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清正廉洁 忠诚履职 争创一流业绩 ——分行纪委对领导干部进行集体廉政谈话提纲
同志们:
为进一步加强党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律,落实“一岗双责”,建立一支政治过硬、业务精通、作风优良、高效务实、清正廉洁的干部队伍,有效地保证我行依法合规经营,健康有序的发展业务,快速高效地创建新业绩,我代表党委、纪委对即将走上领导岗位的诸位同志进行集体廉政谈话。下面讲几点意见:
一、加强党风廉政建设,落实岗位责任
要根据总行部署,结合我行实际,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定,严格执行领导干部反腐倡廉各项配套制度,践行廉政承诺。党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作,也是重要的治本之策。今年,分行已把贯彻落实党风廉政建设责任制情况纳入全行绩效考核的重要内容,把考核结果作为各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先的重要依据。因此,要认真抓好今年反腐倡廉各项工作的落实。各行“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员要根据“谁主管,谁负责”的原则,“看好自己的
门,管好自己的人”,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实。各主管业务部门要积极配合党委、纪委抓好反腐败抓源头工作,在研究布置本部门本条线业务工作的同时,布置党风廉政和反腐倡廉工作,切实加强本部门本条线的自律监管和内控工作。各级领导干部要认真履行“一岗双责”,经常分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,管好职责范围内的领导干部的廉洁自律,经常检查了解责任分解、责任考核、责任追究的落实情况,形成协调一致、紧密配合、齐抓共管的合力,确保“一岗双责”和部门自律监管工作的落实。要将总、分行关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见及措施的贯彻落实工作摆上重要议事日程,进一步发挥纪委的组织协调和联席会议作用,切实加强情况沟通,协调配合和监督检查,保证贯彻落实《工作规划》工作的整体推进。
二、严格执行领导干部廉洁自律规定,做好表率
一是以身作则,构筑坚固的思想道德防线。领导干部一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,经得起困难、风险和诱惑的考验。不断加强党性锻炼,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,不断增强拒腐防变能力。要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,严格执行“四大纪律、八项要求”、“六个树立、六个反对”、“八条禁令”、“七个不准”、
“五个严禁”等规定,严格落实总、分行党委关于《领导干部廉洁自律六项规定》、《关于加强组织人事等四项纪律的规定》。做到重大事项必须由集体讨论决定,不独断专行、软弱放任;依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;求真务实,不弄虚作假、与员工争利;树立一级法人意识,有令就行,有禁就止,不越位,不越权,自觉接受组织和群众监督;亲力亲为,提高工作效率,杜绝“甩手掌柜”、“播音员”、“坐办公室”和“走读”现象。领导干部要时刻以党员的标准来严格要求自己、用纪律来约束自己、用制度来规范自己,始终保持高尚的人格追求,以自己的人格魅力去凝聚和感召人、管好自己身边的人和家属,管好分管工作和业务,管好自己的嘴、手、腿,做到“不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干”,做艰苦朴素、廉洁自律的表率。
二是带头严格落实财务管理制度,履行与市分行签署的《副处级(含)以上领导干部工资及费用管理的十条约定》,自觉执行财经纪律,进一步完善财务审批制度,规范各项费用开支,建立和完善各类审批责任追究制度,提高费用对全行效益的贡献率,不使用支票、假发票套取或变通现金,尤其是规范对客户营销、走访党政机关等事项中的财务开支,严禁私设“小金库”,严禁违反财务制度乱发钱、物。在全行大力弘扬实事求是、勤俭节约的作风,教育广大员工任何时候都要艰苦创业,过紧日子,
绝不能因为效益不好就意志消沉、漫骂埋怨,也绝不能因为经营效益提高了而搞铺张浪费,坚决反对和制止相互吃请、内部公关的行为。
三是带头执行《干部任用条例》。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,大力推行竞聘上岗,建立健全优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人新机制;要完善干部考核、交流制度和任前公示制度,对考核、考察不称职、公示不过关、群众不拥护的干部及时调整,做到公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊,使我们的干部政策更加深入人心。要在执行《条例》上做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,真正建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,在全行塑造一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。
四是带头执行集中采购制度。要按照规定的程序进行公开招标,增加透明度,严禁领导干部直接采购公用物品、自批本人所开支的费用,真正做到公开、公正、公平、实行“阳光作业”,避免暗箱操作,防止贵买、贱卖现象。
五是带头执行信贷业务各项制度规定。要加强信贷业务管理,坚持规范办贷、安全办贷、高效办贷、廉洁办贷、创新办贷。通过严格执行信贷业务各项制度规定,规范信贷管理,实现部门制约,前后台制约,再通过贷审会的集体智慧和票决,对有权决策人进行智力支持和权力制约,确保每一笔贷款都能放得出,收
得回,有效益。只要我们贷款管理越来越规范,资产质量越来越高,经营效益越来越好,以贷谋私的不廉洁行为就无藏身之地。
六是带头落实《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》,抓好违规行为的处理处罚,敢于面对和处理棘手问题,做到工作做在基层,矛盾化解在基层,防止推诿扯皮、矛盾上缴的现象。【银行纪委书记开展党员干部廉政谈话】
三、规范权力运行,规范个人行为
(一)树立权力就是服务的观念,摆正权力与地位的关系。必须清醒的认识到:手中的权力是员工赋予的,并不是与生俱来的,必须明白:权力和地位是手段,服务和责任是目的。只有全心全意、尽职尽责地做好本职工作,才能正确地行使权力,得到员工的拥护和组织的信任,真正体现领导者的价值。因此,领导干部在用权时必须做到“三个破除,三个树立”。即:破除权力私有观念,树立立党为公的观念,决不能掌权后就脱离群众、脱离基层;破除权力商品化观念,树立为员工掌好权、用好权的观念,决不能把权力当成商品,搞权力经营、权钱交易,权色交易;破除家长制观念,树立民主集中制观念,决不能把自己凌驾于组织和群众之上,决不能官升了,有权了,就摆架子、讲排场、耍威风,专权弄权,暗箱操作,包藏私欲,要淡薄名利,克己奉公,把握自己的法律和道德底线。要把权力用在提高工作效率,积极开拓创新,面向市场推出新的金融产品和服务手段,增强业务发展的持续竞争力,克服封闭保守的观念和思维定势上;用在大力
纪委书记与新任领导干部进行任前集体廉政谈话
文圣区于 5 月 10 日,面向全市进行公开选拔招考区卫生局副局长、信息中心副主任、办事处副主任等 6 名副科级干部。经过公开、平等、竞争、择优的原则进行选拔,公示后,于 5 月 28 日区纪委书记与新提拔任职的 6 名副科级领导干部进行任前集体廉政谈话。区纪委书记根据区委年初工作安排中建立的领导干部任前廉洁自律谈话制度,对公开选拔新当选的同志脱颖而出表示祝贺,并在廉政谈话时送给新提拔的 6 名干部三句话共勉:“廉洁自律做表率,遵守党纪做模范,廉政勤政求发展”。对年轻同志提出了希望,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,做人民公仆,宣布了文圣区领导干部廉洁自律“七不准”的规定,提出了个人重大事项申报的要求,重申了“三重一大”要集体研究的意见及参加好民主生活会的要求。还希望即将到任的年轻干部学好党纪条规,做遵守纪律的模范,学习好《中国共产党纪律处分条例》,做到防患于未然,警钟长鸣。明确责任,勤政、廉政、优政,落实党风廉政建设责任制,向郑培民、汪洋湖等先进人物学习,做勤政、廉政的模范。在廉政谈话结束时,纪委书记祝福新任同志在新的工作岗位上牢记党的宗旨,贯彻“三个代表”重要思想,以取得勤政、廉政的双丰收的成果,不辜负区委及全区人民的期望。
纪委书记在新任科级领导干部岗前廉政谈话会的
讲 话
同志们:
根据县委意见,今天,我们对新任科级领导干部进行岗前廉政谈话。借此机会,我向大家提出几点希望和要求,以此共勉。刚才,海洲书记对我县近几年违纪党员、干部的处理情况进行了通报。从通报情况看,涉案人员中很大一部分是党员领导干部,并且都处于干事创业的关键时期,他们却走上了违纪道路,究其原因,无不与漠视党纪国法,忽视学习教育有关,放松了守法意识,给事业造成了损失。其教训是深刻的,今天通报出来,目的就是要让大家从中汲取教训,时刻警醒,切实增强责任意识、廉政意识和依法执政意识,坚持做到廉洁从政,最大限度地减少和防止腐败行为的发生。
同志们:
今天在座的39位同志经民主推荐、组织考察和任前公示,即将走上新的领导岗位。按照组织安排,由我对大家做任前廉政谈话,首先,我代表县委和县纪委对各位的成长进步表示祝贺,同时,县委希望你们不要辜负党和人民的期望与重托,坚持立党为公、执政为民、求真务实、廉洁从政,做一个具有亲和力和凝聚力,干净干事、服务人民的新型领导干部。下面,我就廉洁从政和有关纪律谈三点具体要求,请各位谨记。
一、加强思想道德建设和纪律教育,严格执行四大纪律八项要求
从某种角度上说,从政也是一项“危险”的职业。作为领导干部,肩负的责任比一般党员干部重,而面临的陷阱和诱惑更比一般党员干部要多。因此领导干部更要加强学习,以提高政治思想素质为重点,努力搞好自身建设,做到“慎欲、慎微、慎独、慎初”。切不可“以善小而不为,以恶小而为之”。
