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XXXxxx全面深化政务整治、正风肃纪
集中行动工作方案
根据《XXX全面深化政务整治、正风肃纪集中行动工作方案》,为全面提高机关工作效能,结合我会实际,决定集中开展全面深化政务整治、正风肃纪行动,现特制订如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省委十一届四次全会、市委六届四次全会、县委十届四次全会的决策部署,严格落实“两个责任”和中央八项规定精神,结合开展党的群众路线教育实践活动整改工作和“三严三实”专题教育,以改进机关作风、提高行政效能、优化政务环境为目标,坚持问题导向、查纠并重的原则,在我会开展全面深化政务整治、正风肃纪集中行动(下称整治行动),大力推动XXX政务环境建设制度化、常态化和长效化,努力实现精神面貌明显提升、机关作风明显转变、工会服务效能明显增强、群众满意度明显提高,为加快推进海丰振兴发展作出应有贡献。
二、组织领导
我会根据县委部署和《方案》要求,成立专责整治行动领导小组和工作机构,组成人员如下:
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员:XXX、XXX
领导小组下设办公室,办公室主任由 同志兼任。
工会领导小组研究制定具体实施方案,层层动员部署,统一思想认识,明确目标任务。
三、整治行动的时间及范围
这次整治行动,从2015年6月上旬至今年底结束;参加整治行动的范围是:全体工作人员。
四、整治行动任务
1、整治内容。以解决“中梗阻”、“为官不为”、“庸政懒政怠政”、“不严不实”问题为主攻方向,重点整治下6方面:
(1)政令不畅问题。不守政治纪律和政治规矩,执行上级的决策部署阳奉阴违、不忠诚老实、走样变形或消极对待,搞变通作选
择,搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等行为。
(2)违反中央八项规定精神问题。违规收送“红包”礼金礼品、公款吃喝、公款旅游、公车私用,违规发放津补贴或福利、违规出入私人会所,大操大办婚丧喜庆等行为。
(3)不作为、慢作为、乱作为问题。不履行或不正确履行职责,对职责范围内的事能解决而不及时解决,对依法依规应当办理而不立即办理,对群众反映的问题不及时妥善处理而造成恶劣影响等行为;工作拖拉、推诿扯皮、敷衍搪塞、效率低下,不能在规定的工作时限内完成任务等行为;在行使职权过程中暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,故意设卡刁难,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。
(4)办事难问题。办事程序繁琐,审批手续繁杂,政策规定不透明、宣传解释不到位,不一次性告知办理事项,让群众来回跑等行为。
(5)“衙门”习气问题。对待群众服务态度生、冷、推、横、蛮、硬,门难进、人难见、脸难看、话难听,对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢皮球”等行为。
(6)纪律涣散问题。工作中擅离职守、随意脱岗、迟到早退、
无故不上班,工作时间干私活、办私事,玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影、参与赌博活动等行为。
2、工作步骤。集中整治分三个阶段进行:
(1)动员部署阶段(6月上旬)
①召开动员大会 通过召开工会全体干部职工大会,传达县委、县政府会议精神,并根据会议精神成立“全面深化政务整治、正风肃纪集中行动”工作领导小组,明确专门人员。按照县委、县政府的安排部署,结合我会工作实际,制订切实可行的工作方案,并将方案上报县整治办。
②开展一次“三严三实”专题活动的党课,结合工会实际和“三严三实”要求,由单位负责人讲一节党课。
③开展学习活动 集中学习与个人自学相结合,认真组织全体党员干部职工学习中央关于政治纪律和政治规矩、组织纪律有关规定,学习中央、省委、市委、县委关于加强作风建设、弛而不息纠正“四风”、“三严三实”等有关精神,学习县委关于开展整治行动的部署要求,学习廉洁从政各项规定及相关规章制度,进一步深化思想认识。
④采取座谈会、讨论会、撰写心得体会等形式,组织开展“改
进机关作风、提高行政效能、优化政务环境”专题大讨论活动,把思想统一到县委关于整治行动的决策部署和工作要求上来,切实增强我会干部职工参与整治行动的自觉性和主动性。【正风肃纪行动】
(2)查摆问题阶段(6 月中旬至7 月)
开门查摆。我会采取发放征求意见表、个别访谈、召开座谈会、设立意见箱和网上信箱、开通热线电话等多种形式,广泛征求基层工会等对我会作风方面存在突出问题的意见建议,并梳理汇总成意见建议清单。根据我会特点、工作职能和岗位职责,结合征求到的意见建议和群众满意度调查结果,针对重点整治的6类问题表现,组织干部职工逐条逐项进行对照检查,全面深入检查我会和个人存在的突出问题,并认真梳理汇总单位、个人自查问题清单。
(3)整改巩固阶段(8 月至11 月)
制定整改台账。我会要针对自查问题清单和上级整治办交办督办的问题,制定详细的整改工作台账,逐个问题明确细化整改的目标、措施、时限、责任领导、责任部门和责任人,并在本单位显眼位置公示不少于5个工作日后,报县整治办。每位干部职工也要对照个人自查问题清单,逐一问题制定整改目标、措施、时限,形成个人整改清单。
正风肃纪在行动观后感
(签名)【正风肃纪行动】
正风肃纪在行动观后感
4月19日下午,在我校领导的在组织下,我和其他同事一起认真观看了2013年4月11日的《焦点访谈》栏目,节目中揭露了今年3月郴州市“作风大整顿”暗访行动中拍摄到的上班时间某些机关干部浏览不雅网页 上班上网看电影时;上网逛淘宝看汽车;上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐;值班的工作人员擅自离岗 ;公安干警穿便装驾驶警车去私人购物等等有关机关干部作风问题。观看后,我对于当前从在的机关干部的作风问题颇感不满。作为一名人民教师,下面我谈谈自己的心得体会。
作风建设是党的建设的重要组成部分,是科学发展观的必然要求,是干事创业的重要保障。当前,我们必须要深入学习党的“十八大”精神,切实领悟党风建设思想。深入贯彻落实省政府作风建设要以“正风肃纪、创优环境”为主题的要求,必须坚持“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”的方针,弘扬新风正气,狠刹歪风邪气,凝聚发展共识,激发内在动力,促进我局党员领导干部和职工思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化,从而形成推进转型跨越发展的强大合力。为此我局决定:
一、正风肃纪,改进作风
重申严肃工作纪律的各项规定:不准上班时间未履行请假手续擅自离岗,不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等,不准上
班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动,不准利用工作之便吃拿卡要,不准参与赌博;要狠刹“闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气”;要坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事,及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部和职工在作风建设方面存在的一些突出问题;要继续引深以治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉为主要内容的“五治五督”活动。
二、要加强学习。我局党员干部和职工成员要对党的各项纪律章程的学习,要使党端正纪律作风的精神深入人心,时时引以为戒。 正风肃纪要教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念,自觉服从组织需要,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风。
三、精心实施,上下联动
开展纪律作风集中教育整顿,是贯彻落实省、市党代会精神,加强干部队伍建设、优化发展环境、推动转型跨越发展的重要举措。各级党员干部和职工要高度重视,认真组织实施,务求有震动、有突破、见实效。要切实担负起抓作风建设和教育整顿工作第一责任人的政治责任,率先垂范、身体力行,形成上下联动,一级带一级、一级抓一级的良好局面。各级宣传部门要采取多种形式加强舆论宣传,在我局上下形成正确舆论导向,营造良好的舆论氛围。
四、创先争优,合力攻坚
我们要把教育整顿月活动纳入当前重要工作,同当前工作统筹推进,做到“两手抓、两促进、两不误”。要紧密结合学习贯彻党的
