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吃空饷专项治理工作实施方案
为贯彻落实县委、县政府和县编办的工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。根据上级的有关文件指示，经镇党委和镇政府研究决定，在全镇范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实上级有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、整治范围
全镇各部门的公职人员。
三、治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。 四、方法步骤
专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个步骤进行：
第一阶段：自查自纠阶段
我镇严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。认真梳理全体人
员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经镇主要负责人签字盖章后，于规定时间内报镇专项治理工作办公室。
第二阶段：重点检查阶段
通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。对被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。
第三阶段：清退处理阶段
对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，追回多发放的工资福利并缴入财政部门指定的银行账户。
第四阶段：建章立制阶段
规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员
去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。构建长效机制，巩固治理成果。
我镇将从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。同时，我镇各部门将结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。
九间房镇人民政府
2015年11月1日
城关镇双酒小学“吃空饷”问题
专项治理活动组织机构：
组 长：闫敏利
副组长：权晓芳
成 员：孙
菲 原秀娟 白秋芹
城关镇双酒小学关于开展“吃空饷”问题实施方案 为了贯彻落实县纪委等七部门《关于转发省纪委等七部门〈关于在全省开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知〉的通知》精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，经校委会研究决定，成立“吃空饷”问题专项治理活动组织机构，在全校开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。现将有关事宜安排如下：
一、清理对象
重点清理我校财政供养人员:
1、停薪留职、离职未销户及自动离岗、长期旷工但仍在原单位领取工资人员；
2、非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资人员；
3、开除、辞职、辞退、自动离职但未销核工资，仍在原单位领取工资的人员；
4、已故或失踪仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费及养老金人员；
5、虚报多领、冒领工资津贴和补贴人员；
6、到龄不办理离退休手续，仍按在编在职人员领取工资人员；
7、未经组织人事部门批准，私自离职经商，但仍领取工资人员；
8、受纪律处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资调整的人员；
9、下岗人员由社保发放内退职工生活费，后又上班由财政供养，同时领取内退职工生活费和工资的人员；
10、以其他形式违规领取财政工资的人员及单位。
二、领导机构
为了做好我校“吃空饷”问题专项治理工作，特成立专项治理工作领导小组。组长由校长闫敏利同志担任，副组长由副主任权晓芳同志担任。
三、方法步骤
1、教育动员阶段（8月1日至10日）
通过各种渠道和方式，结合学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部说法从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规和《关于在全省开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的安排意见》，开展深入广泛的宣传教育，通过专项学习，使广大教师充分认识专项治理工作的重大意义，增强参与支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，营造良好的舆论氛围。
2、自查自纠阶段（8月10日至8月20日）
我校要在在岗人员名册、考勤记录的基础上，严格排查“吃空饷”人员。
3、公开公示阶段（8月20日至8月30日）
要通过公示栏公示、召开全体教师大会等方式通报自查结果，公开自查自纠情况，接受群众监督。对群众反映的情况要如实记录，并组织核实。
4、检查验收阶段（8月30日至9月5日）
上级部门对我校的“吃空饷”专项治理工作情况进行监督检查。【清理吃空饷实施方案】
关于开展“吃空饷”问题实施方案【清理吃空饷实施方案】
城关镇双酒小学
20120.08
第1篇：吃空饷专项治理工作实施方案
