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XX经信委
网站/微信公众号解决方案
前言 经济和信息化委员会是贯彻执行国家有关工业和信息化工作的方针政策和法律、法规、规章;拟订工业和信息化的发展规划并组织实施的单位机构。为适应新经济快速增长和群众的更高需求,把握社会对政府事业单位的行政职能要求,提高事业单位行政管理效率,必须利用政务网/移动互联网快速有效地获得、处理、发布各项职能信息,开拓网络渠道,开展人性化、个性化服务。实现政务信息公开化,职能服务网络化,职能管理信息化的优势是显而易见的。
政务移动信息化平台的建设(政务网站/微信公众号建设)是经信委信息化的重要组成部分,它还是加快信息化建设的重要举措。本局将通过建立微信网站,方便群众及时了解经信委的最新工作和活动情况,逐步开拓网络时代政务管理的新模式。
一、 总体目标 ............................................ 4
二、 功能栏目建设 ........................................ 6
(1)PC功能栏目参考 ................................... 6
(2)PC页面参考设计 ................................... 7
(3)PC页面案例参考 ................................... 9
(4)微信公众号功能参考 .............................. 12
(5)微官网界面参考 .................................. 13
三、网站管理系统 ........................................ 14
(1)信息采集、审核与自动发布 ........................ 14
(2)信息传输与管理 .................................. 15
(3)用户管理 ........................................ 16
(4)模板管理 ........................................ 16
(5)网站管理 ........................................ 17
(6)用户反馈 ........................................ 17
(7)数据库系统 ...................................... 18
(8)系统安全建设 .................................... 18
四、项目报价 ............................................ 22
五、 部分案例展示 ....................... 错误!未定义书签。
一、总体目标
本期工程项目是XX经信委整个电子政务平台建设的重要组织部分,是今后XX经信委电子政务建设的基石,本期项目建设的主要任务:
1、主站建设。构建XX经信委网站/微信公众号门户平台,根据需求对门户网站整体版面和栏目等进行设计。
2、政府信息公开平台建设。本次建设应采用独立平台进行政府信息公开建设,建立经信委信息公开统一平台,系统要求成熟、可靠、稳定,符合国家、省、行业相关条例和实施指引要求,并在多个同类型政府案例中成功使用。实现主动公开、依申请公开、监督统计等功能。并具备告知书、索引号生成、目录下载、意见箱、、同时为保证信息保障工作有序、高效的开展,应建立与内容管理系统后台的信息传输通道,使得信息既可以按照信息公开规范格式进行外部展现,也可在内容管理系统中以普通信息格式进行发布。
3、互动平台建设。对现有局长信箱、部门信箱、咨询、投诉、建言献策等互动业务的功能流程进行提升,增加平台的灵活与可用性,满足日后的需求变更。实现统一平台内的办件提交、受理、督办、催办、处理、反馈流程,使之成为交互性更强、针对性更强的网上服务系统。
4、网上办事功能。对现有办事指南进行重新梳理,并按照业务类型、机构、服务对象、专项服务等角度对服务水平进行提升,加强用户办理事项的流程性引导。提供事项名称、关键词、服务对象等条件
的办事项目检索。实现网上审批的外网申请、内网办理、外网监督,并实现与行政审批系统的数据交换。
5、统一用户管理及单点登录。通过统一规划和设计,建立一套用户统一管理及单点认证的支撑平台。利用此支撑平台,将建立标准的统一用户管理体系,为今后的业务系统建设提供标准的用户接口规范。
6、全文检索。建立网站群信息的集中检索平台,能够对站群范围内的相关信息进行全文检索。
7、统计监管与安全。为保证网站正常的运行与维护,需制定落实相关的政策与规范,并寻求技术支撑,主要包括:
日常工作统计:能够对网站群信息维护工作、互动业务办件办理情况按照既定规则进行统计,并形成相关的报表。
访问量统计:对网站群前台访问流量进行统计,并形成能够提交决策的统计数据。
网站日志记录:需能够提供网站的后台运行与维护的日志,能够提供事件的检索查询。
安全性需求:为保证网站及数据的安全,系统须建立可靠的安全措施和运维保障机制,具备数据备份、页面防篡改等必要功能。
方案概要
本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订,针对政务资源交换平台的具体需求,利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等,提供完整的设计方案。
方案共分为8章,其中:
第2章,项目背景,主要描述本项目的整体应用背景
第3章,需求分析,项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述
第4章,总体设计,针对系统的实际应用需求,详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能,并结合实例分析了应用流程。
第5、6、7章,分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。
第8章,对部门应用系统对接方式进行了设计。
项目背景
电子政务总体框架
国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分,是电子政务的基础设施【经信委数据统一数据上报平台方案】
之一,以政务信息资源为基础,依托技术总体架构,通过提供目录服务,实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立,其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。
图0-1政务信息资源目录体系的定位
依托国家统一的电子政务网络,通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构,形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式,提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享,方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源,支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。
