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乡镇防汛抗旱应急预案
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责
制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0856-5520017）。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
XXXXX镇防汛抗旱指挥部办公室简介
XXXXX镇人民政府为切实抓好全镇防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全和农业生产顺利开展，根据市防办要求成立镇防汛抗旱指挥部办公室，全面负责全镇的防汛抗旱各项工作的具体落实。
XXXXX镇防汛抗旱办公室设在镇政府办公楼三楼，与农业办合署办公。共有工作人员5名，均为在职在编干部。
镇防汛办在市防防汛抗旱指挥部和市水利局的领导下开展工作。承担着防汛抗旱指挥部的日常工作，协调各成员单位的相关工作，组织执行省防总、市防办的指示、命令，指导全镇防汛抗旱工作，履行防办职责。
一、镇防汛办主要工作职责：
1、贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和政策，执行上级有关防汛工作的命令、指示。
2、制定本级防洪工程度汛方案和防洪应急抢险预案。
3、及时向同级人民政府和上一级防汛指挥部报告本地区防汛工作情况。
4、督促、检查防汛准备工作。
5、筹集、储备和管理防汛物资与资金。
6、发布洪水预报、警报和防汛信息，下达和执行防汛调度命令。【乡镇防汛抗旱信息】
7、组织防汛抢险队伍，统一指挥防汛抢险工作。
8、组织对灾民的抢救、转移和安置工作。
9、组织防汛工作的宣传报导和做好灾情的收集工作。
二、镇防办建设情况
（一）、落实防汛抗旱责任制
根据市防汛抗旱工作要求，我镇根据人事变动情况，对镇防汛抗旱指挥部领导机构进行了调整，各水库防汛指挥长及管护责任人也相应进行了调整，将各水库安全度汛责任落实到人，并与各水库指挥长签订了防汛抗旱责任书，确保水库度汛工作有人管理。同时要求各水库指挥长汛期加强对各自包保水库防汛值守工作，要求安排专人24小时值守，对水库水情、雨情、险情进行观察，发现险情变化要求迅速上报，镇防汛办将立即启动应急救援预案，全力组织抢险救灾，确保水库运行安全，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定。
（二）修订完善了各项防汛工作制度和预案体系
根据防办建设标准要求，我办本着严格、细致、全面的原则，修订完善了各项防汛工作制度，具体包括防汛行政首长负责制，防汛值班制度，水库、堤防巡查报汛制度，水雨情及水旱灾害上报制度，小型水库专职安全管理员职责等；
按照“科学合理、讲究实效、便于操作”的原则，对各类防汛抗旱预案进行了修订完善。为确保汛期安全度汛，根据各水库具体情况和群众居住区分布状况，我镇及时修订了各水库的度汛方案，制定了防汛抢险预案及人员转移避险方案等相应的应急预案。同时，对易发山洪地质灾害的地段也相应制定了山洪灾害防御预案。对所有在建工程也积极制定了工程度汛应急预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
（三）、建立了有效的防汛抢险队伍
根据防汛实际需要，我镇着力加强了防汛抢险队伍建设，镇里成
立了一支抢险突击队，同时在各村也组建了一支抗洪抢险突击队，并对抢险突击队成员进行登记造册，登记每一个成员的联系电话，并要求汛期所有抗洪抢险突击队员电话24小时保持通畅，确保随叫随到。目前，全镇共建立防汛抗洪抢险突击队10支，共计620人。
（四）、落实了防汛抢险物资的储备和通信保障工作
立足于防大汛、抢大险的要求，把物料补充作为一件大事、急事来抓，提前做好防汛物资、器材的储备，做到缺什么补什么，备齐备足，对已储备的物料，加强管理，规范堆放，确保一旦需要，做到调得出、用得上。
为确保汛期通讯畅通，要求各水库指挥长、水库管护责任人、抗洪抢险突击队员要确保电话24小时开机待命，做到召之能来、来之能战，确保防汛抢险工作能及时落实，以便在紧急情况下能及时转移群众，组织抗灾救灾。
三、存在的问题
（一）缺乏必要的专项资金。由于没有专项经费，全镇水库日常管理维护工作开展较难；
（二）办公设备不足，满足不了防汛工作需要。
四、下一步工作打算
虽然我镇在汛前已经做了大量的工作，但还需进一步加大工作力度，完善措施，以确保汛期安全度汛。
下一步，我镇将进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强组织领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年防汛各项工作。【乡镇防汛抗旱信息】
一是坚持落实防汛工作责任制。认真落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。继续实行科级干部包水库、包塘坝、包河
段制度，把防汛工作当作近期全镇工作的重点；坚持24小时昼夜值班，发现问题，立即处置，及时消除各种隐患，防患于未然。
二是切实做好汛期各项跟踪检查。坚持“建重于防、防重于抢”的原则，针对汛前检查中发现的问题，逐一落实整改措施，定期进行回访复查。在汛中、汛末积极开展各项检查，对发现的新问题，积极进行整改，切实消除各类安全隐患。