为贯彻落实十八届中央纪委二次全会和九届省纪委三次全会工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据省纪委、省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省监察厅关于印发《河南省财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作实施意见》（豫纪发〔20XX〕21号）的通知精神，经学院研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
学院所属部门各类财政供养人员。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
四、方法步骤
专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个阶段进行：
第一阶段：自查自纠阶段（8月1日至9月15日）
各部门要认真组织学习治理工作实施意见，严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。要认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经部门主要负责人签字盖章后，于2015年9月15日前报学院专项治理工作办公室（行政办公楼427房间，联系人：李志荣，电话：65928118）。
第二阶段：重点检查阶段（9月16日至10月10日）
通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。
第三阶段：建章立制阶段（10月11日至11月10日）
加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。
五、工作措施
（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立洛阳理工学院财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组 长：杨小林
副组长：袁静波 董延寿 韩振英 曹国杰
成 员：韩洪涛 王大力 赵尊群 宁建辉 王 洛
领导小组下设办公室。办公室设在人事处，韩洪涛兼任办公室主任。
（二）密切配合。各机关部门要密切配合，各负其责，形成合力。组织部、人事处要进一步核实各部门机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供数据，并根据核查情况及时调整或核销“吃空饷”人员所占编制；同时要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财务处要根据编制、组织人事部门出具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系，并相应核减工资预算。纪委要认真受理群众举报，对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。治理办要及时收集各种表格并及时向上一级治理办公室上报有关材料。全校各部门要加强沟通，按时报送有关材料，确保专项治理工作顺利进行。
（三）注重实效。各部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确任务要求，精心组织安排。要做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人逐单位进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。
（四）严肃纪律。专项治理工作办公室要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。
第2篇：吃空饷专项治理工作实施方案根据《周口市深化“转创”活动、推进“狠抓落实年”工作方案》（周办〔20XX〕4号）要求，为进一步规范公职人员管理，严明工作纪律，切实解决机关干部长期缺岗不上班“吃空饷”问题，依据《公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规，经研究，决定在全市范围内开展公职人员“吃空饷”问题专项治理工作。现制定如下方案。
一、治理范围
全市各级各部门的公职人员。
二、治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9．企业下岗、内退人员领取生活费后，又在财政供给单位就业领取工资的人员；
10、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。
三、治理方法
此次专项治理工作由市“转创办”牵头，会同组织、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成专项治理办公室，统一组织，分级实施，治理工作分为自查自纠、集中核查、整顿规范三个阶段。
(一)自查自纠阶段(6月1日一6月20日)。各级各部门召开动员会，按照方案要求，认真开展自查，明确专人负责。结合本单位机构编制管理册、工资表、花名册、考勤记录等相关信息，摸清底数，认真登记，如实填报“吃空饷”人员表（表格附后）。对自查出的“吃空饷”人员，主动承认错误并退还违规领取的工资和福利补助的，以及能积极主动如实上报纠正“吃空饷”人员的单位，可不追究该单位主要领导和分管领导的责任，由所在单位负责清退已领取的工资和补贴，上缴同级财政，并到相关部门办理核减工资和编制手续。自查自纠工作结束后，要写出自查自纠情况报告，自查结果在本单位醒目位置公示一周，接受群众监督。并由本单位主要领导签字，报各级专项治理办公室。
