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在第十二届县委第一次全体会议上的讲话
中共富宁第十二届县委县委书记 王 毅
（2011年6月13日）
同志们：
在民主团结的气氛中，县第十二次代表大会选举产生了中国共产党富宁县第十二届委员会，今天，十二届县委第一次全体会议又选出了新的县委常委和县委书记、副书记。在此，我代表新一届县委的全体同志并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!十一届县委任期的五年，是深入落实科学发展观，建设全面小康社会的关键五年,全县在十一届县委班子的领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发等重大战略机遇，加快产业培植、工业发展、基础设施和通道经济建设步伐，努力克服国际金融危机造成不利影响，战胜了洪涝、特大干旱等重大自然灾害，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务。
新当选的十二届县委肩负着承前启后、继往开来的历史重任，全县各族人民和全体党员代表寄予厚望，上级党委委予重任。我们将倍加珍惜组织对我们的厚爱与重托，倍加珍惜全县党员干部群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜各位代表赋予我们报效人民的机会和舞台。我们坚信，只要我们持续保持清醒的头脑，就能使压力变为动力；只要我们充分把握好、利用好、发挥好发展的重大机遇和有利条件，用发展的观念和改革的办法去解决矛盾，处理问题，用科学的决策
和务实的作风埋头苦干，就能全面完成第十二次党代会提出的奋斗目标，就一定能够在十二届县委任期内，使我县面貌发生新的更大变化，使全县人民得到更多实惠。
一、加强学习，明确职责，迅速贯彻落实好县十二次党代会精神
县第十二次党代会是在我县“十二五”规划开局之年及全面建设小康社会的关键阶段召开的一次极为重要的大会。这次会议开得很成功，起到了统一思想，鼓舞士气的作用，是一次民主、团结、鼓劲、胜利的大会。大会通过的十一届县委工作报告，实事求是地回顾和总结了过去五年的工作，明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、工作重点和保障措施，并把全力打造“十大品牌”作为今后全县发展的抓手和亮点，对加快我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设、加强和改进党的建设作出了全面部署。
认真贯彻落实好这次大会精神，切实担负起进一步加快富宁发展建设的重任，是我们义不容辞的光荣使命。每一位县委成员时刻都不能忘记，我们是全县党员的代表，同时也是全县人民的公仆，肩负千钧重担，任何时候都不能掉以轻心，更不能松懈自满。党代会后，作为新当选的十二届县委领导班子，必须时刻铭记自己的责任和使命，全面贯彻落实科学发展观，以无私奉献、发展富宁、富裕群众的政治责任感和使命感，以勇于思考、勤于探索、敢于创新的进取精神，以实事求是、务实重干、排难奋进的拼搏劲头，把县十二次党代会精神转化为全县人民的实际行动，团结和带领全县广
大党员和人民群众，为完成十二届党代会确定的各项目标任务而努力奋斗。
二、解放思想，实事求是，切实增强发展干事的信心和决心
今后五年，我们要加快建设社会主义新农村和全面建设小康社会步伐，必须继续启动思想观念这个“总开关”。解放思想、更新观念、扩大开放、深化改革、加快发展始终是一项长期而紧迫的任务。县委一班人一定要高瞻远瞩，深谋远虑，带头解放思想，实事求是，与时俱进，努力把县委班子建设成为一个思想解放、观念更新、开拓进取、勇于创造性工作的领导集体。一是要牢固树立科学发展观和正确的政绩观。坚持 “发展是硬道理、是第一要务”的思想，把建设富裕、生态、文化、开放、和谐的富宁作为第一目标和各项工作的当务之急，真正把发展建设作为一切工作的中心，紧紧扭住不放松，积极探索，勇于创新，开拓进取，把握后发优势，实现跨越式发展。二是要不断加强学习，充实知识。各级党员干部要着眼于观念创新、知识创新、工作创新，不断加强学习，增强创新意识和创新能力，以时代不同的精神，与时俱进的品格，敢冒风险的魄力，应对新形势，解决新问题，指导新实践，开创新局面。三是牢记宗旨，全心全意服务人民群众。坚持解放思想与实事求是的统一，是党在探索执政规律的过程中获得的宝贵认识，因此新一届县委班子要把解放思想、敢想敢干的开拓精神和遵循规律、实事求是的科学态度紧密结合起来，在实践中探索，在创新中发展，始终站
在时代前列，带领全县人民不断创造新的业绩；人民的要求、期盼，就是我们工作的方向和动力，在任何时候，县委班子都要把人民群众是否满意作为工作的标准与核心，在感情上接近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，时刻倾听群众的呼声，关心群众特别是弱势群体的疾苦，设身处地帮助解决各种实际困难，使我们的事业始终建立在深厚的群众拥护的基础上。
三、真抓实干，扎实进取，圆满完成十二届县委各项工作任务
“十二五”是机遇、挑战、竞争并存的五年，十二届县委班子要持续保持克难奋进、勇于拼搏的工作激情，弘扬进取精神，扎实工作，确保圆满完成十二次党代会各项目标任务。
