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加强领导,确保新形势下的信访工作落到实处
做好新形势下的信访工作,是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导同志特别是党政“一把手”,一定要担负起这个责任,切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位,为信访工作的开展提供有力的保证。
(一)要进一步加强组织领导,强化领导信访工作责任。一是各级党委、政府必须适应新形势,进一步高度重视信访工作,把信访工作摆在重要议事日程。各级领导特别是党政一把手要牢固树立“守土有责”意识,始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上。党政一把手要负总责亲自抓,主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,进一步健全完善各级领导信访工作责任,明确规定信访工作必须与领导干部的评先评优、奖勤罚劣、晋级晋职、提拔重用挂钩。三是进一步强化信访工作领导责任追究制。各地各级要认真贯彻落实省委省政府制定的信访工作责任追究制和市委、市政府关于这个问题的规定要求,抓紧建立健全和完善各级领导信访工作责任制和责任追究制。今年,市委、市政府决定,对全市领导履行信访工作职责方面的情况实行定期通报制度。通报内容是:凡上级交办要求领导包案限期处理结案的信访事项,未按要求实行领导包案的或不能限期结案而又未及时报告情况的;凡发生突发性群体事件或越级
集体上访,有关领导未按要求赶到现场组织处理的,或现场处理后未实行领导包案,限期处理结案的;凡因领导不到位、工作失误、措施不力,引发重大群体性突发事件或较大越级集体上访或重复越级集体上访,且造成重大负面影响的。以上情况由市信访部门核实报市委、市政府审定后,由市委办、市政府办联合行文通报全市,并交组织部门备案,作为考核领导干部政绩的依据。对因失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,分别给予责任领导以党纪、政纪处分直至法律处分。
(二)要进一步建立健全规章制度,加大督查督办力度。要抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机,在进一步健全完善全市信访工作目标管理和信访工作各项制度的同时,要着力建立健全以下制度:一是建立健全领导戒勉谈话制度,着力解决少数单位信访矛盾及群体性事件突出的问题。对一个时期信访矛盾及群体性事件突出的县、市区或单位,由市委、政府主要领导找这个县市区或市直部门、单位的主要负责人谈话,责令说明原因,限期解决问题,扭转被动局面。二是健全完善领导包案制度,全力推动各类信访问题的处理。各县市区委、政府和市直各部门、单位的领导都要包案处理1—2个信访重点问题。其案源由信访部门提供,并明确承办单位和责任人。每个包案领导要做到亲自听取案情汇报或查阅案卷,亲自研究解决办法,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见落实。三是健全完善领导机关联合督查的制度。根据近些年来的经验,今年将继续对一些重点难点案件,由市委、市政府督查室牵头,相关职能部门参与联合督查督办。联合督查组一般由市委或政府副秘书长以上的领导带队,信访、维
稳等职能部门组成。特别是在重要敏感时期,要实行市委、人大、政府、政协四大家有关领导牵头,纪检监察、督查维稳、信访部门参与组成联合督查组进行督查,改变过去那种督查力度不够,工作不到位的被动状况。
(三)要进一步加大投入,建设一支高素质的信访干部队伍。各地各级要把加强信访干部队伍建设放在突出位臵来抓。选派坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高政策法律水平的优秀干部从事信访工作,要有计划地对各级信访干部进行多方面的培训学习,下大气力提高信访干部队伍整体素质和业务水平,提高他们应对复杂局面,处理复杂问题的能力和水平。要关心信访干部的成长,在信访系统形成良好的激励机制,对业绩突出的信访干部要优先提拔重用,努力推动信访干部的交流使用,进一步优化干部结构。各地各级要舍得加大对信访部门建设的投入,要确保信访工作必要的经费,保证通讯、交通和办公场所与办公室设备。适当提高信访干部各项待遇,使他们能安心本职工作。(
(二)切实加强领导,把信访工作责任制落到实处。
信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作职责。做好这项工作,关键在于加强领导,落实责任。各级各部门要认真贯彻中央关于“信访工作只能加强,不能削弱”的精神,把信访工作摆上重要议事日程,认真研究解决信访工作中的重要问题,加强对信访工作的部署指导、督促和检查。领导同志特别是主要领导要善于统筹兼顾,给予信访工作应有的重视和必要的关注,亲自阅办重要的群
众来信,接待重大问题的群众来访,负责处理重要疑难信访问题。要重视加强信访部门和信访干部队伍建设,给予实实在在的关心、支持和帮助,要做到“四个舍得”:舍得花一定的时间和精力过问信访工作;舍得把高素质的干部配到信访部门;舍得给予一定的经费投入;舍得为信访干部提供必要的工作、生活条件。要进一步落实信访工作责任制。各级各部门要建立以领导责任制为核心的责任体系,完善抓落实的信访工作机制,要按照“分级负责,归口办理”的原则,进一步规范领导层次、党政职能部门、专职信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人,分管领导负直接责任,第一责任人要做到经常研究、解决信访问题,定期接待上访群众,分管领导要协调处理好各类问题,做到责任落实;要按照分管范围,管好自己的份内的事,做好预防、控制、处理,配合主管领导抓好信访工作,做到分工落实。要建立和实行责任追究制。按照******关于严重危害社会稳定的重大群体性上访事项实行责任追究的暂行规定,对处理信访问题推诿扯皮的、明顶暗拖的;对越级到*****上访,责任领导不听调遣,无故不到现场做工作的;对劝返回来的集体上访,不抓紧处理致使重访的;对因工作原因造成严重后果的,严肃处理并追究有关领导责任,对应给予党政记处分的,由信访部门提出建议,经*信访领导小组研究,按干部管理权限和有关规定,提交组织、纪检、监察部门决定给予处分,对于失职渎职造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑
事责任。
(三)突出工作重点,认真解决群众集体上访问题。 解决好群众集体上访问题,遏制越级集体访上升势头,是当前和今后一个时期信访工作的重点,要强化措施,加大力度,坚决控制并扭转被动局面。要深入实际,有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层,组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦,摸清情况、研究政策、拿出对策,举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题,有关领导要亲自调解、协调处理,争取迅速有效地解决问题,防止错失时机,激化矛盾。要建立热点问题的预警机制。树立超前意识,从源头抓起,及时分析研究不稳定因素,把工作做在事前。各地要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制,加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题,要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络,明确责任,加大工作力度,切实把问题化解在当地,认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理,提高一次性解决问题的成功率。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,要把提高初信初访事件的结案率做为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处臵而导致越级访集体访。要抓好多发部位的信访工作。
浅谈当前如何做好信访工作
有人说信访工作是“天下第一难”、“天下第一烦”的事,但信访工作作为各级党政部门与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展,人们在经济生活中的交往日益频繁,由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与组织之间的民事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。只有以积极的心态从正反两方面去解读、认识它,才不会消极的去敷衍、甚至逃避处理各类信访问题。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,通过人民调解、行政执法等程序,能够使问题得以圆满解决,产生纠纷的当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受,起到既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。
固本控源,力避新的矛盾产生