十七届六中全会精神和省、市党代会精神,紧密结合全省资源型经济转型综改试验区建设和全市“以煤为基、多元发展”先行区、示范区建设,紧密结合“创先争优”和建设学习型党组织活动的深入开展,着力提升服务转型跨越发展的能力,真正使各级党组织成为推动全市经济社会转型跨越发展的中流砥柱。
(签名) 〇一三年四月十九日 二
方案一:正风肃纪专项行动方案
为深入贯彻落实县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神,着力整治我县机关部门中存在的“四风”问题,决定开展正风肃纪专项行动。现制定如下工作方案:
一、目标要求
以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求,全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“25条办法”和县委相关规定,以教育监督、问责问效为手段,着力解决当前干部中存在的“精神懈怠、不思进取,推卸责任、不敢担当,作风漂浮、工作不实,不讲大局、有令不行,漠视群众、办事拖拉,贪图享乐、自律不严”等“四风”突出问题,促进全县各级党政机关党员干部进一步端正党风、改进政风、净化民风,以正风肃纪的实际成效推动党的群众路线教育实践活动工作落实。
二、活动内容
1.整饬工作纪律。对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。重点是:不遵守机关作息时间,迟到早退、擅离职守;不遵守请假制度;工作时间网上聊天、购物、炒股、玩游戏、看影视视频、玩手机等与工作无关的行为;不按规定时间用餐;乡镇干部不按制度规定值班住夜;不按要求参加会议,随意派人代会,不遵守会议纪律和会场秩序等。
2.规范公务行为。深入贯彻落实中央“八项规定”,全面深化“三公”经费财政预决算公开,从严控制行政经费和“三公”经费支出。严肃查处用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题;坚决纠正领导干部以各种名义收受下属、有利害关系单位和个人礼金礼品的行为。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。加强公务用车管理,推进公务用车制度改革。完善因公出国(境)管理规定。
3.杜绝高消费和“两局”问题。根据《廉洁从政准则》、《正风提效促发展》等文件精神,严肃查处奢侈浪费、领导干部进会所、出入健身娱乐场所和用公款支付娱乐消费等问题。狠刹“酒局、牌局”问题,严查工作用餐饮酒行为,禁止在单位、下基层、工作期间打牌、打麻将,禁止在棋牌室、茶室、咖啡厅、酒店餐厅包房等公共场所打牌、打麻将;禁止党员干部参加一切带有赌博性质的打牌、打麻将等活动。
4.整治机关“三难”顽疾。针对“门难进、脸难看、事难办”等机关作风顽疾,重点在服务受理、审批过程、现场办公等环节,开展针对性强、震慑力大的集中整治活动。进一步深化行政审批制度改革,进一步精简项目、优化流程。实施“365”便民服务中心、村级便民服务中心、窗口工作人员服务办结率评价考核制度,强化工作问责,提高办事效率,推进“无障碍办事”。扩大督查深度和广度,加大投诉督查、明察暗访、服务对象回访等工作的力度。
5.深化“效能亮剑”行动。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,着力整治庸懒散等不良风气。严查四项内容:一查政令畅通情况,看是否“中梗阻”、“下搁浅”等问题;二查工作效率情况,看是否不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;三查依法行政情况,看是否违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;四查工作执行、完成工作任务情况,看是否不到位、不落实等问题。
6.开展“双重”工作专项监察。以“五水共治” 、“无违建县”创建为着力点,把正风肃纪与办实事有机结合,进一步强化对“五水共治”、“三改一拆”的监督检查,定期对工作开展情况进行督查,督促相关单位认真履职;对“五水共治”、“三改一拆”工作推进过程中群众反映强烈的问题,组织开展专项监察。选取部分县重点工程项目开展全程跟踪督查,重点解决推诿扯皮、效率低下等问题。
7.深化三级创业承诺项目推进。通过开展“看指标比质量、看举措比实招、看进度比效率、看业绩比实效”创业竞赛活动,全力推进县乡村三级创业承诺项目落实。采用面上通报、例会推进、媒体报道等措施,定期公开公布主要经济指标、重大基础设施建设情况以及民生改善、社会稳定、生态文明建设等情况的完成情况,进一步形成比学赶超、竞相发展的局面。
8.开展群教活动推进情况督查。对各乡镇、部门单位党的群众路线教育实践活动开展情况进行监督检查,定期对 “十项整治”和“七项行动”工作开展情况进行督查,督促相关单位认真履职。围绕三个阶段对思想认识、组织机构、实施方案、台帐资料、规定环节、时间进度及活动中的新举措、新亮点等开展检查。对各督导组工作开展情况进行监督检查,重点检查督导职责落实、督导纪律情况等。
三、实施步骤
1.准备部署阶段(3月中旬前)。制定并下发正风肃纪专项行动工作方案,成立正风肃纪工作组,细化分解任务,明确工作目标。
2.检查实施阶段(3月底—8月中旬)。各部门单位要按照县里的统一部署,对照此次行动的工作任务,制定措施,精心组织,抓好落实。正风肃纪工作组将采取自查自纠和重点检查相结合的方式开展检查工作,并对督查情况适时进行通报。
3.建章立制阶段(8月下旬—9月底)。认真总结各部门单位在开展正风肃纪专项行动中形成的好经验、好做法,及时把成熟的做法转化为制度和规定。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展正风肃纪专项行动是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容,是努力解决“四风”问题的有力举措,各乡镇、部门要切实加强组织领导,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,有效形成整体推进的良好工作格局。
(二)强化监督检查。按照“月有计划、周有行动、日有巡查”目标,根据不同的时间节点,突出重点热点问题开展明查暗访。通过明查暗访、媒体公示、重点监控、实地巡查、专项监督等方式,切实加强对正风肃纪活动进展情况的督导,确保活动深入开展、取得实效。
(三)严肃通报问责。邀请新闻媒体参与,对典型案件要指名道姓通报曝光。坚持发现一起查处一起、通报一起曝光一起,以反面典型促警示教育;对于情节严重、造成恶劣影响的典型案件,在严肃追究当事人责任的同时,还要追究单位负责人的责任;让纪律真正成为带电的“高压线”,让党员领导干部思想受到触动,心灵受到震撼。
(四)健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则,在加大作风和效能问责力度的同时,注重从制度机制上解决问题,对正风肃纪工作中发现的突出问题,认真剖析问题产生的原因,研究解决问题的办法,不断健全完善科学有效的长效机制,把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去,有效解决监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节,确保干事者有章可循、监督者有法有规可依。
(五)狠抓工作落实。要精心组织实施,狠抓工作落实,切实将开展正风肃纪工作与落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定相结合,与推进反腐倡廉建设重点工作任务相结合,与开展“正风气、优服务、促发展”为主题的教育实践活动相结合,务求取得实实在在的成效,以正风肃纪的实际成效取信于民。
方案二:正风肃纪专项行动方案
根据省委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,以及省委、市委、县委正风肃纪《实施方案》的要求,结合我局实际,现就我局深入开展正风肃纪专项行动制定如下方案: 一、总体要求
开展正风肃纪专项行动,要以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,以局级领导班子和副股级以上领导干部为重点,并将执法执纪、行政审批等与群众利益密切相关的重点科室的工作人员纳入工作范围,狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,全面加强干部作风建设,进一步促进我县“双提双优、跨越赶超”活动的深入开展,为强势开局“再翻番、促倔起”提供坚强保证。
一、主要内容
重点开展“十对照、十整治”专项行动。
1. 对照改进学风文风会风要求,重点整治文山会海,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报;
