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xx镇换届后班子运行情况工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表xx镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。换届后，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，新一届领导班子齐心协力，真抓实干，拓宽工作思路，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将我镇领导班子运行情况简要汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、领导班子基本情况
中共xx镇第十四次党代会上选举产生了11名镇党委委员，其中：少数民族 5 人，占45.4 %；女性 1人，占 9.1%；委员平均年龄36岁，30岁以下的 2 名，占 18.2%；31至35 岁的 1名，占 9.1%；36至45岁的8名，占72.7%；本科学历的有4名，占36.4%，大专学历的7名，占63.6%。
二、领导班子工作运行情况
自换届以来，我镇领导班子认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和州、市党代会精神，巩固学习实践科学发展观活动所取得的丰硕成果，进一步深化对镇情的再认识，明
确实施“112234”发展战略，着力推进城镇化建设和农业产业化建设等工作任务，狠抓落实各项工作措施，形成了全镇上下凝心聚力，齐抓共管，齐头并进的工作格局，实现了各项目标任务的有序推进。2011年度，我镇在全市目标责任制考核中被评为先进单位，全市综治维稳禁毒责任制考核中被评为先进单位，全市人口与计划生育目标管理责任制考核一等奖。
（一）加强学习培训，提高班子领导能力
我镇领导班子坚持把理论学习作为丰富工作经验，提高工作能力，推动工作落实的重要手段来抓。认真组织学习党在农村的方针、路线和政策，切实做到用科学发展观武装头脑、指导言行，使领导班子成员的政治观点和政策理论水平得到不断提高；领导班子成员利用外出参观的机会广泛学习发达地区的先进经验和成功做法，进一步增强处理农村复杂工作局面的能力和水平；积极主动深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民。通过深入地学习，为顺利组织实施全镇各项工作提供了强有力的理论保证，也进一步提高了领导班子科学执政的能力。
（二）健全制度管理，提升班子整体水平
我镇领导班子整体文化水平较高，年龄轻，搭配合理。班子整体能够按照科学行政，依法行政的要求，理顺了关系，
提高了效能，在推动我镇经济社会发展中做了大量工作，取得了可喜的成绩。坚持民主集中制原则，重大事项、重大工程、重大项目都通过召开党委会或党委扩大会研究决定。班子成员分工合理，注重沟通，共同抓项目、抓产业、抓经济。坚持自重、自省、自励、自警，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，带头抵制不正之风，坚持勤政与廉政的统一，执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事决策基本制度，形成了创新、务实、敬业、民主的工作作风。严格执行上级有关廉洁自律的各项规定，班子成员坚持半年一次民主生活会，一年一次述职述廉，领导班子能相互支持，相互鼓劲，班子成员能把工作重点和主要精力放在谋事创业上，全镇呈现出风清气正、你争我赶，奋力发展的良好局面。
（三） 充分发扬民主，凝聚班子集体智慧
在日常工作中，凡是重要决策，我们就召开班子会议，征求班子成员的意见建议，集体研究讨论决定，避免了工作上的盲目性，有效地增强了决策的科学性和准确性。班子成员分工明确、权责统一，班子各成员能够独立、负责、大胆地开展工作，营造了心情舒畅、团结和谐、事业为重、奋发向上的工作环境。坚持集体领导和个人分工相结合的原则，在讨论研究工作时，不定调子、不堵言路、不强制拍板，避
免了“一言堂”、“家长式”的工作作风，增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。【换届后,班子,乡镇,存在的问题】
