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达板镇“联村联户、为民富民”行动
开展情况汇报
自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我镇按照州、县委的统一部署，早动员、早安排，明确任务，制定措施，狠抓落实，各项工作正在扎实有序推进，目前，已经取得阶段性的成果，现汇报如下：
一、“联村联户”基本情况
达板镇位于东乡县东段，是东乡县的“东大门”，全镇共辖11个行政村，105个合作社、5158户、25256人，2011年全年农民人均纯收入为2304元。
目前，各单位在我镇联系贫困户303户，占到全镇总户数的5.87%。
这次行动联系我镇各村的县级领导2人，分别联系3户。上级单位共有9个，其中省上单位1个（甘肃日报社，帮扶123户），县上单位8个（人武部联系崔家村10户，园区管委会联系达板村17户，团委联系红庄村9户，医保局联系红柳村14户，交通局联系黑石山村27户，工会联系陈家村10户，县志办联系甘家村16户，机要局联系下科妥村8户。我镇干部联系帮扶63户）。
二、“联村联户、为民富民”行动开展情况
自“双联”行动开展以来，达板镇紧紧围绕县委县政府的安排部署，结合达板实际，以高度的政治责任感和强烈的使命感投入到“双联”行动中。
（一）统一思想认识，认真安排部署
及时组织全镇、村干部收看了全省开展“联村联户、为民富民”行动动员电视电话会议，认真学习了省委书记王三运同志关于“双联”行动的重要讲话。州、县“联村联户、为民富民”行动动员大会后，镇上立即行动，及时组织召开了达板镇开展“双联”行动动员大会，号召全镇上下迅速行动起来，认真贯彻省、州、县委关于行动开展的要求，全身心投入到行动当中去，切实增强了开展“双联”行动的责任感和紧迫感，对我镇开展“双联”行动进行了全面动员和具体部署。
（二）精细化指导部署，扎实有序推进
一是加强宣传引导。为营造浓厚的宣传氛围，全镇共悬挂横幅18条，粘贴标语10条，在主要路口设臵永久性宣传牌6面，召开各类动员培训会10场，通过多渠道、多层次的宣传工作，使这项活动在我镇家喻户晓、人人皆知，最大限度的取得各类人群的支持和拥护，在全镇上下形成了“双联”行动的良好氛围。
二是实地摸排，筛选贫困户，确定帮扶对象。我镇积极与上级联系单位衔接，确定了联系单位联系贫困户花名册，
及时协调各联系帮扶单位入户，收集整理村情以及贫困户家庭基本情况，对存在的困难和问题进行了认真梳理，建立联村联户帮扶台账。截止目前，全镇干部共入户累计200余人次，人均入户3次以上，联系户每家都有联系卡和《联村联户为民富民行动要点》，干部手中都有填写详实的《民情日志》、《民意调查表》、《民情台账》、《增收台账》、《户情分析报告》，两个联系村都有《村情台账》，《村情分析报告》，为落实帮扶措施奠定了良好的基础。
同时，各联系单位和联系干部均已和所联系的贫困村、贫困户建立了正常的联系，正在集民智、重民生，破难题、促发展，部分帮扶项目已经开工建设，有的已经完工，投入使用。
三是齐心协力，共寻脱贫致富之路。在各联系单位、联系干部的帮助下，按照“村有规划、户有办法”的原则，积极指导各村结合实际，与联系单位协商制定本村的发展规划，再结合各村的方案制定了全镇的近期规划以及中长期规划。通过规划引领发展，保证各联系单位的帮扶工作有计划、有步骤地分期分批实施，使贫困群众按计划走上脱贫之路，进一步形成全镇人民增收致富的长效机制，
四是建立健全档案资料，及时上报信息。我们根据县上通知的要求，安排专人负责整理在“双联”行动中相关的影视、图片、各类纸质材料及调查摸底表册等资料，完善“双
联”行动镇、村阵地建设，及时给县联领办上报简报和信息材料。
（三）创新活动载体，丰富活动形式。
我镇在认真贯彻落实上级关于“联村联户、为民富民”行动安排部署的基础上，结合实际，搭建平台，吸引大型非公有制企业参与到行动中来。通过积极协调引导，甘肃金龙混凝土有限公司董事长马国强自发组织，主动带头联系帮扶困难群众。在他的模范带动下，东乡三建公司马铎、陈元虎、马成基、马占明等社会企业界贤达人士也自愿加入到我镇“双联”行动中。另外在我镇生产经营的金龙、润泽硅业有限公司等企业也愿意参与到帮扶行动中来，解决贫困户生产生活中的现实困难，改善达板基础设施条件，为达板经济社会发展贡献力量，具体的帮扶措施正在积极协商落实中。企业界的自愿加入，为“双联”行动注入了新的活力，在全镇形成了帮困扶贫的强大合力。
（四）做好“结合”文章，协同推进各项工作
一是把“双联”行动与推进各项重点工作相结合，推进工作的落实。我们把“双联”行动的落脚点放在推动当前各项重点工作落实上，在进村入不帮扶过程中，按照“进村抓产业，进户帮增收”的思路，围绕“促进产业发展，促进农民增收”，宣传省、州、县有关精神，结合各村实际，引导群众大力发展高效产业，拓宽群众增收致富渠道。
二是把“双联”行动与扶贫工作相结合，努力帮助群众脱贫致富。在行动的开展过程中，把扶贫作为首要任务来抓，全面推进养羊、养牛、优势种植业等增收产业发展，引导农民优化产业模式，着力在优势产业上想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。为困难群众提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来，变传统的依赖于“输血”为自身“造血”的扶贫模式，引导他们主动发展，创业致富。
三是把“双联”行动与基层组织建设年活动相结合，夯实基层组织基础。在推动“双联”行动中，我们积极改善党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。结合创先争优活动，积极引导农民党员发挥好致富带头的模范作用，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展，帮助困难群众脱贫致富。
