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关于社会保险费和残疾人就业保障金常见问题解答
社会保险费问题解答如下：
一、生育保险相关问题解答？
1、参加生育保险时需同时参加养老、医疗保险。
2、生育保险参保范围：
本市各类企业的职工、个体工商户的雇工、机关事业单位工作的非在编人员都必须按规定参加生育保险。
3、职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：
(1)、女职工生产时，缴费单位及其职工参加生育保险并连续履行缴费义务满6个月；
(2)、符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。
4、生育保险待遇享受:
(1)、生育津贴：以本人生产上月生育保险月缴费工资为计发基数：平产90天，难产105天；
(2)、生育医疗费用：按定额补偿平产1500元，难产2200元.。
办理享受待遇时间：
产假满1个月申请享受生育保险待遇，申请时需提供下列材料：
(1)、生殖健康服务证；
(2)、婴儿医学出生(或死亡)证明；
(3)、住院发票；
(4)、出院小结(或医院诊治证明)；
(5)、本人身份证,代理人身份证；
(6)、劳动合同；
(7)、单位开户银行许可证；
(8)、\男方享受生育医疗费用:：增加结婚征，女方身份证原件及复印件.。
二、新办的企业在社保参保登记后，与社保签订《永康市社会保险电子信息网络系统应用单位授权加密卡使用协议》，加盖单位公章，提供经办人身份证，领取加密卡。【社保残疾人保障金】
三、享受社会养老金待遇条件是什么？
到达(或超过)法定退休年龄且累计缴费年限满15年，中间间断对以后享受养老金待遇一定会有影响。
四、参加社会保险的自由职业转公司的如何办理？
1、到地税部门中断社会保险缴费登记手续；
2、凭地税注销登记表到社保办理中断自由职业社会保险参保手续；
3、单位通过网上申报办理增加手续。
五、工伤认定需带资料？
治疗稳定后，凭工伤认定决定书、病历复印件、发票原件、员工身份证复印件、照片到市第一人民医院急诊挂号处的工伤联络处结算。
六、基本医疗保险实行先缴费后享受的原则，首次参保人员年龄超过35周岁的，缴费满6个月方可享受相应的医疗待遇；年龄不满35周岁的，医疗待遇从缴费的次月开始享受.。 残疾人就业保障金问题解答如下：
一、按比例安排残疾人就业要遵守哪些条件？
答：（一）用人单位必须依法与安置的每位残疾人员签订一年（含一年）以上的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作；
（二）用人单位应当根据残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况安排合适的工种和岗位，并提供相应的劳动条件和劳动保护；
（三）用人单位必须为安置的每位残疾人员按月足额缴纳本市人民政府规定的基本养老、基
本医疗、失业、工伤、生育等社会保险；
（四）用人单位必须通过银行等金融机构向安置的每位残疾人员实际支付不低于本市适用的最低工资标准的工资；
（五）残疾职工有关证件及用工档案必须完整。
二、用人单位按月15日前申报残疾人保障金缴费基数的计算公式：
（一）未安置残疾人职工计算公式：单位上一月在职在岗职工总数×本地区上年度职工平均工资（每人每月缴费基数）×1.5%
（二）已安置残疾人职工(或达不到规定比例)计算公式: （单位上一月在职在岗职工总数×
1.5%-单位已安置残疾职工数）×本地区上年度职工平均工资(每人每月缴费基数)（出现负数按零申报）。
（三）在职在岗职工总数：民办非企业单位可参照相关政府部门的统计数据核定；企业单位的月份内的在职在岗职工总数按照其实际在职人数确定。
（四）残疾职工：必须持有本省范围内的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》；符合法定就业年龄，有一定劳动能力和就业要求。
三、当年新办用人单位应当按规定征收残疾人就业保障金；征收期按实际经营月份（以工商注册为依据）计算征收。
三、当月新增安置就业或减少残疾职工如何确认？
答:（一）当月安置残疾职工就业的用人单位，应在当月25日前向市残联和地方税务机关上报相关资料，经市残联审核确认后，从次月起自行计算减征残保金。
（二）用人单位与残疾人职工解除劳动关系，应提前30天以书面形式通知残疾人职工本人，在解除当月25日前到市残联做好解除备案工作；同时,从次月起自行计算调整减少安置残疾职工后应申报缴纳的残保金。
（三）用人单位在月份内安置残疾职工而逾期办理确认手续的，视同在当月未安置残疾人处理。【社保残疾人保障金】
四、年度残疾职工就业审核和确认的时间如何规定？
答:当年12月1日—次年的1月15日内向市残联申请当年度安置残疾人就业情况审核和确认。
五、年度残疾人员就业审核和确认需带哪些资料？
答：残疾职工安置人数由市残联予以核准。年度已安置残疾职工用人单位，按实填写《残疾人就业基本情况登记表》和《安置残疾职工名册》，并根据实际安置月份凭下列资料到市残联办理申请核准手续：
（一）残疾职工本人身份证复印件；
（二）在职在岗残疾职工的《中华人民共和国残疾证》或《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》原件及复印件；