（四）促进协调联动，增强党委统揽能力
镇领导班子以科学发展观为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，总揽全镇工作大局，驾驭全盘，在工作中发挥领导核心作用。一是狠抓了工作机制，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的责任管理机制。二是建立健全规章制度，针对干部管理松懈的问题，制定完善了《干部考勤及请销假制度》；针对群众办事难的问题，完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》等。三是坚持把增加群众收入作为衡量和检验村级班子建设的重要标尺，努力探索和建立村干部选拔任用新机制，注重从致富能手、返乡创业人员和大学生村官中培养选拔农村干部。四是结合实际，要求党员干部在村级事务、计划生育、新农村建设、通村公路、村务监督等方面做出表率、做出实绩，密切了党群干群关系，在全镇形成了求真务实、真抓实干的良好风气。
（五）立足镇情，突出特色，抓好重点项目建设
2011年，我们积极配合市上相关单位完成了东郊建材市场61.7亩、市国土储备项目153.9亩、高效生态观光园35.9亩的征地任务。积极争取省、州、市项目资金，建成了镇计
生服务站、残疾人服务中心、xx邮政所综合办公楼；完成了投资94万元的大庄村、祁牟村中型提水灌站工程，解决了两村1400亩耕地灌溉难题；完成了投资19.5万元的xx村3眼抗旱机井项目和投资21.5万元的甘费村4眼抗旱机井项目，解决了两村800亩耕地灌溉难题；完成了投资240万元的苟家小学整体搬迁项目；投资300万元的九眼泉虹鳟鱼场扩建项目已建成使用；投资30万元的xx镇敬老院已竣工；投资320万元的临夏市绿星绿色无公害蔬菜生产基地物流配送中心暨接待处项目已上报待批。今年，我们积极发展蔬菜产业，新建高效日光节能温室150亩，建成了520亩的拱棚蔬菜基地。大力实施xx镇整镇推进和xx村整村推进项目，加大劳务培训和输转力度，加快茶园改造步伐，实施东冯路休闲旅游基地建设等项目，各项工作有序推进。
（六）加强联系指导，推进镇人大工作
共有市人大代表13名，镇人大代表48名。镇党委按照“大力支持、积极指导、促进工作”的原则，不断加强对乡镇人大主席团的领导，规范人大主席团工作制度，促进人大主席团更好的开展工作。2011年下半年，组织开展了人大代表对我镇开展的重点工作进行了视察，人大主席团收集筛选了人大代表的意见建议14条并上报镇党委，协同督促镇政府重点办理；今年2月29日，组织召开了xx镇第十六届人
《当前乡镇领导班子建设存在的问题和对策》
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乡镇党委书记座谈会发言提纲
深入开展石羊河流域综合治理，建设社会主义新农村，为我们广大乡镇干部特别是乡镇领导班子建设提出了更高的要求，结合本人多年的乡镇工作经验，下面谈一点浅显的看法，错误和不足之处请领导和同志们批评指正。
一、当前乡镇领导班子建设存在的突出问题
（一）政策理论水平较低，与理论指导实践的社会要求不相适应，对党的基本理论学习不够，体会不深，不能较好地用科学理论指导工作中出现的问题。
（二）领导方式转变进程较缓，与转变工作方法、服务群众要求不相适应。随着以人为本执政方式的转变，原来的工作手段已不适应新的需求。
（三）受资源、区位、环境限制，乡镇差异较大，乡镇领导班子自主创新意识不浓，发展经济途径不多与农民迫切要求富裕愿望不相适应。
（四）随着广大群众思维观念转变和法治观念强化，许多干部知识严重透支，现有工作方式已不能适应农村工作的新变化，与处理各种矛盾能力不相适应。
（五）随着农村改革的深入和综合配套改革的推进，面对深刻变化的农村社会治安形势，与处理农村各项矛盾的能力要求不相适应。
二、当前加强乡镇领导班子建设的对策
加强乡镇领导班子能力建设，必须内外结合，双管齐下，双向努力，从外部加强培训，注重指导，提高素质；从内部强化学习，建全制度。
（一）用“三个代表”重要思想武装头脑，在实践中不断提高忠实执行党的方针路线的能力，使乡镇领导班子始终成为党在农村的坚强屏障和战斗保垒。
（二）认真落实科学发展观，不断提高促进建设社会主义新农村的能力。审时度势，找准突破口，始终突出以人为本，使决策具有科学性、前瞻性。