一是要强化机遇意识，打牢发展基础。着眼于“抢”，立足于“争”，扎根于“拼”，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事，全力抓住机遇、用好机遇；要深入研究国家产业政策和投资导向，继续围绕基础设施建设、支柱产业培育、生态环境治理、社会事业发展、扶贫开发和服务“桥头堡”建设等重点内容，积极争取项目资金；继续完善和落实项目工作机制，充分利用深入实施西部大开发、云南建设“桥头堡”、文山建设“新高地”战略和国家扶持山瑶、国家民委扶贫、上海虹口区对口帮扶及新一轮兴边富民等政策历史机遇，更多地争取项目支持，广泛地整合资源，全面促进全县经济社会发展。【在县委第一次全体会议上的讲话】
二是要强化责任意识，弘扬实干精神。责任心是成就事业的动力，实干是成就事业的保证，因此，新一届县委班子
要有“坐不住”的责任感，把干事创业作为一种使命、一种追求，在真抓实干中创造新业绩，要勇于担责，敢于碰硬，面对激烈的竞争形势，把成绩和荣誉变为责任和动力，向高的攀，跟强的比，与勇的争，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，扫平发展道路上一个个障碍；坚持实绩论英雄，在全县范围内营造利于扎实干事的工作氛围，凝聚加快发展的强大合力。【在县委第一次全体会议上的讲话】
三是要强化为民意识，打造高效工作环境。大力推广和实施便民服务站“农事e网通”系统，重点解决群众“办事难”问题，踏实惠民生；不断提高和改进见事迟、行动慢、效率低等问题，重点解决为民服务“效率低”问题；要切实规范行政执法行为，严厉查处不作为、乱作为和各种违规违纪行为，重点解决“乱作为”问题；全面推进学习型党组织和创新基层党组织建设，深入推进干部人事制度改革，坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设，切实增强党的凝聚力和战斗力，重点加强党的建设；全面推行行政执行力考核，以考核促落实，切实提高为民办事、为民服务效率；同时，新一届县委要在树立形象上更加努力，时时刻刻，事事处处，严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、利益观和以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，切实做到“自律、自省、自警、自励”，做团结务实的楷模，做廉洁勤政的楷模，做开拓创新的楷模，做奋发有为的楷模，对外树立好形象，对内树立高威信，不断开创新业绩。
四是要强化争先意识，弘扬超越精神。要树立勇夺先进
柳宪军在县政府第一次全体会议上的讲话
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http:// 2007-3-16 11:24:311596
同志们：
县政府召开的这次全体会议，是一个抓落实的会议，主要是兑现去年政府系统目标责任制，部署今年的目标责任考核工作，动员各级各部门认清形势，抢抓机遇，开拓思路，真抓实干，确保“开门红”，冲刺 “双过半”，为实现全年任务目标奠定坚实的基础。下面，我讲三个问题。
一、正确分析当前形势，切实增强加快发展的紧迫感
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门尽职尽责，各项事业起步良好。经初步预测，1-3月全县可完成生产总值3.8亿元（含铁路运输和高速公路投资增加值，下同），占年计划的19.5%，同比增长10.2%；其中第一产业0.62亿元，增长3%；第二产业1.08亿元，增长13%；第三产业2.1亿元，增长12.5%。一是农业生产开局良好。认真开展中央一号文件宣讲工作，全面组织春播备耕，落实玉米杂交种30万斤，化肥3000余吨，农药、地膜200余吨。无公害农产品基地建设扎实有效，点播地膜洋芋3万亩，大田直播洋芋
2.7万亩，种植地道中药材1.83万亩，烤烟育苗1.2万平方米，预留烟田9500亩。白树、象园等10个县级“一村一品”示范村建设全面启动，云盖寺镇云镇村以大棚蔬菜和绿色养殖业为重点的现代农业示范园建设稳步推进，以春防、春配、春繁、春种为重点的畜牧业生产全面展开。预计1-3月可实现农林牧渔业总产值9274万元，占年计划的18.9%，同比增长2.5%。 二是生态建设步伐加快。磨木路百里二十万亩经济林带建设全面竣工，完成经济林科管25万亩3000万株。镇云路沿线生态农业示范区绿化工程，按照“河堤绿化、村庄靓化、坡面经济园林化”的要求，现已组织调运各类大苗6.6万株，县城绣屏公园珍稀树木园已征集各类林木48种1200余株，目前正在组织栽植。云镇万亩农业综合开发工程移动土石方5.2万立方米，完成投资489万元，占年度计划的89%。云盖寺镇涧槽凹滑坡体移民搬迁和永乐镇代家梁集中安置综合治理开发工程进展顺利。新建了木王坪胜、铁厂西沟口等管网供水工程和永乐安山、龙胜旬河等严重缺水村的水窖供水工程。新修基本农田870亩，新增有效灌溉面积1000亩，治理水土流失15.2平方公里，群众生存环境得到改善。三是工业经济运行平稳。工业企业销售持续上升，产值快速增长，效益不断提高。预计1-3月全县工业实现总产值2.05亿元，增长38.5%；实现工业增加值4972万元，增长13%；实现销售收入1.34亿元，增长20%；实现利润632万元，增长21.5%；实现税金390万元，增长22%；乡及乡以上工业产值6337万元，增长12%；国有及规模以上工业产值8120万元，增长45%。镇安黄金矿业公司资产重组、招商工作有序开展，铅锌矿业公司等非煤矿山企业安全整治步伐加快，泰鑫钒矿采选厂即将建成调试，工业突破发展的基础将更加牢固。四是固定资产投资增长。预计到3月底，可完成全社会固定资产投资1.68亿元，占年计划的18.77%，同比增长21%。年初确定的28个重点项目，已有18个项目启动建设，预计完成投资2800万元，占年计划的7.5 %。云东路已完成路基改造，镇东路、黄杨路路基改造准备工作就绪，近期可动工改造。通村水泥路已完成路基改造61条334.85公里，完成基层备料38条204.91公里。红洞