四是把“双联”行动与效能风暴活动相结合，增强干部为民服务意识。把“双联”行动作为一项转作风、练队伍、聚民心的有效载体，让机关党员干部走进群众中，拜群众为师，了解群众心声，倾听群众疾苦，进一步提高干部的服务效能，提升工作效能。【双联行动存在的问题】
（五）加强组织领导，落实工作责任
双联行动个人调研报告
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根据机关的工作安排，通过和村民、村干部的访谈，实地观察等方法，对双联村高平镇塬边村的现状有了初步的了解，地双联村存在的问题与困难有了一定的认识，并对今后的工作方向有些简单的设想。
一、塬边村概况
双联村地处高平镇南面，东与东坡村相邻，南与黑河毗邻，西与高平城南村接壤，北与北庄村交界，交通不太方便。双联村占地面积420多亩，耕地面积为320多亩，共有人口数915人，村级各类组织较为健全，村部硬件设施一流，群众文化娱乐方式较少，人均年收入为5000元左右，村级集体经济则相对较弱，目前村民福利保障方面仅对村民农医保，使村民享受到一定的集体经济的福利优惠。
二、存在问题
（一）村容村貌距新农村要求甚远，村道硬化、绿化、亮化工作尚待加强。村里目前有硬化路面400多米，今年计划硬化工业园区道理1200多米，村民房屋座落散乱，缺少规划。村里环境污染严重，无垃圾回收场地，无固定垃 1
圾箱，无专职卫生清扫、搬运人员，环境状况基本呈现脏、乱、差。
（二）群众生活用水、吃水存在隐患。原有自来水管路由于建筑时间长将近二十年，质量及流量俱不能满足村民要求，村民要求的呼声罗高，急需供水管路的改造与升级。
（三）村级集体经济发展较弱，目前村里固定的年收入较低，缺少支撑持续长期发展的经济来源，目前村里发展苹果和种植产业，面临着技术及资金缺乏问题，急需上级部门的政策扶助。
（四）部分村民观念落后、陈旧，缺乏大局意识，本位主义、宗族意识严重，干扰了村里的一些重点工作。
三、解决问题的措施、途径
针对解决村容村貌中生活环境整治的相关问题，则应立足于发展壮大村级集体经济中寻找对策，立足于建设新农村的发展道路加强规划，一方面作为上级政府机关要大力支持、扶助村级集体发展经济，在招标引资、土地政策等方面给予倾斜，在农村小区建设用地指标等方面给予支持。另一方面作为村级机构，应立足于自身条件谋发展，想方设法找门路，抓住发展机遇，使集体经济不断壮大，只有使村里的集体经济发展了，其他问题就能迎刃而解，村容村貌整治、新农村建设、村民的福利就有强大的后勤保障。党员干部的凝聚力、向心力就能得到加强，村民的 2
思想觉悟也就能得到提高，目前由于双联村的集体经济较强，除了解决村民的农医保外，没有更多的经济能力去解决一些村容村貌、环保等一些急需的项目。对低保、残疾、困难人员也无法进行补助，这也会导致村民只顾眼前私利、缺乏大局意识，反过来干扰村里的工作，制约村里的发展。
四、双联今后发展前景
高平镇开发进程不断深入，双联村的发展前景是美好的。周边村子养殖、苹果产业也日趋成熟，在村两班子成员的带领和努力下，能够抓住发展的机遇，使个体经济和集体经济都得到进一步的发展和提高。
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开展双联行动工作总结
2016年，按照市委开展"联村联户、为民富民"行动的要求，根据我局确立的"联村联户、为民富民"行动"五年工作规划"的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。
【双联行动存在的问题】
一、工作开展情况
今年，我局"双联"工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市"双联"工作会议精神，把"双联"行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工"联村联户、为民富民"行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了"两规划、一计划"。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对2016年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进"双联"行动奠定了坚实的基础。
（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
（三）及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
（四）严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展"联村联户、为民富民"行动过程中，广大干部职工严格执行"八个不准"。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
（一）落实帮扶措施，加强宣传。结合"六个一"、"八个全覆盖"、"五件实事"主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了十八大资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助"一站式"服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料2000余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。
