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XXX县医院关于开展安全生产标准化建设
三年行动工作汇报
(2012年1月)
根据XXX县卫生局关于《印发关于开展XXX县卫生行业企事业单位和未设住宿星级一下饭店安全生产标准化建设三年行动方案的通知》(XX【2011】 号)和《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的文件要求,我院组织各相关科室认真学习《通知》精神,安排部署医院安全工作,落实各项安全措施。现就有关工作汇报如下:
一、加强组织领导,搞好舆论宣传
安全生产是医院永恒的主题,也是树立和落实科学发展观的客观要求。全院上下高度重视安全生产工作,成立了以院长为组长、其他分管领导为副组长、各职能科室负责人为成员的安全生产标准化建设三年行动领导小组,切实加强对安全生产标准化建设三年行动工作的领导,认真制定《开展安全生产标准化建设三年行动工作方案》,按照《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的要求,认真部署,贯彻落实,层层签订安全目标责任书,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确科室领导为科室安全生产工作的第一责任人,把工作分解到具体的科室,责任到人,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。充分利用宣传栏、宣传标语、简报和院务公开栏,大力宣传《安全生产法》等法律法规,倡导以人为本的安全理念,普及安全生产知识,提高全院干部职工安全生产文化素质。每年组织干部职工进行消防知识培训和灭火演练1—2次,使广大干部职工充分认识到安全生产的重要性和必要性,丰富安全教育活动的内容和形式,提高安
全教育效果,推动安全生产工作不断深入开展。
二、建立应急处置预案,强化岗位责任
按照安全生产标准化建设三年行动工作要求,确定安全生产工作重点,制定了安全生产相关规章制度、宣传培训制度、年度计划、季度计划,明确科室、岗位安全职责,层层签订安全生产责任书,使得安全生产工作有章可循。建立了应急救援队伍,参与各种应急抢险和救灾任务,24小时待命应急救援。认真制定《辐射事故应急预案》《职业危害防治计划和实施方案》《灭火疏散预案》、《内部治安突发事件处理预案》、《水管理紧急事故应急处置预案》、《电管理紧急事故应急处置预案》、《台风暴雨紧急重大事故处理应急预案》和《重点传染病应急预案》等,并做好应急预案的演练。电工、电梯、锅炉、压力容器、危险物品等特种作业人员做到经培训合格持证上岗,特种设备建档且定期检测合格后使用,建立职业安全教育档案、隐患及整改记录、特种设备及危险设备档案等,内容完整、规范。
三、加大安全投入,提高工作成效
在加强制度建设的同时,保证安全生产工作的资金投入,定期对各种安全设施、设备和安全装置进行检测、检修,及时整改各种安全隐患,并为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,不断改善安全生产环境条件,努力从根本上改善安全生产设施设备,进一步完善医院安全保卫系统。长期与县保安服务公司签订《安全保卫服务合同书》,负责医院的安全保卫工作;定期邀请XXX市盛安消防服务有限公司进行全院消防维保检修;去年上半年投入经费约15多万元,其中用于消防系统运行维护保养经费2.5 万元,用于安装红外摄像监控系统、停车场的搬迁改造、安全防护设施的完善约11万多元,设立2个“全球眼”监控点和岗亭5个,
增设多处交通安全标识,全面提升安全生产工作水平;两年来共投入56万元安装院内监控系统,设有116多个监控点,监控中心设在XX楼4楼,投入使用后,利用监控追踪,抓获一起触及安全生产的违法事件,及时送公安机关处理。
四、加强隐患排查,做好安全管理
严格落实安全生产“三同时”制度,建立健全事故隐患排查治理制度和建档监控等制度。做好电梯、锅炉、压力容器等安全生产设施、装备和装置的日常维护和保养,做好特种设备和重大危险源的安全防护,定期对重大危险源进行安全评估,对存在的问题采取措施予以解决落实;落实毒麻限制药品的安全管理措施,对剧毒麻药品实行“双人、专柜、专账、专用处方”管理;消防设施器材完备,及时做好维修保养和更新换代;各种安全标识科学规范;严格内部安全保卫措施,认真落实安全防范责任制,并与技防、物防相结合,积极开展消防安全专项检查工作。制定预防自然灾害的安全措施,对建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发生突发事件。对在检查中发现的问题予以当场指出和纠正,把安全隐患消灭在萌芽状态,至今无发生安全事故发生。
在今后的工作中,我们将根据《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》文件要求,进一步探索建立安全生产的长效机制,完善各项工作制度,加强自身建设,强化安全管理,巩固工作成果,努力改善安全生产条件,提升安全生产本质水平,促进我院安全生产工作走上规范化、制度化、经常化管理轨道。
关于安全生产主体责任落实年
开展情况汇报材料
根据晋城市煤炭工业局《全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案》(晋市煤局安字【2011】155号)文件和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案》(阳煤发【2011】156号)文件精神,为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)精神要求,我公司认真组织开展了《安全生产主体责任落实年活动》,此项工作现已告一段落,现将活动开展情况进行汇报。
一、成立活动组织机构
为使此项活动有序进行,我公司领导高度重视,成立了活动领导组:
组 长:李引善
李红计
副组长:秦建兵 吴江虎 杨双珠 越敦社 王轩才
燕李平 马晚平 吴收住 乐栋明 张晓光 成 员:各科室、队负责人
领导组下设办公室,办公室设在公司安全科,办公室主任:李强(兼),联系电话:4919582。
二、活动开展情况
由于我公司领导对活动安排布置扎实到位,使得各项工
作开展顺利。具体情况分析如下:
1、我公司依法开展各项生产经营活动
我公司“六证”齐全,严格依照法律、法规、规章、标准和煤矿“三大规程”要求从事生产经营活动,无非法生产建设经营活动。
2、严格落实安全生产责任制和各项相关制度
公司安全生产规章制度健全;每周由公司董事长牵头,认真组织开展安全生产隐患排查治理工作,对生产作业过程中的重要环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查,落实了重大隐患的管理治理;每月对重大危险源进行监管监控;建立“一岗双责、层层负责”管理机制,建立健全安全生产责任制,组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和各种的安全岗位责任制;逐级落实安全管理责任,层层签订了《安全目标责任状书》将安全工作目标落实到了每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位;严格落实主要领导负总责、分管领导协助主要领导具体负责、其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。
3、认真开展“一通三防百日大会战“工作
由公司通风科负责,认真开展“一通三防百日大会战“工作。落实矿井“一通三防”管理;落实矿井监控系统正常运
行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度;通过大会战,公司实现了抽采达标、通风系统合理,通风设施安全、可靠。“三大系统”安全平稳运行。
4、认真开展矿井防治水和应急救援活动
由公司技术科负责,落实矿井防治水管理;落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施,制定了承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施;查清与相邻煤矿连通,建立完善的防、排水系统;落实矿井以有资质单位的实测图纸为依据布置采掘,并根据实际生产情况,及时跟踪上图,定期进行图纸交换;落实矿井应急救援工作,按规定建立了矿山救援机构和队伍,配置应急救援物资和设备,制定了《瓦斯爆炸应急演练方案》,并进行演习。大大提高了矿井的抗灾、防灾能力。
5、严格落实矿级领导下井带班制度,强化作业点现场管理
公司制订了《矿级领导下井带班制度》和矿级领导月下井带班计划,并按规定进行公示,接受群众监督。保证每班有一名矿级领导下井带班,实行24小时轮流盯守,来加强顶板管理;严禁工作面空顶作业;保证矿井采掘衔接正常;按照有关规定强化掘进头的通风、探放水、顶板等现场管理;严防超能力、超强度、超定员生产。
6、强化矿井机电、运输管理
由公司机运科负责,进一步强化机电运输管理,保证井
下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效,确保运输系统安全。
7、开展“民爆器材”专项检查
由公司保卫科负责,开展了“民爆器材”专项检查。对火工品使用及管理;依法进行火工品购买、使用;火工品购买、运输、储存、领退、使用等管理制度进行完善和补充;并按照规定储存火工品;杜绝发生火工品被盗或丢失等事故。
8、强化职工的教育培训
由公司培训中心负责,开展安全培训教育,建立健全安全培训教育制度、认真落实落实从业人员培训教育及考核情况,保证从业人员持证上岗和特殊工种人员足额配备。【卫生院安全生产主体责任落实开展情况总结】
9、继续开展安全文化建设
由公司党办负责,落实企业安全文化建设,充分利用各类媒体,积极开展安全生产知识普及工作,大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施,大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验,积极组织职工学习以往事故教训和“白国周班组管理”等先进经验,不断强化全员安全意识,促进企业安全文化建设。
10、继续深入开展隐患排查和质量标准化建设工作 2011年元月份至今,我公司共组织安全生产隐患排查和质量标准化验收工作40次,经认真排查我公司不存在重大安全生产隐患;查出一般隐患133条,其中一通三防方面17
条,机电运输方面27条,采掘管理66条,其它方面23条;上述所有问题都已填写“五定”卡片,责任到人,并签字落实,由公司安全科负责监督落实,现已全部整改完成。
通过开展“安全生产主体责任落实年”活动,进一步落实了公司安全生产个体责任,建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制;进一步落实安全管理责任,形成了“横向到边,纵向到底”的安全管理体系;加快推进安全生产基层基础建设,加大安全投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平,有效防范和坚决遏制事故发生,规范公司安全生产管理。
山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司
二0一一年七月十七日
卫生院安全生产工作总结范文一:
20xx年,我院的安全生产工作在县卫生局、镇党委、镇政府的领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力,较好的完成了县局下达的安全责任目标,实现了无事故的发生。现总结如下:
一、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制。
安全责任重于泰山。安全生产维系职工生命和国家财产安全;事关我院经济的兴衰。我院历来高度重视安全工作,始终把它列为“一把手”工程,摆在重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位专业一起抓,形成了齐抓共管的局面。并从加强学习,提高认识入手,全面提高我院职工对安全生产工作重要性的认识;及时传达县局关于安全生产的指示精神,经常利用本系统所发生的安全事故案例来教育大家,特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实。通过学习,使全院职工认识到,安全生产是一项重要的细致的工作,稍有马虎,即可能酿成事故,从而进一步加强了从业人员自我保护能力。
加强领导,健全组织,是安全生产管理基础,调整了以院长为组长,分管领导为副组长,安保科及有关科室负责人为成员的安全生产领导小组,并设立专(兼)职安全员,形成了横向到边,纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,从而使职责明确,责任到人,收到了良好的效果。
二、制定安全生产规章制度,使安全工作做到标准化、规范化。
俗话说:“没有规矩,不成方圆”。为确保我院的安全生产,自去年年底开始,我院根据县局有关规定,结合我院安全工作的实际特点,制定了一系列规章制度。保证了我院安全工作有章可循,使所有从业人员做到日常工作有秩序,行为有规范。
为了保证各项安全生产规章制度得到落实,院有关科室及负责人坚持经常对照进行检查,对每次安全生产检查中发现的违规行为,按照安全生产规章制度有关规定,追究责任。用制度管理人,这样做既教育了大家,又有效地促进了从业人员遵章守纪的自觉性,保证了我院日常性的安全生产。
三、强化宣传培训,增强安全意识。
