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2015年ＸＸ镇信访维稳工作履职督查方案
根据ＸＸ县委、县政府关于信访工作领导责任制、责任追究制的规定及《ＸＸ镇2015年度信访工作责任书》的要求，切实加强对辖区内的矛盾纠纷排查化解工作、信访问题化解工作进行动态督查、督办工作，强化责任落实，切实维护人民群众的合法权益和社会和谐稳定， 结合本镇实际特制定本督查方案。
一、督查目标
通过对全镇2015年信访维稳工作相关责任人贯彻落实2015年信访维稳工作履职情况进行督查，以强化责任、严格奖惩为抓手，以重点稳控、解决问题为着力点，努力把问题解决在基层，促进信访老户息诉罢访，实现2015年进京非正常上访量和到省集体上访量下降50%，到市、县集体上访量下降30%，到镇集体上访量下降30%，群体性事件明显减少的工作目标，为促进全镇经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
二、督查对象
镇党政领导班子成员、挂村单位负责人、挂村干部；ＸＸ派出所分管治安副所长、社区民警中队长；镇综治办、ＸＸ司法所、镇信访办干部；各村（社区）党总支书记、各村（居）委会主任。
三、督查时间
信访联合督查督办工作组每季度组织1次定期督查、督办，同时根据镇党委、政府临时部署适时开展督查。
四、督查重点内容
(一）各村（社区）党总支书记、各村（居）委会主任为本辖区信访工作第一责任人，要定期安排部署信访工作，敢于担当，敢
小吉场镇中心校
关于做好省“两会”和春节期间信访维稳工作的
实 施 方 案
根据毕节市教育局《关于做好省“两会”和春节期间信访维稳工作的通知》（毕市教办字[2010]3号）文件精神，为做好省“两会”和2010年春节期间小吉场镇中心校信访维稳工作，特拟订此实施方案：
一、统一思想，提高认识，切实增强省“两会”和春节期间信访维稳工作的紧急感和责任感。
省“两会”和春节期间的信访维稳是当前的一项重要工作，小吉场镇中心校下发通知到所辖各村校，要求各校必须统一思想，提高认识，切实增强做好信访维稳工作的责任感，强化措施，落实责任，确保中心校所辖各校在省“两会”和春节期间安全稳定。
二、明确职责，加强对省“两会”和春节期间信访维稳工作的领导。 为切实加强对省“两会”和春节期间的信访维稳工作的领导，特成立中心校省“两会”和春节期间信访维稳工作领导小组，成员名单如下： 组 长：吕开军（党总支书记、校长）
副组长：张普跃（小吉片区支部书记、副校长）
成 员：李启嘉 刘艳琼 赵双举 李启春 吕敬高
刘昌涯 胡 永 支胜银 罗开发 李 林
黄德明 陈兴善 李启扬 张应凡 向程鹏
李开放 陈宇驰 张玉昌 周国喜 漆国友
叶永贵 宋良绪 肖发友 吕敬相 毛小兵
李祚学 王家顺 聂昌达 张志甫
领导小组下设办公室在党总支办公室，李启嘉同志任办公室主任。
三、强化措施，切实做好春节和省“两会”期间信访维稳工作。
1、中心校校长是信访维稳工作的第一责任人，办公室成员及中层干部实行分片包校制度，负责包保学校所在地人员的维稳工作，分片情况如下：
吕开军：联系大吉片区，承包大吉小学
张普跃：联系小吉片区，承包中心校本部
刘艳琼：联系永兴片区，承包永兴小学、永丰小学、永坪小学【如何加强维稳督查工作方案】
李启嘉：联系南山片区，承包南山小学、南丰小学
吕敬高：承包四伦小学、新伦小学
赵双举：承包双林小学、龙岭小学
李启春：承包龙兴小学、高兴小学
胡 永：承包新建小学、麻窝小学
刘昌涯：承包德胜小学、梨子小学
申 科：承包联丰小学、岩湾小学
陈 艳：承包吉丰小学、吉坪小学
洪 艳：承包永桥小学、余庆小学
2、各村校校长是该校信访维稳工作的第一责任人，在本学期结束前对当前的不稳定因素进行逐一排查，根据属地管理的原则，谁主管，谁负责，积极协助中心校包保人员，认真做好代课教师的思想工作，如有上访动态，要及时与中心校包保领导汇报情况，防止越级上访、非访、无理缠访。
3、中心校严格要求所辖各村校组织教职工认真学习毕市教字
[2009]29号、毕人劳社办字[2009]51号等文件以及中心校下发的《小吉场镇中心校绩效考核实施意见》和《小吉场镇中心校教师绩效工资考核实施细则》，并对教职工做好解释工作，确保不发生教职工越级上访事件。
4、中心校及各村校节假日期间和“两会”期间实行24小时护校值班制度，严格值班纪律，要求学校领导必须保持手机24小时开通，确保中心校指令畅达，信息畅通。
5、中心校及各村校“两会”和春节期间务必做好隐患排查工作，确保学校师生生命财产安全。
6、中心校值班领导每天上午收集好各村校相关信访维稳情况，每天下午3：00前向市教育局汇报。【如何加强维稳督查工作方案】
四、加强督查力度，落实责任追究。
中心校明确副校长张普跃同志分管信访维稳工作，专职纪检李启嘉同志具体负责，落实责任追究。对因工作失职，渎职造成严重影响的，将按有关规定追究责任。
2010年元月16日
方案一：乡镇综治维稳工作方案
按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
方案二：乡镇综治维稳工作方案
为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。
二、组织机构
按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。
(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。
(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。
(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。
三、职责任务
(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。
(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。
(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。
(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。
(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。
(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。
(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。
(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。
四、运作流程
按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。
(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。
(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。