（二）修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。
（三）随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了2016年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局"双联"领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。
（四）积极宣传"双联"惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕"如何贷、为谁贷、干什么"等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市"双联"惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。
【双联行动存在的问题】
（五）积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则（试行）》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《**州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《**州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及十八大报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70％的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。
（六）争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用"一事一议、财政奖补"项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。
（七）落实救助保障，实施"新农保"全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好"新农保"政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对"新农保"政策的认识，截止目前新农保投保率已达90％以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95％以上。
（八）加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施"四议两公开"工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。
（九）加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。
（十）调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把"双联"行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行"三免费"政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。
（十一）实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
（十二）科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。
（十三）继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。
（十四）详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，"联系村2016年与2016年农民收入对比表"、"联系户2016年增收计划表"和"联系户2016年增收措施表"三份表。按照"两规划一计划"发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在2016年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5％的年度目标。
（十五）做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助"一站式"即时结算服务工作的流程和"一站式"即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助"一站式"服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。
（十六）健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、"一对一"帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。
三、存在的困难和问题
尽管我局"双联"行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对"双联"行动认识片面，认为"双联"行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是"双联"行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以"双联"行动为平台，密切联系群众，(
一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大"双联"行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。
二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促"双联"行动整体推进，更有成效。
三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的"造血"功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。
五是扎实做好省委、市委提出的"八个全覆盖（实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、"两委"办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖）"和办好"四件实事（为联系村O-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长）"的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。
双联工作开展情况汇报
中国共产党**县委**县人民政府
尊敬的王书记：
自"双联"行动开展以来，我县严格按照省、市安排部署，紧紧围绕"四个步骤"、"三种方法"工作程序，精心谋划，全力推进，有力地促进了各项工作顺利进展，使全县双联工作取得了良好成效，现将双联行动开展情况汇报如下。
一、工作进展情况及成效
省、市、县、乡共123个联村单位（省直单位5个，市直单位5个，县直、乡镇单位113个）1753名干部，联系贫困村84个，一般村34个，对接农户9099户。双联行动开展以来，各级双联单位和双联干部深入调研、全面完成了与联系村、联系户的对接工作，严格按照"八个覆盖"、"六项任务"、"五件实事"的要求实施了一些具体的帮扶措施，使双联工作取得了实效，广大群众得到了实惠。
1、工作思路更加清晰。双联行动启动后，我们认真研究审定工作方案、讨论制定帮扶措施，提出了"一联双培三带"的工作思路（"一联"贫困户，解决困难助发展；"双培"带头人，示范带动促发展；"三带"周边人，党群携手谋发展），制定下发了指导性文件，层层分解帮联任务，细化工作措施，靠实工作责任，形成了"党委统一领导、部门各司其职、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。今年省检察院党组书记、检察长路志强先后两次赴我县开展双联调研，并组织召开了双联行动联协调推进会，落实了双联惠农贷款担保基金，确定了2015年双联重点项目。提出了"五抓"（抓思路、抓产业、抓龙头、抓扶持、抓服务）"五要"（加强领导、确定目标、明确责任、督促检查、强化考核）的要求，其他几个单位的领导都对"双联"行动亲自抓、亲自管、亲自调研指导，推动了"双联"工作向纵深开展。
2、特色产业不断壮大。各级双联单位围绕定规划、上项目、送科技，重点抓了特色产业扶持。一是加强经济林综合管护。各级双联单位和联户干部累计完成各类经济林综合管理444万株，其中：核桃400万株，花椒40万株，板栗4万株，完成核桃嫁接换优50万株，举办各类培训班30场（次），培训嫁接换优和综合管理农民技术员5100人次。二是积极探索庭院经济发展模式。显龙乡显龙村姜家湾组在村庄绿化、环境卫生整治行动中，探索出了庭院经济发展雏形。把庭院经济的发展与村庄绿化、美化相结合，取得良好效果。三是食用菌产业稳步推进。结合"双联"行动，引进**省**县黄波菌业有限公司，大力推广"1+8+X"（即：一个龙头企业、8个重点适宜乡镇、辐射带动的农户）**菌业发展模式，辐射张家、西坡、泰山、站儿巷等8个适宜菌业发展重点乡镇大力发展食用菌。建成左家乡王陵袋料香菇、灵芝标准化栽培园区1个，金洞乡栗子坪袋料香菇、张家乡地栽袋料黑木耳示范基地2处。截至目前，培育种植实食用菌种植520万袋，带动全县农民人均增收300元，为全县农民增收注入了强劲活力。
3、基础设施不断改善。各联村单位充分发挥自身优势，多方筹措资金，围绕基础设施建设着力改善农村环境。省检察院作为省上双联牵头单位，积极组织协调其他帮扶单位与联系村、联系户及时沟通协商，采取单位补助水泥，群众自备砂石并投工投劳的方式帮助群众改善基础设施条件，大力破解联系村建设发展方面的瓶颈制约。先后帮扶田坝村硬化巷道、院落2800㎡，协调田坝村人畜饮水项目一处，解决全村62户221人饮水难的问题，为所联系的3个乡镇8个村硬化连户路及庭院6.5万㎡。省地勘局投资68.8万元安装太阳能路灯、在火地村扶持土鸡养殖并实行包销；省教育厅投资20万元帮建小学，提供50吨水泥硬化连户路；省质监局投资18.5万元扶持养殖户74户、为**地产野生珍品办理市场准入资质；省社会主义学院投资5万元建成全国孝老爱亲道德模范王冬梅事迹陈列室；市检察院协调19万元发展猪苓种植产业、采取收获后向农户半价供种的滚动发展模式；市扶贫办筹资130万元为联系村打通环庄路；在省检察院等省、市联村单位的的引领带动下，全县各联村单位积极响应号召，大力开展联系户院落、连户路硬化工程。截至目前，各级联村单位累计为**县沙化道路145.8公里，修建人饮工程解决了545人饮水困难，硬化连户路、农户院落5.15万平方米，硬化通村道路27.2公里。完成危旧房改造1300户，其中维修加固675户，重建625户（节能示范户），现已开工955户，开工率73.5%，竣工率5.8%。全县84个贫困村的公共卫生室目前已建成45个。全县118个村都配备了农家书屋，达到了全覆盖。