加强思想道德建设和纪律教育,重点要加强对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、党章、《党内监督条例》和《党纪处分条例》的学习和贯彻,努力提高政治思想素质,时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前尤其要认真学习领会《江泽民文选》、社会主义荣辱观以及胡锦涛总书记的一系列重要讲话精神,认真贯彻和执行四大纪律八项要求,即:领导干部要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面一要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;二要严格遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;三要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;四要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;五要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;六要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;七要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪困享受;八要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
二、认真履行“一岗双责”,争做勤廉兼优的表率
廉是领导干部第一政治生命。领导干部要模范遵守和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中省市颁布的所有廉洁自律规定,自觉抵制各种歪风邪气,做到廉洁从政。当前尤其要做到:不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不“跑官要官”;不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;不参与打牌赌博;不超标准超编制配备或更换小汽车;不参与或投资入股煤矿经营。在从事自己职责范围内的商务活动中要做到自觉抵制各种商业贿赂行为。对本人的经济收入、婚姻家庭、购建房产汽车、家庭成员的婚丧嫁娶等重大事项的办理情况要做到如实自觉报告,接受组织和群众的监督。
领导干部在做好自身廉政建设的同时,还要认真履行好党风廉政建设职责,管好家属子女和下属,防止“灯下黑”。各位即将走上不同的领导岗位,但无论你们身处什么职位,担负什么具体工作,平时工作多忙,对党风廉政建设和反腐败工作一定要做到每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课;要听一次所管部门领导党风廉政建设情况的汇报;对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话;对分管范围内群众反映突出的1—2个不正之风问题进行深入调研,并提出有效措施加以解决。这是领导干部履行党风廉政建设责任制的“五个一”要求,也是衡量领导干部履行“一岗双责”情况的具
体标准。
勤政为民是从政的基本要求。领导干部首先要努力争取去做事,而不要学着去“做官”。当前尤其要认真贯彻落实县第十四次党代会精神,在实施生态立县战略、构建和谐平利、推进小康社会建设进程中带领干部群众,与时俱进、开拓创新,真抓实干、突破发展,为建设陕西生态经济强县而努力奋斗,切不可漂漂浮浮做“官样文章”而自毁前程。要时刻把群众利益放在首位,情为民系,心为民想,权为民用,利为民谋,真正办好群众所急、所想的实事,以勤政为民的实绩赢得群众公认的政绩。
三、严格就职纪律,搞好原岗位工作的移交。
干部调整是工作的需要。严禁利用岗位变动和职务便利,带走原单位交通、通讯工具,严禁借机接受吃请、收受礼品礼金。要坚持朴实节俭的就职方式,不准迎来送往用公款吃喝送礼。同时要注意搞好原岗位工作的移交,主动与原单位交清经手的财务、文书档案和手头工作。在原单位任主要负责人的,还要主动配合搞好原任职期间经济责任审计,主动接受审计监督,承担任期经济责任。
同志们,组织信任你们,群众公认你们,请大家一定要以此为契机,时刻牢记党的宗旨,牢记权力是人民给予的,一定要为民掌好权、用好权,认真践行“三个代表”,时刻绷紧勤政廉政这根弦,顾大局、守纪律,不辱使命,求真务实,奋发有为,向组织和人民交出干事创业和廉洁从政两份优异答卷。
同志们:
今天,在这里召开纪委书记、纪检组长、监察室主任述职述廉会议,目的和任务是贯彻落实领导干部述职述廉制度,监督检查纪委书记、纪检组长、监察室主任履行职责和完成任务的情况,进一步加强对纪检监察干部的监督和管理,全面推进农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村、构建和谐提供坚强有力的保证。
一年来,我县纪检监察机关紧紧围绕县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略和发展壮大五大优势产业、着力培育林果后续产业等重大决策及农业增效、农民增收、农村发展的目标,加强对贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村工作的监督检查,把工作的着力点真正放在教育、制度、监督、惩处这四个关键环节上,做到标本兼治、综合治理,扎扎实实地抓好了党风廉政建设,为促进改革发展稳定发挥了积极作用。特别是各乡镇党委、政府和纪委在加快推进农业和农村发展的同时,大力加强农村基层党风廉政建设,做了大量艰苦细致的工作,积累了一些成功做法和有益经验。归纳起来主要有:一是坚持以经济建设为中心,适应深化农村改革、发展农村经济的要求,开展农村基层党风廉政建设工作,为加快农业和农村发展提供有力保证;二是坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点,坚决纠正损害农民群众利益的不正之风,切实维护农民群众的合法权益;三是坚持以正面教育、自我教育为主要形式,结合农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,加强农村基层干部作风建设,努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念;四是坚持把制度建设的要求落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;五是坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来,积极推进政务公开、村务公开,运用民主评议、质询听证等民主监督形式,充分发挥农民群众的监督作用。这些成效和经验的取得,是全县广大纪检监察干部忠于职守、努力拼搏的结果,也是我们贯彻落实领导干部述职述廉制度,加强对纪检监察干部监督和管理的结果。
下面,我讲两点意见:
一、提高认识,进一步明确开展述职述廉工作的重要性和必要性
述职述廉,是我们党对领导干部提出的明确要求。当前,我国正处于新旧体制的转轨时期,腐败现象易发、多发,成为社会关注的热点。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。因此,我们要从政治的高度充分认识领导干部述职述廉的重要性和必要性,充分发挥组织监督和民主监督的作用,增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政。所谓述职,就是报告学习、思想、工作、作风的情况,特别是履行职责和完成工作任务的情况。所谓述廉,就是报告带头执行廉洁从政规定的情况。述职述廉的出发点,就是要提高党内事务的民主和公开程度,使下级党组织对上级领导机关,党员群众对领导干部的执政活动、从政行为有较详细、具体的了解和掌握,以便实施和加强对领导机关和领导干部的监督。多年的实践证明,搞好述职述廉,于公,便于监督,利于工作;于己,可明得失,少走弯路。实行述职述廉制度,不仅是加强对领导机关和领导干部管理和监督的有效途径,而且是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方面,我们必须高度认识,正确对待。
(一)实行述职述廉,是加强党风廉政建设,提高领导干部执政能力的有效措施。加强党风廉政建设和执政能力建设,一个很重要的方面就是加强和改进党的作风建设。述职述廉是党内监督的一项重要制度,是新时期我们党加强对领导干部进行监督的制度创新,是加强对权力的制约和监督,不断推进民主政治建设、解决党风方面存在的突出问题的重要举措。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律,一方面会逐步丧失理想和信念,滑向腐败的深渊;另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象,动摇党的执政地位。领导干部的勤政廉政是关系人心向背、党的执政地位能否巩固的大问题。开展述职述廉工作,有利于领导干部及时了解群众的意见和建议,增强接受党内监督和群众监督的自觉性,从而更好地做到立党为公、执政为民,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)实行述职述廉,是营造良好环境,加快经济发展的有力保障。勤政廉洁出凝聚力、出战斗力、出生产力。对一个执政党来说,如果经济建设长期搞不上去,人民群众的生活长期得不到改善,迟早会丧失执政地位。但也不能说,只要经济搞上去了,就万事大吉。事实告诉我们,一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了,但如果自身腐败问题得不到解决,导致社会风气败坏,最终将丧失民心,影响经济社会的发展。先进地区经济发展快,生产力水平高,固然有区位优势、政策优势、人才优势等因素起作用,但事关重要的是那里的党员干部在注重发展经济的同时,尤其重视做好勤政为民和反腐倡廉工作。有了勤政为民、廉洁自律的氛围,权钱交易、卖官买官就没有了市场。从近年来干部考核的情况看,导致腐败的主要原因之一是我们的一些干部不能正确履行职责。一些领导干部经受不住考验,忘记了党的宗旨,不把“职责”放在心上,为了谋取私利,不惜以身试法,践踏道德,严重损害党和政府的形象。事实证明,所有腐败分子,没有一个是忠诚履行职责的;而所有忠诚履行职责的领导干部,都是坚持为政清廉的。由此可见,通过开展述职述廉工作,可以敦促各级党员领导干部自觉养成勤政廉政的从政习惯,营造纯洁的党风、和谐的政风、诚信务实的行风,为经济发展提供有力保障。
