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我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神，进一步加强农村生活垃圾治理工作，改善农村生活垃圾状况，净化人居环境。根据《县接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案》的通知，结合我镇农村的实际，积极开展农村生活垃圾治理工作自查，具体情况汇报如下：
一、领导重视，成立机构
镇成立了由书记、镇长总负责，分管领导具体抓的农村生活垃圾治理工作领导机构，具体指导、协调和监查环境卫生工作。每月还组织2次检查考核，对考核不合格的村（居）委，在全镇范围内通报批评。
二、宣传到位，营造氛围
我镇召开了由驻村领导、工作组长及村（居）委支部书记、主任参加农村生活垃圾整治工作的专题会议，对全镇群众还签订了“镇门前五包”责任书，并在各主要路段及公共场所派发宣传资料，加大宣传力度，使宣传工作深入人心，家喻户晓，使群众能自觉配合镇、村做好垃圾整治及日常卫生保洁工作。
三、加大投入，花大力气
我镇镇、村两级充分认识到抓好农村生活垃圾治理的重要性和紧迫性，党委、政府在财政较困难的情况下，决定每年投入大量资金用于农村生活垃圾治理专项资金
四、重在建设，设施完善
到5月1日为止，20余个垃圾池，配置了50个垃圾桶。所有公路沿线住户的垃圾由垃圾清运车采取每天上门收集垃圾。
五、人员到位，队伍健全
镇保洁公司卫生保洁队伍共有13人，一部分负责公路沿线的垃圾清运，一部分负责临时堆放点清理，每个村（居）委还备有1-3名专职保洁员。全镇共有卫生专职保洁员58人，卫生保洁工作能高效正常地运转。
六、我镇对农村生活垃圾清理的主要做法
1、户集中。以户为主对房前屋后进行清理，对日常生活垃圾进行集中处理：首先把一些可燃可腐烂降解的垃圾分拣出来统一燃烧，然后运送到田间地头，就地烧肥；之后把纸板、书报、塑料制品、金属等分拣出来，作废品变卖处理；最后对一些不方便处理的生活垃圾统一堆放到垃圾堆放点转运处理。
2、村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾池，让村民将生活垃圾集中堆放在垃圾池内，统一收集后转运到县城集中填埋处理。
3、乡镇转运。对于我镇现有的一个垃圾中转站每天压缩垃圾。及时使用转运车辆转运至县城
垃圾处理厂。
4、认真做好垃圾运输的分类工作，将垃圾等实行定点收集，分类运输，分类处置。
5、逐步建立了与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，按照密闭、压缩、环保、高效的要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输体系，大力推进农村生活垃圾“户集、村收、乡（镇）运输、县处理”的方式。
6、建立和完善了城乡环卫作业管理考核机制，实现全县城乡垃圾一体化处理。
七、加大监管力度
镇切实加强对生活垃圾处理监管队伍建设，按照分工认真履职尽责，加强对垃圾处理工作及设施建设的监管，建立农村生活垃圾处理指标，落实节能减排目标责任。
八、重在落实，效果明显
镇各村（社区）及周边河渠沟塘等水体无垃圾，村庄及周边无陈年积压垃圾堆。全镇面貌焕然一新，受到群众的肯定和表扬。
农村垃圾专项治理工作小结
农村垃圾专项治理工作小结
根据县委、县政府关于在全县开展农村垃圾专项治理工作部署，镇党委政府高度重视，及时对此项工作进行了认真的研究和部署，行动迅速，措施得力，狠抓落实，改变了农村“脏、乱、差”难题，改善了农村人居环境，取得了明显成效。具体情况如下：
一、加强领导，明确责任。
为全面高效推进农村垃圾专项治理工作，镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长，镇长黄胜辉同志为常务副组长，李志新为副组长，驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室，由李志新任办公室主任，具体负责该项工作的组织实施。同时，研究制定了《**镇2015年农村垃圾专项治理实施方案》，各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组，各整治小组成立了村民理事会，负责组织、监督村小组垃圾治理工作。
二、宣传引导，营造氛围。
为迅速掀起农村垃圾专项治理高潮，我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会，各村召开了党员干部大会，村小组召开了村民大会。层层大会动员，明析意义，统一认识，各村小组刷写2条以上永久性标语条，各村悬挂宣传横幅1条，村组各设立一块宣传栏，重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动，组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境，美化家园，人人有责的道。规劝不爱卫生，破坏环境的行为劝。目前为止，全镇共召开了各类会议300多次，刷写标语160多条，横幅12条，制作宣传栏80多块，上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯，加强了健康教育，公德教育，增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识，形成了热爱家乡，美化家园的浓厚氛围。【年村书记在村垃圾治理上的情况汇报】