（三）以深邃的眼光关注不断深刻变化的农村形势，不断提高维护社会稳定的能力。耐心化解人民内部产生的各种矛盾，在实践中增强法律意识和调解社会矛盾的能力。
（四）认真落实党的群众路线，切实改进工作作风,不断提高密切联系群众的能力。要自觉地深入群众中去，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（五）建立健全党内民主集中制。勇于开展批评和自我批评，纠正自身存在的问题，大力推进党的制度建设，把人民当家作主、科学执政和依法执政结合起来。
加强理论武装，深入推进班子思想政治建设
强化理论学习。坚持理论学习与思想作风建设相结合、理论与实践相结合、中心组学习与个人自学相结合的“三结合”学习方式，切实加强乡镇党政班子成员对党的理论、方针、政策、经济、法律等知识的学习。为方便乡镇党委中心组开展学习，县委讲师组列出了近期学习重点篇目，并专题编印了学习资料送发乡镇所有班子成员。换届以来，各乡镇党委中心组先后就2011年全国“两会精神”、加强和改进新形势下的群众工作等专题组织了2次以上的集中学习，做到有辅导，有笔记、有心得、有解决的重点问题，提高了学习的针对性和学习质量。
召开高质量的民主生活会。换届后，为尽快将干群的关注度和心思转移到日常工作上来，各乡镇都召开了以“凝心聚力、共谋发展”为主题的领导班子民主生活会，严把会议质量关，通过会前广泛征求意见，会中深刻剖析、认真开展批评与自我批评，会后狠抓整改措施的制订和落实，切实提高班子依靠自身力量解决问题的能力。
更进一步明确分工。换届后，各乡镇按照上级有关要求，结合班子成员的性格、气质、专业知识等特点，及时明确了班子成员的分工，做到职责分明，每个成员按分工步调一致开展工作，较好地形成了工作合力。
提升整体素质，切实加强班子能力建设
注重业务培训，提高履职能力。有计划地选调乡镇党政班子成员参加上级有关部门举办的各种培训班，目前已有2名乡镇长、1名党委书记分别被安排到上海市金山区挂职学习和省委党校培训。县直各单位召开的2011年度工作会议上，都有针对性地安排了集中培训，使新进班子成员能尽快熟悉业务、掌握工作标准、要求，以利于更好地开展工作，履行职责。
注重深入实际，提高决策能力。进一步健全完善乡镇党政班子成员联系站所、乡镇干部驻村制度，结合“千名干部下基层，服务群众见真情”活动，所有乡镇党政班子成员近期都到所联系单位调查研究2次以上，摸清情况，掌握详实的第一手资料，为工作决策部署打牢基础。
注重岗位锻炼，提高解决复杂问题能力。针对职位提升不等于能力提升的问题，各乡镇都有意识地安排新进班子人员分管或协管土地管理、集镇建设、重点项目、信访维稳等重难点工作，让他们置身于各种复杂问题和复杂环境中，增加阅历、积累经验，促进组织协调能力和应变能力的提高，尽快成熟起来，担当重任。
规范工作流程，健全完善班子制度建设
坚持把制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。换届后，各乡镇都结合实际，对议事决策、干部选拔、工作运行、激励约束等方面的制度进行了更新变换、调整充实，力求具体明确、可操作性强，推进了乡镇工作的制度化、规范化。
自觉率先垂范，扎实抓好班子作风建设【换届后,班子,乡镇,存在的问题】【换届后,班子,乡镇,存在的问题】
扎实推进乡镇机关干部的作风建设，要求乡镇党政班子成员身先士卒、率先垂范，做到“四带头”，即带头改进作风、带头深入一线、带头扎实苦干、带头勤俭节约，以班子作风建设的实效带动党员干部作风的转变。同时，加大监督力度，严格落实政风行风评议和督查通报制，对不良倾向和问题及时进行查证，视情节轻重给予处理。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部个人重大事项报告制度，乡镇班子成员的纪律观念和自律意识明显增强。
文章标题：乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考截至2015年10月底，***县乡镇党委全部采取“公推直选”的方式进行换届，全县的4457名农民党员参加了“公推直选”，占农村党员总数的83.5。目前，全县15个乡镇党委班子中，书记、副书记都按照“一正两副”模式配备。换届后，随着党委职能和工作重点的转变，领导班子职数的精减，农村形势的不断变化，加强乡镇党委班子建设，建立并实行符合乡镇实际的领导体制和工作机制，不仅有其现实必要性，还有很强的的针对性和指导性。为了实现乡镇党委班子“增强整体合力，协调高效运转，促进经济发展”的目的，在领导干部作风建设活动中，我先后深入基层乡镇、站所、村组，通过调查、座谈、走访，现就换届后乡镇党委班子运行情况谈一些自己的见解。