政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的,实现部门间横向按需信息交换与共享,满足各级政府履行职能
的需要。围绕跨部门的业务协同,以部门业务信息为基础,确定部门
间交换信息指标及信息交换流程,实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享,提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。 政务信息资源目录体系与交换体系标准
政务信息资源交换体系技术支撑环境由信息库系统和信息交换系统组成。信息库系统由部门业务信息库、交换信息库、共享信息库等组成;信息交换系统由交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理等子系统组成。政务信息资源交换体系技术总体架构如图2-2所示。
图0-2政务信息资源交换体系技术总体架构
通过交换桥接子系统将部门需要交换的信息交换到前置交换信息库,在交换管理子系统的流程控制下,通过交换传输子系统、前置交换子系统,把需要交换的信息定向传输到接收部门,同时把共享信息实时交换到共享信息库。
根据跨部门政务信息共享及业务协同的实际需要,技术支撑环境应支持多个交换域之间信息交换。
政务信息资源目录体系技术总体架构包括信息库系统和目录内容服务系统,。信息库系统由政务部门的共享信息库、目录内容信息库和目录服务中心的目录内容管理信息库、服务信息库组成。目录内容服务系统由共享信息服务系统、编目系统、目录传输系统、目录管理系统、目录服务系统组成。
图0-3政务信息资源目录体系技术总体架构
湖南省政务信息资源交换平台的建设情况
湖南省目前已经建成了一个接入40家厅局级单位的电子政务外网平台,并通过平台为湖南省信用信息系统提供服务。
湖南省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的非涉密业务,是全省电子政务建设的
重点工程。外网平台遵循《湖南省电子政务总体规划》的总体框架,
依托省内公共通信设施的基础资源,采用先进的信息、网络技术,以网络互联与信息交换基础平台为主干,以电子政务应用为主导,以资源整合为核心,以安全保障为支撑,构建标准统一、功能完善、安全可靠、具有湖南特色的全省电子政务外网平台。为规范政府管理与服务创造必要条件,提升政府监管能力、工作效率和公共服务水平。
省电子政务外网数据交换平台一期工程于2005年底建成,并在此平台上运行了实际的应用——湖南省信用信息系统,第一批接入20家省直厅局级数据归集单位。为了进一步完善省信用信息系统,扩大系统信息量,于2009年启动了湖南省电子政务外网数据交换平台二期工程,新增第二批信用信息归集单位共20家的数据接入。 需求分析
概述
政务信息资源交换平台是一个长期建设的任务,目前所开展的工作是最关键的工作。该项目的主要建设目标为:
1. 对原有的政府数据交换平台进行扩容,从现有的40个部门接入扩展到100个部门。
2. 对基础数据库的数据进行整合,提高数据质量。
3. 实现政务信息资源目录体系的统一管理,为各部门提供资源的检索与定位服务;
4. 实现信息交换体系的统一管理,为各部门提供接入和信息交换服务;
为进一步转变工作作风,提升机关效能,优化发展环境,结合经信委工作实际,制定“点燃激情、提升效能”主题活动实施方案。
一、工作目标
在全委开展“点燃激情、提升效能”主题活动,紧紧抓住“六要六不要”效能建设品牌,围绕区委提出的四句话、32个字的工作总要求,即“明确任务,压实责任;点燃激情,立说立行;一线工作,全线紧逼;创新突破,追求卓越”,全力打造区经信委效能建设的升级版,实现机关效能建设新突破。
二、主要内容和方法步骤
(一)开展“重点工作大提速”活动
围绕“激情点燃了没有、效能提升了没有、思路理清了没有、措施落实了没有、效果显现了没有”,开展“重点工作大提速”活动,推动各项重点工作实现新突破。要进一步明确任务,压实责任,
“2112”工程要深入调研,加强调度,优化服务,提高效率,争取两年内任务提前完成;经济运行要提速增效,超前完成全年目标任务;规模企业申报要加快推进,跟踪服务;招商引资要实现新突破;文明创建要扎实开展,走在前列,确保全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。
活动时间:9月1日至12月1日
(二)开展“点燃激情”活动
激情是工作进展的第一动力,是创新发展的第一要素。实践表明,同样一件事情,同样一份工作,能否充满激情的对待和落实,结果大不一样,分析一些反面典型案例的背后,是一些干部工作激情的严重缺失。因此开展“点燃激情”活动是效能建设的重要环节,要在全委大力提倡激情文化,真正让激情融入到我们的血脉之中,根植于我们的心灵深处,体现在我们的言行之间,用100%的激情,100%的努力,达到100%的效果,全力打造经信委激情文化品牌。
活动时间:9月1日至12月1日
(三)开展“提速争效”活动
发展机遇等不得,各项工作更拖不得。在发展节奏不断加快的今天,我们必须视效率为生命,只争朝夕抓发展,分秒必争抓落实,对区委、区政府安排的重点工作、重要任务,要说办就快办、办就办好,说做就快做、做就做好,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣。对重大项目、重要工作,要紧盯不放,以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展。
活动时间:9月1日至12月1日
(四)开展“创新思维提建议”活动
创新是振兴之魂,是发展的动力之源。孙勇书记多次在会议上反复强调,完不成任务是不称职;仅仅完成任务是合格;既能完成任务,又能创新工作,做出特色,那才叫优秀。机关工作人员,要把开拓创新作为一种境界、一种能力、一种责任。为此,要求全委工作人员开拓思维,勇于创新,结合我委工作实际,对各项工作提出创新发展的建议,办公室将各建议汇集后形成书面报告,报委领导班子会议讨论。
活动时间:9月1日至11月1日
(五)开展“清理上网”运动
全面清理机关电脑中与工作无关的游戏、炒股、娱乐等软件,坚决制止浏览不健康网站、转播散步虚假信息等行为。监察室、信息产业股负责清理机关所有办公电脑软件,并不定期对电脑使用情况进行抽查,一经发现违规使用,对使用者严肃处理,并建立长效机制。
活动时间:8月26日至9月1日
(六)开展“三个公开”活动
在全委全面推行公开身份、公开行踪、公开承诺“三个公开”,让所有机关权力和办事流程在阳光下运行,方便群众监督。要求工作人员佩戴胸牌、办公室门口设置在岗公示牌、办公室摆放工作职责牌,同时加大政务公开力度,将领导分工、科室职责、工作流程在办公区域内公布。
完成时限:2016年9月9日
(七)开展“建立台账”活动
推行工作台账制度,将办理事项、办结时限、办理结果和服务对象姓名、通联方式等内容,在内部公开,并每月上报区效能办。
完成时限:台账自9月1日起开始记录。
三、保障措施
(一)严格遵守制度。转变机关作风,实现长效管理,制度是抓手,也是保障。要严格执行上级关于效能建设的各项工作制度,确保效能建设制度化、常态化。