4、工作载体不断丰富。围绕抓宣讲、创"红色"、治环境，不断创新了工作载体。一是大力开展"四新"创建活动。把开展"新农村、新农民、新风尚、新形象"创建竞赛活动与"双联"行动有机结合起来，扎实做好规划编制、环境卫生管理、村巷道路硬化、村民思想教育、文明村镇创建等工作，结合新农村建设，制定了63个生态文明新农村建设规划，完成了34个村"五改五化五配套"建设，推动全县新农村建设整体水平不断提高。二是全面开展"美丽**"建设行动。以创建全国卫生县城为抓手，在全县开展了"美丽**"建设行动。围绕"三美四宜"（环境美、生活美、身心美，宜居、宜业、宜商、宜游）的总体要求，在农村大力整治村容村貌和农村环境卫生，形成了农村环境卫生管理中的资金筹集、责任划分、群众参与自我管理等方面的长效管理机制。通过一系列行之有效的工作制度和措施，农村人居环境得到明显改善，农村文明程度和农民生活质量明显提高。三是依托市、县法制局开展宣传教育活动，组织力量，深入工地、学校、村组宣讲285场（次），培训县、乡、村普法骨干896人，现场接待群众法律咨询8000余次，发放《双联行动法制宣传手册》1906本、《双联行动农牧民法律知识读本》636本。
5、融资难题逐步解决。围绕解难题、惠民生、促发展，重点抓好融资难题化解。一是积极协调发放妇女小额贷款、双联惠农贷款。各联村单位干部进村入户，向农户宣传惠农贷款的范围及程序，提高农户对政策的知晓率，为群众提供力所能及的服务。累计发放妇女小额贷款591户2297.5万元。在县上双联贷款担保资金不足的情况下，省检察院率先提供担保基金借款400万元，省有色地质勘探局、省教育厅、省质监局、省社会主义学院也积极筹措担保基金借款，截至目前，共发放双联惠农贷款778户3560.5万元，有效的缓解了农村发展资金短缺的问题。二是把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，共投资271万元，建立15个村开展扶贫互助社，加入互助社的农户已达640余户。
6、基层组织不断加强。围绕抓党建、增活力、促发展，重点抓了基层组织建设。通过双联行动，把完善村级工作运行机制、加强党员队伍建设、建强村级阵地"等任务与双联行动紧密结合，确定了37个基层党建示范点，创建协会、专业合作社34个，在6个专业合作社建立了党组织。通过省、市、县联村单位党组织帮建、党员帮带，资金帮扶，有力地助推了农村基层组织建设工作。一是联村单位积极组织党员干部进行培训，使村干部的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力得到提高，能够更好的为群众服务。二是部分联村单位对联系村村级活动场所进行了维修、扩建及配备相应的办公设备，有力促进了村级活动阵地建设进度，保障了基层组织活动的有序开展。三是联村单位充分挖掘联系村资源，指导、协调和帮助联系村实施好发展规划和开发项目，培育主导产业，实现资源开发与产业富民双赢。
7、惠民实事得到落实。围绕抓落实、求实效、办实事，重点兴办了一批惠及民生的实事好事。一是推进闲置土地合理有偿流转。以"双联"行动为契机，积极动员农户参与，累计流转闲置土地2680亩。二是关心孤寡老人生活。对全县老人进行摸底，定期对生活不便者进行帮助，累计为孤寡老人捐助电视46台，床铺107套、灶具101套、生活用柜101套，取暖用具81套、桌椅92套。三是为0-3岁儿童捐赠营养包。通过调查摸底，建立档案，确定全县0-3岁儿童852名，截至目前已捐助营养包购置款4.73万元。四是重点抓了困难群众生产生活扶助。各联村单位从解决群众最迫切的事情入手，累计资助种子5445公斤、价值8.77万元，化肥107.44吨，价值14.784万元，地膜590公斤、价值0.9万元，经济林种苗2.02万株、价值6.6万元，畜产品家禽8526头、价值29.84万元。
二、主要做法
1、各级高度重视，组织开展到位。省、市、县双联行动启动后，各级联系单位高度重视，迅速召开会议，认真进行了安排部署，成立了领导小组，组建了工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时，结合各自实际，制定印发了《双联行动实施方案》，明确了双联行动的指导思想、工作原则、实施步骤和工作重点。"双联"行动开展以来，联村单位分别制定了"双联"行动分批进村入户安排表和驻村干部交接班管理办法，有效保证了双联行动的顺利开展。
2、领导率先垂范，干部入户到位。自"双联"行动开展以来，各级双联单位领导干部先后396次2861人深入到联系村户，与群众拉家常、话农情，了解群众生产生活情况和特困户的家庭人口、土地状况、主要收入来源及导致贫困的主要原因，帮助群众理清发展思路，解决实际困难，谋求脱贫致富之策，极大的激发了广大联户干部的积极性，有力的推动了"双联"工作的深入开展。同时，通过双联行动也使各级干部走出机关，深入农村，进一步熟悉了农村工作，丰富了实践经验，赢得了广大群众的信任和支持，真正做到了"下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好"，实现了"双联"到"双赢"的转变。
