【www.guakaob.com--励志口号】
第1篇：政府法制办公室上半年工作总结
2015年上半年，我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务完成奠定了良好基础。
一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项
1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省2015年依法行政工作要点》，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上，起草了《__省依法行政监督办法（征求意见稿）》，在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。
2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。
3、根据国务院法制办安排，组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》，并按时向国务院法制办报送。
4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见（代拟稿）》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。
5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。
二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务
（一）认真落实立法计划，按时完成立法任务
一是按计划完成立法工作。2015年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法项目，其中地方性法规9件，政府规章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目，被省人大和省政府确定为今年自主立法项目，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按计划有序推进。同时，组织起草《__省实施<地方志工作条例>办法》。
三是开展立法后评估工作。在调研的基础上，拟订了《立法评估工作方案》，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。
四是按照gef中央项目办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。
五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。
六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。
（二）以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点，加大对规范性文件的监督管理力度
一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施，建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度，规范性文件网络查询制度，规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本，正在整理录入。
二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位，确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位，略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月底召开了示范单位经验交流会。
三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓规范性文件基础业务工作。上半年，制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理规范性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错10件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、XX年备案规章目录和4部省政府规章。
（三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制
一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的XX年执法责任制工作总结和统计表。
二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意，印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》，召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。
三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章项目89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。
四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。
（四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾
一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。
二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。
三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。
四是建立重大案件反馈机制，及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反馈信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。
五是代理省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。【法制办刚入职新人工作打算】
（五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量
一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2015年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会 2次。
二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2015年度法制理论研究计划，组织XX年度优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。
三是加强法制培训工作。编制了2015年度培训工作计划。同中国政法大学联合举办全识物权法》培训班，培训人员167人。出版《__省法规规章选编（双语本）》（第一辑）。
四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。