三是狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间，我镇将按照职责分工，结合实际，以减少人员伤亡为首要目标，认真落实防汛组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，落实汛期监测、临灾预报、预警信号、人员紧急撤离方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。
四是加强培训，增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面，坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合，加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，积极开展防汛演练，努力提高实战能力。
五是严格值班制度，确保汛期信息畅通。严格执行24小时防汛值班制度、领导带班制度、交接班制度；严肃值班纪律，值班人员必须做到不脱岗、不离岗，认真做好雨情汛情的上传下达工作，为领导决策提供依据，不得贻误工作；所有防汛值班人员的手机24小时处于开机状态，保证通讯畅通。
做好今年的防汛工作任重而道远。我们将按照省、市防办的统一部署要求，全力抓好今年的防汛救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。
XXXXX镇防汛抗旱办公室
二〇一三年五月六日
方案一：乡镇防汛抗旱工作方案
为认真做好20XX年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”、“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：
一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：
1、指挥部人员：
政委：周泽道
指挥长：徐远光
副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福
副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运
梁修存、褚世中
指挥：苏成义、许绍见、李谭
2、指挥部下设：
（1）值班组：
组长：褚世中
成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义
值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世中。
②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人：苏成义。
（2）后勤组：
组长：陈新和
成员：许绍见、李吉胜、邵必发
（3）治安保卫组：
组长：李谭
成员：吕文武、洪应好、潘龙
（4）防汛抢险队：
队长：梁修存
副队长：彭松、刘刚、金成俊
梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防汛抢险队，并编分为若干个战斗小组（确定好组长、副组长），听候待命，并制定好本部防汛预案。
二、要求：
1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。
2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准备工作，同时要做好圩堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。
3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机构，实行“一把手负总责”、“行政首长负全责”，要岗责到人，全力做好防汛抢险、抗灾保安工作。
4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到“一切行动听指挥”。大雨就是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防洪法》有关规定，追究其相关责任。
方案二：乡镇防汛抗旱工作方案
为有效的防止洪涝灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备的防御洪水，确保全乡境内主要洪水河道安全渡汛，根据我市防汛工作方案及主要洪水河道防洪要求，结合我乡具体情况，特制定本方案。
一、防汛工作指导思想
认真贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，保证在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，确保乡村、企业和交通干线防洪人员安全；遇到超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度的减轻灾害损失。
二、主要任务及要求
（一）防汛任务
1、加固、修复堤坝，清障河道，确保全乡境内季节性河流的安全泄洪。及时修复各险段的水毁堤坝，立即修复因挖沙损坏的所有堤坝，清除挖沙造成的乱石堆，清理河道内障碍物，确保河内顺畅。特别是石门河西土楼、茅草庄至赵固大沙窝段保证流量400秒立方米，茅草庄河100秒立方米，黄水河150秒立方米，西孟庄河100秒立方米的安全泄洪流量。
2、农田、村庄防汛要充分做好防汛准备，广大干部群众要树立防大洪、抢大险的防患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较大洪水，要在统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各村加固围村堤，畅通排水沟，检查和整修农田排涝设施，尤其要安置好特困户和五保户的汛期生活，保障他们的人身安全。