三、重拳出击，集中整治。
“农村垃圾专项治理”涉及面广，任务重，我镇在动员会后对全镇10个村，70个自然村，98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理，垃圾收集，卫生改厕，污水治理，河沟清理，畜禽圈养，村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角，不见垃圾，不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次，民工6000人次，清运垃圾600多车，投入资金60多万元，奖励资金20多万元，形成了大整治，大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄，这次通过集中整治，面貌焕然一新。
四、示范带动，全面推广。
农村垃圾治理中，我镇坚持以点带面，整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点，每村各抓1个点，全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理，让当地老百姓感受环境治理后的好处，让老百姓现身说法宣传环境治理工作，带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。
五、措施过硬，保障有力。
农村环境卫生治理，贵在坚持。为确保工作常态化开展，我镇制定了一整套保障措施。
1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组，党员包户，保洁员分段分区域负责，每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评，村干部严格问责。
2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则，全镇共投入资金200多万元。其中：集中整治60多万元，设备设施建设48万元，环境卫生承包费用70万元，政筹宣传，宣传栏制作等费用22万元。资金来源：镇政府出资100万元，村委会筹集40万元，村民自筹60万元。
3、合作双赢。我镇与**县优美环境工程有限公司签订了合作协议，费用70万元承包给该公司负责，今后环境卫生常态管理。我镇与**县优美环境工程有限公司合作：一是节省资金30万元；二是减轻工作环节和压力；三是统一了管理，克服了管理难、难管理的问题；四是避免了保洁断链现象；五是解决了保洁员安全问题，该公司统一帮保洁员购买安全保费。
4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度，有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。
5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制，同时发挥理事会的作用，对农户规劝，保洁员管理，发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查，对存在的问题提出整改意见，整改不到位的进行5倍以上的处罚，做好的给予奖励。
六、存在问题。
1、资金紧缺问题。全镇投入200万元，特别是村委会运转比较困难。
2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村，70个自然村，128个村小组，垃圾清运量大，因各地无垃圾中转，只能就近运输到县垃圾中转站，但与部分中转站难协调。
3、群众环保意识还不高，有待进一步提高。
4、部分村庄房屋破旧，无人居住，整治不彻底。
七、下步工作。
1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动，开展小手牵大手活动，通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序，维护环境卫生，监督和践行环境卫生治理工作。【年村书记在村垃圾治理上的情况汇报】
2、试行合作双赢。进一步落实**县优美环境工程有限公司与各村村庄保洁员的情况，督促常态化管理的情况，时刻掌握常态化管理的情况，在运行中存在的不足和弊端，及时纠正，为更好地治理我镇环境卫生工作做好奠基。
3、继续抓好整治。对这次整治不到位、不彻底的村庄，要明确任务、明确重点、明确责任、明确时间、明确目标，全面、彻底、干净、整改到位。