“政之所兴在顺民心 ,政之所废在逆民意”。上级领导和机关要牢固树立群众观点,坚持为政善听民声、决策尊重民意,在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众,切实做到“四个不出台”,即:没有兼顾各方面利益的政策不出台,得不到大多数群众支持的政策不出台,与民争利的政策不出台,配套措施跟不上的政策不出台,防止因政策措施制定不当而引发群众上访。
随着群众的民主意识和法制观念不断增强,许多关乎改革发展稳
定的社情民意,往往通过群众信访渠道反映出来。大量信访问题产生在基层,解决也在基层。牢固树立固本强基的思想,坚持把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,从源头上预防和化解各类信访问题。深入分析我们不难发现,诱发信访问题的各种因素,完全可以通过加强内部管理、提高员工素质予以改进,起码可以最大限度减少各类信访问题。一是加强教育培训,提高基层干部的服务意识。基层干部缺乏敬业爱岗意识,职责外工作推诿、不帮助群众协调指导;业务不熟悉、解释说明不清楚;服务态度生硬、缺乏服务技巧等等,都会导致群众产生误会引起不满,这也是引发各类投诉、信访问题的主要症结。虽然近年来职业道德教育和技能培训上非常重视,并且取得了非常显著的效果,但仍有少数干部由于以上问题引发群众不满。鉴于上述情况,今后工作侧重点,应从加强教育培训向强化监督考核力度方向进行转变。二是加强法规教育、增强员工遵纪守法意识。少数员工平时不注重学习提高,对相关行业规章制度、法律法规不够熟悉了解,或者是自律意识不强,不能很好地把握自己,在利益诱惑面前迷失方向,从而引发了各类信访问题。这类问题虽然只是发生在极少数人身上,但性质恶劣、影响极坏,因此,在加强法纪行规教育的同时,应加大打击惩处和反面典型宣传教育力度,这样可以在全体干部员工中起到警戒和震慑作用。【领导重视信访工作】
完善网络,营造良好信访环境
信访是企业联系群众的桥梁,是了解行风民意的重要窗口,
是企业社会形象的“晴雨表”,同时也是化解矛盾,防范于未然的前沿哨所,所以实现标本兼治、做好企业信访工作,建立健全信息收集网络是前提。应建立和完善以下几种信访通道:设立并对外公布信访部门办公地点、领导接待群众时间、举报电话、设置举报箱、聘请党风行风监督员等等。群众来信来访是在希望和信任的支配下作出的举动,作为信访工作者,应当予以热情地接待,同时应主动向举报人说明他们的权利和义务,以及我们保密及保护举报人所采取的措施等,消除信访者害怕打击报复的疑虑,从而为我们提供更加详实、准确的信访信息。做到“来有迎声,问有答声,出门有送声”, “来人有登记、登记有结果”。 切实将信访工作摆在突出位置来,认真负责地做好初信初访接待办理工作,不仅有利于信访问题的解决、避免矛盾激化,更有利于增强群众对部门的亲密感、信任感,营造良好的信访工作环境。
“就信访办信访”、“就问题解决问题”这种陈旧的信访工作模式,只是“治表不治里”,不能从根本上解决问题。因此,做好新形势下的企业信访工作,首先要在思想认识上有所转变,这种“坐等上访”、“消极应对”的陈旧观念显然是不适应时代需要的。近年来时常会遇到越级上访、甚至乱投乱拆现象,既浪费了时间和人力,影响企业正常工作,又不能使问题得到及时有效的解决,究其原因,还是由于有些信访者不了解有关部门的职能和相关政策造成的,所以做好企业信访部门职能、受理范围等方面内容的宣传是今后工作应当重点加强的。 “主动下查”则是及时把握信
访动态,加强企业信访工作“源头”管理的有效形式与途径。一方面可以减少信访问题的发生,将事故消除在萌芽状态,另一方面可以避免由于信访问题发生给企业造成的不良影响。
沟通协调,努力提高工作质量
在处理信访问题的全过程中,与上级沟通交流尤为重要,及时将信访举报情况,案件的发展、进展情况向领导汇报,一方面可以取得领导的重视和支持,使领导成为我们信访工作坚强的后盾;另一方面便于领导及时作出指示,保证信访工作顺利进行;此外,及时向领导请示汇报,还可以得到业务上的释疑解惑,做到量纪有据,定性准确,确保信访工作的质量。一是定期统计和分析信访情况与问题,提供各种数据和情况,为领导思考问题,研究部署工作提供素材;二是注意及时捕捉一些倾向性、苗头性、动态性的信访问题,进行分析,指出产生问题的原因,提出解决的对策,为领导和有关部门了解情况,作出决策提供依据;三是对可能出现的问题进行预报预测,写出信访情况反映,使领导心中有数,早作准备,事前防范;四是抓紧办理领导批办的信访件,及时解决群众反映的问题,并向领导反馈处理结果,征求领导对办理的意见和要求,使领导的真实意图变为实际行动。
做好企业信访工作,“快”是关键,“快”更是一种责任心、事业心的根本体现。“快”带来了效率,带来了信息源,也能够带来群众的信任和支持。我们所做的一切工作,都应该以群众满意为标准和根本归宿。所以企业信访人员在工作中应紧扣这一主题,
把群众是否满意作为出发点和落脚点,认真地接待每一个来访者,耐心接听每一个举报电话,及时处理每一封来信,快速高效,雷厉风行,对群众反映的信访问题处理不拖拉,不推诿,加强组织协调,富有成效地开展信访工作。在具体做法上,应着重突出“快、严、实、盯”,快:对突发性、苗头性、倾向性问题的举报从快查处,避免小事拖大;严:对典型问题的举报从严查处,决不姑息迁就;实:以实取信,对关系群众利益的信访举报务实办理,面对面为群众解决问题,做到件件有落实,事事有结果,以赢得广大人民群众的信任和支持;盯:对上级或有关部门转办或交办的信访案件紧盯不放,有效保证下转案件的查办落实。快速高效解决和处理信访案件,能够提高企业威信,增强群众的信任和支持。
信访工作,是一复杂的系统工程它是联系党委、机关与群众的纽带,也是党的路线方针政策贯彻的是否全面、彻底、到位、顺利的晴雨表,每一位信访岗位上的干部和基层领导都肩负着这一历史赋于我们的责任。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识,只有这样才能有效地转变工作作风,提高信访效率,减少上访因素,从而有效地减少信访案件的发生,为构建和谐社会创造条件。
二〇一〇年六月二十四日
信访维稳工作汇报(一)
**年,我市劳动和社会保障信访维稳工作始终立足于维护社会稳定,以富民、惠民、爱民、关注民生为中心,贯彻科学发展观,与时俱进,开拓进取,认真落实再就业持扶政策,坚持城乡统筹就业,强化人本服务意识,多渠道开发就业岗位,促进下岗失业人员再就业;进一步完善社会保障体系,继续扩大社会保险覆盖面,提高社会保险基金征缴率;加强社会保险基金管理使用监督力度,增强社会保险抗风险能力,强化劳动和社会保障监察,着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和焦点问题,为构建和谐社会,促进社会稳定方面发挥了安全网、减震器作用。现结合我局本职工作将20**年度信访维稳工作总结如下:
一、基础工作。
1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室,成立了相应的机构,配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程,每月排查、研究信访问题一次,有议题、有记录、有处理结果。
2、以峨府办函[20**]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》,进一步完善信访和群众工作长效机制,按照"小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交"的原则,切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则,强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局,确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系,建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成"横向到边、纵向到底"、"上下联动、协同配合"的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声,反映群众的诉求,及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。
3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。
4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。
5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。
二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。
1、由于我局业务工作特殊性,每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益,所以我局可以说每天都是信访接待日,全年合计收到各级各类信访诉求206件,接待信访人数1000多人次。
2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。
3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。
三、立足本职,减轻信访压力,切实维护社会稳定,为市委、市政府分忧解愁。
