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强力高效快推进 公开透明赢民心
滑县桑村乡政府副乡长：陈 尊敬的各位领导，同志们：
2011年在县委、县政府的正确领导下，在县房改造改造领导小组及有关局委的大了支持和具体指导下，桑村乡危房改造工作顺利完成，切实让贫困家庭感受到了党和政府的温暖，工作取得了一定成绩，现将我们的一些做法向各位领导作一简要汇报：
一、强化领导，明确责任，做到四个到位
农村危房改造不仅是民生工程，还是群众广泛关注的热点，更是时间紧、任务重，对此桑村乡党委、政府高度重视，把之摆到工作的突出位置，加强领导，加大投入，全力确保该项工作顺利推进。
一是组织到位。我们成立了以政府乡长为组长问十乡农村危房改造工作领导小组，科学制定了《桑村乡农村危房改造实施方案》，组建专门办公室，抽调专人负责该工作，从而确保了工作及时做，做得好。
二是宣传到位。召开全乡各行政村全体班子成员和部分村民代表参加的农村危房改造工作动员大会。深入发动、广泛宣传出动宣传车6台，刷写固定性标语70余条，召开村级会议34场基本达到了达到家喻户晓，人人皆知。
三是责任到位。对各村签订目标责任书，强化乡村干部责任，对危房改造户采取管区书记包村、包村干部、村干部包户的方法
抓好每个环节的落实，责任到人、分工负责确保工程质量，那个环节出了问题追究那个环节的责任，使乡村干部做到全程参与，问题处理及时有力，工作高效推进。
四是是投入到位。我们在财政紧张的情况下为房改办公室配备电脑，打印机，扫描仪和相机等设施，使照片等资料录入及时，保证了各项历史资料的齐备完整。
二、强化程序，阳光操作，坚持四项公开
我们始终把“政策真正惠及于民”作为推进农村危房改造的出发点和落脚点，科学严谨阳光操作，做到公开、公平、公正，坚持四项公开。
一是程序公开。公开程序，接受监督。对不按照个人申请、“4+2”工作法审议、拟定对象公示等程序推进的，不审查、不批准。
二是标准公开。我们采用宣传与公示相结合的方式，把资金补助和新房建设标准等进行公开，让群众对各项标准全面了解，全程接受群众的监督，标准执行的好与坏，由群众帮助来把关。
三是拟定对象公开。要求各村在对申报对象进行“4+2”工作法审议后，把拟上报对象进行公示，接受群众评议，让大家说了算。
四是审定结果公开。我们把经乡房改办审察后的拟批准对象向社会公示，公示期满无异议后，报请乡危改办批准后建设，接受监督，把好了审批关。
通过以上举措，我乡自开展危房改造工作以来，从未发生过一起信访事件，真正做成了热点不热的民心工程。【危房改造先进个人】
三、强化管理，全力推进，认真把好四关
把好资质关，实行房屋建设准入制为保证房屋建设的质量，我们从源头抓起，实行了房屋建设工程队准入制，对参与建设的工程队严格要求，对没有资质建筑队，或临时搭伙的小班坚决杜绝进入，从根本上保证了房屋建设的质量。
把好进度关，保证房改顺利进行考虑到进行新建和翻建农户都是贫困户，在短时间筹资存在着一定的困难，我们就采取了与农户多沟通，与建筑队多联系，及时了解农户筹资情况，对不能够筹资的农户就与建筑队联系，由村委担保，建筑队垫资，有力的保证了房屋建设的顺利进行。
把好质量关，定期不定期的巡查，为保证房屋建设的质量，我们对房屋建设进行全程跟踪，采取乡、村干部"一盯一"的方法坐镇监督，抓好建设过程中的每个环节，每一个房屋都有一名村干部和乡干部负责监督质量。从奠基与建成，各时期都进行不定期的现场察看，严格监管，保证房屋建设的质量。
把好资料关对每个环节要求做到“查得起，查有据”对每个环节都注重各类资料的收集，并及时归档处理，每个审批对象一户一档，做到六有：有个人申请、有基本情况资料、有申请和等级鉴定等表格、有危房各时段照片、有村研究资料、有各项公示照片，确保了资料齐整，实现管理了的规范化、科学化。
各位领导，以上是我乡危房改造工作中的粗浅尝试，有些方面还只是初见成效，离上级的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将再接再厉，不断完善危房改造的体制机制，大胆创新工作方式方法，把好事办好，全力做好2012年度危房改造工作，圆满完成工作任务，为上级领导和全乡群众交上一份满意的答卷！
以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正，谢谢大家！
赣农房办字[2012]1号
关于评选2011年度全省农村危房改造
工作先进单位和先进个人的通知
各设区市、试点县（市、区、风景名胜区）农村危房改造工作领导小组，省农村危房改造工作领导小组各成员单位：
2011年，在省委、省政府的正确领导下，在各设区市、试点县（区、风景名胜区）以及各成员单位的共同努力下，全省农村危房改造工作取得了显著成绩，8万户农村危房改造任务已基本完成，并涌现了一大批先进单位和个人。为表彰先进，进一步推动我省农村危房改造工作，经省政府同意，以省农村危房改造工作领导小组名义在全省评选2011年度农村危房改造工 —1—
作先进单位和先进个人。现将有关事项通知如下：
一、评选条件
（一）先进单位的评选条件
1、认真贯彻执行国家和省农村危房改造政策，并能结合当地实际，创造性地开展农村危房改造工作。
2、完成了省里下达的农村危房改造任务，危房改造农户已搬迁入住，新建房屋质量符合要求，无质量安全事故。
3、危房改造的农户档案信息已全部录入国家农户档案信息系统，纸质档案做到了一户一档，存档资料齐全。【危房改造先进个人】
4、按照“西部政策延伸县户均1000元、非西部政策延伸县户均2000元标准”要求，已落实县级财政配套资金，制定了分类、分档次补助标准和危房改造资金管理办法。无贪污、挪用、截留、挤占补助资金的情况，补助资金已全部发到危房改造农户手中。
5、农村危房改造对象认定准确，无群众上访事件。
6、及时认真填写上报各种表格，在验收检查和其他日常工作中取得良好成绩。
（二）先进个人的评选条件
1、熟悉掌握农村危房改造政策，秉公办事，清正廉洁。
2、刻苦学习，钻研业务，工作能力强，业务水平高，协作精神强，工作成绩显著，得到干部群众的普遍认可。
3、深入基层农村，热情周到服务，工作认真负责，为困难 —2—
群众排忧解难。
4、全程参与了农村危房改造工作。
二、评选办法
1、各试点县（市、区、风景名胜区）参评先进单位由设区市农村危房改造工作领导小组按照分配名额（见附件1）组织评选推荐，上报省农房办，由省农村危房改造领导小组审定批准。
2、先进个人由各设区市、试点县（市、区、风景名胜区）农村危房改造工作领导小组按照分配名额组织评选推荐，经设区市农村危房改造工作领导小组审核后，报省农村危房改造领导小组批准。
3、省农村危房改造工作领导小组各成员单位的先进个人由各成员单位按照分配名额（见附件1）组织评选推荐，报省农村危房改造领导小组审定批准。