3、搞好中、小学校的安全渡汛工作，确保学校师生的安全，要求汛前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检查中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止使用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育引导学生进一步加强防汛意识和水患意识。
4、依法防汛，做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣传，严明纪律，统筹兼顾。确保安全渡汛，对擅自在泄洪河床内设置障碍，毁堤挖沙，本着“谁设障、谁消除”的原则，抓好河道清障工作，对不听劝阻又不积极复堤的或因此造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要依法惩处；对在防汛工作中成绩突出的单位和个人将给予表彰和奖励。
（二）抗旱工作
抗旱工作要坚持全乡规划，以防为主，防抗结合的方针，坚持开源、节流和保护并重，充分加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推进节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化保障生活用水，协调生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率。
三、工作措施
（一）组建防汛机构，开展工作
为确保防汛工作的顺利进行，成立乡防汛抗旱指挥部（名单附后），统一组织指挥全乡的防汛抗旱工作。各村、乡直各单位也要成立相应的组织。为加强防汛工作的抢险后备力量，全乡成立8个抢险队，组成基干民兵180人，抢险队队长由党委委员、武装部长周楠担任。
（二）明确分工，落实防汛责任制。各单位要组织好抢险队员，储备好防汛编织袋（数量附后）。学校纺织袋统一存放到单位仓库，各村统一存放到村委办公室，以便及时使用。
1、西孟庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 李玉良 李志学
组织抢险队员20名。负责黄水乡东岸孟庄东段。黄水河东支流（西孟庄西河）及全村安全渡汛。其中，黄水河东岸有缺口，要重点予以修复和加固。
2、新乡庄村防汛领导小组
责任人：司 勇 郭 红
组织抢险队员20名。负责黄水河段新乡庄段，黄水河东支流新乡庄段安全及全村安全渡汛。其中，黄水河上游两岸堤坊比较薄弱，洪水一旦泛滥，容易危及小段村和洪洲乡政府附近的居民，汛前重点予以修复加固和畅通。
3、五里河村防汛领导小组
责任人：焦志勇 张世华
组织抢险队员20名。负责黄水河西岸五里河段和石门河北岸河段安全泄洪及全村渡汛，以及黄水河辉上路桥以下西岸护岸汛期巡查。做好“阎王鼻”的复堤加固工作。
4、茅草庄村防汛领导小组
责任人：焦志勇 周之忠
组织抢险队员40名。负责石门河茅草庄河段泄洪及全村安全渡汛，其中，茅草庄村东需要重点打造一道护堤，并疏通河道。拆除河边违章建筑和树木。
5、西土楼村防汛领导小组
责任人：杨保民 周 楠 姚树新 葛清坤
组织抢险队员20名。负责石门河土楼段的河道疏通及全村安全渡汛。
6、大刘庄村防汛领导小组
责任人：张喜胜 王志贤
组织抢险队员20名，负责石门河西岸大刘庄段安全泄洪及全村安全渡汛。其中，西土楼石门河南岸堤防比较薄弱，洪水一旦发生危害，容易殃及下游村庄，大刘庄村要积极与有关村庄协商，汛期前予以强修和巩固。
7、四里庙村防汛领导小组
责任人：张喜胜 姚海燕 李和玉
组织抢险队员20名。负责马头口河四里庙村东河段和四里庙村泄洪及全村安全渡汛。
8、乡机关、乡直防汛领导小组
责任人：焦志勇 司 勇
组织抢险队员20名，负责乡机关及乡直单位安全渡汛。
（三）建立严格的防汛值班制度，时间从6月1日起至9月30日止。实行领导轮流值班制，按机关值班顺序，每人一天，依次类推，必须坚持24小时值班制值班，时间为当日上午8时至次日上午8时。主要领导负责督查值班情况，值班人员如有特殊情况，不能按时值班者，必须经主要领导批准后，方可替班，出现问题，追究值班者责任。防汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态，认真做好值班记录，遇标准内洪水时，按照上级下达的调度方案，实施正确的指挥调度；遇超标准洪水时，要及时向上级报告，并动员一切社会力量，采取有效措施，尽力把灾害损失减轻到最低限度。
方案三：乡镇防汛抗旱工作方案
为确保圩堤水库安全渡汛，做到安全与效益相结合；克服麻痹思想和侥幸心理，提高对防汛抗旱工作极端重要性的认识；树立抗大汛、抗多汛的思想，确保圩堤水库万无一失。特制定2015年防汛抗旱方案。
一、总的要求
为贯彻落实上级精神，做好我镇防汛抗旱工作，提高认识，增强紧迫感，立足于防大汛，抗大旱的思想。做到统一指挥，服从命令，分片包干，责任到人；常抓不懈，发现问题及时处理，及时汇报；做到防汛抗旱两不误。
二、指挥机构
镇成立防汛抗旱指挥部，总指挥：傅荷英；成员：黄皓、张虹、陈海根、陈水如、陈小金、胡国平、聂国强、宋小伟、皮建华、杨敏、龚桂如及全体镇机关干职工，各村委书记、主任。下设办公室，办公室主任：杨敏（兼）。联络员：陈水云。
三、防汛工作安排
1、清丰堤：⑴枧口至紫云山渠道：领导：皮建华 成员：陈叙、陈小金 由陈家村委防守。⑵严家湾：领导：皮建华成员：沈建斌、刘爱豪 由夫田村委防守。⑶杨家至革命闸：领导：龚桂如 成员：袁飞、黄海龙 由下聂村委防守。
