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织金县大平乡集团帮扶工作存在的问题及建议
摘要 分析了织金县大平乡开展集团帮扶工作遇到的困难和发现的问题，针对现有的问题提出了建议。
关键词 集团帮扶；困难；问题；建议
文献标识码A
文章编号1004-8421(2012)02—250—01
集团帮扶是扶贫工作的一项重大举措，对改变贫困人口的生产生活现状具有很重要的意义。毕节地区农委在织金县大平乡开展集团帮扶工作已经1年多，现针对工作中遇到的困难和发现的问题，提出几点建议，以供参考。
1 困难和问题
1.1大平乡贫困人口的比例大、数量多，文化素质普遍偏低
由于历史和自然条件的原因，大平乡属于全省100个一类贫困乡镇之一，有一类贫困村4个，二类贫困村7个，三类贫困村2个。帮扶工作开展后，对大平乡摸底调查表明，大平乡2010年农民人均纯收入1196元以下的贫困人口有6625人，占全乡总人口的30％，其中，人均纯收入1100元以下的人口5850人，占总人口的25.4％，尚未脱贫但仍具备劳动能力的贫困人口有1238户3619人，这些贫困人口分布在全乡13个贫困村、134个村民小组，总体素质偏低，劳动力短缺，掌握先进农业科技的能力差，增收渠道单一，贫困程度深等，扶贫开发工作任重道远。
1.2大平乡属典型的喀斯特岩溶山区，耕地质量差，总量不足 全乡所在范围水土流失严重，耕地瘠薄，抗旱保水能力弱，脱贫致富的自然资源条件较差；加之该乡人多地少，人均耕地仅0.04hm，如果把大于25度以上的坡耕地全部退耕还林还草，则宜耕土地更少，靠现有耕地只能解决口粮问题，要从根本上脱贫致富还得另想途径。
1.3农业项目支持力度小 目前毕节地区8个县市均属于省直管县，农业项目一般由省农委直接下达给县市农牧局，项目主要由各县市农牧局申报及组织实施，贫困乡镇项目少。
1.4大平乡在农林水及义务教育专业人员缺编大 目前，中小学教职工17人，初中教职工8人，农技中心仅有技术人员1名。基础教育和农业发展的人才支撑严重不足。
2 建议
2.1强化帮扶工作任务的分解落实，将其纳入各相关单位的年度考核目标帮扶工作是一项系统工作，需要各部门的共同努力和密切配合。为此，建议由地区政协工委牵头，召开地县各相关部门参加的集团帮扶工作会，将帮扶工作目标细化分解，落实到各职能部门，将工作目标与大平乡的各种自然资源条件相结合，以项目的形式上报实施。鉴于目前项目的监管实施体制，项目的申报实施应以县直各相关部门为主，地区各相关部门搞好技术支撑和指导工作。参加会议的不仅是集团帮扶单位，凡是涉及到大平乡各方面发展的部门都应参加。
2.2致富要先治愚，要从根本上改变贫困现状，必须标本兼治、长短结合、输血与造血并重从长远和根本上来说，脱贫致富的关键点在于提高贫困人口的文化素质和应用科技的能力，最直接的措施就是普及义务教育和职业教育。但由于目前大量贫困人口年龄老化、受文化教育的时间短、大多数无一技之长。因此，
互助县帮企业稳增长调结构活动
工作总结
自我县干部帮企业稳增长调结构活动开展以来，县帮企活动领导小组办公室根据县委、县政府安排部署和帮扶工作相关要求，结合帮扶工作实际,深入调研，制定措施，广泛开展协调和宣传工作，大力争取各方面的配合支持，真心实意为企业解决实际困难，为促进企业发展作出了积极的贡献。现将我县帮扶工作情况总结如下：
一、取得的成效及解决的实际问题
（一）加强交流，宣讲政策提振企业发展信心。
帮扶活动各工作组严格按照工作方案。一是认真宣传解读相关政策措施，特别是我省出台的工业“十项举措”、支持小微企业“六十条”和即将出台的《促进经营性服务业加快发展的政策意见》等政策措施，坚持区别对待、分类指导，让企业了解、掌握并运用好政策。二是根据企业实际，加强调研工作，针对新情况、新问题、新矛盾，协同找准症结，采取有效措施，坚持一企一策，加大协调力度，切实解决中小微企业融资、土地、市场等方面存在的困难和问题，破解企业发展瓶颈，减轻企业负担。三是引导企业进一步强化内部管理，明确了奋斗方向，理清了发展思路，充分利用市场“倒逼”机制，加快调整产业结构和转型升级，加大科技研发投入和新产品的开发，增强了企业发展后劲和市场竞争力。
（二）多方协调，帮助解决实际问题。帮扶工作组进驻企业后，由入驻干部通过个人努力解决融资困难、手续办理、劳
资纠纷、产品营销等各类问题236条，并积极衔接县级相关部门共同协调解决各类问题18条，其中：
1、农牧组4条，一是资金方面，西海、通达、汉尧、威思顿和生产资料等5家公司分别落实贷款1500万元、1700万元、1500万元、800万元、1800万元，瑶池公司的项目资金不到位问题已协调解决，杨光、浩园等18家养殖企业落实贴息贷款1410万元。二是农户科技培训方面，结合“农民读书月活动”已协调安排“绿证培训”、“农民田间学校”、“阳光工程”等培训班99期，截止目前已培训人数达3250人次。三是基础设施建设方面，到目前互丰、春天、绿革、杨光和瑶池等公司共实施食用菌基地建设、冬虫夏草纯超微粉直接压片生产线、蔬菜冻干、生猪屠宰加工及规模养殖场等项目21项，投资达1.37亿元。四是园区企业方面，园区企业车辆在兰家村进出难问题已与兰家村协调得到解决；入园区企业反映土地证办理困难的问题，县政府已确定了土地出让价格，给企业以最低价优惠出让，该问题基本解决。
2、工业一组6条，一是帮助互助青稞酒公司办理青稞酒旅游产品与销售基地在城建部门的手续。二是帮助上报了博川公司中国西部石膏产业研发中心项目、联邦公司年产1.2亿块粉煤灰页岩烧结砖和年产10万立方米陶粒空心砖块生产技术改造项目、金圆水泥公司年产95万吨水泥粉磨生产线项目、春天药用公司建设冬虫夏草纯超微粉直接压片生产线项目。三是解决青海宁靓钢结构有限公司用水、用电问题，并协调国土资源局和塘川镇政府，依据我县土地相关政策，以政府规定土地出让
价格征用土地，村民耕地补偿款已按规定发放。四是为中储粮储备库塘川分库提供供水、供电方案。五是协调交警和运管部门按照有关法律、法规对营运车辆进行检查，解决建高混凝土公司车辆营运问题。六是加快华鑫硅业等5家铁合金企业整合重组步伐。