4、各设区市参评先进单位的，由省农房办根据各设区市任务完成情况提出意见，报省农村危房改造领导小组研究审定。
5、省农村危房改造工作领导小组各成员单位不参加先进单位的评选；各设区市、试点县（市、区、风景名胜区）和省直有关部门党政主要领导不参加先进个人的评选。
6、对省级验收考评不合格、配套资金安排不到位、危房改造任务未完成的地方，评先时不予考虑。
三、其他事项
1、请各设区市、试点县（市、区、风景名胜区）和省农村 —3—
危房改造工作领导小组各成员单位按照评先条件和名额，认真组织评选推荐，并如实填报《江西省农村危房改造工作先进单位推荐表》、《江西省农村危房改造工作先进个人推荐表》（见附件2、3），于2012年3月底以前报省农房办，联系人：蔡正杰，联系电话：0791-86228214。
2、申报先进单位应附1000字左右的事迹材料，申报先进个人应附500字左右的事迹材料。
3、评选为先进单位和先进个人的，将颁发荣誉证书。 附件：1、江西省农村危房改造工作先进单位、个人名额分
配表
3、江西省农村危房改造工作先进单位推荐表
2、江西省农村危房改造工作先进个人推荐表
二○一二年一月三十一日
主题词：城乡建设 农房改造 评选先进 通知
抄报：省政府朱虹副省长、蔡玉峰副秘书长
江西省农村危房改造工作领导小组办公室 2012年1月31日印发
共印140份
—4—
附件1：
江西省农村危房改造工作先进单位、
个人名额分配表
—5—
一、重视学习，用科学发展观武装头脑
自到建设局工作以来，我时刻感到有许多东西需要静下心来认真学习。
1、学习政治理论，着力打牢理论基础。理论上成熟是政治上成熟的前提和基础。多年来，按照局党委的要求结合自己思想情况和工作实际，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观理论，真正学懂弄通，掌握精神实质。通过认真学习贯彻科学发展观，全面深入地掌握了科学发展观的精神实质和深刻内涵，把思想和行动统一到局党委的要求上来，自觉地用科学发展观理论武装头脑，在思想上，政治上，行动上始终与党中央保持一致，与局党委保持一致。坚持局党组学习制度，对局党委的决策和指示精神及时传达，认真学习贯彻落实，不断提高自己的理论素养和领导水平。
2、学习致用，努力取得实际成效。学习的目的在于应用，必须把学习的体会和成果转化为推进工作实际层面上来。在加强理论知识学习的同时，还结合自身工作需要，结合管理工作实际，不断加强管理知识等方面的学习，在学习中注意把自己分管的工作放到局党委工作的全局中考虑，增强工作的科学性，预见性、主动性和协调性，把学习与实践相结合，着眼于解决工作中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，改进工作措施，切实提高自身工作的能力，创造性的开展工作。
二、围绕分管内容开展工作，切实提高工作业绩
1、踏实认真，严格履行自己的工作职责。
根据局内工作需要，我负责执法大队和物业管理中心工作。在日常工作中，始终牢记自己的工作职责。根据局里的要求，认真抓好分管工作，切实搞好班子团结，兢兢业业，尽职尽责。多理解尊重，少理怨非议，大事讲原则，小事讲风格，努力改变不适应工作形势变化的传统做法，全力拓展推进管理思路和方法，竭力将工作推向新的台阶。多年来，我抱着对党，对事业，对同志们负责的态度，忠实履行自己的岗位职责，正确行使手中的权力，扎实推进工作的有序开展。
2、勤政务实，全力抓好主管的各项工作。
首先，作为局党委委员，我首先在思想上，政治上行动上和党委保持高度的一致性，不折不扣地完成党委交给我的各项任务。其次，抓好局执法大队工作，从严管理，保证在执法过程中合法有序，确保重点工作和中心工作的到位。第三，加强市场监管，规范市场秩序，力保顺利完成局里布置下来的各项任务，对违章建筑，不规范的市场秩序，争取从严，从快的打击手段，确保出色地完成任务。
三、加强党性修养，坚持廉洁自律
本人为中国共产党党员，并多年来一直被评为优秀共产党员，作为党的组织里的一员，我深刻明白党性修养的重要性和廉洁自律的紧迫性。所以，多年来，在局党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守党的政治纪律，坚定不移地贯彻执行党委的决策部署，严格按照党风廉政建设和反腐败的工作要求，认真履行自己作为一名党员的工作职责。
一是认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，切实筑牢反腐倡廉防线，高度重视党风廉政建设，自觉落实党风廉政建设年度责任制目标，认真履行我局廉政建设年度责任制目标，认真履行我局廉政建设的岗位职责，二是率先垂范以身作则。在日常工作中，本人能够自觉遵守中央“四大纪律、八项要求，”和局党委廉洁从政的规定，严格按照《党章》及廉政从政《准则》的有关规定，带头搞好党风廉政建设，规范自己的言行，切实做到自重、自省、自警、自励、自觉接受群众监督，工作中，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。严于律已，率先垂范，注重实效，力戒空谈，工作上坚持高标准，生活上保持严要求，从不搞特殊化，从不以权谋私，三是增强党性，廉洁自律。作为一名共产党员，就是要很好地坚持科学发展观，正确的政绩观和亲民的群众观，就是在其位，谋其政，肩负起自己的神圣职责。作为一名党员，我坚持做到了廉洁自律，先已为公，不为私利所诱，不为金钱所惑，求真务实，锐意进取。始终坚持按原则办事，按规章制度办事，廉洁从政，做到了公平、公正、公开。
回顾5年来的工作，虽然我都做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但由于主客观原因，自己在工作学习等方面还存在一些缺点和不足。比如理论学习不系统，不深入特别是对中国特色社会主义理论和科学发展观的学习和理论，离县委和局党委的要求还有一定的差距，需要进一步加强。今后，我将竭力进取，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强作风和党风廉政建设，也恳请同志们批评监督，真诚感谢局党委领导对我的关心，支持和帮助。
以上述职述廉如有不到之处，请大家多提批评意见。
第2篇2016年以来，县建设局以科学发展观为统领，以富民、为民、安民为切入点，以建设鄱阳湖生态经济区为契机，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市承载力、集聚力和辐射力，城镇实力进一步增强，人居环境得到根本好转,城乡面貌焕然一新。至2016年，城市化率达到39%，绿化率达到35%，县城人口由原来的6万增加到15万，县城建成区面积由原来的4平方公里，增加到15平方公里，日供水能力由原来的0.5万吨增加到5万吨。
