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创建无烟单位实施方案
控烟履约，人人有责，为带头做好控烟履约工作，督促单位工作人员自觉养成不吸烟或早日戒烟的良好生活方式，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》，结合我公司实际情况，创建“无烟单位”，特制订我公司创建“无烟单位”实施方案。
一、指导思想
以世界卫生组织《烟草控制框架公约》和卫生部等四部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神为指导，根据德城区爱卫会下发“关于印发《德城区控烟工作实施方案》的通知（德城爱卫办字【2013】6号）”要求，以“拒绝烟草 从我做起 引领健康 人人有责”为主题，创建“无烟单位”。
二、工作目标
通过创建“无烟单位”的组织实施，实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，通过评审，建成“无烟单位”。
三、组织管理
（一）、加强管理，公司成立控烟工作领导小组及控烟管理小组。每年召开控烟工作领导小组会议，讨论控烟工作重点，制定下一年度工作目标。
(二)、控烟工作领导小组以公司经理为组长，有关职能部门负责人为组员。领导小组下设办公室，负责制定公司控烟工作发展规划、年度工作计划、工作制度；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。
（三）、控烟监督小组负责开展控烟日常工作，并做好定期检查及监管工作；相关职能科室协调负责控烟工作的宣传、教育培训工作及负责日常公共场所吸烟人员的劝阻制止工作。
四、宣传教育 提高认识
全体职工必须要认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须要认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须要认识到创建“无烟单位”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。
（一）定期举办“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座。
（二）汇编“吸烟与健康”的相关知识材料和健康宣教材料。
（三）在办公室、会议室等处张贴禁烟标识。
（四）公司内禁止放置烟具物品及张贴或派发各种形式的烟草广告和宣传资料。
五、制定制度 规范管理
要创建“无烟单位”，真正体现“拒绝烟草、从我做起，引领健康、人人有责”的主题，需制定相应的控烟制度，规范控烟管理。
（一）以领导小组为指导，办公室负责制订创建“无烟单位”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；各科室负责本单位创建“无烟单位”相关制度和措施的落实；实行公司管理，支部协助的创建“无烟单位”的管理模式。
（二）设有控烟监督员，开展控烟日常工作。
（三）在楼道醒目的位置、办公室、会议室等处设置“禁止吸烟”标识，禁止在室内和工作场所吸烟。
（四）禁止在办公室、会议室等区域放置烟灰缸等烟具。
（五）全体职工有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
（六）在公司内任何地点均禁止销售烟草制品。
（七）开展“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座及控烟宣传。
（八）每个职工要积极参加创建“无烟单位”活动，争创“无烟科室”。
（九）建立、健全创建“无烟单位”考评奖惩制度。
六、落实责任 严明奖惩
为实现公司室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，并通过评审，建成“无烟单位”，需层层落实责任，人人明确职责，加强考评力度，严明奖惩制度。【无烟机关创建方案】
（一）公司全体职工应带头禁烟，不得在禁烟区内吸烟，违者一经发现，控烟监督小组及时记录，按规定处理。
（二）、鼓励和帮助吸烟职工积极戒烟，对成功戒烟和创建无烟单位工作中成绩突出的职工给予表彰和奖励。
（三）将创建“无烟单位”和控烟工作纳入个人和科室精神文明建设考核体系中。
创建无烟单位实施方案
为将本单位建设成为无烟单位，营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，根据卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、结合本院实际，特制定本工作方案。
一、创建无烟单位目的
(一)为患者和单位职工创建无烟环境。
(二)建立和完善单位控烟组织和制度，推动单位控烟工作持续开展。
(三)提高医务人员控烟意识，掌握控烟方法和技巧，降低单位职工的吸烟率，保护医务人员的身体健康。
(四)总结探索单位控烟经验，推广并带动全社会的控烟工作。
二、总体目标
(一)创造单位无烟环境。
(二)全体医务人员不吸烟并积极参与社会控烟工作。
三、实施步骤
(一)加强领导，健全组织。
1.成立无烟领导小组，由院长担任组长，其它院领导为副组长，职能部门负责人为领导小组成员，下设控烟工作办公室，负责制定单位控烟工作计划、实施方案、管理制度和奖惩办法；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。
2.各科室实行科主任负责制，成立以科主任为组长，护士长为副组长，控烟骨干为组员的科室控烟管理小组，各科室控烟管理小组根据单位工作计划开展控烟管理工作。
3.院办公室负责控烟实施方案的组织、实施、协调、制度的制订与宣传信息工作；院感防保科负责控烟健康宣教与培训，调查摸底，整理
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分析，整改总结工作；总务科负责日常公共场所内吸烟人员的巡查劝阻与沟通协调工作。
4.设立控烟督导员和巡查员。
⑴设立控烟督导员（由单位控烟领导小组成员和科室控烟管理小组成员组成），负责指导和监督控烟工作。
⑵设立控烟巡查员（由单位保安、保洁人员等组成），负责加强巡视和规劝。
(二)调查摸底，掌握信息
对全院职工中的吸烟者和非吸烟者进行分类调查，具体针对吸烟情况、控烟知识、戒烟态度和立场、戒烟难的原由、控烟活动的支持率进行调查摸底，掌握信息作为单位推动禁烟工作的重要参考；对单位进行全面巡查，掌握全院范围的禁烟标识、吸烟情况和烟头情况，明确巡查的重点地段，规划需完善的禁烟标识。调查结果进行收集、整理、汇总和分析。
(三)制定控烟计划和实施方案。
1.根据调查情况，有针对性地制定控烟计划和实施方案，并将建设无烟单位纳入单位发展计划。
2.建立健全单位控烟制度和管理办法。
(1)制定创建“无烟单位”领导小组的工作制度及职责，负责实施方 案的执行情况。
(2)将无烟单位建设纳入单位的发展计划，将创建工作结合到单位的 日常管理和医疗工作中，实行院、科两级管理。
(3)制定控烟监督员及巡查员的工作制度及职责，定期检查记录执行情况。
(4)制定医务人员简短戒烟劝导规定，明确单位全体员工劝阻吸烟的- 2 -
责任和义务。
(6)制定戒烟医生工作制度及职责。
(7)制定室外吸烟区设置和管理办法。【无烟机关创建方案】
(四)开展控烟宣传，创建无烟环境。
1.召开创建“无烟单位”动员会，发出控烟倡议，由科主任代表科室签约创建“无烟科室”责任书，在全院掀起创建无烟单位的热潮。
2.通过媒体等多种形式向社会宣布单位开始创建“全国无烟单位”，接受社会各界的支持、理解和监督。