2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求,重点整治“形象工程”、“政绩工程”,各类评比、考核、培训、表彰、庆典等问题;
3.对照勤政为民的要求,重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题;
4.对照严控“三公”经费的规定,重点整治因公出国(境)、公务接待、公车购置使用等方面存在的“三公”经费使用不规范、执行备案制度不到位等问题;
5.对照干部选拔任用规定,重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题;
6.对照纠正行业不正之风的要求,重点整治不作为、乱作为,吃拿卡要,接受会员卡、商业预付卡,以及执法不公不廉、办人情案等侵害群众利益问题;
7.对照领导干部工作生活待遇标准,重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房,违反规定配车等问题;
8.对照严肃财经纪律的要求,重点整治“乱检查、乱收费、乱罚款”问题、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题;
9.对照领导干部廉洁从政有关规定,重点整治违规插手工程建设,婚丧事大操大办、借机敛财,公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐,变相旅游,以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题;
10.对照密切联系群众的要求,重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
三、方法步骤
(一)自查自纠(7月25日-7月31日)
1、对照自查。各级党员干部按照“十对照、十整治”的主要内容,逐一对照,逐项查摆,通过群众提、个人找、上级点、互相帮,切实找准问题,分别如实填报《正风肃纪专项行动对照自查表》(以下简称《自查表》)。
2、单位清查。各站室要对本部门党员领导干部自查情况进行集中清查,对不如实填报的,进行批评教育,责令重新填报,确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。
3、 整改落实。针对自查出的问题,局领导班子和各站室党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求,能马上改的马上就改,不能马上改的要制定整改措施,明确解决途径、任务要求、时间节点,切实抓好落实。
各站室副股级以上领导干部要对照《实施方案》的要求填写《自查表》,于7月27日前汇总至局办公室。
(二)公开公示(8月1日-8月10日)
各站室要通过公开栏等平台,对本部门党员领导干部自查自纠情况进行公开公示,并通过设立意见箱、网上信箱等方式,广泛接受监督。公示时间不少于7天。
(三)监督检查(8月11日-8月20日)
1、随机核查。根据各站室自查自纠情况以及组织掌握的情况,结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索,我局纪律监察室将对各站室进行随机核查。对发现的问题,责令及时改正,问题严重的予以问责。
2、重点抽查。对各站室自查自纠情况进行重点抽查,其中对各站室“一把手”的抽查比例不少于30%,对其它干部的抽查比例不少于20%。
3、明察暗访。由纪律监察室联合办公室,对各站室工作人员,特别是各站室“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访,严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。
(四)完善机制(8月21日-9月20日)
1、健全完善制度规定。针对正风肃纪中发现的突出问题,对有关制度规定进行全面清理,该废止的废止,该完善的完善,该细化的细化,该制定的制定,重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度,进一步完善制度体系。
2、健全完善监督检查机制。充分发挥自我监督、舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制,进一步创新监督检查方法,形成监督检查的强大合力,增强监督检查的科学性、实效性。
3、健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制,并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核,作为选拔任用干部的重要依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导。开展正风肃纪专项行动,各站室要充分发挥职能作用,高度重视、精心组织、狠抓落实,将专项行动与“双提双优、跨越赶超”活动、改变干部作风创优发展环境有机结合,切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来的新变化。
(二)狠抓正反典型。要重视正面典型宣传,及时发现和大力宣传各站室先进人物和典型经验,充分发挥示范带动作用;要坚持以“亮剑”的精神抓整治,加大对违规违纪行为的查处力度,既抓大的反面典型,也抓小的反面典型,及时进行通报,充分发挥警示教育作用。
(三)开展民主评议。专项行动结束后,我局将对各站室整改情况在本单位内进行通报。并做好接受县纪委、人大代表、政协委员和党员群众代表对我局进行的民主评议工作,接受群众监督,确保群众满意。
各站室要将正风肃纪专项行动的综合报告于9月20日前报纪律监察室。
方案三:正风肃纪专项行动方案
为进一步整顿干部作风、提升行政效能、优化发展环境,根据县委、县政府的部署,按照县纪委在全县开展“正风肃纪”专项行动的要求,经局党组研究决定,在全县司法行政系统开展“正风肃纪”专项行动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求和市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神,在全县司法行政系统内扎实开展以狠刹顶风违纪行为、坚决制止不良风气、严格监督制度执行为主要内容的专项行动,不断深化认识,自觉规范执法行为,促进机关面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好氛围,为推进城乡统筹的全岛新型城市化提供坚强的政治和纪律保证。
二、实施范围
机关各科室、中心、各直属司法所、县公证处、各律师事务所、各法律服务所、县社区矫正和安置帮教协会。
三、主要内容
(一)狠刹顶风违纪行为,进一步改善机关形象。
在加强面上日常监督检查的同时,重点加强对党员、干部下列违规违纪行为的监督检查:
1、散布违背党章和党的路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、短信等行为。
2、私设“小金库”,用公款购买赠送烟、酒等礼品,用公款相互吃请送礼,讲排场、摆阔气、超规格接待,搞“年夜饭”等活动,用公款制作发布礼节性、拜年性广告(贺卡),参加用公款支付的娱乐休闲活动等行为。
3、擅自提高会议用餐、住宿标准,发放误餐费、纪念品、土特产等行为。
4、组织无实质性内容、无明确考察目的的外出学习考察活动,把外出学习考察当作惯例性的福利待遇,擅自变更出行线路、组团随意扩大参加人员范围等行为。
5、领导干部违规投资入股、经商办企业、参与集资、离职或退休后从业等行为。
6、违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,接受可能影响公正执行公务的吃请等行为。
7、办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、庸懒散慢,违反“四条禁令”等行为。
8、违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房等行为。
9、编外购车、超标配车、豪华装修、公车私用等行为。
10、参与赌博、故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件等行为。
(二)坚决制止不良风气,进一步提升个人品质。
在着力纠正各种不正之风的同时,重点制止和纠正党员、干部身上存在的以下不良风气和违背社会公德行为:
1、大操大办婚丧喜庆事宜,造成不良社会影响的行为。落实关于严禁党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜的相关规定。
2、虚报工作业绩,以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益的行为。落实有关弄虚作假骗取利益等行为的禁止性规定。