一、换届后党委班子精干，活力增强，效率提升
1、配备科学，结构优化，活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届，实现了减副职，减职数，增活力，促发展的目标。换届后，全县乡镇党委减少副书记6名，减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后，全县133名乡镇党委委员平均年龄39.9岁，其中，乡镇党政正职30名，平均年龄40.6岁，比换届前均有明显下降，同时配备了35岁以下党政正职3名，为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员；二是班子成员知识化。乡镇党委委员中，大专以上文化程度87人，占65，比上届提升10个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为10个乡镇党委班子配备了优秀女干部，14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构，乡镇党委决策的科学性增强，整体功能得到提升。
2、角色得到转换，责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制，换届后乡镇领导管理层次减少，党委委员分工上实现了“三个转变”：一是工作由过去的“协管”变为“主管”。换届前，乡镇许多工作由副书记牵头分管，工作机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查督促和日常事务的处理；党委委员直接分管不同的工作，减少了领导层级，提高了工作效率。二是工作决策上由“副将”变为“主将”。换届后，党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变，给党委某一方面的工作指挥权，增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力，防止了决策中的“一言堂”和工作失误。三是工作运作上由“配角”变为“主角”。换届后，党委委员直接对党委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议，直接提交党委会研究讨论和决定，使党委委员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
3、运转更加规范，决策更趋科学。按照集体领导，分工负责，民主决策的领导体制，各乡镇普遍修订完善了《乡镇党委会议事决策规则》，对议事决策遵循的原则、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。通过年度考核和调研看，绝大多数乡镇严格按照规章制度办事，实现了以制度管人、管事，决策比较科学民主，班子成员心齐气顺，合力明显增强，抓发展、促发展效果明显。
二、党委班子运行中存在的问题
1、个别党委委员自身素质跟不上时代发展的要求，角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的工作方法，缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导，使其分管的工作从提供决策指导上缺乏科学性，主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部，从知识要求和工作方式上已不适应新农村建设的需要，也不能通过一次换届，使他们退出“历史舞台”，只能通过培训、教育、引导，使其更新观念，增长知识，跟上时代发展的需要。
2、体制上带来工作上的掣肘，影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制，职能很多，涵盖了新农村建设的方方面面，但乡镇党委的职权很小，财权、人权等重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾比较多，乡镇权利弱化，乡镇党委在许多方面力不从心。