3、工业二组5条，一是落实博川地产公司投资5000多万元修建市政工程体育场政府项目金，并出让320亩土地。二是用安装计价器等方式，帮助互助县威远出租车有限公司解决出租车经营者之间收费标准不统一的问题。三是与银行协商解决互助县自来水公司水厂建设资金4000多万元。四是为威远路桥公司协调贷款1760万元。五是由青海省广源建筑公司承建的农业局蔬菜批发市场建设工程，已引进资金充足的企业老板准备开工。
4、三产组2条，一是积极与建设银行互助支行协商，帮助青海杨光良种猪养殖有限公司上报流动资金贷款的相关资料，目前互助评级工作已完成，客户准入报告已报省分行，等待上级部门审批。二是步步高超市、青海省农牧机械总公司、青海介实农产品科技有限公司等企业反映管理环节薄弱后，驻企干部从建章立制入手，帮助企业建立健全了设计成本管理、财务管理、人员管理等方面的规章制度。
5、金融组1条，解决企业贷款难问题，下发了贷款需求调查表，对全县企业贷款需求进行了全面摸底调查，及时了解和发现企业生产经营中存在的困难和问题。针对制约中小企业发
展的贷款难融资难问题，金融组充分发挥自身优势，组织各银行、担保公司和中小微企业进行对接，通过帮扶活动，互助县绿色产业园区安定投资开发有限公司等34家企业从农信社、建行、工行、农行、国开行融资4.6亿元，有效解决了企业在生产经营活动中的资金问题。
（三）调整结构，破解企业发展瓶颈。通过帮扶组经常性地到生产第一线，实地考察调研，参考国家有关政策、分析经济形势，帮助企业制定符合自身发展策略，同时大力为企业作好推介工作，降低企业生产风险、稳固成熟市场。在“稳增长”的同时，更加注重在“调结构、促改革、增后劲”上下功夫，帮助企业提升产品档次和质量，延伸产业链，鼓励其引进先进技术并消化、吸收和再创新，加快改善装备、改进生产工艺、降低能耗、开发新品，提升特色优势水平，加快推进产业转型升级。协助各中小微企业健全经营管理、生产经营、财务监管、人员聘用、业绩考核等各项内部制度。同时，组织开展节本增效、挖潜改造等各项活动，不断激发企业的内生活力。从根本上解决制约企业发展的内因。
二、 宣传工作进展情况
自活动开展以来，我县及时动员部署，深入扎实开展活动要求的各项工作，组织召开各类会议6次，组织召开省、地、县全体抽调干部动员会、座谈会3次，印发《青海省扶持小微企业发展政策文件汇编》资料书2000册，印制各类宣传横幅400
余条，举办培训班10期，培训人员达480人次，并邀请省、地、县新闻媒体开展宣传报道3次。具体来看：
（一）积极行动、广泛宣传动员。根据活动有关安排，及时制定《互助县帮企业稳增长调结构活动实施方案》，广泛动员。利用悬挂横幅、张贴标语、办黑板报、印发宣传资等形式，为帮企活动营造了良好的社会舆论氛围，使抽调人员、企业干部职工从思想认识、经济形势、工作任务等方面得到充分认识，确保了帮扶活动扎实有效开展。
（二）强化学习，提高帮扶能力。举办了各类培训班和讲座，以《青海省扶持微小企业发展政策文件汇编》为主要内容，分析阐述了当前我县经济形势和广阔前景，深刻解读中央、省、地对有关优惠政策，使干部对中小微企业扶持政策有了更深的了解，增强了抽调干部进驻企业开展帮扶活动的信心，全面激发了抽调干部深入开展帮企活动的热情和积极性。
（三）深入企业，认真宣讲培训。干部进驻企业进行宣讲，实行对口单位领导包片、干部包企业的工作责任制，做到了宣传宣与单位实际相结合，与项目申报相结合、与优惠政策相结合，做到了“思想认识、组织领导、抽调人员、保障措施”四到位，要求每位抽调干部做到不准增加企业负担、不准接受企业宴请、不准接受企业馈赠、不准干扰企业生产经营秩序、不准扩散企业内部情况、不搞形式主义，以扎实的工作作风，树立了政府部门党员干部良好形象。
三、 现阶段亟待解决的突出问题
近年来，各级党委、政府对弱势群体倾注了较多的关心，十分注重做好走访困难家庭工作，开展了如节假日走访慰问，部门单位、领导干部结对帮扶等，尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，开展了“双结对、双促进”、“结对共建”和“实事工程”等活动，建立了一些长效机制,也取得了一定的效果。然而，当前的结对帮扶也存在着一些片面性和不良倾向，主要表现为以下两个方面。
一是“接济式”帮扶。目前帮扶措施，多数局限于慰问式、接济式的帮扶，给一些慰问金，送一些粮、油物品等，虽然投入了不少财力，但只能解决困难家庭几天或节日的生活问题。没有通过调查研究，从个体实际情况来分析面上原因，没有以发展的观点来采取相应的具体措施帮助困难家庭提高自身脱贫能力。
二是“应付式”帮扶。在开展结对帮扶过程中，有些结对部门或党员领导干部年初下来认认“门”，年中下来做做样，年底总结造数字，把帮扶作为上级布置的任务来对待，解决困难家庭平时的实际困难不够，缺乏主动性和责任心，有关部门对帮扶的监督检查力度也不够。
因此，为了从根本上解决困难家庭的实际困难，当前必须从实践“三个代表”要求和增强党的凝聚力、号召力、战斗力出发，积极探索帮扶的形式和机制，点面结合，标本兼治，我认为可以从以下几个方面进行探讨。
一、加强社会调查，建立动态需求档案
社区和结对部门、单位、个人应联动开展多种形式调查活动，对贫困群体的年龄结构、文化结构、收入结构作全面分析比较，查找个体致贫原因，了解贫困群体对帮扶工作的不同需求，建立贫困家庭档案信息库。在此基础上，按贫困群体的不同类别，制定出短期、中期、长期的帮扶规划，列出帮扶重点项目，为贫困群体的彻底脱贫打基础。特别是对其中的收入结构、致贫原因、发展需求要作详细的动态记载，使帮扶工作能按照正确的方向发展，同时也有利于检验具体帮扶效果。
二、强化制度建设，建立长效帮扶机制
