【www.guakaob.com--励志口号】
上半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下,在市依法行政工作领导小组的业务指导下,坚持以科学发展观为指导，下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家带来的农牧局依法行政工作方案，希望能帮助到大家!上半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下,在市依法行政工作领导小组的业务指导下,坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《XX市2015年依法行政工作要点》,紧紧围绕农业工作实际,全力开展工作，不断摸索，大胆创新，无论在执法力度上，还是在规范化管理上，都有新的发展和突破，使我市的农业行政执法步入规范化、标准化的轨道，行政执法活动日趋规范，行政争议解决机制不断健全，行政审批效率明显提高。
一、加强学习教育，大力提高干部队伍依法行政素质
(一)强化廉政教育。一是我局组织全体职工通过自学、辅导学习、观看视频讲座等方式，全面、认真、系统的学习了《中央八项规定》、《省委十条规定》《市委十二条规定》，深刻领会《廉政准则》8个“禁止”、52条“不准”和“ 十条禁令”内涵，结合实际工作每个人都进行了自查自纠，并制定方案对各个领导岗位和风险点进行了全面排查，时刻做到警钟长鸣，切实增强干部队伍廉洁从政的意识。二是积极开展党的群众路线教育实践活动。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在市直农牧全系统自上而下地深入开展。通过教育实践活动的持续开展，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。三是继续开展市直农牧系统效能风暴行动，推进惩防体系建设工作。5月，局党组印发了《2015年市直农牧系统反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》，对市直农牧系统廉政建设、效能风暴行动、规范执法行为、强化自身建设，提高行政效率等方面的工作做出了具体安排。局机关全体职工，以及13个局属单位的400多名职工将全面按照文件要求，做好各项工作。
(二)加大对相关法律、法规和政策的学习和培训力度。我局按照市依法治市办的要求，为干部职工订购了“六五”普法学习教材，并按照年初制定的年度学习计划，以《农业法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容，每周开展20天的集中学习，使每个执法人员熟悉农业行政执法工作，熟悉执法流程和执法文书制作程序，于每季度末进行考试，对考试成绩予以公示，并将考试成绩纳入年终考核指标。通过政治理论和业务知识的学习，牢固树立大局意识、责任意识、依法治农和服务“三农”的执法理念，不断提高业务水平和工作质量，努力建造一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通、廉洁高效的农业行政执法队伍。
二、规范执法，强化监督，全面提高依法行政工作水平
(一)成立机构，加强了对依法行政的组织领导。为有效推进我局依法行政工作，强化和规范农业行政执法工作，成立了市农牧局依法行政工作领导小组,党组书记、局长武杨林任组长 ,相关科室和局属各单位负责人为成员;下属各单位也成立相应领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的依法行政工作运行长效机制，落实责任制,确保依法行政工作得到落实。实行目标管理,要求各县局、局属各单位结合工作实际,制定和明确依法行政工作目标,形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
今年以来，局党组高度重视依法行政工作，已连续下发18份关于依法行政和党的廉政建设方面的文件，有力的促进了我局依法行政工作的有序开展。局领导还经常在各种会议上宣传，要求系统内干部职工提高依法行政意识，注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、既不不作为，更不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。同时，把依法行政工作纳入局党组中心工作,列入重要的议事日程,对依法行政工作中存在的问题,局党组及时研究解决,提出意见和要求。
一、指导思想