(三)实行述职述廉,是密切党群干群关系,增强各级领导班子凝聚力、战斗力的内在需要。古人说:“政者,正也”;“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。领导干部廉洁自律,群众就会支持你、拥护你,进而支持党、拥护党;反之,群众就会瞧不起你,你讲的话群众就不愿意听,长期下去,势必影响党同人民群众的血肉联系。领导干部通过述职述廉,既给自己一个清白,也给群众一个明白,这样就有利于密切党同广大人民群众的血肉联系,从而保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,使党员干部始终保持“为民、务实、清廉”的公仆本色。近几年来,在县委的坚强领导下,全县广大干部群众奋发向上,县域经济和社会取得了长足发展。同时也要看到,我们在工作中还存在许多差距,尤其是个别领导干部不能自觉自省、自警、自励,放松了对自己的要求,群众还有意见。通过执行述职述廉制度,加大对领导干部的监督,可以有效解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题,增强领导班子的凝聚力、战斗力,进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力,推进我县经济和社会各项事业的发展,为构建和谐提供有力保证。
(四)实行述职述廉,是发展党内民主、监督领导机关和领导干部的重大举措。邓小平同志曾深刻指出,权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人就无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误。江泽民同志指出:“党内民主是党的生命,发展党内民主,发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证”。《党内监督条例》规定,中央政治局应向中央全委会报告工作,这是发展党内民主的重要进步,同时也表明把各级领导机关和领导干部置于党员和党组织的监督之下,是一个不可逆转的趋势。执行述职述廉制度,让领导干部和领导班子向选举人和选举群体报告自己所承担的工作,接受授权者的询问、审查和必要的指示,这是授权与被授权、监督与被监督关系的体现,是民主集中制原则的具体应用。述职述廉最重要的就是讲真话,不能以为私下交易“神不知鬼不觉”,就可以回避问题,瞒天过海;更不可以文过饰非,以假话蒙骗组织和群众。胸襟坦荡,实事求是,为了党和人民的利益而坚持真理,为了党和人民的利益而修正错误,这是领导干部对述职述廉应有的态度,也是人民群众实施监督的前提。
(五)实行述职述廉,是解决纪检监察工作存在问题的有效途径。长期以来,广大纪检监察干部扎根基层,辛勤工作,为深化改革、促进发展、维护稳定作出了重要贡献,对此必须予以充分肯定。但同时也要看到,当前纪检监察工作还存在一些亟待解决的突出问题。一是乡镇党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作在经济发展和社会进步中的促进作用认识不足,没有科学、全面地看待经济发展、社会进步与纪检监察工作的辨证关系。乡镇纪委书记承担着纪委和党委安排的两大方面的工作,部分纪委书记在履行纪检监察工作时往往是疲于应付,真正使工作落到实处的不多。二是面对农村基层工作中出现的新情况、新问题,乡镇纪检监察工作重点不突出。从近年来乡镇纪委开展的工作看,普遍存在的问题是纪委书记侧重于党委交办的经济工作和社会事务,部分乡镇把党风廉政建设责任制工作推给纪委,淡化、弱化纪检监察工作,纪检监察机关的教育、监督、惩处、保护作用得不到发挥,部分村干部、行政干部、中小学教师等顶风违纪现象仍然存在,廉洁自律意识不够强,领导干部外出参观考察学习、重大事项报告等制度得不到真正落实,中小学教育乱收费现象在部分乡镇不同程度存在。三是部分乡镇纪委工作主动性不够、针对性不强,畏难情绪大。乡镇纪委书记工作任务重,比较辛苦,但少数纪委书记履行本职工作主动性不够,责任心和工作针对性不强,畏难情绪大,怕得罪人的思想不同程度存在,特别是对挖掘案件线索工作不够细致,办案机制不够健全,查办案件力不从心。少部分乡镇纪委对一些影响群众切身利益的热点、难点问题解决不力,办法不多,乡镇纪检监察工作调查研究少,创新力度不够。开展乡镇纪委书记述职述廉工作,有助于乡镇纪委书记明确自己的工作职责、工作任务,解决当前乡镇纪检监察工作存在的突出问题。
二、充分发挥纪委组织协调作用,全面推进基层党风廉政建设
党的纪律检查机关是实施党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,维护和执行党的纪律,协助党委加强党风建设的专门机关。乡镇纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助乡镇党委加强党风廉政建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;对党员进行遵守纪律的教育,作出维护党纪的决定;检查和查办党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件惩处职能。根据《行政监察法》的规定,乡镇纪委还具有履行执法监察和纠风治乱的职责,保证政令畅通;具有维护行政纪律,促进廉政建设;具有改善行政管理,提高行政效能的工作职责。党和国家在农村的各项方针政策和工作部署,最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线,直接接触农民群众。农村基层干部思想好、作风正、工作实,对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性,推动农业和农村社会健康发展,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实我们党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。因此,我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务,以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保障。
(一)要加强反腐倡廉教育,提高农村基层党员干部队伍的整体素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要教育广大农村基层干部充分认识新农村建设二十字方针的深刻内涵,坚持以增加农民收入为重点,大力推进新农村建设。要充分认识新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务,必须树立长期奋斗的思想,遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,决不能急于求成、急功近利;要教育干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,尊重群众意愿,充分依靠和发动群众,把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,决不能滥用权力、以权谋私;要教育干部切实增强政策观念,认真学习掌握中央关于新农村建设的方针政策,带头执行政策规定,严格按政策办事,决不能拍脑袋决策、盲目蛮干;要教育干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风,无论是完成上级部署的任务,还是规划本村本乡镇的发展,都要从实际出发,因地制宜,量力而行、尽力而为,决不能虚报浮夸、搞形式主义和“花架子”;要教育干部增强纪律意识和法制观念,严格依纪依法办事,尊重农民群众的民主权利,实行“阳光操作”,善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾,决不能强迫命令、违法乱纪;教育干部牢记“两个务必”,始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,办一切事情都要精打细算、讲求实效,决不能好大喜功、奢侈浪费;要教育干部牢固树立社会主义荣辱观,决不能是非颠倒、善恶不分、美丑不辨。加强农村反腐倡廉教育,要紧密结合农村的特点和实际,丰富教育内容,创新教育形式,注重教育效果。充分发挥基层党校作用,以乡、村干部为重点,有计划地培训、轮训广大党员干部。乡村党员、干部要把党风廉政建设作为学习的重要内容。要结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇和基层组织建设活动,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。
(二)要加强制度建设,规范农村基层干部行为。要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,强化对农村党员干部的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”或少数人说了就算的行为或现象。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设和新农村建设的重要环节,实行村级财务委托代理服务制,取消行政村所有银行账户,在乡镇建立农村财务委托代理服务中心,各村收入缴入中心财政专户,实行监督与管理分开。要建立健全村民民主理财制度,规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法,强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保村集体资产保值、增值。
(三)要扩大基层民主,强化民主监督。切实加强农村基层民主政治建设,是建设社会主义新农村的重要内涵,是农村和谐发展的重要保障,也是保证乡村干部廉洁办事的有效措施。要深入推进乡镇政务公开和村务公开,保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题,都要及时向群众公开。要把财务公开作为公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。要进一步落实各项党内监督制度,切实加强农村领导班子内部的监督,尤其要认真贯彻民主集中制,要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,向村级干部延伸,确保权力规范运行。