一是要制定和实施全方位、多层面的帮扶措施，加快“一对一”结对子建设，建立领导干部、党员干部、机关干部与贫困家庭之间相对稳定的“对子”，大力倡导“党员义工”、“邻里守望”服务，加大日常帮扶力度，把帮扶工作做细、做实，逐步实现经常化、制度化；二是相关部门要想方设法在送技能、送岗位、送出路上有制度保障，在鼓励创业、支持创业、服务创业上能够有更大作为；三是要在寻求扶贫帮困能够达到长期效果上拓展更宽渠道，例如帮助一些特殊的弱势群体投“医疗保险”，功在平时，利在长远；建立教育学习基金，能起到辐射作用。真正帮助他们解决“得不起病”、“上不起学”的实际困难。四是建立结对帮扶督查制度，把帮扶的具体措施和实际效果作为评价结对帮扶工作的考核内容之一。
三、建立应急机制，保障救助途径畅通
当贫困家庭在实际生活中遭遇到意外灾害、疾病、家庭变故等情况时，单凭“一对一”帮扶往往远水难解近渴，如果得不到及时有效支持和帮助，有的甚至会因此而失去生活的勇气和信心。所以，在加强长效帮扶建设的同时，对特困群体应采取临时保护、临时救济的应急措施，使他们能顺利渡过难关。
一是筹措救济资金。作为基层党委政府，应积极通过自身筹集、争取上级党费支持等措施筹措资金，使临时救助能及时生效。二是确定救助标准。对特困家庭按照其家庭人口、收入水平等状况，合理制定临时救助标准，使他们在遭受困难时能得到一定程度的支持，顺利渡过难关。同时明确的临时救助标准有利于临时救助能自动生效，有利于形成“应救必救”的救助模式。三是及时发放资金。在资金到位、标准明确的前提下，应简化手续，确保临时救助资金能及时发放。
当前，探索帮扶制度和体系建设，引导多方力量来帮扶困难群体是实现有效帮扶的关键所在，为此，我认为党员干部和党员领导干部必须不断加强“三个代表”重要思想的学习，全面领会为人民服务的内涵和现实要求，真正起到“上为政府分忧下为百姓解难”党员模范作用，使得“永葆党员先进性”教育效果得到更好的巩固和扩大。
对帮扶单位的感谢信
xx-xx的各位领导：
您们好!
首先请让我代表乐青地中心校全体师生向贵局的领导和同志们报以最衷心的感谢！
这是一个盛情的季节，是一个感恩的日子，是一个收获希望的时刻。 黯然回首，才知道我们从夏日的风雨中走来，历经了秋日的洗礼，冬日的沐浴，正迎接春日的到来。xx-xx领导们在百忙中来到我们这个偏远的山村小学，开展爱心捐助活动。那日的景象历历在目：装载着爱心物品的车在雨中缓缓的开来，生怕路边的泥水溅到孩子们的身上，车上带来的是对xx-xx校孩子们的一颗颗爱心。当车辆停好后xx-xx的领导并没有稍作休息，而是冒着绵绵细雨将一件件装着爱心的物品分发到孩子们手中……
我校是一所山区小学，建校几十年来，自力更生，逐渐发展成为一所中心小学，然而，近年来，随着社会形势的发展，各地、各校都有较为明显的改观，可信息闭塞成了我校发展的瓶颈，学校仅有的经费只能维持正常的教学秩序，学校建设无从谈起。
当得知，xx-xx将对我校进行固定长期帮扶时，内心的感谢无法当面道明，然而，只言片语又不能尽言感激之意，也只能如此。接受帮扶的我们也惟有如此，让你们的这一种精神在同学们身上扎根发芽并开出善良的道德之花，让这种精神在教师们身上延续，并把她向全社会广为宣传…… 此恩此情，无以言表！
愿我们久久徜徉于这次真诚的合作架起的友谊之桥上，手拉手，心连心，为全社会教育事业和-谐发展做出我们共同的贡献！
祝您们工作顺利，并给xx-xx全体好心人带去我们最真挚的谢意！
致敬！
此致
敬礼
xx-xx中心校
二0一二年四月六日
致帮扶单位的感谢信尊敬的西安高新区管委会杨仁华、杨念田领导及其他帮扶部门领导:
您们好!
首先请让我代表户县秦渡镇谷子磑西东村的全体村民们向贵单位和同志们及其他单位的领导们报以衷心的感谢!
在即将过去的一年里，你们积极响应市委、市政府的号召，带着深厚的感情和高度责任心，心系西东村，急我们所急，想为我们脱贫改貌所想。在今年的四月份你们为我村实施村办公楼周围的绿化工程，共种植樱花32棵，白皮松和雪松共36棵，大叶女贞98棵等名贵树木，在栽植苗木的空隙，另外还种植了300多平方米的三叶草坪。这次绿化项目粗略算了下共20多万元;办公楼的绿化不仅可以保护和调节村气候，提供文化教育和游憩场所，也为西东村的绿色银行再增加了一些绿色的储蓄，同时为我村又增添一道亮丽的风景线;你们还定期派人管理护理树木，多次浇灌，除草，使得树木茁壮成长;今年你们还曾先后两次我村慰问10户帮扶对象，和他们进行座谈，详细地了解他们的工作，生活情况，并为他们每户送去米、面、油等生活必需品和2000元的慰问金…….你们所做的这些为我村的发展注入了坚定的基础，让我们看到发展的希望，使我们对明天充满信心。
当得知贵单位将对我村进行固定长期帮扶时，内心的感谢无法道明，然而，只言片语又不能尽感激之意，也只能如此……。你们这份爱心和真情，我们将铭记于心，在这里，我们村两委和全村人再次向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
此致
崇高敬礼
陕西省西安市户县秦渡镇谷子磑西东村党支部
户县秦渡镇谷子磑西东村村委会
年12月28日
医疗帮扶工作感谢信xx市中医院：
贵院派来姜x、赵x同志到我院开展医疗帮扶工作即将结束。在这一年里，感谢两位同志对我院在管理、业务指导以及和贵院的沟通联系上做出的贡献。在医院管理上，他们提出很多宝贵的意见，职能科室在他们的帮助下得到进一步的完善。在业务指导方面，他们经常下科室与医务人员沟通协调，给我们的医务人员很多技术上的指导，使我院的医疗服务质量得到进一步的提高。尤其是在他们的主动沟通下促成贵院和我院的紧密联系，促成贵院加大对我院的帮扶力度；两位同志崇高的敬业精神和认真的工作态度是我院全体医务人员学习的榜样。同时，也要感谢贵院在过去的一年里，给我院无偿赠送医疗设备一批，使我院的诊疗能力不断得到提高。
姜xx、赵xx同志挂职虽然结束，但他们和我院的全体同志结成的是兄弟姐妹般的情谊，xx中医院永远都是他们的家,热切期待他们常回家看看，重温在xx中医院的点点滴滴,希望他们的心常挂xx中医院。
再次对xx市中医院对我院的关心支持表示感谢！对姜xx、赵xx同志一年来在我院的辛勤付出表示衷心的感谢！
单位对单位的帮扶感谢信质量技术监督局党组：
首先感谢贵局党组对西藏质量技术监督事业的无私援助和大力支持!