3、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德等活动的行为。落实有关规定,通过制度规范对党员、干部的公职行为和道德品行形成双重约束。
(三)严格监督制度执行,进一步完善机制监管。
认真贯彻执行作风建设有关规定,抓好《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》(玉县委〔2015〕2号)文件精神贯彻落实,重点加强对以下制度执行情况的监督检查:
1、基层蹲点调研、结对帮扶等联系基层制度。
2、接待费公示、财务公开等财务管理制度。
3、公车使用管理制度。
4、会议审批、发文立项审批、外出学习考察审批、出国(境)审批、庆典活动报告审批等厉行节约制度。
四、方法步骤
(一)宣传发动、学习教育阶段(4—5月份),重点抓好5个环节。
1、宣传造势。利用司法简报、玉环法治网、《玉环法制》报等宣传媒介,做好舆论宣传工作,为“正风肃纪”专项行动营造良好的社会环境。
2、摸底调研。在认真准备的基础上,积极组织开展专题调研,了解本系统内作风建设的基本状况,明确需要解决的主要问题。
3、制定方案。结合实际情况,因地制宜制定司法行政系统专项行动实施方案,并报送到县作风办。
4、组织发动。在精心筹备的基础上,召开动员会,对专项行动作出具体部署,提出具体要求。
5、“五个一”活动。围绕近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述,中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件,以“发放一张提示卡、观看一组电教片、上一堂廉政党课、组织一次大讨论、撰写一篇体会文章”活动,抓好学习教育。
(1)发放一张提示卡。将“正风肃纪”专项行动内容、投诉电话等制作成“正风肃纪提示卡”发放。
(2)观看一组电教片。结合周一学习夜,集中组织观看5—10部《廉政中国》反腐倡廉教育电教片。
(3)上一堂廉政党课。依托廉政文化宣讲团,组织1次廉政党课。
(4)组织一次大讨论。围绕新时期党员、干部职工的素质能力、作用发挥、作风建设等方面专题开展讨论,并梳理出司法行政系统增强责任意识、转变工作作风的具体要求。
(5)撰写一篇体会文章。各科室、下属单位干部职工根据自己的学习情况,围绕自己在学习教育阶段的收获,结合思想认识,认真作好学习总结,写好心得体会。
(二)自查自纠、落实整改阶段(6—7月份),重点抓好3个环节。
1、“三查三看”。围绕司法行政系统在机关作风、制度落实,党员干部在个人风气、工作作风等方面存在的突出问题,进行认真查摆,重点做好“三查三看”:一查狠刹顶风违纪情况,看是否存在公车私用、违规外出、公款挥霍等有损形象问题;二查制止不良风气情况,看是否存在大操大办婚丧喜庆事宜、违背职业道德、社会公德等有悖厉行节约、公序良俗问题;三查制度执行情况,看是否存在各行其是、另搞一套等政令不畅问题。
2、公开承诺。在“三查三看”活动的基础上,司法行政系统内干部职工要如实填写《“正风肃纪”专项行动自查表》和签订“正风肃纪”专项行动承诺书,并在单位内部公示7天,经单位主要负责人签字并加盖公章后于6月24日前报县作风办。
3、落实整改。各科室、下属单位针对发现的问题,认真进行剖析,制订针对性强的整改方案,明确整改内容、措施、时间,坚持边查边改,把整改贯穿活动始终,坚持抓重点,切实解决突出问题,确保各项整改措施落到实处。
(三)重点检查、严肃纪律阶段(8—11月份),重点抓好2个环节。
1、监督检查。局效能监察小组对系统内执行落实厉行节约有关规定、基层蹲点、效能建设“四条禁令”等情况定时和不定时的监督检查。
2、警示教育。采取会议通报、廉政短信、报刊网络、公开承诺、签订责任状等形式,定期不定期开展警示教育活动。
(四)总结提高、建章立制阶段(12月份),重点抓好2个环节。
1、“回头看”。围绕薄弱环节,组织对“正风肃纪”专项行动开展“回头看”,查漏补缺。
2、建章立制。进一步建立健全机关效能、作风建设等方面的规章制度,从制度上预防和杜绝作风问题的发生、不良风气的形成,建立起不愿违的自律机制、不敢违的惩戒机制、不能违的防范机制以及加强作风建设的长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为确保专项行动取得实效,成立“正风肃纪”专项行动领导小组,纪检组负责日常工作,结合实际,制定具体的实施办法,认真抓好落实。局党组及班子成员要以身作则、密切配合,形成持之以恒、常抓不懈的工作合力。全体党员、干部要自觉参与,努力以良好的党风、政风带动社会风气的根本好转。
(二)坚持统筹兼顾。立足实际,科学安排,统筹兼顾,把开展“正风肃纪”专项行动与各项业务工作有机结合,与创先争优结合起来,与“拔钉破难优服务”结合起来,与“三县三城”联创结合起来,与机关党建紧密结合起来,坚持统筹兼顾,有机结合,整体推进,努力达到互相促进、相互提高的目的。
(三)强化氛围营造。充分利用玉环法治网、《玉环法制报》、玉环司法局微博平台等媒体,广泛宣传“正风肃纪”专项行动中涌现出来的先进事例、先进人物和先进工作成效,树立典型,鞭笞后进,努力营造良好氛围。
前段时间,我局开展了正风肃纪专项行动自查活动,针对自查出的问题,我们按照“边工作边整改、以工作带整改、以整改促工作”的思路,以“建章立制、转变作风、落实责任、教育引导”为主线进行了整改,现将整改落实情况汇报如下:
一、工作纪律方面
极个别同志责任心、责任感不强,偶有迟到早退、上班时间临时脱岗,工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等现象的发生。
整改措施:
修改完善了相关制度,如《考勤制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《财务制度》等,按制度严加管理,明确责任,同时加强干部职工的纪律教育,坚持杜绝上班迟到、早退,工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏的现象。
二、自身学习方面
个别同志只注重面上的学习,不深层次学习。
整改措施:
加大学习力度,采取集中学习、分散学习与自学相结合的方式,定于每周二下午为集中学习日,学习当前党的最新精神、指示及国土资源业务知识,真正从思想上提高大家的学习意识,提高自身素质,让大家认识到不学习就会落后,就跟不上时代这个大潮流。
三、工作作风方面
极少数人没有严格落实“首问首办负责制、限时办结制、去向告知制”,在岗在职不尽责,工作缺乏积极性、主动性、创造性。
整改措施:
开展了整治“慵”“懒”“散”“软”“低”现象,对工作思路不清、敷衍塞责、推诿扯皮,久拖不决或者不予答复,不能按时限办理;工作缺乏积极性、主动性,无故拖延和工作方法简单粗暴,消极怠工、工作能力不强、业务素质不高等问题进行了整治,经过整治,全体干部职工从思想上、业务素质上都有了较大提高。
四、整改成效
通过开展正风肃纪专项行动,解决了纪律、学习、作风等方面存在的突出问题,达到了精神佳、执行强、落实力、效能高、纪律严、作风实、服务好、职责清的目标,切实增强了全体人员的责任感、纪律性和执行力,为县域经济发展奠定了基础。
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方案一:正风肃纪督查工作方案
为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动的有关要求,进一步整顿干部作风,提升行政效能,经研究,特制定镇机关正风肃纪督查工作方案。
一、指导思想
按照中央、省委、市委和县委关于改变工作作风,密切联系群众的文件精神要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“一线工作法”为载体,根据镇群众路线教育实践活动实施方案的总体安排,开展正风肃纪督查。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,进一步提高做好新形势下群众工作的能力,提振广大党员干部的精气神。
二、督查对象
镇机关在编干部、派驻干部和临聘人员
三、督查内容
中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委正风肃纪十项规定、县委“六项规定”、“四条禁令”、周二下村制度等执行情况。
四、督查方式及要求
每星期至少开展一次督查,并建立督查记录档案。
五、督查结果运用
1.所有被省、市、县、镇查处人员每次扣奖金500元、400元、300元、200元,责任领导承担连带责任。
2.机关在编人员(派驻人员参照执行)一年内被查到2次,扣除县政府目标管理考核奖的5%,同时进行问责处理。
3.临聘人员一年内被查到2次,解除劳动合同。
方案二:正风肃纪督查工作方案