（六）发挥法律顾问作用，为政府依法行政提供服务
一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。
二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。
三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶
一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深
学习贯彻xx同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的基础上，办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位，继续开展“保持先进性、建功‘xxx’主题实践活动。为纪念建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。
二是加强机关基础建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上，制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了《年度目标责任考核实施细则》，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创建省级机关文明单位打好硬件基矗
三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订2015年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。
四、存在问题及工作方向
上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。
在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫。进一步细化任务，明确职责，确保全年工作目标任务按时高质量完成。
第2篇：法制办公室XX年上半年工作总结法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
（一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
（二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。
（三）规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度，巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战，受训民警容易消化吸收，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、xx、xx等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。
（四）加强公安法制的基础建设，提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏，实现办公自动化，统一各种档案标准，在全市各级公安法制部门的努力下，法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪，并统一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用，法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求，受到了各级公安机关和广大民警的好评。
二、执法情况。
（一）XX年共立刑事案件1102起，审核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候审144起175人，提请逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起诉278起364人，取保直诉58起69，不起诉3起3人，补充侦查6起9人，撤销案件10起。
XX年共立行政案件1867起，审核1256起，其中拘留979人，罚款791人，警告302人，训诫46人，扣押41件，责令停产停业30起，没收非法所得8起，治安调解380起，一般程序187起，简易程序3起。
（二）用足用好劳动教养手段，为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案，加大打击力度与保护公民合法权益的关系，坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节，依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争，狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪，以及违法闹访人员，维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人，全部按要求投送劳教场所。
（三）认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。XX年，市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起，撤销3起，自撤诉1起，案件未结1起。
三、全面加强行政和刑事执法监督力度
加大日常考评的力度，不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容，通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况，法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。
四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。
按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定〉、《xx省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
第3篇：法制办20xx年上半年工作总结XX年上半年，我办在立法工作上，基本完成了全年的地方性法规的提报工作，政府规章的制定工作也是进展顺利，为法制办赢得了荣誉，同时也赢得了新市长的信任；在执法监督工作上，展开了对行政处罚的案卷评查，较好地完成了监督职责；在复议应诉工作上，上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面，就一些法律事务为市领导出谋划策：在综合工作上，实现了工作的规范化，提高了工作效率；在培训工作上，我办几年中已经累计培训了1万多人，可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。