3、营造发展氛围，舆论宣传到位。按照注重实效、营造氛围、扩大影响的原则，精心研究制定双联行动新闻宣传方案，明确了宣传工作的重点和任务。各级媒体对省、市、县、乡双联单位开展行动情况进行了全方位报道，做到了"电视有图像、网上有信息、路边有标语"。截止目前，共悬挂标语500余条，更换大型户外广告牌12块；中央媒体发表稿件2篇；省、市媒体发表稿件249篇；县电视台刊播新闻580余条，各乡镇、各联村单位张贴悬挂标语490余幅，县双联办公室编发简报122期。通过大力宣传，切实把各联村单位的思想和行动统一到省委、市委的决策部署上，统一到打造"美丽**，红色福地"的大局上来，营造了"联村联户连心，亲民惠民富民"的浓厚氛围。
4、健全工作机制，任务落实到位。建立健全了任务承诺制、"双联"行动联络员通讯员工作制度、工作进展报告制度、信息资料统计报送制度、工作计划制定制度、绩效考核制度、驻村轮换交接制度和牵头单位职责等制度。按照省市委要求，推行扶贫攻坚"图表式"管理模式，各联村单位和联户干部同联系村、联系户共同确定了脱贫时间，围绕实施"三个一"致富工程，制定了增收计划，提出了增收措施和发展目标。目前所有联村单位全部实现了图表式管理，工作台账、工作日志、民情日记等各类表册全部健全，"做到了底子清、情况明、工作实、有衔接。
5、强化资源整合，帮扶责任到位。进一步探索帮联模式，提高了工作实效。在联系方式上，坚持单位全员参与和驻村蹲点相结合，真心和群众结亲戚、交朋友，做到了"三个必到"，即村上有重要会议、重大活动必到，发生突发事件必到，发生邻里矛盾纠纷必到，确保单位和干部进村入户达到标准。在"双联"行动中，为每一个联系乡镇都确定了牵头单位，由县级领导担任联乡"双联"行动总协调，按照基础设施优先、公共服务优先、产业发展优先、解决贫困户特殊困难优先"四个优先"的原则对各类帮扶资金、项目进行有效整合，提高了资金利用效率，放大了帮扶作用。
6、塑造先进典型，示范引领到位。各单位在双联行动中都能把"联村联户、为民富民"行动与科学发展示范点创建结合起来，努力创建一批有影响的扶贫开发、平安乡村、新农村建设、党的建设等各类示范点，及时总结推广基层组织在推动发展中的好经验好做法，联村单位、联户干部在为民富民中涌现的好经验好做法，群众脱贫致富的好经验好做法，使群众学有标杆、干部做有榜样，达到了以典型推动工作的目的。一是注重夯实基础，持久开展"创先争优"。把双联行动作为创先争优的重要实践，按照创建"五个好"党组织和争当"五带头"党员的标准对照衡量"联村联户、为民富民"行动，充分利用"创先争优"活动的有效载体，积极总结"创先争优"活动的成功做法，通过党支部和党员的示范带动，引导全体干部和农村群众在开展"联村联户、为民富民"行动中创先争优。二是注重典型示范，引导干部"比学赶超"。紧盯为民富民的目标开展工作竞赛，在双联行动中主动培养抓典型，比作风、比干劲、比形象、比效果，使各级单位和全体干部在"联村联户、为民富民"行动中当先锋、作表率，竭尽全力帮助群众发展生产、脱贫致富。三是注重宣传先进，引导群众"造血脱贫"。把联系工作的重点由片面的捐钱捐物转变到提高群众发展能力上来，坚持治贫与致富、扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，引导群众转变观念、树立信心。2015年，《**日报》、《**南报》，先后报道了金洞乡田坝村群众借助"双联"行动努力脱贫致富的故事和显龙乡显龙村农户周国良借助"双联"行动种植袋料香菇脱贫致富的故事，最大限度地激发了贫困村、贫困户谋求发展、主动发展的意识。
三、下一步工作打算
双联行动开展以来，各级双联单位和干部积极深入基层，深入群众，察民情、听民声、解民忧、聚民心，使**呈现出了农村环境大为改观、富民产业健康发展、群众安居乐业的良好局面。但与省市的要求和人民群众的期望相比还存在一定差距，下一步我们将重点抓好以下七个方面工作：
一是全面推行扶贫攻坚"图表式"管理模式。按照扶贫攻坚"图表式"管理模式的要求，结合各自实际，完善年度增收计划，提出相应的增收措施，进一步明确脱贫时间。并在农户和村委会张贴上墙，自觉接受群众监督。二是进一步大力培育富民产业。(
以上汇报不妥之处，请王书记批评指正。
第1篇：我局双联帮扶第四小组2015年七里河区魏岭乡柳树湾村帮扶工作规划
一、基本情况
柳树湾村地处兰州市以南的后山地区，属七里河区魏岭乡东山地带，自然条件十分恶劣，全村有7个村小组，588户，1737人，耕地面积1952亩，均为山旱地，以种植小麦、洋芋、玉米为主。人多地少，十种九不收，农业产出效益十分低，村民生活困难。现有村办集体煤矿企业一个，有小学、村卫生所各一所。我村又地处阿干矿区采煤沉陷区中心地段，属原阿干煤矿50多年煤炭开采造成沉陷最为严重地段之一。
二、2015年帮扶工作规划
帮扶计划的目标及实施安排要从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。
（1）做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。
（2）加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务。
（3）尽力赠送有关科技致富和农业生产等方面的有关书籍、化肥农资等。引导他们调整现在的种植业结构，将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。
（4）不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的子女尽快完成学业，以解除他们的后顾之忧。
（5）宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、申批程序及贷款额度，以帮助他们顺利贷到全额资金。
（6）宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。