变电站输变工程已完成土建主体。新世纪大酒店和木王森林公园服务设施装饰改造工程正在紧张施工。旅游三产开发“八大工程”任务已落实到各单位，有关推进工作陆续展开，争资引资项目的策划、调研、包装、储备工作扎实有效。招商引资已到位800万元，占年计划的6%。 五是财政金融运行良好。财税部门抓收入、保支出，抓改革、促发展，目前已完成地方财政收入713万元，占年预算计划的22.4%，提前实现一季度财税收入目标。财政支出2502万元，占年度预算的11.4%，有效保障了干部职工、离退休人员工资和社保资金的按时发放。全面落实惠民政策，稳步推进部门预算改革，精心组织行政事业单位资产核查，扎实推进农村综合改革，财政管理更加规范。商贸经济趋于活跃，社会消费品零售总额达到1.3亿元，同比增长15.9%。六是社会事业全面发展。以计划生育新农村新家庭示范村建设为载体，深入开展国家计划生育优质服务先进县创建活动，全面落实优惠政策，加强计划生育清查治理，一季度全县计划生育率达到99.5%。切实抓好农村中小学寄宿制学校建设和“两基”巩固提高工作，一季度为22所中学和72所小学配齐了理化实验设备，有94所学校的实验设施达标。认真开展教育收费示范县创建活动，收费行为进一步规范。农村合作医疗工作稳步推进，1月底全县报销参合住院患者1023人，人均报销868.9元。持续开展安全生产和社会治安综合治理，社会大局基本稳定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济运行主要指标有欠账。全县矿山企业全部停产整顿；重点项目开工不足，年初确定的28个重点项目，目前只有18个启动建设，开工率只有64%；招商引资到位资金只占年计划的6%，加大了工业经济、重点项目、招商引资等如期实现“双过半”的压力。二是城市管理和服务接待水平有待进一步提高。城市综合治理力度还需加强，旅游等综合服务能力和服务接待水平远不能满足现实需要。三是安全生产形势不容乐观。矿山企业违规作业、非法开采现象时有发生。特别是3月8日发生的农用车载人事故，充分暴露出安全生产中的突出问题和薄弱环节。这些问题，必须引起重视，抓紧研究解决。
二、紧紧把握工作重点，确保“双过半”目标顺利实现
当前的主要任务是确保首季“开门红”，全力冲刺“双过半”，重点抓好以下几方面的工作。
（一）着力加强企业管理，实现工业总量突破
一要加快安全整治。因受山阳“2.10” 矿山爆炸事故的影响，我县非煤矿山企业全部关停，给实现全县经济 “双过半”目标增加了难度。各乡镇、各经济主管部门、各矿山企业要认真按照2月12日全市安全生产紧急电视电话会议精神的要求，周密部署、严格要求，扎实开展矿山企业安全专项整治工作。针对企业实际，缺啥补啥，哪里有隐患，就在哪里排除，哪项不合格，就完善哪项，务必隐患整改到位，按程序申报验收，力争早日恢复生产。
二要力促提速增效。突出秀山水泥、鸿源化工、镇安电力、铅锌矿业、月西铅锌、双龙金矿、茧丝加工等重点，逐企业、逐产品落实增长点，挖掘潜力，增产扩销，引导企业开足马力，满负荷生产。尤其要抓好秀山公司年产30万吨新型混凝土材料，双龙公司免烧砖、鸿源化工公司万吨乳化炸药等技改项目建设。经贸、乡企等主管部门要及时掌握企业原料、能源、运力、资金以及产销和技改工程建设进展情况，抓住企业最突出、最紧迫的问题，加强协调，搞好服务。有关部门要加大支持力度，为企业提供全方位的环境保障。
三要盘活企业存量。当前要突出做好几个企业资产重组、产权交易项目的策划推介工作。林业局要负责做好鸿栗公司和板栗储藏、加工项目的策划、论证、包装和推介工作；扶贫开发局要负责做好大地集团和核桃深加工项目的策划、论证、包装和推介工作；经贸局要依法做好镇安黄金矿业公司产权置换后职工身份的置换和债务处置，加快推进尾矿库的排险治理进度，确保安全度汛，确保企业早日恢复生产。供销联社、商务办、林业局要继续抓住“东桑西移”项目建设机遇，进一步理顺桑蚕茧丝的经营体制，创新管理模式，提高蚕桑产业化水平和企业经营效益。
（二）加快发展现代农业，推进农村各项工作【在县委第一次全体会议上的讲话】
一要切实搞好春季农业生产。加强农作物病虫害的预测和防治，确保小麦、油菜等作物的增产丰收；加强农用物资的组织调运，保证春播化肥、农药、地膜和良种等农用物资的有效供应；要以云镇、回龙现代农业示范园建设为重点，大力发展现代农业，重点抓好2.5万担烤烟、5万亩蔬菜、8万亩中药材的规划布局、任务落实和整地工作，将任务落实到村、到组、到户、到地块，全面搞好烤烟、蔬菜的育苗，保证良种、壮苗的供应。
二要全面抓好林业生态建设。切实搞好以造林绿化、森林防火为重点的各项林业工作。要按照打造西安后花园的要求，突出抓好镇云及云东路沿线绿色景观带、已建成通村水泥路和绣屏公园及南门坡等城区周围的绿化美化工程。要大苗移栽，高标准栽植，保栽保活，一举完成造林5万亩，3月20日前后县委、县政府将检查落实情况。今年要新建板栗园2万亩、核桃园1万亩，嫁接板栗300万株，核桃高接换优2万株，嫁接良桑50万株，春蚕发种1万张。同时，要严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，切实做好主干公路沿线直观坡面上的原有植被和山体保护工作，严禁开山取石、开矿办厂，确保旅游资源和林业生产安全。