(二)严格考核奖惩。将效能建设纳入个人目标绩效考核及评优评先之中。对违反效能规定的人员,一经查实,按有关规定进行严肃处理,并取消评优评先资格。对在工作中有激情、有能力、有思维的人员,重点培养使用。
(三)营造舆论氛围。围绕学习“点燃激情、提升效能”主题活动采取集中学习、专题学习、上党课等形式,在全委上下统一思想,形成共识;同时充分利用报刊、电视、网络等媒体,及时宣传我委工作动态,营造良好宣传氛围。
第2篇为切实做好全委党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)正式启动前的工作,根据《区委关于做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作的意见》文件精神,结合我委实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省委关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神,坚持为民、务实、清廉,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,继续抓好中央“八项规定、六项禁令”和区委相关规定的贯彻落实,扎实开展“十二大系列活动”,确保活动正式启动前,做到“三有”:即有充分准备、有实际动作、有明显成效;活动正式启动后,做到“三能”:即能及时有效衔接、能全面拓展深化、能充实丰富提升,为全委教育实践活动的及时顺利启动和扎实有效开展打下坚实基础。
二、扎实开展“十二大系列活动”
1、开展“大动员大宣传”活动。在全委深入开展向同志学习活动,组织参加“诚实守信”、“孝老爱亲”、“助人为乐”、“敬业奉献”、“见义勇为”等“好人”评选活动,积极主动向先锋网、新闻网等网站开设的“我为群众路线教育实践活动献一言”专栏投稿,结合委重点工作,建言献策。
2、开展“大学习大讨论”活动。围绕学习贯彻党的十八大报告、《党章》、《廉政准则》、党的群众路线的有关理论、观点和论述,围绕学习中央“八项规定、六项禁令”和习近平总书记系列重要讲话及中央政治局专门会议精神;围绕学习省委主要负责同志的重要讲话及中央政治局专门会议精神;围绕学习省委主要负责同志的重要讲话及系列讲话精神;围绕学习市委、市政府主要领导在全市第六次、第七次、第八次工作任务高度会上的讲话和市委中心组理论学习(扩大)会议上讲话精神;围绕区委主要领导同志在全区群众工作会议和创建省级文明城区誓师大会上的讲话及文件精神开展大学习活动;围绕促进干部作风转变、促进干部能力素质提升、促进快速发展,实现我区在全省“总量进十强、增速争先进、收入超平均”三大目标开展大讨论活动。通过组织专题研讨、集中上党课、举办知识竞赛、召开开放型民主生活会和组织生活会等多种方式,组织党员干部谈体会、谈打算、抓落实,进一步统一全委党员、干部的思想,做到思想上真正有触动、认识上真正有提高、整改上真正有措施、工作上真正有成效。
3、开展“大走访大调研”活动。结合今年全委的工作目标任务,由委领导班子成员带领各科室深入乡镇(街道)、园区及企业调研走访,广泛征集广大企业干部职工的意见建议。要通过实地走访、座谈交流、民主评议、问卷调查、设置意见箱、设立热线电话等方式拓宽意见建议收集渠道,真正把调研走访作为亲民利民的一种载体,实现发现解决问题、服务帮助群众、改善干群关系与提升工作效能的有机统一。
4、开展“大联系大服务”活动。委领导班子成员每人至少确定3个联系点或5名联系帮扶群众,统一制发“联系服务卡”,标明工作单位、职务及电话等信息。委机关党员干部要深入企业开展联系服务活动,填写《联系服务登记表》,撰写工作日志。要在充分摸排了解社情民意的基础上,梳理联系点存在的突出问题,积极帮助联系点化解矛盾纠纷、解决实际困难、谋划发展,真正把联系点建成密切联系群众,全力服务群众的示范点。
5、开展“大结对大帮扶”活动。继续深化“城乡基层党组织结对共建”活动,要与村、社区及非公企业党组织结成共建对子,签订共建协议,通过联系帮扶、定向帮扶,开展送项目、送资金、送人才、送温暖等活动,共同关注弱势群体,帮助解决实际困难。要建立帮扶台账,认真记录帮扶内容、过程、措施,及时反馈帮扶结果,并做好材料归档。
6、开展“大梳理大提升”活动。坚持边学边查边改的原则,及时对问题进行汇总梳理,分类建立台账,分别制定整改措施,明确责任人和整改完成时限,实施盘点销号,确保发现一个问题解决一个问题,并适时进行公示,接受群众、社会和媒体监督。坚持边学边查边改,要紧密联系工作实际,突出做到七个结合,即:与深入学习贯彻党的十八大精神紧密结合;与认真贯彻落实中央《八项规定》和市、区委有关规定及“正风气提效能”、“六要六不要”要求紧密结合;与全区“三大目标”、“六大工程”的总体工作思路紧密结合;与全市坚持“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”的工作基调紧密结合;与立足本职岗位,完成全年目标任务紧密结合;与认真贯彻廉政准则,增强反腐倡廉和拒腐防变意识紧密结合;与加强基层党组织建设紧密结合,切实引领广大党员、干部点燃激情,追求卓越,推动全区经济社会又好又快发展,达到全面提升、全面提高的目的。
三、方法步骤
前期准备工作从2016年8月开始,12月底前结束,主要分三个阶段进行。
1、宣传动员阶段(8月)。召开专题会议,迅速学习传达区委《实施方案》精神。结合实际,制定委实施方案,成立领导小组。
2、组织实施阶段(9月至12月)。根据“十二大系列活动”的内容要求和实际需要,安排时序,相互穿插,确保实效。
3、总结谋划阶段(12月至教育实践活动正式启动前)。在教育实践活动前期准备工作基本完成后,及时总结工作开展情况,并根据区委的部署要求,研究制定符合委实际的教育实践活动实施方案,确保活动正式启动后能够及时有效衔接。
四、加强组织领导
1、落实工作责任。强化领导,成立由委主要负责同志为组长的领导小组,下设办公室,负责日常工作。
2、坚持领导带头。委领导班子成员要带头开展“十二大系列活动”。各股室负责同志要带头落实委工作要求部署;带头深入基层一线,倾听群众意见,查摆问题,落实整改措施,为机关全体党员干部树立榜样。
3、加强统筹兼顾。要把做好教育实践活动前期准备工作与“2112”工程建设、创建省级文明城市、省级文明城区、经信委重点工作等有机结合起来,突出重点,合理安排,相互促进,确保前期准备工作取得实效。
4、注重宣传引导。及时总结活动中的好经验好做法,注重发掘、选树在推动工业经济发展中涌现出的先进单位和优秀党员干部代表,充分利用广播、报刊、网络等媒体的作用,加强宣传报道,营造深厚舆论氛围。要加大信息报送力度,做到注重时效,突出特色,文风清新,力戒形式主义。
第3篇一、时间安排
9月10日至13日。
二、检查方式和内容
通过查看企业安全生产台帐和实地检查生产场所,采取听取汇报、查阅资料、现场核查等形式进行检查。
1、安全生产大检查文件落实情况。是否制定安全生产大检查自查方案;是否成立安全生产大检查领导小组。
2、安全生产责任制落实情况。是否建立和严格落实了企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等各岗位安全生产责任制。
