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汪岗镇金鸡岭村村发展思路
一、基本概况：
金鸡岭村位于汪岗镇北部山区，地处何寨山东麓，全村下辖10个村民小组，226户，农业人口846人，耕地面积586亩，其中旱地70亩，荒山900亩，2012年人均纯收入2800元。村党支部现有2各党小组，党员29人，村委会现有村干部3人。全村主要以外出务工和种植、养殖为主，属汪岗镇贫困村之一。
二、村级发展思路
为了增加农民收入，改善人居条件，建设社会主义新农村，根据我村的实际，结合我村经济发展总体思路，特制定村级发展思路如下：
1、大力调整产业结构，发展优质高效农业，同时改变单一以种植业为主的种植模式，注重发展二三产业，走农商贸和综合开发路子，着重搞好村级种养业。
2、依托地处山区优势，继续坚持发展养殖业，以养鸡、养猪、养牛等特色养殖业为突破口，做好水、电、路等配套建设。将我村村建成一个有规模、上档次、有特色的无公害养殖基地。
3、以沼气池建设为突破口，发展以水面养殖——牛羊【村庄发展思路】
饲养——粪便生产沼气——沼渣沼液施肥的产业链条，形成综合效益，使我村的生态条件得到较大改善，农业综合效益得到全面提升；
4、发展畜牧业，争取在我村何寨山脚下村建成“千只羊养殖小区”的发展计划，以带动本村群众和周围邻村养殖业向规模化、科学化方向发展，达到“过腹还田、以养促农、以农支养”，增加群众收入的目的。
5、狠抓精神文明建设，多渠道开展各种群众喜闻乐见的群体娱乐活动，丰富人民群众文化生活，提高社会文明程度，继续加大农家书屋的建设力度，并组一支建有专业素养的舞蹈队伍。
6、大力发展劳务经济，培植劳务基地，注重劳务技能的培训，加大我村劳力对外的输出力度，劳力使劳务经济成为我村经济发展的又一支柱产业。
7、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以实施道路拓宽改造和通组道路硬化等示范项目为抓手，逐步推进我村新农村建设进程。
汪岗镇金鸡岭村村民委员会
2013年10月20日
村庄发展总体规划
一、社会经济规划
西侯村在今后十年村域经济的发展中应以第三产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第一产业的发展。
⒈农业方面：贯彻因地制宜的方针，合理调整种植结构；从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度的开发利用土地。强化农业基础设施建设，注重生态环境保护及水土保持。引进优良品种，逐步实现农业生态种植，改善生存环境。
2.第三产业方面：充分利用该村现有的旅游资源优势，大力发展生态旅游业，完善配套服务设施，扶持发展配套服务行业，紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购”六要素，努力延长游客的逗留时间，增加游客的消费。加大教育、培训力度，提高群众的服务意识和服务水平，保障旅游业的健康快速发展，从而带动全镇整个三产的稳定发展。
3.贯彻落实可持续发展战略，合理配置区域基础设施建设，努力实现资源共享，确保区域生态环境的动态平衡。
4.搞好普及九年义务教育，普及科学文化知识，提高村民素质。规划期内，儿童入学率达100%，100%的少年儿童完成九年义务教育，95%的青少年完成高中或中等专业学校学业，全村劳动力100%具有初中文化水平，65%的劳动力具有
专业技术水平。
5.完善医疗设施，提高医务水平，满足全村防疫、就医的需要。村庄建设规划
二、村庄建设规划
依据中册镇土地利用规划，在村域范围内界定禁止建设区，非农建设区和控制发展区。
禁止建设区：将基本农田保护区、具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、旅游景区、具有鲜明地方特色的自然和人文景观区、重要的防护绿地以及省道两侧的控制区划定为禁止建设区。禁止建设区内不得进行任何建设活动。
非农建设区：将村庄建设用地和村域内其他非农建设用地划定为非农建设区。非农建设区内可以规划建设，可以进行经依法审批的开发建设等活动。
控制发展区：将村域范围内除禁止建设区和非农建设区以外的地域划定为控制发展区。控制发展区内应保持现状土地使用性质，凡在控制发展区内进行非农建设项目开发的，须征得国土资源部门同意后，按规定程序报规划行政主管部门批准。
根据我村所处的地理位置，将我村建成区东面、北面的大片一般农田划定为禁止建设区，；将规划的西侯村建成区及发展备用地划为非农建设区；村庄建成区紧挨着的南侧用【村庄发展思路】
地，划定为控制建设区，可以进行合法的建设开发。
三、 基础设施规划 在村域范围内确定公路、电力、电信线路、变压器、给水点、垃圾填埋场等基础设施的位置及走向，加强村域机耕路建设，结合村内贯穿南北地沟渠进行绿化建设，美化环境，维护生态平衡。
**村发展思路报告
女士们、先生们，尊敬的县、镇领导及各兄弟村同事们。
您们好！