三要加快推进绿色产业开发。认真抓好桑树、板栗、核桃林的综合科管，围绕实施“一村一品十村示范推进”工程，扎扎实实地抓好白树、象园等10个示范村和80个重点推进村的建设。大力推行干部工作到村、产品发展到村、技术指导到村、帮扶奖励兑现到村的“四到村”工作机制，落实责任，严格考核，努力建成一批特色显明、效益较高、名气较大、带动力强的示范村和重点推进村，实现主导产业建设新突破。农业、商贸、供销等部门要加强绿色农产品开发工作，推进城区农副产品一条街和专业市场建设，通过统一良种、技术、品牌、包装、销售等措施，力求实现“一村一品”效益的最大化。要抓住生猪、白山羊、肉牛、土鸡和土鸡蛋等产品市场走旺的时机，采取有效措施，以强村大户为重点，大力发展绿色养殖业，提高品质，壮大规模，延长链条，多层次开发。每个乡镇要建设1个畜牧养殖示范小区和1-2个适度规模养殖专业村。尤其要加大动物疫情防控工作力度。当前正值大量候鸟回迁、高致病性禽流感等重大动物疫情的高发期，各乡镇、各有关部门要按照“属地为主、条块结合”的原则，落实防控责任，强化联防联控，加强督促检查，确保不出问题。
四要扎实推进社会主义新农村建设。当前的工作重点，一是规范建设标准。尽快修订完善、审定出台全县新农村建设规划，加快全县村庄规划工作进度，力争上半年完成规划任务，以指导全县村庄建设。二是坚持典型示范。要结合扶贫开发、工赈移民和“一村一品”示范重点村建设，继续抓好坪胜、西沟口等三个示范村和22个重点村的建设，每个乡镇至少有一个新农村建设示范样板。要在抓好在建扶贫开发重点村的基础上，一季度再启动建设8个扶贫开发重点村。三是强化基础建设。加快云镇农业综合开发施工进度，快速推进涧槽凹滑坡体移民搬迁，确保6月底完成建房工程，8月底完成道路硬化；加快永乐镇代家梁山水林田路
综合治理，认真搞好结子乡农业综合开发、张家乡基本农田整理等项目的前期准备，迅速启动米粮土地开发治理工程；坚持不懈地搞好农村沼气和水利水保工程建设，新修沼气2500口、基本农田1300亩，新增有效灌溉面积1500亩，治理水土流失23平方公里。四是整治村容村貌。开展争创生态、文明、先进示范村活动，实施以改水、改灶、改厕、改圈、建沼气为主要内容的农村“四改一建”，突出抓好镇云路沿线200户的“四改一建”工程，完善公共设施条件，加快实施农村绿化美化，倡导农村文明新风，解决垃圾污水随意乱倒等脏乱差问题，创造整洁优美的人居环境。
五要加大劳务输出力度。由人力资源局牵头，相关部门和各乡镇密切配合，广泛调查，进一步掌握和分析我县劳动力现状，切实加大劳动力技能培训力度，加强与西安、北京、新疆等地的交流合作，切实建立一批集中稳固、规模较大的劳务基地，搞好管理和跟踪服务，确保上半年输出劳务4万人，其中有组织输出2万人，创收8000万元。
（三）全力搞好项目建设，确保投资持续增长
一要精心谋划项目。各乡镇、各部门要深入分析研究国家宏观政策和投资导向，紧紧抓住西柞高速公路建成通车和柞小段即将建成，镇安融入西安一小时经济圈的历史机遇，围绕水能、矿产、主导产业和旅游三产，突出旬河和达仁河水力资源、月西硫铁矿、县河流域综合治理、板栗核桃储藏加工、桑蚕茧生产与加工、畜禽养殖与加工、农副产品深加工、县河金三角商贸城、公路沿线高档农家乐、文化旅游、公路交通等重点项目，精心策划，规范包装，适时推介，对外招商。县发展计划局牵头负责，有关部门积极参与，政府办按照2月26日县长办公会落实的责任督查落实。各主管部门都要抓住投资不断增长的机遇，立足行业实际，积极做好与上级对口部门的衔接与协调，谋划项目，争取投资。
二要加快建设项目。针对一季度重点项目建设开工不足的问题，各部门要采取有力措施，细化任务，强化督查，全力加快项目建设进度。已开工的项目要按照投资计划进度，加大工作力度，确保按期完成既定任务。对已落实计划的国家投资项目和有把握落实资金的项目，要加紧做好开工前的准备工作。县城清真屠宰场要在4月初建成使用；云东钒业小区3户企业要加快工程建设进度，泰鑫公司务必在4月底前投产运营；张子坪、繁丰公司争取在6月底前完成基建和设备定购，9月底完成设备安装调试，国庆节正式投产运营；加快镇安大酒店建设进度，启动天坤大厦建设工程，继续抓好鲍家垭和钓鱼台二级水电站工程建设。通过抓新建、促续建，确保重点项目全部开工建设，并达到平均进度，确保顺利完成全年固定资产投资任务。对重点项目继续实行领导包抓、目标管理，落实 “六个一”项目工作机制，即一个项目、一个包抓领导、一个责任部门、一个工作班子、一套考评办法、一笔工作奖金，严格考核，重奖重罚，确保项目建设顺利推进。
三要优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率；规范工作行为，改善服务态度，坚决杜绝个别职能部门和少数办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发现一起，严惩一起。
（四）强力发展生态旅游，促进三产快速发展
一要加快生态旅游开发。以木王国家森林公园为重点，着力推进公园设施建设。完成双头马景区的5公里旅游步道和门户区门楼、停车场、公共厕所、供排水等设施建设，加快实施园内现有公路的硬化改造工程。加强绣屏公园后续工程建设，做好塔云山旅游景区、云镇古街的复修建设和月河风景区的包装宣传工作，建成以木王国家森林公园为核心、串联境内其他景点的观光旅游格局。积极做好连接西康、西汉高速公路旅游干线公路的立项争取工作，逐步形成柞水、镇安、宁陕生态旅游环形精品线路，努力构建陕南生态旅游经济圈。