上半年工作的特点在于：一是各处室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”；二是各处室的工作都有创新，有亮点，克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病，实现了“一招鲜”；三是法制办的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定；四是实现了关键性的转折，发生了质的变化。四年来，我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来，也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问，在现有的基础上，同全国的其它先进城市作横向的比较，取长补短。【法制办刚入职新人工作打算】
二、下半年的工作要求
（一）各处要进一步增强工作的紧迫感，按计划保质保量地完成全年的工作任务。
（二）在工作的创新性上还要有所突破，在工作中做到有新意、有亮点。
（三）在全办同志中增强大局意识、服务意识，树立法制办的良好形象。
（四）机关建设方面，在扎实工作，稳扎稳打出成果上多做努力，机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”：
1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育，认真学习胡锦涛总书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话，明确思想作风建设的基础和主体就是党员；二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设；三是结合《公务员法》，加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动，培养自己的公务员精神和意识。
2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习，下半年将会有出境培训等几项培训项目；二是结合实践中的问题，在工作中求精、求实，注重学习，提高能力。
3、加强制度建设，落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序，必须严格落实。办内各项工作运行，要严格执行《法制办工作规则》，确保各项工作规范化运行。
为深入推动“六五”普法的开展，进一步增强领导干部和社会公众的金融法制观念，提高依法行政和依法治行的水平，推进法治央行进程，根据南京分行的总体要求，结合我中心支行工作实际，现制定2016年度金融法制宣传工作计划如下：
一、突出“法治央行”主题教育，不断强化干部职工的法治理念
一是开展“法治央行推进月”活动，进一步宣传“法治央行”建设的要求和标准，调动全行员工参与“法治央行”建设的积极性与创造力。组织系统学习《南京分行“法治央行”标准化建设工作手册》和《南京分行“法治央行”考核验收标准》。
二是在中心支行系统内部开展“法治央行建设大家谈”活动，征询相关部门和岗位人员对“法治央行”创建以来的意见与建议，通过讨论与献言献策，提高各单位、各部门对“法治央行”考核验收的参与度与支持度。
三是围绕“法治央行”主题，编印其他单位部门的经验与做法，供各部门参考学习，积极组织相关部门与人员参加上级行的法律业务竞赛活动，以赛促学，进一步推动干部职工学法用法，营造建设“法治央行”的浓烈氛围
二、突出重点对象的学法用法，开展形式多样的宣传教育活动
一是加强领导干部学法用法工作。进一步完善党委中心组学法制度，将依法行政相关理论、制度等内容，纳入党委中心组学习的框架中，推动领导干部学法、知法、用法、守法，提高领导干部依法行政的意识和水平。
二是抓好执法人员的法律法规学习。积极探索适合行政执法人员的宣传教育新形式，学习以自学为主，结合培训、讲座、案例分析、观看影视作品等形式，充分运用网络、视频等先进信息技术，开展多种形式的培训活动。坚持开展以案说法，剖析典型执法案例，研究带有普遍性的执法问题，提出解决问题的意见或建议，指导、规范具体执法工作。
三是充分发挥普法联络员的作用。加强法制宣传教育队伍建设，出台普法联络员工作制度，明确法律小组的定位，最大限度发挥法律小组在普法工作中的作用。组织召开普法联络员工作会议及法律知识培训，充分发挥受训人员的辐射、带动作用，由普法联络员负责所在部门的培训，不断提高全体员工依法行政的水平。
三、突出金融消费者教育，提升金融知识教育普及程度
一是深化“送法下乡”活动。把金融消费者教育与法律服务相结合，开展送金融知识法下乡活动，通过设立咨询台、发放宣传材料、沿路流动宣传等形式，讲解票据的使用和管理等社会热点问题，向社会宣传金融法律知识支付结算、农民工银行卡、国债、以及人民币辩假识假常识等金融知识和相关的法律法规，让老百姓尽可能多的了解相关法律法规，掌握更多的金融知识，享受更多的金融产品，正确使用法律武器维护自己的金融合法权益。
二是深化法律进企业活动。开展调查研究，引导企业自觉守法。根据新形势下金融监管的要求，深入辖区企业进行走访调研，了解企业对金融法律法规政策的需求，针对企业在办理业务中出现的实际问题进行分析总结，提出解决方法，及时告知企业，积极引导其自觉守法。利用执法文书、政策建议书等形式，通过针对性的普法教育，努力提高广大企业经营管理人员和职工的金融法制观念，帮助其建立自律机制，促进守法经营。
三是深化群众法制宣传活动。以贴近基层、贴近生活、贴近群众为原则，通过各种活动来提高人民群众法治意识。开展内容丰富、形式多样的进社区、进街道活动，走上街头、深入社区接受群众咨询，发放宣传资料。运用板报、专栏、广播电视、报纸等媒体进行广泛宣传，正确引导金融消费行为，帮助群众提高金融权益保护意识。
四、突出宣传形式的创新，提高金融法制宣传的实效性
一是定期召开金融机构办公室主任联席会议，将金融法制作为会议的一项重要内容，向金融机构着力宣传人民银行的依法行政工作，营造更为有利的金融法制环境。
二是切实组织好“12.4”等法制宣传日活动，早计划、早安排，突出主题，广泛宣传、营造声势，扩大金融法制影响，彰显法治央行形象。不断丰富宣传内容和形式，在行政服务大厅和金融机构网点设立金融法制宣传点，注意运用法制宣传资料、板报、宣传栏、挂图等形式开展法制宣传和法律咨询服务活动。
三是高度重视运用媒体进行依法行政宣传教育，加强与报刊、广播、电视、网络等各种媒体的联系，充分利用电视传媒、互联网等形式，加大金融法律法规的普及力度，不断提高法制宣传教育质量和水平。继续参加电台举办的“行风热线”节目，与百姓进行直接的对话交流，扩大交流的范围，扩大宣传影响。
四是发挥“金融服务网”网站的作用，及时更新网站的相关内容，创新条件开通依法行政宣传专版，通过法律解读、政策导向、普法咨询等形式向人民群众宣传金融法律知识，切实发挥门户网站在对外宣传、政务公开、服务社会和内外交流等方面的窗口桥梁作用。
五是以“请进来，走出去”的方式进行法制教育。聘请法院、检察院及相关法律界人士来行开展讲座、培训、座谈等，提高执法人员秉公执法、行政人员依法行政的能力。
2016年，市城管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全运精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照中央纪委三次全会、省和市纪委四次全会以及市第十二次党代会第二次年会部署，围绕推进新时期“三大战役”，凝心聚力抓效能，深入持久抓作风，一着不让抓执纪，求真务实抓预防，加强队伍建设，提高履职能力，努力在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面，为城管事业健康有序发展提供坚强有力的纪律保障。
一、落实党风廉政建设责任制，严格执行和维护党的纪律