3、机制制度创新滞后，职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、工作管理等制度，但大部分乡镇仍然沿用了以往的管理模式，没有通过机制制度的创新来革除工作中的弊端，主动服务，上门服务的意识比较弱，在干部队伍管理上没有形成竞争激励机制，在干部的监督特别是对“一把手”的监督上也存在“盲点”和不到位的地方，造成了一些乡镇党委工作平庸或者容易犯错误。
三、加强乡镇党委班子建设的对策
乡镇党委班子要适应新形势新任务发展
以提高党的执政能力为重点实现两委班子的合理配置 乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下： 一、基本情况
镇党委、政府现有副科以上领导
人，其中副县
人，正科
人，副科
人；男
人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在
岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，
镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。 近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。 二、存在的问题 一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。 二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。 三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。 四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。 五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部
名，其中党委
名，武装部部长
名，政府领导
名，人大主席
名。 三、对乡镇党委换届的建议 一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导
名，均为
性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备
性干部。 二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。 三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。 四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。 五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。 六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。 乡镇党委换届调研报告一文由
村党组织换届的情况汇报
部领导：
我区于2015年12月18日召开动员会，启动了村党支部换届选举工作，截止到现在，除因特殊情况上报组织部审批后，推迟换届的村外，其他都已完成换届。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全区共506个行政村，因行政区划调整11个村改成社区，未参与本次换届选举，应参与本次村党支部换届的共495个，其中19个村因村情复杂，无法按期进行选举，推迟到年后或与村委会选举同步进行，476个村按期进行选举且顺利完成，占总数的96.16%。
二、主要特点
总的来说，本次村党组织换届推进比较顺利，基本按时间要求有序推进，主要有：
1、高度重视，全局掌控有力。村党支部换届选举工作启动早，大部分乡镇（场）党委安排及时，能全面掌握了解各类情况，对突发事件进行及时有效的处置，顺利推进换届选举工作。如牛鼻滩镇、丁家港乡、港二口镇等乡镇，元月2日前就完成了选举，且未出现一起到区上访或遗留问题；许家桥乡、钱家坪乡等乡镇，前期准备工作比较充分，支部书记连任率达到了100%。