20**年4月13-19日，应我局邀请，在你局党组的高度重视下，经贵局党组书记、局长张宗清同志批准同意，xx市质监局质量管理处副处长李天春、xx市xx区质监局副局长林争、xx市xx县质监局副局长王昌友三位同志赴藏对我区的质量分析、质量兴市和质量竞争力指数测评等工作进行了培训和指导。
三位同志在藏期间，不顾高原反应，缺氧不缺精神，发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的“老西藏精神”，克服困难，连续作战，为推进我区质量宏观管理工作，促进西藏质量技术监督事业的发展作出了积极努力。对三位同志在藏期间的表现和工作，我局表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
再次感谢xx市质监局党组对我区质监工作的支持和帮助!同时，我们也真诚地邀请xx市局领导和同仁赴藏考察指导工作，进一步加大对口帮扶力度，共同促进两地质监部门的交流和协作。
援建帮扶感谢信敬致省、州、县各级帮扶单位：
值此硕果累累的季节，我们向**州民政局、**县审计局对**县******“党政军企共建示范村”活动的大力支持和帮扶援建工作表示由衷的感谢！
自今年4月份“党政军企共建示范村活动”开展以来，各帮扶单位按照省、州、县各级党委、政府的统一安排部署，将****的发展规划及群众的疾苦放在心中，认真实践“三个代表”的重要思想，始终将群众的根本利益放在首位，精心组织，狠抓落实投入各方力量。**州民政局、**县审计局主要领导高度重视帮扶援建活动，亲自到****商讨“示范村”项目建设活动，同时深入群众实地走访调研，共同为****今后的发展理思路、谋方法。**州民政局通过协调、解决了****社区服务大厅的建设项目。通过帮扶，使****新型农村社区建设项目顺利推进。
在“党政军企共建示范村活动”中，各帮扶单位做了大量而卓有成效的工作，身体力行的实践了“三个代表”的重要思想，为**经济建设和社会发展做出了突出贡献。展望未来，******在乡党委、政府的正确领导下，在帮扶单位的大力支持下，我们更有信心带领**群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，积极地开展项目建设，努力谋划新的产业发展渠道，切实加快城乡一体化建设进程。同时我**将积极地加强同帮扶单位沟通和协调，努力配合帮扶单位开展工作，切实地服务经济社会，服务各族群众，同心协力地推进全面建设小康社会进程。最后再次向帮扶******的省、州、县各级帮扶单位表示由衷的感谢和深深地敬意！
此致
**县******
二〇一二年十月二十六日1
致帮扶单位感谢信县信访局党组织：
在同步小康活动中，你们为帮扶我们村，多次进村攀“穷亲”，把脉上花发展，理清发展思路，帮助协调资金项目，与我们村的干部、农民同工作、同交流、同学习。群众们都说，自从同步小康工作组进村以来，党群、干群的关系更加密切了。
近日，上花村的党务村务公开栏建设已顺利完成，一句句饱含深情的感谢的话也表达不了我们全村村民对帮扶单位县信访局的感激之情。
你们为帮助我村建设党务村委公开栏送来3000元钱，为全村群众送来了党的政策，带来了致富的希望。让村民通过村务党务公开栏，使村的整体情况以及党内重要政策、重大活动等信息一目了然，农村党务、村务置于“阳光”之下，群众看得“明白”，干部干得“清白”，村民知情权、监督权得到更大程度的体现，既维护了村民的切身利益，也进一步融洽了党群干群关系，助推了我村的新农村建设。你们真扶贫、扶真贫的好措施受到了我们村群众的一致好评。
春回大地人心暖，党徽闪光在村寨。你们进村攀穷亲，使我们普遍感受到了党组织的温暖，真实感受到了党的先进性。受全体村民的委托，在此，向你们表示真诚的谢意。
对帮扶单位的感谢信西北工业大学明德学院的各位领导：
您们好!