(四)要认真解决损害群众利益的突出问题,严肃查处各种违纪违法行为。要把维护群众利益放在首位,耐心细致地做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题。对因干群矛盾激化而产生的群体性事件,要发现得早,处置得好,控制得住,化解得了。继续开展农民负担专项整治工作,重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农村建房、农民务工经商等方面的乱收费,加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督,防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担的行为。坚决制止在乡村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私,甚至搞宗族宗派主义损害群众利益的行为。对涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件,都要认真查处。从目前信访举报的情况来看,反映的大部分问题与群众利益受到损害有关。群众关心的热点问题,大多是直接关系到群众切身利益的问题,如果处理不好,就有可能影响到一个地方的稳定,影响到改革与发展的大局。我们一定要从改革发展稳定的大局出发,积极处理和解决这方面的矛盾和问题。要坚持稳定压倒一切的方针,正确处理人民内部矛盾,妥善处理各种利益关系,认真分析问题产生的原因,以化解矛盾,理顺情绪,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
总之,通过今天这个述职述廉会议,就是要让大家认识到自己的工作职责是什么?自己肩上的任务有多重?自己又做了些什么?认识到党和政府的形象,要靠端正党风政风来树立,要靠在座的每位领导来抓。你们回去以后,乡镇纪委书记要紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这个目标任务,认真研究农村基层党风政风方面出现的新情况、新问题,并切实加以解决,全面推进农村基层党风廉政建设。县直单位纪委书记、纪检组长、监察室主任要严格按照党风廉政建设责任制工作的规定,紧紧围绕机关效能建设要求,加强对党员干部的监督和管理,严明党纪政纪,切实改进党风政风,有力地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
总结一:纪委干部个人工作总结
今年是非常充实的一年,在思想政治方面与时俱进,有新的提高,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:
一、认真学习十六大精神,在思想政治和理论方面与时俱进
1、认真学习江泽民同志5。31讲话和党的十六大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的认识全面加深,坚决拥护将“三个代表” 重要思想作为党的指导思想写入党章,对《党章》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,
3、组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《扬州大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《扬州大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《扬州大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《扬州大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《扬州大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《扬州大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《扬州大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《扬州大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
四、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
五、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
六、存在不足
1、理论学习的面不广,也不够深入,往往因为写文章和完成相关任务,才进行深入学习,自觉性不高。
2、工作作风不够深入,到学院很少,对基层情况不了解,或了解不全面。
总结二:纪委干部个人工作总结
一、抓落实,做好党风廉政教育、干部廉洁自律工作。
1、实行领导干部“一岗双责制”
落实党风廉政建设责任制。根据与县委签订的党风廉政建设目标责任的工作任务要求,结合领导班子成员的工作分工及各股室、企业的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到各股室、各企业,层层签订责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股长、主任、厂长(经理)对本股室、企业的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室、企业,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重学习教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织党员干部学习县纪委、监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜操办的意见》,要求广党员干部严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合保持共产党员先进性教育活动深入开展学习宣传贯彻两个《纲要》,把学习贯彻两个《纲要》同先进性教育活动结合起来统一部署,做到学习有安排,有落实。学习活动期间,专题组织学习5次76人(次),组织全体在职党员干部60人参了县纪委组织的两个《纲要》知识竞答活动,组织订阅两个《纲要》30册,为学习两个《纲要》提供了保障。四是积极抓好警示教育,把警示教育作为党风廉政建设教育宣传的重点,组织广党员干部观看了《李家廷犯罪警示录》、《张思德》等正反典型电教片2场85人(次)。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了广党员干部廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
3、完善各项规章制度。今年五月机构改革后,重新修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督促检查,确保责任任务落到实处。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。三是在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为企业提供热情周到、优质高效的服务。五是严格执行领导干部报告个人重事项制度,建立领导干部廉政档案。
二、认真解决职工、企业反映强烈的热点、难点问题。
一是认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题,维护职工的合法权益。认真贯彻落实中纪委五次全会、县纪委四次全委(扩)会议精神,认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题,维护职工的合法权益。今年来,妥善处理了县皮革厂1997年解散时,清算过程中遗留下股东徐志芳个人股金未清退、股东谢云仙在文山县皮革厂工作的6年工龄没有补偿的两个问题。既维护了职工的合法权益,又维护了社会稳定。二是深入做好企业减负工作。今年来,联合财政局等单位在全县进行了三次涉企收费调查,杜绝了不合理收费项目再现。今年7月,根据国家有关法律法规和国土资源部新的文件精神促成县政府重新出台了《某县黄金矿产资源开发管理若干规定(暂行)》,重新规范了我县黄金矿产资源开采秩序,调整了资源补偿费的征收比例,仅此一项今年就为企业减轻负担126.7万元。
三、抓好局纪委的自身建设
认真组织纪检干部在职业务自学活动和纪委举办的业务培训学习,不断提高政治素质和工作能力,按时按要求完成调研文章和各种报表等工作任务,同时健全完善纪检档案管理制度,搞好自身建设,使局纪检工作逐步走向规范化。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在两个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是提高理论、业务水平和创新工作思路。在以后的工作中,加强政治理论和业务知识的学习,尤其是要积极的探索对新形势下经济工作和反腐败工作的思路和方法。
以上报告,请领导们评议,希望对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同仁们表示诚挚的谢意。
总结三:纪委干部个人工作总结
本人与2015年度担任纪委副书记兼监察工作部部长,在xx书记的直接领导下,在全体纪委委员和本部门同志的大力支持下,严格要求自己,认真履行职责,积极开展工作,较好的完成了岗位目标责任和党委、纪委交办的各项工作任务。
一、 认真学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平
今年本人主要学习了胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年上的重要讲话和在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神,学习了贺国强同志在北京部分高校反腐倡廉建设工作座谈会上的重要讲话精神;参加了教育部党组成员、纪检组长王立英同志在华中科技大学主讲的高校党风廉政建设工作报告会,参加了湖北省纪委书记黄先耀同志在华中农业大学主讲的省情报告和廉政报告;参加了在中国邮电大学召开的部属高校纪委副书记、监察处长座谈会,参加了在新疆大学召开的部属高校第二片组会议;参加了学校组织的“创先争优”活动,完成了学校“两访两创”活动中的访谈任务,对新闻学院、金融学院五位教师进行了访谈,并按时提交了书面访谈材料;参与了教育部第二片组关于高校制度执行力研究课题的调;通读了《管好身边人》《黑白人生》两本有关反腐倡廉建设的专著,在个人博客中收集整理了部分党风廉政建设方面的政策法规。
二、扎实工作,较好完成了年度工作任务
在履行纪检监察职能和岗位目标责任时,本人能够坚持围绕中心、服务大局,牢固树立在管理中监督、在监督中服务的思想,以纪检监察的实际工作为学校改革发展提供有力保证。今年完成了以下主要工作任务。