(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。
(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。
(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。
(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。
五、工作机制
(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。
(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。
(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。
(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。
(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。
(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。
六、工作制度
(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。
(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。
(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。
(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。
(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。
(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。
(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。
方案三：乡镇综治维稳工作方案
根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：
一、总体思路
全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
二、工作目标
通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。
三、工作措施
(一)深入开展严打整治斗争。
1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。
2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。
3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。
(二)要进一步推进防控体系建设。
1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。
2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。
3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。
4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。
(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。
1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。
2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。
3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。
(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。
1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。
2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。
3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。
(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。
1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。
2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。
3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。
第1篇：国庆节期间安全维稳工作方案
为迎接国庆XX周年大庆和中秋佳节，进一步维护国庆活动期间安全生产工作，根据杭州市余杭区公路管理所，余公管[20XX]74号，《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》的文件精神，我集团公司领导非常重视，要求加强领导,精心组织安排，确保过一个“稳定、安全、祥和、喜庆”的节日，结合单位实际情况，现就有关开展节日期间维护稳定,安全生产工作，特作如下计划方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》总体部署和各项目标，学习和贯彻胡锦涛总书记最近的重要讲话精神，“维护祖国统一、民族团结和社会稳定”，进一步宣传党的安全生产方针、政策，为促进本企业安全生产状况持续稳定发展，营造一个良好舆论氛围。
二、组织领导
成立国庆节期间安全维稳工作领导小组
组长：葛水福
副组长：葛浩华、黄立靖
成员：高正兴、肖红辉、郭江、以及各车辆主驾司机
三、国庆节期间安全维稳工作目标
活动时间：20XX年9月30日至10月8日。
活动主题：稳定 安全 祥和 喜庆
紧紧围绕杭州市余杭区公路管理所总体部署，结合本企业实际情况，以确保实现节日期间安全行车，无一般事故为目标，扎实开展安全生产学习宣传教育和培训，开展安全生产自查工作，进一步强化企业安全生产主体责任，全面落实与司机、押运员从业人员安全生产监管责任，落实安全行车责任制，提高全员的安全思想意识和素养，推动社会和企业的稳定安全发展，过一个稳定、安全、祥和、喜庆的节日。
四、主要安全工作措施
（一）加强学习宣传教育工作
一是以公司为单位要组织学习《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》文件精神，结合危险品运输的特性，全员参与加强业务知识学习，不断提高自身业务技能和工作水平。
二是认真学习“危险货物运输突发事故应急预案”和“危化品应急抢救措施”，严格落实执行危险品运输有关规定和操作规程落实责任到人，做到人人讲安全，家家要幸福。