(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人,分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元,百分之百完成任务。
(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。
(三)全年城镇新增就业4905人,完成目标109%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人,完成目标109%;其中就业困难对象再就业905人,完成目标109.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%,低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人,完成目标109.05%;农民工品牌培训500人,完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人,完成目标110.59%。
(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。
(五)强化劳动法制建设和监督检查,规范企业用工行为。督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作,鉴证劳动合同25000人,合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作,受理劳动争议案件250件,仲裁结案240件,结案率96%。受理并认定工伤465件,批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件,职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次,打击违法犯罪整治非法用工专项行动,清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次,检查用人单位600多户,涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施,既促进了用人单位规范用工,也提高了劳动者维权意识,同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位,送法上门,直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户,对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动,评出A级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定,重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查,共检查施工单位37户,涉及劳动用工6500人,确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求,对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理,全年共受理投诉案件106件,涉及劳动者850人,追讨工资107.9万元,受理结案率达98%以上,同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份,限期整改18份,行政处理决定书5份,行政处罚决定书2份。
(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位,134个行政村配备了就业和劳保协理员。
(七)20**年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务,特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题,投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元,医疗保障补助资金703.7万元,切实做到为市委、市政府分忧解难。
(八)做好群众来信来访、咨询服务工作,特别是近年,随着产改的不断深入,使来信来访、咨询的人数成倍增加,工作中,既当裁判员,又当宣传员,为群众解决了很多疑难不清的问题,起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷,促进了社会稳定。
信访维稳工作汇报(二)对当前特殊时期新的信访形势,我们积极转变思路,坚持六抓六制工作方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
一、创新举措,对症施治,突出六抓保稳定
1、抓导向。叫响两句话,即无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行;实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。
二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行“四明确”,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效,由倾力抓“三访”向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反愧结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次“重访专项整治”活动,排查出信访老问题23个,并按照“属地管理、归口办理”的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按四明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决,包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓装共-产-党员先进性教育”这一有利契机,提出并开展了“四包两帮”活动,即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”,普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部,每人都联系了一或两户困难群众,解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责,组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动,已帮扶资金17万元,致富项目32个,解决就业岗位61个,打井60眼,改造中低产田3000亩,整修乡村道路15条,植树6万余株,举办致富讲座102次,树立了党在群众中的良好形象。
二、完善机制,落实责任,健全六制促规范
1、一岗双责制。各市级领导,市直部门领导实行一岗双责,既抓好分管工作,又抓好稳定工作。同时,各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自,即亲自部署矛盾排查调处工作,亲自阅批群众来信,亲自接待群众来访,亲自包案解决老大难案件,亲自调查研究,亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇,实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开,截至目前,共有30多个单位的100多名党政领导,公开接待了群众来访,使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的,由市纪委立案调查,属于干部不负责任造成上访的,视情对责任单位给予通报批评,主要领导向市委、市政府作出检查,实行诫免,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究,起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员,抓典型,依法依纪严肃处理。
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核,晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显着的,记录在案,作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题,造成严重后果的,坚持行使社会治安综合治理一票否决权,对有关领导追究相应的领导责任,并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果,及时解决困难,最大限度地减少群众上访量,我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法,将工作窗口前移,坚持主动下访调处,制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件,确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制,将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,一办到底。去年12月1日以来,全市市乡两级141名干部开展了下访,深入到200多个村、企业,共接待群众来访160件次,已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日,我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访,就没有解决的信访案件进行会诊,现场把脉,对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路,并明确了包案的市、乡和有关部门领导,明确了解决时限。现在,这33起信访案件都在有效解决当中,其中12起已妥善解决。