一是按照湖北省纪委的统一要求和工作部署,组织开展了学校第十二个党风廉政建设宣传月活动,参加了党委书记徐敦楷教授主讲的,以廉政准则实施办法为主要内容的廉政党课,参加了湖北经济学院党委书记周元武同志主讲的勤政廉政先进事迹报告会,参观了洪山监狱等。
二是参加了学校组织的专项检查组,对二级单位落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和湖北省纪委“1+6”文件的情况进行了抽查。
三是圆满完成了教育部党组就我校贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的情况开展的专项检查,检查组对纪委的日常工作和资料准备工作作了充分肯定。
四是圆满完成了湖北省纪委就我校贯彻落实廉政风险体系建设工作(即“1+6”文件)的情况开展的专项检查,检查组认为我校纪委落实“1+6”文件协助有力,体系建设成效明显,风险点查找深入到位,起到了宣传、预警作用。
五是协助财务部门完成了学校“小金库”清理和上级部门治理乱收费等专项检查工作。
六是主持制定、修订和完善了部分党风廉政建设规章制度。今年,结合教育部和湖北省的专项检查,重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善,除继续要求处级干部在每年进行述职报告的同时进行述廉报告外,还进一步明确提出将遵守《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。参与了《中南财经政法大学采购与招投标管理办法(修订)》的制定。
七是完成了日常的管理、监督和服务工作。今年主要参加了干部选拔和非教师专业技术人员、辅导员的招录聘用监督,对26名副处级领导干部进行了任前谈话;参加了本科招生录取和研究生考试监督,特别是在自主招生等特殊类型招生工作中能切实贯彻公平竞争、公正录取、公开透明的“阳光招生”原则,坚持“六公开”“六不准”,认真履行好监督职责;参加了仪器设备、图书资料、教材等招标领导小组,对部分招投标结果进行了监督;参加了研究生推免、研究生资教选拔、四六级考试、本科生期末考试、学生违纪处分等教学工作的监督;参加学校资产经营公司监事会,对校办产业经营活动进行监督;列席了校务会议,下半年开始列席了校党委常会会。
八是认真接待来访者,及时处理信访件,严肃查办违纪案,今年共处理了来信来访12件。
三、严格要求,认真做好部门和个人的廉洁自律工作
本人能够认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律的若干规定》和《中南财经政法大学关于加强领导干部作风建设的若干规定》,并按照学校的要求,对照两个《规定》对个人执行情况进行了自查,能坚持个人重大事项报告制度,本部门和个人没有发生违反廉洁自律的事情。
四、存在的问题
一是年度工作任务中计划对学校党风廉政建设文件进行汇编,由于等待国家对事业单位工作人员管理办法出台而没有完成。
二是反腐倡廉建设理论水平还有待提高。
三是有的监督工作因碍于面子、怕得罪人不能到位。
躬身履职讲正气 坚守制度抓规范
查防并举重实效 保驾护航促发展-----2016年度述职报告
(*县农商银行纪委书记、监事长 杨**)
述职人:杨**,男,现年46岁,本科文化,助理经济师职称,中国共产党党员,现任*县农村商业银行纪委书记、监事长。2016年根据党委班子分工。我分管稽核监察、负债业务、工会、协管人事教育工作。一年来,在省、市行社的正确领导和人行、银监局的关怀下,我紧紧围绕行党委明确的经营方针政策,坚持在不断学习中提高自我,在开拓创新中释放能量,在求真务实中率先垂范。通过认真履行岗位职责,强化党性修养,促进了政治思想素质和业务工作能力的提高,圆满完成了组织交给的各项工作任务,现将本人一年来的工作情况报告如下:
一、主动作为,努力在适应新形势、争创新业绩活动中创造性开展工作
今年在我分管的财务、改革、结算、科技和办公室工作中,我清醒地认识到,作为一名领导干部必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。做到身体力行、令行禁止。一是讲学习,比政治素养。众所周知,二十一世纪的文盲不是没有知识的人而是不会学习的人。学习是企业发展的动力。也是适应新形势、争创新业绩的重要前提。农村商业银行作为服务三农最直接和群众打交道最密切的农村金融主力军队伍中的重要组成分。作为一名党员干部必须把思想统一到省、市联社“加速发展、加快转型、推动跨越”的战略部署上来。围绕“提速转型、稳中求快”的总目标,扎实开展工作自觉把工作融入到“抓管理、谋经营、防风险、带队伍”的实际工作中去。以“敢拼敢超”精神为动力,牢记宗旨,坚定信念,忘我工作,倾力打造“四大银行”的宏伟目标的实现奠定坚实的理论基础和可靠的思想保证。二是讲责任,比担当精神。责任是成就事业的可靠途径,责任出勇气,责任出智慧,责任出力量。有了责任,再繁琐的事情都能理出头绪;有了责任,再艰苦的工作都不退缩。反之,丧失了责任心,慵、懒、散就会抬头,工作就会流于形式,走过场,干事创业的激情就会锐减。目前,农商银行已挂牌成立,新一轮大发展的历史机遇摆在我们每一个人面前,作为一名党员干部要善于在解放思想中比拼发展,知责实干中赶超争先,努力解决工作主动性不强,抓落实力度不够,精力投入不足的问题。积极引导和营造全县上下干事兴业的良好氛围。要敢于走到困难的前线,敢于承担工作的重任,大胆揽“瓷器活”、啃“硬骨头”,让见到困难就让,看到利益就抢的行为在全县上下无处藏身。要充分发挥主观能动性,最大限度挖掘自身潜能,交一份无愧于自己、无愧于岗位、无愧于组织、无愧于事业的满意答卷。三是讲创新,比工作效率。创新是干好各项工作的不竭动力,也是提高工作效率的内生动力。我们必须要有敢争、敢比、敢超的精神,只有敢于创新、善于创新,才能不断提高工作效率、创造非凡业绩,才能紧跟行党委前进的“鼓点”,才能在“改革、发展”中做到超前谋划,协调有序、保障有力。全体干部职工要拿出时不我待的紧迫感、敢为人先的使命感,刻苦钻研业务、深入思考工作,善于把工作实际与年初党委提出的总体要求、指导思想、基本原则、战略定位和发展举措等紧密结合起来去思考问题、分析问题、解决问题,通过不断学习、不断积累、不断创新,为领导决策提供有价值、有深度、有见地的调研报告和决策参考,“谋”出精彩、“参”出水平。要坚决摒弃老路子好走,老框框好用,老办法好使,不思进取、思想懒惰的陈规陋习,确保在常规工作中干出特色、在本职岗位上干出亮点。以创新的举措,发展的思路,高效的服务,为农商银行健康可持续发展作出应有的贡献。四是讲操守,比廉洁自律。廉洁自律是中华民族的传统美德,也是职业道德规范的一项重要内容。作为一名党员干部要进一步提高廉洁自律意识,始终加强对廉洁自律相关规定的学习,通过学习来改造自己的主观世界,以正确的世界观、人生观、价值观来要求自己、指导工作,筑牢道德、纪律和法律的防线。要始终绷紧廉政建设这根弦不放松,既要干事、也要干净,并且做到一以贯之毫不松懈。不断加强党性修养,管得住小节、挡得住诱惑,清清白白做事,堂堂正正做人。将“廉洁自律”作为一种人生观、价值观,作为一种心态、一种文化、一种品格、一种追求、一种具体的行动。当前,廉洁自律的现实意义就是全体干部职工要迅速把全部精力集中到行党委研究制定的一系列抓改革,求发展的部署和要求上,而不是用在追求享乐,腐化堕落上;把全部智慧都发挥到为业务发展、为顾客提供优质服务上,而不是用在雁过拔毛、吃拿卡要上。勿以恶小而为,始终保持一颗赤忱之心、纯洁之心,光明正大之心、为民服务之心。不打领导旗号,不以权谋私,保持高尚的道德操守,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,一门心思提高办事水平,提升为领导分忧、为基层服务的能力。时刻做到自律、自警、自省,慎言、慎行、慎友。牢记宗旨,不辱使命,兢兢业业,踏实苦干。以高尚的情操和务实的工作赢得同志们认可、社会肯定、群众赞许。五是讲境界,比奉献精神。对于党员干部来说,追求崇高精神境界的过程,就是锻炼党性修养的过程,也是一个学习提高的过程,更是一种“干”字当头、任劳任怨的过程。实干就是一种境界。作为一名值班领导“联系上下、沟通左右、协调内外”的工作职责决定干部职工的工作态度、工作方式必须严谨求实,一丝不苟、一干到底。任何坐而论道,搞花架子,只求过得去不求过得硬甚至不学无术、滥竽充数的行为都难以立足。实干精神和境界提升是相辅相成的,只有态度端正、心态踏实、作风务实,才能有效防止工作漂浮的形式主义,才能深入克服推诿敷衍的“避世”心态,领导的要求、工作的需要、群众的期盼才能真正入脑入心,生活才有目标,工作才有动力,人生才有境界。适应新形势,争创新业绩才会有激情。省、市联社针对近五年的改革和发展都作出了科学规划和全面统筹,提出了具体的目标和有力措施,但要把蓝图变为现实,把机遇变为果实,还需在较长一个时期内付出巨大努力。这一过程无疑会充满艰辛和汗水,因此作为我本人而言,要始终坚持干字当头外,还必须具备无私奉献、任劳任怨,甘心付出的精神境界。(
一、加强学习,提高政治思想素质
一年来,我不断学习政治业务知识,学习金融法律、法规,以“三个代表”重要思想为指导,加强自身修养,提高自身素质,尽心尽责,严格认真的履行好自己的工作职责,较好地完成了本职工作任务,使我所分管的监审、保卫工作没有发生一起案件和责任事故,违规违纪现象得到了有效控制,各项业务操作逐步规范,为农商行业务发展起到了保驾护航的作用,受到了各级领导和同志们的好评。
在一年的工作中,我认真贯彻执行党和国家的金融方针政策,遵守法律、法规及农商银行的各项规章制度,坚持党的“四项基本原则”,时时与各级主管部门、党委、政府保持一致,令行禁止,始终保持清醒的政治头脑,不信教,不传谣,并按照一个共产党员的标准严格要求自己,认真开展“党的群众路线教育实践活动”的学习和各项规章、法律、法规学习,深刻领会其实质,并将所学知识融会贯通,使自己的政治思想得到了提高。其二,树立团队精神,我作为农商行班子成员,维护班子团结,支持班子工作,发挥班子团结的战斗保垒作用,既是工作职责,又是自身健康成长的需要。为此,在日常工作中,我始终把自己作为一名新兵,虚心向班子成员学习,有利于班子团结的话多讲,不利于班子团结的话不讲,服从组织分工,工作上不分份内份外,待遇上从不计较个人得失,讲团结,顾大局,树立领导班子的整体形象和威望。其三,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,清正廉洁,拒腐防变,做到一身正气,两袖清风。四是摆正位置,顾全大局,增进团结,客观公正,做到大事讲原则,小事讲风格,办事讲公正,处事讲人道。促进各项工作协调发展。
二、抓好稽核监察工作规定动作的落实。为业务发展保驾护航
(一)加强领导,强化责任监督。年初制定了*县农商行2016年案防工作意见,成立了以董事长任组长,班子其他成员为副组长,相关部室负责人为成员的案件防范领导小组,对领导班子和部室负责人,严格实行以包安全和各类案件防范、包规范经营、包督办任务完成为主要内容的“三包”责任制。并落实案防三个第一责任人制度,为加强案防工作夯实了基础。