三是车辆行驶中必须严格遵守有关道路安全法规以及危险品道路运输有关规定。
（二）落实各项工作措施
一是节前组织开展安全生产事故应急预案演练活动，模拟较大以上事故突发，立即启动应急救援预案，及时展开科学营救，最大限度地减少事故损失，提高防范应对事故的能力，不断完善应急管理工作。
二是对投入节日期间运行的车辆，进行一次全面设备维护检修，GPS卫星定位系统工程维护，车辆证照年审到期的，节前必须年审通过才能投入营运，从业人员有关证件必须在有效斯内才能上岗，确保投入节日期间营运车辆技术处于良好状态。
三是对所有参与节日期间营运的司机和押运从业人员签订安全行车责任书，从业人员必认真履行落实执行责任书有关规定。
四是社会治安方面认真落实“综合治理方针”加强落实节日值班班制度，维护好企业周边社会稳定，如发现问题立即向当地政府公安机关报告，并采取相应有效措施确保节日期间社会安全 。
五是节日值班期间，值班室及值班人员手机通信设备保持24小时开机，确保正常使用状态。
六是国庆、中秋节日喜庆气氛较浓，民情均喝酒庆祝之风俗，全体从业人员应做到饮酒不驾车、驾车不饮酒，严禁和杜绝酒后驾车行为的发生。
七是积极响应区道路运输行业协会的“文明出行倡议书”的倡议，坚持“文明行车、尊重生命”的原则和理念，公司要求全体从业人员以实际行动来影响带动“文明出行”，为我区营造稳定、和谐、安全的交通环境和氛围。
八是认真坚持落实“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范整改措施没有落实不放过）。对在节日期间如不落实执行国家有关法规，人为地发生事故行为将加重处罚力度。
（三）认真总结，积累经验
“国庆节期间安全维稳工作”结束后各车辆单位要认真总结经验，并在日常工作营运中不断发扬各创新，对安全工作做得较好的司机和押运员，要给予表扬并上报集团公司给予适当的奖励。
第2篇：安全维稳工作方案根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神，为确保XX大期间社会大局和谐稳定，为全力做好XX大期间学校安全维稳工作，现结合学校实际，特制定XX大期间长郡雨外安全维稳工作方案，具体内容如下：
一、指导思想
根据上级关于XX大期间安全维稳工作意见，我们将以高度的政治敏锐性和责任心，认真落实XX大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“三个重点”：责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育，加大督查力度，确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全，全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。
二、工作目标
按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发生”，即不发生重大政治事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。
三、组织领导
成立学校安全维稳工作领导小组
组 长：邓荆培
副组长：晏子建、熊英兰、陈劲松、陈民、肖英
成 员：童要保 康巨兴 殷曙明 张 嵘 周本辉 付 帅
李 榕 肖 恒 保安队员及全体班主任和各教研组长。
领导小组下设办公室
主 任：周旭华
副主任：杨婷
办公室设在学校教科室处，具体负责组织实施、协调和监督检查。
四、工作任务
（一）强化安全意识教育
切实加强对学校安全维稳工作的领导，充分发挥学校教师与干部的作用，各部门要把师生的安全维稳教育放在首位，以高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会和学生会，做实师生教育工作。按照学校的安排，将会议和教育记录按时交到学校办公室，学校办公室随时进行抽查。
（二）强化安全责任制
1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制，实行“安全一票否决制度”，与工作成果和绩效工资挂钩。
2、落实岗位责任制，加强安全岗位负责制，对重点安全区域、设施设备等，明确责任，落实到人，并将工作业绩与绩效工资挂钩。
3、落实责任追究制，安全压倒一切。对不重视安全，不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门，要追究负责人的责任。
（三）强化安全检查力度
1、各部门要坚持安全与卫生日查制，坚持对住校生、走读生情况组织检查，发现存在安全隐患和问题及时处理，未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。
2、加强行政值班，加强门卫管理，加强监控工作， 加强学校保卫夜间巡查，实行值班汇报制。
3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度，督查各部门安全落实情况，加大重点区域及点面的安全督查。
4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查，督导配合检查，并作好记录，将当天检查情况报表层层上报，遇见紧急情况，直接报告校长，并作第一时间处理。
5、学校保安必须严格履职，若出现不履职情况必须进行严肃处理，甚至追究法律责任。
6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”汇报机制。
（四）强化安全维稳教育
1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警，举办消防安全讲座，开展消防演练，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。
2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求，正确使用各种实验仪器及化学药品；对危险物品领取及使用必须办理手续，使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。
3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材；其次，加强成品半成品的冷储管理，生熟食分开，绝不允许时长过期霉烂变质；再则，把好烹饪制作安全关，注重食物相克生毒和凉菜卫生。
4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度，强化车辆保养和维护，杜绝病车上路；对私车和电动车、自行车进行管理；坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。
5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息；二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息；三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息，不看、不信。