（三）用人单位某一月份发放全部职工工资的有效凭证（原件）、复印件和残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证（银行存折复印件）。
（四）用人单位与残疾职工签订的劳动用工合同原件、复印件或《事业单位工作人员聘用合同书》原件、复印件；
（五）由社会保险经办机构确认的用人单位为残疾人职工参保社会保险的有效证明材料；
（六）地方税务机关出据的完税凭证复印件。
六、安置残疾人员减免水利建设专项资金如何报送相关材料？
安置残疾人的用人单位应与残疾人签订1年以上期限劳动合同或服务协议并依法缴纳社会保险费，可按实际招用人数每人定额减免500元当年应缴的水利建设专项资金，减免额度当年扣减不足的，不得结转下年使用。
报送资料：（1）申请减免水利建设专项资金的报告；（2）《减免税费申请审批表》；（3）到残联确认残疾人的相关资料多填写一份。
永康市地方税务局
二0一二年四月十日
关于2013年4月本单位缴纳残疾人保障金的情况说明 本月单位将残保金5578.1元划入社保账户，因为不知道还要在社保户内分配子账户，所以就带着单位的社保缴费专用卡去到社保中心去办理，经社保中心工作人员解释后，才知道划款成功后还要将社保户内的残疾人保障金分配到残保户内，所以当时就在社保中心的工作人员的提示下，完成了此笔操作交易（本单位社保账户100129352930******1 卡号9558831001002*****8 ）因为分配残保金的方式有两种，一种是用电话分配，还有一种是在社保中心POS机上操作，因为第一次还不熟悉电话操作，故而选择用POS机完成此次5578.1元残保金缴纳。
特此说明
上海浦东新区**小学
2014年3月24日
负责人签名：***
最近，很多单位先后收到了上海市社会保险事业管理中心和上海市残疾人就业服务中心联合寄发的《关于征收2015年度残疾人就业保障金的通知》、《2015年度残疾人就业保障金应缴纳信息》以及《残疾人就业保障金缴纳通知书》，部分单位的人事或财务就有关缴纳残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)的政策以及缴纳方式等问题进行咨询，本刊就企业所关心的一些问题进行解答。
一、用人单位为什么要缴纳残保金?
《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。
《残疾人就业条例》(中华人民共和国国务院令第488号)规定，用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
上海市人大常委会通过的《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位均须按照在职职工人数百分之一点六的比例，安排残疾人就业;对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人就业达不到前款规定比例的，应当按照其职工工资总额的一定比例，缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金，由人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构征收。
《上海市残疾人分散安排就业办法》(市政府第82号令)规定，安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1.6%的比例缴纳残疾人就业保障金。
可见，政府部门征收残保金于法有据。从实践上看，全国各地都根据当地实际情况，依法征收残保金。残保金从本质上来说，属于政府性基金，即各级人民政府及其所属部门根据有关法律法规，为促进残疾人就业，向用人单位征收的具有专项用途的资金。
就业是民生之本。促进残疾人就业，不仅能改善和提高残疾人的生活水平，还能为残疾人提供平等参与社会、共享发展成果的重要平台，有利于残疾人拥有健全的人格，促进家庭和睦，实现社会稳定、文明和进步。劳动是我国公民的基本权利。残疾人的就业问题，不仅关系到残疾人享有《宪法》赋予的劳动就业权，更关系到社会的公平正义，不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的社会问题。经联合国大会通过的《残疾人权利公约》指出：要尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一分子;因残疾而歧视任何人是对人的固有尊严和价值的侵犯;确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，其中包括就业均等机会。应该认识到，残疾人由于受生理或心理上的限制，在就业市场中处于弱势地位，他们的就业权益往往难以得到充分保障。促进残疾人就业，不是对残疾人的施舍，而是社会各界应有的责任。征收残保金的目的也不是政府部门为收钱而收钱，而是督促单位履行社会责任。当然，由于单位情况的不同，有的单位确实无法安排残疾人就业，可以通过缴纳一定比例的残保金，为支持保护残疾人事业贡献自己的一份力量。
二、当前本市残疾人就业形势如何?