3、单位室内全面禁烟，在室外根据区域设置若干个吸烟区。
(1)单位内所有室内场所，包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、实验室、示教室、医护办公室、值班室、会议室、行政后勤各部门，以及有天花板的大厅、走廊、楼梯、电梯、地下室、停车场等公众场所全面禁烟。
(2)在单位大楼的主要入口处等明显位置设置醒目的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知单位员工、患者、家属及来访者不得在单位室内吸烟。
4.进行控烟知识宣传：
(1)在导医台、病房、门诊候诊厅等处摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传吸烟的危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。
(2)利用单位网站、宣传栏、内部通讯、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
(3)每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法的介绍讲座，新职工上岗安排控烟教育培训。
(4)医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害
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性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
5.单位室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
6.单位内禁止出售烟草制品，禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。
7.负责健康宣教的科室指导开展控烟促进活动，发放控烟宣传资料，宣传无烟政策、控烟知识、戒烟指导与服务。
(五)进行控烟干预活动。（5月1日—12月30日）
1.对员工进行控烟培训。
(1)培训目的：加强员工控烟能力，了解吸烟对健康的危害和医生对控烟的责任；掌握戒烟方法和技巧，降低单位员工吸烟率，提高控烟参与意识。
(2)培训形式：
单位控烟负责人组织控烟专家对单位控烟领导小组成员、科室主任、护士长和控烟骨干进行培训；
(3)培训与内容：
全院员工培训内容：单位控烟计划、政策、奖罚制度和有关管理规定，吸烟者数据库的建立和管理；如何指导、监督、检查各科室的控烟工作，控烟知识，对吸烟者提供简短的劝阻指导，戒烟方法和技巧（包括：如何进行询问、评估吸烟程度、建议和制定戒烟计划、提供尼古丁成瘾性知识、药物治疗方法、戒断症状的处理、防止复吸方法的技术指导和安排随访）；规劝技巧等等。
(4)培训方法：实行院、科两级集中或分散培训。利用晨会、业务学习、继续教育，采取面对面交流、课堂讲授、网络、同伴宣传等方式进行培训；将控烟知识培训纳入新职工上岗培训内容和继续教育学分管理。
2.进行控烟干预：
(1)向医务人员发放控烟知识材料。
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(2)开展其他多种形式的控烟活动：如控烟知识讲座、知识竞赛、文化论坛、征文、征集控烟短信、绘画等，促进医务人员掌握控烟知识、戒烟方法和技巧。
(3)医务人员对门诊及住院患者要询问吸烟情况，进行简短的劝阻和指导，提出戒烟建议。
(4)每月由单位控烟工作办公室对全院各科进行控烟检查，记录检查结果，根据单位控烟奖罚办法进行相应奖罚。
（六）提供戒烟指导和服务。
1.各科室医务人员应掌握戒烟方法，对所有就诊者进行有针对性的、简短的戒烟询问和指导。
2.戒烟医生对准备戒烟者制定有针对性的戒烟计划，进行戒烟干预，开展咨询指导和药物治疗并举的综合服务。
3.对戒烟者进行定期随访，及时提供咨询指导，努力提高戒断率。
（七）进行阶段性调查与总结。（上半年度与下半年度）
1、终末调查：包括“医生控烟知识、态度、行为调查”、“拦截调查”、“现场环境调查”，其内容、对象、数量应与初始调查一致。【无烟机关创建方案】
2、将初始调查与终末调查的数据进行整理、对比、分析。
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一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以进一步深化委局机关精神文明建设，切实提升办公环境品质，努力维护公众健康权益为目标，督促委局机关全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，展现纪检监察干部“铁军”队伍的良好形象，形成全民禁烟、戒烟的良好社会氛围。
二、主要内容
（一）加强控烟组织领导。根据创建无烟机关工作需要，成立由市纪委副书记同志任组长，纪委常委、干部室主任同志任副组长，机关各室主任，派出（驻）机构负责人为成员的创建无烟机关领导小组，全面负责创建无烟机关活动的组织、检查、督促与整改等工作。
（二）开展控烟宣传教育。在委局机关开展形式多样的控烟宣传教育活动。通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，引导和教育干部职工主动参与控烟工作。
（三）领导干部带头控烟。全体班子成员和机关各室主任，派出（驻）机构负责人签订工作场所禁烟承诺书。机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。设置控烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督，帮助吸烟干部职工控烟戒烟，并鼓励全体机关干部职工担负起劝阻吸烟的责任和义务。
（四）规范张贴禁烟标志。在机关入口处张贴明显的提示进入无烟机关的标识，在办公室、会议室、洗手间、楼道、楼梯等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。
（五）室内场所全面禁烟。室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具，做到无人吸烟、无烟味、无烟头。机关内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。
（六）合理设置室外吸烟区。将洗手间外侧走廊设立为吸烟区，其他公共场所一律不准吸烟。
三、相关要求
（一）思想重视。全体干部职工要深刻认识到禁烟工作是维护干部职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。
（二）狠抓落实。机关各室、派出（驻）机构要将控烟工作纳入年度工作计划，把创建无烟机关活动纳入目标责任管理，严格按照《无烟机关创建评分表》实行量化考核，努力使中心控烟工作走上制度化、规范化轨道，将各项禁烟制度落到实处。
（三）强化监督。机关将定期组织对禁烟工作检查评比，坚持对禁烟工作落实情况进行督导检查，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。
第2篇:廉政风险防控工作方案为进一步加强行政执法监督领域反腐倡廉建设，深入推进依法行政工作，根据省纪委《关于加强行政执法监督领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合行政执法监督领域的职能特点和行业特征，以规范权力运行为核心，以完善监管制度为重点，着眼建立长效机制，努力实现廉政风险教育、排查、防范、预警工作的全覆盖。