（7）帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。
（8）加大劳动力技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训，邀请农业专家和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。
三、2015年帮扶项目
在进一步抓好帮扶重点工作的基础上，帮忙开展治理环境，改善村容村貌，开展精神文明建设和法制民主建设，促进文化教育事业发展。
（1）加大农业结构调整力度，推广种植双垄地膜洋芋50亩。
（2）新增、更新村文化站的各类图书5000册本。
（3）利用文化阵地举办各类文艺表演1场次。
（4）进行马莲滩小组道路的硬化，长1000米、宽3米，马莲滩农路1000米。
第2篇：社保处认真制定“双联”行动干部联户帮扶计划根据省审计厅“双联”行动工作领导小组计划安排，7月24日，社保处组织全体干部认真学习了省“双联”办和厅“双联”领导小组的有关指示精神，进一步提高了思想认识，大家一致认为，开展好“联村联户、为民富民”行动，对于干部进一步了解省情农情，密切党群干群关系，形成全省上下凝心聚力促跨越的强大合力，具有十分重要的意义。会后，每名干部按照要求，在详细了解联系户家庭生产和生活基本状况的基础上，认真梳理帮扶对象存在的主要困难及需求，逐条逐项制定了联系户种植玉米、养殖牛羊等畜类、修建圈舍、提供信贷支持、技能培训、劳力输出等所需项目的计划措施和意见建议，切实把省委和省厅的“双联”工作要求落到了实处。
第3篇：秦州工商分局制定出台“双联”行动帮扶计划近日，秦州工商分局党组召开“双联”行动工作促进会，专题研究制定“联村联户、为民富民”行动帮扶计划。
会上，各党组成员通报了各双联工作组前一阶段赴联系点对接工作、调研摸底的情况，详细介绍了各帮扶户家庭的具体情况，并结合实际提出了帮扶思路和初步帮扶计划。经全体与会人员讨论并一致同意，最后确定了分局“双联”行动2015年帮扶计划及措施，即：“开展六送活动，组织四项重点建设”。
一是积极开展“六送”活动，紧密党群关系。“六送”即：送医疗、送政策、送法规、送信息、送文化、送温暖。分局将组织非公办、注册科、法规科、消保科、食品科、个私协会、办公室等单位，充分发挥各自职能作用，发动非公医疗企业开展义诊；组织义务普法活动，宣传政策法规；举办假冒伪劣商品图片展览，强化农民群众消保维权意识；组织食品安全知识培训，提高食品安全意识；倡议干部职工为困难户捐款、捐物，为困难群众奉献爱心，送上温暖。
二是兴办新农村文化活动室，组织好“文化阵地”建设。利用当地村部闲置房屋，在干部职工自行捐书的基础上，购买法制、农业科技、扶贫指导等方面的书籍，添置书架、桌椅、电脑、打印机、腰鼓、二胡、电子琴、音响等设施，有效丰富农民群众的精神文化生活，不断提升他们的文化水平和素质。同时，分局还将组织以宏扬时代主旋律，彰显和谐特色文化为主题的文艺演出，活跃农村文化氛围。
三是积极与有关部门协调，争取项目资金，完善贫困村道路硬化、河堤加固、沼气池、垃圾台等基础设施建设。分局将以这次帮扶工作为契机，切实加大基础设施建设力度，切实解决农民生产、生活以及信息获取等方面遇到的实际困难，多出好点子，多找好路子，不断拓宽帮扶领域，创新双联举措。
四是走产业化扶贫之路，着力强化特色产业建设，增加贫困人口收入。引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。加强与企业的联系，积极发展订单式农业，规模化种植绿色食品，提高农产品价格，促进农业增收，使农民早日脱贫致富。
五是广泛开展教育培训活动，不断推进科技扶贫建设，激发贫困群众科技致富的主动性。分局将聘请有关农业专家，通过实地讲解、观看录像片等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
第4篇：市政协机关科学拟定“双联”帮扶规划3月下旬以来，市政协机关“双联”行动领导小组负责人多次深入正宁县永正乡南住村，就双联行动下一步怎么联、怎么帮、怎么才能更为有效的开展工作，进行实地调研，与乡村组干部和农民群众共同探讨该村转型发展的困难和问题，研究破解发展瓶颈的对策和措施。在立足乡情和村情的基础上，通过科学论证，制定了帮扶规划。确定从夯实基础入手，协调实施修建农贸市场、村组主干道路硬化、用电线路地埋、自来水入户工程等项目，彻底改善村上的基础设施条件。从搭建产业发展平台入手，实施发展主导产业，协助成立烟果产业合作社和养猪专业合作社，计划培训科技骨干，培植发展规模养殖户，带动农民群众脱贫致富。从丰富群众文化生活入手，协助成立农民文化演出队，实施广播电视户户通，新建图书馆，不断提升村民素质，提高自我发展能力。同时，对帮扶规划涉及的项目进行了逐项分解，明确了协调落实部门和责任人。使市政协双联行动有规可依、有章可循，稳步推进。
第5篇：甘肃省交通运输厅为“双联”行动联系村制定帮扶计划自“双联”行动开展以来,省交通厅各级领导及工作人员先后5批次深入联系村开展“双联”行动,并派遣工作组长期驻扎在村内。将喀尔钦乡卓尼至麻路的49km油路成功申请列入藏区扶贫公路规划。目前,该路段已由省交通厅协调相关部门筹措养护经费,并交由县交通局进行维修养护。对洮河北岸唯一一条辐射周边6个村委会、2个蔬菜大棚的村道——磊族经多架寺至拉扎6km的村道硬化工程和拉力沟门组至拉力沟村5km村道硬化项目列入规划。项目建成后,可有效解决洮河北岸沿线群众行、运、销等难题。对勘察中发现的3座危桥,由省交通厅筹集建设材料,由县交通局组织加固维修。针对村内劳动力外出打工多数为零散小工,增收低的情况,帮扶工作组通过与乡村协商,决定组建劳务输出队。同时,帮扶工作组还将加强对务工人员的职业技能培训,争取做到务工人员每人都能掌握一项以上劳务技能,以提高劳务输出水平。帮扶工作组还积极与省水利厅及省农牧厅协商,争取解决上、下帕路2个自然村人畜安全饮水及2个帮扶村种植、养殖技能培训等方面的项目。