提高我院职工的安全素质,是搞好我院安全生产的基础。今年以来,我院充分利用安全生产例会、宣传栏、安全知识竞赛等多种形式对职工进行安全教育,组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,学习有关安全生产规定及院安全生产规章制度,并组织职工进行安全生产应知应会考试,考核合格后方准上岗,是他们熟悉岗位的安全要求,提高安全操作技能和自我保护意识。
四、强化监督检查,注重隐患整改。
常言道:“磨刀不误砍柴工”,宁愿多点时间检查安全,排除隐患,也不能违章作业,在我院日常性的工作中,大家倍感安全检查的必要性和重要性,麻痹、侥幸、凑合、敷衍的思想万万要不得。只有通过检查,才能发现问题。在每天上班前后部门负责人、医院总值班都坚持对现场进行安全检查。同时,我院还主动接受安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患,一律按照“三定”原则进行整改,努力创造良好的安全生产环境。
总之,今年我们在安全生产中虽然取得一点成绩,但与县局、镇党委、镇政府,要求仍有一定差距,我们将认真总结经验,在来年使我院安全工作再上一个新的台阶,为创建和谐医院做出贡献。
卫生院安全生产工作总结范文二:
200X年,我院的安全生产工作在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,在省局和地方政府的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力,较好的完成了省局和院下达的安全责任目标,实现了零伤亡指标;无中毒事故及重大交通事故的发生。我院在安全工作方面的具体做法是:
一、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制。
安全责任重于泰山。安全生产维系职工生命和国家财产安全;事关我院经济的兴衰。我院自今年以来,院领导高度重视安全工作,始终把它列为“一把手”工程,摆在重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位专业一起抓,形成了齐抓共管的局面。并从加强学习,提高认识入手,全面提高我院职工对安全生产工作重要性的认识;及时传达省局关于安全生产的指示精神,经常利用本系统所发生的安全事故案例来教育大家,特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实。通过学习,使全院职工认识到,安全生产是一项重要的细致的工作,稍有马虎,即可能酿成事故,从而进一步加强了从业人员自我保护能力。
加强领导,健全组织,是安全生产管理基础,我院自2002年改制之后,便成立了以院长为组长,分管领导为副组长,安保科及有关科室负责人为成员的安全生产领导小组,并设立专(兼)职安全员,形成了横向到边,纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,在年初第一季度的安全例会上,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,从而使职责明确,责任到人,收到了良好的效果。
二、制定安全生产规章制度,使安全工作做到标准化、规范化。
俗话说:“没有规矩,不成方圆”。为确保我院的安全生产,自去年年底开始,我院根据省局有关规定,结合我院安全工作的实际特点,制定《省**安全生产责任制》、《省**消防安全责任制》、《省**安全生产管理制度》和《**消防管理制度》等一系列规章制度。并打印装订成册,下发至各科室班组,规章制度的建立,保证了我院安全工作有章可循,使所有从业人员做到日常工作有秩序,行为有规范。
为了保证各项安全生产规章制度得到落实,院有关科室及负责人坚持经常对照进行检查,院安全领导小组定期召开安全生产例会,对每次安全生产检查中发现的违规行为,按照安全生产规章制度有关规定,追究责任。用制度管理人,这样做既教育了大家,又有效地促进了从业人员遵章守纪的自觉性,保证了我院日常性的安全生产。
三、强化宣传培训,增强安全意识。
提高我院职工的安全素质,是搞好我院安全生产的基础。今年以来,我院充分利用安全生产例会、广播、宣传栏、安全知识竞赛等多种形式对职工进行安全教育,组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,学习省局有关安全生产规定及院安全生产规章制度,并组织职工进行安全生产应知应会考试,考核合格后方准上岗,是他们熟悉岗位的安全要求,提高安全操作技能和自我保护意识。
为了搞好我院的安全生产,今年来,我院先后开展了“安全生产周”、“安全生产月”和“安康怀”知识竞赛等一系列活动。院特种作业人员都按要求进行外培,并做到持证上岗,从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能,为实现我院生产奠定了坚实的基础。
四、强化监督检查,注重隐患整改。
常言道:“磨刀不误砍柴工”,宁愿多点时间检查安全,排除隐患,也不能违章作业,在我院客房部、康复部、锅炉房等部门日常性的工作中,大家倍感安全检查的必要性和重要性,麻痹、侥幸、凑合、敷衍的思想万万要不得。只有通过检查,才能发现问题。在每天上班前后,客房部、锅炉房、车辆、康复部等部门负责人兼职安全员都坚持对现场进行安全检查。同时,我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患,一律按照“三定”原则进行整改,努力创造良好的安全生产环境。
总之,今年我们在安全生产中虽然取得一点成绩,但与省局要求仍有一定差距,我们将认真总结利用今年的经验,在来年使我院安全工作再上一个新的台阶。
卫生院安全生产工作总结范文三:
根据重庆市关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知精神,积极营造人人关注安全,个个珍惜生命的氛围,努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责,群众参与监督”全社会广泛支持的安全生产工作格局,创造良好的安全生产环境,结合我院实际情况,具体方案如下:
一、指导思想
坚持以深入开展“安全生产责任落实年”为载体,组织开展一系列内容新颖、效果显著、职工群众普遍参与的安全生产宣传活动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进医院、进社区,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,为进一步促进卫生系统安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证,确保卫生系统安全生产形势持续稳定。
二、总体目标【卫生院安全生产主体责任落实开展情况总结】
无各类人员伤亡事故,无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故。
三、组织领导
全院要加强对活动的组织领导。本院安全生产领导小组负责全院“安全生产月”活动的组织领导。各职能科室的“安全生产年”活动领导小组负责本科室活动的组织领导督查监管和贯彻落实,对本科室分管范围内安全生产负责。
四、具体活动内容
根据市卫生局关于搞好“安全生产月”活动的要求,完善和建全生产网络组织,以科主任、科长为本科的安全第一责任人,各科护士长、班组长协助科主任、科长抓好安全生产工作,同时组织现有义务消防队员,由院里统一培训和领导,协助医院加大消防安全生产的宣传,组织人员学习、培训、利用板报、条幅、会议、简报等多种形式宣传安全意识,营造安全氛围,使大家认识到安全就是效益,抓医疗工作就必须抓安全,安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地开展。
1、组织有关人员参加市里组织的安全知识讲团,搞好6月12日的安全生产月宣传活动。
2、对全系统职工进行安全生产和卫生法律法规知识培训一次。
3、组织水、电维修人员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部门逐个排查,找出隐患,加以整改。
4、强化管理,加强消防安全工作职责的落实,根据“谁主管,谁负责“的原则,使安全生产工作分工明确,落实到人。
5、在今年汛期即将来临之际,组织人员提前做好防汛工作,确保在今年汛期期间医院工作的正常进行。
6、整章建制,落实整改措施,保证消防安全设备的正常运行。
为加强安全生产工作,建全安全生产责任制网络,完善各类人员岗位责任制,各工种的安全职责要上墙,加强重点部门的安全管理,特别是病区、药房、配电房、危险品仓库、微机房、氧气库、高压锅炉房的安全管理,落实责任人,建立健全各项责任制,对以上部门如发现问题,立即落实整改。积极配合院其它科室在安全方面的工作,落实消防安全紧急疏散预案,对预案要实习演练;同时对消防器材及消防基础设施进行检查,发现有不完备的要及时更换、添置,真正做到“四不放过:即:隐患原因找不到不放过,有整改措施不落实不放过,整改期限不明确不放过,整改责任人不落实不放过。
安全生产工作是一项任务重、标准高、责任大的重要工作,院里分管主要领导要加强对各重点科室、部门消防安全的监督检查,保证安全生产活动月有序开展,确保医院各项工作的安全运行。
卫生院安全生产工作总结范文四:
今年以来,我县以创建“安全保障型示范县”为总体目标,全面落实国发23号和渝府发〔2015〕2号、3号文件精神,狠抓了“三项行动”“三项建设”活动,全面推进实施安全保障“十百千”示范工程,狠抓隐患排查和治理,有效控制了安全事故的发生,圆满地完成了全年工作目标任务,有效维护了社会稳定,大力促进了全县经济社会快速发展。
一、全县安全生产事故情况
截止10月,全县共发生各类人员伤亡事故46起,死亡33人,同比下降24.6%、上升13.7%。其中:发生较大事故2起,死亡13人,占人员死亡总数的39.4%,打破了连续四年无较大及以上事故发生的良好形势,各类事故死亡人数占市下达控制指标的110%。在46起33人死亡事故中,道路交通共发生事故43起,占伤亡事故总数的93.48%,死亡24人,占人员死亡总数的72.73%,其中:较大道路交通事故1起,死亡6人;发生水上交通事故3起,其中:较大事故1起、死亡7人,较大事故超100%。整个水陆交通事故共死亡31人,占整个指标的93.93%。今年煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、渔业船舶、农业机械五个行业实现生产安全“零死亡”。
二、20xx年度安全生产工作
全县安全生产工作今年重点抓好了监管执法、安全标准化、安全社区、专项整治、宣传教育、安全投入、安全科技、应急救援等八项工作,提升了政府安全监管能力,落实了企业主体责任,强化了全民安全意识。主要呈现“十大”特点:
一是死亡控制指标在受限之内。死亡指标控制在市政府下达的30人以内;死亡人数与去年同期持平,无重特大事故发生。二是基层基础工作得到加强。全面落实企业安全主体责任,认真贯彻落实国发23号文件,在全市率先两年完成对我县28个乡镇安监、执法装备的配备;村(居)设置了专(兼)职安全信息员。三是监察执法效能显著提升。1--10月实际收缴罚款83.5万元,其中安全生产事前经济处罚金额36.5万元,占总处罚金额的43.7%,事前预防性安全执法力度明显加大,处罚力度跃居全市前茅。四是本质安全水平明显增强。全面完成了16家高危行业生产小企业关闭任务;企业安全主体责任进一步落实,道路交通、水上运输、矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业企业安全标准化建设达标率在80%以上。五是安全社区创建成效显著。28个乡镇全面开展创建安全社区活动,12个乡镇通过了市级评定认证,8个乡镇评定认证为市级安全社区。六是安全文化示范企业创建活动扎实有效。10家企业创建安全文化示范企业,5家企业通过了市级专家组评定认证。七是安全宣传教育成绩突出。我局被中宣部、公安部、安监总局、总工会等国家七部委表彰为2015年“安全生产月”活动优秀单位,是重庆市获得此殊荣的3个区县之一。八是全面完成安全重点目标任务。按时序全面完成了市政府下达的18个大项31个重点工作目标任务。九是打非治违、隐患整治出实效。今年1-10月全县采取铁腕式整治、地毯式排查,深入全县28个乡镇、2184平方公里的全方位整治,共收缴非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹2880多件(箱),集中统一销毁了价值近30万元的非法产品,是近十年销毁最多、打击力度最大、效果最好的一年。同时共排查生产经营单位和场所8265家次,发现一般安全生产隐患5523项,整改隐患5396项,整改率97.7%,挂牌整治了24处重大安全隐患。十是高起点编制全县十二五安全规划。首次将安全规划纳入全县国民经济十二五规划,全县十二五安全规划已经市有关安全专家评审,正在进一步修订完善。
(一)深化安全监管体系建设,依法打击安全违法行为
一是强化了基层安全监管能力建设。进一步规范了乡镇安监办设置和人员配备,全面开展了乡镇安全监管规范化建设;进一步完善了乡镇安监、综治、信访、公安、司法、人武“六位一体”监管工作机制,充分发挥了行政资源的整合效能作用;加强了各类工业园区安全监管机构建设,足额配备了专职安全管理人员;进一步深化了村(居)安监、综治、信访、警务、调解、治保、民兵“七位一体”工作机制,在村(居)设置了安全(稳定)专职干部。工业园区单独设立了安全监管机构并配齐了必需的安全监管装备。