在上级政府的直接领导下，我县以农村垃圾整治为突破口，把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来，逐步改善农村生产、生活环境，推动社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县农村部分共有12个建制镇、5个乡、315个行政村，各镇规划区内共有52个行政村。农村人口约90多万人，其中镇规划区内人口27万人，村庄人口63万人。据统计，全县日均垃圾量约670吨，人均日垃圾量为0.5-1.0kg，主要成份为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医药垃圾等，其中主要成份为食品包装袋、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、家庭旧废品等。在收集、清扫、清运上都是采取最原始的手推车运送，在处理方面主要采取焚烧、填埋等方式，根本达不到无害化处理要求。我们在农村垃圾整治过程中发现仍然存在诸多问题，主要表现有：群众卫生意识淡薄，公共卫生基础设施薄弱，经费的不足，环境卫生管理水平不高以及农村，垃圾转运站建设相对滞后，垃圾收集、转运能力十分有限，严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件，制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况
近段来，我县以农村垃圾整治为切入点，全面开展农村垃坟整治工作，让农民重到了实惠，看到了希望，取得了阶段性成果。主要是：自从上级部署工作后，我县立即组织人员深入各乡镇基层普查各村垃圾有关状况，收集资料，撰写《＊＊县农村垃圾调研报告》，制定《＊＊县农村垃圾整治工作的实施方案》，把农村垃圾整治列入年度计划内容之一和为民办实事项目，做到年初有计划，平时有督查、有奖惩、有通报，年终有总评。成立农村垃圾整治工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农村垃圾整治日常事务。坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，要求各乡镇负责具体实施，分别成立相应领导机构，层层落实领导目标责任制，做到人人有压力，人人挑重担一级抓一级，一级对一级负责。同时，加强领导增强上下沟通，实行领导挂钩责任制，上下联动共同整治。各乡镇都布署农村垃圾整治工作，相继召开党委会、党政联席会议及动员会等，研究部署整治工作，明确整治任务，制定政策措施及实施方案，落实责任制。大部分行政村、社区居委员会都作为第一责任人，亲自靠上抓，认真开展调查研究，找准突出问题，制定切实可行的工作方案和工作计划，并认真组织实施，确保整治工作的进度和质量。召开村民代表大会，部署农村垃圾整治工作，制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约，采取制度形式把农村垃圾整治落实到实处，特别是首期市定75个村都积极推进农村垃圾整治工作。在村内不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱)，垃圾收集点和处理点，同时，加强对公厕、垃圾中转站等设施建设的规划选址、设计工作；配备保洁队伍，聘用1-2名卫生保洁员、签订工作责任状，配置垃圾收集车。各村各住户负责房前屋后的卫生保洁及绿化，并将垃圾的打包放到指定地点，由保洁员统一收集；保洁员每天负责清扫和垃圾收集工作，特别是对公共地段、村道、街道、广场等进行日常清扫、收集、清运，并运到收集点，保持村容村貌整治美观。垃圾清运由乡镇统一安排，用2-5辆垃圾清运车运往指定的垃圾场。前阶段工作已初步通过市建设局组织的验收。
我县在市定75个村基础上自加压力，一方面增加＊＊镇＊＊路西侧15个村开展农村垃圾整治；另一方面，2015年初以县财政拨出专款，重点开展整治＊＊沿线“绿化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。
1、绿化：在集镇区范围内，结合人行道硬化，对原有的绿化带、花坛、绿化品种进行调整与完善，绿化带与花坛统一规划尺度和装修，绿化树种统一调配栽植，达到整齐、美观、大方；两条沿线非集镇区，条件受限制地点至少4m，其他地段20米范围内，统一栽植“巨尾桉”，场地由各乡镇负责租用和平整，树种与栽植费用由县政府承担。
2、亮化：全面提高＊＊县整体形象，一是以＊＊沿线亮化入手，规定从2015年元月始，沿线路灯在上半夜前统一开亮，并拨出专款，对原路灯进行重新布线、油漆和修缮。二是延伸县城区形象，即＊＊路的＊＊路至＊＊收费站路段按照县城布置形式和标准，把绿化带和路灯移到路两侧，显示道路开阔与宏伟形象。
3、硬化：各沿线集镇区原有人行道标高高低不一，原有铺设的面层五花八门，没有铺设垃圾成堆，县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面貌，提升各集镇区的镇容镇貌，要求统一铺设红色九格砖，与绿化建设结合，统一标高、统一尺寸，施工严格按照市政道路规范执行，并考虑无障碍要求，县政府给予每平方补贴40元。
4、净化：按照人口分布与垃圾点服务半径的具体情况，合理规划垃圾收集点的布置，在沿线非集镇区，建设垃圾池，垃圾池宜选择在公路边10米范围之外，最好有一排树遮档；在集镇区宜建设清洁屋，由建设局提供施工图纸，要damishu.com求统一漆成绿色，且精小、清洁、美观，受限制地点可建立流动垃圾收集点，即晚上放置垃圾集简、白天清运出去；要求各乡镇建立一支责任心强，服务热情高，保洁员队伍，按照每公里2个人的原则，合理配备保洁员，负责沿线保持工作，清运的车辆由各乡镇具体组织建设，费用、车辆等固定投资由县政府和乡镇共同承担，人员工资费用由县政府承担，由文明办牵头验收合格后于每月10日下拨。