二要推进基础工程建设。有关部门和乡镇要立即掀起通村水泥路建设高潮，路基改造和基础处理要加快进度、提高质量。交通局要组织全面开展面层铺设，确保今年200公里通村水泥路建设任务在上半年完成120公里以上。特别要加强领导，精心组织，夯实责任，倒排工期，轮班作业，昼夜施工，保证质量，快速推进，确保4月底前完成余文、栗扎水泥路建设任务；年底前完成塔云山公路拓宽改造任务，明年4月底前完成路面硬化工作；全力做好县城至木王森林公园三级路改造的争资和施工管理，必须高标准、铸精品，确保10月份以前完成全段油路建设任务。启动虹化街硬化改造、城区公厕和垃圾处理场建设工程；切实抓好回龙镇集镇建设和云盖寺镇政府的搬迁工作，确保今年城镇建设规模上台阶。
三要提高旅游服务水平。要以县城为中心，以回龙、云镇、木王等重点集镇和公路沿线为重点，围绕吃住行游购娱，全面开展服务功能建设各项工作。一是坚持新建与改造相结合，加快镇安大酒店建设进度，做好秀山大厦建设的有关准备工作，改造提高镇安饭店和喜来登酒店等中小型旅店的设施条件。二是规划建设县城步行购物一条街，地方特色小吃一条街，策划建设大中型综合购物超市，推进全国“万村千乡市场工程”，新建和改造100个农家店，建设100家以作坊、休闲为主的特色农家乐。三是加强镇安特色菜系开发，形成100种特色小吃，举办农家宴烹饪大赛，使特色菜肴真正成为宣传镇安的“名片”。同时，要加强绿色农产品和特色旅游产品的开发。四是加快挖掘地方文化，扶持发展大众文化。今年每季度要举办一次干部职工和广大群众参与的文艺活动，年内编排出2台高品味戏剧，改造剧院，增添设施，提高水平,服务发展。关于这项工作已先后召开3次县长办公会，下发了会议纪要，请有关部门认真抓好落实。
(五)大力实施增收节支，保证财政收支平衡
财税各部门要协调配合，加大对重点工程、重点企业、重点税源的监控，加强零散税及非税收入征管，堵塞漏洞，千方百计增加财政收入。前几天，市上下达我县的地方财政收入任务是4180万元，与年初全县确定的3500万元增加了近700万元，也就是说一季度要完成1045万元的收入任务，上半年要完成2090万元，才能达到平均进度。各乡镇、各部门要进一步明确当前财税所面临的严峻形势，进一步强化措施，在努力寻找财源增长点的同时，切实抓好增收节支，确保财政收支平衡，确保财税收入如期实现“双过半”。要加强财政管理，继续深入推进各项财政改革，严格预算外资金和各类专项资金管理，强化预算约束。合理调度资金，加大对扶贫、救灾、教育、卫生、就业等公共事业的投入，集中财力保工资发放、保机关运转、保重点支出。认真做好与省财政厅等省直部门单位的业务对接工作，积极争取上级支持，全面推行部门预算改革，认真编制年度财政预算；扎实推进全县行政事业单位清产核资工作；全面清理乡村债务，实行台账管理，严格控制新增债务。从今年起，县政府安排专项资金，每年新建或改造1-2个乡镇政府机关，严禁自行建设、超标准建设，以免造成新的债务。深入开展诚信创建活动，积极探索个人信用体系建设，引导金融机构调整信贷结构。认真做好去年银企座谈会签约项目资金的落实工作，确保22个签约项目2.7亿资金按时足
同志们：
中国共产党某县第十二届委员会第一次全体会议，选举产生了县委书记、县委副书记和县委常委，批准了县纪委的选举结果，即将胜利闭幕。在此，我就新一届县委的工作和自身建设等问题，讲几点意见。一、本届县委所肩负的历史重任
中国共产党某县第十二次代表大会，是在某经济和社会发展的关键时期召开的一次重要会议。大会以"三个代表"重要思想为指导，实事求是地总结了县第十一次党代会以来的工作，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，提出了今后五年建设湖北"西大门"的奋斗目标。要实现这次大会确定的各项任务，关键在各级党组织，特别是县委班子。本届县委肩负振兴某经济，建设湖北"西大门"的历史重任，每个县委委员都要增强使命感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，勇挑重担，如期完成既定的历史任务。
新一届县委肩负的历史使命主要是：努力开创某改革开放和经济建设新局面。县第十二次党代会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻"三个代表"重要思想，坚持发展第一要务，坚持"一主三化"战略，以结构调整为主线，以改革开放和科教创新为动力，以提高人民群众生活水平为根本出发点，以发展特色农业、培育工业骨干、打造边贸新城、优化经济环境为着力点，进一步加快经济建设，进一步加强党的建设、民主与法制建设和精神文明建设，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，夯实基础，开拓创新，团结拼搏，为把某建设成富裕、文明、开放的湖北"西大门"而努力奋斗。这是时代的要求，人民的愿望，我们一定要不辜负党的重托、人民的信任，勤奋工作，艰苦创业，向党和人民交一份满意的答卷。
二、切实加强县委班子的自身建设
县委是全县的领导核心，首先要树立良好的形象，切实加强自身建设，把新一届县委领导班子建设成团结战斗、开拓进取、求真务实、廉洁奉公、争创佳绩的坚强领导集体。加强自身建设，应着重抓好四个方面：