二、总体要求
坚持把规范行政执法监督行为与强化行政执法监督职能结合起来；坚持把廉政风险教育与职业道德教育结合起来；坚持把加强质量管理与流程监管结合起来；坚持把集中性廉政风险排查防范与日常性腐败迹象预警处置结合起来。
三、工作内容
（一）行使监督检查选择权环节。重点防控搞亲亲疏疏，对有问题的地方和单位不列入检查范围；收受检查对象礼品、礼金、有价证券，帮助检查对象逃避监督等。
（二）行使线索处置权环节。重点防控违反规定，故意隐瞒线索，应报不报，或大事化小、小事化了；故意泄漏线索，将违法线索告知监督对象，使监督对象提前采取反调查措施等。
（三）行使调查取证权环节。重点防控不按程序或规定实施调查取证；私自与被调查人员或其亲属接触，透露调查内容；故意疏漏关键情节和关键证据或恶意串通、隐匿关键证据；利用调查权以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要；故意不追缴、少追缴涉案款物或私存、调换、压价收购涉案款物；违规指定鉴定机构鉴定；销毁、丢弃、篡改证据等。
（四）行使案件处理决定权环节。重点防控不按规定程序对违法行为和涉案款物提出处理意见，或违反集体决策规定，搞暗箱操作、以罚代法；滥用自由裁量权，擅自改变处罚或处理的种类、幅度或者畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等。
（五）行使处理决定执行权环节。重点防控随意曲解、变通处置意见；不按规定使用罚没收入票据或罚款不开票；贪污、截留、挪用罚没收入，不按规定处理罚没财物，个人或单位私分私用罚没财物等。
四、工作措施
（一）建立健全廉政风险教育引导机制。开展岗位风险教育。组织党员干部对各自工作岗位职权进行认真梳理，明确岗位风险和表现形式，开展形式多样的岗位风险教育活动，增强党员干部防范和化解廉政风险的积极性和主动性。加强职业道德教育。把职业道德教育纳入干部教育培训计划，不断完善职业道德教育培训机制，引导行政执法监督部门党员干部坚定理想信念，强化执政为民的从政道德观念，为加强廉政风险防控奠定基础。开展廉洁从政教育。充分运用执法监督部门先进典型人物事迹，开展学习先进、争当先进活动，发挥先进典型的示范引导作用。结合典型案件，开展以案说法教育，提高行政执法监督部门党员干部遵纪守法、廉洁从业的自觉性。
（二）建立健全廉政风险防控机制。健全完善部门内控制度。建立健全执法办案操作规程，完善行政执法监督资格准入制度。加强对新进人员的业务培训。建立重要岗位从业人员定期交流和轮岗制度，有效防止岗位职责风险。建立案件调查、审核、决定三分离制度，对重大、疑难案件实行集体讨论制度，防止个人专断、权力滥用和玩忽职守。理顺行政执法监督体制。深化行政执法监督体制改革，合理划分部门职能、权限，科学配置行政执法监督权力，做到权限明确、职责清晰，解决职权重复交叉、效率低下等问题。建立健全行政执法监督协作配合机制，使各职能部门之间既相互制约、相互监督，又相互配合、协调一致。健全行政执法监督公开制度。将部门行使职权的依据、权限和程序全面公开，并告知当事人申诉方式，接受社会监督。实行重大违法案件定期通报制度。重大违法案件查结后，适时向人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、新闻媒体以及相关单位通报。实行廉洁承诺制度。行政执法监督部门及其工作人员对开展行政执法监督活动作出廉政承诺，并向社会公开，主动接受监督。落实行政执法监督责任制和过错责任追究制。依法界定行政执法监督职责，科学设定行政执法监督岗位，规范行政执法监督程序，强化行政执法监督责任，消除权责脱节的现象。对不依法履行监督职责或者违反法定权限和程序实施监督行为的严格实行责任追究。
（三）建立健全行政执法监督活动监管机制。加强流程监管。科学设定行政执法监督工作流程，严格界定每个岗位工作环节、责任人员、责任依据、工作时限，对行政执法监督行为实行流程管理。利用电子监察对行政执法监督行为进行实时监控、预警纠错、绩效评估。加强对自由裁量权行使的监管。全面梳理裁量事项，科学划定自由裁量的权限，确定自由裁量的范围，抓好裁量条件的细化、裁量标准的量化，加强对自由裁量权行使的监督，避免自由裁量的随意性。加强巡查问效和查否案件审核。对违法案件的查办情况适时进行巡查、督办，及时纠正查办案件中的问题。建立查办案件审核机制，定期对查否案件进行审核，避免关系案、人情案的发生。加强监督检查。运用日常检查、定期检查、综合检查、专项检查等形式，对行政执法监督行为进行检查。加强党内监督和审计监督，及时纠正和严肃查处违法违纪行为和不正之风。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员等为行政执法监督员，加强对行政执法行为的监督。
（四）建立健全腐败迹象预警处置机制。行政执法监督部门要结合自身职能和工作实际，对行政执法监督人员在履行职责、职务消费、思想情绪、日常行为、家庭生活等方面存在的异常情况，及时搜集、分析、处置。按照层级管理原则，认真收集腐败迹象信息，并及时向上级党组织和纪检监察机关报告情况。行政执法监督部门的纪检监察机构要对腐败迹象进行分析评估，有针对性地采取谈心疏导、批评教育、函询告诫、诫勉谈话、限期整改、组织处理等方式及时进行预警处置。
五、组织领导
党委、政府要加强对行政执法监督领域廉政风险防控工作的领导，将其列入重要议事日程，认真谋划，周密部署，健全工作机制，细化工作任务，明确工作责任。行政执法监督部门要结合实际，制定工作方案，成立领导小组和工作专班，扎实开展廉政风险防控工作，抓好本部门廉政风险防控工作，加强对本系统廉政风险防控工作的指导和督查。将廉政风险防控工作作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，对实施廉政风险防控措施不力，致使本部门、本系统发生严重违纪违法行为的，按照有关规定严格实施责任追究。
第3篇:采购领域廉政风险防控方案为规范政府采购行为，推进政府采购领域反腐倡廉建设，根据《中华人民共和国采购法》（以下简称《政府采购法》）、省纪委《关于加强政府采购领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作原则
（一）总体要求。以政府采购项目为重点，以推进制度创新、规范权力运行为核心，通过查找政府采购项目运行过程中可能产生的廉政风险点，有针对性地制定防范措施，建立防控制度，实现关口前移、超前防范，确保政府采购领域权力行使安全、资金运用安全和干部成长安全。
（二）工作原则。
1、坚持规范政府采购行为与源头治腐相结合。规范政府采购行为，严格按照政府采购法律法规和政策规定办事，完善政府采购各项制度规定，在规范采购行为中把廉政风险防控措施融入政府采购各项制度规定，使防控措施更加贴近实际，更具有针对性和操作性，更好地发挥作用。
2、坚持严格政府采购程序与提高政府采购效率相结合。规范政府采购工作规程，严格按照政府采购程序开展政府采购活动，防止主观性和随意性，讲求工作质量，提高政府采购效率，提升政府采购效能，降低政府采购成本。
3、坚持加强财政监督与其他监督相结合。充分发挥财政部门监督作用，完善监督制度，加强督办检查，发挥监察、审计等机关的职能作用以及舆论监督和群众监督的作用，形成监督合力。
4、坚持加强制度建设与推进改革创新相结合。把制度建设贯穿于政府采购的全过程，作为政府采购领域廉政风险防控工作的重点来抓，注重改革创新，运用现代化手段推进政府采购工作，加强实时监控、动态监控，推进政府采购工作电子化。
二、主要内容和责任分工