欢迎大家的到来，为了我们的共同目标，今天大家在百忙中抽出宝贵时间来我村探讨未来发展之路。两会给我们指明了方向，十八大给给了我们明确了目标。深入贯彻落实科学发展观，团结带领全村人民，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发和国家实施扩大内需等重大历史机遇，努力克服前进道路上的各种困难，奋力拼搏，开拓创新。“十二五”时期既是我村紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会跨越发展、全面建设小康社会的加速期，更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。
**是一个人文景观令人神往的地方，神秘的山脚岩曾经是周边祖辈的避难集居地。传说岩洞洞神借给穷人油盐柴米，锅碗盆灶等，虽然这是美丽而神奇的传说。但是，**确实是个人杰地灵的地方。自解放初到现在，各种农业科技项目的推广与应用，都在这里取得辉煌的成就，例如杂交育种，红苕大屋窖，温室两段育秧，旱地分箱轮作间套多熟制，玉米肥球育苗移栽等等。这些都在全县知晓。
今天，我想就当前我村实际以及今后的发展思路与大家共同探讨，希望得到大家的指导与支持。“两会”为实现中国梦指明了方向。有力的推动了我国经济的加速发展。力争在双百年全面实现小康社会的宏伟目标是一定要实现。党中央的英明决策，给生产力的发展注入了新的血液。为农村经济带来新的机遇。在新形式下。科学技术是第一生产力得到了充分的认识和肯定，全国上下大力提倡科教兴国。
科技扶贫，科技兴农是一项艰巨的战略决策。在我村，只有依靠科技，减少资源浪费，与掠夺的恶性循环分手。充分利用资源优势，振兴地方经济。
治穷先治愚，扶贫先扶智。要想改变现状，就必须彻底改变观念。脑袋决定口袋，思路决定出路。
事实告诉我们，运用先进的科学技术可以解决贫困人口的温饱问题，才能使贫困人口尽早脱贫奔小康。
我村目前的实际情况是：我村经济社会发展中还存在一些突出的问题。主要是：经济总量小，人均水平低，与全国、全省差距仍然较大；农业基础薄弱，农村贫困面广、贫困程度深，人民生活水平还不高；基础设施建设仍然滞后，制约跨越发展的“瓶颈”没有得到根本缓解；干部职工的思想还不够完全解放，职能转变还不够到位，管理水平有待进一步提高等。
资源浪费是我村存在的最大浪费；它集中体现在人力、物力和财力的浪费上。
1、人力浪费表现为：主要劳力也是半年闲，有三分之二的人没事干，于是就整天围座牌桌，麻将桌，有道是赌博场中出盗贼，这部分人也给社会治安带来潜在危害；
2、物力浪费主要表现为：土地资源的浪费，部分土地荒芜，耕种的土地大多数也是一年只种一季。不懂得提高复种指数，运用科技提高单位面积上的产量。农副产品多以原粮直接出售，没有开发利用。大部分农作物秸秆被烧掉或者抛弃在地里，没有开发综合利用。
3、财力浪费表现为：科技含量低，舍不得投资，特别是智力和信息投资，不懂得如何投资理财，将有限的资金存放柜底，没有投入再生产。
随着我国科学技术的不断进步，市场经济的逐步完善，越来越多的人依靠科学技术脱贫致富。实践是检验真理的唯一标准。总结那些成功者的经验，最根本的是他们具有科技意识超前的精神，勇于摆脱小农经济的桎梏。对看准的科技项目大胆引进，敢担风险，舍得投资。他们捕捉新的科技信息，学习最新实用技术，就像饥饿的汉子抓到香喷喷的烤鸡一样。
新一轮加快发展、竞相发展的逼人态势，加之省委、省政府提出了到2020年全省与全国同步实现全面小康的宏伟目标，我们要与全国、全省一道进入全面小康社会，发展速度必须高于全省的平均水平、高于我村以往任何时期，否则与全国、全省、全区同步进入小康只能是一句空话。我们面临既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务，既要缩小在“好”的方面存在的差距，更要把“慢”这个主要矛盾解决好。我们已没有退路，只能“背水一战”。全村干部群众都要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，增强危机感、紧迫感和压力感，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心、埋头苦干，开拓进取、创先争优，使“十二五”时期成为我村改革开放以来发展最好最快的时期，成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期，成为农业基础明显增强、人民生活改善最为显著的时期。
为此，我村必须结合实际，因地制宜，我们提出了“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”。充分挖掘资源优势，采取合作共赢模式。冲出地域界限，横向联合，纵向发展。以种植为龙头，以种促养，以养促加，以加带动运输，副食、餐饮及观光农业，旅游业等。集种、养、加、产、供、销的一条龙，良性循环生态产业链的发展模式。以期带动一方经济的飞速发展。