3、安全生产操作规程。是否建立和严格执行了技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程;“三项岗位”人员是否做到了持证上岗;是否严格作业现场安全安全管理,杜绝“三违”行为。
4、安全隐患排查整改情况。生产场所消防设备设施、安全出口和疏散通道是否完好并保持出口、通道畅通,是否制定火灾等应急预案并开展演练;重点部位自动监控、泄露检测报警、通风、防火防爆设施设备是否运行正常和定期维护。
5、重大危险源监控情况。是否定期对特种设备和涉及液氨等危险化学品使用的设施设备、安全附件进行安全检查和检验检测。
6、应急管理工作开展情况。是否健全完善应急救援预案并定期开展演练等。
7、安全教育培训情况。是否规范开展了全员安全教育培训。
三、工作要求
1、加强领导,高度重视。我委成立由主要负责同志任组长的安全生产大检查工作自查领导小组,深入被查单位认真细致核查,对发现的问题和隐患,及时通报被查单位,限期整改。
2、结合实际情况,进一步细化检查重点。在检查中按照“谁签字谁主负责”原则,严格履行职责。互查工作结束后,认真进行总结,提出改进措施建议,并形成书面总结报告。
3、检查组人员要严格执行党风廉政建设有关规定,廉洁自律,深入扎实开展互查工作。
第4篇开展创建“文明诚信企业”活动,是文明城市创建的一项重要内容,是优化企业生产环境、构建诚信社会健康发展的一项重要举措,是提高职工整体素质、推进社会文明前进的有效途径。为全面推进我委“文明诚信企业”创建活动,规范企业依法生产、经营行为,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻十八大会议精神,全面落实科学发展观,以创建省级文明城市为目标,以创建“文明诚信企业”为切入点,推动全委企业诚信体系建设,提高职工素养,优化产品质量,营造文明有序、诚信守法的企业生产环境,为创建省级文明城市作出贡献。
二、组织领导
成立经信委创建“文明诚信企业”领导小组。领导小组下设办公室,黄冰同志任办公室主任。
三、活动安排
1、宣传发动阶段。一是召开创建“文明诚信企业”动员会,制定具体实施方案;二是广泛宣传开展创建“文明诚信企业”活动的意义,营造“守法生产、诚信为本、优质第一”的浓厚诚信文化氛围。三是组织开展“高品质、正能量”文明诚信专题展览活动。
2、创建实施阶段。一是开展“打非治违”工作。有针对性地组织督查、检查各行业非法违法、违章违规专项行动,保持对伪劣产品、违法生产零容忍的高压态势,在经信委设立失信企业投诉点,设置申(投)诉举报信箱,及时收集群众申诉举报信息,并及时对失信企业及产品给予曝光,对诚信守法生产企业予以表扬。二是开展文明诚信承诺活动。建立企业文明诚信承诺制度,各企业要在厂区范围悬挂文明诚信承诺牌,向社会作出“不制假、不欺诈、文明诚信、质量第一”的明确承诺,提高企业自我约束力和文明服务水平。三是开展职工道德风尚教育活动。在全委职工中,广泛开展“讲文明、讲公德、树新风、正能量”的活动,全面提高职工文化素质、理论水平和道德修养,弘扬正气,以人为本,让产品在人的因素提高中得到升华。四是开展评优争先活动。由经信委牵头开展“文明诚信企业”评选活动,对群众满意度高、生产经营规范、产品质量上乘的企业,联合相关部门注册“文明诚信企业”荣誉。
3、总结提高阶段。一是全面总结创建“文明诚信企业”活动成果,继续开展“围绕产品抓质量、建立诚信讲文明”、“守诚信创优质品牌、讲文明塑企业形象”等主题活动,让创建“文明诚信企业”活动意义深远。二是形成长效机制。制定《“文明诚信企业”评选管理办法》,对示委属企业实行跟踪管理,被授牌的商家,每年都要按照管理办法进行考核。建立企业诚信档案,及时掌握和管理文明诚信自查情况,倡导“诚信守法,质量为上,文明经营”良好的企业道德风尚。
四、工作要求
1、提高认识,积极参与。创建“文明诚信企业”是文明城市建设的必然条件。各直属企业,要站在全局的高度,认识创建活动的重要性、迫切性,把“文明诚信企业”创建活动纳入重要的议事日程,摆上重要位置抓实抓好。
2、统筹协调,形成合力。各直属企业要按照活动方案,结合各自的职责,制订行动方案,进一步细化项目,制定措施,具体落实。要最大程度地整合本单位职能,在领导小组办公室的统一协调下,分工协作,统筹推进。
3、加强督查,确保实效。将创建活动的开展情况纳入绩效考核的内容,创建领导小组将对企业开展活动的情况进行定期督查,督查结果作为年终绩效考核的依据。要充分发挥本部门的职能作用,加大投入,扎实推进,力求使创建活动内容更加丰富,形式灵活多样,确保取得实效。
第5篇为深刻汲取近期重特大安全生产事故教训,坚决预防重特大火灾事故,确保全区工业领域安全生产形势平稳,根据市经信委《关于印发市深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的文件要求,结合我区实际,特制定区工业企业消防安全大排查大整治活动方案。
一、工作目标
在全区工业领域全面开展消防安全大检查,排查治理消防安全隐患,全面落实安全生产责任制和责任追究制,完善安全生产规章制度,建立健全安全大检查和隐患排查治理的长效机制,强化安全生产基础,提高社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力维护消防安全形势稳定。
二、检查范围和重点内容
(一)检查的范围和重点
全区规模以上工业企业,重点在板材生产加工、服装、造纸、白酒等消防重点单位和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所等。
(二)检查和整改的内容
1.安全生产责任制特别是消防安全责任制落实情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全设施“三同时”执行情况;安全管理机构设置和安全管理人员配备情况;安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
2.工业企业建筑物未依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案擅自投入使用的;建筑物擅自改变使用性质的;
3.生产、储存易燃易爆危险品的厂房或仓库内设置员工宿舍;生产、储存其他丙、丁、戊类物品的厂房、仓库与居住、办公设置在同一建筑物内且不符合消防技术标准的;
4.未制定安全生产和消防安全制度、灭火和应急疏散预案;存在出租厂房或仓库消防安全职责不明晰的;
5.建筑消防设施未定期进行全面检测,消防设施、器材和消防安全标志是未定期组织检验、维修,未保持完好有效的;
6.堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道,擅自改变防火分区,占用防火间距的;
7.未组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员未持证上岗的;
8.未按要求装置防雷防静电装置,没有定期进行检测检验;
9.压力容器、管道没有定期检查、维护及检测检验;
10.重大火灾隐患单位未明确整改责任人、制定整改计划、落实整改资金,启动整改工作的。
三、工作步骤
本次消防安全大排查大整治工作从即日起到10月中旬,分三个阶段进行。
(一)自查自纠阶段(7月20日—9月19日)