在分部门、岗位全面排查廉政风险点的基础上，重点防范以下四个环节的廉政风险：
（一）预算和计划编制环节。重点防范不按照规定程序编制预算和计划，随意变更政府采购预算和计划，政府采购部门不严格执行政府采购预算和计划；未列入预算和计划擅自采购，采取应进未进、化整为零以逃避政府采购等行为。责任单位：市政府采购办、各项目采购单位。
（二）供应商选择环节。重点防范在供应商资格审查时故意放松或提高标准，帮助资金实力、技术能力不符合要求的供应商取得资格；违规指定或变相指定供应商；纵容指使供应商相互串通，或与采购人操纵招投标，长期固定特定供应商以谋取不正当利益等行为。责任单位：市招投标监管办、市政府采购中心。
（三）政府采购招投标环节。重点防范在编制招投标文件时通过设定特定的投标供应商资质、信誉、技术等限制或排斥潜在投标供应商，评审专家对政府采购文件提供带倾向性的咨询答复意见，采购人泄漏招标信息或对供应商带有明显倾向和歧视行为，采购人对评标委员会施加压力为特定关系人谋利，评审专家改变评标标准、方法和中标条件。责任单位：市招投标监管办、市政府采购中心、各项目采购单位。
（四）验收和资金支付环节。重点防范采购人不正确执行合同，不认真执行履约验收程序，对需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，不邀请专家或部门参加验收；故意设置障碍或推迟政府采购项目验收时间，故意拖延资金支付时间；采购人与供应商串通，在履行合同中采取更改配置、调换物品，减少货物数量、降低服务标准，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票等谋取不正当利益等行为。责任单位：市政府采购办、市招投标监管办、市政府采购中心、各项目采购单位。
三、实施步骤和工作措施
（一）加强宣传，增强意识。各单位根据本实施方案，结合各自工作职责和实际，确定工作内容，制定具体实施方案，于9月下旬报送市监察局。广泛开展《政府采购法》宣传，提高参与政府采购工作人员的法纪意识。结合岗位风险点排查工作，多形式多渠道开展廉政风险宣传教育活动。对政府采购领域发生的典型案例进行公开曝光，并组织相关人员接受警示教育，不断增强拒腐防变意识。
（二）完善制度，规范行为。各单位9-10月份要对照《政府采购法》、省纪委指导意见和市纪委相关要求，进一步明确相关岗位和工作的风险点，按要求制定相应防范措施，明确工作责任，细化工作流程。建立和完善信息公开、政府采购资金财政直接拨付、供应商资格审查、信用惩戒、政府采购后评价等制度，规范政府采购行为。推行政府采购廉洁承诺制，政府采购人员、供应商分别作出廉政承诺。
（三）加强管理，推进运作。市监察局11月份将联合相关部门，对流程运行情况进行阶段性检查和评估，采取多种形式全面听取意见，及时了解流程运行的效能、漏洞和不足。严格执行政府采购法律法规和工作规范，健全完善政府采购工作流程和工作规程。改进管理方式和方法，优化采购程序，建立统一规划、统一标准、统一平台、统一监管的电子化政府采购系统。
（四）健全机制，强化监督。各单位12月份对工作流程进一步修订完善，进一步规范流程运行。进一步完善政府采购监督检查办法、违反政府采购行为处罚处分实施细则、违法违规行为举报、监督检查结果公开等规章制度。对公众的质疑和投诉应当及时处理，并将办理结果公开。建立健全政府采购检查人员行为规范。规范监督行为，畅通监督渠道，增强监督实效。财政、监察和审计等部门要履行各自职责，形成工作合力。加强对政府采购管理机构和执行机构履行职责情况的检查。加大对政府采购范围、采购资金、采购方式、采购程序、采购制度执行情况的检查力度，重点在采购方式管理、采购评审管理、采购合同管理、协议供货监管、执行后评价制度、违法行为处罚等方面加强监督，形成事前、事中和事后一体的动态监督体系。严肃查处违反政府采购管理规定的行为。
四、组织领导
（一）加强领导。政府采购相关部门要把廉政风险防控工作作为惩防体系建设的一项重要任务，明确工作职责，加强组织领导。
（二）强化考核。要把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，建立考核评价标准，明确考核目标和内容，强化考核结果运用。
（三）认真督查。政府采购监督管理部门要加强对政府采购活动的检查、指导和督办，及时组织全面检查和专项检查，督促各部门认真执行政府采购工作各项制度规定，落实好廉政风险防控各项措施和办法，及时解决工作中存在的问题。纪委监察局执法监察室、市直第二纪工委监察分局要加强协调督办，督促各职能部门认真履行职责。
（四）严格追究。认真落实省纪委、省监察厅《关于违反政府采购法律法规行为的党纪政纪处分暂行规定》和《暂行办法》，加大对违反《政府采购法》行为的查处和问责力度，严格实行责任追究。
第4篇:建设项目廉政风险防控方案为有效防范政府投资工程建设项目廉政风险，进一步加强工程建设领域廉政风险防控工作，根据省纪委《关于加强政府投资工程建设领域廉政风险防控工作的指导意见》和市纪委相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作原则
（一）总体要求。以中央、省投资项目和本级财政资金、政府统筹资金以及政府融资等政府性资金投资的工程建设项目为重点，以推进制度创新、规范权力运行为核心，通过查找工程建设项目运行过程中可能产生的廉政风险点，有针对性地制定防范措施，建立防控制度，实现关口前移、超前防范，确保工程建设领域权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。
（二）工作原则。坚持风险防控与促进发展相统一、提高政府投资效益与强化流程控制相结合、强化职能部门监管与加强社会监督相结合、加大专项治理力度与建立长效机制相结合的原则，切实做到明确职责、完善制度、规范流程、提升效率。
二、主要内容和责任分工
根据《市政府投资项目建设管理若干规定》、《关于进一步加强政府投资项目招投标管理工作的通知》和《市政府投资项目邀请招标实施办法》等文件要求，着重查找项目规划设计、招标投标等重要部位以及项目决策审批、施工管理、竣工验收、资金结算等重要环节的廉政风险。
（一）项目决策审批环节。责任部门：市发改局、业主单位
1、查找项目申报决策过程中的风险点，制定和完善项目申报决策流程。
2、查找项目立项审批过程中的风险点，制定和完善工程建设项目建议书、可行性研究、初步设计及概算审查管理制度，明确项目建设目的、资金来源、开工时间和预计完成时间。
3、制定项目立项后情况通报制度，通过市政府投资建设项目信息公开平台及时通报立项情况。
（二）勘测设计环节。责任部门:业主单位、市住建局
1、查找项目勘测设计过程中的风险点，制定和完善项目勘测设计流程。制定和完善对项目建设过程中因勘测、设计不合理或不规范导致增加工程、延误工期的处理办法和流程。
2、加强设计图纸的审查，实行图纸会审制度，由业主单位牵头，组织相关部门和单位对设计图纸进行会审。
（三）造价评审环节。责任部门:市招投标监管办、市财政局
1、查找项目造价过程中的风险点，制定和完善项目造价流程。
2、查找项目评审过程中的风险点，制定和完善对项目造价预算、资金来源、建设规模等方面的评审流程和违规处理办法。
3、加强造价协议服务单位的管理，完善相关制度，定期对造价服务机构进行评估，实行动态管理。
（四）招投标环节。责任部门：市招投标监管办
1、查找项目招投标过程中的风险点，制定和完善项目招投标工作流程。
2、查找专家评标方面的风险点，建立和完善评标专家选定办法和流程、专家现场评标管理办法。
3、查找评标结果公示和处置投诉方面的风险点，制定完善公示管理、投诉处理办法和流程。
4、查找应招标不招标或围标串标、化整为零等规避招标或不按规定招标方面的风险点，制定对违规招投标的处理办法。