科技是成功的钥匙，信息是致富的桥梁。科技与信息可以改变一个人的命运。可以救活一个倒闭的企业，可以脱贫致富，甚至可以绝处逢生。在党和各级政府富民政策的指引下，在“将科学技术转化为第一生产力”的号召声中。我村将成立《武陵山经济技术开发中心》，《中心》将从严务实，求实创新，以科技扶贫为己任。急民之所急，想民之所想。仅仅扣住当前市场行情和农业商品生产实际，开发在短期内能够产生较高经济效益的先进科学实用新技术及高科技新产品。推广实用新技术的同时，注重培育科技人才，发展科技示范户。振兴城乡经济。
面对新的形势，今后村委工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大全会和省委的会议精神，解放思想，更新观念，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推进跨越”为主基调，紧紧围绕省委、省政府“工业强省”、“城镇化带动”两大战略和地委、行署“两带两圈”产业体系部署、“六个新跨越”目标要求以及“优化环境、塑造形象，融入湘渝、扩大开放，整合资源、讲求质效，抢抓机遇、建设小康”的发展思路，深入实施“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”的发展战略，加速推进农业现代化和旅游观光产业化，着力推动全村经济社会又好又快、更好更快的发展，率先在我村建成武陵山区经济强村。
站在新的起点上，今后我们的奋斗目标是：
--村级经济发展更快。
--人民群众受益更多。
--农村面貌变化更大。群众喝上安全水、住进整洁房、用上清洁能源。
--社会事业更加繁荣。我村文化生活丰富多彩，人力资源得到充分利用，将牌桌，麻将桌上的闲散人员拉下来，社会大局安定和谐。
要实现上述奋斗目标，必须抓好以下重点工作：
（一）必须深入实施“人才强村”战略，促进优势产业实现跨越发展，依托优势资源，加快培育发展支柱产业和新兴产业，重点建成食品深加工厂，微生物厂。力争农产品加工实现产值百万元以上。
（二）必须深入实施“农村经济带动”战略，促进我村统筹实现跨越发展。
（三）必须深入实施“强农稳村”战略，促进现代农业实现跨越发展。坚持以市场为导向，以科技进步、提高单产为重点，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。按照“高产、优质、高效、生态、安全、营养”的要求，成立武陵山经济技术开发中心，打造中国西部绿菜之都，加快发展药食两用珍希蔬菜基地，有机优质商品蔬菜生产基地，标准化牧草基地、经果林基地、食用、药用真菌开发基地、优质油菜、畜禽良种繁殖基地、特种水产养殖基地建设，着力培育发展一批“专业户”、“专业示范户”，加快农业产业化发展进程。到2017年，建成千亩无公害优质商品蔬菜生产基地及观光旅游区、经果林基地300亩、高淀粉红薯基地500亩。建立一批规模化养殖基地和养殖大户，生猪存栏达到万头，出栏万头；肉牛存栏200头，出栏200头；肉羊存栏1000只，出栏1000只；家禽存栏万羽，出栏万羽。建成农产品生产、加工、流通企业，农产品加工率达50%以上。
（四）必须深入实施“旅游活村”战略，促进现代服务业实现跨越发展。围绕“千亩无公害优质商品蔬菜生产基地”的总体思路，以规划体验消费与生态观光休闲型旅游区，大力开发独具地方资源优势和民族特色的旅游产业。
（五）必须深入实施“投资拉动”战略，促进基础设施建设实现跨越发展。坚持交通引领经济，提高交通运输综合服务能力。统筹水资源开发利用，推进重大水利工程建设，加大地下水资源开发利用，加快构建供水安全保障体系，努力解决工程性缺水问题。同时，实现全村三网融合工程建成，数字电视整体转换，完成3G通讯网络全覆盖。积极推进“数字**”建设，推进电子商务发展，加快推进互联网、电信网、广电网三网融合，进一步提高信息覆盖深度和广度。
（六）必须深入实施“教育兴村”战略，促进教育事业实现跨越发展。坚持教育优先发展，全面实施《松桃苗族自治县教育事业发展“十二五”规划》，加快发展学前教育，巩固提高义务教育，着力突破高中教育，大力发展职业教育。提高人才培养质量，到2015年，建立公办幼儿园，学前三年幼儿毛入园（班）率达60%以上；新建农民技术职业培训学校1所。新建网络培训技校一个。
今年的目标和工作重点
今年既是新一轮西部大开发的起步之年，又是实施“十八大”规划的开局之年。做好今年的工作，为“十八大”开好局起好步，意义重大、影响深远。综合分析今年的形势，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们要认清形势、抢抓机遇，增强信心、增强责任，牢牢抓住科学发展这个主题，把握转变发展方式这条主线，统筹兼顾、突出重点，扎实推进经济社会事业发展各项工作，努力实现“加速发展”与“加快转型”相互促进；我们要继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，切实做到好中求快、快中保好，实现经济社会又好又快、更好更快发展。