第一，讲学习、勤思考，不断提高理论素养和领导水平。学习是共产党人的力量源泉。每位县委委员、候补委员都要明白，只有具备了较高的理论素养和政策水平，才能站得高看得远，才会有实际洞察力。特别是在当前社会主义市场经济不断完善的条件下，如果没有坚实的理论基础，看问题似懂非懂，模模糊糊，就很难有坚定的政治信念，在贯彻党的路线、方针、政策的过程中就难免出现片面性和虚假性，甚至犯错误。加强理论学习就要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。要勤于思考，紧紧围绕党的十六大和十六届五中全会的主题，全面、正确领会和掌握“三个代表”重要思想的科学体系与精神实质，进一步增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，提高驾驭全局和处理各种复杂事物的本领。学习理论要同学习其他知识特别是有关知识经济的各种新知识结合起来，结合工作实际和工作需要，努力学习和掌握哲学、政治经济学、法学、历史和文学，以及世贸经济、科学技术等知识。学习要有老老实实的态度和坚忍不拔的毅力、刻苦钻研的精神、探索和追求真理的勇气，学习要讲求实效，力戒形式主义，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
第二，讲求实、多实践，不断提高解决实际问题的能力。当前，在深化各项改革、不断扩大开放、实施结构调整、突破性发展民营经济等工作中，有很多新情况需要我们去研究，有不少新问题需要我们去解决。我们要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把大胆探索的勇气和科学求实的精神统一起来，以“三个代表”重要思想为指针，以实践作为检验真理的唯一标准，以"三个有利于"作为判断各项工作好坏的标准，进一步解放思想，坚定信心，夯实基础，开拓创新，不断总结新经验，创造新业绩，在实践中增长才干。
第三，讲政治、讲党性，增强拒腐防变的能力。领导干部都必须讲政治、讲党性。讲政治、讲党性，说到底就是要解决好全心全意为人民服务的宗旨观念和树立正确的世界观、人生观、价值观问题。每个县委委员、候补委员，都要在改造客观世界的同时努力改造主观世界，使思想境界提高到新水平，增强拒腐防变能力，经受住时代发展、改革开放和市场经济的考验。这里要特别强调的是，目前我县刚刚正处在一个发展的关键时期，在烟厂组织结构调整以后，我们面临经济结构转型的重大课题，广大人民群众生活还不富裕，尚有相当一部分农村人口、困难企业职工、待业城镇居民生活还比较贫困。我们每位县委委员、候补委员和各级党员干部，不仅要带头艰苦奋斗，坚决反对奢侈浪费、贪图享受，更要关心群众的疾苦，通过自己卓有成效的工作，使他们尽快地摆脱困境，逐步富裕起来。
第四，讲团结、讲正气，提高领导集体的凝聚力和战斗力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结出经济效益，团结能形成真正的浩然正气。班子每位成员，特别是县委常委都要自觉维护集体的团结和统一，不说不利于
同志们：
这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中全会、省委七届六次全会和州委六届七次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，研究今后一段时期重点工作的突破方向，审议通过县委《关于加强我县党的执政能力建设的意见》，全面落实科学的发展观，推动全县经济社会快速协调发展，努力构建和谐元谋。
下面，我代表县委常委会向全会作报告。
一、经济快速发展、社会全面进步的2016年
一年来，县委以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照县委十届三次全会提出的经济社会快速发展年的要求，带领全县各级干部和各族群众光大创新、务实拼搏，全面地实现了经济社会快速发展的目标。预计全县完成生产总值82579万元，按可比价计算（下同），比上年增长10.8％；财政收入达到5244万元，比上年增长9.8％，完成州下达任务数的122％，其中地方收入4243万元，比上年增长8.9％；农民人均纯收入为2542元，比上年增长13.8％，扣除物价因素为2414元，比上年增长8.1％;金融机构各项存款余额达79793万元，比年初增长19.9％。全县物质文明、精神文明和政治文明呈现出协调发展的良好态势，党的建设迈出了新的步伐，各级党政组织和各级干部的执政素质和执政能力进一步增强，元谋进入了经济快速发展、社会全面进步、全县上下政通人和的最好时期。
（一）绿色产业建设成效显著，农业和农村经济快速发展。县委认真贯彻落实中央“1号文件”精神和《云南省农村工作守则》，以创新农民协会组织为平台，有效整合技术、资金、土地、劳力等生产要素，借助市场力量，着力加快绿色产业建设步伐。在全县粮食生产实现自求平衡的基础上，农业产业结构调整取得明显成效，“坝区无公害蔬菜种植加热带林果及其加工，半山区制繁种加养殖，山区烤烟、豆类蔬菜加特色牲畜养殖”的产业格局逐步形成，绿色支柱产业建成并得到提升，对县域经济的支撑力日渐增强。一是“无公害”的品牌效应进一步地转化为经济效益。通过实施无公害农产品行动计划，依靠省农科院、热区所、县内科技部门及农民“土专家”的力量，加大新优品种引进和科技推广力度，进一步建立健全专业联防联治植保体系和农产品质量安全检测监督体系，全县25个菜果品种获得了无公害食品认证，2个获得了绿色食品认证，1个获得了有机食品认证。元谋菜果产品在国内外的声誉不断提高、市场空间不断扩大，“无公害”、“绿色”农产品的品牌效应有效地转化成为了竞争优势、市场优势和经济优势，农民群众得到了较大实惠。全县农民人均纯收入比上年增加309元，扣除物价因素增加181元，超额完成了年初确定的100元净增目标。二是农民联营经济组织的带动作用日益突出。全县农村专业技术协会发展到101个，会员9283人（其中经济实体型49个，会员6789人），带动近
认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，对深入学习贯彻党的十八大精神，统一思想认识，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。按照县委、县政府统一部署，结合我局实际，特制定县物价局深入学习习近平总书记系列重要讲话精神学习方案。