重要加强＊＊镇“三废”综合治理，即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。“三废”严重污染镇区周边村庄，到处污水横流，臭气冲天，严重影响周边群众生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题，县政府决定统一选址2-3个点，把“三废”收集户统一集中、统一管理，减少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣传，营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会，结合开展创建文明、卫生村镇活动，编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传，努力营造全党动员、全民动手，人人参与的良好氛围，采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，营造浓厚的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导、落实责任
要加强领导，实行乡镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制，成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制，确保整洁工作的顺利开展。
乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作，按规划建设垃圾中转站（总收集点）建立垃圾清运保洁制度，负责全镇垃圾中转站（总收集点）的垃圾收集清运及集镇保洁、负责辖区环境卫生的监督管理。
村委会按照“一事一议”的要求，组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，负责专业保洁员队伍的建立，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、制定收费方法和政策，多方进行扶持
各乡镇人民政府要制定可操作性强的管理制度。在农村垃圾处理费征收管理规定出台前，可按照“一事一议”的原则或协调村老协会，按照本村垃圾收集运输等实际开支情况，酌情征收卫生费，保证工作的正常进行。1、建制镇建成区可参照＊政综[2015]175号文件《＊＊市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和县城区生活垃圾处理费征收标准执行。2、村庄每人每月征收1-2元，企事业单位按人数每人每月征收0.5-2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾处理费标准执行。各级财政要对农村垃圾的处理给予贴补，特别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。市计划对积极开展垃圾整治，经各级验收合格的的村庄平均每年每村给予1-2万元的补助，县也要给予配套拨补。3、垃圾清扫及清运。①清扫：房前屋后由住户负责；村道、沟渠和绿化带的卫生与白色污染由保洁员负责；各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集，要求保洁员对垃圾适当分类，对泥土和树枝、树叶就地处理；②清运：a:首批开展75个村的垃圾：**、＊＊运往莆田大湖垃圾处理场；****运往蒲峰填埋场；b:以乡镇为单位：按照市场化运作原则，建立清运队伍，要求各乡镇配备2-5部清运车，当天垃圾当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。
4、强化考评督查，确保整治实效
农村垃圾整治必须实行目标责任制，要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查，建立月报季度。县建立抽查及定时检查办法，并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励，达到“垃圾整治示范村”标准的，经验收合格，将给予一定资金奖励，并予以表彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选，并对主要责任者进行效能警告。
5、加强协作，齐抓共管。
农村垃圾整治工作是项系统工程，各部门要各司其职，密切配合，整合力量，集中扶持。县建设局负责研究制定、收集垃圾处理费征收等相关政策，进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，认真落实首期75个村庄垃圾的整治工作，并抓好工作督查；县委宣传部负责对农村垃圾整治工作的舆论宣传工作；县环保局负责日常执法监督，严厉打击乱倒乱烧工业边角料行为；县爱卫生负责治理农村卫生脏、乱、差问题，制定农村卫生环境综合整治方案，并组织实施；县水利局牵头开展境内水域的综合整治；县委文明办负责“三讲一树”活动和文明创建工作的指导协调，并组织对农村垃圾整治工作的评比等工作。各级各部门把农村垃圾整治工作当作第三批先进性教育中为民办实事的重要内容来抓。把农村垃圾整治工作与农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建文明村镇、生态村镇等工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。
2016年农村垃圾处理和城乡一体化工作总结及2016年计划