2、涝区堤：⑴西堤紫云山渠道至潭堆桥，领导：陈海根成员：蔡旭强、敖海龙、聂细根、邓富强 由夫田村委防守。⑵西堤潭堆桥（包桥头）至下尾农涵管，领导：陈水如、聂国强成员：陈水云、敖进勇、付小嵌、聂志勇、彭同元 由下聂村委防守。⑶西堤下尾农涵管至清丰交界处以及鸭窟闸：领导：胡国平 成员：熊继群、敖雪请、彭初云、聂国洪、彭建辉由观上村委以及下聂丰家村小组防守。⑷东堤紫云山渠道至枨湖桥涵管（夫田与下聂交界处）：领导：黄皓、宋小伟，成员：刘卫民、严斌、李美如、刘爱豪 由夫田村委防守。⑸东堤枨湖桥涵管（包括涵管）至清丰堤：领导：张虹、陈小金成员： 余彦伟、黄学春，由下聂村委防守。
3、横里水库：领导：杨敏 成员：陈叙、熊加华、陈爱祥、龚炳生、熊玉龙 由横里村委防守。
4、龙虎洞水库：领导：聂国强 成员：陈立华、 刘爱豪，由夫田村委防守。
5、王子塘水库：领导： 宋小伟 成员： 蔡旭强、雷小辉、杨金如、邹哈红 由定安村委防守。
6、南坑水库、牛屎塘、黄金坑水库：领导：陈小金，成员：敖进勇、李发元、敖继华 由曹溪村委防守。
7、堎头围堤：由聂建林、聂火保、彭小琴负责，由堎头村委防守。
8、⑴邓坊围堤由邓茂林、简小毛负责，由邓坊村委防守；⑵览上围堤由敖立云、敖细华负责，由览上村委防守；⑶清丰桥围堤由毛建军、黄海龙负责，由清丰桥村小组防守。
9、各村委的山塘水库由挂点领导、蹲点干部及村委书记负责，由受益村小组防守。
10、后勤组：由李小明负责，未分下去的人员属后勤人员，应做好上传下达、调度、汇报情况工作。【乡镇防汛抗旱信息】
11、治安保卫组：领导：候小平，成员：镇派出所全体人员、全体综治办人员，职责：处理突发事件，抓好治安保卫工作。
12、电讯部门应确保通讯畅通。
13、农机站在防汛期间，应随时调配车辆，确保防汛物资及时运到抢险地段。
（一）圩堤水库渡汛要求
1、横里水库4—6月限制水位38.71米（比溢道底板低1米），7—9月控制水位39.21米。
2、龙虎洞水库4—6月限制水位38.68米（比新挖溢道底低1.5米），7—9月控制水位39.18米。
3、王子塘水库4—6月限制水位13米（比溢道底板低1.5米），7—9月控制水位14.5米。
4、南坑水库4—6月限制水位47米（比溢道底低1米），7—9月控制水位48米。
5、清丰堤确保33.3米水位，不决不垮，现有堤顶高程最高35.23米，最低34.5米。
（二）防汛器材配备
1、清丰堤：草袋2000条，编织袋3000条，卵石150立方米。
2、涝区堤：草袋2200条，编织袋7500条，卵石250立方米。
3、横里水库：编织袋3300条，砖渣200立方米。
4、龙虎洞水库：编织袋3200条，卵石120立方米。
5、王子塘水库：编织袋1600条，卵石120立方米。
6、南坑水库：编织袋2800条，卵石320立方米。
7、徐家水库：编织袋1000条，卵石20立方米。
8、堎头围堤：编织袋1500条。
9、邓坊围堤：编织袋1500条。
10、览上围堤：编织袋1000条。
请于3月20日前将草袋、编织袋如数交镇政府，由后勤组验收。
（三）各村委应成立防汛领导机构，并将各责任段负责人于3月15日前报镇政府。
（四）防汛抢险突击队的组建和任务
在镇党委、政府的领导下，由镇人武部组织成立抗洪抢险突击队，队长：陈小金 副队长：敖进勇、付小嵌 第一分队队长：罗国如 由观上民兵营20人组成；第二分队队长：彭同元 由下聂民兵营20人组成；第三分队队长刘爱豪由夫田民兵营20人组成。
2、任务
突击队的主要任务是在我镇境内的清丰堤、涝区堤、小㈠型、小㈡型水库突出险情的抢救工作，应做到招之即来，来之能战，战之能胜，坚决服从命令必须在15分钟内赶到出险地段，及时投入抢险。抢险工具各分队队长应及早作好安排，自行备配，不能乱兵上阵，确保一有险情发生，做到齐装满员开赴险地。
3、有关村委必须结合本地的情况组建抢险队伍，做好防汛抢险的各项准备工作，密切注意险情，及时处理，及时上报。
（五）防汛抢险要求
严肃纪律，切实做到防汛工作步调一致，坚持“安全第一，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，应坚持执行《中华人民共和国防汛条例》，做到 一切行动听指挥，坚决服从命令，汛期坚持值班签到，及时准确掌握和报告险情，确保上传下达，下情上报，把防汛工作做得扎扎实实。
四、抗旱工作
1、在抓好防汛的同时，应抓好蓄水防旱工作，根据气象部门预报，抓住最后一场雨，按水库蓄水要求，蓄水防旱，做到防汛抗旱相结合，做好抗大旱的思想准备。抓好各渠道清淤的扫尾，维修好各放水渠的涵闸，机电设备的抢修工作，机电设备应保持良好状态，落实专人管理，严防失盗，镇政府将于本月底进行一次检查，务必保持良好状态。
2、各水库应加强管理，按防汛要求调蓄库容，实行节约用水，科学管理，上下游兼顾，确保增产增收。
方案四：乡镇防汛抗旱工作方案
为做好20XX年防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少灾害损失；按照区防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
2015年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行“以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛工作。