（五）工程施工管理环节。责任部门：市国土资源局、市土地与房屋征收管理办公室、市住建局
1、查找征地和房屋征收补偿方面的风险点，制定征地和房屋征收补偿管理办法和工作流程。
2、查找确定工程监理单位过程中的风险点，制定完善确定工程监理单位管理办法。
3、查找工程施工过程中设计、施工、材料变更中的风险点，建立规范工程设计、施工、材料变更工作流程。
4、查找工程质量检查管理方面的风险点，建立和完善质量检查办法。
5、查找安全生产管理、工程质量监管方面的风险点，建立和完善安全生产责任制、安全生产检查、工程质量检查等流程。
（六）竣工验收环节。责任部门：市发改局、业主单位
查找工程竣工验收环节中的风险点，制定和完善工程竣工验收流程和办法。
（七）工程审计环节。责任部门：市审计局
1、查找直接审计工作中的风险点，建立和完善工程审计管理办法。
2、查找委托工程审计中介机构工作的风险点，制定和完善工程审计中介机构管理办法和审计结果抽查复核制度。
3、加强项目开工前审计、概预算执行情况审计和竣工决算审计，建立重大工程项目跟踪审计制度，完善工程决算审计会审制度。
（八）资金管理环节。责任部门：市财政局、业主单位
查找资金管理方面的风险点，重点查找不按规定专款专用，挤占、挪用、侵占项目资金，不按规定程序、进度和审计报告拨付和结算项目资金等问题，建立和完善资金拨付审批制度和流程。
（九）责任追究环节。责任部门：市监察局
建立政府投资工程建设领域廉政风险防控工作责任追究制，对组织领导不到位、工作推进不力的，严格实行责任追究。
三、实施步骤和工作方法
（一）立足岗位，强化职责。各有关单位根据本实施方案，结合各自工作职责和实际，确定工作内容，制定具体实施方案，于10月中旬报送市监察局。要对照各自工作职责和岗位，依据有关政策法规，抓住决策、执行、结果等关键环节，进一步强化责任意识，完善工作运行流程图，建立制约机制。
（二）明确方法，查找风险。各有关单位9-10月份要对照《市政府投资项目建设管理若干规定》和市政府《关于进一步加强政府投资项目招投标管理工作的通知》要求，进一步查找相关岗位和工作的风险点，制定相应防范措施，明确工作责任，细化工作流程。要围绕岗位权力运行和工作环节，对照相关法规制度，结合工作实际，采取自查自找、群众评议、公开征求意见等形式，查找可能出现廉政风险的关键部位和薄弱环节，找准风险点。
（三）分析评估，分类管理。市监察局11月份将联合相关部门，对政府投资项目建设各项流程运行情况进行阶段性检查和评估，采取多种有效形式全面听取意见，及时了解流程运行的效能、漏洞和不足。并对查找的风险按照发生机率、危害程度等，进行分析评估确定不同等级,确定相应的防范和处置措施。
（四）健全制度，规范流程。根据运行评估情况，各责任单位12月份对工作流程进一步修订完善，建立健全相应制度，同时促进流程规范运行。根据工作实际，实施三种监控办法，及时化解廉政风险。一是按工作流程，实行层级监控，即下游流程对上游流程实行对接监控；二是实行工作备案制，对关键环节实行平行监控；三是对苗头性问题实行动态监控，采取相应措施进行预警提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，及时纠正偏差，化解廉政风险。
四、相关要求
（一）加强学习，统一认识。建立工程建设项目廉政风险防控机制是加强工程建设领域廉政建设的关键，是保证工程建设项目质量优质、资金安全、干部成长安全、群众满意和推进管理创新年工作的迫切需要。各责任单位和部门要高度重视，认真组织本单位、本部门的干部加强学习，增强查找风险、制定防范措施、规范工作流程的自觉性和紧迫性。
（二）强化领导，落实责任。各相关单位要把政府投资工程建设领域廉政风险防控工作作为一项重要任务列入工作日程，明确目标任务和工作重点，落实责任分工，切实加强建立工程建设项目廉政风险防控机制建设。各责任单位和部门主要领导要亲自部署、带头调研、强化责任、抓紧落实。分管领导要认真履责，组织动员分管科室和单位对照岗位职责，采取自己找、群众帮、组织审等方式，查找风险，制定防范措施，规范工作流程。
（三）明确步骤，分步实施。要通过制定方案、学习动员、查找风险、制定流程、健全制度、总结反馈等环节步骤，扎实开展工作，确保工程建设项目廉政风险防控工作取得实效。
（四）因地制宜，不断完善。各有关单位要紧密联系实际，针对实际工作中的新情况新问题，不断创新思路和方法，使廉政风险防控机制更具针对性和实效性。
第5篇:反腐倡廉督查整改活动方案按照省委、市委要求和市纪委统一部署，从今年9月起集中两个月的时间在全市各地各部门开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动，现制定活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和胡锦涛同志在全会上的重要讲话以及第九届省纪委六次全会精神，紧紧围绕权力运行的重点领域和关键环节，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决突出问题，建立健全制度执行情况的监督机制、问责机制以及评估、反馈和完善机制，切实加强反腐倡廉制度建设，加快完善惩治和预防腐败体系。
二、主要任务及责任分解
此次督查整改活动的主要任务是，对十八大以来的有关选人用人、公务用车、政府采购、工程招标、行政服务中心建设、“五公开”、集中支付、津贴发放、公款出国（境）考察和资金管理等十个方面的法规、制度执行情况进行清理检查，及时发现问题，抓好督查整改，切实提高制度执行力，推进制度的健全完善。
按照“谁主管、谁负责”和“谁制定、谁检查、谁落实”的工作原则，明确市委组织部等8个部门为责任单位，负责督查责任范围内的制度执行情况。市纪委监察局相关室按照各自职责，负责相关制度执行情况督查整改的工作联系和督促检查。具体责任分解如下：
（一）选人用人、党务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市委组织部）。
（二）行政服务中心建设方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市行政服务中心）。
（三）工程招标方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市综合招投标监督管理办公室）。
（四）政府采购、集中支付、公务用车、津贴发放和资金管理方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市财政局）。
（五）政务公开、公共企事业单位办事公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市政府办公室）。
（六）厂务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市总工会）。
（七）村务公开方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市民政局）。
（八）公款出国（境）考察方面制度执行情况督查整改工作（责任单位：市外事侨务办）。
各地各部门要按照市纪委监察局统一部署，结合本地实际，组织开展10个方面制度执行情况督查整改活动，上下联动，整体推进。各责任单位要对负责督查整改的制度进行认真梳理，抓住2-4个骨干性制度，进行重点对照检查和整改。市直纪工委监察分局负责市直单位反腐倡廉制度执行情况督查整改活动。除上述责任单位外，其他市直单位要结合本部门实际，确定1-2项重点制度进行督查整改。
三、方法步骤和时间安排
督查整改活动分四个阶段进行：