(二)集中核查阶段（6月21至7月31日）。市专项治理办公室根据自查情况，深入市直各单位进行核查，抽查各县市区有关单位，按照编办数据库实名制信息与单位实有人员相对照，财政核拨工资花名册与单位实有人员相对照，单位实有人数花名册与考勤登记表、人员身份证相对照的办法，与干部职工逐人见面，不留盲点。特别是把各级教育部门的一线教师作为重点核查对象，采取现场签名笔迹与教案备课笔迹相对照，师生相互指认等办法，坚决制止弄虚作假及其他不良现象的出现。凡不认真自查自纠，经群众举报并核查属实的“吃空饷”人员，除退还已领取的工资和福利外，还要严肃追究单位主要领导及相关人员的责任。
（三）整顿规范阶段（8月1日至8月20日）。核查工作结束后，各县市区和市直各部门要对核查情况进行全面总结。重点解决本单位在人员管理上出现的各种问题，拿出切实可行的具体措施，并将工作总结报市专项治理办公室。市专项治理办公室根据工作中发现的问题进行分类梳理，会同组织、编办、人社、财政等部门，制定解决“吃空饷”问题的长效机制。
四、工作要求
（一）加强领导。各县市区、市直各部门要把开展公职人员“吃空饷”专项治理工作摆上重要日程，切实加强领导，组织开展好各个阶段的工作，研究和解决治理工作中出现的困难和问题，完善公职人员管理的政策和制度，坚持边清理、边整改，确保专项治理工作取得实效。
（二）明确责任。各级组织、编办、人社、财政等部门要切实履行职责，严格按照政策要求，实行“三公开一监督”（即政策公开、过程公开、结果公开，接受监督）。坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；坚持实事求是，严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员;对专项治理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。专项治理工作办公室设立举报电话，接受广大干部群众的监督。
（三）建立机制。各县市区、市直各部门要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，本着谁用人谁管理谁负责的原则，及时掌握人员变动等情况，及时到组织、人社、编制、财政部门办理各种手续，凡干部任免、调入、调出或录用到新单位工作的人员，不得将工资关系留在原单位，调出单位必须在3个月内向有关部门申请，理顺编制和工资手续；及时核减在职死亡人员的编制、工资关系；核减离退休死亡人员的离退休生活费；及时核减非组织选派的离岗学习人员的工资；及时核减不符合遗属补助条件人员的遗属补助等，坚决杜绝公职人员“吃空饷”现象的再次发生。专项治理工作办公室将设立举报电话,接受社会各界的监督和举报。举报电话：0394-8238930，电子信箱：XXXX。
第3篇：吃空饷专项治理工作实施方案为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财政纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，省委、省政府决定，20XX年9月至12月在全省开展“吃空饷”专项治理工作。为保证专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《河北省“吃空饷”专项治理工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为振兴河北体育、建设体育强省营造良好的社会环境。
二、治理范围和清理对象
（一）治理范围
此次“吃空饷”专项治理的单位，包括局机关和以财政拨款安排人员经费的各直属单位。人员范围包括20XX年6-8月份以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。
（二）清理对象
1、在编职工离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职，但未办理核销(减)工资手续，仍在原单位正常领取工资福利人员。
2、按规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按在编职工领取工资人员。
3、离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费人员。
4、离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费人员。
5、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资核销(减)人员。
6、享受遗属补助的人员已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助人员。
7、虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的单位和人员。
8、其他已经不具备直接从财政领取补助条件、仍继续领取补助的人员。
三、治理步骤和方法
专项治理工作，从20XX年9月5日开始，至20XX年12月20日结束，共分五个阶段进行：
（一）部署动员阶段（20XX年9月5日至9月18日）。
9月中旬，召开河北省体育局系统“吃空饷”专项治理工作会议，各单位也要及时召开动员会议进行部署，启动专项治理工作。专项治理工作要与党的群众路线教育实践活动相结合，通过多种形式，认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和专项治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）单位自查阶段（20XX年9月19日至10月15日）。