农业执法检查工作要紧紧围绕建设现代化大农业发展战略，以科学发展观为统领，以推进农业依法行政为目标，以保障农业快速稳定发展为中心，以打击涉农违法行为为重点。狠抓农业执法，严查大案要案，严厉惩治坑农害农行为，为粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会和谐稳定提供有力保障。
二、工作目标
通过开展农业行政执法检查活动，全面贯彻落实农业执法责任制，促进各项农业法律法规的贯彻执行，强力推进农业综合执法体系规范化建设和依法行政的进程，严厉打击各种坑农害农违法行为，杜绝损害农民利益事件发生。促进农资市场秩序得到根本好转，农业执法水平和办案质量显著提升，农产品质量安全和农民群众满意程度不断提高，农业执法和执法监督长效机制基本形成，促使农业法制工作登上新台阶。
三、检查的重点
(一)执法责任制落实情况。按照《省农业行政执法责任制实施方案》要求，重点检查各股室是否制定了切实可行的农业执法责任制实施方案;是否建立了法制工作制度;农资监管、行政许可等各项执法、审批责任是否落实到人。
(二)农业执法工作情况。组织开展春、夏、秋三次农业综合执法专项行动。
(1)春季行动从2016年2月25日开始，5月25日结束。分三个阶段进行：
第一阶段，自查阶段。2月25日-3月25日，积极组织，周密部署，采取检查、纠正和处理相结合的办法，认真开展经营门市的自查工作。主要内容包括玉米种子、蔬菜种子、肥料、农药产品进货渠道是否合法，标签标示是否真实规范，农资台帐是否记录真实完整。于3月25日做好自查情况书面报告。
第二阶段，抽查和督查阶段,3月26日-4月25日执法人员对重点地域重点农资市场进行抽查和督查。种子：全面排查种子生产经营单位，严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。农药：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。加强农药生产经营单位和认证农产品生产基地，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等高度农药的行为，从源头确保农产品质量安全。肥料：严查复混肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
第三阶段，4月26日-5月25日总结阶段。
(1)对春季农业行政综合执法行动进行总结。提出下步工作的意见和建议。
(2)夏季重点整治行动从5月26日开始，8月5日结束
农业行政综合执法行动主要对蔬菜种子、肥料、农药进行执法检查，重点整治农药、肥料。
(3)秋季农资全面打假行动自8月15日开始，至十二月底结束。打假行动主要对肥料、农药市场进行执法检查，重点区域为乡村门市和与邻县接壤乡村。
(三)抓好农产品质量安全执法监管。
农产品质量安全,既是社会关注的热点,也是我们工作的重点。将注重从源头上做工作，前移安全关口。加大对生产环节的执法检查，坚持定期、不定期对农贸市场进行执法检查，主要是农产品开展自检情况的监管，及时发现问题。进一步加大对涉及农产品质量安全案件的查处，打击违法，及时把住农产品生产安全的关口。
(四)抓好耕地质量管理
加强耕地质量建设，规范耕地质量建设项目的立项、施工、验收工作，落实地力综合培育肥改良措施;加强耕地质量监管，明确耕地质量管理责任和要求，建立健全土肥管理机构、耕地质量监测体系和预警预报系统，加强耕地地力和环境状况监测，建立发布制度，提高公众监督力度。
(五)进一步加强植物检疫工作
严把产地检疫和调运检疫关，对未按规定办理植物检疫手续擅自调运应检植物及植物产品的单位和个人将依照植物检疫相关规定，依法进行立案查处。
(五)法制宣传和培训工作情况。
检查各股室依法行政宣传工作情况以及各股室“六五普法”工作规划及开展情况。
(六)案卷评查活动情况。抽查本年度农业执法案件卷宗。
四、工作要求
(一)强化执法责任制，积极推进依法行政
农业法制工作要以落实农业执法责任制为核心，把各项执法职责落实到人，要进一步加强和完善农业执法制度建设，对执法部门和执法人员定期考核评议，加强层级监督。认真做好农业系统依法行政宣传工作和行政权力的清理工作，全面梳理行政处罚权、行政许可权、行政审批权等，规范权力运行制度建设，做到依法行政。强化对行政执法人员的执法纪律和职业道德教育，完善行政执法程序，履行法制工作机构的审核和主管领导的审批程序。特别要严格按照最高人民法院、公安部等联合印发的《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》的通知要求，凡是伪劣农资案件达到追诉标准、涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安机关，防止“以罚代刑”现象发生。要认真开展案卷评查工作，及时发现并纠正行政违法和不规范行为，要把行政处罚案卷评查活动作为工作常态持续开展，切实履行事后监督职责。