二是完善了安全监察执法体制机制。研究制定了落实企业安全主体责任、建设项目安全设施“三同时”管理、职业安全健康监管等制度体系。强化了县安全生产监察执法队的安全监察执法职能,县级行业监管部门进一步充实了安全监察执法力量;在安全监管任务重的乡镇派驻了执法中队。建立了集安监、监察、公安、工商、税务、质监、行业管理部门共同参与的执法联动协调机制,大力实施了联合执法;完善了工商、金融、保险以及有关资质管理部门对“黑名单”企业的惩戒机制;建立了安全生产行政执法案卷评审制度,规范了乡镇委托执法工作,加强了业务指导和培训,全面推进了乡镇行政执法工作。全县安全监察执法人员100%持证上岗。
三是强化了安全生产事前预防性处罚。县、乡镇安全生产综合监管和行业监管部门编制了重点突出、针对性强的年度执法计划,强化了事前处罚,依法严厉查处了违法违章行为和事故隐患。加大了行政处罚决定的执行力度,对拒不执行处罚决定的单位和当事人给予了严厉的法律、行政和经济制裁。树立了“隐患就是事故”观念,按照事故“四不放过”原则实施了“隐患问责”,严格打“三非”、反“三违”、治“三超”,严肃查处了事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。建立了行政执法跟踪检查督查制度,对执法力度不够、工作不到位、避重就轻甚至包庇纵容等行为依法实施了责任追究;全年安全生产事前预防性处罚金额不低于总处罚金额的40%。
(二)深化安全标准化建设,全面落实企业安全主体责任
一是健全了企业安全管理体系。企业是安全生产责任主体,必须严格执行安全生产法律、法规、规章、标准和有关政策规定,建立完善了安全生产责任制和管理制度,规范设置了安全管理机构,落实了人、财、物等保障措施,自主组织实施了风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险等安全防范工作。深入落实了企业安全生产主体责任暂行规定,开展了落实企业主体责任专项行动,督促企业主体责任落实。实施了企业安全风险评估和分级分类管理,以及中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务“托管”模式。推广了“白国周班组管理法”,强化了班组安全责任,切实加强了班组安全管理。充分发挥了工会、职代会、职工代表、职工的作用,开展了“安康杯”竞赛、“零事故”等安全文化活动。
二是全面推进了安全标准化工作。强化了安全标准化在市场准入中的规范作用,大力推进了新技术、新工艺、新材料和新装备使用,淘汰了落后和严重危及安全生产的工艺、设备。将安全标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩,健全了企业安全标准化激励机制。建立了安全标准化备案、统一公告、信息发布制度。大力实施了“样板工厂”、“样板矿井”、“样板岗位”等示范工程。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业安全标准化达标率达80%以上,供电、港口、燃气、乳制品、烟草、商贸企业等13个非高危行业试行了安全标准化。
三是健全了安全绩效考核评价机制。建立了企业安全诚信机制,建立了企业安全承诺制度,健全了安全诚信与法律法规结合的惩戒机制。建立了企业负责人年薪和员工工资与安全绩效挂钩制度,建立了高危行业从业人员安全卡制度,加强了个人安全信息监管。严格高危行业安全资质管理和特种作业人员持证上岗规定,提高了安全准入门槛,健全了高危行业企业市场准入和退出机制。
四是推进了安全文化示范企业创建工作。按照《企业安全文化建议导则》(AG/T9004-2015)、《安全文化建设示范企业评定标准》及《重庆市安全文化示范企业创建评定标准》要求,落实了县安委会《关于印发2015年安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》要求,组织指导了所涉及企业的创建工作。
(三)深化安全社区创建工作,构建社会安全保障体系
社区安全是社会安全、生产安全的基石,是构建和谐社会和平安社会的主要组成部分。安全社区建设是“安全发展”的核心,是社会安全、生产安全的基础和抓手,是落实以人为本,全面、协调和可持续发展的重要措施。一是分步实施,广泛推进。按照创建实施方案的规划,在12个中心镇重点推进,发动了各个部门、单位、学校、厂矿、医院和村居群众全员、全过程、全方位参与,以预防各类人群的伤害这根主线在交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面确定了安全促进项目加以推进,并取得了实际效果。二是高度重视,加强领导。创建了乡镇建立党政一把手为组长的安全社区创建领导机构和副职领导为组长的安全社区创建网络组织机构,建立了相关工作职责和制度;制定了安全社区建设工作方案;明确了辖区各部门、企事业单位、村居委和机关干部职工、企业员工及社区群众安全管理责任制,层层签订了安全社区建设目标责任书;举行了安全社区创建启动仪式,广泛开展了宣传和发动群众参与。三是精心组织,扎实推进。创建了乡镇建立安全促进项目工作组和志愿者队伍,广泛开展了社区安全现状调查,分析了社区存在伤害事故的风险源和安全隐患,制定了推进项目伤害事故预防计划,落实了安全知识宣传教育培训、伤害事故的风险源和安全隐患整治。四是强化投入,保障有力。创建乡镇保证了安全社区创建工作的办公经费,结合全国深化安全生产年和全市安全生产基层基础突破年活动,加强了安全基础设施的改善和安全监管设施设备的装备,做到了安全监管人员、安全相关资金、安全管理责任、安全整治措施、安全目标任务“五落实”。五是加强考核,务求实效。严格按照《重庆市安全社区建设评定标准》组织实施,组织安全专家组进行了逐项资料和现场验收,对达到规定标准的社区认证颁发了认证证书。
(四)加强安全专项整治,提升高危行业安全保障水平
一是加强了安全隐患排查治理。充分发挥了行业安全生产联席会议制度作用,建立了隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办常态机制。按照行业类别、企业规模、管理水平、事故情况等确定重点排查对象,实现了隐患排查治理常态化。重大隐患实施了市、县、乡镇政府三级挂牌限期督办,实行了整治责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,重大隐患限期整治率达到了80%以上。学校、工业园区、工矿企业的建设工程按规定实施了报批备案;凡有权批准建设项目开工的部门,批准开工的文件抄告了所在地安监部门,督促了建设单位依法报批备案。
根据县政府办《关于印发集中开展全县安全生产大检查实施方案的通知》和市卫生局《关于印发〈全市卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案〉的通知》文件精神,我局高度重视,严格按照时间节点及步骤,结合卫生行业特点,突出工作重点,扎实开展了安全生产专项检查工作,确保了全系统的安全生产形势持续稳定。现将有关工作总结报告如下:
一、高度重视,加强领导
安全生产工作无小事,今年以来,我局坚持不懈抓安全生产工作,开展了一系列安全生产活动,特别是大检查工作开展以来,我局制定印发了《***县卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案》,坚持以自查为主,督查为辅,要求要摸清本底,检出成效;成立了以局长为组长的大检查工作领导组,明确专人负责此项工作,按时上报报表和总结;在卫生系统负责人会议上,分管局长对大检查工作进行了布置和强调。
二、序时推进,扎实开展
我局严格按照大检查方案要求的时间及步骤,分五个阶段完成了各项工作任务。一是在6月30日前制定方案,自查自纠。我局同时制定了调查表,对各医疗卫生单位的安全工作情况进行了调查,各医疗卫生单位分别制定了实施方案,开展了自查自纠,并按时上报了结果。二是开展了行业检查。7月2日-6日,县卫生局抽调县直卫生单位相关专家组成两个检查组,分片对17所乡镇(中心)卫生院(开发区卫生院)的安全生产大检查情况进行了督查。重点从主体责任、组织领导、制度建设、医疗安全、特种设备安全、消防安全、危险化学品安全、交通安全、建筑施工安全、汛期安全和安全保卫等方面进行了检查。7月10日,市卫生局安全生产督查组对我局年上半年工作进行了督查。四是做好迎接县安委会的督查准备。8月26日,县安全生产检查组一行在县安监局徐雪涛局长的带领下来我局检查安全生产工作,检查采取听汇报、看资料的方式进行,并对检查结果进行了记录,提出了下一步的工作建议,为我局下一步安全生产工作明确了方向。四是做好迎接上级政府的检查督查准备。五是对大检查工作进行总结,对各单位的检查情况进行汇总,按时上报总结和报表,对1-9月份的安全工作进行通报。并对中秋、国庆期间的安全生产工作进行再布置、再强调。
三、突出重点,成效明效
结合行业特点,重点对医疗卫生单位医疗安全的院感、消毒等方面;消防安全的设施设备配置,门诊、病房等人员密集场所,用电安全等方面;单位公务车、救护车的维护保养、人员教育培训等道路交通安全方面;医用氧气等危险化学品安全方面;电梯、压力消毒锅等特种设备安全方面;医用射线、麻精药品、医疗器械设备安全方面以及建筑设工安全、汛期安全、高温安全等方面的安全生产工作进行了全面的检查。通过自查和督查,全系统共组成检查组24个,参加检查督查74人,检查单位24家,其中涉及道路交通安全的24家,建筑施工安全的8家,危险化学品的20家,消防安全24家,特种设备20家。检查村卫生室130家。共排查隐患38处,分别是医疗安全8处,特种设备和重点部位13处,消防安全9处,车辆交通安全4处,汛期防洪1处,建筑施工安全3处。在大检查期间,县卫生局对违法医疗卫生行为实施行政处罚4起,罚款人民币1、6万元。对于发现的隐患,相关单位立即落实专人,确保资金到位,整改到位。
下一步,我局将继续保持安全生产工作的高压态势,以安全生产年为目标,从提高认识、加强教育、强化排查、落实责任为措施,切实做好中秋、国庆期间、冬季防火等重点安全生产工作,确保系统内全年无安全生产事故发生。
##第2篇:乡镇安全生产大检查总结为切实做好上海世博会期间安全生产工作,认真落实市府办《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(慈政办发〔〕57号)文件精神,4月21日-5月底,镇安监分局及机关各大办、各职能部门、各村(社区)分别组织对全镇企事业单位开展安全生产大检查工作,现将大检查情况总结如下:
一、安全生产大检查工作部署和开展情况
4月19日观政〔〕37号文件下发后,各村(社区)、机关各大办、各职能部门、全镇企事业单位按照镇政府统一部署,迅速行动,周密计划,扎实开展安全生产大检查工作,取得了阶段性成效。主要体现在以下五方面:
1、领导重视,责任落实。4月21日及时召开由镇安办领导小组及安办成员参加的安全生产会议,对安全生产大检查工作进行了专题研究和部署落实,制订详实的工作方案,明确了检查重点、检查方式、工作职责和工作要求。要求机关各大办、安办成员单位对这次安全生产大检查工作进行层层动员,在生产经营单位自查的基础上,组织对本线、本行业(领域)安全生产全面检查。
2、宣传动员,营造氛围。为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展安全生产大检查活动,我镇积极通过广播电视站播放安全标语和教育片、下发文件等形式,积极开展广泛的宣传动员活动,努力营造良好的安全生产氛围。
3、组织培训、引导规范。4月29日下午,镇安监分局在市安监局的支持下,在观海卫花苑大酒店组织举办了第一期全镇企业负责人安全知识培训。该次培训全镇共有196名企业负责人、副总,三产经营单位负责人参加。通过培训,我们积极引导企业建立健全自身的安全规范措施,尽可能的避免安全事故。
4、明确分工、全面排查。按照镇政府统一部署,我镇组织企业认真开展自查自纠的基础上,由各线、各职能部门分别组织检查组进行安全生产检查及督促指导,确保检查取得实效。
5、突出整治,消除隐患。在这次大检查活动中,我镇坚持边检查边整改,以检查促整改的原则,对检查发现有问题的企业,进行切实整顿,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;同时,加强与市级执法部门的沟通、配合,切实加大隐患整治力度。
本次大检查活动中,镇级检查组共组织36人参与检查,检查各类企业、场所222家(个),发现隐患127条。村级共组织115人参与检查,检查各类企业、场所586家(个),发现隐患117条。
##第3篇:安全生产大检查总结为认真贯彻落实《成都市交通委员会关于立即开展交通运输安全生产大检查的通知》(成交发232号)和《都江堰市安全生产监督管理委员会办公室关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(都安监发11号)精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保交通运输安全生产形势稳定,结合交通工作实际,自年4月26日起,我局在全系统范围内开展安全生产大检查活动。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导、迅速行动
为切实开展好安全生产大检查活动,我们根据各级要求,及时下发了《关于立即开展交通运输安全生产大检查的通知》,从检查的时间、方法、范围和内容等方面对各个行业监管部门和生产经营单位做了具体要求。
二、突出重点、深入检查【卫生院安全生产主体责任落实开展情况总结】