各单位要按照局专项治理领导小组办公室的统一安排和要求，认真组织本单位人员信息公示和自查工作。公示分两次进行，第一次公示内容包括：专项治理公告，单位2015年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），本单位及局专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。在组织进行全员公示的同时，各单位要对照机构编制管理证、增人计划卡、工资福利和对个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查；采取走访、慰问或其他合适形式，了解掌握领取离退休金、退职生活费、遗属补助人员准确信息。对所有被群众举报人员，必须一并纳入排查清理范围，仔细查证，一一确认。两次公示纸质信息要在单位办公地点明显位置张贴，有条件的单位要在内部网络发布公示信息，公示时间不少于7天。各单位要将两次公示信息和全面汇总整理确认的“吃空饷”人员信息及相关材料，连同自查情况报告一并报局专项治理领导小组办公室。局专项治理领导小组办公室将对各单位的公示、自查情况进行现场抽查，抽查面不少于30%。
(三)集中核查阶段（20XX年10月16日至11月5日）。
局专项治理领导小组办公室将抽调专门人员，依据各单位报备的公示信息、群众举报信息和单位排查出的“吃空饷”人员信息，对照有关文件和所掌握的清理范围内所有人员信息，进行对比核查。对部分单位，特别是一些人员较多、自查“吃空饷”人员零报告的单位，要作为重点进行检查。同时，安排专人负责受理群众举报，详细记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。局专项治理领导小组办公室要对所有重点检查和群众举报查出的“吃空饷”人员信息，单独记录，单独统计，并向有关单位反馈。
（四）清退处理阶段（20XX年11月6日至11月25日）。
对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，对多领的财政资金单位必须负责追回或在以后发放的工资福利和对个人家庭补助中逐月扣回，并缴入财政部门指定的银行账户。
对“吃空饷”人员的处理，要充分体现“宽严相济、区别对待”的指导思想，对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的，依据有关规定从宽从轻处理，可不追究单位负责人和直接责任人的责任。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经局专项治理领导小组办公室核查证实的人员，要从严从重处理，除必须退回多领资金外，还要对“吃空饷”人员及其单位主要负责人给予党纪政纪处分；对性质恶劣、影响大、涉及腐败违法违纪或拒不配合的人员，可依据有关规定做出开除党籍、公职处分，直至追究法律责任。
（五）总结提高阶段（20XX年11月26日至12月15日）。
各单位要对专项治理工作进行全面总结，形成总结报告，同时认真填写有关报表（见附件2、3）。报表和单位总结报告经主要负责人签字并加盖公章后，连同电子数据一并报局专项治理领导小组办公室。
四、有关要求
（一）成立领导机构，加强组织领导。为确保专项治理工作取得实效，我局成立了由局党组成员、副局长董得良同志和局党组成员、纪检组长、监察专员牛祯贵同志为组长，计财处、人事处、监察室等有关同志为成员的河北省体育局“吃空饷”专项治理领导小组。领导小组办公室设在计财处，具体负责组织局系统专项治理工作（领导小组成员名单见附件1）。各单位也要相应成立领导机构，认真组织实施此次专项治理工作。各单位主要负责人对本单位的专项治理工作负总责。
（二）明确职责分工，形成工作合力。局专项治理领导小组各成员单位，既要明确各自职责任务，又要通力协作配合。计财处既要全力做好日常工作协调，保障领导小组办公室工作正常运转，同时要负责提供、核实财政统发工资人员信息、协助办理多领财政资金的缴库手续、指导单位进行相关账务处理；人事处要严肃组织人事纪律，严格编制管理，做好政策解释、信息提供、各单位编制情况核实、清理范围人员工资福利核定、“吃空饷”人员工资福利和对个人家庭补助核销（减）手续办理、从社保机构领取养老保险人员信息核实、领取遗属补助人员资格认定、“吃空饷”人员界定和组织人事处理；监察室要对“吃空饷”人员清退处理进行全过程监督，并提供有关违规违纪党员和领导干部方面的信息。
(三)把握政策要求，积极稳妥推进。“吃空饷”专项治理工作社会关注度高，影响面广，关乎个人利益。因此，要准确把握落实有关组织人事、财务管理及工资福利和对个人家庭补助政策，确保各项工作在正确、一致的政策指导下进行。要认真受理群众举报事项，做到逐一登记、逐一排查、逐一处理，同时要特别注意做好群众举报信息的保密工作，防止打击报复行为发生。要密切关注社情舆论，正确引导舆论导向，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的群体性突发事件；各类“吃空饷”专项治理数据，未经局专项治理领导小组办公室同意，不得对外发布。
（四）加强督导检查，确保取得实效。局领导小组办公室要对各单位专项治理工作进行督导检查和检查，确保工作取得实效。对于组织工作不认真、公示信息不全面、受理举报不及时、执行政策不彻底的单位，要责令其立即改正并“补课”。逾期完不成工作任务、达不到工作目标的，要对单位主要负责人予以问责。
(五) 构建长效机制，巩固治理成果。各单位要结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。
第4篇：吃空饷专项治理工作实施方案为认真落实党的十八大精神，进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，按照市委、市政府统一部署，9月至12月开展“吃空饷”专项治理工作。为确保专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《张家口市市本级“吃空饷”专项治理工作实施方案》，制定我局“吃空饷”专项治理方案如下。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为我市经济社会科学发展营造良好的社会环境。