总体目标：以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以人为本，继续贯彻“建重于防、防重于抢、抢重于救”以及“常年抓、抓常年”、“早、细、严、实”的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要行洪河道标准内行洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、工作重点
（一）搞好汛前检查。
1．重点检查历年易发生险情的堤段，洺河堤、汪洋新河堤、穿杨新河堤、大清沟三闸口段、张仪沟、芦草沟等堤段。
2．易涝洼地：闸口村三岔口，铁庄村杨土楼。
3．涵闸工程：闸口村三岔口闸、闸口村王大庄闸、申楼村汪庄闸、乔楼村六里井闸。
（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。重点是闸口村三岔口防洪护堤的加固，芦草沟塔桥段桥胎的清除及芦草沟水面垃圾漂浮物的清理，在建桥涵工程的督促检查，确保汛期不影响排洪。
（三）落实抗旱防汛物资。镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。
（四）清理河障，保证排洪通畅。对妨碍河道行洪的各类违法违章构筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令限期清除，不留隐患。
三、具体要求
（一）切实加强领导，认真落实防汛抗旱责任，及时调整充实防汛抗旱指挥机构和明确责任分工，切实履行《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》赋予的职责。镇成立防汛抗旱指挥部：
政委：王伟光（镇党委书记），
指挥长：韩成品（镇党委副书记、镇长）
副指挥：靳艳萍（镇人大主席）
成员：董志强、修中民、王如玲、马德学、孙心良、王超、方显、高波、张心普、程枫、付红伟、张彩玲、张伟、马明夫、李政、赵振杰、乔羽、于忠军。同时各村也要成立相应组织。指挥部下设办公室，办公设在镇水利站，主任由程枫（兼）任，负责日常防汛抗旱工作。为落实分工责任，镇成立以下相应组织：
1.物资供应组组长：王振坤，副组长：王如玲、王超，成员：尹鹏、崔绍宇、宁刚。负责防汛抗旱物资的筹集管理发放，保证防汛抗旱物资的供应。
2.医疗服务组，组长：陈国庆，副组长：修中民，成员：立德镇卫生院医护人员。负责伤病员的救治和讯后防疫。
3.督察组组长：牛秀荣，副组长：李先杰成员：尹鹏、王超、程枫，负责检查督促，责任落实，保障各项措施落实到位。
4.技术指导组组长靳艳萍，副组长：程枫，成员：张心普、高波、方显，负责抗旱防汛技术指导，确保防汛抗旱工作科学有序开展。
5.防汛抗旱救灾组组长：张勇，成员：民兵预备役50人。
6.抗旱服务组组长：王超，成员：镇农机手
7.治安组：组长靳艳萍，副组长：董志强成员：镇派出所全体干警及协管员。
8.通讯联络组组长：贾伟，副组长：孙心良，成员：戴明、宋建富、李淑贞、王洋、常兰、朱婉莹。负责防汛抗旱工作中典型事例的宣传报道。
（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《安微省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾能力，维护好广大群众生命财产利益。
（三）落实责任，严格奖惩。镇将分阶段对抗旱防汛阶段性工作进行检查评比，对行动不力、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位、个人，视其情节给予通报批评，直至依法追究主要负责人的法律责任。
（四）强化防汛抗旱值班。在防汛抗旱期间，镇明确专人负责，建立领导班子成员带班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗。
文章标题：乡镇抗旱防汛汇报材料
**抗旱防汛情况汇报尊敬的各位领导：
正当我乡积极组织抗旱防汛之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就**基本情况和今年以来的抗旱防汛情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况**位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。（一）当前旱情汛情形势
1、旱情方面今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩；大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩；草地受灾面积2.5万亩；有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛做好准备。（二）已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛会议，认真传达了市、县抗旱防汛会议精神，近年抗旱防汛的经验和教训，对2015年防汛作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项，确保我乡抗旱防汛取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛格局。
二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人（次）到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人（次），投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱，防洪减灾体系不完善。四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。