要迅速制订本单位检查工作方案,全面开展消防安全大检查和隐患排查治理工作。采用人人参与查、上下层层查、自查与互查结合、综合排查与专业排查结合等多种方式,有计划、有步骤地排查隐患和安全生产薄弱环节。对查出的隐患,要登记建档,分级管理,属于一般隐患,应当立即整改;属于重大隐患,应当制定治理方案,明确治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、责任单位和责任人、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
(二)全面排查整治阶段(9月20日—10月1日)
区经信委在区政府领导下将对前期自查自纠工作开展情况进行督查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改,并将督查情况在全市通报。对危及公共安全的重大火灾隐患,必须提请政府挂牌督办并限期整改销案。
(三)检查验收阶段(10月1日—10月10日)
10月10日前,区政府对各乡镇(街道)、区经济开发区、循环经济示范园的消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则,对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位,要责令重新组织排查整治。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立全区工业企业消防安全大排查大整治活动工作领导小组,由区经信委主要领导担任组长,相关科室负责人为成员的专项行动领导小组,领导小组办公室设在经信委安全生产办公室,具体负责此次活动的日常工作。各乡镇(街道)、区经济开发区、循环经济示范园要迅速成立本单位消防检查领导小组,加强消防安全大检查和隐患排查治理工作的组织领导,实行督查、巡检、抽检等方式,加强检查和隐患排查治理工作的检查指导,及时协调解决排查治理工作的突出问题。
(二)加强督查检查。加强监管工作的针对性、实效性,坚持重心下移,关口前移,突出重点,超前防范,及时督查。要加大联合执法力度,对发现的各类安全隐患,以“零容忍”的态度和决心,切实做到有患必除、除患必尽。对工作不落实、不负责任导致发生重大问题和事故的,严肃追究当事人责任。
(三)加强宣传教育,形成强大声势。各乡镇(街道)、区经济开发区、循环经济示范园要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体,向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,警示员工提高消防安全意识。要通过新闻媒体和互联网向社会公布工业系统消防安全大检查情况、社会单位自查自纠情况、公安消防部门监督执法情况,形成强大舆论监督声势。
为及时反映情况、交流经验、推动工作,各乡镇(街道)、区经济开发区、循环经济示范园要明确专人及时收集、整理、报送重要工作动态和取得成效等信息。并于8月2日前将信息员名单报送至区经信委安全生产办公室。
自8月起,每10天报告一次工作情况,每月20日上报当月工作小结及专项行动统计表(附件),10月9日前书面上报工作总结。
第6篇根据区委、区政府指示,参照《区关于争创省级文明城区创建活动的实施意见》文件要求,结合我委工作实际,制定如下工作方案。
一、创建目标
通过全委与各协同单位共同努力,全面完成区文明办下达的目标任务,为顺利进入省级文明城区先进行列做好必备工作。
二、工作任务
加快政府诚信体系建设,建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,有失信企业“黑名单”制度并向社会公布,通过互联网免费查询。
三、任务分解
依托区政府网站,建立“企业与重点人群的信用信息公开和共享专栏”,协调工商、税务、金融等部门,做好企业及重点人群的信用信息公开工作。
监察室负责企业、重点人群信用信息公开和共享建设工作的组织协调、信息的采集和上报工作。
信息化产业股负责企业、重点人群信用信息公开和共享平台建设平台搭建,技术支撑和业务指导工作。
四、工作思路
根据加快政府诚信体系建设,全面推进企业、重点人群信用信息公开和共享建设工作的需要,成立企业、重点人群信用信息公开和共享建设工作领导小组,负责制定设施方案、业务指导、监督检查,统一协调任务落实,督促工作进度。
以“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”建设为模板,依托建设经验,建立“企业与重点人群的信用信息公开和共享专栏”,将企业与重点人群的信用信息通过互联网向社会公开。
五、工作进度及时间安排
1、成立工作领导小组,制定实施方案。8月5日前,成立全区企业、重点人群信用信息公开和共享建设工作领导小组,制定实施方案,并上报区文明办。
2、信息采集。即日起着手采集有关企业、重点人群的信用信息,并于9月10日前,向区文明办上报企业、重点人群的信用信息。
3、开通专栏。完成平台搭建和专栏的开通工作,争取在10月底前完成专栏的调试工作。
4、完成平台信息录入工作。争取在12月底完成工作。
第7篇一、建设目标
自2016年7月份开始,在全区开展“地产品供需信息对接促销服务平台”建设活动,2016年重点建设区“地产品供需信息对接促销服务平台”,示范企业专栏30户。
活动按照“政府引导、企业为主、社会参与、资源聚合”的方针,基于下一代互联网、云计算、物联网等前沿技术,积极依托第三方信息服务公司在网络、技术、服务和人才等方面的资源优势,为企业提供相关服务和解决方案,促进企业经营管理的科学化、网络化和智能化,带动产业转型升级,不断提升企业经济效益和竞争能力。
二、建设内容
促销平台由第三方信息服务公司投资建设,按照“政府监管、购买服务、公平交易”市场化机制管理运行。
企业产品供需信息集中存储在云计算数据中心,不新增各级平台建设硬件投资。信息服务平台、企业产品供需信息数据库、企业产品供需信息对接专栏和产品交易系统软件由省经信委统一组织开发,按照硬件即服务、平台即服务、软件即服务等云计算服务经营方式,为企业提供“无需购买硬件、无需开发软件、无需聘用IT人才”专业化信息服务,企业无需投资,按需购买服务,有效减轻企业信息服务成本支出。
三、实施步骤
我区“地产品供需信息对接促销服务平台”建设,自2016年7月份启动,按计划分步实施,具体安排是:
(一)宣传动员,调查摸底阶段(2016年7月-8月15日)。制定方案,深入企业,积极宣传,广泛动员,认真调研,在符合企业意向的基础上,筛选积极性高、信息化基础好、在同行业有实力的企业,梳理汇总同时确定企业并填写《区“地产品供需信息对接促销服务平台”建设企业登记表》于8月10日前上报区信委。
(二)因地制宜,实施建设阶段(2016年8月16日—12月31日)。进一步掌握企业专栏建设业务工作中存在的问题和困难,因地制宜、研究制定具体实施方案。统筹兼顾,辅导企业开展专栏建设工作,帮助企业解决政策和技术操作问题。
(三)总结经验,跟踪推进阶段(2016年1月—2016年12月)。对服务平台和企业专栏建设工作进行全面总结,对已实施企业的运作情况实时跟进,进一步完善政策体系,建立企业信息技术业务工作长效服务机制,持续推进和开展地产品供需信息对接促销服务平台建设。
四、保障措施
(一)建立活动组织机制。成立区“地产品供需信息对接促销服务平台”建设活动领导小组,建立开展“地产品供需信息对接促销服务平台”建设活动的协调机制,明确专人负责,确保活动实效。