为进一步加强监督检查,深化正风肃纪,切实解决“四风”突出问题,深化干部队伍作风建设,确保党的群众路线教育实践活动取得实效,按照《雅安市雨城区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、区委《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》(雨委办发〔〕120号)和《雅安市雨城区在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查,深化正风肃纪的工作方案》要求,结合我局实际,特制定以下工作方案。
一、总体要求
在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查,强化正风肃纪,要坚持党要管党、从严治党的方针,紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,解决“四风”问题,以贯彻落实中央、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动各项要求为切入点,针对我局不同领域的具体情况和教育实践活动各环节任务,严明作风纪律,除歪风、治邪气,倡新风、树正气,树立我局党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象,以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护,确保教育实践活动深入推进。
二、主要内容
(一)加强对群众路线教育实践活动落实情况的监督检查。(时间安排:我局群众路线教育实践活动全过程。)
将监督检查贯穿我局群众路线教育实践活动始终,严格按照活动时间安排、重点环节和目标任务,以不断强化的监督和检查,确保我局群众路线教育实践活动有力有序有效推进。
1.健全机构(完成时限:20xx年2月)。成立区群众路线教育实践活动正风肃纪监督检查组(成员名单见附件,以下简称督查组),在我局群众路线教育实践活动领导小组的领导下,统筹对我局和区机关后勤服务中心开展群众路线教育实践活动及开展“四风”突出问题整治情况进行监督检查;负责定期向区群众路线教育实践活动领导小组报告监督检查情况,提出整改意见,督促整改落实。
2.主动跟进(完成时限:活动全程)。监督检查组要主动作为,认真履职,按照时间安排,对群众路线教育实践活动和开展“四风”突出问题整治各环节、各阶段确定各项工作内容进行全面督查;要着重加强监督检查台账建设,做到“督查有计划,工作有报告,问题有整改”。
3.明确任务(完成时限:活动全程)。要围绕学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,强化对民主评议、谈话谈心、批评与自我批评、问题整改落实等工作的监督检查,加强对工作台账、会议记录、学习笔记等相关资料的专项检查,使监督检查任务更加明确,措施更加有力。
4.开门督查(完成时限:活动全程)。要按照开门搞作风建设的原则,探索建立引导群众有序参与监督的机制和制度,大力发挥特邀监察员、行风监督员等监督主体的社会监督作用,拓展监督渠道;要利用电视、网络、报刊等媒体平台,逐步建立适度面向社会公开监督检查结果和整改落实情况的方式方法,将群众路线实践教育活动成效切实交由群众评判。
(二)加强对“四风”问题整治情况的监督检查(时间安排:20xx年3月至20xx年6月)。
按照群众路线教育实践活动实施方案要求,加强对我局开展“四风”突出问题整治情况的监督检查,不断查找问题、发现问题,不断抓好整改、抓好落实。
1.专项评估(完成时限:20xx年3月)。按照《关于对滥建楼堂馆所等“四风”突出问题前期清理自查情况开展评估和检查的工作方案》(已报区委办,未下发)要求,对我局落实“滥建楼堂馆所”、“超标配备公务用车”、“多占公务用房”等“四风”突出问题清理整改情况进行专项评估,查找存在问题,制定整改措施。
2.随机核查(完成时限:20xx年6月)。根据我局对“四风”突出问题的清理自查情况以及组织掌握的情况,结合群众来信来访、社情舆情反映等线索,督查组将对我局落实“四风”问题整改情况进行随机核查。
3.重点抽查(完成时限:20xx年6月)。对我局落实“四风”问题整治情况进行抽查,特别要对资金、项目进行重点抽查;其中对我局“一把手”的抽查比例不少于30%,对其他领导干部的抽查比例不少于20%。
4.明察暗访(完成时限:20xx年3月、20xx年6月)。督查组要综合运用专项检查、暗访巡查等措施,加强对我局落实开展“四风”突出问题整治和整改落实情况的监督检查。要抓住春节重要时段,加大明察暗访力度,有效遏制公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、“会所歪风”等突出问题。
(三)延伸“四风”问题督查范围(时间安排:群众路线教育实践活动全程)。
要在认真落实前期深入开展“四风”突出问题专项整治各项要求的基础上,进一步对准焦距、找准穴位、抓住要害,不断延伸“四风”问题整治范围,实现对问题的“早发现、早提醒、早纠正”,增强广大党员干部廉洁自律意识和作风建设意识。
1.围绕解决形式主义问题,深入贯彻落实中央八项规定(完成时限:20xx年9月)。解决形式主义问题,要着重解决作风不实的问题。要重点检查党员干部,特别是领导干部是否严格遵守中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求,在学风、文风、会风、工作作风上是否存在知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假等形式主义表现;是否存在大搞劳民伤财、贪图虚名的政绩工程和形象工程的行为,促进我局上下形成努力追求经得起历史、实践和群众检验的实实在在业绩的工作理念。
2.围绕解决官僚主义问题,深入推进机关行政效能建设(完成时限:20xx年9月)。解决官僚主义问题,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。重点检查党员干部是否严格按照作风和效能建设要求,是否存在推诿扯皮、办事效率低下、“四难三病三作为”、不花钱不请客不送礼就不办事等问题;是否存在“慵懒散奢”等现象,着力治庸提能力,着力治懒增效益,着力治散凝合力,着力治奢聚财力,切实提升改进作风、增强效能维护人民群众利益的能力。
3.围绕解决享乐主义问题,深入开展党员干部八小时外行为监督管理(完成时限:20xx年9月)。解决享乐主义问题,要着重克服及时行乐思想和特权现象。重点检查党员干部是否认真执行《雨城区党员干部“八小时外”监督管理细则(暂行)》,是否存在“八小时外”不廉洁行为;是否存在精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行等不良风气;是否有抵制低级庸俗和腐朽思想文化侵蚀的自觉,切实树立党员干部队伍良好形象。
4.围绕解决奢靡之风问题,深入执行中央关于反对铺张浪费的各项规定(完成时限:20xx年9月)。解决奢靡之风问题,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。重点检查党员干部是否严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,是否存在铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸、讲排场比阔气等情形;是否存在公款大吃大喝、公款请客送礼等行为,有效杜绝因奢靡之风导致以权谋私、腐化堕落等违纪违规行为发生。
三、工作步骤
(一)强化纪律阶段(完成时限:20xx年3月)。结合群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作部署要求,组织党员干部深入学习领会中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定,深入开展“四风”问题整治工作的精神,继续加强对《章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》党纪法规的学习,增强其法纪观念,提高其参与正风肃纪专项行动的自觉性。
(二)专项评估阶段(完成时限:20xx年5月)。按照评估工作方案部署,结合群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作部署要求,对落实“四风”突出问题专项整治工作情况进行评估,深入查找存在的突出问题。对查找出的问题要通过适当的方式进行公示,广泛听取群众特别是服务对象的意见。制定整改方案,切实整改,做到立说立行、边查边改,保证自查自纠质量。
(三)健全制度阶段(完成时限:20xx年8月)。在自查清理,整改落实的基础上,结合群众路线教育实践活动落实整改、建章立制环节工作部署要求,围绕整治“四风”问题,进一步建立健全财务管理、公务消费、公车管理、公务用房配备等规章制度;全面加强党员干部作风、纪律、效能长效化管理制度建设;建立完善推动各监督主体协调运行的工作机制,全面发挥监督检查作用,形成正风肃纪的长效机制。
四、保障措施.