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件,分别由市领导包案负责,组织专人调查研究,会同有关单位、部门领导认真妥善处理,做到不推不拖,限时结案结访,避免越级上访。不能及时办结的,书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即,自身分管工作的职责和包村职责,双制即,对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制,以此明确责任,推促乡镇干部自我加压,增加责任感和紧迫感,提高自身素质和工作能力,促进村级工作的整体好转。
信访维稳工作汇报(三)一、我们的主要做法是
1、领导重视,责任明确
经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自20**年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制,认真处置职工来信来访
我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。20**年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。
另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难
企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题,筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合理,把握法律法规”,对确需解决的正当诉求,我们一方面努力争取上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题
由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
5、落实责任,兑现信访维稳奖惩
为确保有效及时化解信访矛盾,确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件,我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求,并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期,分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则,对工作到位,(
二、存在的问题
通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨。
三、今年的主要工作措施
围绕“平安、稳定”的目标,主要抓好“两个重点”,确保“三个到位”。
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;
二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段,使老上访户停诉息访;
三个到位:
一是要进一步夯实基础,建立健全网络,确保信访隐患排查到位;
二是创新方法,以人为本,切实解决信访职工合理诉求,确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位;
三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位。
总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定。
第1篇:纪检监察信访工作总结【领导重视信访工作】
今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。
一、认真做好信访接待工作
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省“两会”期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
四、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
五、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
六、加强乡镇信访工作,促进基层稳定
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,*月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。今年*月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
总之,今年我们的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强县、乡联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。
第2篇:20xx年度纪检监察信访举报工作总结20xx年我市纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民、与时俱进、开拓创新,不断拓宽和畅通信访举报渠道,依纪依法认真处理检举、控告和申诉,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,为我市的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、基本情况
今年共受理群众来信13xxxx,来访1xxxx,电话举报xxxx,其他方式xxxx,合计15xxxx(次)。其中属检举控告类的有15xxxx(次),申诉类xxxx。从被反映对象的职级来看,反映乡科级以上的领导干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人员7xxxx;从反映的内容来看,违反政治纪律和组织人事纪律行为的xxxx,违反廉洁自律规定行为1xxxx,贪污贿赂行为3xxxx,破坏社会主义经济秩序行为2xxxx,违反财经纪律行为1xxxx,失职渎职行为xxxx,侵犯党员公民权利行为xxxx,违反社会主义道德和妨害社会管理秩序行为1xxxx,其它检控类3xxxx。上述信访件按照“分级负责、归口办理”的原则都进行了认真处理,对转办和交办的信访件,我们都能及时进行督促,经过督促,大部分问题都能及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、主要特点
1、信访形势趋于好转。从我市的纪检信访形势看,信访总量呈逐年下降势头,无论是信访总量还是反映乡科级干部信访件数量以及农村基层干部的信访数量,今年均比去年同期有所下降,降幅分别为10.xxxx,1xxxx和17.xxxx,且信访反映的质量也较低,有的信件并无实质内容。
2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类方面的问题是信访举报的热点和重点。今年共受理此类方面的信访件9xxxx,占57.xxxx。如今年根据举报查处的主要经济案件有:**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等,上述人员已全部移送司法机关处理。
3、反映党员干部作风方面的问题比较突出。随着制度的健全、教育的强化和监督力度的不断加大,绝大多数党员干部对自己的要求也越来越严,但也有少数党员干部认为自己只要不贪污,不受贿,经济方面不出问题,其他方面都是次要的,因而自觉不自觉地在生活作风和工作作风上放松了对自己的要求,受到了组织上的处理。如今年根据群众举报查处的有:**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法单位正常办公秩序受到全市通报批评,**镇政府综治办主任龚**、**镇政府干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别受到处理。
三、主要做法
1、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作。一是每次常委会都专题研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题提出整改措施。二是坚持领导接访日制度。做到随接访随办理,使信访问题得到妥善处理。三是实行目标责任制。年初市纪委与各乡镇签订了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的重要内容,年终与党风廉政建设一并检查考核,对群众反映的问题解决不力,达成越级访、集体访的追究单位领导人责任。