截至2015年，本市持证残疾人总数合计401318人，占本市户籍人口的2.79%。其中，就业年龄段(男性16-59周岁，女性16-49周岁)残疾人164510人。政府采取了多种措施促进残疾人就业：一是对分散就业中超比例安排残疾人就业的单位给予奖励，未按比例安排的征收残保金;二是对集中安排残疾人就业的福利企业，在税收方面给予退减税的优惠政策;三是对残疾人非正规就业和自主创业，分别实施阳光职业康复援助基地庇护性就业和个体工商户扶持等举措;四是开展残疾人职业技能培训并给予补贴。本市的残疾人就业工作,已经形成以分散按比例就业和集中就业为主、以非正规就业和自主创业为辅、多种就业形式并存的格局。2015年，城镇残疾人在业人数66575人，其中按比例就业37017人，集中就业14532人，个体及其他形式就业6631人，公益性岗位就业4979人，辅助性就业3416人。农村残疾人实际就业25709人，其中从事农业生产劳动5317人，其他形式就业20392人。
尽管本市通过一系列的扶持措施，促进了残疾人就业工作的发展，但由于受种种因素的制约，残疾人的就业层次仍处于较低水平。目前，由于社会上一部分人认为安排残疾人就业是某些政府职能部门和福利企业的事，与自己无关，这种不正确的想法导致扶残助残的社会氛围尚不浓厚，也使得推动残疾人就业工作难度不小。
三、哪些单位需要缴纳残保金?
本次残保金的征收范围是本市辖区范围内截至2015年12月份参加本市城镇基本保险的所有机关、社会团体、企业、事业单位。简单来说，截至2015年12月份参保的本市单位，安置残疾职工的比例未达到1.6%的，原则上都应缴纳残保金。
四、如何申报安排残疾职工的就业情况?
有残疾职工的单位应于2015年规定的时间内(节假日、双休日除外)，根据通知要求携带以下资料至各区县残疾人劳动服务机构申报上年度安排残疾职工的就业情况。
1、《单位残疾职工名册》(加盖行政公章);
2、新增残疾职工第二代《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件;
3、如安置法定就业年龄内，毕业未满5年的全日制普通中高等院校残疾人毕业生，还需要提供：(1)居民身份证复印件、学历证书复印件;(2)《学历证明》(普通中专、职业高中)原件、复印件或《学历鉴定证书》(大专及以上学历)原件、复印件。
注：上述复印件需加盖行政公章。
单位申报结束后，市残疾人就业服务中心会将相关信息和内容提供给市社保中心。市社保中心据此进行相关数据调整，生成单位应缴信息。逾期未办理申报手续的单位，将依法征收残保金。
尤其需要注意的是，安排残疾人就业的单位，应当依法与残疾职工建立劳动关系、签订劳动合同，并按规定缴纳城镇职工社会保险费，不得逃避参保的缴费责任，以维护残疾职工在社会保险方面的合法权益。否则，将影响应缴纳残保金的核定。
五、如何计算残保金?