(一)组织领导。成立正风肃纪监督检查工作联系会议,成员由督查组成员组成,负责组织开展各项监督检查、情况汇总上报、督促整改落实;要按照改进工作作风密切联系群众要求,统筹安排督促活动,避免重复检查,不给基层增添负担。按照全区群众路线教育实践活动要求,切实担负起开展教育实践活动和“四风”问题专项整治活动的责任领导,细化工作措施、工作进度;要加强对我局党员干部职工落实“四风”问题整治情况的内部督查,确保各专项行动有力有序有效开展。
(二)办信办案。我局要充分运用廉政谈话、诫勉谈话、廉政提醒函等方式方法,对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒;要充分运用党纪、政纪处理手段,对顶风违纪,造成严重不良影响的,不论涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就;要加强对违反“四风”问题案件的通报,适当扩大通报范围,发挥案件查办的震慑作用。区纪委监察局信访举报电话2820000、“96960”行政效能投诉电话等信访举报渠道。
(三)考核评价。我局将开展群众路线教育实践活动和“四风”突出问题整治工作情况纳入20xx年度党风廉政建设考核中,作为评优评先的重要依据。对在落实中敷衍塞责、造成严重后果的,及时启动问责程序,追究直接责任和领导责任。
方案三:正风肃纪督查工作方案
为切实有效贯彻落实《中共洞头县委关于“领导作表率、作风抓促带”活动工作方案》、《中共洞头县委、县政府“破难攻坚大行动”实施意见》和《中共洞头县委关于贯彻落实中央“八项规定”改进工作作风密切联系群众的实施办法》,充分发挥纪检监察机关正风肃纪、服务保障转型发展作用,制定本督查工作方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党的十八大和各级纪委全会精神,坚持围绕中心、服务大局,通过加强监督检查,强化责任追究,进一步改进机关作风,规范公务行为,提升服务水平,优化发展环境,实现服务群众更加高效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层基础更加夯实的工作目标,为推进“三生融合同城发展”提供坚强的纪律保障。
二、督查重点
(一)转作风正作风专项督查
1、开展八项规定落实情况督查,确保令行禁止。根据中央、省、市、县作风建设有关规定,重点检查:各类会议活动的数量、审批程序、规模、效率是否符合规定,精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、改进接待工作、厉行勤俭节约、规范检查考评等各项规定是否落实到位。
2、开展主题活动落实情况督查,深化作风建设。根据“领导作表率、作风抓促带”主题活动开展情况,重点检查:科局级领导干部在工作作风、联系群众、破解难题、勤政廉政上的带头表率作用;各街道(乡镇)干部住夜制度、干部驻联制度、每周固定服务日制度是否落实到位,干部日常管理制度是否完善;机关部门基层联系点制度、基层走亲活动、事权下放工作是否落实到位;社区有无建立联系村居、网格、农户的制度,社区干部入户走访规定是否落实到位,联动解决难题、为民排忧解难工作有无落到实处。
(二)廉洁从政专项督查
1、开展“三严四禁”督查,严格公务接待。根据《关于改革和加强公务接待管理的通知》(洞委办〔〕49号)、《关于印发〈落实公务接待“三严四禁”规定实施细则〉的通知》(洞委办〔〕70号)文件精神,重点检查:各单位是否严格执行工作餐制度、公务卡消费制度、公示报告制度,是否存在同城接待、超规格接待、午餐饮酒、经费超支等现象。
2、开展“六个严禁”督查,促进廉政勤政。根据《关于严格贯彻落实省委“六个严禁”要求的紧急通知》(洞委办〔〕1号)文件精神,重点检查:是否存在用公款进行相互走访、送礼、宴请等拜年活动,是否存在向上级部门赠送或收受下级单位的土特产,是否存在违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,是否存在滥发钱物、讲排场、比阔气、搞铺张浪费,是否存在用公款大吃大喝等现象。
3、开展会议管理督查,制止奢侈浪费。根据《关于加强会议管理制止奢侈浪费的通知》(洞委办〔〕80号)文件精神,重点检查:各单位是否存在超预算使用会议经费,是否存在租借酒店、休闲场所会议设施,是否存在借开会之名赠送礼卡(券)、礼品、纪念品等现象。
4、开展因公外出督查,规范外出行为。根据《关于进一步规范外出学习参观考察等活动和加强因公出国(境)管理的通知》(洞委办〔〕48号)文件精神,重点检查各单位外出学习参观考察和党团活动有无私自更改路线、审批手续是否齐全等现象。
5、开展公车改革督查,提升廉洁自律。根据《关于洞头县机关公务用车制度改革的实施意见(试行)》(洞委办〔〕107号)文件精神,重点检查:各车改单位留用的执法执勤车辆是否存在上下班接送、其他公车私用或将执法执勤用车作为领导干部固定用车等现象。
(三)依法行政专项督查
1、开展重点建设项目督查,保证质量进度。重点针对未按计划推进、相关单位及项目法人标后管理履责不到位的重点建设项目开展监察和专项整治,对重点建设项目发生超工期超概算超规模的问题进行责任倒查。
2、开展招投标行为督查,规范建设程序。重点针对项目建设中规避招标的问题,特别是对肢解工程,化整为零,使之达不到法定的招标工程规模标准,以时间紧迫、情况特殊等原因,以会议的形式压缩有关程序,或是以邀代招、违规直接发包等问题加大查处力度。
3、开展工程信息公开督查,强化网络监督。重点针对各单位贯彻落实《洞头县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案》的相关要求,在“洞头县工程建设领域项目信息公开栏”建设中不按要求及时准确公开信息,或弄虚作假、徇私舞弊等问题开展重点监察。
4、开展“阳光”执法督查,规范行政行为。重点针对行政执法部门自由裁量权的权利运作、行政处罚结果公开等问题开展监察,特别是对滥用职权搞上有政策下有对策、行政不作为、乱作为等问题加大查处力度,进一步贯彻落实《温州市行政责任败诉案件责任认定和追究办法》。
5、开展纠风治乱督查,维护群众利益。重点针对教育收费、减轻农民负担、减轻企业负担等问题开展监察,以行风评议为抓手,以“阳光纠风行动”为载体,通过开展“纠风惠民行动”、“纠风助企行动”,严肃纠风问责,加大对损害群众和企业利益不正之风案件的查处。
(四)效能问政专项督查
1、开展效能立项督查,提升执行力。甄选若干对我县经济社会发展具有重大影响的工作事项,作为效能立项监察项目,通过对事前、事中和事后的全过程跟踪监督,确保县委、县政府重大决策部署真正落到实处。
2、开展重点岗位督查,破除中梗阻。针对企业群众办事相对集中,问题相对突出,评议相对落后的重点单位、重点岗位、重点人员开展重点监督,通过走访办事企业群众调查取证,切实掌握有关单位及办事人员存在的违规问题。
3、开展审批专项督查,促提速提效。围绕提高办事效率、提高服务水平“两提高”目标,实行“服务对象反映审批问题”必查、“投资项目迟迟不落地”排查、“投资业主撤回在洞投资”倒查、招商引资项目审批服务情况定期抽查的“四查”倒逼问责制度,加强审批四级联网,事权下放承接,便民服务中心建设等工作督查。
4、开展四条禁令督查,治不良风气。围绕省市“四条禁令”要求,以开展“效能亮剑”专项行动为抓手,采取明查暗访、模拟办事等形式,对服务单位及工作人员的工作状态、服务态度、办事效率、上下班工作纪律等问题开展监督检查,综合整治“庸懒散慢”等机关不良风气,全面深化机关效能建设。
三、督查方式
(一)实行四位一体“动态巡察”督查机制。综合运用作风督查、廉政监察、执法监察和效能监察等手段,每月开展一次专项督查,采取“联合督查、共同会商、即时通报、严肃追责”方式进行四位一体动态联合巡察,重点对作风建设、三公管理、执法纠风、审批改革、工程建设等专项工作开展动态督查,及时纠偏纠错,快速处理发现的问题。若责任单位有能力解决的,要求在规定期限内解决;若涉及多个部门需协调解决的,由县纪委牵头帮助协调解决;若县纪委层面解决不了的,由县纪委领导出面并提出建议,报请县委、县政府研究解决。
(二)实行多方协同“联动督察”督查机制。加强督查力量整合,形成督查合力。由县纪委负责牵头组织,每季度至少一次,邀请县党风、政风行风监督员、县党代表、人大代表、政协委员、市民监督团和媒体记者参加,开展县委、县政府重大决策部署和重大民生问题落实情况监督检查,对督查中发现的突出问题由县纪委负责梳理汇总,并做好问题交办,督促落实。由新闻媒体对破难攻坚跟踪督办情况进行动态宣传报道,曝光反面典型、通报表彰先进,营造大督查大落实的浓厚氛围。