联村联户为民富民行动情况汇报
**市质量技术监督局**区分局
尊敬的周主席及督查组各位领导：
首先，我代表全局干部职工对各位领导莅临来我局检查指导表示热烈的欢迎。下面，我就"联村联户、为民富民"行动工作及我局联系的小满镇甘城村和21名干部联系甘城村29户贫困户工作进展情况汇报如下：
一、联系村及联系户的基本情况
（一）联系村的情况
小满镇甘城村全村下辖9个经济合作社，420户，1403人，总耕地4810亩。全村总劳力560人，常年外出打工343人（主要从事建筑业）。该村以玉米制种为主导产业。2015年，农民人均纯收入5800元。全村新建住宅楼6幢，180户。全村有党员63名。由于过去村委会工作不公开、公正，致使部分村民思想混乱，不明真相，村内各方矛盾突出，多次出现群体性上访事件，导致现在两委班子没能按法定程序选举产生。去年七月，镇党委选派4名干部全面主持村两委工作，从目前看，大多数群众对镇党委的作法比较支持，工作处于良性运行状态。
（二）联系户的情况
根据区"双联"办的安排，我局21名干部联系小满镇甘城村29名贫困户，其中8名科级干部联系16户，13名一般干部联系13户贫困户。29户贫困户中因病因残致贫19户，因学致贫2户，因缺资金致贫8户。特别困难的有4户（甘城村2社鞠雷因患尿毒症，过高的医疗费已使全家一贫如洗，负债累累，而且仍以每年5万多元的医疗费维持生命；甘城村5社徐**因砍树致残，半身瘫痪，给家庭带来灾难性的打击，高额的医药费造成该户极度贫穷；甘城村3社李兴正因突发脑溢血住院治疗，致使本来就相对贫困的家庭又加重了负担；甘城村五社李文义老人已73岁，但家中还有一个40多岁姑娘（李小芹）患精神分裂症十多年，家庭负担过重，导致邻里惧怕，也是该社的一个不安全隐患。
二"双联"工作采取的措施及进展的情况。
省市、区委"双联"工作动员会以后，局党组高度重视，积极参与，先后三次召开专题会议，认真学习传达动员会议精神，特别是把区委张书记的讲话精神在全局干部、职工中反复学习、深入领会，吃透精神实质，全身心投入到"双联"工作中来。
一是成立专门的领导组织机构，选配具有多年农村工作经验的领导专抓此项工作，从组织领导上保证"双联"工作取得实质性效果。
二是根据区"双联"办的安排，对我局联系的小满镇甘城村在深入摸底调查了解的基础上，尽管甘城村存在这样哪样的矛盾和问题，特别是村级基层组织处于半瘫痪状态，而且又是一个"上访专业村"。我们并没有气馁，而是认为越是有问题、有困难的村，才是需要我们去联系、去帮助，也才能真正实现"双联"行动的最终目的。因此，我局选派得力干部抽时间协助镇派干部多次驻村入户摸透民情、吃透村情，寻找存在矛盾的根源和问题，然后采取对症下药的办法，逐条逐项化解，减少信访和上访，特别是阻止群体性上访和越级上访的事件发生。
三是根据甘城村的实际情况，制定了五年联系规划和年度帮扶方案。在今年的年度帮扶方案中，确立了四项重点工作：一是继续抓好玉米制种产业，保证群众收入稳中有增；二是以现有的养殖大户为典型，带动有条件的户发展规模养殖业；三是完善已建村小康住宅小区硬化、绿化工作、完善文化体育、设施；四是强化村级基层组织建设，力争健全村级两委班子。
四是为了能够全村村民受益，展现新农村建设的风貌。我局积极筹措资金，捐赠水泥50吨，用于村委会公用设施建设。
五是干部联户采取分类指导，有的放矢。针对不同的致贫原因，制定对应的帮扶措施和办法。截止目前，21名干部联系的29户贫困户思想稳定，生产生活良好。在具体联系活动中，我局干部杨学荣主动和局领导先后三次到区民政局、精神病院为联系户李小芹联系住院治疗，最终在区民政局、小满镇政府的帮助助下，把李小芹送进了精神病院治疗。年轻干部刘婧积极协调联系，(
六是建立台账，完善基础工作。按照区委"双联"协调推进领导小组的总体要求，我们组织干部在入户联系的同时，认真填写《双联行动民意调查表》、《双联行动联系户调查表》、《干部双联入户调查表》，为今后的帮扶工作打下了良好的基础，同时为全面掌握联系户情况和工作进展情况，还填写了《联村联户帮困扶贫对象表》、《双联进展情况台账》等基础台账。并编写"双联工作专刊"上报信息18篇，每人都撰写了工作日志。
七是"双联"行动情系着全局干部的心。行动一开始，全局干部职工纷纷献出爱心，科级干部每人捐款600元，一般干部每人捐款400元，为联系的29户贫困户购买了化肥，每户3袋，帮助他们春耕备耕。
三、存在的问题及今后的打算
存在的问题：一是甘城村的村级组织建设是制约该村脱贫致富，全面进入小康社会的制约因素，仅靠一个联系部门解决不了的。二是五年规划的落实和年度帮扶计划的落实缺乏好项目支撑。三是联系户致贫、返贫的原因是多方面的，在短期内脱贫、脱困还存在一定的难度。
目前，我局"联村联户、为民富民"行动已全面展开，取得了一定成效，但距区委的要求还有一定的差距，在今后的工作中我们将按照区委的总体部署，针对存在的问题，我们将强化领导，坚定信心，加强与小满镇甘城村的联系，把"联村联户、为民富民"行动作为一项长期任务，作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台，作为展现质监机关形象，提升质监工作水平的一个重大契机，积极行动，尽心尽力，把这项得人心、暖民心的好事办好，实事办实。
以上汇报如有不妥，请批评指正。
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