一、学习目的
学习习近平总书记一系列重要讲话精神，旨在引导党员干部充分认识系列讲话的重要性和必要性，把思想和行动统一到系列讲话精神上来；党员领导干部要把学习领会习近平总书记一系列重要讲话作为当前一项重要的政治任务来抓，力求学深悟透，在把握科学内涵上下功夫，在吃透精神实质上下功夫，在领会精髓要义上下功夫；坚持联系实际学，努力用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二、学习篇目
1、在党的十八届一中全会上的讲话（2016.4）
2、在十八届中共中央政治局常委中外记者见面时的讲话（2016.4）
3、认真学习党章，严格遵守党章（2016.5）
4、在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话（2016.5）
5、在参观《复兴之路》展览时的讲话（2016.6）
6、在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话（2016.6）
7、在广东考察时的重要讲话（2016.7）
8、在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话（2016.7）
9、在十八届中共中央政治局集体第二次集体学习时的讲话（2016.8）
10、在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班开班仪式上的重要讲话（2016.8）
11、在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2016.9）
12、在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2016.9）
13、《坚定不移走和平发展道路坚定不移促进世界和平与发展》（2016.10）
14、在博鳌亚洲论坛2016年年会上的主旨演讲（2016.10）
15、在党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话（2016.11）
16、在全国宣传思想工作会议上的讲话（2016.12）
三、学习方式
本次学习主要采用集中学习、专题辅导，分组学习、自我学习，座谈讨论、经验交流等方式进行。
（一）集中学习、专题辅导。组织局全体干部职工集中学习，局长作专题辅导讲座。
（二）分组学习、自我学习阶段。把习近平总书记系列讲话作为当前学习重点，重点抓好党员领导干部的学习。全体干部职工要认真学习，深刻领会，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思想，转化为促进全县发展的科学举措。
（三）座谈讨论、经验交流阶段。在学习习近平总书记系列讲话基础上，结合我县发展实际，开展座谈讨论和经验交流，深入讨论我局物价工作发展新思路，将学习成果转化为推进发展的新动力。
四、学习要求
1、各股室要高度重视，科学安排，合理制定本股室学习方案和学习计划，掌握好时间节点。
2、做好学习笔记和集中学习的会议记录，领导干部要根据学习交流情况，结合本部门本行业实际，撰写1-2篇心得体会。
3、领导干部要进一步提高理论学习的自觉性，增强学习提高的紧迫感，发挥表率带头作用，保证学习实践。
心得一：县委扩大会议心得体会
12月6日，全县上下围绕“招商引资全市第一、目标考核一等奖”总目标，开展了县委十届十次全体（扩大）会议，结合自身工作实际，谈谈自己的想法：
作为一名大学生村官应该认真学习贯彻好此次县委工作会议精神，结合自身工作实际，查找不足，发扬争先创优精神，继续做好做实各项工作。农村的发展靠什么？靠招商引资，靠投资，只有更好的做好招商引资工作，才能更好的为群众服务。创业一直成为每个大学生村官心中的一个梦想，带头创业，创好业，守住业，才能更好的诠释村官的意义。我到泗阳工作已经有一年多的时间了，平时除了做好自己的本职工作外，我和其他村官一起为创业的问题竭尽全力。虽然，我没有自己的创业项目，没有一个能够让农村富起来的项目，但我一直在努力，只要有心做事，我想总有一天我会成功。
学习县委扩大会议让我受益匪浅，想法也很多，“农村广袤土地，我们大有作为”，结合自身情况，做好自己本职工作，爱岗敬业，想百姓所想，急百姓所急，为百姓办实事，办好事，那就是对自己最大的鼓励。在农村的每一天，每一刻，每一秒都是宝贵的财富，农村不仅让你成长，更让你变得智慧。学会做人的道理，学会与人处事的原则，学会坚强，学会忍让，你就会发现一切困难都不是困难，一切矛盾都会自动化解。刚刚走上这个岗位的时候，说实话，自己并没有十足的把握和自信，因为初来乍到，因为生疏，所以不自信。但过了一段时间，渐渐地我发现，其实要融入这样一个大的集体并不是那么难的。每天做每件事我都用心去做，用心去记，很快我就熟悉了身边的工作伙伴，通过向前辈学习，请教，自己某种程度上已经在慢慢的提高了。每次下村，我都热情的和老百姓打交道，暄寒问暖，慢慢的大家就不再排斥我了，很多时候到村里办事，大家都主动跟我打招呼，小小的虚荣心也能到了满足。其实，农村工作并没有那么难做，只要你用心，是真心实意的对待，那么别人也会将心比心的对你。