6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作，严密防范“FLG”等邪教组织和敌对势力的侵蚀，不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。
（五）强化沟通禁上访
一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理，多与他们交流，随时掌握教职工和学生的思想动态；二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题；三是发现矛盾及时化解，发现有上访迹象，部门负责人第一时间了解情况，稳住人员情绪，及时反馈学校领导解决处理；四是发现散步不良言论应及时制止，若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的，散步反动言论的，将按有关规定严惩不贷。
五、工作措施
1、切实强化工作领导，落实责任
安全维稳工作不是纸上工作，一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安全维稳工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部门主要负责人的责任，并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。
2、切实强化目标管理，落实行动
由总务处牵头，各部门针对本管理范围进行大排查，有安全与卫生方面的问题，逐一处理或上报，并详细记录在案；对师生进行培训或教育的，同样要有记录，确实把安全维稳工作落到实处。
3、切实强化重点排查，落实维稳
重点排查学校安全隐患，排查重要设施、重点部位，关注师生的生活及情绪，真正把师生的安全教育工作做好，保障学校各项工作及教学秩序正常
第3篇：学校安全维稳工作方案一、指导思想
为确保我校的平安稳定，努力解决安全维稳的突出问题，清除安全隐患，化解矛盾纠纷，强化领导责任，根据县委、县政府、教育局要求，结合我校实际，特制定20XX安全维稳工作方案。
二、组织领导及责任
1、成立安全维稳领导小组
组长：谢永良
副组长：刘克付、向先友、张景慧、宋大海
组员：钟广亮、孙生柱、李支军、谭华林、王子富、王必早、邓光华、向锋及片村小负责人。
领导小组下设办公室：刘克付任办公室主任。
孙生柱、李支军任付主任。邓光华、向锋为办公室成员（具体职责是案件调查处理和信息报送）。
2、领导小组成员职责及联系点。
谢永良：全面负责安全维稳工作。具体指导、联系、调解、处理中心学校出现的一切不稳定事件。
刘克付：负责督促检查，安排部署安全维稳工作及案件调查，具体指导、联系、调解、处理新堡、高桥学校不稳定事件。
向先友：负责后勤及工程建设的安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理浦溪、高山坪学校的不稳定事件。
张景慧：负责教学安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理银井冲、都歧学校的不稳定事件。
宋大海：负责安全维稳思想教育工作，具体指导、联系、调解、处理麻溪口、黑竹坳学校不稳定事件。
钟广亮：具体指导、联系、调解、处理岩门溪学校不稳定事件。
孙生柱：具体指导、联系、调解、处理青草学校不稳定事件。
李支军：具体指导、联系、调解、处理五果溜学校不稳定事件。
谭华林：具体指导、联系、调解、处理岩头山学校不稳定事件。
王子富：具体指导、联系、调解、处理二小学校不稳定事件。
王必早：具体指导、联系、调解、处理李家田学校不稳定事件。
邓光华：具体指导、联系、调解、处理灰洞坳学校不稳定事件。
向锋：具体指导、联系、调解、处理田家溪学校不稳定事件。
三工作目标与任务：
1、确保学校及教职员工在两会期间及节假日安全稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。
2、安全维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件，杜绝破坏事件。
3、安作维稳工作做到“五不准”：不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。
4、安全维委稳工作做到“四个不发生”：不发生赴县、赴州、赴盛进京上访，不发生群体性事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。
四、具体措施：
1、在师生中普遍开展一次安全教育活动，禁止学生搭乘非客运车辆、防治流感进行重点宣传。
2、开展安全隐患排查活动，对各片村小校舍进行一次地毯式排查，及时排除安全隐患。
3、加强门卫工作，做好校区安全保卫工作，确保不发生被盗事件。
4、加强信访工作，掌握信息，分析情况，依法依理处理和排查调解矛盾纠纷。
5、每周安排领导、教师、学生轮流值周，将值周情况做好登记，带班领导2小时不关机，保持信息畅通。
第4篇：中秋、国庆节期间安全维稳工作方案为认真做好中秋、国庆期间的安全、维稳工作，营造欢乐、祥和的节日氛围，切实维护全村社会稳定，现就中秋、国庆期间的有关事宜拟定如下：
一、加强领导，切实落实值班制度
节日期间，人流、物流、车流量大，安全隐患较多，各种社会矛盾相对突出，要增强责任感和敏锐性，切实做好各类紧急、重大、突发事件的处置应对工作，认真落实值班制度，安排好中秋、国庆期间的值班人员。值班工作要坚持领导负责制和岗位责任制。
二、认真排查，全面消除安全隐患
1、做好中秋、国庆节前的各类安全隐患的排查工作，对辖区内的重点人员如：安置帮教人员、社区矫正人员、老民师、刑满释放人员、8023部队人员和爱上访人员进行排查。
2、要认真加强对本辖区各种矛盾、纠纷的排查、调处工作，及时消除人民内部矛盾，防止各种形式的矛盾升级，坚决杜绝各种形式的上访发生。要加强对烟花爆竹、液化气、油等易燃易爆物品销售点的监督检查，坚决打击各种违法行为，确保国庆期间无一例安全事故发生。
三、畅通渠道，及时准确报送相关信息
要落实责任、加强沟通，及时准确报送中秋、国庆期间的值班信息。凡是节日期间发生的紧急突发事件、重要社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，必须在第一时间将有关情况上报，要做到上报信息及时准确，并跟踪掌握事态进程，随时续报。
第1篇：社区维稳工作方案
为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。
二、工作任务
1、信息收集工作
2、切实加强严打防控工作
3、加强社会面稳控工作
4、加强对出租房屋和流动人口的管理
5、加强安全生产和消防安全检查
6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作
7、加强社区自身防范并进行应急演练
三、工作要求
1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，
2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。