2、发挥信访职能作用,加大信访案件查办和督办力度。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理一包到底,并参与其中随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向的协作办案。对一些重要的的信访案件,及时与上级纪委和乡镇纪委沟通和联系,争取案件调查的主动,并加强与公安、审计、人事等部门的协作办案,上级和市委重要领导批示的信访要件全部按期结案。三是充分发挥信访作用,加大直查快办力度。今年信访室已自办案件xxxx,积极为纪检室和乡镇纪委提供案件线索,已提供案源3xxxx。
3、充分发挥职能作用,做好信访监督工作。一年来,我们已对群众反映违纪情节轻微的1xxxx党员领导干部进行了信访谈话,对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》让其说明情况,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行办事公开制度,提高办事透明度。为进一步加强全市纪检监察信访举报工作,增加工作透明度,加强群众监督,提高办事效率,保护信访举报人合法权益,引导群众依法信访,我们实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》,通过公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收群众代表参与信访调查、举行信访咨询会等形式,进一步提高了信访工作的透明度,拉近了纪检监察部门与群众的距离,增强了信任感,有利于信访问题的解决。今年以来,我市未发生一起集体上访。
5、加强乡镇信访工作,促进基层稳定。进一步健全和完善了基层信访网络建设,委领导还经常带队到各乡镇督促指导信访工作,协调解决问题。由于市纪委领导的重视,各乡镇(街道)纪委无论在阵地建设还是在硬件建设上都有了很大改善,纪委副书记调整后,我们又及时对新上任的纪委副书记进行了信访工作培训,提高了基层解决信访问题的能力。
四、存在不足及打算
回顾一年来工作,虽然取得了较好的效果,但还是存在着许多不足。一是高质量的信访信息少;二是乡镇纪委换届后基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够;三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。针对存在的不足,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评;二是及时向乡镇反馈到市上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作;三是加强市、镇联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度;四是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能,积极完成上级及本委领导交办的各项工作任务。
第3篇:**局纪检监察信访工作总结为贯彻落实沈**纪信群字[20xx]22号文件“关于20xx年度信访举报工作目标管理考核的通知”精神,局党委、局纪委认真学习传达并积极组织自查自评工作。
一年来,我局纪检监察信访举报工作在区纪委的精心指导和局党委的正确领导下,认真按照“三个代表”重要思想的要求,坚决贯彻执行中央、省、市纪检监察信访工作会议精神,严格落实区信访举报目标考核标准,紧紧围绕“加强教育、预防为主、履行职能、突破创新”的工作思路,采取有力措施,扎实工作,开拓创新,不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶,形成了一级抓一级,一级对一级负责,共同参与,分工负责,层层落实,齐抓共管的信访工作格局,促进了我局党风廉政建设和反****斗争的深入开展,取得了新的明显成效。
我局现有党员33xxxx,党支部2xxxx,中层领导干部9xxxx。今年1-11月份,收到区纪委转来的来信一封,局收到信件2封,办复率10xxxx,结案率10xxxx。今年着重作了以下几个方面的工作:
一、抓机关,促基层,打牢基础。 为进一步加强全局党风廉政建设,做好信访举报工作,我们确立了“抓机关、带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针,着力打好信访工作基础。一是根据区纪委的目标管理要求,我局配强配齐了机关领导力量,明确了局长分管信访工作和一名副书记主管信访工作的领导格局,对信访工作进行了责任分工,全局共设立了六个责任区,每名领导干部都有各自的信访责任区;并坚持三项领导工作制度,即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。定期组织有关科室召开信访分析会,排查线索,制定信访初查方案,并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作,确保了信访工作的顺利开展。二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全局基层支部中开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动;举办支部书记培训班,邀请区纪委领导讲课,大力宣传信访有关业务知识,进一步强化了基层办信业务素质。三是建章立制,规范管理。我们年初及时将工作要点下发至各基层支部,同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层,把登记、送批、转办、催办、信息反映等制度下发至各基层支部,确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。坚持“分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则,层层落实责任,进一步健全局领导接访日制度,把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层,落实在基层。
二、建网络,畅渠道,开拓创新。
我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点,坚持“两到位”,即宣传到位、协作到位,认真构筑信访横向协调网络,切实形成办信联动合力。宣传到位,就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、各种会议等各种有效渠道传播到人民群众中,引导人民群众依法依规举报,提供案源线索。协作到位,加强同审计部门的联动配合。在局内实行了基层行政领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计,并同审计局建立了工作协作配合制度。建立了由党办主任及基层支部书记2xxxx组成的城管局信访举报工作网络,各单位均设专人负责信访举报工作;结合先进性教育活动,我局还设立了公开电话两部,各基层单位都在醒目位置公布了公开电话。
三、创特色,求提高,力求深化。
今年,我们立足信访工作实际,根据纪检监察信访举报工作的重点,作了一些新的尝试,开展了几项特色活动。
一是为进一步加大信访工作力度,提高工作效率和社会效果,我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是:局党办、行政办公室负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作,其他科室在保证按时做好上级转办和信访室交办的信访件回复工作的同时,可直接接待、受理群众来信来访。凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、跟踪服务;对反映本业务范围内的问题,要迅速组织调查、答复;涉及业务范围以外的事情,要主动将群众带到相关科室,并负责督促办理。
二是为进一步优化信访监督环境,增强监督实效,我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象,建立了“三项制度”,对全局副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。
“三项制度”是:一是建立诫免谈话制度。即对有信访问题但尚不够立案的党员领导干部进行告诫教育,要求其制定整改措施。先后谈话xxxx次。二是建立信函回复制度。对属于工作作风及工作方法方面的信访问题,采取向被监督对象通报信函内容的做法,防患于未然,强化教育减少和避免举报信件。三是建立指定召开专题民主生活会制度。对反映属实又不构成违纪,但在群众中有一定负面影响的问题,责成其所在单位领导班子召开自律专题民主生活会,开展批评与自我批评。
三是对群众信访较多的班子,进行适时的调整。今年对两个群众信访较多的单位的领导班子进行了调整,班子调整后整体工作有了很大的起色。
同时,我们还按照区纪委、区监察局考核标准,完成了制度建立、信息上报等任务,我们先后上报了“局纪委干部培训班等”信息共十一件,较好地达到了考核目标。
第4篇:纪检监察信访工作总结今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。
一、认真做好信访接待工作