吃空饷自查自纠报告范文一：
就华阴市委、市政府印发《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》的学习。华阴市地震办领导高度重视，及时召开会议，传达了市委、市政府会议精神。成立了“吃空饷”治理工作机构，以潘亚平主任为组长，侯晓梅为副组长，办公室负责在全办开展“吃空饷”问题自查、自纠工作。对照工资册，档案逐一进行了详细的核查，有效地完成了财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。具体做到以下几点：
一是宣传动员。通过各种渠道和方式，组织全办人员认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规等文件精神，结合《华阴市财政供养人员“吃空饷”问题治理工作实施方案》，该地震办深入开展宣传教育，充分认识治理“吃空饷”问题的重大意义。
二是严格核查。对照编制卡、工资表、在岗人员花名册等人员管理资料的基础上，严格排查“吃空饷”人员，确定工作取得实效。
三是认真自查。严格按照文件要求，对照“吃空饷”问题清理整治工作十项内容逐一进行了自查，如实填写自查自纠情况表格，确保清理整治工作不落于形式。
四是完善了现有的干部工人职工人士管理、工作督办等工作纪律的相关制度，对人员的编制、档案的管理、人员核减手续办理方面严格监管，并确定专人负责，建立了一系列防“吃空饷”的长效机制。
经过认真自查，华阴市地震办不存在财政供养人员“吃空饷”的有关问题。
吃空饷自查自纠报告范文二：
为了全面落实省、市、县纪委全会精神，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决群众反映强烈的突出问题，根据县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神，我办扎实开展专项治理工作，整个清理工作严密把关，不漏任一环节，顺利完成自查自纠阶段工作任务，确保专项治理、清理、清查工作不走过场。现将工作开展情况做以总结报告。
一、开展学习动员和宣传教育
我办及时组织召开党员会议和全体干部职工会议，认真学习县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，积极宣传动员，采取适当渠道和方式，给每位干部职工讲清政策，做到人人皆知，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。
二、成立机构，加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，办公室主任为成员的扶贫办财政供养人员“吃空饷”问题专项治理领导小组，自查清理工作由一把手负责牵头，副主任安排，办公室组织实施。各股室主要负责人做好工作的协调配合。
三、严格把关，排查清理对象
办公室按照清理对象，对照编制大，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。
四、扎实开展自查，确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作有效开展。
吃空饷自查自纠报告范文三：
根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》精神，我市高度重视、周密部署，对全市机关事业单位“吃空饷”问题进行了专项清理整治自查。
这次清理整治自查工作安排四个阶段，即动员部署、自查清理、抽查核实和清退处理。通过自查自纠，纳入清理整治范围的市直机关事业单位294个，七县一区机关事业单位3567个，共涉及财政供养人员72269人。清查出存在各类“吃空饷”问题的单位25个，共5类36人。其中：自动离岗10人，病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资、补贴的人员8人；判刑2人；辞职1人；非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资的人员；进修逾期未归15人。
在清理整治工作中：一是加强组织领导，周密安排部署，确保清理整治工作顺利进行。省上文件下发后，市委、市政府高度重视，及时下发了庆阳市《关于清理整治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》，明确了责任和具体落实措施。由市人社局牵头，从市委组织部、市委编委办、市监察局、市财政局抽调工作人员成立了庆阳市清理吃空饷工作小组，全面负责这项工作，确保取得实效。采取个人申报、单位自查、举报反映、抽查核实等多种方式，逐级核查，逐级审核上报，确保清理整治工作不留死角。要求市直各部门单位和县（区）主要领导负总责，明确责任，靠实任务，严格按照文件规定的范围进行清理整治，自查结果在本单位公示，并经主要领导签字后上报。二是严肃工作纪律，严格清理程序，确保清理整治工作取得实效。清理工作坚持实事求是的原则，不回避矛盾，不掩盖问题，确保清理核查结果的真实可靠。把清理整治工作与正在开展的“效能风暴”行动有机结合起来，要求各单位要以这次清理“吃空饷”工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理。健全完善相关制度，杜绝出现新的“吃空饷”现象。三是积极跟踪指导，重点抽查核实，确保全面完成清理整治工作。市清理吃空饷工作小组组成了四个联合核查小组，采取交叉对调的方式，适时将对部分县（区）、部门、单位上报的自查自纠情况进行了认真的抽查核实。