近年来，县建设局在上级主管部门的大力关心下，在县委、县政府正确领导下，全系统广大干部职工积极进取、奋勇拼搏，解放思想求突破，科学发展促赶超，圆满完成了各项工作任务，先后被授予“省文明单位”、“全省农村危房改造工作先进单位”、“全省学法用法示范机关”、“全省村镇规划建设工作先进单位”、“全省抗震设防先进单位”、被市委、市政府授予“全市建设系统民主评议政风行风工作第一名”、“全市扶残助残工作先进单位”、“全市2016-2016年普法工作先进单位”、被县委、县政府授予“全县民主评议政风行风先进单位”、“全县社会治安综合治理工作先进单位”、“全县关心下一代工作先进单位”等多项荣誉。现将班子职廉情况汇报如下：
一、以思想政治建设为核心，进一步提高领导班子执政能力。
五年来，局党政领导一班人充分认识我县建设工作在全市范围内面临的“前有标兵，后有追兵”，“不进则退，小进也是退”的严峻形势，始终把加强领导班子建设放在更加突出的位置来抓，为实现我县建设事业的全面发展奠定了坚实的基础。
1、加强领导班子思想政治建设，进一步提高班子成员的政治理论素质。一是严格学习制度，规定班子成员每周必读篇目，每月组织一次党委中心组学习，要求学习联系自己的思想工作实际，做到学用结合，学有所获，并通过评学、述学、考学方式进一步强化学习制度，确保政治理论学习制度化、规范化、深入化。二是按照县委、政府的安排，结合民主评议政风行风活动，班子成员、党员领导干部带头学理论、写心得、查问题、找不足、搞评议。通过学习，进一步提高了全体党员干部的政治思想素质，更新了知识，统一了思想，振奋了精神，增强了干劲。三是在加强政治理论学习的同时，注重班子成员、中层领导干部的业务知识学习和培训。由于领导班子成员带头学习，在全局上下形成了良好的学习风气。
2、始终坚持党的民主集中制原则，进一步增强班子团结与活力。一是加强局班子建设，突出了党委的核心地位，强调班子团结协作和纪律要求，在班子成员中形成了相互信任，相互支持，坚持原则，认识统一，积极配合，团结协作的工作氛围，大家都懂得“该做什么，要做什么，做好什么，不做什么和设法做什么”的深刻含义，做到了关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，维护中央和上级权威不含糊，执行政策不走样。二是坚持党的民主集中制原则，不断提高班子的决策水平，较好地贯彻执行了集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定的工作原则。班子成员能自觉维护大局，切实落实集体领导下的个人分工负责制，形成了分工明确，责任到人，相互协作的工作关系，增加了班子的凝聚力、战斗力和创造力。
3、突出重点，抓好中层以下干部队伍建设。我局在强化干部思想政治建设取得实效的基础上，突出干部队伍效能建设。一是注意培养使用中层干部。按照培养、慎用、严管的要求，强化对全系统中层干部的管理。二是按照机关目标管理考核标准，明确工作任务，层层分解到人，并把任务完成情况和评优评先、年度考核结合起来，党员干部的敬业奉献意识和工作积极性进一步增强。三是注意突出以人为本，发挥干部的主观能动性，根据个人意愿、工作能力安排工作。高起点、高标准、严要求，加强干部职工的管理，提高他们的工作目标，增加他们的工作压力，让全体干部人人肩上有担子、有压力，督促他们积极向上、勇于创新、振奋精神、努力工作。
二、以创建和谐平安为中心，扎实有效地做好建设行业的各项工作
五年来，局党委一班人抓住关键、突出重点，在事关工作全局性的问题上狠下功夫。为了实现建设工作新突破，我局每年都认真研究制定工作思路，做到思路新、目标明、措施实、干劲足。紧紧抓住建设事业的热点难点问题，构建和谐建设，在工作重心上面向关注民生，服务基层，重点抓好城建重点工程建设；在工程款清欠上狠抓落实，确保农民工的利益；在技能培训上突出农村富余劳动力就业培训；在重点工程拆迁上实施“阳光拆迁，有情操作”；在安全生产上监管并举；因思路清晰、重点突出、工作有创新，较好完成了县委、政府交给的各项工作任务，为我县建设事业的全面发展起到了积极的推动作用。
1、以重点工程为突破，推进城市建设加快发展。按照科学发展观对城市建设发展的要求，以城市道路、环境建设为重点，坚定不移贯彻、落实县委、县政府的决策部署，组织、动员广大建设者发挥城市建设“先行军”作用，担负起攻坚克难的重任。为延伸新区中心轴线，实施了世纪大道西延工程建设。世纪大道西延工程位于城乡结合部，东起余信路，西接西六路，全长2570米，道路红线宽55米，工程建设总投资1亿余元；为打造城市亮点工程，实施了美食街工程，美食街工程建筑面积达3万平方米，其中商业用房4000平方米左右，商品住房26000平方米左右，投资额近4000余万元；为完善城市路网建设，实施了西二路工程建设，西二路全长390米，道路红线宽28米，工程建设总投资140万余元。重点工程的快速推进，为城市高效运转和市民出行提供了方便，促进了县城建成区的扩大和各项经济社会事业的蓬勃发展，加快了惠及城乡人民的城市现代化进程，保障了县委、县政府提出的“东进、西延、南拓、北展”和建设现代化中等城市等城市建设发展方针、要求的贯彻落实。
2、以农村危房改造为重点，促进城乡统筹发展。自2016年我县开展农村危房改造工作以来，局党委高度重视,投入大量人力、物力,积极为困难农户建房免费提供建设图纸,选派技术人员到农户家中对农房进行等级鉴定、举办培训班等工作,在大家共同努力下,圆满完成了2016年和2016年的2148户农村危房改造试点工作任务，并顺利通过省级交叉验收。今年，我局将继续以农村危房改造工作为平台，以学习苏荣书记对农村危房改造工作的重要批示精神为动力，在年底前，圆满完成1250户农村危房改造任务，更好地为农村建设服务，为现代化社会主义新农村建设增添了新的亮点。
3、以安全生产为切入点，加强建设行业安全生产管理。
安全生产工作一直是我局工作的重中之重，为杜绝安全隐患，加强建设行业安全生产管理，我局成立了2个安全生产检查组：建筑工程安全检查组、燃气安全生产检查组，通过开展定期和不定期拉网式安全生产大检查，确保不发生一起安全责任事故。我局每年春节前和“两会”期间，对全县在建工程和燃气供应企业进行安全生产督查：一是检查所有在建建筑工程及校建工程。重点是建筑施工设施、设备的安全防护情况，临时用电设施的防水防触电装置，建筑企业及施工项目部安全组织机构的建设、建章立制、安全生产责任制签订和落实情况，从业人员的三级安全教育和特种作业人员持证上岗情况以及安全隐患的排查、整改等方面的情况。二是检查燃气安全生产。检查危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否达标，燃气企业储罐区定期检查制度、操作规程及其他防范措施是否落实。我们对个别存在较严重安全隐患的施工企业，下发整改通知书，做到该停工的停工，该停业的停业，并记不良记录。