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省“两会”期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在
xxxxxxx领导班子述职述廉报告县党风廉政建设责任制领导小组:
根据廉责办[2015]6号文件精神,现将一年来信访局领导班子履行职责及廉政建设责任制情况汇报职下:
一、履行职责情况
在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下,各涉访单位积极配合下,坚持定期排查制度,尽量把矛盾消化在萌芽状态,把问题解决在基层,有力地维护了社会稳定,较好地履行了职责、完成了年度目标责任制。2015年,信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件,来访1345人次,其中化解集体访54批958人次。
1、推行了信访“四项”制度建设。一是推行了县级领导信访接待日制度。制定了《县级领导信访接待日实施方案》,将每周四定为县级领导信访接待日。二是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓,督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。三是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则,对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查,做好矛盾化解工作。四是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的,召开信访听证会。【领导重视信访工作】
2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件不是一转了之,而是实行了跟踪督办,对久拖不办的单位发书面督办通知,保证了信访案件的及时查办。由于领导重视,乡镇部门密切配合,今年,市以上要结果案件18件,已全部按时报结,自立案件98件,已查结87件,有效地化解了社会矛盾,切实为群众解决了一些实际问题。
3、有效化解集体访。随着改革的进一步深化,引发的各种矛盾和热点难点问题日益增多,造成集体上访大幅度增长。对集体上访各级各部门都能高度重视,统一认识,多方协调。采取有效措施,及时化解矛盾、解决问题,确保大局稳定。去年12月份以来,我局共接待集体访54批958人次,每次集体来访局领导都亲自出面接待,涉访单位及时到场积极配合,向群众做耐心细致的思想工作,稳定群众情绪,下茬解决一些实际问题,使大多数集体访得到及时化解。
4、加强了信访信息传送。一是以《信访信息》为载体,及时对全县信访动态进行了分析,通报了来访情况,为各级领导提供参考。今年以来,已印发《信访信息》7期。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息,时刻掌握信访动态,使问题解决在基层。三是加强了信访宣传,把宣传报道任务写进年初干部岗位责任制,今年以来,我局向市局报送信息31条,宣传了信访工作,得到市局肯定。
5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度,会场派专人信访执勤,接访室热情接访,保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作,做好思想疏导工作,把矛盾化解在基层。中、省“两会”期间,我县无越级上访。
6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初,为进一步强化信访工作,及时讨论制定了创建标准,在全县范围内积极开展创建活动,以创建活动为载体,提高乡镇部门的工作主动性和积极性,提高信访工作水平,把群众关心的事情办好,改进工作作风,减少遗留问题,及时纠正工作中的失误,把问题解决在基层,消化在当地。
7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展,县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排,县级领导主动过问、亲自上手抓协调,使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤等信访问题,上访人都达到了基本满意。
二、履行廉政建设责任制情况
1、全面落实党风廉政建设责任,落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制,做到主要领导亲自抓,班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作,在领导班子内部形成,齐抓共管的合力,全力做好廉政工作。以《县直部门2015年廉政建设目标任务书》为指南,认真抓好党风廉政建设的各项工作,努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,印发了《二OO四年廉政建设工作安排》;二是不定期对全体党员抓廉政教育,组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例,组织全体党员看党风廉政教育电教片,作到了警钟长鸣;三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况,及时掌握干部思想动态,听取下属的建议意见;四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话,牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究,在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动,局领导亲自带队,到组到户到地块,为领导决策提供了第一手资料。
2、严格执行四大纪律、八项要求,促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面一是与党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;二是坚持民主集中制原则,不独断专行;三是坚持依法行政,不滥用职权;四是廉洁奉公,不吃拿卡要;五是严格要求家庭成员及身边的工作人员,不谋取私利;六是用人公道正派,不任人唯亲、营私舞弊;七是艰苦奋斗,不奢侈浪费;八是务实为民,不弄虚作假。局领导班子凝聚力强,班子成员自律意识强,纪律作风过硬,干部职工团结一致,战斗力强。
3、遵守廉洁自律各项规定,抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度,两个局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是建立健全了单位党风廉政建设制度,每个党员干部手中人手一册,有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动,建立禁止党员干部参与赌博的长效机制,取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习,弘扬机关正气。采取切实有效的措施,狠刹“四股歪风”,下大力气集中整治领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业和参与赌博等行为。局领导班子成员切实为其他党员干部做出了表率,不断加强政风、行风和干部作风建设,努力推进党风廉 政建设。
4、认真学习贯彻两个《条例》,作好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,结合信访工作实际,并就怎样贯彻这两个《条例》,在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;密切联系群众,维护来访群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育,积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料,提高党员干部的拒腐防变意识。
5、宣讲中央一号文件精神,落实包村工作任务。在我局人员少、经费紧张的困难下,抽调了5名干部到包建村宣讲中央一号文件。干部进村入户摸清村情,与农民同吃同住同劳动,宣讲中央一号文件精神,发展农村经济,特产税改征农业税,税率降低一个百分点,逐步取消农业税,得到了群众拥护。群众发展产业建设积极性高涨,全面完成了镇政府下达给该村的产业建设任务,完成养蚕 张,黄姜 亩,茶园低改 亩,栽植青竹3500亩,并协调完成了电网改造、有线电视入户及电话村项目。
三、存在问题
1、信访信息报送机制不健全,重大信息报送相对迟缓。一是有些重大突发性事件和群体性事件,相关部门没有及时按规定报送信息,造成工作被动。二是突出信访问题只是局领导口头向个别分管县级领导汇报,没有及时向主管县级领导汇报。
2、针对日益复杂的信访问题,工作方法不多。有部分涉法上访户以及对信访问题期望过高的上访人,到政府缠访,我们感觉工作方法不多,热情接待和深入的思想工作都解决不了问题。如清退的代课教师上访等人的涉法上访问题。
3、在督查督办工作中面情观点较重。对一些转办的信访案件查结不及时的、结案材料不合要求的,碍于情面,没有彻底搞好督查督办工作。