3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。
4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。
第2篇：社区维稳工作方案为进一步做好社区重点人责任稳控，按照“四个一”的工作机制，即“一个重点问题，一名责任领导，一套工作班子，一个解决方案”的工作要求，特就加强对重点对象监控，确保社区安全稳定，制定如下工作方案。
一、重点问题
为确保社区安全稳定，要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控：
（一）重点区域
**社区
（二）重点问题
因**引发的各类问题
（三）重点对象
1、情绪过激的对象；
2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。
二、责任领导
工作组上下要坚持“属地管理、条块结合，重点防范、全面覆盖，严防死守、层层把关”三个原则，健全机制，落实措施，发动社会力量，坚决把上述重点对象纳入重点防控体系，做到早发现、早报告、早处理，坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
三、解决方案
一是开展政策宣传，化解思想困难。针对重点对象，对他们实行不间断的开展政策宣传，同时宣讲XX届X中全会精神，帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对，***负总责，各群众工作组组长具体负责，各队员具体分工到社区，要上门一对一宣讲，确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%，政策理解率达到100%。
二是真情帮助困难，解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组，副科级以上干部每人负责一户贫困户，每户帮扶资金****元以上。帮助解决生活困维，能够维持基本生活。
三是真心沟通感情，疏导心理问题。邀请专家对**社区下岗工人，尤其是重点对象进行心理疏导，社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲，掌握其思想动态。对重点对象，实行全方位、零距离的监控，要对其社会关系全面清查，要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解，专题进行心理疏导。
四是实行人盯人稳控，适时掌握动态。对重点对象，实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则，社区小组设立专职报告员，每日将摸底检查情况汇总，统一报**社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施，并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态，一天一报，由**负责上报。
五是建立应急预案，确保社区稳定。为避免广大群众因**问题而导致群体上访、过激行为的事件发生，根据工作需要，为确保一方平安，稳定社会，*******成立应急领导小组。***任工作组组长，***任副组长，***、***和***为成员。领导小组下设指挥协调组，群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队，一旦发生事件，立即赶往现场进行有效处理。
第3篇：社区维稳工作方案轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。
一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。
二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。
三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。
四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。
五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。
通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。
第4篇：社区维稳工作方案根据福建省、福州市、鼓楼区维稳工作要求，为确保“两会”期间辖区和谐稳定，结合实际情况特制定工作方案如下：
一、指导思想
按照“讲政治?促和谐?保稳定”的工作要求，以防范处置邪教组织和管控进京上访户为切入点，加大社会矛盾排查调处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“两会”期间辖区社会秩序的安定稳定。
二、工作目标
严格落实维稳工作责任制，做到街道主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包会抓落实；做到“周密部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对在册的重点人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在社区；公安机关要提高防控和打击力度，坚决有效的遏制“法轮功”等地下邪教的破坏活动，切实维护好辖区治安秩序。
三、组织保障
为切实抓好“两会”期间辖区的维稳工作，街道成立“安泰街道维稳工作”领导小组
组 长：林敏鸿（街道党工委书记） 13805061229
李 杰（街道办事处主任） 13705032673
副组长：陈 英（街道党工委副书记） 13905925938
吴圣敏（街道党工委副书记） 13805016371
林少瑜（安泰派出所所长） 13605948699
成 员：马爱萍（安泰派出所教导员） 13705049292
魏谷峰（安泰派出所副所长） 13905006491
黄国兴（安泰派出所副所长） 13860626499
陈伟民（安泰派出所副所长） 13600806910
林为民（安泰派出所副所长） 13600815637
郑 榕（街道办事处副主任） 13600850585
李林文（街道办事处副主任） 13959138981
陈昌勋（街道武装部部长） 13055528352
郭根波（街道党工委宣传委员） 13809512863
宋真敏（街道党工委组织委员） 13950289765
吴振国（街道办事处副主任） 13809512252
冯其金（街道司法所所长） 13506990195
街道维稳工作领导小组下设办公室，主任由陈英（兼），副主任由吴圣敏、魏谷峰（兼）；成员由街道党政办、信访办、综治办、司法所、城管中队、社区书记（主任）、社区民警等组成；
街道设立：信访接待组、矛盾纠纷调处组、重点人员稳控组、流动人口清查组、公共场所整治组、宗教场所安检组、突发事件应急组、信息收集报道组、机关效能督查组等9个工作组；在街道领导小组统一领导下，明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发现的早、处置及时、措施到位，切实把好维稳三道防线。