1、道路运输——各运输企业严格落实安全生产主体责任,对生产经营中的每一个环节、每一个岗位和每一项安全措施落实情况特别是对车辆安全和驾驶员的安全教育情况进行了安全生产大检查,对检查出的隐患,及时进行了整改,消除了安全隐患。行业主管部门对各企业安全责任制度落实情况、安全隐患排查情况、“安全生产年和道路交通安全综合治理年”活动开展情况、应急救援预案及演练情况、车辆动态监控情况进行了检查,共检查企业11家,检查车辆245台,对检查出的“安全隐患排查还不细化,无年度;从业人员安全培训针对性不强;多数企业还未实施年度应急救援演练;车辆动态监控还不够到位”等四大类问题已责令企业立即整改。严把源头关,严格执行“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”制度,开展了对客运车辆消防器材、应急锤、三角木、转向、灯光、二级维护、人员的资质、证照等的严审细查。共安检车辆11864台,查出不合格车辆5台,全部整改复查合格后应班;检查旅客行包101909件,开包12件,人包分离处理3件(其中生活刀具3把,收缴丁烷气体10筒,喷雾剂1瓶),保证了车辆和旅客生命财产安全。
2、水上运输——对虹口漂流、两河漂流的航道、救生衣配备情况进行了检查,严格落实“救生衣行动”,督促企业按定额标准配备救生衣,保证了救生衣穿戴率达到100%。
3、公路建设安全——一是对在建工程安全管理情况,相关人员持证情况和人员安全教育培训情况,安全保证体系运行情况,隐患排查治理的制度制定和落实情况等四个方面进行检查。二是结合汛期安全工作要求,切实加强山洪、滑坡、泥石流等地质灾害防御,在全面检查的基础上,重点对青城山路、沙街路、虹口旅游公路、龙池旅游公路进行了检查。检查过程中发现隐患11处,并制定了相应的整治措施,目前正在实施中。
4、交安设施方面——对虹口旅游公路、龙池旅游公路、老蒲张路、G317线聚源段、二王庙路段公路上设置的交通标志标线标牌、信号灯系统等设备是否应有尽有,是否处于良好状态进行了检查,共发现隐患46处。投入50余万元,增设警示标志39副,更换反光凸头镜2面,增补道路交通标线5670平方米,修补路面3500平方米,及时消除了安全隐患。
三、今后工作和打算
继续加强交通运输行业安全监管,形成安全生产隐患自查自改长效机制。一是充分认识做好交通运输安全工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全稳定工作。二是进一步切实落实安全生产工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化领导责任。三是结合交通运输行业特点,突出安全生产重点。狠抓落实安全措施,突出抓好重点部位和重点时段安全监管,严防死守,确保证交通运输行业安全稳定。四是深化督促检查,注重整治实效。继续深入开展一系列检查和自查活动,重点检查交通运输行业安全生产两个主体责任的落实情况。通过开展检查活动,深入查找交通运输安全薄弱环节,切实解决突出问题,及时有效排除隐患。五是做好舆论宣传和引导工作。结合全国第九个安全生产月活动,充分利用各类媒体、各种宣传途径,开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动,切实提高全体干部职工的安全意识,营造良好的保障安全稳定的氛围。
##第4篇:卫生院年安全生产大检查工作总结年以来,我院的安全生产工作在县卫生局的领导下,始终坚持安全第一,预防为主的安全生产方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力,较好的完成了县卫生局下达的安全责任目标,未发生一起安全事故。
我院在安全生产工作方面的具体做法:
1、高度重视落实责任,成立了一院长为组长的领导小组,召开院务会落实责任。
2、突出重点,对安全问题进行了全面检查:
1)消防安全,重点检查人员疏散通道,疏散楼梯,安全出口是否通畅,消防设施是否正常。
2)电器设备安全,重点检查用电线路是否老化,负荷是否过载。
3)建筑安全,重点排查了老医院房子,特别是墙壁裂缝渗水。农民健康体检中心屋顶漏水现象严重,现已及时找施工队进行处理。
4)医疗安全,医生首诊负责制落实,落实专人负责医疗器械消毒,浸泡。
总之,今年上半年我们在安全大生产中取得了一点成绩,但与县卫生局的要求还有一定距离,我们将认真总结利用年上半年的工作经验,力争年下半年工作,使我院在安全生产工作上一个新台阶。
##第5篇:安全生产大检查总结为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,结合安全生产领域“打非治违”专项行动,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神,结合本乡实际,于年-月——日至-月——日组织开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:
一、加强领导,责任到人
为认真贯彻落实上级文件精神,我乡加强领导,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查,要求各企业、单位领导要高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步
结合上级有关文件要求,我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。如(举例)
三、大力宣传,营造氛围。
我乡以“打非治违”为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送
在省党代会期间,我乡根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握乡里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算
通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,今年以来,全乡未发生安全事故。在今后的工作中,我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
今年6月份是全国统一开展的第十三个“安全生产月”,活动主题是“强化红线意识,促进安全发展”。按照相关要求,结合我局实际,特制定本方案。
一、总体思路
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、“三面向”(面向社会、面向企业、面向职工),通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
二、活动主题和时间
活动主题:强化红线意识,促进安全发展
活动安排:5月份组织制定方案,召开会议进行动员部署;6月1日至6月30日,集中开展活动。
三、重点活动安排
(一)举办主题宣传咨询、专题教育培训活动。一是开展主题宣传咨询日活动。重点宣传安全生产法律法规政策和我局安全生产重点活动、百日安全专项整治等内容,普及职业卫生、事故伤害预防、应急避险等安全常识。拟定于6月16日(星期一,全国统一的宣传咨询日)上午,在县城黄山二路、黛溪三路指定位置,设立安全生产法律法规政策咨询站(点),设置安全生产法律法规知识宣传图片展板,发放安全生产科普知识宣传材料。(咨询台设置具体位置按照县安委会统一安排)。开创公路工程有限公司也要结合实际,组织开展好“安全咨询日”活动。二是参加县安委会组织的高危企业及规模以上企业负责人集中培训班和部分重点企业车间主任、班组长(工段长)专门培训班(具体日期另行确定)。三是在工程施工现场、重要路段、相关站队门口等显著位置悬挂安全宣传标语,加强安全生产宣传,营造安全氛围。
(二)开展安全生产事故警示教育活动。一是参加县政府安委会办公室利用县内主流媒体,制作刊播的安全生产公益广告,引进播出安全生产宣教片《生命的红线》及安全生产微电影《生命刻度》,宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识,强化全社会安全生产红线意识。二是举办事故案例展览、观看警示教育片、撰写观后感、座谈讨论等方式,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动、安全警示教育活动、“落实岗位责任、查找身边隐患”活动、争创安全优秀班组活动等,防范同类事故发生。三是按照安全培训计划的安排,开展安全教育,具体教育内容和时间地点安排等另行通知。
(三)开展安全生产应急预案演练活动。广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练(或演习),增强社会公众的事故预防和应急处置能力。演练活动要做到有组织、有计划、有部署、有总结,并邀请县政府及安委会领导、市局管理部门及相关企业负责人进行现场观摩指导。
(四)积极参加以“强化红线意识,促进安全发展”为主题的“XX杯”安全生产知识竞赛活动。
各科室站队部要积极报名参加,据计划安全设备科根据报名情况派出一支由基层(企业)一线职工组成的代表队参加比赛。比赛拟定6月下旬组织举办,竞赛内容涉及安全生产法律法规、县委县政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》及工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、应急管理、道路交通、消防知识、校园安全知识等。
(五)积极参加县安委会组织开展的“第一责任人谈安全”进重点企业采访活动。“安全生产月”期间,县政府安委会办公室将组织电视台、《今日》报记者深入重点行业企业进行采访,宣传报道企业第一责任人在落实企业主体责任、开展隐患排查治理、改善安全生产条件、提高员工安全素质等方面的经验做法。
(六)积极参加安全文化书法绘画摄影有奖征集活动。由县政府安委会办公室、县文联牵头,面向全县各级党政机关、各部门和企事业单位及社会书画摄影爱好者,以“强化红线意识,促进安全发展”、“以人为本、关注安全”和“我安全,我健康,我幸福”为主题,开展作品征集活动。根据滨路安字〔2016〕3号《关于印发〈全市公路系统2016年“安全生产月”活动方案〉的通知》和邹安办发〔2016〕19号《县政府安委会办公室、县文学艺术界联合会关于组织开展安全文化书画摄影作品征集活动的通知》的要求,各科室站队部要在6月5日前,将本科室参赛作品报送至计划安全设备科,计划安全设备科将组织评选,从中筛选报送部分优秀作品分别参加市局和县安委会组织的有奖征集活动。
(七)开展以“全员参与、不留死角”为形式的安全隐患排查活动。各科室站队部要结合安全生产责任落实年、平安工地建设、夏季汛期安全工作,在前一阶段安全生产检查的基础上,广泛动员,全员参与,认真排查整治安全隐患。要以危险路段、公路工程建设、重要桥梁等重点区域(部位)为重点,采取联合整治、专项检查等形式,开展一次拉网式安全隐患排查治理活动,建立隐患整改监控档案,消除安全隐患。
(八)开展百日攻坚战和安全生产主体责任落实情况集中检查活动。对照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省206号令)和《全市公路系统安全生产百日攻坚行动方案》(滨路安字〔2016]2号)要求,按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的总要求,市局将组织有关部门对安全生产百日攻坚行动开展情况、安全生产主体落实情况进行集中督查,请各科室站队部务必抓好落实。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任。为切实抓好本次“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动领导小组。要求精心筹划,细化分工,确保每项活动责任到人、投入到位、措施得力,保证“安全生产月”活动顺利开展。
(二)统筹谋划,注重实效。把“安全生产月”活动与百日攻坚行动等重点工作任务紧密结合起来,统筹安排,上下联动、真正达到以活动推动工作的目的;同时要督促企业落实主体责任,着力发动企业职工和基层群众积极参与,扩大活动覆盖面,务求活动实效。
(三)认真总结,强化考核。要加强信息交流和跟踪调度,掌握相关动态,及时将有关活动组织开展情况报送到县政府安委会办公室。要加大工作考核力度,认真总结经验,表彰先进典型,推动活动不断深入。
第2篇:公路局安全生产百日攻坚行动方案一、主要任务
认真贯彻落实上级有关部门近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,动员局各单位、从业人员和社会各方面力量,深刻吸取近期省内外事故教训,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类责任事故发生,确保第二季度我局安全生产形势稳定,为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。
二、攻坚领域
全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上,重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。
三、重点工作任务
请各单位本着“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则,抓好各项工作的落实。
(一)工程建设
在建的重点公路工程,特别是公路工程,养护大(中)修工程,国、省道路网新、改建工程范围内,集中打击非法违法违规行为,保障施工安全。
1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件,施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”制度和行业安全生产准入,凡未经安全审查或不具备安全生产条件的,一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。