局领导班子和领导干部要自觉担负起推进党风廉政建设工作的政治责任和领导责任，主要领导认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员切实履行好“一岗双责”，根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，一级抓一级，层层抓落实。进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制，实行定期报告制度、责任分解制度、量化考核制度、责任追究制度。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。
二、落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，进一步加强作风建设
认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，着力解决作风方面存在的突出问题，建立健全财务预算、核准和审计等制度，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严格执行党政机关国内公务接待管理规定。严肃查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金行为。认真执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。坚决纠正违规收送有价证券、会员卡、商业预付卡等问题，重点纠正领导干部收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。认真落实作风建设问责办法，对违纪违规行为严肃查处，并点名道姓通报曝光。扎实开展“作风建设提升年”活动，找准“四风”方面突出问题，抓好整改。完善领导干部深入基层调研、定期接待下访、联系服务群众等制度，不断改进工作作风。将领导干部作风建设情况，作为党风廉政建设责任制考核检查、民主生活会谈心谈话、“三责联审”审计审查的重要内容。
三、以零容忍态度惩治腐败，坚决查处违纪违法案件
按照权限，严格审查和处理党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。
四、强化权力运行监督制约，从源头上预防腐败
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》和省委《实施办法》，推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉洁自律教育，促使党员干部摒弃特权思想和特权作风，做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强对领导干部行使权力的制约和监督，严格落实述职述廉、谈话诫勉、询问质询等党内监督制度，推进巡查督察、廉政预审。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，加大问责力度。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督的作用，整合监督资源，拓宽人民群众参与监督的渠道。
五、打造过硬纪检监督队伍，以更高标准监督执纪问责
局纪检组要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，全面加强思想、组织、作风、能力建设，把工作聚集到党风廉政建设和反腐败斗争上，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位，坚持严格要求、严格监督、严格管理，完善内部监督制约机制，采取多种形式，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提升纪检监察干部的综合素质和履职能力。纪检监察干部（包括各支部纪检委员）要带头严格执行作风建设各项规定，真正把自己摆进去，以整风精神开展批评和自我批评，认真排查、切实整改“四风”方面存在的突出问题。要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，坚定理想信念，牢记职责使命，敢于责任担当，执好纪、问好责、把好关，切实维护忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
第2篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕“四城同创”的创建目标，深入开展法制宣传教育，不断创新法制教育形式和手段，继续加强阵地和载体建设，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性，为全面建设法治营造公正高效的社会法治环境。
二、工作目标
健全和完善工作机制，实现法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化，适应全市经济社会发展和广大人民群众对城市管理综合执法方面法律知识的实际需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，使广大居民群众自觉学习、遵守城市管理方面法律、法规的意识进一步提高，城管人员良好的法治理念、法律素养进一步形成，依法行政、服务百姓的能力普遍增强，管理水平进一步提高。
三、工作重点
（一）狠抓法制学习培训
加强相关政策法规和公共法律知识的学习，深化城市管理方面法律法规的培训，强化执法人员学法用法，全面推进依法行政、公正执法，有效提高管理水平。重点抓好以下四个方面的学习。
1.加强相关法律法规知识学习。进一步加强《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政处罚法》、《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和文件的学习。
2.开展执法案卷互评互查活动。对照《市行政处罚一般程序实施指导意见》（泰政办法〔2016〕108号）的规定要求，每季度组织一次案卷评查，通过集中评查达到相互学习、相互促进的目的。
3.开展法律法规知识竞赛活动。采取春季集训、执法技能大操练、城管法律知识竞赛等形式，在全局范围内开展法律法规知识竞赛活动，营造学法、知法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。
4.开展执法案件审判观摩活动。与市法院做好沟通，组织各中队法制员走进法院行政庭观摩行政执法案件的开庭审判，提高法制员的应诉、应变能力，为我局组织听证和应诉工作打基础。
（二）加强法制宣传工作
以宣传执法队伍、执法形象、执法活动、执法成效为主要内容，以登门入户、宣传设台、利用电子媒体等为主要方式，加大法制宣传工作力度，营造全民参与城市管理的浓厚氛围。主要抓好以下三方面的工作。
1.以法制“六进”为载体，深入社区、学校、商户开展法制宣传活动。编印和发放宣传单、宣传册，普及城市管理法律法规知识。重点做好从娃娃抓起的法制进校园活动，教育孩子从小养成维护市容环境的良好习惯，并以此促进孩子家长法制观念的提升。
2.加强信息宣传报道工作。不断拓宽宣传渠道和途径，围绕我局重点工作及群众关心的热点难点问题，借助各类媒体大张旗鼓进行宣传。
3.加强执法活动宣传。严格落实行政执法“三步式”，通过开展面对面讲法、张贴通告普法、下达执法文书教育等方式，大力普及宣传城市管理综合执法法律法规知识，纠正相对人违法违章行为，助推执法活动顺利开展。
四、对象、要求及措施
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。使他们通过学习法律知识，增强社会主义民主法治意识，自觉维护法律权威，做到知法、守法、用法、护法。法制宣传教育工作要做到有的放矢、突出重点、分类施教，重点加强本局领导干部、执法人员和社区居民、商户、学生的法制宣传教育。