8月31日已将清理整治工作自查报告上报省人社厅。【清理吃空饷实施方案】
吃空饷自查自纠报告范文四：
根据自治区地方税务局《关于在全系统开展“吃空饷”问题专项检查的通知》（新地税政函字〔2014〕142号）文件精神，我局成立了专项检查工作领导小组，由人事监察科牵头，会同局办公室相关人员对我局“吃空饷”问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情况报告如下：
一、单位基本情况
根据国务院《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》（国税函〔2014〕161号）和《关于调整自治区地税局系统有关机构的批复》（新党编办〔2014〕14号）文件精神，为进一步加强税收征管工作，机构规格由科级调整为正处级，隶属关系由阿勒泰地税局的派出机构改为自治区地税局的直属机构，行政编制由原来的29名增加到40名。其中：核定局机关行政编制18名，局领导职数4名（含纪检组长），总经济师1名；内设6个科室，核定科级领导职数12名。下设：北屯地税局稽查局，机构规格为科级，核定行政编制6名，领导职数2名；北屯地税局城区分局，机构规格为科级，行政编制16名，领导职数3名。城区分局设征收所、管理所各1个，机构规格
根据中共县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》（纪发[]34号）文件精神，我局首先成立了清理“吃空饷”领导小组办公室，统一组织领导全局清理工作。采取定向核查、明察暗访等形式，对局属各单位进行了核查，现将核查情况报告如下：
一、基本情况
局下设共计2个局属事业单位（和）。根据核查情况，行政机关共有人员13人，其中在职10人，离退休人员3人；为全额事业单位，共有人员14人，均为在职；为全额事业单位，共有人员18人，均为在职。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，成立了由局长任组长，局领导成员任副组长，局属各单位领导任成员的清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。
二是多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。
三、建议意见
一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。
二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。
三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。
二ｏ一二年八月八日
市纪委绩效考核工作总结
今年以来，我市纪委、监察局在**市纪委、监察局和我市市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把反腐倡廉工作放在大局中谋划，在服务中前进，在落实中创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，围绕中心，服务大局，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
一、以强化责任为重心，源头治腐工作硕果累累
（一）抓好领导干部廉政建设责任制。在今年市纪委全会暨反腐败工作会上，市委、市政府、市纪委对全市党风廉政建设工作作了总体部署，各乡镇、办事处和市直单位“一把手”向市委递交党风廉政建设责任书，承诺了责任。我市还下发了《**年全市党风廉政建设和反腐败工作要点》，部署了全市党风廉政建设，廉洁自律和治本抓源头工作，并将此项工作纳入**年度的目标管理考核范围，并实行“一票否决”制。
（二）抓好领导干部作风建设。一是明责添压力。以基层组织建设年为契机，今年市委要求市级领导联系乡镇机关所在村，实行“1+1”联村制度，即让一名市直机关干部和一名乡镇干部同时包一个村，实现“全覆盖”。同时市纪委制定了纪委常委联村制度，明确工作目标和责任人，做到了有人必有责。二是督责生动力。在3月份左右，按照统一安排部署，全力配合衡阳市纪委做好“十万干部百村千户大走访”活动督查工作，明确了专人负责，加强沟通，做好后勤保障，确保了“大走访”活动的顺利开展。三是问责出威力。由市纪委廉政室牵头，市委组织部、市作风办、市委市政府督查室配合，把贯彻落实“十个严禁”的要求作为干部作风建设年活动的重点工作，对市直各单位进行联合督查。在明察暗访中，没有发现党政机关干部违规现象。同时，市纪委廉政室根据群众举报，重拳出击，立案查处了市国土资源局工作人员上班时间聚众打牌违纪案，给予了当事人党政纪处分。
（三）抓好领导干部述廉评议工作。《**市**年度县处级党政正职在纪委全会上述廉评议工作实施方案》下发后，我市按照文件要求，确定2个乡镇、住建局、环保局、民政局、教育局4个市直机关单位共*名党政“一把手”作为首批述廉评议对象。市纪委在按文件精神提出述廉要求的同时，有针对性地要求述廉对象报告重大项目建设、专项资金管理等方面的情况。在述廉大会召开前，市纪委常委或监察局副局长带队，通过在述廉评议对象单位召开座谈会、个别谈话、走访群众、发放征求意见表等多种方式，全面了解群众反映，掌握实际情况。党政“一把手”向纪委全委会述廉后，对各方面反映的意见，市纪委组织专门力量剖析存在的主要问题，分析问题产生的原因，提出切实可行的整改意见，反馈给被评议对象，落实整改措施，并要求30日内整改到位并将整改情况书面报送述廉评议工作办公室和各工作组。对整改不到位、群众有反映的问题责令重新整改，确保落实到位。
（四）抓好党务、政务公开工作。在去年我市纪委在兰江等乡镇开展党务公开的基础上，今年，我市纪委深入思考，总结经验，在官岭镇等乡镇按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行公开：一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项；(