今年村委工作的总体要求是：高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，全面贯彻党的十八大全会和和省委会议，以及县委会议精神，深入实施“环境立村、人才强村、科技兴村、农业稳村、旅游活村”战略，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
今年全村经济社会发展的总体目标是：农民人均纯收入增长20%。社会消费品零售总额增长32%。加大招商引资到位资金增长。加强招才引智。人口自然增长率控制在7‰以内。
围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：
（一）扩大固定资产投资，拉动经济加速发展。扩大投资是我村保持经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的途径。今年要以“项目建设年”为抓手，抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机和一批大规模的在建项目、拟建项目加快推进的大好形势，牢牢抓住投资拉动这个“牛鼻子”和“重头戏”，确保全社会固定资产完成。一是在项目策划上下功夫。紧紧围绕国家新一轮西部大开发、新阶段扶贫开发、统筹城乡发展等历史机遇，切实做好全村“十八大”规划项目的对接落实工作。同时，进一步谋划事关全局、适度超前、保障有力的大项目，储备一批符合国家产业政策的基础设施、生态环境、能源建设等方面的好项目，争取纳入国家和省、地、县项目总体规划。二是在项目争取上下功夫。认真研究国家产业政策和投资导向，加大项目前期投入，加强项目论证储备，提高项目编报水平，建立项目争取，加大上跑沟通汇报力度，争取得到更多项目、政策和资金支持。因为巧妇难为无米之炊。三是在项目引进上下功夫。牢固树立“亲商、爱商、安商、富商”的理念，全面落实招商引资优惠政策，充分发挥资源、区位、交通优势等招商引资平台作用，优化招商环境，创新招商方式，拓宽招商渠道，力争引进更多投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目落户**。同时，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的理念，以“三个建设年”活动为抓手，开展投资软环境专项整治，着力营造良好的投资环境。四是在项目建设上下功夫。完成通寨油路（水泥路）、通寨公路建设任务；力争加快完成全村水资源综合利用规划，开工建设**坝上水利工程，全面完成水渠道建设任务；实施好以**坝上为主的农田重点村项目，继续抓好农村饮水安全、“三小”水利工程等配套工程，抓好基本农田排洪除涝工程和小流域水土保持综合治理。
（二）做大工业经济规模，加快产业结构调整步伐。围绕实现集群发展、集聚发展、集约发展，加强产业园区建设。加快推进工业、物流、产业规划建设，完善基础建设和机构、政策、服务及资源等要素的配套，搭建好地方特色工业集聚发展的基础平台。三是立足资源优势，在多元化发展上迈出实质性步伐。突出抓好生物质能源开发项目建设。加快蔬菜及肉类加工等开发进程，力争2年内有1家企业投产。投入生产、劳动密集型企业落户**；围绕提高服务业总量、质量和素质，加快发展现代服务业。优化旅游产业结构，加强旅游基础设施建设，加快推进旅游工程规划建设，着力将其打造高端旅游景点。大力发展乡村旅游，着力开拓客源市场。加强旅游商品研发、生产和营销，重点抓好项目建设。努力开拓城乡市场，推进配送中心建设，完善农村物流服务体系。使第三产业实现20%的增长目标。
（三）高度关注“三农”工作，促进农民增收致富。一是提高农产品供给能力，保证农产品供应安全。认真抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，巩固粮食播种面积，提高复种指数。二是加快调整产业结构，推进农业产业化。围绕**坝上公路沿线，加快农业种植结构示范调整，大力发展生物养猪新技术，从而实现降低生产成本，提高养殖效率，养殖污水零排放。无公害绿色蔬菜、特种水产等特色农业。2年内发展生态农业百亩、经果林50亩以上、蔬菜50亩、完成人工种草10亩，大力推进规模养殖，力争发展一个标准化微储圈养肉牛养殖场和高密度圈养山羊养殖示范户多个，年内肉猪出栏100头，大牲畜存栏50头，山羊存栏1000只，家禽存笼2000羽。同时，整合各项资金，加大基地的建设力度，努力将特色产业基地做大、做强。三是提高农业科技水平，增强农产品竞争力。切实加大新的农业适用技术推广力度，力争良种良法普及率达95%以上；深入指导农户改良耕作技术、土壤条件和作物品种，大力推广新型农机具，促进农业生产专业化水平，提高土地产出率。认真抓好农产品标准化建设和农产品质量安全监管，加强无公害、绿色、有机产品认证和原产地认定工作，提高农产品质量。四是加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。认真实施农民创业促进工程、加强农民工职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，增加工资性收入。完善农产品市场体系和价格形成机制，增加农民生产经营性和转移性收入。积极探索农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发，增加财产性收入。五是深化农村改革，激发农村发展活力。发展多种形式的适度规模经营。