**县县域面积583平方公里，下辖“五镇五乡”（**），行政村数量473个，县城座落于桑园镇镇区，建成区面积11平方公里，地上（地下）垃圾中转站总计11座，环卫部门拥有大型垃圾压缩运输车2辆，密闭式垃圾运输车1辆，小型垃圾清运车30余辆。
村庄环境综合整治工作汇报
一、基本情况
庄园镇是典型的近郊型农业大镇。全镇下辖21个行政村、131个村民小组，共有农户8130户、人口3.5万人。镇域面积271平方公里，其中耕地5万亩，人均1.5亩。辖区共有主干道路8条，村庄巷道960余条。截至目前，全镇共拆除土坯房3562套，改造和新建坡屋顶砖瓦房3542套，砖瓦房率从原来的不到30%上升到75.7%；"塞上农民新居"建设坚持高起点、高标准连片推进，村庄面貌大为改观。今年，预计全镇社会生产总值实现8.26亿元，同比增长14.4%；农民人均纯收入6064元，同比增长16%。
二、整治效果
为实现村庄整体环境"干净、整齐、优美"，镇党委、政府把农村环境治理和保护问题摆上重要议事日程，致力于建立和完善环境综合整治长效机制。以镇成立了农村环境卫生保洁服务站，实行以村清扫、定点存放、统一收集、定时清运、集中处理的农村垃圾清运模式，严格实施定目标、定人员、定责任、定时限、定标准的"五定"方案，建立健全领导机制，强化监督管理，形成了全镇上下人人讲卫生、户户搞环境、村村抓整治的大好局面。
年内，全镇完成八字渠、白桥、**桥、**、美利、韩闸、瑞应环境综合整治示范点7处，李姚路、五葡路样板示范路2条。共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。完成农田防护林植树139.3亩株，村庄巷道绿化76条，造林177亩。配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆；清除乱建、乱占农宅15户，通巷道331条23.6公里，铺垫夹砂石1.2万方，新建和加固桥梁24座，移电杆98处，硬化巷道204条25.4公里，埋设下水管道154条29.8公里；新建垃圾池22个、化粪池126处、沼气池150个、检查井23个；粉刷外墙11740平方米。
三、主要措施
（一）强化领导责任，实行目标管理
一是建班子。以镇成立了由分管镇长任组长，规划办主任任副组长，规划办成员及各村支部书记为成员的领导小组，以镇设立农村环境卫生保洁服务站，确定保洁人员编制40人，划片包干，以岗定责，统分结合，集中管理。各村也成立相应组织，形成了一条龙、网络化协同推进的农村环境保洁组织体系。二是定目标。根据市委、政府及环保部门要求，结合我镇实际情况，认真制订了《庄园镇农村环境综合整治实施方案》，明确整治内容和目标，巷道及主干道路实行一周一清扫、三天一保洁，垃圾清运实行每天定时中转，全镇各庄点环境卫生保证整体清洁、生产生活物资堆放有序、无明显的脏乱差区域。三是严明职责。制定了《庄园镇农村环境综合整治工作考核办法》，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，制定了保洁服务站站长职责、保洁员职责及垃圾运转人员工作职责，村支部书记村庄环境卫生工作责任追究制度。考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。四是强化督查。成立镇督查考核领导小组，加大环境综合整治监督检查力度，及时查找存在的问题，对没有认真履行自身工作职责的村及保洁人员，采取严格的惩治措施，为全镇村庄环境卫生综合整治工作顺利推进奠定了基础。
（二）突出重点区域，加大整治力度
一是实施环境整治示范工程。采取点面结合策略，在搞好全镇村庄环境综合整治的基础上，狠抓示范点建设，打造亮点工程。整治出环境综合整治示范点7处，样板示范路2条，其中**桥村示范点被确认为市级村庄环境卫生综合整治示范村。组织开展以"清洁家园"为主题的环境突击整治活动，对重点区域暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，年内共组织6次大规模的环境突击整治活动，共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。
二是实施示范区域绿化工程。以镇为单位，对全镇50户以上连片整体推进示范点进行绿化，对主要建筑物和沿路单位庭院拆墙透绿、见缝插绿，采取乔、灌、花、草相结合方式，立体复合式绿化，最大限度地增加绿化面积。年内完成村庄巷道绿化76条、177亩。
三是实施沟渠环境治理工程。结合秋季农田水利基本建设，先后投入劳动力5.89万人次、机械4.52万台次、资金1039.98万元，共清淤支斗农沟845条526.6公里、各级渠道2303条1059.2公里，整修生产路848条456公里，刷白树木98万株。全面完成了辖区沟渠清理工作，达到了沟渠畅通、渠岸无杂物垃圾、渠面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。
（三）强化宣传教育，规范村民行为
为使广大群众积极参与镇村环境综合整治，镇上通过致广大农民朋友的一封信、镇村会议、广播、板报、标语、横幅以及干部入户做工作等宣传形式，教育和引导群众增强村庄环境综合整治意识，充分认识环境污染的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民环境保护意识，自觉关注自身和社会利益，从根源上保证农村环境卫生，提高村民生活质量。
（四）创新运行模式，建立长效机制