(二)分类承诺,落实条线管控。年初以来,按照省市联社的总体部署,按职责、分部门、分岗位层层签订了《案防责任状》、《条线管控责任状》、《党风廉政建设责任状》、《案防承诺书》、《岗位互控承诺书》、《信贷从业人员廉洁执业承诺书》、《招标工作人员廉洁承诺书》、《基建工程廉洁承诺书》和《不参与民间借贷和非法集资活动承诺书》等承诺,为案防工作架设了高压线,筑起了不能为、不敢为、不愿为的防护墙。
(三)完善制度,提高案防能力。一是结合实际修订完善了各类审计方案,规范了审计操作流程,丰富了案防考核内容。二是根据省市联社有关规定,结合*县农商行实际,制定完善并讨论通过了《*县农村商业银行审计监督检查处罚实施细则(试行)》,为进一步加大审计监督工作力度,完善内部监督制约机制奠定了坚实的基础。三是完善了乡镇支行案防考评制度,提高了基层网点抓案防的责任感和极积性。
(四)紧扣难点,加强责任检查督办。扎实开展“四个一”、“五个一”责任制落实和“重点人”帮教活动。一是重点监督支行长每月一次的业务真实性检查和与重点职工的交心谈心,使县农商行“四个一”和支行长每月“五个一”责任制基本落实。二是狠抓“重点人”排查,通过员工异地轮岗和社内岗位轮换,对思想不健康、作风不扎实、有违规违纪前科的人员进行重点监控,建立重点人档案,坚持每月一排查,2016年度全辖新排查“重点人”1人,通过帮教转化解除“重点人”3人,到12月末 “重点人”结存5人,比年初下降4人,做到了排查有记录、谈话有签字。
(五)抓实案防基础管理,实施案防兴行工程。一是狠抓案防量化考核,严格奖惩兑现。对各支行案防工作,农商行在绩效考核中实行按月考核兑现,对落实案防工作不力的支行长每月扣3-5分。同时严格按照省市联社案防量化考核100条,对各支行2016案防工作开展情况进行量化考核。二是强化审计监督,加大序时审计、专项审计、决算真实性、事后监督、飞行检查力度,使案防工作始终保持高压态势。三是开展序时性审计和到期未收回贷款审计,对审计发现的问题给予相关责任人经济处罚达7.92万元。四是坚持到期未收回贷款的责任认定和追究,增强清收的责任感和紧迫感。一年来,通过对到期未收回贷款的审计,下发责任追究文件10份,涉及责任人52人次,扣发50%绩效工资52人次,目前扣绩效工资达50.78万元。五是强化会计事后监督,通过加强财会操作风险的综合治理,使柜面业务操作规范的防控能力了进一步提高。通过加大审计监督对各类违规问题进行整改处罚,止12月底,各项违规处罚资金达8万余元。六是强化重要岗位员工轮岗和离岗审计工作。按照干部交流、重要岗位员工轮岗和强制休假计划,全面开展四项制度的落实。2016年应监督轮岗员工42人,实际轮岗39人。
(六)扎实开展案防教育,筑牢案防思想防线。一是认真开展党风廉政建设及廉洁风险防控工作落实。将《湖北省农村信用社员工违规行为处理暂行规定》、案防100条等制度及各类案例通报纳入学习内容,稽核监察部定期检查案防学习情况,督促各部室组织各类培训和相关案防知识考试达2 次。二是落实县农商行党委与各支行签订了《党风廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设责任,强化了责任意识;三是制定廉洁风险防控工作实施意见及配套制度办法。抓好“三重一大” 、行务党务公开、“阳光信贷”等工作。四是开展警示教育。于6月18日召开了由农商行领导班子、各支行长、分理处负责人、城区网点员工参加的警示教育大会,大会邀请了县公安局、检查院领导作了廉洁自律专题报告,组织与会人员参观了*县监狱,对违法犯罪人员失去人身自由进行现场警示。五是开展了“整行纪、严行规、正行风”知识竞赛活动。通过扎实有效的教育,为案防工作夯实了基础。
(七)有效开展专项治理,不断优化发展环境。一是认真落实银监会“两个意见”,加大重点环节风险防范控制力度。二是扎实开展员工参与民间借贷、非法集资、经商办企业、发放冒名贷款治理工作。广泛开展员工参与民间融资问题自查。全县农商行员工对照文件要求,共签定不参与民间借贷承诺书264份。三是认真开展“不规范经营”专项治理活动和“回头看”活动。根据省联社要求,我们成立了领导小组,在各网点张贴公布了银监会“七不准”和省联社规定的服务收费项目和标准,阳光信贷业务服务承诺、并公开举报电话,接受客户的监督,通过公开透明制度,严肃查处违规行为的方式,对在自查中发现的违规收取财务顾问费、大额贷款工本费的问题均进行了整改,对借款人入安贷宝也进行规范。目前对自查清理中存在的收取不合理财务顾问费14.4万元问题,已全部清退整改到位。
(八)及时查处信访举报,营造合谐稳定局面。一是认真开展信访维稳工作,疏通信访渠道,认真排查矛盾纠纷。通过公布“举报热线”、“举报信箱”等方式,安排专人接待,及时接受员工群众的合理诉求,对各方反应的问题,由稽核监部门认真核查解决,做到有结论有处理,把风险控制在萌芽状态,一年来,共处理客户投诉信访举报32起,严格按照有关规定进行了严肃处理。二是抓行评“回头看”工作,促进行业风气进一步转变。切实将思想、行动与县委、政府和市联社保持高度一致,圆满完成了各项规定动作、自选动作。并取得了职工势气高、行业形象好、促进发展快的好成效。
三、抓企业文化提档进位,强化纽带鼓仕气,促进凝聚力和战斗力增强。
一年来,我坚持把抓工会工作与促业务发展为一体。一是加强宣传树形象。精心组织了全县春节文艺大游行活动,以此为平台,广泛宣传农商行的服务宗旨,展示农商行联系三农支持地方经济发展的金融主力军形象,得到了县委、政府和社会各界的好评;二是开展活动增仕气。积极开展了“争星创优”活动。抓规范、强基础,充分发挥工会组织的纽带作用,。通过举办庆 “五一、五。四” “争做合规员工、创建平安银行”主题演讲比赛;参加县工会组织的《员工风采展示大赛》等活动,有效地激发了职工的积极性和团队精神;三是狠抓工会组织建设,充分发挥工会组织的桥梁作用。以创建企业规范化建设为抓手,以内强素质,外树形象为着力点,狠抓自身建设。三是认真开展了扶贫帮困送温暖活动,一年来工会牵关级强募捐2次,为大病困难职工和资助困难学生累计捐款1.2万元,使职工感受到大家庭的温暖,增强了战胜困难、克服困难的信心和决心;四是加强了基层工会的“五小”建设考核达标工作,不断改善工作和生活环境。工会根据“抓落实、拓展为职工办实事的新渠道”的工作思路,为基层社新购置冰箱5台,购置电视5台,订阅“工会”刊物30余份;安装太阳能4台,购置乒乓球台15张。通过一系列措施的落实,使职工感受到了大家庭的温暖。
四、聚资增存强实力、多发并举抓存款
为赢得全年存款工作主动权,2016年年终结算一结束,根据市农商银行的统一安排,在全县组织开展了存款“春天行动”活动,及时将任务分解到各网点,各责任人,层层签订责任状,将任务与绩效工资挂钩考核,严格奖惩兑现,使全县干部员工人人有任务,个个有压力,形成“你追我赶”的良好竞争氛围。领导班子成员每人组织资金300万元,机关中层干部每人200万元,机关员工每人100万元,并与绩效工资的挂钩,按月考核兑现。对客户进行排队,进行分类,进行分析,制定切实可行的营销措施,行领导对大客户、大项目资金作为主攻方向,负债部以财政、教育、民政、卫生、移民等部门为主攻方向,各支行以行政企事业单位代收代付资金为主攻方向,客户经理以街道、市场、企业、打工收入为主攻方向,全方位开展存款营销,全年存款净增9.5亿元,完成计划的100%,在全市名列前茅,存款余额达到41亿元,存款净增额和净增幅度遥遥领先于同业金融机构,存款余额占全县各金融机构存款的比重从年初上升了三个百分点,为全年业务健康稳定发展奠定了基础。
五、增强责任感,坚定不移的在学习实践与服务中释放正能量
(一)学习提高,端正态度重实效。在实际工作中我坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持四项基本原则,正确贯彻执行国家的经济、金融方针政策,在实践中身体力行“三个代表”重要思想。通过学习,自己的政治素质和政策理论水平得到提高。【银行纪委书记开展党员干部廉政谈话】
(二)加强服务,指导协调不推责。在工作中,我不断修正自己的职能定位,作为一名分管稽核监察工作的领导,我首要的工作就是为基层服务,为职工服务,因此,我始终坚持想为基层所想,急为基层所急,努力提高办事效能。2016年,我克服事务多、杂的困难,尽量抽出时间深入基层,为基层办实事解难题。经常与挂点支行的同志一起研究经营管理工作,帮助基层出思路,严管理,献计献策。
(三)廉洁自律,率先垂范带队伍。“领导就是标杆,就是榜样,只有工作高标准、生活严要求,才能为干部职工做表率。”我始终坚持以“两个首先”要求自己,凡是要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。在工作中从不拿原则作交换。我总是以“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”告诫自己,并且还这样要求亲人和家属,从而赢得了广大职工的尊重和信任。
(四)摆正位子,爱岗敬业当配角。作为一个单位的副职,在工作上做到政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心,找准自己的角色定位,不喧宾夺主,不哗众取宠,充分发挥配角的作用。在实际工作中,按照分工协作的原则,把自己该管的工作管好,处处维护正职的领导地位,做到身居副职不越位,用权不越权,敢为不妄为,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多通气,充分发挥民主作风,维护党委集体形象和威信,充分发挥模范带头作用。
六、存在的不足
一年来,我非常感谢组织对我的信任和培养,更感谢同志们对我的理解与支持,使我在工作中得到了锻炼和进步,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一些成绩,但离上级党委的要求仍有一定的差距,经过认真反思,自认为还存在着一些不足,一是推动各项工作的力度还不够大,与其他领导班子成员相比还有较大差距,与新时期农村商业银行改革和发展的要求仍需努力;二是在严格执行规章制度上,力度不够,心太软;三是在处理问题时的工作方法还需要改进,对工作总体上高标准、严要求是无可非议的,但在一些具体问题上,总想事事要求完美,没有因人、因事、因时区别对待,无意中伤害了同志们的积极性。四是在发挥分管部门整体联动、沟通协调,把大家的积极性发挥好、保护好方面做的还不够,同时在营造同志们奋发向上、争创一流的工作局面上精力投入不足。
一年的工作,有成功的喜悦,也有不足的遗憾。新的时期,新的机遇,新的挑战,仍需要我用百倍的信心去拼搏努力,在今后的工作中,在上级行社和领导的关心支持下,在全县农商行员工的配合和帮助下,我将扬长避短,不断改进工作方法,提高领导艺术,坚定不移的创新思路,扎实做好本职工作,为全县农商行事业的快速、健康可持续发展再做新贡献。在激烈的市场竞争中超越自我、拥抱责任,不辜负领导的信任和同志们的期望,在平凡的岗位上再做新贡献。