（五）提高廉政风险点排查及防控效率。我市围绕“用人、用钱、用权”等重点领域和关键环节，深入排查廉政风险点，通过加强制度建设，构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，最大程度地规范权力运行，减少腐败现象发生。截至目前，全市**个乡镇、48个市直单位已全面拉开廉政风险排查和防控工作的序幕。据初步统计，全市共排查出廉政风险点1500余个，其中高级风险200余个，中级风险400余个，低级风险600余个，为进一步防控廉政风险奠定了基础，取得了良好的成绩。一是全员防控中突出领导干部。从横向上看，全市所有党政群机关、企事业单位的在职干部都参与了廉政风险预警防控；从纵向上看，防控工作从市委、市政府向市直机关、乡镇延伸。在全员防控基础上，我们突出抓好党员领导干部、特别是“一把手”的廉政风险防控，着重查找领导干部用权风险，监督领导干部用权行为；对市直单位、乡镇党政“一把手”实行岗位风险预警防控。二是全域覆盖中突出重点领域。我们采取点上深化、线上延伸、面上拓展的方式，大力推进廉政风险预警防控全覆盖。在全域覆盖中，我们突出工程建设、土地出让、产权交易等建设领域，突出征地拆迁、教育医疗、社会保障、扶贫救灾等民生领域，突出执法、审判、法律监督等司法领域；在重点领域深入开展清权、制权、亮权、控权和问权等工作，确保干部廉洁、工作高效。三是全程监督中突出关键环节。我们在廉政风险预警防控中突出预警处置环节，按照信息收集、等级评定、预警处置、督查整改、结果回告、定期通报等流程严肃进行预警纠偏。同时，对干部选任、资金使用、项目建设等重点权力进行全程监督。在监督中突出重点环节，如针对项目建设的决策审批、设计预算、招标投标、施工管理、竣工验收、资金管理、决算审计等七个环节强化监控措施，防止腐败问题发生。
二、以专项治理工作为主线，党风廉政建设卓有成效
（一）开展“吃空饷”问题专项清理工作。在**市纪委组织召开全市清理“吃空饷”问题暨治理违规公务用车工作会议后，我市立即召开了清理“吃空饷”问题专项工作会，市委常委、纪委书记作了讲话。下发了《**市专项清理“吃空饷”问题工作实施方案》，对全市乡镇、机关事业单位、矿社区服务中心和其他各类事业单位在编不在岗等“吃空饷”人员进行清理。重点清理**年6月份以来的“吃空饷”情况，对于**年6月份以前已清理的对象抓好“回头看”，截止目前，清理出“吃空饷”人员**人，已处理到位290人，其中已停薪**人，已办理调动手续17人，已按规定处理请病假12人，已办理退休手续**人，累计涉及金额**万元，全部追缴并上缴市财政。
（二）开展公务用车专项治理工作。一是完善管理办法。根据中央、省、市的文件精神，拟定了《**市机关事业单位公务用车编制配备和使用管理办法》，明确规定今后市直单位新购公务用车，标准为金额**万元以内，排气量不超过1.8升。二是严格控制审批。根据**市纪委的要求，我市于去年3月**日停止办理公务用车购置审批手续，目前我市没有出现超标准同意购买公务用车的情况。三是查处违规行为。今年，我们积极配合**市纪委严肃查处公务用车违规行为，对4起有违规公务用车举报线索的，认真开展调查，现已对3台违规公务用车按**市纪委的要求已全部处置到位。
（三）开展《廉政准则》贯彻落实专项督查工作。按照上级有关文件安排部署，我市3月14日在和一宾馆中型会议室召开了由副处级及以上干部参加的贯彻落实《廉政准则》、加强廉洁自律工作专项工作会议。会后，市纪委通过查看各单位会议记录和单位财务账目，全面了解各单位公务接待、公车管理、公款旅游等情况，并继续严格控制党政机关办公楼堂馆所建设和治理党员领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房和租赁廉租住房等问题。今年上半年，我们对全市农口系统、建设系统党风廉政建设情况进行了督查，重点对执行厉行节约、规范津补贴、奖金发放等情况进行了规范，进一步促进党员领导干部廉洁从政。
（四）开展查处违反《党员干部廉洁自律规定》工作。**年12月份，市纪委就下发了《关于**年春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》，对“两节”期间全市领导干部廉洁自律和厉行节约工作进行了安排部署。据统计，全市各级领导干部共拒收礼金**余人次，拒退礼金**万元，上交礼金**万元，其中副处级以上领导拒收礼金90余人次，退还礼金25万元，上交礼金**万元。春节后，我们对全市乡镇局以上单位的“两节”期间廉洁自律工作进行督查，促使领导干部增强廉洁自律意识。我市加强了对领导干部违规操办酒席的治理力度，禁止领导干部违规操办酒席，不许借婚丧嫁娶之机办酒敛财。明确规定，凡确需办酒席的必须报经市自律办同意方可办理。今年以来，党员领导干部执行有关事报告制度的共62人，同时，加大查处力度，查处了违规办酒席的1起，对**镇党委委员违规大操大办生日宴进行立案查处，并给予了党政纪处分。
三、以维护民利为根本，纠风治乱工作不断深化
（一）大力整治教育乱收费治理工作。由**市纠风办牵头，组织市委，市政府督查组、教育、物价、财政等部门定期不定期对在春季和秋季开学收费工作进行专项检查，对检查中发现乱收费的问题及时进行了纠正。全年共查处教育乱收费案件9起，其中桐黄中学、东桥中学等学校存在的乱收费、乱补滥发等问题，由市纪委、监察局对这几所学校的校长进行了党纪、政纪立案外。市教育局对4位校长作了严肃处理，其中降职1人，免职3人，通报批评2人，诫免2人。全市共清退违规收费**万元，有效遏制了教育乱收费现象，进一步规范了办学和收费行为。