村庄整治是一项长期的艰巨任务，我们在抓好点面结合的同时，不断研究探索村庄环境整治的新思路、新办法，建立长效管理机制。一是以镇建立了农村环境卫生保洁服务站，以村落实低保户清洁队伍，采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式，目前全镇共落实低保户卫生清扫人员64人、镇保洁人员40人，对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清，有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题，非常好地维护了全镇农村居民生活环境。二是建立健全镇规划办、专设保洁站、村环保队伍三级联动工作机构，环境整治工作长抓不懈。三是制订环境卫生、环境保护、村容村貌整治等规章制度，并认真抓好落实。四是实施农户环境卫生"门前三包"制度，巩固好整治成果。
（五）加大资金投入，确保整治效果
农村环境卫生综合整治工作面广量大，我们一方面做好宣传发动工作，提高全民爱护环境的素质，另一方面广泛筹措资金，为环境整治提供经济保障。以自治区级生态乡镇创建工程为抓手，争取项目资金420万元，对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理，并对周边**桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运，使周边环境得到显着改善。以加强基础设施建设为出发点，争取道路硬化及排水项目资金396.3万元，硬化主干道路204条25.4公里，埋设排水管道154条29.8公里，极大地方便了群众生产生活；争取"事一议"财政奖补项目资金238.7万元，实施了双渠、**桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程。以专款专用为原则，在全额用好72万元预算内农村环境卫生保洁专项资金的同时，立足稳定低保户清扫队伍，按每户每月征收3元、企业及个体工商户营业房每平方米每月征收0.2元的垃圾清运费，全部用于各村垃圾"村收集、镇转运、市处理"费用。以奖励补贴为策略，对改厕及"一池三改"的重点村，以每户新建一座沼气池镇补800元、新建一座厕所镇补200元进行奖励补贴，全面推动此项工作。通过种种措施，有效地促进了各村环境卫生整治工作的扎实开展。
四、存在的问题
目前，我镇村庄环境综合整治工作总体情况良好，但也存在一些问题：一是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约，村基础设施投入不够，公共卫生设施规模小、配置不均，现有设施不能满足需要。二是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生综合整治工作依然存在上边热、村上不热以及前边整治后边破坏的现象，大大降低了整治效率。三是村庄布局规划滞后。有的村由于历史遗留等原因，村庄布局规划滞后，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、(
五、几点建议
（一）加快新村规划。高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。结合我镇群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，在今后的村庄规划建设上，建议市上综合考虑配套道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等功能因素，注重体现人文特色和生态特色。
（二）加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治的关键所在，应建立完善实施农村环境卫生综合整治分级负担资金筹措投入机制，确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。建议市上增加农村环境卫生综合整治管理运行专项资金，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。
（三）加强宣传教育。充分发挥舆论宣传媒体作用，通过各种媒介和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民"讲文明、讲卫生，保护环境、建设家园"的思想意识，提高公民的文明素质。通过制定卫生公约等村规民约，规范约束家庭卫生、公共场所卫生行为；开展评选"优秀保洁员"、"十星文明户"、"文明卫生户"等活动，扩大群众参与面和受教育面；注重树立和推广典型，对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广，以此影响和推动农村环境卫生持续改善。
农村示范村建设工作情况的调查报告
为了进一步摸清该村为民办实事新农村示范村建设的基础条件和工作现状，快速引领、推动我县新农村示范村建设健康发展，今年6月18日我随市、县农口部门领导，深入到该村就该项工作进行了专题调研。
一、基本村情