残保金的征收遵循“按实征收”的原则，“缴纳残保金基数”以单位上一年度城镇职工基本社会保险费缴费基数为准，以应缴比例(1.6%)与单位安置残疾职工比例之差作为实际征收比例，计算单位实际应缴纳的金额。具体计算口径如下：
以今年为例，缴纳2015年度残保金的基数主要包括2015年当年缴纳城镇职工基本社会保险费的缴费基数，以及在2015年1月至2015年5月期间通过办理补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更涉及调整的2015年的缴费基数。需要注意的是，缴费基数不等于缴费金额。
例如，某单位2015年度每位职工都按照4000元的缴费基数缴费，则每人每月缴纳的社保费为4000×45.5%=1820元，在计算缴纳残保金的基数时，是根据4000元计算，而不是1820。假设该单位2015年每月都有10人缴费，且没有办理过补缴、申报录入、退帐、缴费基数调整等业务变更，则缴纳2015年度残保金的基数为4000×10×12=480000元。
“单位月平均人数”按单位2015年账户月平均人数核定，包括已办理封存手续的人员。单位经办人可以根据2015年2月至2015年1月《上海市(城镇)社会保险费缴纳通知书》上的账户总人数按月累加后除以实际缴费月数来计算，结果四舍五入后取整数。
根据以上统计口径，举例说明残保金的计算办法。比如，某单位安排了25名残疾人，月平均人数为1612人，则单位残疾职工的比例为25/1612=1.5509%，不到1.6%，需要缴纳残保金，实际缴纳比例为1.6%-1.5509%=0.0491%。缴纳残保金的基数为49327142元，则实际应缴纳残保金的金额为49327142×0.0491%=24219.7元。另一单位未安置残疾人，缴纳残保金的基数为1181541，则应缴纳残保金的金额为1181541×1.6%=18904.7元。
2015年4月24日，十一届全国人大常委会审议的第一部法律草案获得高票通过，这就是修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。与18年前制定时相比，新法更加注重残疾人的权利实现，体现了以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会理念，成为建设和谐社会大背景下的残疾人权利宣言。该法共有9章86条，将于今年7月1日起实施。
禁止基于残疾的歧视
[立法背景] 我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。改革开放以来，特别是1991年残疾人保障法颁布实施以后，我国的残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高，但同时，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。
[代表法条]
第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
[法律解读] “基于残疾的歧视”是指基于残疾而做出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消对残疾人人权和基本自由的认可、享有或行使。
“禁止基于残疾的歧视”，是新修订的残疾人保障法的一大亮点。作出这一修改的主要理由是：禁止基于残疾的歧视的范围比禁止歧视残疾人的范围更宽。我国政府已签署的《残疾人权利公约》中明确规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任何原因的歧视。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。
根据以上规定可以看出，基于残疾的歧视包括了一切形式的歧视，不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不作为情形;此外，现实生活中，歧视的对象除了残疾人以外，还包括与残疾人有联系的人或组织，如残疾人的配偶、残疾人的亲属、残疾人的照料者、残疾人的同事、残疾人的工作单位、残疾人供养和托养机构、残疾人组织等等，对上述对象的歧视都要禁止。
出生缺陷早预防早发现
[立法背景]
统计数据显示，我国每年约100万新生儿患有各种出生缺陷和先天残疾，其中30%在出生前后死亡，40%造成终生残疾，只有30%可以治愈或纠正，每年我国因出生缺陷和残疾儿的出生所造成的经济损失约10亿元人民币，这不仅严重影响我国的出生人口质量，还造成了沉重的社会及家庭经济负担。
[代表法条]
第十一条规定，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。
[法律解读]
对新生儿出生缺陷进行预防、早期发现、早期治疗可以有效减少新生儿死亡和残疾的发生。新修订的残疾人保障法在“康复”一章中进一步明确规定，康复工作应当以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。这些规定具有很强的操作性，对尽早发现和预防出生缺陷、促进残疾人康复等具有重要意义。
按比例安排残疾人就业
[立法背景]
根据2015年第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人达到8296万多人，占总人口的6.34%，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。
[代表法条]
第三十三条规定，国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
[法律解读] 新修订的残疾人保障法将实行按比例安排残疾人就业上升为国家制度。按照《残疾人就业条例》的规定，“规定的比例”具体是指用人单位安排残疾人就业的最低比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定(不得低于1.5%)。按照《残疾人就业条例》的规定，如果用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。此外，国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。