（一）研究部署阶段（9月1日—9月20日）
1、召开市纪委常委会，传达学习省、市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动动员会精神，就贯彻落实措施进行专题研究。
2、制定《全市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动方案》，各单位结合实际，制定具体实施方案。
（二）自查自纠阶段（9月21日—10月8日）
各地各部门就相关法规、制度执行情况进行自查，找出存在的突出问题，深刻分析原因，有针对性地研究制定整改措施，做到边查边改。
（三）督查阶段（10月9日至10月15日）
1、各责任单位分别组成检查小组，对本系统和分管范围内的制度执行情况进行检查。对检查中发现的问题，写出专题报告，提出整改意见。专题报告于10月12日之前上报市纪委监察局。
2、市纪委、监察局对各地各部门制度执行情况自查和检查的情况组织进行重点抽查和督办。
（四）整改阶段（10月16日—10月31日）
1、针对制度上存在的漏洞和薄弱环节，抓好修订完善。
2、及时纠正制度落实不到位的问题，严肃查处违反制度的行为。
3、从制度建设入手，建立健全提高制度执行力的长效机制。重点抓好对制度执行情况监督检查、责任追究和效果评价等制度的建立和完善。
各地各部门要对督查整改活动情况进行认真总结，于10月28日前专题报告市纪委、监察局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市纪委监察局成立全市反腐倡廉制度执行情况督查整改活动领导小组。各地各部门要成立相应的领导机构和工作专班，安排专门人员，集中精力抓好此次督查整改工作。
（二）狠抓责任落实。各地各部门要把开展好反腐倡廉制度执行情况督查整改活动纳入重要议事日程，进行专题研究，及时听取进展情况汇报，研究解决工作中的重点、难点问题。各责任单位要将目标、任务进行细化分解，进一步明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）加强协调联动。各责任单位要加强与省、市相关责任单位的联系，准确把握上级部署和要求，结合实际抓好贯彻落实。要坚持抓本级、带系统，确保督查整改活动在全市范围内协调一致、整体推进。要建立工作情况报告制度，严格按要求报告活动情况，及时反映工作动态以及遇到的重点、难点问题。要加大经验的总结推广力度，发挥好典型的示范推动作用。市纪委监察局有关室要相互配合，按照各自职责加强对相关制度执行情况督查整改工作的组织协调和检查督办。
第6篇:无烟机关创建工作计划根据市文明办、市爱卫办《关于开展无烟机关创建活动的通知》（当文明办〔2016〕4号）文件精神，结合党校工作实际，特制定本创建工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，倡导健康生活方式，促进群众身心健康，形成全面禁烟、戒烟的良好社会氛围。
二、工作目标
通过开展无烟机关创建活动，有效降低吸烟对健康造成的危害，形成全员控烟、戒烟的良好氛围，力争到2016年底实现全面禁烟的目标。
三、组织实施
（一）准备阶段
1.成立控烟工作领导组织，将“无烟机关”建设纳入本单位文明创建整体规划。将控烟工作纳入学校的工作计划（包括资金保障）、制定控烟工作方案。
2.建立健全控烟考评奖惩制度。学校制定控烟考评奖惩制度和控烟考评奖惩标准（详见附件），并记录控烟考评奖惩情况，将遵守“单位控烟规定”作为“优秀”评选的一项指标。
3.召开“无烟机关”创建工作动员大会。控烟工作领导小组与各科室负责人签订责任书，要求所有科室达到“无烟科室”标准。
（二）实施阶段
1.开展“无烟机关”创建活动
（1）为使创建活动取得实效，学校结合创建文明活动，大力开展控烟干预。加大宣传力度，在各科室、会议室、厕所、楼梯等区域内设置明显的禁烟标识。
（2）学校室内场所全面禁止吸烟，各科室控烟监督员负责本科室责任区的吸烟劝阻和控烟检查。
2.开展效果调查评估活动
为了全面评价创建活动效果，通过过程评估和效果评估评价学校创建活动完成情况，活动结束后，要继续开展无烟环境观察和人群调查。坚持控烟各项措施，巩固单位控烟成效，扩大控烟成果。
四、日常监督与管理
1.控烟工作小组定期组织人员进行明查或暗访，每次控烟督查结果向各科室通报，并作为年终评先进科室、先进个人考核依据。监督员积极履行监督职责，作好工作记录。
2.控烟工作纳入年度先进科室、先进个人考核范围。对按照学校控烟规定达到无烟科室标准的科室，结合每年度的评比给予适当奖励。对达不到无烟科室标准的不得评选为先进科室；科室人员违反控烟规定不得评为先进个人。对于违反禁止吸烟规定的科室及个人，一经查实，将予以批评教育或通报。
五、时间安排
1.2016年6月1日前，做好创建前的准备工作；
2.2016年6月上旬召开创建无烟机关动员大会；
3.2016年6月至10月全面开展创建活动；
4.2016年11月，检查总结创建阶段性效果，上报资料，迎接市爱卫办对创建活动的检查验收；
5.2016年12月，结合我校工作总结和先进科室、个人评比活动，对创建工作成绩突出的科室和个人予以表彰，促进控烟工作广泛深入开展，不断提高创建工作水平。
第1篇：创建无烟单位实施方案
为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。
二、工作目标
（一）成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
（二）建立健全控烟考评奖惩制度；
（三）所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟；
（四）设置室外吸烟区；
（五）各部门设有控烟监督员；
（六）开展多种形式的控烟宣传和教育；
（七）明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务；
（八）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
三、组织领导
根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：
组 长：朱志杰
副组长：解海萍 刘运升 庄 宁
成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利
控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽
领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处（室）、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处（室）、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。
四、工作内容与步骤
（一）学习培训、宣传动员（20XX年5月）
1. 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处（室）控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。
2. 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处（室）、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。
3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。