xxxx村地处xxxx镇东部，距xxxx集镇18公里。全村辖14个村民小组、269户、1035人。总面积4.1平方公里。耕地面积912亩，其中水田858亩，旱地面积54亩；退耕还林面积210亩，生态林面积2731亩，工业原料林2500亩，新开茶园1000亩，森林覆盖率达90%。全村粮食总产量464000公斤，其中稻谷产量363000公斤，人均产粮441公斤。全村从业人数617名，其中常年从事家庭经营279人，家庭经营人群中从事第一产业138人；外出打工338人。2016年底，农业收入133.44万元，集体再分配收入2.5万元，全村的人均纯收入3719元。14个村民小组已全部实现通路、通水、通电。小农水完成3.6千米。污水处理设施配套建设已基本完成。垃圾集中转运处理和路灯亮化、农户集中建房、街道延伸规划、村组部分道路绿化等工作正常有序进行。
全村九年义务教育学生统一到镇中心小学就读，就学率100%；计划生育率为95%；参加农村合作医疗250户，参合率94%；参加新型农村养老保险427人，参保率91%。
村有简易办公室一间，建筑面积40平方米（含计生室、党员活动室和文化室），村卫生室2间，总建筑面积25平方米。村支两委班子成员6人，村民组长14人，1个网格小组，现有党员40人，其中预备党员2人，流动党员2人，少数民族党员6人，女性党员7人，35岁以下党员6人，高中以上文化程度党员12人。2016年新吸收入党积极分子3人，配备后备干部4人。
二、工作成效
自湘农工[2016]7号文件下发和我市5月16日麻阳为民办实事新农村示范村建设工作现场会议后，把我县xxxx镇xxxx村定为2016年省委、省政府为民办实事新农村全省127个和全市13个示范村之一，县政府副调研员黄辛同志及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报，得到了县委、县政府工作上的正确领导和大力支持，取得了一定的工作成效：
（一）领导重视。县、乡领导对xxxx村新农村示范工作高度重视并给予大力支持。县委书记刘志良、县委副书记、代县长龚琪、县委常委、分管农业工作的副县长李峰听取汇报后，及时带领我县三十多家相关单位主要负责人到xxxx镇新农村片区召开了社会主义新农村建设现场办公会，并确定省定新农村示范村——xxxx村作为该片区的工作重点，并亲自深入该村视察指导工作。与此同时，以县委办、县政府办“两办”名义出台了《关于印发<xxxx镇新农村示范片区建设三年行动计划（2016-2016）>的通知》的文件，其中在项目资金安排上给予xxxx村极大倾斜。成立了以县委书记、县长负总责，分管农业领导李峰同志为组长的我县xxxx镇新农村示范片区领导小组，领导小组下设办公室，由县农办主任谢绍友同志兼任办公室主任，县农办还抽调2名同志协助该片区xxxx村新农村示范村的工作，县财政安排专项工作经费，xxxx镇党委、xxxx镇人民政府出台了《关于推进xxxx新区建设的实施方案[官委发[2016]34号]》等相关文件，还抽调了3名镇干部到该村开展工作。
（二）措施得力。中央对新农村示范村工作提出了“五句话、二十个字”的具体要求即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全县上下审时度势，正确领会，在抓好我县xxxx镇8个村的社会主义新农村示范区的同时，给新农村示范村xxxx村的工作予以重点倾斜，具体采取了以下措施：
1、狠抓了村级组织建设。
一是配齐配强了村支两委班子。村支两委班子成员共6人，其中村支部班子成员3人，村委班子3人。经村民选举，村产业大户刘辉同志当选为村委会主任；二是壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。在2016、2016两年内共发展新党员6名；三是认真抓好村、组干部和全体党员的创先争优、培训学习等活动，今年1—6月共培训学习3次，参训人数约200人次。
2、整合资金，加大项目扶持力度
县委、县政府领导为了加大xxxx镇xxxx村新农村示范村项目资金投入力度，从30多个县直有关单位中捆绑了近800万元项目资金予以重点倾斜、支持该村工作。(
①加大基础设施建设力度。
一是电力整改。预计投资10万元按期完成1个台区增容，500米低压线路改造。
二是农村安全饮水。投资40万元，解决了1050人安全饮水问题。
三是投资100万元，改造旧房10户（正在施工之中）。
四是投资220万元，治理夷望溪河流。现已完成招投标任务，马上开工兴建。
五是投资88万元，硬化通组公路3543米，现已完成2000米，还有1000余米须村集镇边贸市场工程完工后，方可动工。
六是搞好村集镇边贸市场开发。面积约20亩，投资约100万元。目前，已进入详规编制阶段。
七是投资12万元，新建村级卫生室一个；投资40万元，新建村级活动中心1个。该工程规划兴建在集镇边贸市场内，目前正等待规划审批才能开工兴建。
八是投资6万元，安装路灯16盏。
九是投资450万元，完成村民集中建房40户，村集镇边贸市场规划审批后方能施工。
十是投资5万元，新建规范化农家书屋1个，组建文化活动队伍1个，丰富了群众文化生活。
②加大农业基础产业投入力度。
【年村书记在村垃圾治理上的情况汇报】
计划投资100万元，新开茶园500亩，现已开发200亩，还有300亩正待开发。投资20万元，扶持3个规模养猪场所（50—200头）和一个水蛭养殖大户。
③加大集镇边贸市场开发力度。