(三)实行纪委常委“分片联系”督查机制。由县纪委书记负总责,各纪委常委分片联系各乡镇纪委和部门纪委(纪检组),定期指导、督促全县党风廉政建设和反腐败重点工作落实;按照分片联系、分类指导的办法,由各纪委常委牵头,各联系室负责协办,结合各阶段的重要任务和中心工作,每季度深入街道乡镇和部门开展一次调研,分析存在的问题,研究解决对策,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(四)实行纪委书记“廉效约谈”督查机制。由县纪委书记或副书记针对以下情况开展“廉效约谈”:凡县年度重大审批项目推进缓慢的;县重点工程项目未按时间进度推进的;党风廉政建设工作开展落后的;年度属实投诉件数量排在前三位的;一段时间内群众反映强烈或者存在严重效能问题的,单位主要负责人或分管领导一律予以“廉效约谈”。约谈的内容由县纪委各相关科室负责梳理汇总,县纪委书记或副书记对相关单位主要负责人或分管领导直接开展一次多层次、多角度的谈话,指出问题,提出整改意见;整改不力、落实不到位的,按照有关规定追究责任。
四、责任追究
(一)依据《关于贯彻落实中央“八项规定”改进工作作风密切联系群众的实施办法》(洞委发〔〕2号)规定。对违反“八项规定”、“六个严禁”等有关规定的行为,坚决予以纠正;性质严重、造成恶劣影响的,依纪依规作出严肃处理,并视情追究单位主要负责人的责任;对一年内出现三次以上(含)违规行为人的单位,由上级纪检监察机关对单位主要负责人进行诫勉谈话,责令作出书面检查、限期整改并通报批评,取消单位年度评先评优资格。
(二)依据《关于进一步严肃公务用车有关纪律的通知》(洞纪〔〕18号)规定。对违反公务用车有关纪律规定的,除责令改正、清退相关费用外,对当事人(直接责任人)作如下处理:违规1次,给予通报批评,扣发个人3个月公务用车补贴;违规2次,给予诫勉谈话或停职检查,扣发个人半年公务用车补贴,年度考核定为基本称职;违规3次,扣发个人全年公务用车补贴,年度考核定为不称职,并按照有关规定给予党政纪处分。因违规行为造成严重后果的,按照有关规定从重处理(处罚)。单位违规的,除追究直接责任人责任外,对分管领导和主要负责人实行责任追究。
正风肃纪自查报告(一)
按照县委安排部署,县正风肃纪动员会后,农牧局局党组、居委会积极组织、认真安排,立即召开会议传达有关文件精神,每位副职认真学习,自我对照开展正风肃纪自查,现就本人有关情况自查汇报如下:
一、不断加强学习,逐步提升作风意识
自从开展作风教育整顿活动以来,我严格按照县委、县政府的要求,在农牧局的统一安排部署下,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,除积极参加单位组织的集中学习外,个人还坚持自学,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。对照廉政准则八个禁止、十五个不准规定,自己没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,没有私自从事营利性活动的问题,没有违反规定干预和插手市场经济活动的问题,没有利用职权和职务上的影响力为亲属及身边工作人员谋取利益的问题,无违反规定选拔任用干部的问题,作风方面没有问题。在工作纪律、思想作风上自己始终能以共产党人的标准来要求自己,做到自觉、自省、自警、自励。
二、仔细查摆问题,深刻剖析原因
一是政治理论学习还不够深,学习标准不高。由于平时忙于业务工作,对理论知识的学习不够深入,特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件,参加单位集中组织的学习多,自学时间少,对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观缺乏系统的学习,对精神实质领会的不深不透,理论联系实际做的还不够,在运用科学理论指导实践方面还存在很大差距。二是工作创新意识还不够强,工作方法过于简单。处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有很好地深入基层、深入群众、深入实际,走程序性的老路,特别是缺乏先进地区大胆改革、敢为人先的精神。三是自我要求不严,主动超前少。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。只满足于做好份内的工作,完成自己的目标任务,对全局的工作、大局的问题考虑的还比较少、想的还不够多。超前服务意识还不够强。
三、明确重点,积极整改
一是要进一步加强政治理论学习。今后我要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉加强党性煅炼,遵纪守法、廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
二是要加强作风建设,始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好,越要时刻惦记群众疾苦;越是工作千头万绪,越要把为群众办实事放在第一位;越是担任领导职务,越要主动深入基层,接好“地气”。把学习弘扬正风肃纪精神不断引向深入,坚持马克思主义的群众观,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,紧紧团结和依靠广大干部职工,与群众同甘苦共患难,全心全意为群众服务。坚持科学发展、关注群众心声,把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中,切实解决好广大干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要树立正确的权力观、地位观、利益观,秉公用-权、廉洁从政;凝聚广大干部群众的智慧,调动一切积极因素,形成强大合力,为建设和谐计生作出应有的贡献。
三是要进一步解放思想,保质创新精神,努力突破传统的思维模式,用新的眼光、新的思路看待问题和开展工作。同时增强,工作的创新能力,务实高效地做好本职工作。加强学习,提高整体素质,适应形势发展需要。勤于学习,坚定终身学习理念,带着用先进思想和现代科技知识武装自己,坚持理论联系实际做到学以致用,坚持学习制度,形成学习教育长效管理机制。四是要进一步加强自身建设,提升服务意识。结合全面提升年活动的开展,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,积极适应新形势、新任务的需要,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。时刻以树立领导干部良好形象为自己行动、处世的准则,在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
四、整改措施
结合自身工作实际,重点做好以下几方面整改措施:
1、积极参加政治理论学习,反对官僚主义,反对形式主义,反对享乐主义及奢靡之风,积极拥护党的群众路线,思想上、行动上与党中央保持高度一致。
2、结合工作实际,抓好农业执法工作,积极组织执法检查,保持拉网式常态化检查,认真受理群众投诉举报,立场坚定,坚决打击农业制假售假违法现象,保护农民利益,农民事件无小事,当作自己的事情来办。
3、认真学习法律知识,尤其农业执法相关法律,刻苦钻研专业知识,力争做到看一眼就能大概知道产品是否合法。
4、认真做好驻村工作,在农村面貌改造提升行动中,本人有幸担任驻村工作队队长,在以后的工作中,要更加深入基层,吃住在村,多办实事,少说空话。要做游泳的鱼,坚决不做点水的蜻蜓。
5、在执法管理过程中,以后要立场坚定,打假扶优,对于合法经营的商户要大力支持,对于违法行为坚决打击,与经营户保持距离,坚决不参与经营,不抽群众一颗烟,不喝商户一杯酒。严格遵守各项纪律制度,工作时间不喝酒。
正风肃纪自查报告(二)按照区委、区政府的统一部署,根据《**区正风肃纪专项行动实施方案》,结合我区**行政工作实际,7月初,我局积极开展以“反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”为主要内容的“正风肃纪”专项教育活动,取得显著成效。现将我局开展“正风肃纪”活动以来有关工作汇报如下:
一、周密部署,初见成效