4、以改革攻坚为动力，做大做强建筑业。我局紧紧围绕“做大做强建筑业”这个目标，着力在优化产业结构、规范建筑市场、提升工程质量安全生产管理水平等方面做工作，取得良好成效。建筑业继续呈现良好发展势头,安全生产情况总体比较平稳。一是进一步加强对工程招投标工作的监管，规范工程招投标行为。我们重点加强了网上招投标信息平台建设和管理及招标文件备案、评标专家抽取、入围投标单位抽取、招标情况书面报告、施工合同备案、项目经理工作手册登记与注销等环节的监管。五年来共办理开标、评标、中标建设工程项目168个，工程总投资额为6亿余元。二是规范施工许可证制度和建设工程竣工验收备案工作。强化了建设工程施工许可证管理。2016年以来共办理了建设工程项目施工许可证155个，建筑面积约456280.61平方米。工程竣工验收备案181份。三是积极扶持我县建筑企业做大做强。大力扶持建筑业的发展，鼓励设立建筑劳务企业，培育劳务市场；帮助企业资质升级和增项资质，努力改善建筑企业资质结构，进一步提高市场竞争力。我县房屋建筑总承包企业资质现有：4个二级企业，1个三级企业；水利建筑总承包企业资质现有：1个二级企业，3个三级企业。
三、以开展主题实践活动为轴心，推进建设事业长远发展。
一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入开展了“加强党性讲政治，严格要求讲纪律，和睦共事讲团结，依法办事讲程序，文明执法讲形象”的“五讲型”机关创建活动。结合建设工作实际，突出实践特色，从扩内需保增长，惠民生促发展，抓安全保稳定，抓监管上水平，强作风提效能，建机制谋长远6个方面提出了12项整改项目，使领导干部贯彻落实科学发展观的能力不断提高，围绕大局、服务发展的能力有了进一步提升，勤政高效的形象得到进一步树立，为建设事业的长远发展奠定了扎实的基础。二是组织党员干部开展了“关注民生，服务群众”为主题的下农村、到工地、进企业的义务服务活动，变管理为服务，转变职能、提升了广大党员干部为基层、为群众服务的积极性和主动性进一步提高了服务基层的水平。三是开展了“学习型、创新型、服务型”党组织创建活动，基层单位领导班子进一步调整优化，凝聚力、战斗力有了新的提高。四是开展了“树立新理念，把握新机遇，建设新环境，开创新业绩，塑造新形象”解放思想主题活动，干部职工创新意识、服务意识有了进一步提高。由于活动扎实、成绩突出，我局多次被省、市、县评为先进单位荣誉称号。
四、以制度建设为中心，党风廉政建设工作再上台阶
一是认真贯彻廉政工作会议精神，结合治理商业贿赂工作，开展经常性的党风党纪党规教育，进行治理商业贿赂学习测试，对干部职工中的不良现象公开批评或及时提醒，要求全局干部职工做到不超越政策、不截留政策、不违反政策，严格按照政策办事。二是针对建设系统涉及商业贿赂的热点部门，制定相关措施，开展了专项检查。三是完善了领导干部廉洁从政的各项制度。局领导班子实行述职述廉制度，建立了廉政档案，对领导干部收受礼品、个人收入和重大事项实行登记和报告，接受群众的监督。四是以支部为单位，组织党员干部重新学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策、法规，使党员干部进一步坚定了理想信念，从思想意识上远离“商业贿赂”，为确保治理商业贿赂工作取得实效，营造了良好的氛围、打下了坚实的基础。五是认真执行廉洁从政的各项规定。公务接待中，不搞档次攀比，不搞奢侈浪费，不用公款吃喝玩乐；财务管理中，严格执行一支笔审批和收支两条线制度,每年公开一次经费收支情况；干部任用中，坚持民主集中制，不拉小团体、不搞任人唯亲，坚持任人为贤，保证了干部任用的公开公正公平。
五年来，在县委、县政府的正确领导下，建设局领导班子身体力行，团结协作，勤政廉政，推动了我县建设事业的发展。但与此同时，也还存在一些困难和问题。一是班子成员事务性工作仍然较多、政治理论学习抓得不够扎实，存在时紧时松现象；二是城市发展速度较快，现有的城乡建设管理工作水平不能适应当前新形势发展的需要；三是干部职工整体素质参差不齐，工作作风较为松散，缺乏狠抓落实的工作精神；四是执法人员法律意识淡薄，执法水平有待进一步提高。上述问题，我们一定会认真对待，努力解决，同时将把本次述职述廉作为一次重要契机，认真做好总结，规划好2016年发展思路，率领广大干部职工励精图治，奋发向上，埋头苦干，努力做好城建工作，为建设富裕文明秀美和谐新而做出新的贡献。
过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“三个服务”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效(一)非典防治工作作用突出
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效
今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展
今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成
招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人;加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。
二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象，也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台，好戏连台。局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成了全年目标任务。今年，我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”，获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩，但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求，我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强，这就需要我们一是要注重学习，认真学习领会好十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进。二是要注重适应，不断适应新形势，分析新情况，解决新问题，实现新发展。三是要注重为民，把“以民为本，为民服务”作为民政工作的第一要事，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是要注重作用，进一步发挥民政工作的稳定作用，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望2016年，民政工作任重而道远，十六届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力，也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽，晓角唤春归。这其中，饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。最后，用一句话与同志们共勉：让我们与时俱进，努力做得更好。