2、提前谋划，矛盾掌握明晰。绝大多数乡镇党委通过全面摸底，如实掌握了各类矛盾和问题的情况，对矛盾比较突出，年前换届难度较大的村，及时向组织部提出了推迟换届的申请。如蒿子港镇、逆江坪乡、周家店镇、长茅岭乡、谢家铺镇、园艺场等。
3、责任心强，请示汇报到位。(
三、存在的主要问题
由于时间紧、任务重、年底工作较多等原因，也存在一些问题，较之2015年换届选举，今年的情况更为复杂。突出表现在：个别乡镇党委对村党组织换届选举工作重视不够，前期没有做好深入的思想发动，没有摸清村情民意的真实情况，没有做深入细致的思想工作，没有突出党委的领导核心地位、没有对突发事件进行及时有效的处置，选举出现了一些问题。具体表现在：
1、部分村党委提名候选人落选。据掌握的情况，全区共有13个村党支部书记候选人落选，分别是蒿子港镇光复村、十美堂镇紫流村、同兴村、黄珠洲乡长湖村、**嘴乡打鼓台村、四港村、石板滩镇现阳堡村、兴隆桥村、牛鼻滩镇谈家河村、韩公渡镇英湖村、朱洛铺村、永南岗村、沧山乡唐家溪村。
2、部分村换届选举过程中，班子未配齐。据掌握的情况，全区共有5个村只选出了2名支部委员，分别是灌溪镇中心村、雷公庙镇谢家岔村、特养场五甲村、斗姆湖镇马桥村、逆江坪乡土桥冲村、黄珠洲乡荷包湖村。
3、个别村矛盾比较突出。本次换届的信访主要集中在对候选人存在异议、财务问题等两个方面，信访的主要单位是区纪委、区委组织部，重点集中在黄珠洲乡荷包湖村、石公桥镇文家坪村、韩公渡镇团洲湖村、**坪镇农夫堰村、石板滩镇莫家铺村等5个村。
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，我镇紧紧围绕全市中心工作，全镇上下真抓实干，争先创优，圆满完成了各项工作任务。省委常委、统战部长范照兵，常务副省长杨崇勇先后到我镇视察工作，对我镇农村面貌提升、党的群众路线教育实践活动等工作给予高度评价。我镇被评为2016年教育工作先进单位、纪检工作和查办案件工作先进单位，被评为全国第三次经济普查省级先进集体。全镇完成固定资产投资1.06亿元，民营经济实现销售收入23.3亿元、增加值5.59亿元、税收2834万元。2016年新增个体工商户186户，其中企业56户。
一、抓经济，搞服务，全力保障重点项目建设。一是抓好园区扩容和项目收储工作，面对“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的情况，忍辱受屈，连续战斗，顽强攻坚，战严寒，斗酷暑，为解决西坂村个别农户偷栽抢种苗木问题，组织铲车、农用车25辆，由17个村支部书记带队、镇村干部350余人参加，用一天时间，强制清除抢栽树木12000棵，为市财政减少损失1000多万元。经过艰苦努力，成功完成园区土地收储2000多亩、园区5号路占地148亩、滨河路占地142亩、银河铝业占地166亩，西坂大桥北引线占地30亩，保证了项目建设。北方奔驰专用车、新能源汽车等项目征地正在进行，完成地上附着物评估和占地登统工作，已进入拆迁补偿发放阶段。占地50亩的新型建材项目已进场施工。二是全力服务项目建设，银铝混凝土已投资3500万元建成投用。景源养殖和生猪储备基地项目总投资8000万元，已完成投资5000万元。西坂新民居完成投资5000万元。东坂新民居完成投资600万元，单栋17层高层楼房主体工程完工。三是谋划建设西坂体品小区，一期占地330亩，已被市政府列为2016年市级重点项目，已完成园区规划设计，正在进行立项和环评工作。四是高标准高质量完成全国第三次经济普查，入户调查173个法人和产业活动单位、631个个体户。组织特色产业、重点行业、工业企业调查摸底，入户走访企业及个体户325家。3家企业成功申报规上企业。开展耕地占用税清理，征收150.4万元，在全市率先超额完成全年任务。