按照省教育厅《关于做好普通高等学校“结对帮扶”县级学生资助管理中心工作的通知》文件精神，贵院与我学生资助中心结对帮扶，贵院及时制定帮扶计划，并迅速付诸行动。从年以来贵院对我县学生资助管理中心积极开展三次爱心帮扶活动，给予我县学生资助管理中心大力援助，极大地改善了我县学生资助管理中心的办公条件，提高了我县学生资助管理中心资助水平，为我县学生资助管理中心顺利迎接省级标准化验收奠定了坚实基矗
记得年12月2日那天，贵院学工部杜部长一行五人，风尘仆仆，不辞辛苦，行程千里来到我县学生资助管理中心开展结对帮扶活动，给我中心捐赠了台式电脑(二台)、笔记本电脑(一台)、复印机(一台)、打印传真机(一台)、数码照相机(一部)等价值近4万元的办公设备。并对我中心工作人员进行为期三天的技术指导和业务培训，切实解决了我县学生资助管理中心办公设备短缺问题，提高了我县学生资助管理中心工作人员的业务水平，真可谓雪中送炭，这种真情和关爱使人感动。
年8月那些日子令人难忘，在办理生源地助学贷款大忙时间，贵院资助中心副主任辛浩带领20名大学生志愿者到我中心进行暑期志愿服务实践活动，极大地缓解了我中心人员少带来的工作压力。这种无私和热情服务让人难忘。
年3月28日，贵院又一次对我县学生资助管理中心进行帮扶，我县学生资助管理中心派员到贵院参加捐赠仪式，贵院领导高度重视，热情接待，盛情款待。贵院资助中心副主任辛浩为我们忙前忙后，贵院学工部杜部长在晚上10点多还亲临宾馆接待我们，贵院领导霍书记亲自参加捐赠仪式，并在座谈会上发表了热情洋溢的讲话。这一次贵院又给我中心捐赠了a3打印机(一台)、保密柜五组、数码摄相机(一部)等价值近2万元的办公设备，使我县学生资助管理中心的办公设施更加充实，这种热忱和慷慨令人感激。
在此，我们对长期关心支持我县学生资助工作的贵院全体领导表示衷心的感谢!虽然贵院目前正在启动学生公寓建设，老设备需要更新、新设备远远不足，各方面条件都很有限，但你们坚持爱心帮扶不走形式，毫不吝啬给予我县学生资助管理中心极大援助。我县学生资助管理中心绝不辜负各位领导的关怀和希望，一定要珍惜捐赠的办公用品，精心管理，充分发挥作用，切实对全县人民和学生负责，履职尽责，强化管理，严格程序，规范操作，真正把学生资助这一民心工程落到实处。同时一定不辜负贵院全体师生的期望，认真做好生源地贷款工作，实现“应贷尽贷”。并尽力协助贵院做好招生宣传工作，以实际行动回报贵院给我们的帮助。
最后衷心祝愿贵院兴旺发达，各项事业蒸蒸日上;祝愿贵院领导身体健康，万事如意;祝愿贵院全体师生生活开心、工作顺心、学习舒心。
此致【帮扶单位存在的问题】
敬礼
定边县教育局
二0一二年四月六日
帮扶的感谢信【帮扶单位存在的问题】
帮扶村广大农民朋友们：
大家好！深化加强基层建设年活动是省委作出的重要部署，是建设经济强省、和-谐河北的基础工程，也是打造“富裕、文明、和-谐、幸福”新平乡的有力载体。
年，我县有37个贫困村被省委、省政府确定为帮扶村，省、市、县三级共选派37个工作队、111名队员入驻扶村进行为期一年的扶贫帮扶。帮扶工作队的最根本任务就是帮扶大家脱贫致富，过上幸福的小康生活。一年后，我们会欣喜地看到：街道硬化了，健身有地方了，看病更有保障了，村庄更美丽了......
建设幸福乡村、建成小康社会是我们的共同的梦想。众人拾柴火焰高，齐心协力泰山移，希望广大群众都能够热情踊跃地参与到活动中来，积极主动地支持配合驻村工作组开展工作，并对驻村干部予以监督。期待通过各方共同努力，最终使我们的梦想成真。
广大农民朋友们，让我们以主人翁的姿态，满腔热忱投身到深化加强基层建设年活动中来，为建立美好家园而共同努力！
工作组 年3月10日
宜宾倾力帮扶 甘孜发来感谢信尊敬的中共宜宾市委、市人民政府：
一元复始，万象更新。新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。值此年新年来临之际，中共甘孜州委、甘孜州人民政府和112万甘孜儿女向贵市市委、市人民政府和全市人民致以节日的祝福和衷心的感谢！【帮扶单位存在的问题】
自全省开展对口支援藏区工作以来。贵市高度重视，各级领导先后带领工作组莅临我州新龙县、雅江县对接联系援建工作。在去年的基础上，贵市进一步加大帮扶力度，倾力倾情倾智援助，投入资金12769.35万元援助帮扶新龙县规划建设项目19个，投入资金13031万元援助帮扶雅江县规划建设项目14个。一年多来，你们从新农村建设、改善民生、发展特色产业等方面入手，对口援助新龙县2201.6万元全力推进仁达沟水电开发、农业产业化洋葱基地、麻日大桥等重点项目建设；援助雅江县2020.43万元全力推进旅游资源开发、日基文化旅游产业综合体、松茸精深加工等重点项目建设。贵市组织派遣的87名高素质的援藏干部人才满怀豪情奔赴雪域高原，把受援县当故乡，视发展为己任，克服困难、勇挑重担，倾情倾智、甘于奉献，用无私和大爱在甘孜大地上续写着对口援建的壮丽篇章，谱写出一曲曲建设美丽新新龙和新雅江的华美乐章，积极投身经济社会发展各项事业，赢得了县委、县政府和广大干部群众的信任和赞誉，充分展现了宜宾市干部的先锋风采！
乘风破浪，再创辉煌。在省委的坚强领导下，甘孜州经济社会发展呈现良好态势。我们将继续坚定不移统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，实施“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”经济社会发展总体战略，坚持走旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动的发展路径和“一优先二有序三加快”的产业发展思路，为全面建成小康社会努力奋进。我们也将抢抓机遇、与时俱进，感恩奋进、砥砺前行，全力以赴，以更加优异的成绩回报全社会和贵市的亲切关怀和鼎力援助。我们坚信，有全州人民的共同努力，有全社会的大力支持下，有贵市一如既往地关心、关注和支持，建设美丽生态和-谐幸福新甘孜梦一定会实现。
衷心祝愿贵市在新的一年里经济更加繁荣、社会更加和-谐、人民更加幸福安康！扎西德勒！
中共甘孜州委
甘孜州人民政府
年12月27日
受帮扶村致帮扶单位感谢信县委创先争优活动领导小组办公室：
在创先争优活动中，帮扶我们村的xx市农业银行和xx县水务局，多次进村攀“穷亲”，把脉太华发展，理清发展思路，给予资金项目支持，与我们村的干部、农民同工作、同交流、同学习。群众们都说，自从创先争优活动开展以来，党群、干群的关系更加密切了。
市农业银行、xx县水务局单位党组织，值今年挂钩帮扶我村以来，带领本单位党员干部，走访慰问了我们村的64户贫困居民，结对联系64户贫困家庭，为他们筹集帮扶资金共计96000元。市农业银行行长陈大强亲自带队到太华，为我我村发展“把脉”，并为我们送来产业调整发展急需的项目资金20000余元。县水务局继6月26日到挂钩帮扶的高桥乡太华村开展“双百双千”走访慰问帮扶户和实地调研后，近日，创新“万名党员进农家、千名干部下基层”的方式，再次组织干部职工共44人到太华村开展“一对一”帮扶活动，和44户帮扶农户代表进行了座谈，按照每个职工对每户不少于1500元帮扶资金的要求，确定了今年帮助发展的具体产业项目，发放了 “干群连心卡”,签订了“职工—村委会—农户”的三方责任书， 44位干部职工共计兑现了69000元帮扶资金，资金暂由村委会监管，带确定的发展项目落实后兑现给帮扶农户。9月4日，水务局干部职工再次来到太华村，对前期的各项工作跟踪落实，并为我村送来消除茅草房建设所急需的水泥10吨，价值3000元的钢筋、水泥。县水务局真扶贫、扶真贫的好措施受到了当地群众的一致好评。
春回大地人心暖，党徽闪光在村寨。帮扶单位党组织和广大党员进村攀穷亲，使我们普遍感受到了党组织的温暖，真实感受到了党的先进性。受全体村民及受助对象的委托，在此，向你们表示真诚的谢意。
单位对单位的帮扶感谢信质量技术监督局党组：
首先感谢贵局党组对西藏质量技术监督事业的无私援助和大力支持!