大学生村官三年工作述职报告
曹 媛
时光荏苒，岁月如梭，转眼间，我在张营镇吕庄村任职已经三年了，从一开始的茫然到现在的忙碌，从一开始的陌生到现在的熟悉，工作生活中的酸甜苦辣仿佛昨日一般都历历在目。在镇党委、政府和村两委的正确领导下，在各位领导和同志们的关心与支持下，我在思想政治方面，始终与党中央保持高度一致，积极贯彻学习实践科学发展观和党在农村的方针政策，积极参加政府组织的思想政治学习活动，不断提高自身的政治素质，现将今年的学习、工作情况汇报如下：
一、学习思想方面：
一年来，自己能够认真学习党的十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，积极参加政府组织的学习活动，使我能够很好的定位自己，明确自己的职责，了解村级管理方面的一些知识，在工作之余，自己也能多方面学习与村级有关的报纸、杂志等资料，尤其是对科学发展观的学习，提高自己在农村执行党的方针，路线，政策的理论水平，密切干群关系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持思想进步，觉悟到位，辛勤工作，积极努力的原则，遵守机关纪律和各项规章制度，树立正确的人生观和价值观，为干好工作奠定了良好的基础。另外，对于农村工作中所出现的矛盾和问题，自己能够充分利用闲暇时间学习好的工作经验及工作方法，来处理和解决一些问题。
二、工作方面：
积极投入工作角色，深入基层，了解村情，有不懂的事情及时请教对农村工作有丰富经验的老同志，一年来，为开展新农村建设提出合理化建议并被采纳。全年所干的工作有：
1、春节慰问工作，为了使全体村民过一个祥和的春节，村两委一班人结合真理的慰问对全体的老党员、老干部、五保户、低保户和困难户都进行了慰问和安排，让每一位村民都过得起春节，切实感受到党的温暖和政府的救助。
2、低保对象复核工作，召集村两委班子成员和党员代表、村民代表对全村的低保户进行重新确定，严格程序、要求，大家举手表决评议、公示，对确实困难，符合条件，急需救助户的纳入低保对象。
3、粮食直补面积核查工作，结合镇政府的安排，搞好全村的小麦、玉米直补工作，使党的优惠政策落到实处，使每户村民所种的小麦、玉米都能得到直补，及时召开会议，进行安排部署，要求各组要认真统计落实，做到不多报，不漏报，按时按质按量完成工作。
4、积极响应上级号召，确保三夏农忙时节安全度过，在村广播大力宣传农忙时节注意事项，最重要的是进村的农机必须是手续齐全的方能进地收割，(
5、学习杨善洲先进事迹，今年是建党90周年，正值七一时，镇里要求各村利用远程教育平台学习杨善洲老党员的先进事迹，村里组织班子成员、党员及村民代表，在村委会收看，让大家能够学习他的那种默默无闻，无私奉献，一心为公的革命情怀。
6、统计灾情，及时上报。9月中旬，一场连绵不断的雨使得村里一些上世纪六七十年代修建的土木结构的老房子倒塌，镇政府要求包村干部及时下村了解情况，让还在危房居住的群众安全撤离，雨后，村组长逐户登记倒塌的危墙及危房，把这些灾情及时上报到镇民政办。
7、危房改造工程，全市农村危房改造工作会议召开以后，镇政府研究决定后，吕庄的危房改造户定为两户，我协助村干部调查村里的困难户，经村两委会及党员、群众代表会表决、公示，确定对象户。使这两户无房困难户能够享受到这次危房改造工程的补助。
8、文化体育广场硬化工作。按照"五个全覆盖"工程的要求，村里硬化体育广场共投资12800元，建设面积约350平方米，使得村民有了娱乐活动的场所。
9、第九届村民委员会换届工作：今年是第九届村民委员会换届年。镇动员会召开后，我立即下到所包的吕庄村，首先是广泛深入地发动群众，引导村民积极投入村民委员会换届选举工作。二是按照镇换届选举实施方案精神，制定了我村换届工作方案。三是成立了换届选举领导组，为换届选举提供了组织保证。四是严把各个程序，从选民登记到制定选举办法、拟定竞选人条件、发布各个时期的公告、选民的最后确定、选举日的确定、选举大会的召开等，都能严格按照村民委员会组织法的有关规定，做到依法办事。我们吕庄村于12月10日召开选举大会，依法选出了主任1人，副主任1人，委员1人，其中女性委员1人。随后又制定了各项工作制度，成立了下属工作委员会，全面完成了吕庄村的换届选举工作。
经过努力取得了一定的成绩，面对成绩我不盲目乐观，经过深思，我清醒地认识到自己在工作中存在着不少问题，具体表现为：1、学习抓的不够紧，对一些理论、业务问题研究的还不够深入。2、思想不够解放，开拓意识创新意识不强。3、对村的工作情况调查不够深入。
2016年工作计划：
1、进一步加强学习，不断提高自身素质。
2、经常下村了解情况，倾听群众心声，解决实际困难，为村民提供服务。
3、关于本村南巷道的硬化问题，村东出村路的硬化工程，协助村两委班子成员完成此项工程。
4、做好村里的和谐稳定工作。
5、配合两委继续狠抓产业结构调整，提高农民利益，增加农民收入，有力地推动新农村建设进程。
今后，我将不断学习先进个人和好的经验做法，不断进行调查研究，结合我们吕庄村的实际，着力解决工作中的实际问题，积极完成镇党委、政府交给的各项工作任务，为吕庄村的各项事业发展做好工作。
第1篇：农村面貌改造提升实施方案
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善“两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求
农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务
1、实施环境整治工程
今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程
加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程