学习县委扩大会议让我再一次懂得用心做事的道理，设想一下，如果这个社会没有人认认真真做事，甚至做每件事情都马马虎虎，将错就错，抱着这样的态度，那还有谁能够值得信任？得不到人心，工作又怎么能够做好？年即将画上句号，新的一年要有新的计划，新的想法。在以后的工作中，我会时刻牢记自己的责任，踏踏实实做事，爱岗敬业，与党保持一致，努力改变工作方式、方法，争取更好的服务百姓。
心得二：县委扩大会议心得体会
我县开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，活动以来，我们先后认真学习习总书记十八大以来一系列重要讲话精神、省委袁书记讲话精神，特别是结合我县实际认真学习了县委胡书记在县委常委（扩大）会议上的讲话精神，深刻认识到胡书记讲话思想深刻、内容丰富、统筹兼顾、重点突出、目标明确、措施得力，对进一步推动全县的转型跨越发展具有十分重要的指导意义。
胡书记讲话主要围绕增进团结、解放思想、作风建设干部问题发表了重要讲话。干部作风，代表的是党和政府的形象，习总书记告诫全党空谈误国、实干兴邦，中央政治局出台了关于改进作风，密切联系群众的八项规定，党的群众路线教育实践活动又把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，省委、市委也相继出台了改进作风的一系列规定。
当前，县委决定开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，把作风建设作为当前的一件大事、要事抓在手上，彻底解决干部在抓落实中，不履职、不尽责、不作为，抓而不实、抓而不力、抓而无果、慢执行、不执行、虚执行、甚至乱执行，把小问题拖成大问题，大问题拖成老大难问题，工作中精神不集中，缺乏定力，心浮气躁，还有的在其位不谋其政等等问题，这充分说明，干部作风远不适应当前转型跨越发展的需要，不适应改革发展需要，不适应为民服务的需要，作为党员干部就是要在工作中进一步转变作风，靠求真务实的精神，真抓实干的作风，在实干中认知自我；作为一名务林人，就是要深入林业生产第一线和群众打成一片，面向群众、服务群众，为人民群众解决林业建设中的实际困难和问题，共同促进林业生态建设的大力发展。因此，我们要通过这次活动，确实改进工作作风，改进工作中存在的工作不认真，作风不扎实等等问题，树立全心全意为民服务的思想，真抓实干的态度，结合“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，首先要努力认真学习好习总书记的讲话精神，深刻领会各级领导在讲话中提出的问题的严重性；二是进行认真对照检查，针对工作中存在的问题进行深刻的反思，认真的整改，并制定出今后的工作目标；三是结合当前我县的林业生态建设，积极主动深入林业生产第一线，面向基层、面向群众，调查研究，解决农民群众在林业建设中的困难和问题，为发展林业建设向领导出谋计策，为建设我们共同美好的家园而建言献策。
心得三：县委扩大会议心得体会
时间如白驹过隙，转瞬即逝，伴随着于田县委扩大会议胜利闭幕经久不息的掌声，我们敲响了20XX年元旦的钟声。作为20XX年工作的重要指南，我局高度重视对县委扩大会议精神的学习。会议结束后不久，局领导就组织全体干部职工进行了专门学习，系统学习县委书记李建军在扩大会上所作的报告《抢抓机遇、狠抓落实、加快发展、努力实现于田跨越式发展和长治久安》。局领导结合县委扩大会议精神，重点对我局业务范围内的工作做了要求，要求广大干部职工创先争优，真抓实干，在20XX年取得的成绩上更进一步，以高昂的精神风貌、崭新的工作思维、热情的工作态度迎接“十二五”的开局之年。
李建军书记的《报告》从坚持发展为先，县域经济综合实力显著提升；坚持促农增收，农业产业结构调整取得重大突破；坚持改善民生，人民生活水平不断提高；坚持项目突破，基础设施建设明显改善；坚持保护生态，可持续发展能力不断增强；坚持构建和谐，社会各项事业得到全面发展；坚持标本兼治，社会政治大局持续稳定；坚持强基固本，各级党政执政能力明显增强八个方面对20XX年我县各条战线取得的成绩给予了高度概括和充分肯定。突出实施“十二五”规划战略发展工程，对进一步动员全县广大党员和干部群众围绕目标，树立和落实科学发展观，谋求新发展，实现新跨越，具有十分重要的意义。“十二五”时期，是于田实现科学跨越、后发赶超打基础、强基层的关键时期。因此，科学谋划、扎实推进“十二五”经济社会发展，队伍文明继续抓住用好重要战略机遇期、为全面建设小康社会具有决定性意义。
人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门，所面对的服务对象基本涵盖了所有的干部职工及老百姓。通过人事劳动系统干部职工的努力工作，“十一五”期间，我县共新增干部1323人；办理退休471人；评定职称1485人（次）；晋升工资26177人（次）。实现就业再就业10965人，城镇登记失业率没有超过规定警戒线；培训3万余人次，转移农村富余劳动力11.8万余人次；为553人办理小额担保贷款841万元；帮助169户“零就业”家庭实现就业，安置以下岗职工为主“4050”人员共1021人（次），发放岗位补贴和社保补贴等资金3120余万元；共解决拖欠农民工工资事件234起，涉及农民工688人，追回拖欠工资170.5余万元；20XX年，全县共参加新农保101585人。加强基层平台建设，修建完善了13个乡镇保障所，成立了8个社区劳动保障工作站，配备了67名保障所干部，加强了队伍建设，联通了县乡网络，实现劳动保障县乡全覆盖。这一个个鲜活的数字背后，是一个个人事劳动和社会保障干部的真情忙碌的身影，饱含了一个个人事劳动和社会保障干部的辛勤汗水。
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