（注：各社区应根据维稳工作的要求相应成立由街道包片领导、包会干部、社区书记（主任）、社区民警等组成的维稳工作小组。）
四、职责分工：
1、信访接待组
责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
工作任务：负责做好辖区信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上访等突发信访事件进行处置。
2、矛盾纠纷调处组
责任领导：吴圣敏
责 任 人：冯其金
人员配备：叶美华、林映军、曹志彪、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌
工作任务：负责做好辖区矛盾纠纷调处工作。
3、重点人员稳控组
责任领导：陈 英、吴圣敏、郑 榕、李林文、郭根波、陈昌勋、宋真敏
第一道防线责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：七社区综治、信访与调解协管员
工作任务：负责汽车北站、南站，火车站发往北京等地车次时间段的布控。
第二道防线责任领导：吴圣敏
责任人：董希官、王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
【如何加强维稳督查工作方案】
人员配备：叶美华、林映军、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌、曹志彪
工作任务：负责做好在册重点人员布控力量的落实，闭路光节点24小时做到措施到位，严密防范。
第三道防线责任领导：吴振国
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣；街道城管中队两部工具车及驾驶员（程春光、刘闽团）。
工作任务：24小时待命，确保通讯通畅，召之即来，随时处置可能发生的各类突发事件。
4、流动人口清查组
责任领导：魏谷峰
责 任 人：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
人员配备：七社区治保委员、流口协管员
工作任务：负责做好辖区流动人口、出租户为重点的清查工作。
5、公共场所整治组
责任领导：黄国兴
责 任 人：王 宇、郑本希
人员配备：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
工作任务：负责做好辖区公共场所的消防安全检查、整改工作。
6、宗教场所安检组
责任领导：郭根波
责 任 人：胡赛徳
人员配备：冯其金、何芳、张琳、李祥安、林豪、罗敏、陈巧英
工作任务：负责辖区宗教活动场所消防安全检查、整改工作。
7、突发事件应急组
责任领导：吴振国、陈昌勋
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣
工作任务：负责处置各种突发性事件。
8、信息收集报道组
责任领导：郭根波
责 任 人：肖 挺、林 莹、王 琳
人员配备：黄燕清、林阿娜、鄢海英、林映军、郑 馨、曾小丽、曹志彪
工作任务：负责落实辖区维稳工作信息的收集、报道。
9、机关效能督查组
责任领导：宋真敏
责 任 人：何 芳
人员配备：陈云钗
工作任务：负责对社区稳控工作落实效能督查。
五、工作措施
1、要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区的一把手要主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为。
2、集中开展一次拉网式大排查，主要围绕：①涉及拆迁，景观改造等民事纠纷；②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等；
方案一：综治维稳工作方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的XX届X中全会和国发（20XX）40号、湘政发（20XX）24号文件精神为指针，深入学习实践科学发展观，以群众工作统揽全局，转变观念，形成共识，明确责任，齐心协力，千方百计做好维护系统稳定工作，确保20XX年“十二五”开局良好，确保中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级“两会”顺利召开，确保元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和，确保本系统不出现群体性非正常上访事件和“法轮功”等邪教组织的非法活动。
二、组织领导
1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长,党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长，符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员；领导小组下设办公室，由唐伏贵同志兼任办公室主任。
2、实行包片责任制。以党组成员牵头，各股（室）、公司工作人员为成员，分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作（具体安排详见附表）。
三、工作措施
1、工作人员必须高度统一思想认识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作日常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识，服从县委、县政府和县社统一安排和调度，集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作，及时装订成册归档，要保证车辆能随时出动；财务审计股要保证维稳经费及时到位；合作指导股、工会、兴农公司等部门要主动出击、积极配合做好稳定工作。
2、启动维稳工作责任追究制。坚持“谁包片、谁负责”原则，凡因工作失职不到位、慢作为，造成包片范围内人员非正常上访，并造成不良影响或严重后果的，在年终目标管理考核中酌情减分，并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作责任。
3、认真落实值班工作制度。在特殊和敏感时期，办公室要及时做好值班安排，全体工作人员必须按值班要求坚守工作岗位，无特殊情况不得请假，按时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级要求实行周或日报告制度，安排专人负责及时向上级报告本社稳定情况。
4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪，主动下访，在特殊和敏感时期到来之前深入分片对象进行调查摸排，及时掌握信访工作动态，发现有上访苗头，必须立即制止或接访劝返（到县委、政府接访不得超过20分钟）。接访时要热情周到，对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记，要弄清重点稳控对象并将其相关情况及时报分管领导和主要领导批示和处理；要讲求工作方式方法，要做耐心细致的政策宣传、解释工作，要有的放矢进行疏导，及时化解矛盾；关注民生，对特困对象实施帮扶救助；对上级交办的上访事件的处理结果要及时反馈上级，做到“事事有回音，件件有着落”。