根据区委的统一部署,我局党组高度重视,立即召开了“正风肃纪”动员大会,安排部署正风肃纪活动。通过开展的一系列作风纪律教育整顿活动,我局的教育整顿工作初见成效[中华励志网]。一是干部职工的宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强;二是通过完善各项规章制度,全系统作风建设的长效机制进一步形成;三是全体干警的自觉自律意识明显增强。
二、加强领导,落实责任
为确保正风肃纪活动落到实处,区**局成立了局长***任组长,***任第一副组长,其它班子成员任组长,各科室负责人为成员的**区**局正风肃纪活动领导小组,并下设办公室,具体负责活动的组织协调,建立起由“一把手”负总责,分管领导具体抓,(
三、强化学习,提高认识
为把广大干部职工的思想统一到正风肃纪活动中来,规定每周五下午为局机关学习日,由领导带头认真学习党的路线方针政策、省委八届三次、五次全会和市委八届三次全会精神,认真研读习近平总书记一系列讲话,并以中央八项规定为切入点,进一步突出作风建设、对照检查,要求每名干警认真撰写心得体会。
四、结合实际,深入整改
(一)、继续深入基层服务,稳固党员干部的群众基础。在经常开展调处民事纠纷、调和邻里关系、民情恳谈等各类不定期服务的基础上,进一步深入田间地头,听取群众意见和要求,为群众解决困难和问题。通过认真落实情暧万家活动、绿色植树行动、国学普法讲堂、驻村工作及寓教于乐的文艺表演,增加党员干部的亲民性,加强党员与群众的联系。
(二)、进一步强化自主学习意识,提高工作效率。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,[中华励志网]加强锻炼,夯实基础,努力提高工作能力;要热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,深入钻研,遇到问题多看多问多想;要开拓创新,努力进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,努力把工作能力提高到一个新的水平。
(三)、进一步健全规章制度,形成常态化的监督检查机制。再本单位现有规章制度的基础上,进一步完善规章制度及监督检查方法,形成自觉遵守与监督检查的强大合力,形成自觉的制度约束意识,提高自身的政治素养。
正风肃纪自查报告(三)党风是社会风气的表率,党员是干部群众的表率,身为一名共产党的领导干部,我愿做“正风肃纪”的表率。近期,根据省委、省纪委领导指示精神,地方志办公室在“纪律作风集中教育整顿月”活动中,以《廉政准则》贯彻执行情况专项检查为契机,紧紧围绕“正风肃纪、创优环境”活动主题,以廉洁从政为重点,认真搞好自身廉政建设。通过此次活动,我室领导干部再次重温《廉政准则》的重要意义,更加准确把握其精神实质和主要内容,严格按照《廉政准则》要求自己、约束自己,严格执行廉洁从政各项行为规范。进一步对照《廉政准则》有关规定,认真查找自身在廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题,深入剖析原因,提出具体的整改措施。现就本人廉洁从政自查情况报告如下:
一、存在问题和不足
一是理论学习不够深入。自2015年二轮修志工作启动以来,我室进入了业务忙碌期。作为单位主要负责人,尽管对《廉政准则》有较为深刻的认识,但是自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。随着业务工作的不断深入,需要处理的事务日趋繁重,放松了对自己的要求,降低了搞好理论学习的主动性。
二是创新意识有待加强。地方志工作具有其独特性,在思想解放、开拓创新方面有着极为强烈的渴望,但由于机关工作的局限性,思维趋于保守,未能大胆吸收借鉴一些行之有效的制度和成果。在推动工作方面,尽管始终努力跟随时代步伐,寻求更多创新体验,但往往未能及时消化、吸收外来经验,还没有完全树立发展的观念、创新的理念。
三是工作形式急需改善。由于省、市两级修志任务繁重,使我室更趋向于满足完成工作任务,满足于尽心尽责、不出差错,缺乏工作的主动性和创造性,不能用全新的思维方式创造性地去开展工作。尽管工作热情持续高涨,但效果始终不尽人意,求稳心态时而浮现,不求有功、但求无过的思想还不时存在。
二、存在问题的原因
上述暴露的一些问题虽然有一定的客观因素,根本上是自身的主观世界改造不够、认识不深,主要有以下几个方面的原因:
一是疏于学习,认识落后。作为机关一把手,总认为自己的第一要务就是要抓好工作落实,圆满完成上级交办的各项任务,对理论学习缺乏压力感和紧迫感。在日常的工作生活中,尽管对党的政策法规有所了解和掌握,但没有认真去深入消化、吸收,从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
二是思维局限,缺乏创新。工作上不乏认真,但缺少创造性,进取意识不够强烈,求稳心态占据上风。认为只要规规矩矩按制度办事,工作不出纰漏,不给组织添乱子,也就问心无愧"中华励志网"。没有很好地认识到地方志工作对新知识、新成果的需求,缺乏创新元素,没有大胆尝试的魄力。没给自己树立起跨越的高标杆,缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三是注重指导,疏于实践。地方志是一项纯文字性的工作,需要一定的理论基础,但也需要实践去配合、验证。我作为单位业务工作开展的领导者和参与者,在日常的工作安排上,强调各自分工、相互配合。但在具体落实上,由于无法亲力亲为,自身主观认识也不够到位,没有用一流的标准去要求、衡量自己的工作,缺乏对工作的深入实践及考察督导。
三、整改措施及努力方向
(一)强化理论学习,不断提升自身素质
进一步提高自身政治敏锐力和政策水平,自觉加强党性修养和作风养成,夯实自身的思想政治基础。认真学习《廉政准则》,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。时刻牢记党的宗旨和优良传统,正确对待名利、权威,自觉执行廉洁自律的各项规定。思想上与贪污腐败划清界限,行动上与廉洁自律融为一体,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
(二)坚守廉洁底线,自觉接受民众监督
作为市地方志办公室领导班子成员,我会从思想源头上下功夫,严格按照《廉政准则》中“8个禁止、52个不准”的要求,做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁。不断加强党性修养,始终恪守为政品格,努力提升人生境界,严格按照规定和制度办事。在日常的工作生活中,始终坚持公平正义,坚守道德底线,不讲无原则的话,不办无原则的事,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好本职工作。
(三)坚持工作创新,努力推动业务发展
我们必将紧随时代发展步伐,进一步解放思想。敢于打破传统的思维方式和工作方法,主动迎接新形势、新问题的挑战,不断创新思想观念、工作思路和表达方式"中华励志网",不断探索能够体现我市地域特色、符合我市发展实际、满足社会大众阅读需求的新角度、新方法、新模式,更好地将地方志的工作融入到政府工作的整体布局中,从而推动全市地方志事业的健康发展。
(四)牢记廉洁宗旨,扎实推进廉政建设
从政多年来,我在严格执行廉洁从政相关政策法规的基础上,还始终把党风廉政建设作为机关党建工作的一项重要内容放到突出的位置。进一步增强法纪意识,加强党性锻炼,努力使全体领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做好政府交办的事。对工作中出现的廉政新问题、新情况,积极制订新对策,有效防止不正之风的滋生蔓延,努力打造一个廉洁、自律、勤政的干部队伍。
总之,通过认真学习,我始终坚信一个宗旨,那便是全心全意为人民服务。在以后的工作中,我必将以《廉政准则》为明镜,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,努力克服自身存在的问题和不足,戒骄戒躁、艰苦奋斗。始终保持共产党人的先进性,发扬吕梁精神,树立吕梁形象,用我们爱党爱国爱社会主义、为公为民为公民大众的实际行动,为党旗增光添彩,为吕梁的转型跨越发展贡献力量。
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