1.大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化，进一步规范决策、管理和服务行为，学会运用法律手段解决实际问题、管理日常工作，提高依法管理单位事务的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于40学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。
2.加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法的能力。做到严格执法、公正执法、文明执法。全局所有执法人员各种形式的学法每年不少于80学时。推行执法人员法律知识考试制度，每季度集中组织一次，学法和考试情况作为年终评先选优的重要依据之一。
3.加强社区居民、个体经营户和学生法制宣传教育。开展“城管进社区”、“城管进商户”、“城管进学校”等法制宣传活动。通过宣传教育，培养社区居民、个体经营者和学生良好的环境卫生习惯和遵章守法的自觉性，培养他们主动参与到城管工作的意识。
五、工作原则
1.坚持服务大局、注重实效。紧紧围绕我市经济社会发展的总体目标，落实法制宣传教育的各项任务，服务于经济社会健康快速发展，服务于促进社会和谐进步。
2.坚持以人为本、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，宣传形式为群众喜闻乐见。
3.坚持求实创新，与时俱进。研究和把握全社会对综合执法法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作理念，创新工作机制。
4.坚持学用结合，推动实践。从实际出发，根据不同对象的特点，把学法与用法紧密结合，不断推动法治实践。坚持普法与治理相结合，推动依法行政、依法管理、依法办事，不断深化法制宣传教育的效果。
六、组织领导和保障
法制宣传教育工作是实施依法治区方略、加强民主法治建设的一项系统工程，必须加强组织领导，健全工作网络，建设宣传载体，整合社会资源，落实保障措施，推动工作深入开展。
1.加强组织领导。局法制宣传教育工作领导小组对法制宣传教育工作实行统一领导，将法制宣传教育纳入对各机关科室、执法大队的目标管理考核体系。要定期对各单位法制宣传教育工作开展情况的检查、督促，确保各项任务的落实。
2.健全工作网络。加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强与工作相适应的专、兼职人员，确保工作的有效运转。建立普法联络员工作制度，培养普法讲师，为法制宣传教育工作提供理论辅导和实践服务。
3.拓宽宣传渠道。组织、发动街镇、社区、学校等单位，逐步建设宣传园地，设置法制宣传橱窗、公益广告牌，充分利用和发挥各类媒体作用，使之成为广大人民群众获取城市管理法律知识最便捷的渠道。
第3篇2016年，我局依法行政工作的总体要求是：以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，以贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》为重点，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高我局公信力和执行力，依法行政工作在全市继续保持领先水平。
一、提高机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力
1.高度重视依法行政能力的培养。重视培养依法行政意识强、善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。建立健全有关制度，对拟任各级干部，任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。
2.加强领导干部法制培训工作。建立健全并严格落实领导干部学法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。聘请法律专家为领导干部讲解《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关知识。
3.深入学习培训《行政强制法》。组织开展《中华人民共和国行政强制法》学习、培训活动，重点加强对行政机关领导干部和执法工作人员的培训，使其准确理解和熟练掌握各项规定。在全局组织开展一次《中华人民共和国行政强制法》专题讲座。
4.扎实开展综合法律知识全员轮训。在组织执法人员参加政府法制办开展的市直机关行政执法人员培训的基础上，对全局行政执法人员进行一次系统的通用法律知识培训和一次系统的专业法律知识培训。
5.深化政府法制理论研究活动。进一步加大法制理论研究力度，按时完成市政府部署的法治理论研究课题。注重理论联系实际，推进研究成果的转化。
二、完善行政决策机制，加强行政决策监督
6.建立健全重大行政决策机制。进一步完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策的必经程序，并严格执行，强化跟踪问效。
7.完善行政决策风险评估机制。进一步加强本部门的重大决策社会稳定风险评估机制建设，确定决策风险点，设定决策风险考量指标，完善决策风险评估程序，提高决策质量，避免引发社会不稳定因素。
8.加强重大决策跟踪反馈和责任追究。确定专门机构、指定专门人员，定期对决策的执行情况进行跟踪和反馈，全面评估决策的执行效果，并根据评估结果适时对决策予以调整或者停止执行。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任；对依法应当作出决策而不作出决策、玩忽职守、贻误工作的行为，要按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定追究责任。
三、严格规范公正文明执法，深化行政管理体制改革
9.严格依法履行职责。自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面履行职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决违法建设、店外占道经营等人民群众最关心的问题。
10.认真贯彻落实《行政强制法》。加强行政强制相关制度建设，确保依法实施行政强制行为。按照政府法制机构要求做好行政强制实施主体及权限的清理工作，统一标准，明确要求，清理结果及时向社会公布。结合行政执法证件换发工作，适时组织对行政执法主体资格、行政执法依据及行政执法权限的清理和梳理。
11.深入开展行政审批制度改革。要认真贯彻落实省、市关于深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神以及市委市政府相关要求，进一步深化行政审批制度改革，促进审批提速、工作提效。开展行政审批事项清理工作，进一步减少和调整行政审批事项，把行政效能提到最高，把办事成本降到最低。依法规范行政审批行为，加强对行政审批行为的监管，建立并推行行政审批否定报备制度、重大行政审批备案制度。
12.认真修订《市城管局行政执法自由裁量权办法》。根据《市规范行政执法自由裁量权办法》的要求，对本部门自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以梳理、细化和分解，制定行使行政执法自由裁量权的指导性标准，明确各个层次执法人员的权限。2016年7月底前要全面完成本部门行政执法自由裁量权的规范工作，上报市政府法制办审核。