（二）自查自评、全面整改（20XX年6月）
1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。
2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。
3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。
4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处（室）、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。
（三）克难攻艰，力争达标（20XX年7月）
各处（室）、管理部要高标准、严要求，反复对本处（室）、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。
（四）总结经验，巩固提高（20XX年8月）
根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。
（二）明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。
（三）落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。
第2篇：创建无烟单位实施方案烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20XX年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20XX〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：
一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围
为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。
二、主动参与，做好示范表率作用
消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。
三、明晓申报标准，人人参与创建
（一）无烟单位标准
1. 成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划；
2.建立健全控烟考评奖惩制度；
3.本站所及办公室有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
4.设有控烟监督员和巡查员；
5.开展多种形式的控烟宣传和教育；
6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
8.所属区域内禁止销售烟草制品。
（二）申报评选程序及监督机制
无烟单位每年评选一次，由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后，组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收，符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予“平罗县无烟单位”。县爱卫会定期组织对“无烟单位”进行督导检查，对禁烟工作滑坡的，由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符“无烟单位”标准的单位，由县爱卫会取消“平罗县无烟单位”称号。各单位必须将“无烟单位”奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督。
三、建章立制，努力创建无烟单位
控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分，又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过，必须扎实有效地开展控烟工作。
一是建立健全控烟工作领导小组。我局成立由局长任组长，支部书记任副组长，各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室，由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组织、协调、督查和验收工作。我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成“组织健全、制度严格，监督认真，人人参与”的良好局面。
二是在职工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容，为实现公共场所和工作场所全面禁烟提供重要保障。
三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具，不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共场所醒目处设置禁烟标志，不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志。
第3篇：创建无烟单位实施方案为认真贯彻落实《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现，特制定本实施方案。
一、由办公室草拟成立控烟领导小组，组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成。设立控烟办公室，具体负责创建“无烟单位”工作的落实。
二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准。控烟管理制度上墙。
三、召开创无烟单位动员会，由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20XX年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔20XX〕48号）和《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》。办公室负责将“创无烟单位”写入目标责任制。
四、由办公室负责规划吸烟区（要求：无顶无棚）报控烟领导小组决定；在三个对外门诊，办公大楼一楼大厅，二楼、五楼、会议室，各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志。取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。
五、由控烟办公室负责，地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训，举行1次“吸烟与健康”知识讲座。控烟办公室负责制作一期“吸烟与健康”知识展板，在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：8834872；控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录。
六、各科设立1名控烟监督员（由科室负责人担任），加强科室控烟工作自查。控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟。控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理。将创建“无烟单位”工作列为每周综合检查项目。发现办公室内有烟具、烟头的扣科室分数，发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元。