四、下步打算（一）抗旱方面一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是要坚持科技抗旱不放松，着力提高抗旱质量和效益。合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，保证粮食安全。
四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱水平。农民群众是抗旱生产的主体，今后，我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等，形成全民抗旱的浓厚氛围，提高和促进全乡抗旱的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。
（二）防洪方面
一是要加强山洪灾害的防御。山洪灾害点多面广，突发性强，破坏力大，防御难度大。我们将进一步加强人员演练，积极主动地应对，把灾害损失降到最低限度，强化山洪灾害易发区域的监测监视。
二是要对重点路段、险要地段确定专人实施重点盯防，确保汛期安全。
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三是防汛工程设施脆弱，防洪减灾体系不完善。四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。
四、下步打算（一）抗旱方面一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是要坚持科技抗旱不放松，着力提高抗旱质量和效益。合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，保证粮食安全。
四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱水平。农民群众是抗旱生产的主体，今后，我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等，形成全民抗旱的浓厚氛围，提高和促进全乡抗旱的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。
（二）防洪方面
一是要加强山洪灾害的防御。山洪灾害点多面广，突发性强，破坏力大，防御难度大。我们将进一步加强人员演练，积极主动地应对，把灾害损失降到最低限度，强化山洪灾害易发区域的监测监视。
二是要对重点路段、险要地段确定专人实施重点盯防，确保汛期安全。
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乡镇防汛工作计划为大家整理乡镇防汛抗旱的工作部署，确立指导方针，明确具体的工作任务，确保人民群众的财产安全是乡镇防汛抗旱的工作主要目的。下面是这篇乡镇防汛工作计划
乡镇防汛工作计划
防汛抗旱工作事关广大人民群众生命财产安全和社会、经济发展的全局，既是重要的经济问题，又是严肃的政治任务，为立足于防大汛，抗大旱，最大限度地减轻水旱灾害损失，确保我乡社会主义新农村建设稳步推进，现制定2016年防汛抗旱工作计划。
今年全乡防汛抗旱总的指导思想是：坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作”和“局部服从整体”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎实开展防汛抗旱工作，确保广大人民群众生命财产安全和国民经济持续健康发展。
一、任务要求。
(一)防汛方面。
1、防洪工作以人为本，以保障人民生命安全为首要任务，确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制，责任到人，措施能操作。
3、防汛值班坚持24小时值班制，不脱岗，不发生人为任何事故。
4、防汛安全检查工作需在汛期前进行全面排查，发现隐患点要及时处理和上报，同时在暴雨、高潮期间，全面加强防汛安全检查，不出险、不出事故。更要抓紧病险水库处理，汛期来不及处理的应落实度汛应急措施
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备与落实，出现紧急警报与险情，启动预案，指挥系统正常，各项抢险工作有条不紊。遇超标准洪水，有预案、有对策措施、能落实，力保工程安全。遇突发事件，有应急预案，能迅速有效地应对，把灾害减轻至最低程度，并有防止生衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时，及时收集信息和上报工作，做到传递及时、准确，处置无误。
7、认真抓好安全生产工作，加强日常检查，确保无重大事故发生。
8、当遇设防标准以内洪水时，确保我乡境内各个村庄安全、不危及222国道、村的重点山塘水库不垮坝。当发生低于有记录以来最大洪水时，确保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;当发生超过有记录以来最大洪水时，力保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;对无防洪保护工程或尚未形成防护保护圈的，有严密可行的撤退转移措施。同时确保不发生大面积内涝。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施，确保上下游村民及工程安全;确保工程安全度汛。