4、信访工作经费明显不足,影响了信访工作的正常开展。一是信访工作经费预算低。二是信访工作人员津贴较低。三是无现代化办公设施,已不适应信访工作保密、信息快捷传递的需要。四是车子经常是空油状态,不能满足现阶段的信访工作需要。
四、今后设想
1、搞好年终信访工作考核,进一步完善信访工作考评细则,提高乡镇和部门对信访工作的重视程度,提前作好工作,把矛盾化解在当地,把问题解决在基层,减少群众信访。
2、加强单位政务公开、财务公开力度,主动接受群众监督,搞好单位党风廉政建设。
3、坚持定期排查信访苗头,及时向各级领导反映信访动态,重大信访问题及群体性事件及时向领导汇报,确定包案领导、办案责任人,明确办结期限,切实为群众解决问题。
4、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作方面的学习,作好学习笔记,撰写心得体会,促进各项党风廉政建设制度的落实。 二○○四年十一月八日
第1篇:法院信访工作经验总结
20xx年,石龙区法院在市中院和区委、区政府的大力支持和监督指导下,文秘114版权所有,全国文秘工作者的114!认真贯彻落实全国、省、市信访工作会议精神和上级政法委、上级法院关于涉诉信访工作的要求,立足我区、我院实际,以学习宣传信访条例、提高信访意识、营造大信访格局为突破口和宗旨,以建立健全工作机制和长效机制为重点,以把好立案关,加快办案速度,提高办案质量为重要环节和手段,严格落实各项措施和责任倒查制,认真消化处理现有信访案件,对信访当事人做到宽严适度,及时打击。有效地遏制了集体上访、越级上访、重复上访、缠访闹访的势头,我院涉诉信访工作取得了明显的阶段性成果。受到了市中级法院和石龙区委的一致肯定。
今年以来,石龙区法院没有发生一起赴京、赴省、赴市三级集体访案件;三级访个案发生3起3人,比上年5案5人减少40;去年中院登记在册的6起信访案件全部消化处理,处理量达到100。同时,我院还及时圆满地完成了三次外出接访,基本实现了“人要回去,事要解决”的目的。总之,通过全院干警的不懈努力,较好地完成了与中院签订的信访责任目标。我们的主要做法是:
一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局
面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出,做好当前的信访稳定工作,是我们搞好审判工作的前提和保证,是一项重中之重的艰巨任务,必须全员参与抓紧抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失,具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价,引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全信访工作机制,有序开展涉诉信访工作
建立健全信访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组,常务副院长分管立案信访工作,加大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。
三、突出工作重点,狠抓各项措施落实
涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。
我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务,强化法官职业道德各环节,各方面入手,用
我相应有效的制度进行规范和约束,使所判决的案件经得起检验,尽可能减少因重实体,轻程序等原因形成的信访。同时,至关重要的是把好立案审查关,对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行-使的利益分配,维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等,我们把住立案关,不予立案,并做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己,造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解,即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通,加强联络,互通信息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到70以上,以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案,同时,我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作,如贫困上访户陈三元,80高龄,儿女不孝,生活十分困难且年老多病,我院动员全体干警捐款4500元,为其购买了房屋。陈感受了温暖,表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及省、市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件 。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无劳动合同,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。
今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。
第2篇:乡镇信访工作经验总结××县××镇地处××西北偏远山区,面积218平方公里,人口1.7万余人,是林业重镇,中国大学网范文之工作总结:乡镇信访工作经验。从XX年农村税费改革开始,尤其是XX年实行林改以来,该镇集体上访、群体性事件不断,影响了社会稳定,扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。XX年初,××镇新一届党政班子到任后,把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓,采劝法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法,细心“下访”,积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷,扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面,取得了较好成效。年,该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获“全国模范人民调解员”称号。
追根溯源剖“病因”
说起××镇近几年来发生的群体上访事件,不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题,××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查,追根溯源,经过细致周密的调查分析发现,导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因,主要是以下几个方面:
一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇,近几年所出现的群体性事件中,有三分之二是因林改引起的,这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足,造成工作被动。
二是群众思想认识上存在误区。突出表现在:信“多”不信“少”,认为只要人多,造成的影响大,对党委、政府的压力就大,问题就容易得到解决;信“上”不信“下”,喜欢越级上访;信“闹”不信“理”,认为凡事只有不停地闹,就会引起政府重视进而得到解决;信“访”不信“法”,认为通过信访途径,逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好,不愿走司法途径。
三是上访人获利产生新的预期,形成“闹-事上访”的恶性循环,工作总结《乡镇信访工作经验》。综观该镇近年来得到处理的群体性事件,无论是有理还是无理,群众都从中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一种无形的“激励机制”,促使群众不断地闹-事上访。
四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人,逼迫(基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。
五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中,有少数人的行为已触犯法律,如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等,都没有得到相应的法律制裁,甚至有时还更嚣张。
六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件,部分村组干部没有进行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中参与支持闹-事村民。
对症下药治“顽疾”
针对上述“病因”,××镇党政班子通过反复研究,有针对性地开出了一个“处方”,对全镇信访工作实行“五制”,使信访问题得到了妥善解决。