在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。
四、实施步骤
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
第2篇：农村面貌改造提升实施方案为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
（二）基本原则
——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。
——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
（三）总体目标
2015-2015年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工
（一）实施环境整治工程
以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、“四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固2015年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，10月底前完成。
绿化工作。由市林业局组织实施，10月底前完成。
亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。
美化工作。由市文明办组织实施，10月底前完成。
（二）实施民居改造工程
1．科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。
2．继续推进幸福乡村和新民居建设。2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。
3．现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。
4．加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。
（三）实施基础设施配套工程
1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。（1）道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。（2）饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。（3）电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。（4）通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全市重点区域所有行政村全部实现2G、3G信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。（5）通邮。加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。
2．推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。
3．推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。
4．推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。
（四）实施公共服务提升工程
1．加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。
2．加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。
加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。
3．加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。
4．加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。
（五）实施生态环境建设工程
1．加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。
2．积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。
3．开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。
4．开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。
三、实施步骤
按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。
第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县（区）要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入2015年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。
第二阶段：扩面推广阶段。2015年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到2015年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。
第三阶段：全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县（区）、乡（镇）也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡（镇）要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。
（三）落实目标责任。各县（区）要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年工作计划和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。
（四）完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县（区）财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。
（五）创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县（区）可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。
（六）加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。
（七）严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县（区）领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县（区）和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。
第3篇：农村面貌改造提升实施方案为全面建成小康社会，改善农民生活质量，改善农民生产生活条件，按照县委、县政府安排部署，结合我镇实际，现就我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案。
一、指导思想及总体要求。
以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
一是加强引导，农民自愿。广泛宣传，加强引导，调动农民的积极性，引导农民积极主动的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽家园；
二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发；
三是因地制宜，量力而行。以点带面，以学促改，选定一部分有条件、基础好的村先改造先提升，以先行改造提升的村为榜样，带动促进基础差条件差的村改造。条件差底子薄的村有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升；
四是科学规划，示范引领；改造提升办法一是要民主评议，二是科学、长远、规范，必要时可组织村干部、群众代表到先进村参观学习，不盲目，不盲从，避免出现短期行为短期效应；
五是净化绿化先行，美化亮化跟上。净化、绿化成本较低，可以先行一步立竿见影。亮化美化成本较高，条件好基础好的村先行完成，其它村分批分期分步骤进行。
二、主要任务
（一）环境整治
1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、国道、省道、县乡道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。
2.绿化。一是村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，有条件的村可以打造绿化景观街道或绿化景观广场；
3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；
4.亮化。安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚照明，推荐使用太阳能路灯，节约使用成本，节约电力资源。
（二）民居改造
1.稳步推进新民居建设。继续大力抓好城中村拆迁改造，将距离县城近、群众基础好、经济条件好，地理位置好的35个村纳入城镇规划，加快拆迁改造步伐，先期完成其中东李庄、大陈庄、油坊、刘庄、南街、小楼村、小陈庄、大张庄、东唐庄共9个村的改造提升。以此9个村做为全镇民居改造的示范村，逐渐向其它村辐射延伸；
2.引导现有住宅改造提升。对规划保留的村庄，积极引导开展墙面美化、坡屋顶改造。对新建住宅要积极引导、合理规划设计，统一规范标准，鼓励采用节能、节水新技术、新型建筑保温、环保材料，提升民居质量和品位；
3.加大危房改造力度。积极辅助符合条件的危房户对危房进行改造，确保改造资金百分百到位，让危房户真正受益。到2015年底，彻底消除危房户。
（三）基础设施
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化，方便群众出行。对吃水困难的村，加快铺设维修吃水管道，打造深水井，适度规模连村集中供水，彻底解决饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，采取分散处理与集中处理相结合的方式。对群众基础好，经济条件好，人口密集，污水排放相对集中的村，建设小型污水处理设施，铺设排水管网；人口较少、居住分散的村，建设采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池灯危险废弃物单独收集，推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式，统一处理。
3.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式。距县城较远，农业种植较多，群众基础较好的村，推广秸秆沼气、秸秆固化等先进技术，因地制宜进行秸秆沼气集中供气建设。
4.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，根据各村实际情况大力推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理，到2015年底完成露天户外厕所的改造。
（四）公共服务
1.加强教育设施建设。进一步改善农村小学的办学条件，彻底消除危房，并进一步绿化美化学校环境；
2.加强文化设施建设。大力推进农村文化建设，增设体育健身设施，丰富广大农民群众精神文化生活，2015年底，每个村都要建有文化活动场所。
3.加强标准化卫生室建设。到2015年底，基本实现每个村都有一个不低于60平米的标准化卫生室。
（五）生态环境
1.加强污染治理。加强对污染企业、作坊的治理，保护耕地、水源不受到污染，开展农业清洁示范区建设，实现田园清洁、水源清洁、家园清洁
2.积极推进土地综合整治。大力开展废弃地、闲置宅基地整治，积极推进农村公墓和骨灰堂建设，科学、合理利用土地，节约保护耕地；
3.大力开展植树造林。在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。
三、实施步骤
（一）宣传动员
5月16日——6月15日为宣传动员阶段。全体包村干部全部深入村庄一线，广泛利用村村通广播、标语、宣传页、村民代表会等形式，进行大力宣传，组织村干部挨家挨户做思想工作，挨家挨户做动员，把省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的重要意义送到每家每户，在各个村中、在每一个家庭，都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围。