方案二：综治维稳工作方案
一、指导思想
以党的“十八”大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、关注民生为主线，按照区委、区政府、区综治委及省市教育等相关部门提出的“和谐、平安、稳定”要求，进一步深化“平安校园”建设和综治队伍建设，完善“三防”措施，加大安全和维稳工作力度，全面提升综治安全信访工作网格化、规范化、制度化水平，确保师生平安和校园稳定，为我区的教育事业持续稳定发展和区委、区政府提出的“加快绿色发展，建设旅游强区”目标做出积极贡献。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护能力。
2、实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全区教育系统平安稳定。
3、继续加大学校视频监控和紧急报警系统建设，继续推进门卫管理标准化和学校警务室建设。
4、深入开展“平安校园”、“反邪教示范校园”、“禁毒教育示范学校”等建设工作展，现我校综治安全工作亮点。
5、强化系统内部矛盾纠纷排查和化解工作，增强涉教信访事项的接待处臵能力，积极维护系统和社会稳定。
三、工作措施
（一）明确责任，强化考核，增强工作主动性
1、全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校长、书记是安全第一责任人制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2、不断健全校园安全工作制度。在校新的一年里要主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案报教科体局备案。进一步规范安全台帐管理,推进学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
3、不断完善安全目标管理考核机制。完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校各部门责任人实绩的重要内容。实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对相关责任人实行问责制。
4、进一步完善学校安全隐患排查整治工作机制。要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、责任到人工作体系，及时消除安全隐患。要进一步明确学校网络安全隐患台账登记的责任落实，每年登录省网络安全隐患台账系统排查登记不少于4次。
（二）加强教育，提高能力，突出教育的长效性
1、推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。应地制宜配齐安全教材、专兼职安全教师。把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。
2、开展丰富多彩的安全教育。学校要充分利用国旗下的讲话，课堂教学，班会教育，“二个五分钟”提醒，“安全铃声”提示等教育媒介作为对师生进行自护、自救、防灾、逃生能力的安全教育活动。把正常教学活动安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水、防范火灾、防自然灾害、森林防火等作为学校安全教育的重中之重，同时积极开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。
3、全方位开展家长安全宣传教育活动。广泛运用校讯通、家长会、上门家访、致家长一封公开信等形式，进一步明确家长安全监管职责，唤起家长安全意识，增强家校联动的安全管理水平。
4、扎实开展应急预案演练。在公安（消防）部门指导下，继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。每学年至少开展2次以上诸如校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生的应急演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。
（三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性
1、全面加强学生在校安全管理。落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处臵。落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处臵校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处臵。设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾，班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷。
2、全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入，确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确保有人值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立武装执勤，学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍及教职员工的安全管理、技能培训和演练，让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处臵流程。
3、切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，积极开展校园卫生保健工作，提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是食品卫生安全。认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神，坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证，加强学生的就餐和饮用水管理。
4、加强消防安全教育和管理。结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，全面提高学校“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。重视森林防火教育，教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不参与扑救森林大火。