二、抓民生，办实事，群众得到更多实惠。一是清悟路扩建投资3000万元涉及我镇6.3公里、8个村，路段长、过村多，配合好施工拆迁是我镇今年的一项重点工作，为保证项目实施，成立专门班子，实行包片包村负责，放弃节假日休息，逐村逐户进行占地青苗登统、解决拆迁纠纷。经过艰苦攻坚，涉及的100余户拆迁占全部完成，先后解决拆迁难题80多个，保证了顺利施工。二是通过协调上级部门支持、财政补助、各村自筹，累计投资510多万元，完成东坂、大西丈、东丈、东只东村道、南陶邱、北陶邱进村道路、西坂新民居南环路、苏泉西大街和、东坂、西南宋的部分小街小巷硬化。村道养护田路分家验收4.3公里，乡道Y085完成路肩整修和植树。三是累计投资365万元，完成北变电站主变升级工程，完成张只东、北只东、于只东、杨只东等4个村农排电改，完成小西丈等5个村电力增容，改造低压线路15000米，新增变压器9台。四是实施危房改造7户。新打机井15眼，投资300万元建设镇水厂，投资130万元完成东南宋、大西丈饮水工程，全镇17个村全部实现自来水入户。五是投资241万元新建西坂幸福新村小学，投资110万元完成大西丈幼儿园改建，投资516万元完成东南宋、南陶邱、北陶邱小学教学楼建设，投资238万元的东丈幼儿园开工建设，累计硬化校园7500平米、绿化12000平米。六是抓好农村面貌提升，省级重点提升村西坂投资1200万元，完成道路硬化、垃圾处理、村庄美化等12项工程。全镇改造连茅圈141座，投资30多万元清运垃圾20万方，新购置垃圾箱50个，17个村全部完善了长效保洁机制。七是推进医改落实，全镇17个村卫生室硬件进一步完善，村级卫生室实现药品零差价销售。
三、抓管理，增投入，农业持续健康发展。一是完成5700亩中低产田改造项目，总投资534万元，硬化道路7.8公里，整修农路6.1公里，植树9000株，维修或新打机井68眼，铺设防渗管道45.6公里，已顺利通过省验收。二是实施7100亩高标准农田建设项目，涉及4个村，总投资960万元，目前已完成硬化农路12.9公里、整修道路3.9公里，新打机井43眼、铺设防渗管道56.8公里、植树12000株，完成工作量的70%，预计今年春季完工。三是谋划投资1000万元占地2000亩油用牡丹种植项目，一期占地1000亩，涉及2个村，目前正在进行土地流转。四是组织“三夏”小麦抢收，3万亩小麦做到了颗粒归仓。积极调整种植结构，发展中药材种植500亩，建成500亩西坂苗木培育基地。新增大型农机具8台，享受国家补贴77400元。五是推动畜牧业发展，截止12月底猪存栏19800头，牛存栏1500头，羊30500只，家禽228000只。猪肉4095吨，羊肉416吨，家禽736吨，实现农林牧产值61648万元。六是抓好种植养殖疫病防治。开展农作物病虫害防治，发放明白纸5000余份、一喷三防物资500多件。组织17个村的动物防疫员进行培训，按时、按质、按量的完成了动物防疫。七是抓气象灾害防御和美国白蛾防治工作，设立专门信息员，发放宣传纸5000份，建立监测点17个，形成网格化管理。气象工作获市气象灾害应急准备达标单位。八是植树造林完成片林360亩、农田林网20公里、村庄绿化5000棵、廊道绿化175亩，共植树5.5万棵。
四、抓统筹，促提升，社会事业协调推进。一是全面落实各项惠农政策，发放粮食补贴397万元，花生良种补贴267亩、补贴资金3万元。推广节能照明产品1752件。二是各项民政救助扶助措施全面落实，对全镇低保户和五保户进行重新审核，清退自然减员低保户13人五保户3人，清退已脱贫的低保户46户。新办理60岁优抚对象生活补贴39人，为80岁高龄老人生活补贴683人。完成14个村幸福院建设，为96名重度残疾人办理了生活补贴。推广助老健康御险2100人。三是计生工作扎实开展，人口出生率13.21‰。投入40多万元，完善计生硬件建设，开展生育培训23期，建成婚育文明村4个、文明家庭319户。育龄妇女健康体检实现全覆盖，治疗患病妇女2471例，发放计生扶助资金20.6万元。四是抓好新型农村养老保险工作，录入电子信息资料2万份，更正社保信息80条，为参保人找回遗漏补助4.4万元，排查死亡参保人员120例，为国家减负7万余元。2016年农民养老保险参保达15000人，新农合参保42691人，参合率达到95%。五是中小学教育质量上升，41名学生升入一二中，小学教学质量检测居全市第一名。投资177万元购置了多媒体、体育器材、教学仪器、微机、课桌。投资101万元建成标准化实验室1个图书室2个。成立老年体协，建成西坂、张只东2个文化广场，为各村农家书屋添置图书2万册。六是加强土地执法，制止查处违法占地46处，拆除违法建筑14处。七是经过层层筛选，向部队输合格兵员20人。