2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求,加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管,加强施工用炸药的管理,杜绝“三违”现象发生。
(二)路桥管养
1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害,配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理,严格按标准设置施工标志,摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯,加强巡查,及时消除隐患,降低因施工对车辆通行的影响。
2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”制度,对跨河特大桥梁,大跨径污工砌体桥梁,地质地形条件复杂的桥梁,交通流量繁忙的桥梁,高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁,根据类别分别实行专人监管、视频监控、动态监测、限行等措施,确保桥梁安全。
3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志,加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。
(三)路政管理
1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制,提高巡查效率,及时处置路政事案。协助交警等相关部门,整顿公路安全通行秩序,整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制,完善各类公路安全运营应急预案,加强演练,备足应急物资、机械,积极配合交警部门实施交通管制,加强车辆疏导,确保公路安全畅通。
2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》,进一步完善相关配套制度,建立健全公路安全保护法规体系,深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为,及时处置路政案件,拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁,加强源头监管,加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》,做好路面检查和综合执法工作,从严查处超限车辆,坚决做到不消除违法行为不放行。
(四)收费管理
1.整顿ETC窗口管理。落实岗位人员安全责任,加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线,及时上报有关信息。
2.制订完善突发事件应急预案,并加强演练。联合地方警力,加强治安保卫,确保资金安全、设备安全、人员安全。
(五)内部安保
对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所,认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患,加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置,抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育,抓好用电安全,确保职工人身、财产安全。
(六)应急管理
1.提升突发事件应急处置能力。在2016年应急预案的基础上,进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性事件预警、应急处置机制,对我局的应急预案进行全面的修订和完善,做到与政府、上级主管部门、重点目标相衔接,确保预案启用后,起作用、见实效。
开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作,制定好本企业的应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练,在百日攻坚行动期间至少演练一次。
2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室站队部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查,确保物资充足、资金到位、设备良好,并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制,落实雨前排查和雨中巡查制度,重点对易发生水毁、塌陷的路段,进行全面整修,排险加固。及时清除桥涵上、下游行洪障碍,排除立交下积水。
3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查,一旦发生灾情,要立即组织抢修,及时联合相关部门,提前采取限行或绕行措施。
4.严格落实值班值守工作。各带班领导要严格执行领导带班和24小时值班制度,充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、监控室等信息平台功能,加大对重要路段、区域监控指挥力度,确保一旦发生紧急情况,能够迅速反应,及时处置,保障我局管养路段正常有序运转,为社会公众出行提供良好服务。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。为加强百日攻坚行动的组织领导,我局成立了以惠华恩同志为组长,梁英秀同志为副组长,各科室站队部主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在计划安全设备科,负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室站队部要全力配合,采取强有力的措施,坚决打好此次百日攻坚战。
(二)狠抓“四个落实”。各科室站队部要进一步落实安全生产主体责任,落实安全生产行政首长负责制、“一岗双责”以及奖惩制度,落实“双基建设”,落实百日攻坚活动的工作目标。
(三)制定行动实施方案。各科室站队部要根据本方案,结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定各自具体的百日攻坚行动实施方案,并于5月5日前报计划安全设备科。
(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求:市局将组织专项行动督查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况,对发现的问题进行通报并督促整改。因此,各科室站队部要根据各自工作的特点和责任,不折不扣的落实百日攻坚行动,给上级和自己交上一份合格的答卷。
(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法,对存在的问题要加大曝光力度。各科室站队部要切实做好百日攻坚行动统筹协调,明确专人负责相关信息上报工作,及时反映行动进展情况,加强学习交流,推进百日攻坚行动顺利进行。各科室站队部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。
第3篇:四德工程建设工作方案为认真贯彻落实县委宣传部《关于争创全市“四德工程示范县”建设“礼仪”的实施方案》及《关于做好“四德”工程示范点工作的通知》文件精神,全面推进我局四德工程建设和社会主义核心价值体系建设,打造“四德工程示范点”,经研究提出如下方案。
一、总体要求
按照县委宣传部建设“礼仪”、“四德示范点”的要求,以“互爱互助、诚实守信、孝老爱亲、责任担当”为着力点,统筹规划、突出重点,开展丰富多彩的道德实践活动,以点带面,切实把社会主义核心价值体系建设引向深入、落到实处,在全局营造“人人有修养、处处讲礼仪”的良好氛围,为公路“路通政通心通”品牌建设提供道德支撑和思想保证。
二、组织实施
按照建设“四德工程示范点”工作要求和标准,结合我局实际,着力抓好以下几方面的工作:
1、组织重要节庆主题活动。结合“五一”、“七一”、“十一”、重阳节等重大节庆日,组织开展以“敬业”、“爱党拥军”、“爱国”、“孝老”等各类道德主题实践活动,教育引导全局干部职工从价值目标、价值取向和价值准则各层面践行社会主义核心价值观。
2、用好道德讲堂。道德讲堂是推进精神文明建设工作的重要平台、重要载体和重要抓手。在去年活动开展的基础上,今年继续深入开展,利用道德讲堂弘扬传统美德,汇聚正能量。本着“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的活动原则,我局面向全局在职、离退休干部职工及身边家属亲人征集道德事迹。不需要事迹多么轰轰烈烈,平凡孕育伟大,善良彰显于细节,只要是正面的现实教材,能够传递正能量,就是优秀的“道德教材”。
3、建设善行义举榜。在局机关宣传栏建立“善行义举榜”,对涌现出的道德典型、先进事迹进行张榜公示和宣传表彰,抑恶扬善,激浊扬清,传递正能量。“善行义举榜”分“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”四个板块。典型人物事迹材料与“道德讲堂”活动事迹材料一并征集,请全局在职、离退休干部职工积极举荐。各科、室、站、队、处于4月9日前上报不少于2个典型事迹材料,发到邮箱。
4、签订“四德”责任状。“四德”责任状同样是践行四德工程的有效载体,经过细化量化“四德”建设标准,全局干部职工签订“四德”责任状,把“四德”建设落实到每个角落。全局干部职工可按照“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”道德范畴,结合岗位工作和实际需要,对“四德责任状”具体内容建言,4月8日前将建议发到邮箱。
三、实施步骤
深入实施“四德”工程,建设“四德工程示范点”活动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(4月上旬)。制定具体工作方案,细化创建任务。广泛宣传,层层动员,强化舆论引导,营造氛围,提高干部群众的参与率。
(二)组织实施阶段(4月中旬)。采取得力措施,抓好档案材料整理、“善行义举榜”以及签订“四德责任状”等各项任务的落实。搞好监督检查,发现问题,及时整改。
(三)迎查验收阶段(4月下旬)。做好档案资料、外观展示等各项迎检准备工作,积极配合市、县四德工程验收组的检查考核。
(四)深化提升阶段(5月上旬至12月底)。四德工程与建设“礼仪”活动是一项复杂的社会系统工程,要与党的群众路线教育实践活动相结合,与“乡村文明行动”相结合,与典型宣传和道德模范、身边好人评选表彰活动相结合,创新载体活动,坚持常抓不懈,确保活动主题进一步深化,活动效果进一步提升。
四、保障措施
(一)加强宣传报道,营造浓厚舆论氛围。在报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体,加强我局道德教育活动宣传;利用宣传橱窗、张贴画、电子显示屏等多种形式,强化创建氛围;利用手机、互联网等新媒体,发送公益广告语、四德小故事等,形成道德建设的舆论强势。
(二)加强组织领导,形成创建合力。要把建设“四德工程示范点”纳入科学发展考核,加强组织领导,统一创建工作步伐,确保各项创建工作协调发展,真正形成统一领导、分工负责、全局共同参与的创建工作合力。
(三)强化目标管理,实行责任追究。要根据任务分工要求,层层分解目标,切实落实到人。建立工作调度机制,实施检查督办,发现问题及时纠正,确保“四德”建设活动取得实效。
第4篇:公路局行政程序深化年实施方案根据《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求,结合我单位工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神,结合党的群众路线教育实践活动,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府的意见》和《县依法行政第五个五年规划》,以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《路政管理规定》为主线,以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手,贴近实际,注重实效,切实抓好“行政程序深化年”活动各项工作,着力推进公路路政依法行政、依法管理,为我县加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新创造良好的法治环境。
二、重点工作
(一)加强学习、宣传和培训工作。认真研究制定学习计划和宣传培训工作方案,推动学习宣传和培训工作扎实有序开展。开展全方位、立体式的深入宣传,为《省行政程序规定》的深入学习营造良好氛围。通过局务会、专题讲座、集中培训等形式,认真组织干部职工学习《省行政程序规定》及与本单位有关的法律、法规及规范性文件。同时,加大对路政执法人员公共法律知识培训力度,扎实做好专题学习培训工作,使干部职工正确理解、准确把握、深刻领会《省行政程序规定》及各项法律、法规及规范性文件的精神实质和主要内容。