(二)加强政策资金扶持。在政策支持、环境营造、示范推动等方面开展活动,平台建设企业在项目申报、扶持资金上给予优先支持。
(三)做好舆论宣传引导。充分利用各种新闻媒体,宣传开展“地产品供需信息对接促销服务平台”建设活动意义、扩大开展活动的社会影响力。
五、工作要求
定期研究部署活动的工作计划和实施方案,细化目标任务,抓出实效。逐步完善企业资金供需、用工供需等信息对接系统,形成全省统一、覆盖面广、互联互通、资源共享的企业生产信息供需对接集成服务公共平台,提升“信息服务生产”水平,切实为企业生产解决实际困难。
确定入围的示范企业要高度重视,加强组织领导,明确责任目标、任务要求,建立健全工作协调机制,组织做好产品梳理工作,有序推进工作的开展。
地税局季度工作总结和工作计划
第一季度,局在省局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统领税收工作,围绕省局和县委、县政府的总体工作部署,坚持“为国聚财,为民收税”的税收工作宗旨,大力组织税收收入,强化税收征管,加强税法宣传,加强精神文明建设,有效促进各项税收工作顺利开展。
一、第一季度工作情况。
(一)落实责任,保质保量完成阶段性工作任务。
今年以来,面对宏观调控继续加强、经济税源结构单一等不利因素,我局发扬“五加二、白加黑”和一天也不耽误的精神,采取积极措施,努力抓好组织收入工作。强化收入预测分析,通过利用征管数据平台和实地调研跟踪等方式,了解重点税源企业生产经营情况,全面把握经济税源态势,摸清税源底数,切实把握好组织收入工作的主动权;建立领导联系点制度,班子成员到挂钩分局定点指导工作,科学制定、合理分解税收任务,确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位。1-3月份,全县地税组织收入25763万元,比上年同期收入20569万元增收5194万元,增长25.3%,实现了第一季度开门红。其中:组织税收收入22861万元,比上年同期收入16638万元增收6223万元,增长37.4%。组织教育费附加收入234万元,地方教育附加收入140万元,社保基金收入2496万元,工会经费收入31万元。
(二)强化征管,着力推进信息管税。
完成旧版发票核销工作。采取“两级审核”和“双向查对”的方法,并对收回的发票实施专人保管,专人保存,专车运送,定点销毁。据统计,截至1月16日我局共销毁35箱旧版发票和用票人缴销存根联,凡属政策性调整和改版后停止使用的旧版发票已全部清理并销毁,避免其流入市场。
实施重点税源监控报表制度。对海口鹏程实业发展有限公司、国信(海南)龙沐湾投资控股有限公司等10个纳入监控的企业,实施重点税源监控报表制度,及时报送重点税源企业报表,在数据采集环节严格把关,确保表中数据准确。
进一步加强欠税管理工作。根据省局工作要求,对纳税人欠税数据进行确认,已将第一批经核实确认的纳税人欠税数据填报《纳税人欠缴税款统计表》上报省局(征管处),促进清理欠税工作的有效开展。
抓好企业所得税汇算清缴和年所得13万元以上个税自行申报工作。加强组织领导,周密部署,制定切实可行的实施方案,严格把好企业所得税年度纳税申报审核关,确保企业所得税汇算清缴工作顺利完成。对年所得13万元以上个人所得税自行纳税做好宣传提醒、辅导和受理申报工作,督促、帮助纳税人办理自行纳税申报,并结合各分局经济发展、个人所得税税源规模和税源结构、加强高收入者征管情况及自行申报人数等综合因素,确定工作目标人数,要求各分局将目标责任落实到人。
做好第一季度个体工商户重新核定工作。掌握纳税人生产、经营和发票使用情况,做好信息采集。从实际出发,深入调查、了解辖区内新开业户情况,对新开业户按规定程序认真进行核定。以此次核定工作为契机,全面了解和掌握所管辖区的管户及税源情况,并通过系统登记情况进行比对,避免已登记未核定的现象发生,防止出现漏征漏管户,做到管户清、税源明。
推进土地增值税清算工作。成立土地增值税清算协调小组,进一步加强对土地增值税清算工作的组织领导,加强对土地增值税清算小组的监督、管理、协调,做好土地增值税清算的监测和分析判断,加大清算力度,提高清算效率,稳步有序地推进土地增值税清算工作。
认真部署打击发票违法犯罪活动。培训制定具体打击活动工作方案,布置打击活动,展开调查摸底,掌握我县发票违法犯罪行为情况,为全面展开打击违法犯罪活动奠定基础。对检查组成员进行业务培训,学习相关政策、法律法规、检查工作规程、注意事项及如何鉴别发票真假等业务知识。
(三)加强税法宣传,优化纳税服务。
大力宣传车船税法及其实施条例,制定贯彻落实车船税法工作突发事件应急处置预案,及时公告提高增值税、营业税起征点相关事宜,方便广大纳税人了解和掌握新税法的有关内容,使纳税人交“明白税”、“便捷税”、“公平税”,营造良好的税收环境和经济发展环境。
(四)丰富税务文化,加强队伍精神文明建设。
学习贯彻十八大精神。我局邀请了省委党校教授来我局作题为《学习贯彻十八大精神,加快地税工作跨越发展》专题讲座……
深入基层下访慰问。春节期间,局领导深入“联村进企”驻点村委会黄流镇铺村,对困难党员和老党员进行慰问,为他们送去了慰问金及米、油等慰问品。同时,县局成立4个下访慰问工作组,由县局领导带队,深入基层下访慰问地税系统离退休老同志、困难职工、重大疾病人员,帮助解决实际问题,体现组织的关怀和温暖。
植树造林绿化宝岛。积极响应省局“千人植树”活动和全省“绿化宝岛”大行动的号召,组织干部职工到抱由镇南美村植树造林,并与教育局、林业局携手开展“绿化校园美化心灵”植树造林大活动,共投入资金10万余元,栽种200多棵树苗,为建设文明、和谐的国际旅游岛挥锄添绿。
启动雷锋活动月。召开全县地税系统学习雷锋动员大会,要求全局干部职工统一思想和行动,争做“雷锋式干部”、争创“雷锋式团队”,自觉把理想信念和奋斗目标同税收事业紧密结合起来,不断改进工作作风、强化工作纪律、提高工作质量和效率,树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的地税形象。组织观看了学习雷锋专题电影《最后的讲座》。组织税务干部和青年志愿者深入县大安敬老院开展“学雷锋送温暖”活动,为孤寡老人送去家人般的温暖,也展示了文明税干的风采。
妇委会工作卓有成效。我局在纪念“三八”妇女节102周年大会上,被授予“海南省三八红旗集体”荣誉称号;纳税服务分局被授予“县三八红旗集体”,我局干部职工还荣获“县三八红旗手”、“平安家庭”和“五好文明家庭”荣誉称号。
团购商品房进展顺利。我局在县吉祥路实行团购的商品住房工程基础设施已完成,于月中旬二层楼封顶,已组织干部职工按时交付房款,并与房地产商和银行订立合同,确保团购商品房工作顺利进行。
二、第二季度工作安排。
(一)推进依法行政工作。成立依法行政工作领导小组,负责牵头、组织、协调和监督检查我县地税系统依法行政工作。研究审议我县地税系统推进依法行政中长期规划,确定年度推进依法行政工作目标和任务,做好有关部门的职责分工。
(二)强化税源专业化管理。积极推进税源管理,(
(三)强化信息管税。充分利用现有的数据信息,通过分析比对,加强税源管理。一是做好第二季度工商业户核定定额工作。按照县局个体工商户重新核定工作要求,做好工商业户下季度重新核定和报送核定审批工作,加强税务登记信息和工商部门登记信息比对,清查漏征漏管户;二是加强房产税、土地使用税、矿产资源税信息比对。对税费征管信息系统中纳税人房产税、土地使用税的申报征收及财产登记信息进行分析比对,进一步加强房产税、土地使用税征管,从源头上实现税源控管,有效防止税收流失。同时,对省局海南省矿产资源开发利用统计数据,认真进行信息比对分析,摸清矿产资源税税源。