5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警部门和施工单位健全学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。
6、全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育和防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，主动联合水利部门、镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示牌。四是突出学生课间及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前戏水学生的排查和提醒教育制度。
7、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
（四）加强合作、部门联动，确保综治工作的成效性
1、进一步加强师生法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展相关活动，宣传法律知识，优化学生成长环境。
2、在全校开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，积极申报省、市级禁毒教育示范学校。
3、主动配合加大校园及周边环境整治力度，充分利用“校园及周边环境整治责任人公示牌”等联系方式，加强与公安、执法、文化、工商、卫生、食药监等相关部门的联络，密切配合做好学校周边的交通、摊点、饮食、卫生、网吧、娱乐场所的摸排和规范管理，形成校园周边环境整治的日常和长效机制。
4、加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏校园稳定，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。
5、加强校园值班及信息报送制度。继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，尤其对校出现的突发安全事故和可能引发不稳定因素的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。
方案三：综治维稳工作方案
根据《赤峰市民政局关于印发〈2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的通知》精神，我镇将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，创先争优，以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标。严格落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设，强化工作机制创新，为中国共产党成立九十周年献礼，为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的贡献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署，切实承担起“维一处稳定、保一方平安”的责任，确保综治维稳的各项工作任务圆满完成。结合我镇实际，现就2015年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排：
一、统一思想，提高认识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安建设活动，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为我镇经济社会又快又好发展创造和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。
二、加强领导，精心组织。建立领导责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，建立主要领导和分管领导抓综治维稳工作实绩档案制度。将综治、维稳和平安建设工作纳入我镇总体规划，结合工作实际，制定具体实施意见，与整体业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开会议研究部署综治、维稳工作和平安建设事宜，明确专人负责此项工作。
三、切实维护职工群众的切身利益。落实好职工各种利益保障，把解决职工群众生活困难作为维护社会稳定的重点，把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，从根本上杜绝群体性事件的发生。
四、把“扶困济贫、救助弱势群体”作为头等要务，始终把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐社会放在第一位。要真正发挥情系人民、服务人民的民政宗旨，为社会的稳定、家庭的安宁、群众的幸福提供有力的社会环境。
五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，因地制宜，讲求实效，努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态，杜绝群体事件的发生及群众越级上访，切实做到小事解决在本单位、大事解决在本系统，尽量做到矛盾不上交，切实维护本系统和本单位的稳定。
六、按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则进一步建立健全综合治理和维护社会稳定领导责任制，加强对保卫、夜勤队伍的建设，坚持24小时值班带班制度。保证信息畅通，对特重大事件须在2小时内上报。造成严重后果的，要追究领导和直接负责人的责任。
七、建立健全和完善各项规章制度，严防各种事故的发生，真正担负起确保一方平安的政治责任，切实维护单位全体的安全与稳定，为全镇的改革开放和经济建设创造和谐稳定的发展环境。
八、完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任机制、进一步加强维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责任制、包干责任制和责任追究制，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的责任落实到领导，工作任务落实到各部门，工作措施落实到各个岗位，促使维护稳定的各项机制真正运行起来，确保维护稳定的工作进一步制度化、规范化，确保各项综治维稳工作在我镇落实到实处。
九、镇领导责任人要认真规划和组织实施平安建设工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危、未雨绸缪。承担起社会治安综合治理和维护社会稳定的政治责任，切实把综治、稳定工作摆到重要位置，努力将我镇2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作做到最好。
方案四：综治维稳工作方案
按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。