四、强化行政监督，严格责任追究
13.加强内部层级监督。把预防、查处、纠正违法行政行为的制度建设，作为治本措施，着力推进。要使内部层级监督程序更加完备，措施更加有力，方法更加灵活，效果更加突出。
14.不断深化专门监督。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持有错必纠、有责必问。
15.强化对行政执法内部监督。定期评查行政执法案卷，并将其作为监督执法过程、提高执法规范化水平的重要手段，评查结果与年终评先挂钩。
16.健全完善行政执法责任制。深入推行行政执法责任制，及时健全完善并落实各项配套制度，严格落实重大行政处罚备案、行政许可备案、行政处罚统计报表等工作制度，保证行政执法责任制的推行效果，做到行政职责明晰，执法责任明确，责任追究到位。
五、依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定
17.积极推行行政指导制度。根据《市行政指导工作规范》的要求，改进和创新管理和执法方式，大力推行即时行政指导、行政监督劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、典型案例指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。
18.完善行政调解制度。认真贯彻执行《市政府关于加强行政调解工作的意见》，注重加强行政调解工作机构和调解员队伍建设，将行政调解工作经费纳入财政预算予以保障。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制工作机构牵头、相关业务处室为主要调解力量的工作体制，并根据工作需要设立行政调解室、明确行政调解工作人员，积极开展行政调解工作。
19.做好行政复议、应诉工作。积极与市政府法制办、人民法院沟通、协调，实现行政复议与行政诉讼的良性互动。对人民法院受理的行政案件，要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。行政诉讼案件，行政机关负责人主动出庭应诉。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。
六、加强组织领导，切实推进依法行政工作
20.健全推进依法行政的领导体制和机制。调整充实依法行政领导小组，做到“一把手”亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人协力抓的工作格局，为推进依法行政工作提供坚强的组织保证。
21.提高依法行政工作的计划性。要严格执行依法行政工作年度计划制度，下属单位的年度依法行政工作计划，要在2016年2月20日前报送局政策法规科。
22.认真落实依法行政报告制度。下属单位要在2016年12月15日前，向局报送本单位依法行政工作情况。
第4篇一、加强组织领导，严格落实责任制
根据2016年市综治工作主要任务和城管工作要点，制定城管局《社会管理综合治理和平安创建工作责任书》、《党风廉政建设目标责任书》，并层层签订责任书。坚持“谁主管谁负责，谁经手谁负责”的原则，实行责权统一，责任追究。将责任书落实情况，纳入对各职能科室、下属单位的责任体系建设绩效考核内容。
二、积极开展矛盾排查，预防和化解矛盾
坚持定期排查、集中排查、滚动排查、日常排查有机结合，做到不留死角、不留盲区。做好全市两会、夏季高温、国庆节、元旦等时期的排查和安全稳定工作。要结合防违治违、市容环境综合整治等城管业务工作，开展专项矛盾排查化解。确定不稳定因素、产生的原因，明确包案领导、责任科室、责任人，并制定调处措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
三、开展法制宣传，营造良好法制氛围
完善法制宣传教育机制，把强化安全稳定意识贯穿于综治宣传工作中，把参加市级有关部门组织的集中宣传与结合城管业务开展的经常性宣传相结合，讲求针对性和时效性。在集中宣传中要组织开展好社会治安综合治理宣传月和“城管六进”活动。
四、做好信访工作，解决群众的合理合法诉求
要认真执行《信访条例》，强化信访程序，做好日常信访接待、办理工作。坚持局领导信访工作日制度，坚持群众上访和干部下访相结合，着力解决管理相对人和群众反映的合理诉求。完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握上访动态，及时发现化解不稳定因素，防止越级访和非正常访的发生。
五、严格落实规章制度，确保机关安全无事故
对全系统干部职工要不断地强化安全防范意识教育。做好纸质文件材料、计算机网络等保密工作。加强局机关、财务室、档案室、执法大队车队、环卫处车队、各垃圾中转站、路灯处仓库等重点部位的防范，对重点部位做到经常检查和维护。坚持日常值班、重要时期领导带班制度，做到无脱岗、漏岗现象。年内确保局机关及局属单位的干部、职工无违法犯罪；无火灾、爆炸及其他责任事故；无严重交通事故和一般交通事故。
六、加强队伍建设，为综治维稳工作提供保障
一是提高领导干部的思想境界和领导水平。建立并完善“思想道德、制度机制、监督预警”三道防线，深化落实党风廉政建设责任制。增强班子成员管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；二是加强干部队伍的作风建设。党员干部要大力弘扬心系群众、服务群众、真抓实干、廉洁从政、乐于奉献的新风正气。深入基层、深入实际、深入群众，真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人；三是在能力建设上，提高干部职工科学发展城管事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方力量推进工作的协调能力和宣传组织群众正确反映情况的表达能力。
第5篇2016年我局妇女工作的指导思想是：用科学发展观统领妇女工作，紧紧围绕城管中心工作，以维护女职工合法权益、创和谐城管、珍惜工作岗位、维护集体荣誉为重点，积极开展女职工各项工作和活动，引导广大女职工以“更强的社会责任感、更高的工作效率、更佳的精神状态、更优的工作质量”在本职岗位上再创佳绩，团结带领全系统女职工为我市城管事业的发展和社会进步建功立业。
一、加强教育培训，提升能力素质【法制办刚入职新人工作打算】
1.配合党组织强化政治理论学习。配合党组织，引导女职工认真学习党的十八大精神。深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，积极参与“践行雷锋精神、争当优秀职工”主题活动；弘扬社会主义核心价值体系，组织参加“我们的价值观”大讨论和“做一个有道德的人”主题实践活动。
2.开展形式多样的业务知识培训。以“巾帼建新功、岗位争优秀”为主题，围绕今年城管重点任务加大培训教育力度。组织发动女职工积极参加“巾帼示范岗”的创建活动，通过报告会、座谈会、图片展等多种形式广泛宣传女先进人物及先进事迹，树立女干部职工爱岗敬业的良好形象；通过业务交流、知识竞赛、岗位练兵等活动，提升广大女干部职工的业务技能，积极投身到推进全市城管工作的科学发展中去。
3.不断加大妇女工作宣传力度。各单位要按照《市妇工委信息工作考核评比办法》要求，加强对本单位妇女工作的宣传力度，要及时宣传妇女工作的进展，展示妇女职工的风采，表达妇女职工的诉求，提升妇女工作的地位。原则上要求各单位每月上报2篇工作信息。
二、加强维权建设，维护合法权益
1.积极探索总结维护女职工合法权益的有效途径和方法。要加强《妇女儿童权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传，认真做好女职工的来信来访记载，积极参与涉及女职工权益案件的调查处理，切实维护女职工合法权益。