（四）突出乡村经济带动，推进城乡一体化发展。按照建设“黔湘渝边区交通物流中心城市”的发展定位，依托机场、铁路、高速公路等交通联结点，推进以**大坝为龙头，鸡公田至**公路沿线为两翼，建制以组为支撑的各具地域特色、民族特色和功能特色的建设。一是完善规划，进一步加强规划工作，按照创建高起点、特色化的要求，认真做好控制性规划，用规划指导建设、引领乡村发展。二是全面推进建设。坚持以路网建设引领乡村发展，完善乡村功能，重点抓好基础设施、配套功能设施和生态建设工程，营造良好的人居环境。狠抓项目建设。三是突出抓好新农村建设。结合新农村建设、农村危房改造、移民搬迁等，加快以集镇为中心、行政村为辐射点的建设规划。**未来的小城镇建设；加紧实施各组垃圾处理工程。四是以产业为支撑，不断增强经济实力。把实施人才强村战略与城镇化带动战略有机结合起来，立足资源优势、突出地区特色，科学确定和发展我村主导产业、支柱产业和配套产业，实现产业兴村，让商家进得来，有事干，留得住，不回流。五是以改革创新为动力，不断增强城镇化发展活力。探索集约节约的用地模式，保障乡村建设用地需求。五是强化村综合治理。进一步巩固 “整脏治乱”。启动实施“国家级卫生村”，创建“省级文明村”。
（五）着力抓好生态环境建设，促进经济社会可持续发展。加强污染防治和环境保护，进一步巩固退耕还林成果，继续推进天然林保护、封山育林等重点林业工程，确保全村森林覆盖率增长。扎实推进小流域水土保持综合治理工程，进一步完善荒山生态治理机制。对于招商项目，严格环境准入标准，从源头上控制新的生态破坏和环境污染。强化节能减排，提高资源综合利用水平。
（六）大力发展各项社会事业，切实保障和改善民生。大力发展教育事业，加快发展学前教育，新建村中心幼儿园；完成村职校、夜校建设工程，建设特殊教育学校、青少年校外活动中心，党员活动中心。实施好农村党员素质建设工程及社会青年素质教育工程；继续推进科技事业发展，加快科技成果转化运用，提高科技进步对经济社会发展的贡献率。实施更加积极的就业政策，完善人才培养和职业培训体系，切实做好就业困难群体就业援助，促进失业人员再就业，做好返乡农民工就业工作，推动高校毕业生、转业退伍军人就业。加快卫生事业发展。全面推行乡村卫生服务一体化管理；积极稳妥推进喜庆酒筵改革和农村综合体制改革，不断增强社会发展活力。进一步抓好道路交通等重点行业和重点领域的安全监管，努力实现“双降”目标。继续加强精神文明和民主法制建设，构建民主文明的社会环境。充分发挥党员、干部、社会青年等人民团体桥梁纽带作用，积极参与社会管理和公共事务。积极支持各项建设，推进社会各项事业协调发展。
重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好“十大民生工程”。一是扶贫脱贫攻坚工程。加大贫困户的帮扶支持力度，实施农民增收工程。完成劳动力转移培训。二是就业和创业工程。完成部分劳动力转移就业。三是劳动者素质提升工程。四是乡村社会保障体系建设工程。全面推进我村低保动态管理。扩大生育保险覆盖。建立健全残疾人社会保障体系。五是农民危房改造和保障性安居工程。完成农村危改造任务。六是基础设施延伸工程。完成通寨油路、公路建设。解决全村人口安全饮水问题。完成广播电视户户通工程，完成我村有线电视网络联网改造及数字化整体转换。新建通信光缆，新建移动通信基站1个，新增各自然组通电话。七是农村生活环境改善工程。开展“六进村”活动示范点、行政组庄整治试点1个，新建农村沼气池，沼气工程，农村沼气村服务1个。八是公共文化服务体系建设工程。加快推进村图书室和档案室建设。争取实施4个农家书屋工程项目。新建全民建身活动点2个，实施4个自然寨文体活动中心，建设4个农民体育健身工程。九是公共卫生事业建设工程。巩固提高新型农村合作医疗制度，参合率稳定在98%以上。十是社会管理创新和平安创建工程。建立和完善重大决策工程社会稳定风险评估机制，从源头上防范损害群众利益问题的发生。加强社会治安综合治理，深入推进“平安**”建设。
**的发展已站在新的历史起点上。新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在各级政府的坚强领导、监督、支持下，团结和依靠全村人民，励精图治，开拓进取，埋头苦干，以坚忍不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，同心同德，奋发图强，全面开创各项工作新局面，为“十八大”开好局、起好步，加快推进经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！
“空谈误国，实干兴邦”。发展才是硬道理，各位领导，兄弟村的战友们，我们深信，有各位的厚爱和鼎力支持，有我们20余年累积的梦，有人杰地灵的**人民的奋力拼搏，小康之梦一定会提前实现。未来的**必将是祖国大地上的一朵奇葩。一定会更加灿烂，辉煌。