我县xxxx镇xxxx村新农村示范村与桃源县xxxx乡政府所在地只有一桥之隔，边贸市场开发有助于凝聚人气，改善百姓生产生活环境，促进村域经济发展。县委、县政府高度重视该村这一工程建设，开发建设规划范围为：从319国道左侧原xxxx供销社门面至xxxx大桥头，东西走向长约70米，南北走向长约180米，占地总面积约20亩，其中耕地面积11亩，拆迁涉及农户10户和供销社门面及3个职工的住房安置。具体规划在开发范围内兴建一个约500平方米的群众活动广场，一个标准化的村级组织活动中心，一个农贸市场、一个村级公交车站、一个村级宾馆、40栋住房，120个商铺门面。目前进展比较顺利。该村多次召开村干会和村民代表会，一致同意并支持集体开发建设，现有30余户村民报名申请在开发范围内建房，镇党委、政府与县供销社进行多次协商沟通，就新农村示范村开发涉及的供销社xxxx分社拆迁达成了资产还原的原则性意见。目前，该村申请在开发范围内建房的村民已达30余户。完成1050人安全饮水工程与xxxx集镇安装路灯16盏；完成集镇污水管网处理；新修垃圾池8个；配备垃圾拖斗车2台、垃圾桶100个。
（三）成效初显
在县委、政府领导高度重视下，县直各相关单位大力配合，特别是县农办主要领导积极协调，xxxx村新农村建设示范村工作在今年1至6月份以来取得了初步工作成效：
1、村部现有40平方米的固定办公场所，配置了一台电脑、一台电视机、3个文件柜及会议桌椅。制定了新农村建设发展规划，各项管理制度都已健全。
2、村级3个农业主导产业开始兴起。一是造林工程。以村主任刘辉发起成立了了“xxxx县辉煌林木专业合作社”，带动该村百姓脱贫致富。到目前为止，已累计投入资金达600余万元，造林面积达4100亩，安排农民就业120余人，间接带动周边群众造林近万亩，该社预计在几年内造林收入可达1500万元。目前，年付农民山地租金达300万元以上。二是茶叶种植面积达到1000亩，其中项目资金支持营造500亩，年收入可达85万元。三是规模养殖。建设规模养殖场3个，年收入可达98万元。
3、村集体经济开始有一定收入来源：一是现有村级林场达200余亩，森林蓄积量达100多个立方米，折价和有关土地租金收入可达10万元左右；二是向上级为村集体争取工作经费达10万余元。
4、农田灌溉设施较齐全，该村现有2亩水面以上骨干山塘30口，灌溉面积600亩；一亩水面左右小山塘8口，灌溉面积50亩；小溪坝1处，灌溉面积50亩；电排4处，灌溉面积178亩。水泥浆砌渠道3500米。
5、农村电网改造已到位，全村14个组、273户已全部通电受益。
6、村民人均纯收入不断提升。2016年该村人均纯收入3719元，预计2016年人村人均纯收入可达5500元。
7、文化娱乐活动经常开展。该村已成立一支50人文化娱乐队伍，今年1—6月已开展2次，预计年底达到3次。
8、村容村貌正在逐步改变之中：通组道路硬化8条共计9.64公里，投入资金173万元，其中国家项目资金支持135万元，群众自筹资金38万元；全村14个村民小组、273农户通了电，通了电话，饮上了安全水。新农村集镇建设、污水管网处理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已经全部到位。
三、存在问题
1、认识欠统一
县直绝大多数单位负责人在开展社会主义新农村建设工作中都能够与县委、县政府正确决策要求保持高度一致，但也有少数县直单位领导态度欠积极、工作欠主动、强调工作困难多、支持工作力度小，还有在办理有关手续中偏袒本部门利益，相关费用收取标准偏高的现象。存在开展社会主义新农村建设这项工作，是县委、县政府领导的事，也是县农办的事，与其他单位工作关系不大的种种想法。
2、项目资金到位速度较缓慢
县委、县政府领导给该村项目资金近千万元，但到今年1—6月到村项目资金缺口仍较大，导致村工作出现“上半年做事不多，下半年做事忙不赢”的局面。
3、村级经济结构单一
该村农民收入主要靠传统种、养殖业和外出务工收入，这种方式规模小、收入少，难以致富。村级经济目前没有形成固定收入来源，为农服务缺乏必备手段和本领。
4、基础设施有待进一步加强
一是该村集镇段河堤损毁十分严重，不仅对溪边近600亩稻田的保护造成一定威胁，而且严重制约了该村集镇的开发和发展。其次该村山塘和渠道少数地方淤塞严重，不能正常的蓄水和灌溉。
四、几点建议
一是加大领导检查督导力度。今年1至6月份以来，县委、县政府对xxxx镇新农村建设示范片和xxxx村新农村示范村建设出台了一系列优惠政策，涉及到多个部门、多个渠道。仅靠几个办公会，其工作力度是远远不够的。建议县委、县政府领导在下半年加大工作检查督导力度，发现问题及时解决和处理。
二是加大捆绑项目资金到位力度。目前该村各项规划、干群思想工作都已基本到位。但是该村集镇边贸市场建设项目申报工作，手续繁多，至今尚未批下来，影响了不少的配套工程。若现在施工队一开始施工就要钱，村里哪有那么多资金来垫付。如果一旦施了工，项目资金若有闪失，几个村干部哪能背得起那么多工程债务呢？所以该项目资金也离不开县领导及时过问和督促。
三是加大水利设施和农业主导产业扶持力度。该村1/3山塘渠道已淤塞，村集镇段河堤损毁现象严重，如何保住溪边近600亩稻田农业生产突显重要。农业主导产业重点是做大做强村级集体林场和茶叶、养殖、加工等主导产业。
四是加大上级农口部门对县级新农村示范村项目的支持力度。新农村示范村工作领导小组办公室都设在各级农办单位内，主要职能是协调新农村示范村各项工作。省级农口部门从今年开始才给县级农口部门每年一个新农村示范村的建设项目指标，资金额度只有20—30万元，我们认为这点项目资金少、缺口大，建议加大上级农口部门对县级农口部门新农村示范村建设项目支持力度，确保县级新农村示范村建设工作健康有序开展。
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