五、抓排查，除隐患，确保全镇社会稳定。一是从抓排查、抓化解入手，抓好信访稳定工作，共排查各类信访隐患122件，解决118件，结案率97%。二是坚持安全生产不放松，围绕危化、民爆、交通、消防、施工等重点领域安全，持续抓宣传、抓检查、抓整治、除隐患，制作标语11000条，印发明白纸12000张；落实安全生产责任制，与17个村8家涉及化学危险品企业14家私营企业签订安全生产责任书，落实了镇党政班子一岗双责，建立了网格化责任体系，坚持经常性执法检查。对烟花爆竹非法生产经营始终保持高压态势，签订“两不”保证书11000份，多次开展大型排查行动，镇村干部逐户排查，利用测爆仪对重点村不定期检查。12月份，安全生产工作代表市顺利通过省检查，得到省安监局领导充分肯定。三是严厉打击法轮功、全能神等邪教组织，对16名社区矫正对象和67名刑释解教人员进行教育监管，避免重新犯罪。四是抓好大气污染防控工作，抓好秸秆禁烧工作，夏季秸秆禁烧工作代表市接受了省督导组检查。协助环保局检查企业50多家，停产整顿3家，解决环境信访案件2起，取缔十五小违法摊点2处，整治砂石料场2个。五是开展“六无”平安创建，西坂村建成法制宣传一条街，被省司法厅、民政厅授予省级民主法治示范村，省综治委授予西坂村省级平安村庄。杨只东等5个村村内大街安装了监控视频，群众安全感增强。六是组织专项食品安全排查6次，印发宣传资料1000份，刷写墙体标语10条，重大节日前夕坚持排查，对超市、餐馆、副食品加工摊点全部摸排。七是抓好全国两会、十八大四中全会安保工作和ApEC会议期间大气污染防控工作，抓稳控、除隐患、保安全，实现了大事没出、小事也没有出，确保了稳定。
六、抓基础，推创新，党建和廉政建设加强。一是深入开展群众路线教育实践活动，不折不扣落实规定动作，抓学习、抓查摆、抓整改，制作宣传条幅20条，刷写墙体标语15条，面向社会征求意见和建议166条。坚持边学边改、边干边改，扎实开展六个一和蹲点服务活动，镇党委带动基层支部学习，支部组织党员开展活动，全镇活动开展的氛围浓、效果实，为群众办理实事好事56件，化解矛盾纠纷143件。二是抓基层组织建设，全年召开党建专题会议8次，破解党建难题3个，解决班子突出问题12件。狠抓后进支部治理，入户走访，修缮两室，解决行路难等问题，南陶邱、苏泉2个后进支部成功实现转化。深化“百面旗帜”村创建，西坂村累计投资100多万元，改造党员活动室、更换“两室”刊板，建设主题文化街5条。三是抓党员队伍教育管理，深化“一定三有”机制，全镇117名农村“两委”干部任期目标和年度目标全部公开上墙，接受群众监督。投入5000元刻录教育光盘，发放学习教材200本，镇班子成员和村支部书记全年累计上党课65次。全年发展党员28名，培养入党积极分子29名。处置不合格党员18人。四是抓好村两委班子换届，提前部署，逐村分析研判，严格程序步骤，积极稳妥推进，17个村党支部换届全部完成，16个村村委完成换届，8名懂经济、会管理的企业家被选拔到村支部书记岗位，5个村换届选举实现书记主任一人兼。五是抓好党风廉政教育，严肃机关纪律，规范公务用车，节约财政开支。狠刹庙会大吃大喝之风，各村节省开支110万元。投资4万元建成镇便民服务中心和17个村便民服务点，设立代办员17人，为群众代办事项230件。
总结今年的工作，我们坚持做到了以下几点：一是坚定打造定北经济强镇、工业重镇的信心和目标追求，紧紧围绕全市工作大局，把服务和保障唐河园区和重点项目建设作为重中之重，盯紧目标，自我加压，工作有的放矢。二是把党建作为龙头，以党建抓纲带目，各村两委班子保驾意识强，能够一招一式抓落实。三是把效能建设作为抓手，健全制度，严肃纪律，狠抓干部考勤和工作问效，每项工作有布置必有检查、有检查必有排名。四是班子成员团结一心，认真负责，分工合作，整体推进。五是对工作及时回头看，常总结、常纠偏，主动联系上级部门指导工作，起到了事半功倍的效果，保证了工作落实。
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中的一些问题和不足。一是引进的项目相对较少，体品行业缺乏龙头企业，多为家庭作坊式生产，改造升级难度大。二是由于过去有烟花爆竹生产的传统，安全生产和打非工作始终不敢放松，维护稳定的任务重、压力大。三是基层组织建设还存在一些薄弱环节，干部队伍的思想观念、能力有待进一步提高，作风有待进一步转变。
2016年，我镇将紧紧围绕全市中心工作，坚决贯彻市委市政府决策部署，团结带领镇村两级干部抢抓机遇，盯紧目标，加倍努力，狠抓落实，各项工作在全市争一流，在全市总体工作中力争做作贡献的镇、带头的镇。
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