10、落实区水利局有关文件精神，按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作，保证人民生命财产安全
(二)除涝方面
认真检修涵闸，巩固和提高除涝标准，要确保农田农作物不受涝。
(三)抗旱方面。
抓好蓄水和水源调度，确保全乡水稻灌溉用水，如遇特大旱情，要利用现有设施适时提水灌溉，确保农业人口不受旱。
二、保障措施
(一)深入一线，调查研究，摸清情况。
深入各村，开展调查研究，深刻吸取我乡2016年“7.25”，2016年“5.11”“6.10”山洪地质灾害事件的经验教训，掌握防汛一线的情况，安排全乡防汛各项准备工作，落实措施，全力以赴做好工作，同时完善“乡-村-组”三级防汛工作网络。
(二)防汛值班提高认识，立足抗灾保平安。各级各部门要以对党和人民高度负责的精神，广泛宣传动员，按照新时期防汛抗旱“两个转变”的要求，坚持防汛抗旱并举，除涝防洪并重，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，保障防洪和供水安全，从思想上、组织上、物资上做好充分准备，调动各界力量，以迎战可能发生的水旱灾害。认真落实防汛值班制，督促各防汛任务单位做到24小时值班，值班责任到岗、到位、到人，做到不擅自离岗、不脱岗。乡防部加强防汛值班责任制检查，岗位责任抽查。在台风、暴雨、高潮期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查，深入一线检查，对出现的情况与问题及时处理，确保值班岗位责任制到人同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施，信息传递，上通下达，实行重大事项逐级报告制度，落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
(三)加强领导，明确责任
我乡要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，并与各村、重点山塘水库负责人签订目标责任书，真正做到领导到位，指挥到位，划片包干，插牌立界，责任到人，同时组织好抢险队，筹集防汛器材，准备好抢险工具，并根据汛情待命土堤，确保关键时刻“召之即来，来之能战，战之能胜”。
(四)协调合作，做好防汛抗旱工作。
我乡、村、组各有关部门要立足本职，密切配合，通力协作，积极为防汛抗旱工作搞好服务，水利站要当好参谋，掌握好水情、工情，及时提出防范和抢险措施，农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作，安检站要保证防汛抗旱的物资器材畅通无阻，要做好通信设施的维修养护工作,民政、劳保、财务、司法等站所要及时做好迁安救灾工作，卫生院要做好防疫和医疗工作，派出所要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作，其他部门都要围绕防汛抗旱搞好服务，进入主汛期后，要组织民兵预备役做好抢险准备
(五)严明纪律，严格落实责任追究制。
防汛抗旱工作必须纪律严明，确保政令畅通，做好这一工作，对全乡上下都是一次严峻的考验，因此，必须严明防汛抗旱纪律，层层建立防汛抗旱责任制，对在防汛抢险中坚守岗位，尽职尽责，积极防守，采取果断应急措施，处理险情做出贡献者，给予表彰奖励;对玩忽职守，工作不力，造成重大损失的，要严肃处理，追究责任，确保防汛抗旱工作顺利进行
方案一：乡镇防汛工作方案
为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
方案二：乡镇防汛工作方案
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
方案三：乡镇防汛工作方案
为切实做好我镇防汛工作 ，防止和减轻洪涝灾害，确保安全渡汛。根据《中华人民共和国水法》第四十条：“各级人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的原则，制定防御洪水方案，确保防洪标准和措施”和《中华人民共和国防洪法》第四十条：“有防汛抗洪任务的各级人民政府根据流域综合规划、防汛工程实际情况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）”的规定，以及上级防汛抗旱指挥部的要求，结合我镇的实际，特制订本防洪工作预案。
一、基本概况
田东县平马镇位于田东县中部的右江河畔，东接林逢镇，南与作登乡相邻，西与祥周镇接壤，北与朔良镇相连。全镇共有17行政村，5个社区，总人口近10万人。平马镇是田东县城所在地，是田东经济、文化的中心。主要交通干线有324国道和南昆铁路、南昆高速公路贯穿其中，平马镇境内地形错综复杂，地貌类型多样。地势是南北高，中部低。全镇境内地表河在西江流域，河流分属于西江上游的干流红水河和西江的一级支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流龙须河、百谷河等，由于降雨时空不均以及多年来大兴水利，全镇境内共有中型水库1座即龙须河、小㈠型水库5座，小㈡型水库5座，平马镇地处右江干流沿江，是防洪重要城镇。目前，右江防洪堤未能建好，特别是作为县城所在地的平马镇，城市防洪能力极为脆弱。全镇辖区内星落局布的十几座中小型水库及几十座山塘，右江、龙须河上游大中型水库如果失事都将直接影响下游人民生命安全和耕地、铁路、公路等财产安全，而具有突发性和毁灭性的洪涝，损失很惨重，因此我镇防洪防洪工作十分严峻。
二、防汛保护重点
㈠防洪城镇的本县城区及辖区内的17个行政村。
㈡中型龙须河水库和重点的小㈠、小㈡型的10做座水库，面上的36座山塘。