述职人:杨**
二〇一三年十二月二七日
方案一:正风肃纪督查工作方案
为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动的有关要求,进一步整顿干部作风,提升行政效能,经研究,特制定镇机关正风肃纪督查工作方案。
一、指导思想
按照中央、省委、市委和县委关于改变工作作风,密切联系群众的文件精神要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“一线工作法”为载体,根据镇群众路线教育实践活动实施方案的总体安排,开展正风肃纪督查。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,进一步提高做好新形势下群众工作的能力,提振广大党员干部的精气神。
二、督查对象
镇机关在编干部、派驻干部和临聘人员
三、督查内容
中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委正风肃纪十项规定、县委“六项规定”、“四条禁令”、周二下村制度等执行情况。
四、督查方式及要求
每星期至少开展一次督查,并建立督查记录档案。
五、督查结果运用
1.所有被省、市、县、镇查处人员每次扣奖金500元、400元、300元、200元,责任领导承担连带责任。
2.机关在编人员(派驻人员参照执行)一年内被查到2次,扣除县政府目标管理考核奖的5%,同时进行问责处理。
3.临聘人员一年内被查到2次,解除劳动合同。
方案二:正风肃纪督查工作方案
为进一步加强监督检查,深化正风肃纪,切实解决“四风”突出问题,深化干部队伍作风建设,确保党的群众路线教育实践活动取得实效,按照《雅安市雨城区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、区委《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》(雨委办发〔〕120号)和《雅安市雨城区在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查,深化正风肃纪的工作方案》要求,结合我局实际,特制定以下工作方案。
一、总体要求
在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查,强化正风肃纪,要坚持党要管党、从严治党的方针,紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,解决“四风”问题,以贯彻落实中央、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动各项要求为切入点,针对我局不同领域的具体情况和教育实践活动各环节任务,严明作风纪律,除歪风、治邪气,倡新风、树正气,树立我局党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象,以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护,确保教育实践活动深入推进。
二、主要内容
(一)加强对群众路线教育实践活动落实情况的监督检查。(时间安排:我局群众路线教育实践活动全过程。)
将监督检查贯穿我局群众路线教育实践活动始终,严格按照活动时间安排、重点环节和目标任务,以不断强化的监督和检查,确保我局群众路线教育实践活动有力有序有效推进。
1.健全机构(完成时限:20xx年2月)。成立区群众路线教育实践活动正风肃纪监督检查组(成员名单见附件,以下简称督查组),在我局群众路线教育实践活动领导小组的领导下,统筹对我局和区机关后勤服务中心开展群众路线教育实践活动及开展“四风”突出问题整治情况进行监督检查;负责定期向区群众路线教育实践活动领导小组报告监督检查情况,提出整改意见,督促整改落实。
2.主动跟进(完成时限:活动全程)。监督检查组要主动作为,认真履职,按照时间安排,对群众路线教育实践活动和开展“四风”突出问题整治各环节、各阶段确定各项工作内容进行全面督查;要着重加强监督检查台账建设,做到“督查有计划,工作有报告,问题有整改”。
3.明确任务(完成时限:活动全程)。要围绕学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,强化对民主评议、谈话谈心、批评与自我批评、问题整改落实等工作的监督检查,加强对工作台账、会议记录、学习笔记等相关资料的专项检查,使监督检查任务更加明确,措施更加有力。
4.开门督查(完成时限:活动全程)。要按照开门搞作风建设的原则,探索建立引导群众有序参与监督的机制和制度,大力发挥特邀监察员、行风监督员等监督主体的社会监督作用,拓展监督渠道;要利用电视、网络、报刊等媒体平台,逐步建立适度面向社会公开监督检查结果和整改落实情况的方式方法,将群众路线实践教育活动成效切实交由群众评判。
(二)加强对“四风”问题整治情况的监督检查(时间安排:20xx年3月至20xx年6月)。
按照群众路线教育实践活动实施方案要求,加强对我局开展“四风”突出问题整治情况的监督检查,不断查找问题、发现问题,不断抓好整改、抓好落实。
1.专项评估(完成时限:20xx年3月)。按照《关于对滥建楼堂馆所等“四风”突出问题前期清理自查情况开展评估和检查的工作方案》(已报区委办,未下发)要求,对我局落实“滥建楼堂馆所”、“超标配备公务用车”、“多占公务用房”等“四风”突出问题清理整改情况进行专项评估,查找存在问题,制定整改措施。
2.随机核查(完成时限:20xx年6月)。根据我局对“四风”突出问题的清理自查情况以及组织掌握的情况,结合群众来信来访、社情舆情反映等线索,督查组将对我局落实“四风”问题整改情况进行随机核查。
3.重点抽查(完成时限:20xx年6月)。对我局落实“四风”问题整治情况进行抽查,特别要对资金、项目进行重点抽查;其中对我局“一把手”的抽查比例不少于30%,对其他领导干部的抽查比例不少于20%。
4.明察暗访(完成时限:20xx年3月、20xx年6月)。督查组要综合运用专项检查、暗访巡查等措施,加强对我局落实开展“四风”突出问题整治和整改落实情况的监督检查。要抓住春节重要时段,加大明察暗访力度,有效遏制公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、“会所歪风”等突出问题。
(三)延伸“四风”问题督查范围(时间安排:群众路线教育实践活动全程)。
要在认真落实前期深入开展“四风”突出问题专项整治各项要求的基础上,进一步对准焦距、找准穴位、抓住要害,不断延伸“四风”问题整治范围,实现对问题的“早发现、早提醒、早纠正”,增强广大党员干部廉洁自律意识和作风建设意识。
1.围绕解决形式主义问题,深入贯彻落实中央八项规定(完成时限:20xx年9月)。解决形式主义问题,要着重解决作风不实的问题。要重点检查党员干部,特别是领导干部是否严格遵守中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求,在学风、文风、会风、工作作风上是否存在知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假等形式主义表现;是否存在大搞劳民伤财、贪图虚名的政绩工程和形象工程的行为,促进我局上下形成努力追求经得起历史、实践和群众检验的实实在在业绩的工作理念。
2.围绕解决官僚主义问题,深入推进机关行政效能建设(完成时限:20xx年9月)。解决官僚主义问题,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。重点检查党员干部是否严格按照作风和效能建设要求,是否存在推诿扯皮、办事效率低下、“四难三病三作为”、不花钱不请客不送礼就不办事等问题;是否存在“慵懒散奢”等现象,着力治庸提能力,着力治懒增效益,着力治散凝合力,着力治奢聚财力,切实提升改进作风、增强效能维护人民群众利益的能力。
3.围绕解决享乐主义问题,深入开展党员干部八小时外行为监督管理(完成时限:20xx年9月)。解决享乐主义问题,要着重克服及时行乐思想和特权现象。重点检查党员干部是否认真执行《雨城区党员干部“八小时外”监督管理细则(暂行)》,是否存在“八小时外”不廉洁行为;是否存在精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行等不良风气;是否有抵制低级庸俗和腐朽思想文化侵蚀的自觉,切实树立党员干部队伍良好形象。
4.围绕解决奢靡之风问题,深入执行中央关于反对铺张浪费的各项规定(完成时限:20xx年9月)。解决奢靡之风问题,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。重点检查党员干部是否严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,是否存在铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸、讲排场比阔气等情形;是否存在公款大吃大喝、公款请客送礼等行为,有效杜绝因奢靡之风导致以权谋私、腐化堕落等违纪违规行为发生。
三、工作步骤
(一)强化纪律阶段(完成时限:20xx年3月)。结合群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作部署要求,组织党员干部深入学习领会中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定,深入开展“四风”问题整治工作的精神,继续加强对《章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》党纪法规的学习,增强其法纪观念,提高其参与正风肃纪专项行动的自觉性。
(二)专项评估阶段(完成时限:20xx年5月)。按照评估工作方案部署,结合群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作部署要求,对落实“四风”突出问题专项整治工作情况进行评估,深入查找存在的突出问题。对查找出的问题要通过适当的方式进行公示,广泛听取群众特别是服务对象的意见。制定整改方案,切实整改,做到立说立行、边查边改,保证自查自纠质量。
(三)健全制度阶段(完成时限:20xx年8月)。在自查清理,整改落实的基础上,结合群众路线教育实践活动落实整改、建章立制环节工作部署要求,围绕整治“四风”问题,进一步建立健全财务管理、公务消费、公车管理、公务用房配备等规章制度;全面加强党员干部作风、纪律、效能长效化管理制度建设;建立完善推动各监督主体协调运行的工作机制,全面发挥监督检查作用,形成正风肃纪的长效机制。
四、保障措施.