（二）全面推进食品药品网上集中采购等工作的专项检查。今年，全市所有公办医院都参加了网上集中采购药品，实现药品零差价。全市集中招标采购基本药物总金额**万元，集中采购药品降价540万元，降幅达到2%，网上集中采购工作进一步规范。另外，根据省市《关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的方案》的要求，从**年5月21日至25日起，在全市集中开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项检查，并成立三个检查组，采取分区分片的方式进行执法检查，共检查村卫生室*家、个体诊所27家、药品经营企业**家，下发责令整改通知书151份。全年查处食品药品安全问题9件，涉及金额1.1万元。
（三）切实抓好减轻农民负担工作。结合全省对强农惠农资金专项清理检查，全市纠正和整改违规问题涉及金额265万元，查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题**件，涉及金额**万元，查处损害农民土地权益问题1起，各类损害农民利益案件9起，追究相关人员3人，其中给予党政纪处分3人，切实维护了农民合法权益，减轻农民隐性负担，保护和调动了农民的生产积极性。
四、以效能监察和执法监察为推手，经济发展环境不断优化
（一）紧紧围绕市委、政府中心工作，强力开展专项监察。一是加强“一隐两违”的效能监察。今年以来，针对市委、市政府开展整治城区范围内重大安全隐患和违法违规建筑这项重点工作，充分发挥专项效能监察作用，开展了报建审批专项效能监察助力我市整治城区范围内“一隐两违”建筑行动，制定了《**市关于清理整顿“安全隐患、违法违规”建筑工作责任追究办法》和《**市“一隐两违”建筑处理意见》，督促各责任单位和责任人员依法履行职责，通过监察建立了一口受理、专人负责、特事特办的服务机制，减少报建审批环节，实行阳光收费，“一单式”费用核算，统一到政务中心缴费，收费公开透明，通过“停现控新”、集中申报、限时处理等几个阶段的整治，有效打击了我市“一隐两违”建筑漫延势头，为我市追缴各项税费9000余万元。二是扎实开展立项效能监察和重要岗位效能监察。选择了市教育局等9个单位*个重点岗位负责人及分管领导为今年效能监督重点对象和立项效能监察单位。目前，各单位通过立项效能监察和重要岗位效能监督，健立健全规章制度10多件，查摆效能“短板”20多处，提出改进建议20多条，所涉及岗位的工作效率、服务质量明显提高，取得了良好效果。三是认真开展行政审批专项效能监察促进审批提速。切实推行行政审批制度改革，认真落实上级相关放权事项，按照“依法行政、高效行政、规范管理、优质服务”原则，做好了行政审批项目取消和调整的落实工作。市纪委监察局对我市行政审批相对集中的19个部门开展了专项效能监察，目前，我市的行政审批项目提速三分之一以上，审批效率明显提高。
（二）紧紧围绕提升行政效能，大力推进平台建设。一是电子监察系统全面推行。今年我市财政在年初预算时就安排了电子监察系统专项建设经费60万元，在衡阳市县市区中率先建成电子监察系统并投入使用。该系统依托我市电子政务统一平台，把政务服务中心和6个分中心实现专线相连并纳入电子政务统一平台，在控制中心和效能室可以随时对各服务厅工作情况实行实时视频监察。同时，通过政务外网专线与省、衡阳市电子监察系统相连，实现了电子监察工作的全覆盖、高效率。安装视频监控系统后，各单位服务质量明显提高。二是网上行政审批逐步推行。今年，我市政府提出了要建设“数字常宁”的思路，成立了**市网上政务服务和电子监察工作领导小组，出台了《**市网上政务服务和电子监察实施方案》和《常宁市网上政务服务和电子监察管理办法》，对每一项行政审批事项全部纳入网上行政审批系统，并按照类别分别明确了网上申办和网上在线审批的范围和流程。目前我市网上审批办件1万余件，限时办结率达100%，网上审批率基本达到上级要求的90%。三是政务服务平台逐步完善。今年我市出台了《**市企业和重大投资项目服务审批代办制度》，对审批事项进行“代理”和“打捆”服务，对一些好项目、大客商，不需要他们到场，就能迅速替他们办好立项、选址、供地及有关证件。代办制度出台后，已为10多个招商引资项目服务。此外，市政务中心国土资源分中心推行为民服务全程代办工作，全面构筑“一站式”、“零距离”便民服务体系，切实提高了服务质量和办事效率。官岭镇设立了我市首个我市首个镇级便民服务中心--**镇便民服务中心，方便了前来办事的农民群众，有效解决了过去群众办事难的问题。
（三）紧紧围绕生产安全，高效开展执法监察。今年以来我市在全市范围内积极开展“安全生产月”活动，大力推行“打非治违”专项整治。截至目前，我市共开展了六次以安全生产为主题的“打非治违”联合执法专项行动，通过联合执法，对辖区内非法矿点逐个排查整顿。采取拆设备、停水电、炸井口、填洞子等手段依法关停了非法矿坑；对柏坊煤矿、大众矿业这两家违规开采企业分别处以10万元和5000元的罚款；责令春达矿业有限公司停止非法越界开采行为，并处以2万元罚款。仅今年上半年我市就强制拆除洗锰机6台、柴油发电机组6台、水管**多米，拆除厂棚6间，遣散从业人员50多名。于此同时，我市从市直和乡镇相关责任单位抽调专门人员组成了11个督查组，对高危矿井实行“一对一”对口监管。并不定期对被督查矿井安全生产工作进行抽查，共协助矿山企业消除各种安全隐患**项，排查非煤矿山企业**家，排查出安全隐患*处，下达整改通知书**份，目前整改率97％。近两年来，市纪委严格查处了盐湖七一煤矿和**煤矿两起违反安全生产责任制案件，对6名相关责任人进行了党纪政纪处分。今年全市全市范围内非煤矿山企业未发生一起生产安全事故。
今年以来，我市纪检监察工作取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的期待相比，工作中还存在许多差距和不足，我们将保持清醒头脑，牢记神圣使命，以奋发上进的精神和求真务实的作风进一步把我市的纪检监察工作推向前进，不辜负人民的信任和重托。
中国共产党**市纪委
市监察局