一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生,是非正常现象,镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作,引导群众通过正常渠道反映问题,XX年2月,该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状,建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制,对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题,镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感,彻底改变了过去群众上访或闹-事时连村干部都找不到的现象。
二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日,并在政务公开栏内公开,同时聘请了镇司法所所长为顾问,现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”,抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记,做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救,民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时,自XX年3月起,该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会,理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任,并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来,全镇共调处民事纠纷65起,调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善,实现了“小事不出村,大事不出镇”的目标,有力地维护了农村稳定。
第3篇:人事局信访工作经验总结今年以来,___区人事局高度重视信访工作,把人事信访工作作为密切联系群众、展示人事部门良好形象的一面镜子,着力打造服务型机关的重要举措,稳步推进___人事制度改革,以及努力营造人才资源开发运用的良好环境的重要抓手,求真务实,狠抓落实,不断改进信访处理方式,认真受理每一封人民群众的来信,热情接待每一位人民群众的来访,妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难,切实做到情为民所文秘114版权所有系,得到了人民群众的广泛信赖。年内共收到来信99件,接待来访18起,所有信访来访都得到了较好处理,答复率100,办结率达90以上。
一是领导重视,上下合力抓信访。多年来,人事局领导对信访工作作为为民服务实事工程抓好落实,把信访工作切实摆上重要工作议程,局成立信访工作领导小组,做到年度工作有筹划,每季度有分析,年终有总结。局领导经常提醒机关人员:在办理信访时,必须做到情为民所系,必须牢记群众利益无小事,必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神,决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事,切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题,以及信访工作的重点和解决问题的措施,整个信访工作能够按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后,批转给分管领导或承办科室,承办科室再具体做好答复工作,群众来访坚持谁接待谁负责,接待人再根据来访情况移交业务科室,重大情况由分管领导或局长出面处理,所以说我们局机关人人都是信访接待员。
二是加大制度建设的力度,形成长效工作机制。注重抓好各项人事政策、法规的落实,用责任到位保证信访工作落实到位,绝不允许推诿塞责,久拖不决;坚持每季度一次定期分析报告,防止产生新的信访问题;将实践证明行之有效的成功做法和经验用制度规范下来,用制度促规范,用规范促进信访问题的解决。近年来,相继制订了___区人事局来信来访处理办法、首问责任制、信访苗头排查制度、周四领导挂牌接待制度等信访工作制度,来信来访接待、登记、处理、答复、归档、复核都有一套规范的程序,形成了较好的长效工作机制和责任制度,使信访工作制度化、规范化、程序化,提高了信访办结率。
三是坚持从源头治理抓起,防止、减少信访问题的产生。人事工作政策性、原则性强,群众来信来访主要反映的是历史遗留下来的切身利益方面的问题,由于人事制度改革的不断深入,政策的延续变化,使人事信访工作难度增大,有的信访问题很难解释清楚,稍有差错,就可能引发一系列连锁问题,甚至影响社会的稳定。所以,人事局十分注重源头工作,尽量把工作做前面,每一项新的政策出台,都尽最大可能处理好与原来政策衔接问题,周密考虑方方面面的情况,注重做好政策宣传和注释工作,同时出台相关补救措施,减少负面影响,防止、减少信访问题的产生。同时,要求各个科室和基层人事部门,在实施工作时,必须充分考虑人民群众的切身利益,对工作不到位而引发信访问题,进行严肃的责任追究,确保使问题解决在本部门,把矛盾化解在萌芽状态。
四是坚持以情感人,做到热心周到服务,着力解决问题、化解矛盾。对来访群众,总是笑脸相迎,坦诚相待,坚持从一人一事、一言一行做起,从理顺群众情绪、消除群众积怨入手,把得人文秘114版权所有心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实,做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理,都坚持深入调查核实,只要是政策允许的,就克服困难,多方联系协商,想方设法予以解决,对群众提出不合理的要求,就做好耐心说服,把事实调查清楚,把政策解释透,尽量消除群众的误解,对不属于人事部门职能范围内的信访,都及时与区信访部门或职能部门取得联系,做好信访移交工作。近年来,来信来访做到件件有着落,事事有回音,在信访件逐年增多情况下,也没出现一起与信访群众矛盾激化的现象。为扎实做信访工作,人事局每年都要组织机关人员区信访办业务培训,并经常组织信访工作学习和经验交流活动,增强了人事干部化解矛盾、处理问题的能力。
第4篇:信访工作经验交流材料国务院新修订的《信访条例》将于今年五月正式实施,这是信访工作逐步走向法制化和规范化的重要标志。平昌县结合保持共产党员先进性教育活动的开展,进一步强化信访工作,着力解决群众关心的实际问题,切实维护群众的正当权益,努力构建和谐社会。
一、强化认识,增强做好信访工作的责任意识。
群众信访表现出对党和政府的信任,是群众民主意识、参政意识逐步增强的具体体现。“群众利益无小事”。切实关心、解决群众关心的热、难点问题,对增强党和政府与人民群众的联系,对构建和谐社会起着不可替代的作用。平昌县委、县政府从增强党的执政能力、扩大党的群众基础的高度,引导各级党委、政府强化政治意识、大局意识和责任意识,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,进一步端正对信访工作的认识,准确把握信访工作的定位,将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利、接受群众监督的有效方式,作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径,作为正确决策和正确实施决策的重要条件,跳出信访看信访,自觉把信访工作放在党委、政府总体工作中来思考,放在改革、发展、稳定的大背景下去谋划,放在解决群众具体问题中去推进,切实维护群众的正当权益,努力促进县域经济和谐发展。以开展“先教”活动为契机,深入宣传贯彻新修订的《信访条例》,增强各级党委、政府做好新形势下信访工作的责任意识。
二、构建整体联动的信访工作体系,逐级分流处理群众信访。
基层基础工作是处理群众信访的关键环节。构建整体联动的信访工作体系,对减少群众越级信访、集体上访至关重要。今年来,平昌县在各镇乡人民政府设立了“综治信访安全”办公室,确定专职分管领导兼任办公室主任。县级各职能部门设立了信访办(室),挂牌办公,接待群众来访,处理群众来信。同时将信访工作的“触角”延伸到村社、街道、社区居委会,设立群众信访调解组织,形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。信访工作体系的健全进一步增强了各级党委、政府处理信访问题的敏感性,使群众的信访问题能够在“第一时间”得到及时处理,在极大程度上减少了群众越级信访、集体上访的发生。
三、坚持“系统抓信访”,从源头减少群众信访。
平昌县始终坚持“跳出信访看信访”,用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题,把信访工作落实到每一个工作环节。通过公正用干部,防止干部任用上的腐败带来的群众信访;通过招投标,杜绝因工程建设暗箱操作带来的群众信访;通过转变领导干部思维方式和领导方法不当带来的群众信访;通过转变干部作风,防止干部和部门不作为带来的群众信访;通过深化改革,防止停产半停产企业的发展权和职工生存权得不到维护带来的群众信访;通过建立有序偿债机制,防止乡镇