(二)认真履行职责，加强农业执法
要严格依照法律法规的规定履行职责，既要重视生产服务，也要重视行政执法;既要重视事前审批，也要重视事后监管;既要重视检测检验，也要重视案件查处，确保法定职责得到全面履行和落实。今年，我局农业执法工作的主要任务是抓好三个方面的执法：一是开展农资打假，这是农业执法的中心工作，也是重点工作。要按照农业部农资打假电视电话会议精神和省农资打假工作的整体部署，抓住春耕生产的关键季节，深入开展农资打假专项治理行动，严厉惩治坑农害农行为，确保农民利益不受损害和春耕生产顺利进行。二是做好农产品质量安全方面的执法工作。在加强对农产品批发市场和农产品销售企业监管，严把农产品市场准入关的同时，狠抓源头治理，加强产地的环境监管和农业生产过程中的农业投入品的使用监管，严查农产品的包装和标识，把好生产关，从源头上做好农场品质量安全工作。三是配合做好植物新品种保护和农业转基因生物安全方面的执法工作。按照《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定，加强植物新品种保护和农业转基因生物安全监管工作，严厉打击植物新品种侵权和假冒授权品种以及农业转基因生物安全方面的违法行为，确保农业生产安全。
(三)加强信息沟通，做好农业执法统计上报工作
为及时掌握全县农业执法动态和农业综合执法队伍建设的进展情况，各股室要认真做好农业执法有关信息的报送工作。要建立报送制度，专人负责，如实填报，真实、客观的反映实际情况，及时报送队伍建设、执法动态和法制工作情况。按照农业部的要求，农业综合执法队伍建设情况要根据进展情况随时上报。《农业执法案件统计表》每半年报一次，6月30日前报上半年的汇总表，11月1日前报全年的汇总表。5万元以上大案要案要随时上报备案。
一、工作目标
围绕局中心工作，建立健全各项制度，加强法律法规学习，提高依法行政工作水平。坚持“执法为民”、“以人为本”的行为准则，规范行政执法行为，遵守行政处罚原则，达到优质、文明服务的目的。加强普法工作，营造良好执法环境。开展专项整治，打击各种违法行为，保障农业生产和农产品质量安全。强化监督检查，确保各项法律法规严格实施。
二、工作重点
(一)加强法制宣传教育
1、加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用电视、网络等媒体工具及送科技下乡、阳光工程培训、送法下乡、放心农资下乡等活动，加强农业法制宣传，增强人民群众法制意识,在乡镇开展2次以上涉农法律法规宣传行动，组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心支持农业执法的良好氛围。
2、加强学习培训，提高人员素质。一是以“创建学习型局机关”为契机，组织干部职工集中学习、宣传《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《行政强制法》、《农业法》、《农技推广法》及相关农业政策法规，增强干部职工依法行政意识。二是积极完成上级业务部门下达的行政执法培训任务，有计划地组织执法人员参加全国、省、市农业行政执法培训，提高执法人员素质和执法水平。三是举办农资经营人员法律法规培训班，组织农资生产经营业主、农业合作社、专业大户等学习培训《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律法规，促使他们“懂法、守法、用法”，做到合法经营，诚信经营，年内培训经营户120人次，行政执法人员参加各类培训50人次。
(二)完善行政决策机制
1、推行科学民主重大行政决策听证制度。对重大事项采取多种形式公开征求意见，增强行政决策透明度和干部职工参与度。对法律、法规规定应当听证，以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项要进行听证，并做到听证程序规范。
2、建立重大决策合法性审查制度。重大行政决策应经领导班子集体讨论研究，组织有关专家进行合法性及可行性论证，并交县政府法制办进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。
(三)严格规范性文件监督管理
进一步加强规范性文件的报送及审核工作，做到“有件必审”、“有件必登”、“有件必备”、“有错必纠”。法规股对局规范性“红头文件”要进行清理，及时公布清理后现行有效、废止和修改后的规章规范性文件目录，未列入继续有效文件目录的，不得作为行政管理的依据。
(四)严格规范行政执法