第一章总
则
第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章用人单位的责任
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位(以下统称集中使用残疾人的用人单位)，应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
第三章保障措施
第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。【社保残疾人保障金】
第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章就业服务
第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
(一)发布残疾人就业信息;
(二)组织开展残疾人职业培训;
(三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务;
(四)为残疾人自主择业提供必要的帮助;
(五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章法律责任
第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第六章附
则
第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条本条例自2015年5月1日起施行。
相关阅读：《残疾人就业条例》的立法宗旨
就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。由于残疾影响和外界障碍，在劳动力市场竞争中，残疾人处于相对劣势的地位，就业较其他人群存在更多的困难和问题。《残疾人就业条例》以就业保护和就业促进为宗旨，对保护和促进残疾人就业的形式、内容、政府职责、社会义务、组织实施、保障措施和应当遵循的原则等做出明确规定，以消除或减轻残疾障碍对残疾人平等就业权利实现的影响，促进残疾人与其他人群一道成为经济社会发展的重要力量。
残疾人就业保护，主要是通过岗位预留制度的确定，要求用人单位为残疾人就业提供相应比例的岗位，对残疾人参与劳动力市场竞争提供保护性措施，扩大残疾人就业机会。就业促进主要是通过税收优惠、资金扶持、就业服务和就业援助以及开发公益性岗位和发展社区服务业等支持性措施，帮助残疾人实现就业。近年来，全国就业形势持续严峻，城乡就业供求矛盾短时期内难以有效缓解，残疾人就业则面临更多的困难和问题，就业总量不多、质量不高、结构不合理的问题依然存在，歧视残疾人和侵犯残疾人平等就业权益的现象时有发生，全国有858万就业年龄段残疾人没有就业，每年还有30万左右新增残疾人劳动力需要就业。在市场经济条件下，对残疾人实行就业保护和就业促进实际上是保护公民平等就业权利实现的具体体现。全国人大1987年批准加入的159号国际劳工公约《残疾人职业康复和就业公约》明确指出，“为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。”《残疾人就业条例》反映出来的就业保护和就业促进，正是我国社会主义市场经济趋于成熟的标志之一。
残疾人就业保护原则在条例中主要体现在对残疾人按比例就业制度的确立。残疾人就业促进原则更多地体现在残疾人个体就业、自主创业以及农村残疾人就业方面。而残疾人集中就业制度则较好地将两个原则结合在了一起，既包含了岗位预留，即残疾人职工的最低比例下限，也容纳了优惠政策促进就业的内容。条例立法宗旨的两个方面紧密联系、密不可分，共同组成政府、社会、残疾人劳动者等方面在残疾人就业活动中应当遵循的基本原则和指导思想。
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尊敬的领导：
您们好！当您翻开这一页的时候，您已经为我们的残疾人打开了通往机遇与成功的第一扇大门。首先，非常感谢您们在百忙之中抽空阅读我县残联的申请材料，希望您们能够为一些认真负责、以残助残的有志残疾人们提供帮助。近几年来，受国际金融危机影响，残疾人的就业难度进一步加大，为解决残疾人就业难问题，是我县残联长期思考的一个难题。
2015年雷山县残联把扶持残疾人就业、创业作为工作重点，以培训带动就业，多措并举加大对残疾人自主择业和自主创业的支持力度，计划重点扶持1个残疾人就业基地，使残疾人自创自管解决自己的生活问题。通过考察，结合我县残疾人的实情，他们长期以来，在就业方面都处于弱势地位，造成这一现状的原因之一是多数残疾人没有一技之长。为此，为了解决残疾人的就业问题，我县残联会议讨论决定特向县领导申请，在雷山县城内开办一家动漫游乐城来帮扶残疾人的就业，使他们有一定的经济来源，满足自身的生活保障，提高残疾人们的自信，实现全民和谐发展的目标。
该娱乐城具有现代信息技术，工作量不大、投资低、见效快，残疾人们易学易管理，/fanwen/1601/是残疾人们创业的最佳场所。俗话说：“腰缠万贯不如一技在身”，在激烈的市场竞争与知识经济的大潮中，社会的帮扶和政府的支持对残疾们人来说显得尤为重要，希望领导们能在百忙中关注一下我联的申请，能为残疾人们提供一个场所，让这个动漫娱乐城办起来，办下去。诚恳希望得到领导的重视并考查我们资力，诚恳希望领导对我们的创业提供帮助。一颗真诚的心在期待您的信任，很多残疾人的人生在等待您的改变，以残助残的典型事例，起到良好的示范作用和社会效应。
特此申请，批准为盼，谢谢！
此致
敬礼
申请单位：
年月日
联系电话：
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