第1篇：美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第4篇：美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
一、组织领导
为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。
二、工作思路【村庄发展思路】
以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。
三、目标任务
从2016年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。
四、实施内容
1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2016-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。
2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。
3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。
4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。
5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。
7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。
五、保障措施
1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。
2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。
3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。
农业农村工作总结及工作思路
一、201*年的主要工作
201*年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，突出“一统两新”，狠抓重点突破，确保农业农村发展稳中求进开新局。实现全年农业总产值**亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入**元，同比增长13%。争取上级资金**亿元，实现2万人脱贫。主要表现在五个方面：
（一）主导产业稳定发展。一是加强粮食生产。健全粮食生产机制，粮食总产达到**万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。新增农产品加工企业5家，市级龙头企业2家；争创省着名商标3个，中国着名品牌1个；完成绿色食品认证2个。九龙休闲城被评为国家级五星休闲农庄。二是突出规模养殖。年出栏生猪**万头。新增300头以上的生猪规模场24个，其中5000头以上的2个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产；生猪活体国家储备项目、**公司原种猪扩繁场正抓紧实施。三是“南烟北药”纵深推进。落实科技兴烟措施，种植烟叶3.45万亩，实现产烟10.04万担，完成烟叶收购7.55万担，均价10.50元/斤。完成了“金银花”和“龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。与国药集团签订了《金银花科技产业园及公共平台项目开发战略合作框架协议》。完成金银花品种改良几万亩、新造几万亩；百合扩大到1万亩。
（二）生态建设稳步推进。一是以创建全国生态文明示范工程试点县为契机，开展植树造林和石漠化综合治理，新造林**万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里。中央电视台新闻频道两次播报了我县造林护林工作。二是扩大国有林场转型影响，我县国有林场改革被确定为“**模式”在全国推介，分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍经验。国家湿地公园通过国家级评审。三是生态家园建设深受好评。年内新建农村沼气池***口，安装太阳能热水器478台。建设乡、村能源服务网点23个。