20**年4月13-19日，应我局邀请，在你局党组的高度重视下，经贵局党组书记、局长张宗清同志批准同意，xx市质监局质量管理处副处长李天春、xx市xx区质监局副局长林争、xx市xx县质监局副局长王昌友三位同志赴藏对我区的质量分析、质量兴市和质量竞争力指数测评等工作进行了培训和指导。
三位同志在藏期间，不顾高原反应，缺氧不缺精神，发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的“老西藏精神”，克服困难，连续作战，为推进我区质量宏观管理工作，促进西藏质量技术监督事业的发展作出了积极努力。对三位同志在藏期间的表现和工作，我局表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
再次感谢xx市质监局党组对我区质监工作的支持和帮助!同时，我们也真诚地邀请xx市局领导和同仁赴藏考察指导工作，进一步加大对口帮扶力度，共同促进两地质监部门的交流和协作。
有关致医院支农帮扶感谢信尊敬的××医院各位领导及全院医护人员：
你们好！
首先对各位领导、专家和医疗队员给予我院的真诚帮扶表示衷心的感谢！我县是国扶县，基层卫生条件差，“万名医师支援农村卫生工程项目”给全县广大群众带来了福音，也给我院带来了前所未有的发展机遇。今年，是贵院帮扶我院的第三年，贵院领导把解决我院实际问题作为帮扶的根本任务，对我院进行了无私的、全方位的支援，并且建立了长期、稳固、友好的协作关系，多次派专家来我院开展学术讲座、会诊、示教、临床指导，解决疑难问题。我院也根据业务发展需要，先后选送了10余名进修人员到贵院进修，费用全免并在学习和生活中提供了诸多便利。帮助我院开通了网上远程会诊系统，使我县部分患者足不出县就可享受省级专家的诊疗技术，不仅解决了患者的病痛，也减轻了患者去外地求医看病的经济负担，极大的方便了患者。在贵院的全力支持下，我院的医疗业务技术和人才培养得到了迅速发展，诊疗范围不断拓宽，技术实力明显增强，服务水平稳步提升，取得了良好的社会效益和经济效益，全院各项工作跨上了一个新台阶。
今年，贵院又派出了8名政治素质好、业务水平高的医疗队员来我院帮扶，他们发扬了无私奉献和“一不怕苦，二不怕累”的精神，充分发挥自己的专业特长，积极主动的投入到医疗、护理工作中、开展业务指导、临床教学等工作，结合医院实际有针对性地举办了《乙型肝炎的规范化治疗》、《丙型肝炎的规范化治疗》、《消化道出血》、《出疹性疾病》、《肝性脑病的治疗》、《乙型肝炎治疗药物选择》、《干扰素治疗的不良反应》、《乙型肝炎治疗的疗效观察》、《艾滋病》、《原发性肝癌》等专题讲座50余次，进一步规范了传染病、乳腺疾病的诊断与治疗技术，在他们的带领和影响下，我院的学术氛围日渐浓厚，医护人员开展继续医学教育的积极性和自觉性大大增强，逐步提高了义务人员的诊疗水平和综合服务能力。同时积极参与巡回医疗队开展的10余次县乡联动巡回医疗工作，前往我县黄门乡、白驼镇、山门镇、新城乡、贾川乡、草川乡、陇东乡等远离城区的贫困乡镇进行巡回医疗，共计义诊患者达3500余人次。结合当地多见的高血压、妇科病，进行科普知识宣传，如结核病防治、计划生育、计划免疫、妇幼保健及艾滋病等知识的宣传，并入户开展面对面宣传。为这些地区的老百姓带去党和国家的关怀，解决了群众“看病难、看病贵”的实际问题，收到当地群众的好评。
医疗队员们以高尚的职业道德、精湛的医疗技术、严谨的工作作风履行着自己的职责，有力的推动了我院学科建设和人才梯队的快速发展，也带来了良好的工作作风和忘我的敬业精神。他们远离家乡、远离亲人，到我们这样一个国家级贫困县的县医院进行帮扶和指导，为我县广大群众就近就医提供质优、价廉、便捷的医疗服务，这种精神是多么可贵啊！他们的这种工作作风和敬业精神不仅赢得全院干部职工尊重，也给清水县的老百姓流下了良好的印象。在他们的身上，我们看到了××医院人所具有的优秀品质和高尚的职业情操，他们是我们永远值得学习的榜样。
我院作为受援单位和受益者，深切地感受到实施“万名医师支援农村卫生工程”是贯彻和落实科学发展观的具体体现，也是提高我院业务水平和综合服务能力的重要手段，更是一项亲民、爱民、利民、惠民的德政工程、民心工程。如果明年继续实施此项目支援我院，请求贵院在力所能及的情况下能派骨科、眼科、心内科、消化科并能胜任内窥镜业务的专业人才给予帮扶。同时，我们将继续派出业务骨干到贵院进修学习，参加贵院举办的各类短期培训学习班，为我院培养一批应用型人才。
致帮扶单位感谢信县信访局党组织：
在同步小康活动中，你们为帮扶我们村，多次进村攀“穷亲”，把脉上花发展，理清发展思路，帮助协调资金项目，与我们村的干部、农民同工作、同交流、同学习。群众们都说，自从同步小康工作组进村以来，党群、干群的关系更加密切了。
近日，上花村的党务村务公开栏建设已顺利完成，一句句饱含深情的感谢的话也表达不了我们全村村民对帮扶单位县信访局的感激之情。
你们为帮助我村建设党务村委公开栏送来3000元钱，为全村群众送来了党的政策，带来了致富的希望。让村民通过村务党务公开栏，使村的整体情况以及党内重要政策、重大活动等信息一目了然，农村党务、村务置于“阳光”之下，群众看得“明白”，干部干得“清白”，村民知情权、监督权得到更大程度的体现，既维护了村民的切身利益，也进一步融洽了党群干群关系，助推了我村的新农村建设。你们真扶贫、扶真贫的好措施受到了我们村群众的一致好评。
春回大地人心暖，党徽闪光在村寨。你们进村攀穷亲，使我们普遍感受到了党组织的温暖，真实感受到了党的先进性。受全体村民的委托，在此，向你们表示真诚的谢意。
方案一：驻村帮扶工作方案
自省、市、区开展加强基层建设年活动动员大会召开后，我局高度重视，按照区委统一要求，迅速成立了以卢利新局长为包村领导，党组成员、国资办副主任郭洪义为组长的驻村帮扶工作组，并抽调局内2名同志为队员，入村开展工作。现将工作组驻村以来的工作情况汇报如下：
一、迅速行动、狠抓落实
2月25日动员大会后，卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡主要领导和东兴村党支部书记、村长见面，了解村总体情况，研究帮扶重点。工作组进驻东兴村后，先后与村两委班子、党员和群众代表进行座谈，了解该村目前的现状和存在的问题，确保帮扶工作底数清、情况明。
二、深入农户、摸清实情
工作组从驻村第一天起，即开始进行入户走访，走访中广泛听取群众的意见，了解他们的需求。通过入户调查走访，掌握了该村的基本情况和存在的具体问题。
该村基本情况是：该村位于古冶区林西东南端，属于城中村。该村现有502户，总人口1525人，其中农业人口1052人。该村耕地面积仅为164亩，基于人多地少的现状，村民经济来源主要依靠外出务工、经商与养殖。2014年该村人均年收入为8870元。
东兴村现有党员29人。现任“两委”班子由6人组成，现任村党支部书记郑佑，68岁，初中文化程度。现任村委会主任郑国强，56岁，初中文化程度。
目前东兴村存在的主要热点难点问题有：
1、村内没有集体企业，村集体无经济来源。村内无经济来源的主要原因在于村内历史欠账较多。具体表现为，一是村内曾长期在赤字状态下运行，无力发展经济。二是村内历史上，在处理多次土地征占、塌陷等相关补偿问题时，所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付，且进行了人均分配，阻断了集体土地重复创造价值的可能性。
2、村内配套生产生活设施相对落后，村容村貌有待进一步提高。具体表现在：第一，村民各户及村庄内排水设施严重老化失效，致使生活用水及雨后积水无法及时排出。第二，村内主要街道虽已硬化，但入户辅路还没达到硬化要求，雨雪天气给农户出行造成不便，亮化设施不完备，给广大农户的生活造成很大的不便。
3、村内人均土地少，人均土地只能以分计算，并且土地利用率低。
三、帮扶方案
针对上述问题，我们在与村两委班子积极沟通、共同研究的基础上，最终制定了与东兴村基本村情相适应的帮扶方案：
规定动作：
1、新修长1000米、宽3.5米共3500平方米村街道路，预计此项目于今年9月底完成，工程造价为28万元，省出资20万元，帮扶单位出资8万元，现在正在规划设计中。
2、挖沟1.5万长米，铺设自来水主管线1.5万长米，并给每户更换自来水水表。此项目已完成初步测量，预计于今年10月底完工，工程造价为80万元，由省出资32万元，市、区、村各16万元完成。
3、建设面积为80平方米的村卫生室，此项目已完成，工程造价为6万元，由市出资5万元，区出资1万元完成。
4、每百户设清洁员一名，每个保洁员配清洁车和相关用具，建立了“户收集、村清运、乡处理”的长效保洁机制，建地坑式垃圾转运站4个。此项目已经完成，工程造价为16.7万元，由区出资4.3万元，村自筹12.4万元完成。