(二)加强行政程序建设。建立健全规范性文件制定程序,完善重大行政决策公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体研究、跟踪反馈和责任追究等制度,确保行政决策行为合法有效。细化并公开路政行政执法程序,自觉接受社会各界和行政相对人的监督。加强行政执法监督,规范行政执法行为,塑造阳光执法、公正执法、文明执法的良好形象。加强对群众举报和投诉的处理,对违法行政行为实行责任追究。
(三)认真抓好行政强制法的贯彻实施。根据行政强制法的要求,加强对行政执法人员的资格管理。严格遵守行政强制程序,建立健全有关配套制度,把行政强制法各项规定落到实处。进一步完善当事人对行政强制进行陈述申辩的制度,尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。
三、方法步骤
活动分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(4月)。召开“行政程序深化年”活动动员专题会议,安排部署“行政程序深化年”重点工作。
(二)全面开展阶段(5月-11月)。按照制定的具体实施方案,广泛开展各项活动。活动期间,宣传好的经验和做法,加强交流学习。
(三)考核验收阶段(12月)。在广泛开展活动的基础上,开展自查,及时总结经验。
四、工作要求
开展“行政程序深化年”活动,是进一步深化贯彻落实《省行政程序规定》,推进路政依法行政的重要举措。各科室一定要高度重视,精心组织,贯彻落实。
(一)切实加强组织领导。为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导,成立“行政程序深化年”活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:各科、室、站、队、处主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在路政大队,任办公室主任,负责活动的贯彻落实。
(二)切实加强监督检查。“行政程序深化年”活动领导小组将对各单位的活动开展情况分阶段进行监督检查。监督检查内容为“行政程序深化年”的落实、执行及各项法律、法规及规范性文件的学习情况。
第5篇:公路路政日实施方案为深入开展“公路路政日”活动,展现公路路政执法良好形象,提升社会各界爱路护路意识,围绕今年“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”的主题,结合我局实际,制定本方案。
一、工作目标
通过开展“公路路政日”活动,使《公路法》、《公路安全保护条例》、《省公路路政条例》等法律法规深入民心,使路政执法工作得到社会高度关注、群众广泛支持;充分展示“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的公路路政品牌形象,塑造公路路政规范执法、文明服务良好形象;与路政管理重点工作相结合,有效推动路政管理各项工作向纵深发展。
二、组织领导
为切实组织好“公路路政日”活动,确保取得实效,县公路局成立“公路路政日”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在路政大队综合科,高广同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动的落实。
三、活动时间
3月28日至3月30日
四、活动主题
“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”
五、活动内容
(一)开展各类宣传活动
1、宣传重点:在进一步宣传《公路法》、《公路安全保护条例》的基础上,重点对《公路路政条例》加强宣贯工作;突出对路政执法形象、文明服务的展示;积极争取各级党委政府的支持,使各级党委政府成为路政管理工作的坚强后盾;积极宣传公路保护的职责和内容,把服务与管理结合起来,赢得社会公众的理解和支持。
2、活动安排:充分发挥地方特色和优势,丰富宣传载体,开展形式多样的宣传活动。
(1)丰富宣传载体。一是要利用公路和公路两侧的桥体、院墙、服务区、非公路标志等公路沿线设施喷刷宣传标语,在路政服务大厅、收费站、公路站、ETC客服网点等场所悬挂横幅,充分利用各类电子显示屏24小时滚动宣传。二是要印制路政管理法规政策、案例宣传单(卡)、图片等,在车流量大、人员集中的收费站窗口、ETC客服网点发放,并安排宣传车到公路沿线乡镇、街道、社区和厂矿企业流动宣传。三是充分利用电视、广播、电台、报纸、网络等播放路政管理宣传片及宣传口号,对路政管理主要工作、先模人物及先进事迹等进行宣传报道,使路政管理工作深入人心,形成全方位、立体化的宣传格局。
(2)现场办公讲解。一是在银座门口的中心广场、穿村路段、收费站广场等人口流动性较大的地方设立宣传点,对路政业务知识和法律、法规进行现场解答。二是结合热点工作。紧密结合:“公路路域环境综合整治”、“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动,坚持宣传与重点工作相结合、相促进的思路,针对辖区内乱搭乱建、排摊设点、乱堆乱放等难点问题,确定重点路段、重点村镇、重点内容进行整治,以点带线、以线带面,确保成效。
(二)开展其他活动
1、开展集中整治行动。
以3月30日“公路路政日”为契机,针对集市贸易、占路经营、摆摊设点等违法行为,对寿济路礼叁集开展一次集中整治行动。
3月30日“公路路政日”当日上午8:30,统一开展集中整治行动。组织精干力量,在行动地点开展。执法人员在行动中要规范执法、文明执法,在清理、整治的同时,可采取发放印刷品、现场讲解等方式做好宣传动员工作。
2、做好“路政日”活动与路政管理各项工作的结合。
要通过开展“路政日”活动,有效促进公路行政执法专项治理、路域环境综合整治、超限车辆治理、信息化建设和执法形象“四统一”等工作的深入开展。
根据中央和省委、市委、县委的有关部署,为深入推进全县卫生系统党的群众路线教育实践活动,现就我局党组开展教育实践活动作出如下具体安排:
一、扎实进行动员准备(2月28日—3月7日)
1、2月28日,召开卫生局党组会议,传达学习全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议精神,特别是习近平总书记、强卫书记重要讲话精神,对贯彻落实习总书记、强卫书记讲话精神和群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。
2、3月4日,召开卫生局党组会议,学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神,研究审定《中共县卫生局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中共县卫生局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案》等,对召开全县动员大会有关工作进行部署。
3、3月7日,召开全县卫生系统党的群众路线教育实践活动动员大会。会期半天,同志做动员讲话、县委督导组组长讲话。会前,组织参会人员开展民主评议,发放民主评议表,评议的主要内容为:对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间,民主评议表由县委督导组回收汇总。
二、学习动员、听取意见(3月8日—3月31日)
(一)开展一次集中学习交流活动
学习主题:坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。
学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等,以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习。
1、3月10日—3月11日,局领导班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省、市、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。
2、3月12日(1天时间),集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等,观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。
3、3月13日,局领导班子成员联系思想和工作实际,围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题,撰写学习心得体会。
4、3月14日,局领导班子成员开展学习交流。邀请县委督导组参加,主要负责同志发言。局机关其他党员干部参加学习交流活动。
(二)开展一次廉政教育
3月17日上午组织开展一次党风廉政建设专题学习,邀请县纪委有关领导作专题辅导,下午组织局领导班子成员参观省检察院驻靖办案基地,接受党性党风党纪教育。
(三)广泛征求意见
3月底前,围绕局领导班子及其成员贯彻落实中央八项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、3月7日开始,在局机关大楼、县行政服务中心设立征求意见箱,公布专用电子信箱和电话号码,广泛征求党员和群众意见。
2、局班子成员分别结合争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动和所分管工作,到各医疗卫生单位召开座谈会,开展调研活动,推进特色工作。征求各医疗卫生单位领导班子成员、中层干部和干部群众对局班子和班子成员执行八项规定和“四风”方面的意见建议。
3、委托各医疗卫生单位深入临床一线、病房征求意见建议,将意见建议反馈给局活动办。
3月下旬,汇总梳理从各种渠道征求到的意见,形成《关于对卫生局领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于卫生局领导班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》,并及时报县委督导组。
三、查摆问题、开展批评(4月1日—5月31日)
1、深入查摆问题(4月上旬)。召开局党组专题会议,听取和审议《关于对卫生局领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于卫生局领导班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况,对局领导班子在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆,明确整改重点、方向和责任分工。
参会人员:局领导班子成员,各医疗卫生单位主要领导,局群众路线教育实践活动领导小组成员,邀请县委督导组到会指导。
2、开展谈心活动(4月中旬)。卫生局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员之间、领导班子成员与医疗卫生单位主要负责人之间进行谈心谈话,互相征求意见,互相批评提醒。局领导班子成员之间在谈心过程中,要以书面形式提出1条以上的批评意见。
3、撰写对照检查材料(4月下旬)。局领导班子对照检查材料由局长主持,活动办提前介入起草,并在一定范围内征求意见。局领导班子成员认真梳理征求到的意见建议,撰写个人对照检查材料。局领导班子对照检查材料交由县委督导组审阅,局领导班子成员的对照检查材料先由局长进行审阅,提出修改完善的意见,再提交县委督导组审阅。
4、召开专题民主生活会(5月中下旬,具体时间和方案与县委督导组沟通后商定)。在充分准备的基础上,用2天时间,召开局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前,听取县委督导组通报掌握的局领导班子建设情况和存在的突出问题;邀请人大代表、政协委员和党员群众代表参加对局领导班子及其成员的民主评议。
参会人员:局领导班子成员,各医疗卫生单位主要领导,局群众路线教育实践活动领导小组成员;邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导;邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席。
有关要求:采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。
会后,在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,形成局领导班子民主生活会专项报告,报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。
四、整改落实、建章立制(6月1日—9月30日)
1、制定整改方案。6月上旬,召开局党组专题会议,研究讨论整改方案。整改方案由活动办提前介入起草。整改方案审议通过后,在一定范围内公示。
2、集中抓好整改(6月上旬至9月)。对整改任务进行分解,明确责任人,明确任务书和时间表,对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。
3、建立健全长效机制(6月上旬至9月)。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求,对已有制度进行梳理,行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实,不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