2.深入开展姐妹献爱心帮扶活动。建立健全单亲困难女职工档案，全面、及时、准确地掌握她们的生活情况，各单位每年向局妇委会报告一次变更情况。组织开展“姐妹献爱心”、“手拉手”等结对帮扶活动。做到对困难女职工从经济上、物质上帮扶，对单亲女职工从情感上、人文关怀上帮扶，使帮扶工作制度化、规范化、经常化。
3.坚持一年一度的妇检工作。对女职工进行生理卫生、健康保健等科学知识教育，认真组织好女职工每年一次的妇科检查。关注育龄妇女，加强流动人口计划生育的管理，宣传计划生育政策，杜绝计划外生育，签定计划生育责任状，按时上报计划生育报表。
三、设计活动载体，丰富精神生活
要从激发女职工的爱岗敬业热情，从倡导文明新风，从关心女职工身心健康，丰富她们的精神生活等角度出发，结合局机关党支部活动，精心设计载体，开展丰富多彩的活动。
1.结合“三八”妇女节，开展“城管女职工才艺展”活动；组织女职工在“三八”期间外出考察学习，并对部分困难女职工进行慰问。
2.结合“五一”劳动节，开展“岗位标兵”、“技工能手”活动。
3.结合“六一”儿童节，开展关爱贫困儿童和留守儿童活动。
4.结合学习型机关创建，不断深化“文明家庭”“巾帼文明岗”创建活动。将创建工作与提高女职工的业务知识和业务技能结合起来，与争创文明单位、学习型机关有机结合起来。
9> 加强法制建设 推进依法行政
--市财政局法制科2000年工作总结及2001年工作计划
一年来，我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，深入贯彻党的十五大精神，实行法制宣传与法制实践相结合，密切联系财政工作实际，进一步加强财政法制建设，将以法治国，建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去，通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识，重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及，进一步增强全体班干部的财政法律意识，不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能，振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下：
一、建立财政法规数据库
根据柳财政字[2000]18号文件要求，要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。
二、抓好普法学习教育工作。
局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政"三五"普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率100%，及格率100%，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。
根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果"五落实。按照"三五"普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政"三五"普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了"三五"普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。
1、抓好"三五"普法第五单元的考试工作。
根据柳治市办[2000]23号《关于组织2000年度"三五"普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为100%，及格率为100%。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。
2、组织我局副处以上领导干部参加2000年度普法考试。
今年是实施"三五"普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，8月5日上午，我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的"三五"普法合格证书。
3、参加了市法制局组织"政府法制"知识竞赛。
为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织"政府法制"知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了9个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得?quot;政府法制"知识竞赛优秀单位，11月17日晚进行了总决赛，赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。
三、抓好"三五"普法验收的准备工作
1996年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部团结拼搏，共同努力，我局"三五"普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是"三五"普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，2000年是总结验收之年，为检验"三?quot;普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。
1、制定了我局"三五"普法依法治理总结实施方案的意见。
"三五"普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市"三五"普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻"三五"普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局"三五"普法验收工作的顺利进行打下了基础。
2、开展我局"三五"普法验收总结自评工作。
6月14日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做?quot;三五"普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展"三五"普法宣传教育，依法治理五年以来 的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局"三五"普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为99分。
3、整理"三五"普法依法治理工作以来的有关文件档案。
由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。
4、我局顺利通过市"三五"普法依法治理验收工作。