(四)组织地方税收专项检查。结合第五稽查局和县地税局实际,确定行业性税收专项检查项目,对辖区范围内行政事业单位建筑工程项目和其他由财政拨款建设的工程项目进行区域税收专项整治,并与建筑安装行业专项检查工作、打击发票违法犯罪活动工作相结合进行,互为促进。
(五)加强税法宣传和培训。联同国税局共同制定税收宣传月活动方案,组织形式多样的宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,扩大税法知识覆盖面,并做好动态信息的发布和上报。重点对建筑安装发票、企业所得税税收法规文件进行解读,辅导企业所得税年度纳税申报表的填写,明确企业所得税相关规定。
第1篇:2015经济信息中心上半年工作总结
2015年上半年,经济信息中心(统计)在市局(公司)党组的正确领导下,工作中得到各中心、科室及各市区局(营销部)的大力协作与支持,中心全体员工的工作积极、努力,中心工作切实围绕国家局提出的“紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,按照“统筹规划、系统设计、整体推进”的要求,更加注重规划工作,提高信息化工作的系统性;更加注重资源整合,提高信息化工作的应用性;更加重视项目带动,提高信息化工作的创新性,为保持行业持续健康发展做出新的努力和贡献。”的目标,认真落实区局(公司)与市局(公司)的各项规定和要求,克服了人员少、工作任务重的困难,较好地完成了各项工作任务。现将2015年上半年工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)明确行业发展规划,把握自身发展方向【经信委数据统一数据上报平台方案】
2015年是十二五规划的开局之年,按照国家局张保振对“十二五”时期行业信息化工作提出三点要求,一要更加注重统筹规划;二要更加注重系统设计;三要更加注重整体推进。经济信息中心(统计)按照区局(公司)对信息化的基本要求,配合区局(公司)进行了新疆烟草十二五规划信息化现状摸底调查工作的行业调研;结合市局(公司)信息化基本现状和未来规划,制定了《经济信息中心(统计)2015年部门工作计划》,主要对未来一年市局(公司)信息化发展建设进行了初步的规划。
(二)完善制度规范,加大管理力度
2015年开始,经济信息中心(统计)按照行业对信息化工作的要求,根据市局(公司)党组的具体指示,结合市局(公司)信息化工作现状,按照市局(公司)《乌鲁木齐市烟草专卖局(公司)信息安全管理制度》,对各中心、科室及各市区局(营销部)进行了检查,在检查的过程中要求各中心、科室及各市区局(营销部)在今年建立、健全本科室相关制度,加强信息化的自我管理能力。
(三)注重细节,狠抓落实,做好信息安全管理工作
2015年开始,经济信息中心(统计)按照今年市局(公司)信息化管理工作的总体要求,开展了关于信息化安全管理的相关培训,并对市局(公司)各中心、科室及各市区局(营销部)进行了信息安全的巡检,努力从细节上做好信息安全管理的各项工作。
(四)努力做好网上配货工作
2015年开始,经济信息中心(统计)按照市局(公司)党组的要求,积极配合营销管理中心开发、研究网上配货工作。截止到6月份,已经解决网上配货通讯问题、网上配货上传数据的技术、网上配货软件开发研究相关数据结构的问题等问题。通过这些技术问题的逐步解决,进一步完成了网上配货工作的基础研发工作,为网上配货工作的全面推广打下了夯实的基础。现网上配货工作已经开始进入试点阶段。
(五)用心服务,讲求实效,努力做好技术保障工作
2015年,经济信息中心(统计)持续完善现有工作流程和标准,对系统运行中所出现的故障进行针对性的分析,对多发的问题汇总,制订故障解决方案,有效保障了市局(公司)日常业务的正常运行。
严格按照机房管理和数据备份的要求,做好对中心机房的日常管理和数据备份工作,为业务的不中断运行做好了基础;做好对各职能部门提供内部数据及各种决策分析管理数据报表;为国家局一号工程数据上报做好技术支持;做好接收、调整各类价格信息的批零变动、人员及岗位的变动等一系列工作,做好系统之间的衔接工作。做好信息系统的安全管理工作,按照防护为主、处理为辅的原则,经济信息中心(统计)对公司所有计算机防病毒软件、防火墙系统进行及时升级,发现问题及时处理,努力做到不因系统问题影响正常的业务使用。
(六)严格执行制度,合理进行采购,做好设备管理工作
经济信息中心(统计)严格按照相关管理制度的规定,配合使用部门和监督审核部门,做好了各项信息化物资采购工作。在上半年的工作中,经济信息中心(统计)所采购的所有信息化物资,均遵循“合理计划,经济适用,力求满意” 的原则,做好了每一次的信息化物资采购工作。
为了更好的做好今年的固定资产采购工作,我中心系统管理员持续对各中心、科室、市区局(营销部)等所有部门的信息化设备进行了梳理,对设备的采购时间、基本配置和使用情况进行了核对,并配合财务科人员对固定资产进行了盘点,为后期的固定资产采购和管理工作打下了夯实的基础。
(七)严格规范做好统计工作
经济信息中心(统计)统计人员严格按照国家局、区局(公司)、市局(公司)各项的管理制度与规定,按时、按点、保质、保量的完成了各项统计工作。截止到6月份,我中心统计工作未出现一次漏报、迟报、未报的情况。
(八)认真学习,积极参与,做好企业文化建设工作
企业文化是一个企业的灵魂,做好企业文化工作就是将自身的价值融入到企业的价值中。今年经济信息中心(统计)按照市局(公司)的企业文化建设工作的总体规划,建立了自身的企业文化实施规划,努力将企业文化与实际工作相结合,努力将企业文化转化成为员工行为,努力为市局(公司)打造已“感动”为核心的高素质、高水平、高标准的干部职工队伍贡献力量。
(九)学习,知识的积累
经济信息中心(统计)按照市局(公司)相关要求认真组织人员学习各种相关文件、法律法规、规章制度等内容,进一步加强经济信息中心(统计)全体成员对国家、行业、企业新的发展规划与方针有了进一步的深入认知,使全体干部员工在日常工作中能充分结合自我的认知更好的结合本职进行工作。
二、改进方面
(一)基础管理工作不够扎实
经济信息中心(统计)基础管理工作还不够扎实,经济信息中心(统计)应该按照体系建设的要求,进一步加强体系建设的规范化管理,提高工作质量,提升管理水平,加强部门与部门之间的协作,加强干部员工的服务意识。
(二)有效的技术支撑不足
现今行业信息化技术处在一个高速发展的时期,经济信息中心(统计)全体员工需要进一步加强了解行业信息化技术的知识,进一步加强自身的技术水平,进一步加快消化新技术的应用,进一步提高创新合作意识,积极引入外部资源,加强内部整合,使市局(公司)信息化水平得到提升。
三、今后打算
经济信息中心(统计)在下半年的工作中,要提高信息管理水平,加强业务学习能力,按照行业、区局(公司)、市局(公司)党组的要求,紧扣市局(公司)总体发展目标,不断地吸取教训、总结经验,完成各项工作任务。