七、结合第24个世界无烟日控烟办公室负责组织全中心职工控烟知识问卷。
八、7月，结合半年考评，对各科室控烟工作进行考评。通报控烟工作进展情况和检查中发现的问题。部署下一阶段控烟工作。
九、11月，控烟办公室负责组织控烟先进科室和戒烟成功个人考评，对戒烟半年后无复吸烟的职工给予物质奖励。
十、11月中旬，控烟办公室负责“无烟单位”的申报工作。将控烟工作作为中心的日常工作坚持下去。
第4篇：创建无烟单位实施方案根据安爱卫办字[20XX]10号关于创建无烟单位的通知要求，为进一步加强培训中心的精神文明建设和德育工作，保障师生的健康，优化校园人文环境，树立良好的职校形象，培训中心决定以“珍爱生命、呵护健康，创建绿色校园”为主题，开展创建无烟单位活动，特制定以下工作计划：
一、指导思想
以市创建国家级卫生城市为契机，结合世界无烟日主题，积极响应“创建无烟环境，构建和谐社会”的号召，完善活动措施，加强师生健康知识教育和控烟舆论宣传，进一步提高广大师生对吸烟危害的认识，积极主动参与控烟、戒烟活动，努力营造无烟、清洁、健康、和谐的育人环境。
二、健全制度，明确职责
中心成立控烟领导小组，建立健全网络组织，由控烟领导小组具体制定计划组织实施。建立严格的禁烟规章制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。
1、领导小组成员如下：
组 长：蔡小安
副组长：陈 旭
组 员：郑庆云、王拥军、寇玉芬、冯立新、王富波、白 璐
2、职责分工：
（1）组 长：全面负责，协调各部门工作。
（2）副组长：负责控烟工作的宣传和检查指导。
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，牢固树立“生态优先”的观念，积极推进我市生态文明建设，在全局上下大力宣传绿色环保理念，倡导低碳环保的办公、生活和消费方式，为我市创建环保模范城市做出积极贡献。
二、目标任务
普及节能环保科学知识，提高机关干部职工对生态建设环境保护的知晓率、参与率和满意率，今年争创市级“绿色机关”。
三、主要内容
“绿色机关”创建活动，包括绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行、绿色建筑、绿色环境等内容和要求。
1、绿色采购：规范办公用品及设施配备的采购，严格执行《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，在购置办公设备、办公用品时，优先采购高效、节能、节水或有环保标志的产品，不采购国家明令禁止使用的高耗能设备或产品；有节能环保产品采购方面的制度或规定。
2、绿色办公：推进机关绿色办公，节约使用办公耗材，减少一次性用品的使用；推进电子政务，实行网上办公，充分利用电子媒介、网络修改和传递资料；加强办公用品管理，建立办公用品领取使用管理制度；控制会议数量和规模，压缩会议时间和参会人员；建立公务接待制度，控制公务接待的频率和标准。
3、绿色用能：形成节约用能的行为习惯，按要求开启、使用空调、电梯，不使用高耗能电器；全面使用节能型灯具、节水型笼头、节水型卫生洁具；避免计算机、打印机、复印机等办公设备在长时间无人使用时的待机耗能；及时关闭电灯、水龙头，避免“长明灯”、“长流水”现象发生。
4、绿色出行：提倡绿色出行，机关工作人员在平时应尽可能选用公交车、自行车、步行等绿色出行方式出行，以实际行动倡导节能减排；严格执行机关公务用车配备、使用管理制度，实行定点维修、定点加油、定点保险，减少公务用车成本。
5、绿色建筑：新建、维修、改造办公场所，应使用节能环保的新技术、新材料；办公场所装修改造要简洁大方，不使用高档材料；重视既有建筑的节能改造，努力降低建筑能耗。
6、绿色环境：营造绿色优美的办公环境，办公场所地面清洁，办公室内整齐洁净；车辆停放有序，道路交通顺畅；办公场所有禁烟标志，室内无人吸烟、无烟具、无烟蒂；办公场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市工商局成立“绿色机关”创建工作领导小组。各单位要落实机构和具体工作人员，制定整体工作规划和阶段性工作计划，细化明确具体创建标准与要求，并认真组织实施，确保各项目标任务落到实处。
（二）加强宣传引导。为保证活动取得圆满效果，各单位要充分利用各种宣传载体，广泛宣传活动的目的、意义、做法和成效，不断培养和挖掘先进典型，推动绿色机关创建活动深入开展。
（三）加强考核评比。市局“绿色机关”创建工作领导小组定期或不定期对各单位工作开展情况进行检查、指导，并将其作为年终目标考核的一项主要内容。各单位根据考核要求，结合自身实际，制定创建措施，努力争先进位，积极创建“绿色机关”。
2016年是我县创建国家卫生县城的开局之年，根据县委、县政府开展创建国家卫生县城的统一部署和《创建国家卫生县城实施方案》的要求，为进一步明确机关的创建目标和创建责任，扎实有序推进创卫工作，现结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策，坚持“分级负责，全员参与，人人动手”的工作方针，以打造“健康文明和谐”为目标，进一步优化工作环境，提高我办干部职工综合素质，为建设环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的国家级文明卫生县城做出更大贡献。
二、工作目标
1、加强机关的卫生整治工作，达到国家标准要求，并完成县创卫办分配的其他工作。
2、组织开展健康教育活动，通过卫生健康知识的宣传，单位职工卫生知识知晓率和健康行为形成率达到国家规定标准。
3、完成创卫档案资料收集和整理工作。按照创卫工作的进展程度，高标准，高质量完成各项创卫工作。
三、工作任务
1、健全管理制度。建立卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织机关干部搞好室内卫生，达到“量化”和“美化”要求，每周一次，定期开展健康教育和各办公室卫生评比活动。
2、加强卫生管理。室内卫生随脏随打扫，保持窗明桌净，办公物品摆放整齐，室外卫生，即楼梯、过道和走廊、坚持每天打扫全天保洁、清扫保洁覆盖率保持100%。
3、健康教育。强化健康教育宣传，设置宣传栏，利用宣传栏、宣传册等形式宣传健康知识，普及卫生科普知识，提高职工的自我保健能力，营造良好的宣传舆论氛围。举办健康教育活动，每月组织职工开展一次形式和内容丰富的健康教育讲座和健康教育科普知识问答，确保职工参训率95%以上，职工健康知识知晓率、健康行为形成率达90%以上。
4、积极开展禁烟工作。在机关各办公室、设置禁止吸烟标志，利用宣传栏、宣传册等开展控烟宣传教育，积极创建无烟单位。
四、保障措施
1、统一思想。全体干部职工要从贯彻落实十八大精神、构建和谐新的高度出发，充分认识创卫的重要性和必要性，明确任务，责任到人，真抓实干，确保创卫工作各项任务落到实处。
2、落实责任。根据国家卫生县城创建标准和县创卫办工作要求，将创卫工作纳入我办干部职工年终综合考核的内容，使创建责任进一步细化，按标准要求落实到人，实行目标管理，确保创健工作事事有人管，件件有人抓。成立工业园区管委会办公室创建国家卫生县城工作领导小组，加强领导，强化督促检查，采取随时抽查的方式，对存在问题及时整改确保我办创卫工作圆满完成各项工作任务。
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