五、开展“回头看”(9月中旬)
根据整改方案的目标要求和责任分工,对整改方案的落实情况进行“回头看”,重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作,要分析原因,并提出加快推进的措施。
六、认真总结(9月下旬)
形成《局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县卫生局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后,呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。
局领导班子开展党的群众路线教育实践活动,由卫生局主要领导承担第一责任人的责任。局领导班子每位成员要以高度的自觉性和主动性,落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求,真正做到“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时,要善始善终抓好联系点的教育实践活动,加强对全县卫生系统教育实践活动的统筹谋划和领导,通过自身的示范带动作用,确保全县卫生系统教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场,取得党和人民满意的成效。
第2篇根据中央、省、市、县委的部署要求和全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神,结合我县卫生工作实际,现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平党总书记一系列重要讲话精神,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚持领导带头、层层示范,聚焦“四风”、解决问题,敞开大门、群众参与,分类指导、有序推进,上下协调、衔接带动,严格要求、真督实导,不空不偏、不走过场的原则,扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动,在卫生系统实现“党员干部思想进一步提高、卫生政风行风进一步转变、党群干群关系和医患关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实”的目标。
二、对象范围
在各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位及局机关全体党员中开展,重点抓好乡镇卫生院、县直医疗卫生单位和局机关领导班子和领导干部。
三、重点任务
全县卫生系统教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,以贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点,以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体,着力解决医疗卫生系统群众反映强烈的突出问题,为深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业发展,保障人民群众健康、为全面建成小康社会而努力奋斗。具体做到:
1、着力纠“四风”,使卫生干部作风明显转变。一要解决因循守旧,改革创新意识不强,政绩观不正确、只重眼前不顾长远,回避矛盾、害怕困难,不敢担当、不愿负责,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费,脱离群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。二要解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。三要解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”,执法不公,搞选择性、随意性执法,收受“红包”、公款送礼,出工不出力、“懒政”现象突出等问题。四要解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实惠民政策缩水走样、与民争利,重大决策不民主、不科学等问题。五要解决软弱无力,服务群众的意识和能力不强,办事不公开、不公平、不公正,党员先进性不强、模范作用发挥不够等问题。
2、着力解民忧,使群众满意度明显提高。紧紧围绕全心全意为病患服务这一根本宗旨,想方设法解决好深化医药卫生改革过程中群众关切的问题,大力实施卫生民生工程,落实医疗卫生服务便民惠民利民措施,为广大群众提供优质高效的医疗卫生服务;要坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度。继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法,做好与社区、新农村建设点的结对帮扶工作,切实为群众办实事、好事、解难事、忠诚服务群众健康。
3、着力强基层,使卫生服务能力明显增强。紧紧抓住推进医改、服务健康这个根本目的,教育引导党员干部把落实医改任务、推进卫生工作作为开展活动的最大实践、需要取得的最大成果,以艰苦奋斗的精神,主动作为,不断加强医疗卫生服务体系建设,优化医疗卫生资源配置,不断增强卫生服务能力,提升卫生执法和监管能力,更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,保障人民群众健康。
4、着力正行风,使卫生行业风气明显净化。紧紧抓住纠正行业不正之风这一党风廉政建设重点,教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和服务群众健康的实际行动中,以更加自律的行为,更加务实的作风、更加扎实的业务服务于民、取信于民,切身拉近医患关系。
四、活动步骤
教育实践活动大体安排8个月时间,从2016年2月开始,至2016年9月基本完成,集中教育时间一般不少于3个月。活动主要按照3个环节推进,不分阶段、不搞转段。要把学习教育、听取意见作为基础,把查摆问题、开展批评作为关键,把整改落实、建章立制作为根本,即知即行、即查即改,将3个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动的全过程。
(一)学习教育,听取意见环节(2016年2月至3月)。重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
1、动员部署。一是召开局领导班子会议,学习中央、省市有关教育实践活动会议精神、县委动员大会精神,特别是习近平总书记、强卫书记、邓保生书记和田辉县长重要讲话精神,对我局教育实践活动前期准备工作进行梳理,对有关准备工作进行部署。二是在县委督导组的指导下制定我局活动方案。三是宣传动员大会。局机关全体党员和干部职工、乡镇卫生院主要负责人和县直医疗卫生单位领导班子成员参加动员大会。会后在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为:对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题;对搞好我局教育实践活动的意见建议。民主评议有关表格在会前发放填写,会上交回,县委督导组回收汇总。四是各医疗卫生单位制定实施方案,并报局活动领导小组备案。五是各医疗卫生单位召开动员大会进行部署。动员部署原则上3月上旬完成。
2、学习讨论。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,以“三学三找三提高”(学党章、学讲话、学先进,找“四风”、找差距、找根源,提高党性、提高认识、提高能力)为载体,以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印—习近平同志在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容,通过开展“五个一”活动(开展一次专题学习,举办一次专家讲座,组织一次专题讨论,开展一次廉政教育,组织一次红色教育),组织党员干部认真学习党章、廉政准则、党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质,进一步增强贯彻党的群众路线的紧迫感、责任感和使命感。
3、征求意见。3月份局党员领导干部以“解放干部思想、深入基层调研、为民服务接地气”为内容,深入基层医疗卫生机构开展活动专题调研,发放问卷调查,收集局领导班子和党员领导干部“四风”问题;通过座谈、谈话等形式,广泛征求意见建议。各医疗卫生单位领导班子也要深入科室、病房、管理相对人中,集中开展解决“四风”专项调研,重点收集群众反映强烈的突出问题,梳理群众的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。同时采取信函、网上电子信箱、短信平台等方式和渠道,广泛发动群众有序参与,听取群众呼声,集中群众智慧。
(二)查摆问题,开展批评环节(2016年4月至6月)。重点是围绕“为民务实清廉”的要求,对照党章、廉政准则、改进作风要求,“五强”班子标准,对照群众期盼和先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集中议等方式,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。在学习教育和征求意见的基础上,通过“五查五看”(即:一查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众;五查廉洁自律,看是否厉行勤俭节约、符合中央规定)切实查出找准自身存在的突出问题,明确努力方向。在查找问题过程中一要坚持问题导向,领导干部要带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现。二要深入查找问题,各医疗卫生单位和党员要根据单位性质和岗位要求,有针对性的查找工作中的差距、作风上的不足。
2、认真撰写对照检查材料。局机关和各医疗卫生单位的领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。局机关和各医疗卫生单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要防止以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。
3、开好专题民主生活会。局机关和各医疗卫生单位要开好专题民主生活会。局党员领导干部要参加各自活动联系单位的领导班子专题民主生活会,专题民主生活会的会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式,征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。党组织负责人与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管股(科)室负责人,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结—批评—团结”的目的。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告。局机关的专题民主生活会情况报告要报县委活动办和县纪委、县委组织部。各医疗卫生单位的专题民生生活情况报告报局活动办。
4、召开专题组织生活会。局机关和各医疗卫生单位要以党支部为单位,召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,每个党员要对照“四风”查找自身存在的问题,提出改进措施和办法。会后,党支部要形成组织生活会情况报告,并报上级党组。
(三)“整改落实,建章立制”环节(2016年7月至9月)。重点针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改,标本兼治。
1、抓好整改落实。一是制定班子整改方案。针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案,做到重点突出、具体细化、切实可行。局机关和各医疗卫生单位要制定整改方案,专项整治方案和制度建设计划(简称“两方案、一计划”)。二是建立整改工作台帐。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台帐和调度消号管理工作机制。三是公布班子整改方案。要通过党员大会等形式,将单位领导班子的整改方案向群众公开,向群众作出整改承诺,让群众知道改什么、怎么改,接受群众监督。四是要制定和落实个人整改措施。各单位班子成员个人整改措施要报本单位党组织负责人和局活动督查组审阅。普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。