1、梳理执法依据，规范执法程序，建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。
2、加大执法力度，拓宽执法领域。深入开展农资打假专项整治，重点对种子、农药、肥料等农业投入品进行专项执法检查;开展耕地质量保护执法，重点抓好“耕地耕作层土壤不按要求剥离和再利用”、“破坏监测点基础设施、永久性标志”等违法行为的查处工作;开展农产品质量安全执法检查，重点查处生产企业和农民专业合作组织不按法定要求建立生产档案记录和生产经营质量不合格农产品的行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为、冒用农产品质量标志的行为等。创新建立农资打假专项行动长效机制，年内开展执法检查266个/次以上，其中检查生产企业11个/次，经营单位255个/次，组织农药市场巡查8次，其中高毒农药专项检查2次以上。年内开展“三品一标”农产品市场专项检查2次以上，年内实现农业案件受理率100%、结案率100%以上，年内实现无重大行政过错案件发生。
3、加强法制机构与队伍建设。按照《湖南省农业执法体系规范化建设示范窗口创建方案》(湘农业办法〔2012〕18号)的总体要求，加快推进我县农业执法体系规范化建设。重点抓好机构编制、人员素质培训、执法装备配置、执法经费保障等工作。加强执法队伍廉政建设，严格执行收支两条线管理，杜绝“索、拿、卡、要”、以权谋私、以收代罚等违法违纪行为。
(五)进一步规范行政审批和政务公开
按照行政效能建设要求，规范行政审批行为，改进行政审批方式，全面落实行政审批“两集中、两到位”制度，进一步提升服务质量和服务效率。坚持公开办事程序、办事标准和办事结果，确保人民群众的知情权，接受公众的监督。
(六)进一步推进行政复议规范化建设
全面畅通行政复议渠道，落实行政复议便民措施，健全行政案卷公平查询制度，案卷整理归档制度，进一步规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各项复议工作。
三、工作安排
(一)1-11月，根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，开展农资打假专项治理行动，对全县农资市场的种子、农药、肥料等产品质量进行抽检，并将抽查结果予以公告，对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为依法进行查处。
(二)春节、“五一”、中考、高考、“十一”、元旦开展农产品质量安全执法监督检查。对蔬菜、水果等产品进行抽检，并将抽检结果向社会公告。组织开展生产基地生产记录的执法检查，规范生产档案的建立，确保农产品消费安全，防止重大食品安全事故发生。
(三)3月-5月开展农业投入品法制宣传，组织开展放心农资下乡进村活动，推介放心农资产品，加强放心农资下乡示范窗口建设，建立一批放心农资示范店，加强企业诚信建设，开展诚信评价，提高企业依法生产经营农资的意识。设立举报电话：25268296，发动群众积极举报、揭露各种违法行为。
(四)5-10月，开展《湖南省耕地质量管理条例》贯彻实施情况执法督查与自查自纠，推进《条例》全面贯彻落实。
(五)7-8月，组织人员参加全省农业执法交叉检查。
(六)7-9月，开展甲胺磷等违禁投入品专项整治行动。在全县开展5种高毒农药及其他违禁产品专项整治行动。继续收缴流散于市场和边远农村的甲胺磷等5种高毒农药和其他违禁产品，深入宣传，做好禁用工作。9月底，组织对收缴的甲胺磷等5种高毒农药及其他违禁产品进行售销毁。
(七)10-12月，积极参加全国、省、市农业执法培训。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为保证依法行政工作的全面推行，局成立依法行政工作领导小组，由农业局局长谭爱亭同志任组长，局党委委员谭明华同志任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在局政策法规股，具体负责推进依法行政的日常工作。
(二)加强法制和执法队伍建设。根据农业依法行政的工作任务和要求，结合农业行政管理职能和方式的转变。把政治强、业务精、作风正、爱岗敬业的同志充实到法制和执法队伍，切实增强农业法制执法队伍力量。切实加强对行政执法人员的法律意识和职业道德教育，不断加强法制和业务知识学习，提高农业执法专业技能。法制、执法人员要不断增强大局意识、责任意识，努力增强协调、处理复杂问题的能力，切实把农业依法行政工作推向深入。
(三)建立考核机制。将局属各单位开展依法行政工作情况纳入年终绩效考核，对失职渎职、滥用职权造成恶劣社会影响的人员，要依法依规严肃查处。
上一篇：2015投资知识
下一篇：2016民兵整组方案3篇精选