5、将一台原有100KVA变压器增容到200KVA，此项目是市里指定帮扶项目，由供电局统一安排，现正向上级申报中，预计造价为10万元，由市出资完成。
6、实现了电信、网通、移动信号全覆盖，通邮全覆盖。此项目现在已完成。
7、给农家书屋新增图书3000册，工作组及机关干部捐赠图书400册，征订15种报刊、杂志，添置投影仪、幕布、无线接收器，新增体育健身器材一套。现设备已经到位，报刊已经征订，工程造价为4万元，由省出资1万元，市出资18400元，区出资5200元，帮扶单位出资6400元完成。
8、对该村环境整治和村庄建设进行详细规划，出具正式文本。此工程预计于今年10月底完成，现正在前期准备中。
9、对养殖大户进行技术培训。预计于今年8月底完成，工程造价为6000元，由省出资完成，现正在向市里申报中。
自选动作：
10、新修村内排水设施约250米。此项目为“一事一议”项目，工程造价为10万元，预计于今年10月底之前完成，现正在规划设计中。
11、美化墙体6000平方米，现在已完成，共花费资金3万元，由帮扶单位出资完成。
四、保障措施
1、加强领导、明确责任
我局把帮扶工作做为当前工作的重中之重来抓，我们以深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的工作思路作为指导思想，以改善村民生活环境，提高村民生活质量为目标，以提升农村经济能力为重点，统一思想、提高认识、坚定完成任务的信心和决心，明确了成员的分工，落实了责任，建立了层层负责的机制，确保了包村各项工作落实到位。
2、认真调研、科学规划
积极与村两委共同研究、谋划制定了科学合理的工作方案，我们进驻该村后积极与两委班子座谈，认真学习、研究区委安排意见等有关文件，召开群众代表大会，走访农户，找热点、难点问题，按照区委的总体要求制定确实可行的规划，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科学合理的安排，为村的基础设施建设、集体经济建设、生态环境建设、精神文明建设和社会稳定提供可靠保证。
3、积极扶持、加大投入
搞好帮扶工作，离不开资金的支持，我们按照“争取上级财政支持一点，帮扶单位帮一点、农民出一点、社会筹一点”多元投资办法，积极筹措资金、同时向市局和社会各界有识之士争取资金，最大限度从人力、物力、财力上提供支持，克服一切困难，确保圆满完成区委下达的任务。
方案二：驻村帮扶工作方案
根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：
一、基本情况
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”（种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪）为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2M宽带ADSL，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于2014年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。
（一）经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。2014年，全村共种植玉米2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。2014年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
（二）基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题；建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所；对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
（三）村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， “两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值；希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
（一）组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度；二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够；三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
（二）经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源；二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家；三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
（三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
（四）群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差；彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用；小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
三、帮扶工作设想及措施
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为2015年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
（一）加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用；严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理；积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
（二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入；积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
（三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念；五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果；严格落实计划生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
方案三：驻村帮扶工作方案
为了深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力改变贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府决定，2014年继续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺利开展，根据三门峡市《实施方案》的要求，结合我市实际，制定2014年驻村帮扶工作方案。
一、指导思想
20xx年驻村帮扶工作，要坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收、促进农村改革发展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。
二、工作任务
今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。