市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行"三五"普法依法治理工作进辛巳?婵己搜槭眨?月8日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五"普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局"三五"普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了"三五"普法的领导，积极开展"三五"法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个"三五"普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到"三五"普法依法治理五年有规划，年度有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使"三五"普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。
市"三五"普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局"三五"普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为"三五"普法依法治理工作优秀单位。
四、严格执法，清理规范各种文件。
1、完成市法制局组织开展的关于1986年至2000年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。
根据柳政发（2000）11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审查重点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的13件，重新制定修改下文执行的6件，废止的 5件，其他3件。
2、培训考核我局第二批 人的行政执法人员。
对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。
3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。
为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。
五、抓好全局财政信用资金清理回收工作
1、下达了2000年各部门清理财政信用资金回收计划。
根据柳财政字[2000]18号各部门工作要点，在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到2000年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于2000年3月17日以柳财政字[2000]22号下达了2000年各部门清理财政信用资金回收计划。全局2000回收计划本息4100万元，其中民资局2000万元，局本部2100万元（事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。
2、积极做好财政信用资金债权保全工作。
因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（2000）2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于 2000年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。
会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣?ūＨ?ぷ鞯姆?沙Ｊ蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br>
有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。
最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（1）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（2）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（3）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到"两不误，两促进"。
3、采取有力措施，加大回收力度。
为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织 、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。2000年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元，完成计划45.5%。其中局本部1303万元，完成计划 62.5%;民资局560万元，完成计划28%。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。
今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定2001年财政法制建设工作计划：
一、继续抓好财政干部的"四五"普法教育工作。
1、加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。
（1）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。
（2）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。
2、加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。
（1）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。
（2）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。
（3）组织好每个财政干部"四五"普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。
（4）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。
二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。
1、继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。
2、严格财政执法，完善财政执法监督机制。
（1）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。
（2）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。
（3）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。
三、组织抓好财政信用资金的催收工作
1、力争在2月底下发关于2001年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。
2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。
3、及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。
4、及时答复好各种公文，特别是财政周转本金及其占用费的减免公文，要按有关文件精神去认真办理，严格把关，依法办事。
上一篇：,描写街头热闹的句子五句以上
下一篇：第七条猎狗好词句段