2、开展专项整治。一是围绕反对形式主义,进一步清理和精简会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动,着力改进学风文风会风,解决工作不实问题。二是围绕反对官僚主义,认真落实服务承诺制等工作制度,推进政务公开,简化办事程序,开展领导干部勤政情况监督检查,着力整治办事效率低等问题。三是围绕反对享乐主义,对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。四是围绕反对奢靡之风,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为。五是加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、建立健全制度。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;不适用的,坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束,坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化并建立一整套长效管理机制。
集中教育实践活动告一段落后,局党组和各医疗卫生单位要适时召开总结大会,认真总结开展活动情况,向上级党组织写出专题书面报告,并继续抓好整改落实,不断巩固和发展活动成效。
四、特色活动
我局在开展党的群众路线教育实践活动中,在确保规定动作不走样的同时,结合卫生系统工作实际,重点开展以下四项工作。
1、推进全县卫生信息化工程。对全县县级医疗卫生机构、乡镇卫生院和村卫生所实行信息化管理,初步形成基于健康档案的县级卫生信息网络体系,基本实现区域卫生信息平台、医疗卫生机构、相关单位/机构和居民之间的互联互通和信息共享。为老百姓建立起受用终身的电子健康档案信息。
2、开展乡镇卫生院“四化一提升”活动。以“建设标准化、业务规范化、管理科学化、信息共享化,服务能力和水平提升”为总体目标要求,加强全县乡镇卫生院服务能力建设和服务水平提升,筑牢基层卫生网底,为基层老百姓提供更优的基层医疗服务。
3、开展“三好一满意”活动。围绕“服务好、质量好、医德好,群众满意”主题和县委“争创‘5A’景区”活动要求开展全县医疗机构“三好一满意”活动,进一步提高医疗服务质量和水平。在活动中开展“服务百姓健康行动”和“党员志愿服务”等活动,完善志愿服务的工作机制。开展卫生技能大比武活动和新技术、新成果交流引进活动,提高医护人员业务能力和服务水平。
4、开展“整风肃纪、廉洁行医”主题教育活动。推进医疗卫生行业作风建设,践行医疗卫生职业精神,营造廉洁行医执业环境,构建和谐医患关系。以学习龚全珍同志先进事迹、道德讲堂建设等为载体,梳理总结为民务实清廉的典型做法和经验,集中展示先进事迹,为党员干部树立学习标杆,营造良好的活动氛围。
五、组织措施
1、强化组织领导。局党组成立县卫生局党的路线教育实践活动领导小组及办公室,统筹抓好局机关、各医疗卫生单位教育实践活动。各单位也要相应成立领导机构和工作机构,建立健全党支部书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、有关部门密切配合的责任体系,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持以上率下,发挥一把手关键作用,主要领导要认真履行“第一责任人”的责任,带头深入学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为领导班子和党员干部做表率;要认真履行“第一责任人”的责任,把中央和省、市、县委要求落到实处。对活动中走过场的,要追究单位“一把手”责任。
2、突出分类指导。局机关和各医疗卫生单位领导班子和领导干部重点解决“四风”问题。医疗机构主要突出提高医疗水平,保障群众健康这一群众诉求。疾控机构要从预防疾病,加强健康教育入手。各单位要敢于创新,把规定动作做到位,使自选动作有特色。
3、坚持群众参与。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与。从活动一开始就要广泛征求群众意见,正确对待、虚心接受群众的意见和批评。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中,都让群众把脉、让群众监督,整改任务书和时间表要向群众公示。要注意听取群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时补课返工,确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
4、加强宣传引导。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体,加强正面宣传和舆论引导,充分反映教育实践活动进展和成效,特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验,积聚和传递推动教育实践活动的正能量。
5、注重统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进,将教育实践活动与中心工作和业务工作相结合。注重发挥典型示范和警示作用,紧密联系医药卫生工作实际,反对形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,健全完善长效机制,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。要强化督导,局活动督导组将加强对各医疗卫生单位活动进行全程督导,督促各单位既把“规定动作”做到位,又把“自选动作”做精彩。对有不足之处的要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度,确保教育实践活动深入推进。
第3篇2016年,卫生系统安全生产工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,策应县委县政府经济发展战略和创先争优活动,以“条件升级、整治提速、支撑崛起、实干兴安”的总体思路,强化安全红线意识和底线思维,以落实安全生产责任为重点,主攻事故预防,深化安全生产改革创新,严格安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,全面提升我县卫生系统安全生产监管水平,为我县经济社会和卫生事业发展营造良好的安全生产环境。
一、强化行业管理,完善安全生产责任考核体系建设。
各单位要把安全生产纳入目标管理的重要内容,切实加强本单位安全生产工作的领导和监督,按照“谁主管,谁负责”的要求和“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与”的工作格局;坚持单位法人负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系;定期研究安全生产重大事项,及时解决安全生产工作中的重大问题;认真落实季度例会、专题会议、主要领导带队检查等制度,研究部署工作,关口前移,着力解决突出问题,提高行业安全生产水平。要进一步完善安全生产目标管理和考核体系建设,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,把推进医疗卫生单位落实安全生产主体责任纳入综合目标管理考核。严格落实单位法人负责制,层层签订安全生产责任书。
二、落实主体责任,深化医疗卫生单位安全生产内涵建设。
1.加强医疗安全管理。切实加强医疗质量和毒麻及精神类药品的管理,推进医疗质量和药品管理使用的规范化、科学化、制度化建设,不断提高医护人员综合业务素质,努力减少医疗缺陷,杜绝重大事故发生,最大限度减少医疗纠纷。继续开展平安医院创建活动,加强长效管理,巩固创建成果。
2.落实危化物品管理责任制。加强危化物品储存、使用的综合管理,对涉及危化物品的工作人员,要强化教育培训,增强防范意识,落实防范措施,杜绝事故发生。
3.加强消防安全管理。严格落实消防安全责任制,强化消防安全日常监管。加强对人员密集场所的监督检查,认真开展消防安全专项治理,切实加强消防安全“四个能力”建设。门急诊、病房、集体宿舍等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范,标识醒目,并保持畅通。修改完善消防、安全生产应急预案和突发事件应对处置方案,对照预案定期组织演练。
4.加强建筑安全管理。各级医疗卫生单位新、改、扩建工程,必须做到安全生产设施与主体工程同设计、同施工、同使用,严禁私自更改设计和扩大设计规模。对未取得安全评价认可的建筑企业和未履行安全报建手续的,严禁开工施建,并禁止进入招投标。要进一步加强在建工程施工现场的安全管理,杜绝建筑伤人、火灾事件和危房现象的发生。对年久失修的建筑物要强力管理和整改,不留安全隐患。
5.加强设备安全管理。各单位要加强锅炉、压力容器管道、特种设备、配电房、电梯等生产设施设备的安全使用,明确管理制度,严格操作规程,定期进行年检,相关设施设备的配备符合要求,单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持证上岗,规范操作。
6.加强用电安全管理。各单位要切实加强配电房(箱)安全管理,加强值班巡查,严格管控。要制订安全用电应急预案,做好单位电器安全管理,严禁私拉乱接,病区内严禁个人使用大功率电器。加强单位防雷电安全工作,避免医疗仪器设备、计算机网络等遭到雷击。
7.加强交通安全管理。各单位要狠抓源头管理,全力抓好道路交通事故预防工作,切实加强公务车辆日常检修维护,发现隐患及时排除,坚决杜绝带故障上路。要加强对驾驶人员的安全行车教育,严禁酒后开车,开冒险车和疲劳车,确保行车安全。
三、完善长效机制,切实提升应急处置能力水平。
1.进一步抓好安全生产制度建设。各单位要在现有的值班制度、消防安全巡查制度、特种设备年检制度、设备操作规章制度、设施设备日常维护保养制度、行政责任追究制度、重要物品使用、保管、储存的安全管理制度等各项制度的基础上,进一步修订完善安全生产各项规章制度,规范操作程序,及时汇编并进行宣教张贴,确保安全生产工作标准化、规范化、制度化。
2.切实加强应急处置管理机制建设。各单位要明确工作职责,加强操作培训和应急处置能力演练,完善重特大事故应急预案强化应急救援队伍建设,定期组织演练不断提高操作水平和应对突发事件的能力。认真落实应急救援物资储备和维护保养工作,普及安全应急管理、防灾救灾知识。
3.切实加强安全应急值守工作。重大节日、重大活动期间,要坚持领导带班和干部值班制度,坚守岗位、尽职尽责,做到“有事报事,无事报平安”,确保信息畅通。要配备充足的救援装备和物资,确保足够的应急力量。
四、强化基层基础,推进安全生产规范化建设。
1.着力加强单位内部环境整治。要加强对单位内部公共卫生、车辆停放、标志标识、保安服务的管理,营造干净整洁、明亮舒适、文明有序的医疗卫生环境。办公、诊疗区域的大厅、走廊、楼道、等公共场所严禁堆放杂物,禁止在楼内任何地方焚烧废纸和物品,保持各通道安全、通畅、清洁。
2.着力开展隐患排查整治。按照“全面覆盖、有所侧重”的原则,进一步建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患周期排查制度,定期对单位隐患整治情况进行检查。各医疗卫生单位要结合单位实际,紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节,按照“三结合”(综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合)的办法有序开展各项活动。继续推行以区域为单位的隐患排查机制,重点对单位的消防设施、电器线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管道、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。对发现的问题和隐患要及时研究解决,做到安全工作自查,事故隐患自除,决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。
3.着力强化安全生产教育培训。各单位要开展针对性安全培训教育,突出抓好安全管理从业人员安全生产培训教育,继续开展和严格落实分管领导、安全管理员及特殊岗位人员的安全生产培训、考核和持证上岗工作。要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗等形式,加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神的宣传教育。
五、构建安全文化,营造浓厚安全氛围。
推进卫生系统医务人员和患者安全生产宣教工作,广泛宣传安全生产政策法规和安全常识,重视开展日常宣传教育工作,建设好宣教阵地,组织形式多样的安全文化活动,不断营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。精心组织“安全生产宣传月”等活动,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围,努力提高全体医务人员的安全意识。
六、加强信息报送,规范安全生产信息处理。
健全完善安全生产信息工作体系,疏通各种信息渠道,规范事故信息的收集、报送和处理,各医疗卫生单位要按月上报安全生产隐患排查月报表及安全生产信息,每季度上报安全生产隐患排查工作总结。一旦发生各类安全生产事故,要在规定时间内及时上报县卫生局及相关管理部门。要形成上下贯通、反馈快捷的安全生产信息网络体系,提高安全生产信息统计的及时性、准确性、科学性,为安全监管决策提供基础信息依据。
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