（三）项目建设重大突破。一是争取了一批扶持政策。我县继续列入国家扶贫开发工作重点县，新入国家集中连片特殊困难地区、干旱走廊治理重点县范围，成功争取国家生态文明示范工程试点县、全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县。二是争取了一批大的项目。东风水库及灌区工程获国家烟草总局批准，木瓜山水库第二水源工程和四水治理赧水河治理项目进入省市规划笼子。年内争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%。三是实施了一批重点工程：⑴完成35座小型水库除险加固。⑵实施集中供水工程9处，解决农村饮水不安全人口9.69万人。⑶完成县城大桥下段防洪堤主体工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山电站即将发电投产，中州电站招商复工。⑸六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容项目完成投资2500万元。⑹农业预警与检测大楼完成三通一平，移民培训大楼落实了选址；棚户区改造一期主体工程完工，二期主体工程开工。⑺烟基工程投入资金3500万元，建设横板桥和荷香桥项目区项目121个。⑻实施了“两项制度”有效衔接试点、整村推进村扶贫开发、移民后期扶持等项目。
（四）专项工作成效显着。一是涉农项目整合有序推进。把涉农项目整合做为新农村建设整体推进的法宝，完成了横板桥项目区建设；整合农综、农业、水务等部门项目，开工建设2个项目区。二是扎实开展村级财务清理整顿。实行代理与监督相分离，做到1005个村（居、社区）“一个账户拨款、一本账记账”，化解了11个重点村的疑难问题，移交违纪违法案件6起。三是科学规范河道采砂管理。开展河道专项整治和三禁一清行动，严厉打击占用河道非法建设行为，全面规范采砂行为，公开拍卖采砂权，出让收入**万元。
（五）基础工作常抓不懈。一是抓好农产品质量监管，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是加强防灾减灾工作，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害。三是保持减负惠农工作高压态势。开展了春季、秋季开学收费情况检查，开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实。四是加强原粮食、供销改制企业及库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作，做好退休人员待遇落实、原农村能源服务公司改制等重点难点问题，确保了一方平安。五是加强农机安全生产，推广农机具**台，发放补贴资金**万元。六是农村改革不断深化，制定了小型水库管护办法；基层农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成。
二、201*年工作思路
工作目标：粮食总产达到50万吨以上，农业总产值增长10%，农民人均纯收入增长12%，减少低收入人口2万人，争取项目资金**亿元。重点要做好以下几个方面：
（一）把做大做优特色产业做为农民增收的主渠道
1、切实做大粮油产业。着力提高粮食商品率，争创全省粮食生产先进县。一要抓双季稻扩面。要按照中央“稳粮保供”的要求，着力推进双季稻扩面，创办万亩示范片4个，提高粮食复种指数，稳定粮食产量；抓好集中育秧、机插等关键技术的推广。二要抓高产示范。抓好超级稻高产攻关科技成果的推广应用，实施好超级稻1000公斤高产攻关项目。力争推广优质稻62万亩、超级稻35万亩。三要抓冬播生产。做好与旅游结合文章，把冬播生产做为农民增收的重要途径，全力打造**国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区面积5万亩。
2、突出发展规模养殖。一要以“建设规范化、生产标准化、效益最大化”为原则，抓好生猪规模养殖场改扩建工程，新建标准化规模养殖场16个，重点抓好10万头国家生猪活体储备基地及佳和现代农业科技公司兴建的原种猪扩繁场项目建设，争取年内投入使用。年出栏生猪130万头以上。二要充分了解和分析农业市场，拓展畜牧水产品的销售渠道，对接广东、长沙等大市场，加强市场信息服务，把资源优势转化为经济优势。三要确保无重大动物疫情发生和传入。
3、做大烟叶生产规模。要继续坚持南烟北药发展战略，加大科学种烟力度，发展集中连片种植，努力打造“百村工程”，即200亩以上的村要达到100个。确保面积不少于万亩，收购烟叶不少于10万担，上中等烟比例96%以上，争创全国烟叶重点县。
4、做大做优特色产业。一要发展金银花和百合产业。启动**亩金银花GAP基地建设，完成金银花品种改良10000亩，新造2000亩；组织金银花（灰毡毛忍冬）国家标准拟定与发布，启动2016年《中国药典》金银花正名工程和药食同源申报工作。力争发展龙牙百合基地1万亩。抓好组培苗的繁育。二要抓好“菜篮子”工程。把“三辣”做为一种新兴的产业来发展扶持，做大市场。新扩城镇专业菜地500亩，发展延季蔬菜6万亩，提高蔬菜供给能力。