㈢容易出现山洪、泥石流等地质灾害的村屯。
三、防汛抗洪抢险机构及职责
成立田东县平马镇防汛抢险指挥机构，指挥长由镇一把手担任，办公室设在镇水利站。主要任务是组织和指挥全镇抗洪抢险工作。根据雨情、水情和河堤及水库等水利工程的危急状态，决定调集抢险队伍，转移防洪区人员和物资，协助上级防汛指挥部作非常措施的决定，确保人民生命财产安全。
防洪预备方案规定：按行政首长责任制及分级管理办法，镇防洪抗旱指挥机构指挥及协调抢险物资，后勤保障及车辆、通讯、电力供应、抢险人员等。
1、抢险物资后勤保障。主要职责是组织做好抗洪抢险所需的物资及抢险人员的食品供应，由供销社、粮油公司、林业站等组成。
2、车辆船只。主要由镇交通管理站负责，其职责是负责组织抗洪抢险所需的交通运输车辆和船只，维持公路和水路交通秩序，确保所有抗洪抢险物资队伍交通运输车、船畅通无阻，并抢修需要抗洪抢险通行的道路。
3、通讯。由电信局负责，主要工作任务是负责及时抢修防汛通信线路及设备，确保抗洪抢险的通信联络畅通。
4、卫生、防疫由平马镇医院部门负责，主要任务是配合抗洪抢险，派出医疗人员及救护车辆到前线提供应急医疗服务及组织好卫生防疫工作。
5、安置、救济由平马镇财政、民政、农业等部门负责，主要任务是负责灾情核准，统计上报，灾民的紧急安置和生活救济及开展募捐赈灾工作以及灾区的生产自救，恢复生产所需的物资及技术指导工作。
6、电力供应由平马供电工区负责，主要任务是确保抗洪抢险中设备用电及生产、生活用电。
7、社会治安由平马派出所、合恒派出所负责，主要任务是：⑴维护社会治安和社会秩序；⑵维护交通秩序，确保抗洪物资运输优先通行；⑶打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。
8、抢险人员：主要由武装部负责，主要任务是当水库、河堤等出现重大险情时参加组成抗洪抢险智囊班子，提出分析意见并制定出抢险方案，调动民兵预备役参与抗洪抢险工作。
9、防御思想宣传。由镇文化广播站负责，主要任务是：⑴及时宣传报道抗洪抢险实况，做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍的士气；⑵及时做好汛情、雨情宣传。
四、洪水预报和汛情发布
㈠镇防汛抗旱办要负责收集降雨天气过程，并做好记录上传下达。
㈡各水库山塘管理员，按规定向县、镇防汛办汇报水情，当水库水位达到警戒水位时及时向县防汛办预报洪水趋势。
㈢汛情公告由县防汛办逐级通知或交由县有线电视台向社会转发。
五、工作指导原则
㈠贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为方针。
㈡根据《中华人民共和国防洪法》第三十条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定。一旦发生洪涝灾害，各部门各单位在做好自防自救的同时，局部利益服从全局利益，下级服从上级，在指挥部的统一指挥下，分工负责，相互协作，行动协调，不得各行其事，互相推诿，确保有序地开展抗洪抢险。
方案四：乡镇防汛工作方案
为切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全。根据市、县防汛工作会议精神，结合我镇实际，特制定我镇今年防汛工作方案。
一、目标任务
以 科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，坚持防汛除涝并重，坚持科学防洪、依法防洪。 重点确保河道、集镇、交通干线及主要工厂企业和全镇人民生命财产的安全，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害损失减少到最低限度。
根据上述目标任务，我镇年防汛工作的重点及要求是：
（一）河道防汛
河道防汛的重点是：白河、老白河、溧河。镇直单位和沿河各村要按辖区划段分包防汛任务，要密切注意雨情和汛情，当河道达到警戒水位时，做好抢险准备，各单位领导要立即上堤，组织抢险，确保主要河道不决口，如水位继续上涨，听从镇指挥部指挥，组织群众转移。
（二）排水除涝
要 树立全局观念，按照统一规划，坚决清除排涝沟河内的横坝、路埂、堵坝界围等阻水障碍。对排水系统不完善的要抓紧配套完善，保证排水畅通。要做到设计标准内 降雨涝能排，不成灾，遇超标准降雨要有防范措施，最大限度地减少灾害损失。要严格落实管理责任制，排涝涵闸要适时启闭，实行专人看管，保证内涝能排出，洪 水不倒灌。
（三）集镇防汛
集镇防汛涉及南村、北村、翟庄、李庄、霞雾溪和镇直责任各单位（见责任分工表）。
集 镇防汛要按照防洪规划要求，在设计标准内保证防洪安全，责任各单位要按照河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则的规定，负责集镇街道和重要排水系统的 防汛工作，镇直和有关各村要在5月26日前制定出防汛预案和抢险应急措施，并在汛前做好辖区内的清淤工作，保证设计标准内不成灾，排水有出路，确保人民群 众的财产和生命安全。
（四）道路防汛
各村对辖区内的各级公路（包括镇、村主要道路）沿线排水要特别引起注意，凡因公路边沟的排水沟、桥涵等堵塞、淤积引起的排水不畅，妨碍安全渡汛的要及时排除，保证正常运行，对特大汛情要制定迂回通行的方案，保证道路畅通。
二、保障措施
为确保今年安全渡汛，各村、各部门要认真落实以下措施。
（一）做好汛前检查，落实各项安全渡汛措施
要按照防汛要求，进一步搞好汛前检查工作，尽最大努力处理好险工和隐患。各单位应认真检查河道、堤坝、
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