(一)组织领导。成立正风肃纪监督检查工作联系会议,成员由督查组成员组成,负责组织开展各项监督检查、情况汇总上报、督促整改落实;要按照改进工作作风密切联系群众要求,统筹安排督促活动,避免重复检查,不给基层增添负担。按照全区群众路线教育实践活动要求,切实担负起开展教育实践活动和“四风”问题专项整治活动的责任领导,细化工作措施、工作进度;要加强对我局党员干部职工落实“四风”问题整治情况的内部督查,确保各专项行动有力有序有效开展。
(二)办信办案。我局要充分运用廉政谈话、诫勉谈话、廉政提醒函等方式方法,对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒;要充分运用党纪、政纪处理手段,对顶风违纪,造成严重不良影响的,不论涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就;要加强对违反“四风”问题案件的通报,适当扩大通报范围,发挥案件查办的震慑作用。区纪委监察局信访举报电话2820000、“96960”行政效能投诉电话等信访举报渠道。
(三)考核评价。我局将开展群众路线教育实践活动和“四风”突出问题整治工作情况纳入20xx年度党风廉政建设考核中,作为评优评先的重要依据。对在落实中敷衍塞责、造成严重后果的,及时启动问责程序,追究直接责任和领导责任。
方案三:正风肃纪督查工作方案
为切实有效贯彻落实《中共洞头县委关于“领导作表率、作风抓促带”活动工作方案》、《中共洞头县委、县政府“破难攻坚大行动”实施意见》和《中共洞头县委关于贯彻落实中央“八项规定”改进工作作风密切联系群众的实施办法》,充分发挥纪检监察机关正风肃纪、服务保障转型发展作用,制定本督查工作方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党的十八大和各级纪委全会精神,坚持围绕中心、服务大局,通过加强监督检查,强化责任追究,进一步改进机关作风,规范公务行为,提升服务水平,优化发展环境,实现服务群众更加高效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层基础更加夯实的工作目标,为推进“三生融合同城发展”提供坚强的纪律保障。
二、督查重点
(一)转作风正作风专项督查
1、开展八项规定落实情况督查,确保令行禁止。根据中央、省、市、县作风建设有关规定,重点检查:各类会议活动的数量、审批程序、规模、效率是否符合规定,精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、改进接待工作、厉行勤俭节约、规范检查考评等各项规定是否落实到位。
2、开展主题活动落实情况督查,深化作风建设。根据“领导作表率、作风抓促带”主题活动开展情况,重点检查:科局级领导干部在工作作风、联系群众、破解难题、勤政廉政上的带头表率作用;各街道(乡镇)干部住夜制度、干部驻联制度、每周固定服务日制度是否落实到位,干部日常管理制度是否完善;机关部门基层联系点制度、基层走亲活动、事权下放工作是否落实到位;社区有无建立联系村居、网格、农户的制度,社区干部入户走访规定是否落实到位,联动解决难题、为民排忧解难工作有无落到实处。
(二)廉洁从政专项督查
1、开展“三严四禁”督查,严格公务接待。根据《关于改革和加强公务接待管理的通知》(洞委办〔〕49号)、《关于印发〈落实公务接待“三严四禁”规定实施细则〉的通知》(洞委办〔〕70号)文件精神,重点检查:各单位是否严格执行工作餐制度、公务卡消费制度、公示报告制度,是否存在同城接待、超规格接待、午餐饮酒、经费超支等现象。
2、开展“六个严禁”督查,促进廉政勤政。根据《关于严格贯彻落实省委“六个严禁”要求的紧急通知》(洞委办〔〕1号)文件精神,重点检查:是否存在用公款进行相互走访、送礼、宴请等拜年活动,是否存在向上级部门赠送或收受下级单位的土特产,是否存在违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,是否存在滥发钱物、讲排场、比阔气、搞铺张浪费,是否存在用公款大吃大喝等现象。
3、开展会议管理督查,制止奢侈浪费。根据《关于加强会议管理制止奢侈浪费的通知》(洞委办〔〕80号)文件精神,重点检查:各单位是否存在超预算使用会议经费,是否存在租借酒店、休闲场所会议设施,是否存在借开会之名赠送礼卡(券)、礼品、纪念品等现象。
4、开展因公外出督查,规范外出行为。根据《关于进一步规范外出学习参观考察等活动和加强因公出国(境)管理的通知》(洞委办〔〕48号)文件精神,重点检查各单位外出学习参观考察和党团活动有无私自更改路线、审批手续是否齐全等现象。
5、开展公车改革督查,提升廉洁自律。根据《关于洞头县机关公务用车制度改革的实施意见(试行)》(洞委办〔〕107号)文件精神,重点检查:各车改单位留用的执法执勤车辆是否存在上下班接送、其他公车私用或将执法执勤用车作为领导干部固定用车等现象。
(三)依法行政专项督查
1、开展重点建设项目督查,保证质量进度。重点针对未按计划推进、相关单位及项目法人标后管理履责不到位的重点建设项目开展监察和专项整治,对重点建设项目发生超工期超概算超规模的问题进行责任倒查。
2、开展招投标行为督查,规范建设程序。重点针对项目建设中规避招标的问题,特别是对肢解工程,化整为零,使之达不到法定的招标工程规模标准,以时间紧迫、情况特殊等原因,以会议的形式压缩有关程序,或是以邀代招、违规直接发包等问题加大查处力度。
3、开展工程信息公开督查,强化网络监督。重点针对各单位贯彻落实《洞头县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案》的相关要求,在“洞头县工程建设领域项目信息公开栏”建设中不按要求及时准确公开信息,或弄虚作假、徇私舞弊等问题开展重点监察。
4、开展“阳光”执法督查,规范行政行为。重点针对行政执法部门自由裁量权的权利运作、行政处罚结果公开等问题开展监察,特别是对滥用职权搞上有政策下有对策、行政不作为、乱作为等问题加大查处力度,进一步贯彻落实《温州市行政责任败诉案件责任认定和追究办法》。
5、开展纠风治乱督查,维护群众利益。重点针对教育收费、减轻农民负担、减轻企业负担等问题开展监察,以行风评议为抓手,以“阳光纠风行动”为载体,通过开展“纠风惠民行动”、“纠风助企行动”,严肃纠风问责,加大对损害群众和企业利益不正之风案件的查处。
(四)效能问政专项督查
1、开展效能立项督查,提升执行力。甄选若干对我县经济社会发展具有重大影响的工作事项,作为效能立项监察项目,通过对事前、事中和事后的全过程跟踪监督,确保县委、县政府重大决策部署真正落到实处。
2、开展重点岗位督查,破除中梗阻。针对企业群众办事相对集中,问题相对突出,评议相对落后的重点单位、重点岗位、重点人员开展重点监督,通过走访办事企业群众调查取证,切实掌握有关单位及办事人员存在的违规问题。
3、开展审批专项督查,促提速提效。围绕提高办事效率、提高服务水平“两提高”目标,实行“服务对象反映审批问题”必查、“投资项目迟迟不落地”排查、“投资业主撤回在洞投资”倒查、招商引资项目审批服务情况定期抽查的“四查”倒逼问责制度,加强审批四级联网,事权下放承接,便民服务中心建设等工作督查。
4、开展四条禁令督查,治不良风气。围绕省市“四条禁令”要求,以开展“效能亮剑”专项行动为抓手,采取明查暗访、模拟办事等形式,对服务单位及工作人员的工作状态、服务态度、办事效率、上下班工作纪律等问题开展监督检查,综合整治“庸懒散慢”等机关不良风气,全面深化机关效能建设。
三、督查方式
(一)实行四位一体“动态巡察”督查机制。综合运用作风督查、廉政监察、执法监察和效能监察等手段,每月开展一次专项督查,采取“联合督查、共同会商、即时通报、严肃追责”方式进行四位一体动态联合巡察,重点对作风建设、三公管理、执法纠风、审批改革、工程建设等专项工作开展动态督查,及时纠偏纠错,快速处理发现的问题。若责任单位有能力解决的,要求在规定期限内解决;若涉及多个部门需协调解决的,由县纪委牵头帮助协调解决;若县纪委层面解决不了的,由县纪委领导出面并提出建议,报请县委、县政府研究解决。
(二)实行多方协同“联动督察”督查机制。加强督查力量整合,形成督查合力。由县纪委负责牵头组织,每季度至少一次,邀请县党风、政风行风监督员、县党代表、人大代表、政协委员、市民监督团和媒体记者参加,开展县委、县政府重大决策部署和重大民生问题落实情况监督检查,对督查中发现的突出问题由县纪委负责梳理汇总,并做好问题交办,督促落实。由新闻媒体对破难攻坚跟踪督办情况进行动态宣传报道,曝光反面典型、通报表彰先进,营造大督查大落实的浓厚氛围。
(三)实行纪委常委“分片联系”督查机制。由县纪委书记负总责,各纪委常委分片联系各乡镇纪委和部门纪委(纪检组),定期指导、督促全县党风廉政建设和反腐败重点工作落实;按照分片联系、分类指导的办法,由各纪委常委牵头,各联系室负责协办,结合各阶段的重要任务和中心工作,每季度深入街道乡镇和部门开展一次调研,分析存在的问题,研究解决对策,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(四)实行纪委书记“廉效约谈”督查机制。由县纪委书记或副书记针对以下情况开展“廉效约谈”:凡县年度重大审批项目推进缓慢的;县重点工程项目未按时间进度推进的;党风廉政建设工作开展落后的;年度属实投诉件数量排在前三位的;一段时间内群众反映强烈或者存在严重效能问题的,单位主要负责人或分管领导一律予以“廉效约谈”。约谈的内容由县纪委各相关科室负责梳理汇总,县纪委书记或副书记对相关单位主要负责人或分管领导直接开展一次多层次、多角度的谈话,指出问题,提出整改意见;整改不力、落实不到位的,按照有关规定追究责任。
四、责任追究
(一)依据《关于贯彻落实中央“八项规定”改进工作作风密切联系群众的实施办法》(洞委发〔〕2号)规定。对违反“八项规定”、“六个严禁”等有关规定的行为,坚决予以纠正;性质严重、造成恶劣影响的,依纪依规作出严肃处理,并视情追究单位主要负责人的责任;对一年内出现三次以上(含)违规行为人的单位,由上级纪检监察机关对单位主要负责人进行诫勉谈话,责令作出书面检查、限期整改并通报批评,取消单位年度评先评优资格。
(二)依据《关于进一步严肃公务用车有关纪律的通知》(洞纪〔〕18号)规定。对违反公务用车有关纪律规定的,除责令改正、清退相关费用外,对当事人(直接责任人)作如下处理:违规1次,给予通报批评,扣发个人3个月公务用车补贴;违规2次,给予诫勉谈话或停职检查,扣发个人半年公务用车补贴,年度考核定为基本称职;违规3次,扣发个人全年公务用车补贴,年度考核定为不称职,并按照有关规定给予党政纪处分。因违规行为造成严重后果的,按照有关规定从重处理(处罚)。单位违规的,除追究直接责任人责任外,对分管领导和主要负责人实行责任追究。