1、配合做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要认真学习贯彻胡锦涛总书记在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领会中央、省、市关于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组开展先进性教育活动。在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导；通过调查研究，充分了解村情民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。
2、促进农村经济发展和农民增收。驻村工作队要贯彻落实党的十六届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济发展和农民增收做为驻村帮扶工作的落脚点和出发点，从所驻村实际出发，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、安全饮水、农田水利建设，切实改变农村整体面貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件；要加快农业科技进步，调整农业生产结构，积极发展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力；要积极发挥市直各部门的行业优势，帮助选上项目，强力推进农业产业化进程，带动农村经济快速发展；要大力发展农村公共事业，积极争取更多的优惠政策和扶持资金，促进农村卫生、教育事业发展和科技水平的提高；要千方百计增加农民收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深入开展技能培训，发展劳务经济，积极引导富余劳动力向非农产业转移；要落实农民增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产发展、群众生活宽裕的目的。
3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必须高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建设。继续深化“三级联创”，争创“五好”村党支部，实施“双强”工程。重点是培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记人选；继续开展整顿软弱涣散和瘫痪村党支部活动，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教育活动为契机，做好农村党员干部的教育培训工作，提高农村党员和基层干部的整体素质。继续做好农村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。二是建立健全村民自治组织。做好兵、青、妇工作，促进各种农民协会、经纪人组织发挥各自的协调作用，形成加快发展、共同致富的聚合力；要以促进农村各项工作制度化、规范化为重点，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村规民约、村民理事会等制度和章程，做到有人理事，依章办事。
4、加强农村文化建设，促进农村和谐发展。一是加强农村文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，主要是推进广播电视进村入户工作，积极发展农村电影放映；开展农村党员干部现代远程教育活动；建立村级文化活动室及阅览室，使农村文化活动有场地、有设施、有内容。二是开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们学文化、学技能，普及先进实用农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等活动为载体，积极引导农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三是继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。充分发挥市直单位的优势，发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，并做到灵活多样、行之有效，为群众所欢迎。力争经过一年的努力，使所驻村的文化面貌有较大的改观。四是强化普法教育。切实提高群众的法制观念，引领村级班子从自身做起，推动依法治村，严厉打击各种犯罪行为、邪恶势力和非法宗教活动，积极化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
三、工作队的组建及派驻
1、派驻对象。2014年驻村帮扶工作本着总体稳定，个别调整的原则，大体上维持原来所驻村，特殊情况作个别调整。
2、工作队组建。从市直单位抽调230名机关干部，组成75个工作队，和三门峡市9个工作队一起，进驻全市84个贫困村、软瘫村和不稳定村。
3、队员选派。（1）坚持德才兼备的原则。把事业心责任心强、业务能力强、自身素质高、熟悉农村工作作为抽调队员的重要条件，要特别注意抽调优秀年轻的后备干部。（2）每个市直单位不少于3人，其中队长为副科级实职干部。（3）采取自愿报名与组织选派相结合的方式。
4、时间安排。驻村帮扶工作从2014年2月下旬开始，至2014年2月下旬结束。2月中旬各单位上报驻村帮扶工作队员名单，3月上旬入村开展工作。
四、队员管理
1、实行总队长负责制。各乡镇工作队总队长的职责是：在乡镇党委、政府及市驻村办的双重领导下，加强与其他工作队的联系，发挥整体优势，抓好各项任务的落实，沟通情况，推动区域工作的开展。各驻村工作队队长的职责是：在乡镇党委、政府和乡镇总队长的领导下，按照驻村工作各项任务，协助村党支部、村委会积极做好各项工作。
2、加强队员管理。驻村帮扶队员一般与原单位工作脱钩，专职做好驻村帮扶工作，驻村工作时间视同下基层锻炼时间。队员要自带行李，自起炉灶，集体住宿，全年吃住在村时间不少于10个月。凡是累计超过2个月不在岗位的，年终不予考核或定为不合格等次。乡镇工作队总队长要定期到村里蹲点，全年驻村时间不少于6个月。要严守工作纪律，坚持群众路线，虚心向群众学习；要建立工作队员学习、请销假、工作日志等制度，抓好队员管理，坚持从严治队。
3、建立目标责任制。驻村帮扶工作开展后，要根据全年工作任务和所驻村实际，与所在乡镇党委、政府建立目标责任制，签订责任目标，与市驻村办签订责任目标，与市直派出单位签订责任目标。年终工作结束时，乡镇党委、政府、市直派出单位、市驻村办要检查落实责任目标完成情况，根据考评结果，对工作队进行年度考核与评先表彰。
4、建立激励约束机制。通过对驻村帮扶队员的严格管理和考评，有关部门和派出单位要对在驻村帮扶工作中表现突出、成绩优秀的队员进行重点培养，表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对无故脱岗、工作不力的，要进行通报批评；对违反组织纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理。
五、组织领导
驻村帮扶工作在市委、市政府领导下，由市驻村帮扶工作领导小组统一协调，市委组织部牵头抓总，市驻村帮扶办公室具体负责落实，各派出单位和乡镇负责组织实施。
继续实行“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作模式。市直各派出单位要确定一名党组成员专门负责此项工作，有关部门要认真落实驻村帮扶工作队员的各项待遇，帮助解决队员工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。
市直各单位要加大对驻村帮扶工作的支持力度。继续坚持涉农资金优先向驻村帮扶工作队所驻村倾斜；新闻部门要安排宣传专栏，大力宣传驻村帮扶工作的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围，推动驻村帮扶工作深入开展。
方案四：驻村帮扶工作方案
为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，结合刘汉乡武庄村实际，特制定本方案：
一、**乡**村基本情况
该村位于**乡北部，与**市相邻，全村共有人口**人，**户，劳动力**名，耕地面**亩，党员**名，平均年龄**岁，年龄老化。两委班子成员**人，村党支部书记***，村委会主任***，两委成员***，会计**。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。
二、项目现状
（一）饮水安全。全村家家户户通上自来水，定期供水。