（二）规划设计
6月15日——30日为规划设计阶段。各村组织村民代表到典型示范村参观、开现场会，借鉴经验，结合本村实际，按照本方案第二项中的主要任务项目，30日前各村必须制定出详细周密、科学合理、行之有效的改造提升方案，经村民代表会通过后，报镇党委政府审核通过后开始实施。
（三）具体要求
（1）2015年底，61个村全部完成“四清”任务，并建立起自己的村级保洁员队伍。
（2）2015年底，61个村全部完成“四化”任务。
（3）2015年底，彻底完成61个村的危房改造任务。
（4）2015年底，61各村主要街道全部实现硬化，并全部解决安全饮水问题。
（5）2015年底，新增沼气用户1000户，新增秸秆压块炊事采暖1000户。
（6）2015年底，完成城区规划村35个村的户外厕所改建任务。
（7）2015年底，每个村都要建有文化活动广场，百分之60的村庄文化广场要设置体育或健身设施。
（8）2015年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室。
（9）2015年底，61村全部实现30%的绿化率。
四、保障措施
（一）组织形式。成立农村面貌改造提升工作组，下设8个小组和办公室。提高认识，强化组织领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保方案顺利实施。
组 长：刘继国 党委书记
副组长：张 强 镇 长
（1)综合协调小组：郑广州 副书记
组 员：李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒
(2)宣传动员小组：张彩霞 宣传委员
组 员：郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐
(3)环境整治小组：解朝 副镇长
组 员：李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义
(4)民居改造小组：吴万坤 人大主席
组 员：周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华
(5)基础设施小组：李建勋 副书记
组 员：高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成
(6)公共服务小组：刘志强 副镇长
组 员：谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海
(7)生态科技小组：马晓明 副书记
组 员：冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠
(8)督导监察小组：赵伟（组织委员） 杜宝杰（武装部长） 李艳萍（人大副主席）李爱军（纪检书记）
办公室：王 营 乔红艳 唐 丹
各小组根据自己的职责分工，按照方案具体要求和任务，各负其责，强化协调配合。农村面貌改造提升行动涉及多部门、多领域，需要各小组树立大局意识，积极参与，密切配合，进一步细化任务，抓好组织落实和指导实施，督导和推动各村迅速开展工作。
（二）整合项目，强化支持力度。要积极整合涉农资源，统筹“一事一议”奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫等有关项目资金，集中投放到农村面貌改造提升行动中，发挥效益，充分发挥村集体和农民合作社等新型经营主体的作用，引导农民积极投工投劳，将我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点、高标准、高质量的示范带动工程，造福群众。
（三）加强督查，确保取得实效。我镇农村面貌改造提升行动领导小组要每周实地督导进度，及时反馈进展情况，对工作开展不力，进展缓慢的村两委班子和主要
第4篇：农村面貌改造提升实施方案为贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。
一、总体要求
以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
二、主要任务安排
实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。
（一）实施环境整治工程。
1.全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等；拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁；清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。2015年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员；各乡镇（办）要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。
2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，
由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。
(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要
向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目（34个村）为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。
2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到2015年底，完成2100户危房改造任务。
3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到2015年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。
(三)实施基础设施配套工程。
1．推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到2015年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。
到2015年，已列入国家农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到2015年底，未完成农网改造的村全部完成。