5、大力创建品牌农业。把品牌建设做为提高产品附加值、提高农民收入的根本途径。一要组建农业集团公司，集中力量打造品牌，按照“企业运作、政府扶持”的方式，做大做强“金银花”、“龙牙百合”、“金鸡牌龙牙百合”、“红薯粉丝”，“隆回烟叶”等品牌，力争每一种特色产品打造一个品牌。新增农产品加工企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家。制定优惠政策，新建一批休闲农业庄园，确保年内五星级休闲农庄达到7家。二要着力培养农业新型经营主体。在充分保障农民土地承包经营权的前提下，积极探索创新农业生产经营体制机制，着力培养新型经营主体，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体。充分保护和调动农民的生产经营积极性，吸引高素质的农民从事农业活动。三要加强农村劳动力创业就业培训，选择1-2个行业或专业进行重点培训，把我县外出务工的规模做大、品牌打响，切实增加农民的工资性收益。
（二）把涉农项目整合做为构建小康社会的重要抓手。要采取资源整合、资金整合、区域整合的办法，大兴农业基础设施建设，做到总体规划、分步实施、连片推进，为全面建成小康社会打好基础。一要认真包装项目。抢抓机遇，做好我县《灌溉发展规划》，《流域面积200平方公里以下的河沟治理规划》，抓紧编制《魏源湖国家湿地公园主要功能区建设详细规划》等，全年要完成项目包装50个，其中可研30个。二要突出资金争取。要认真钻研政策，争取资金5亿元以上。三要组织实施好重点项目，推进城乡统筹：①抓好新农村示范工程，扎实推进南岳庙狐狸岛生态休闲产业开发，创建城乡一体化的示范区；实施好以农业综合开发为主涉农整合南岳庙、山界项目区，以小农水项目为主的三阁司项目区、羊古坳项目区。②开工建设东风水库，完成投资5000万元；③完成小二型水库除险加固50座。④抓好北山、山界、石门、滩头、南岳庙、三阁司龙拱等县城周边乡镇集中供水工程，解决农村安全饮水不安全人口8万人。⑤赧水河电站建设。元木山电站蓄水发电；中洲电站复工建设，完成投资6000万元。⑥实施白竹河流域治理工程和辰水河司门前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投资3800万元。⑦烟基工程。完成荷香桥左家潭项目区和雨山磨石项目区，完成投资3000万元。⑧启动金银花科技示范园建设项目。⑨完成国有林场棚户区改造二期工程，完成投资1000万元。⑩完成新气象台站和农业预警检测大楼建设，开工建设移民培训大楼。共完成投资1500万元。此外，还要实施好山平塘清淤、整村推进、一事一议、移民后扶等民生工程。
（三）把生态建设做为提升农民幸福指数的重要举措。一要狠抓造林绿化。完成人工造林2万亩，楠竹低改2万亩，实施绿色通道建设50公里，建设绿化示范村庄30个。重点抓好石漠化综合治理、长江防护林、退耕还林荒山配套等工程。每个乡镇要创办一处100亩以上的造林示范点，建设3至5处高标准楠竹示范基地。把林地面积巩固在281万亩以上、森林覆盖率巩固在60.02%以上。二要以白马山森林公园、魏源湖国家湿地公园为平台，建设林业与生态、湿地与生态两大系统，建设山青水秀、鸟欢鱼乐的美丽隆回。三要继续开展城乡环境同治，整合资金改造村容村貌，努力争取并实施生猪清洁养殖示范县项目，进一步改善卫生环境。四要着力发展农村清洁能源。新建农村户用沼气池900口，养殖小区联户沼气工程50处，大型沼气工程1处；推广太阳能热水器400台。
（四）把底线工作做为促进农村和谐发展的重要保障
1、守住减负惠农底线。一要加强减负惠农政策宣传，开展经常性的明查与暗访，防止发生涉农恶性案（事）件和群体性事件。二要确保惠农资金发放到位，特别是种烟补贴、农机购置补贴、农业保险理赔资金要按政策要求全部打卡到户。三要加强对国土、教育、电力等重点单位监管。四要成立村级财务审计站，加强村级财务规范化管理。
2、守住农业生产安全底线。一要加强农机安全监理工作，创建“平安农机”。二要抓好科学防灾。完善森林火灾、灾害性天气、地质性灾害等防灾应急预警体系，确保森林火灾受害率控制千分之一以内，无特大森林火灾发生，确保不垮库垮坝，无群死群伤。三要抓好病虫害专业化防治，特别是加强对黑条矮缩病的控制。四要继续开展河道采砂专项治理，巩固治理成果。
3、守住农产品质量安全底线。一要加强农产品质量安全监督。坚持集中整治与经常性检查相结合，严格农业执法和推行农产品市场准入制度，提升农产品定性检测和定量分析能力。(
4、守住信访维稳底线。一要做好农口战线非全额拨款事业单位、已改制单位离退休人员的息访工作。各单位必须以强烈的责任感和务实的工作作风抓住关键的时刻、关键的部位、关键的人做工作。二要做好单位原临时聘用非城镇居民人员和移民等特殊群体的稳定工作。要耐心解释，按政策答复；对原临时聘用人员，凡解聘时待遇没有完全到位的应按政策补齐。三要做好重点村难点村的矛盾化解工作。对在村级财务清理整顿中走过场，群众反映强烈的，必须从严查处。