第2篇:长子县经济和信息化局2015年上半年工作总结今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,按照年初制定的工作思路,全局上下团结一致,积极进取,紧抓机遇,攻坚克难,各项工作实现了预期目标,为工业新型化做出了积极贡献。现就上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
1.今年1-5月份,全县规模以上工业企业累计完成工业总产值45.6亿元,较同期增长32.3%;工业增加值累计完成25.4亿元,增速为18.9%;实现收入40.8亿元,同比增长18.6%;实现利润8.0亿元,同比下降4.4%;销售产值42.0亿元,同比增长21.9%;产销率为92.0%。
2、主要产品产量:1-5月份,原煤产量累计达到654.4 万吨,同比增长38.6 %;煤炭行业累计完成工业总产值42.86亿元,同比增长33.0%;化工行业工业完成0.35亿元,同比下降51.9%;农产行业工业完成1.91亿元,同比增长72.9%;其它行业工业完成0.51亿元,同比增长19.5%。
3、能源指标:规模以上企业综合能源消耗量为7.53吨标准煤,同比下降1.7%,占计划的37.7%;万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤,同比下降17.2%。
4、今年一季度社会消费品零售总额完成2.98亿元,占年计划的25%,比上年同期增长18%。
二、主要工作和作法
(一)抓调控,工业经济运行平稳
年初,我局就根据市、县下达的各项经济指标,进行决策部署、分析研讨和细化分解,并且在经济运行过程中做到了三个关注,关注宏观政策变化,关注经济运行走势,关注市场价格变动。为实现工业经济好中求进、稳中求快,一是早谋划,积极应对经济下行压力。面对国际国内经济增速放缓,煤炭市场价格不断下滑的不利因素,我们积极组织赵庄、华晟荣、飞达、丹峰等产煤洗煤用煤企业进行分析研讨,开发市场,挖潜增效,使企业平稳度过难关,1-5月份,煤炭企业原煤产量654.4 万吨,同比增长38.6 %;煤炭行业完成工业总产值42.9亿元,同比增长33.0%,我县工业经济继续保持平稳运行的总态势。二是早动手,认真细化分解节能指标。对节能指标,我们在年初就进行了细化分解,并下发到相关用能企业,使企业能够及早及时采取节能办法,同时我局与市经信委节能技术人员深入我县丹峰、鑫玉、飞达、华晟源等主要用能企业,在管理节能、技术节能、设备节能上进行指导,使节能这项科学约束性指标,能够及时得到有效而深入的推广。节能工作取得明显的效果,我县能耗指标明显下降,规上企业能源消耗耗量为 7.53万吨标煤,同比下降1.7%;万元工业增加值能耗为0.31吨标准煤,同比下降17.2%,同时赵庄、霍尔辛赫、华晟荣、丹峰、福源淀粉、榕泽、飞达、华晟源八家主要用能企业也顺利通过节能目标考核。三是早应对,及时出台各项帮扶措施。针对煤炭市场价格下滑、库存量不断加大、产能不能充分释放的不利态势,我们对市政府出台的保增长、保发展帮扶企业的“双十条”措施进行大力宣传和认真贯彻,并根据“双十条”措施的精神出台了我县帮扶企业发展的具体措施办法,同时深入赵庄、凌志达、华晟荣、丹峰等大型产煤企业和煤化工企业进行调研,通过政银企对接,全县金融业对工业企业的信贷支持明显增加,1-5月份用于工业企业发展的信贷资金达到5亿元以上,支持流动资金短缺的企业通过信贷走出困境、发展壮大。
(二)强服务,项目建设再增后劲
项目建设是不但是经济运行的重要支撑,也是财政增收、普惠民生的重要保障,在运作项目的过程中,我局主要是通过三抓三强三落实来推进项目落地和建设,一是抓目标强责任落实任务。根据《2015年全县重点项目责任分解》的通知要求,我局对49个重点工业新型化项目,进行了档案化管理、信息化操作和全程化跟踪,并对我局牵头的14个重点工业新型化项目进行了责任分解,并将任务落实到相关股室、相关领导、相关人员,做到了一级抓一级,层层抓落实,实现了底数清、目标明、项目精。二是抓项目强质量落实进度。在抓项目的过程中,我们不但注重项目的包装策划、推介和宣传,更加注重项目的建设进度和建设质量,把项目工程做成冲刺中部百强、实现转型跨越发展的系统工程。对于安华汽车这一重点标杆项目,进行了重点跟踪,落实有关山西省重大招商引资项目的优惠政策请示已报送省政府;对于康宝生物制药项目进行了全程跟踪,目前二个厂房主体已完工;对于苯加氢项目土地、可研、立项、环评进行了全方位的协调;对于全铝空调项目,在园区中的勘界和划线等前期工作进行了全程服务;对于宋村园区,在完成产业规划的基础上,积极推动“五通一平”的基础实施建设。三是抓环境、强服务、落实效果。项目建设的成败关键在于落实,在服务项目过程中,加大对项目建设的扶持力度,先后投入6000多万元用于园区项目用地的土地补偿,先期规划出1500余亩土地用于园区项目建设。同时,引资上项也取得了丰硕成果,截至5月底,招商引资项目15个,总投资317.97亿元;在建续建项目11个,总投资87.71亿元;累计到位资金11.85亿元,引资上项取得了明显的效果。
(三)促和谐,改革与稳定同步进行
今年是十八大召开之年,也是“十二五”承上启下的关键之年,稳定和发展永远是贯穿始终的主旋律,在企业改革中,主要围绕以下三个方面进行,一是改革与惠民同步进行。在落实机械厂改制方案中,以改革来促发展,以改革来维护职工合法权益,同时也以改革来推动机械厂棚户区改造,并为符合条件的改制企业职工进行廉住房的申报;牛南头煤矿改制,不但原企业骨干中坚在垚志达煤矿得到了妥善安置,并且对解除劳动关系的55名职工发放了补偿金,对职工做到了老有所依、老有所养;及时调整淀粉厂改制思路,由联合开发调整为关闭思路,改制与县城公益事业规划建设同步进行。二是改革与维护稳定同步进行。在维护企业稳定的大局中,我局不断创新社会管理工作,加强部门联动,企业沟通,做到了早预防、早梳理、早调解,对化肥厂退休人员欠发养老金积极进行协调;对话务员积案积极进行解决;对于改制企业、破产企业,不断畅通诉求渠道,维护职工合法权益,将矛盾化解在一线,纠纷消化在一线,问题解决在一线,为十八大召开营造了一个和谐稳定的氛围。三是改革和安全生产同步进行。深刻汲取我市襄垣4.13矿难经验教训,对于一切不利于安全的行为坚决制止,对于一切不利于安全的设施坚决拆除,对于一切不利于安全的企业坚决整改,今年我局出动针对危化品企业安全检查24次,发放宣传资料2000余份,下达整改通知书30余份,有效规范了一批危化品企业影响安全生产的行为和设施,并对一批私屠滥宰、黑油罐、假冒伪劣产品的人和事坚决打击,有效维护了我县安全生产的良好局面。
(四)活流通,现代商贸初具雏形
现代流通服务业对促进消费、繁荣市场、财政贡献的作用不断凸显,为我县经济转型夯实了基础,丰富了形式,作为工业经济的主要职能部门,我们根据年初制定的工作思路,围绕田喜荣书记和张保市长关于“大流通、大市场、大消费、大商贸”的战略部署,我们主要作了以下几方面工作。
一是“万村千乡”市场工程建设形成县乡村三级销售网络。以鑫威超市为承办企业的万村千乡工程,便民连锁店覆盖全县299个行政村,覆盖率100%,实现两年任务一年完的优异成绩,得到省市检查组的好评,同时便民连锁店的全覆盖,为减少中减环节,节省消费开支,保障消费安全起到了重要的作用。二是长子主城区、城东新区和东湖新区三大片区消费格局初具雏形。主城区以家俱、家电、汽车、食品、服装为主的十几家大型超市,形成了主城区购物圈,通过摸底调查,家电年销售收入可达3亿元、家俱1亿元,汽车年2300余万元,服装食品5亿元,总计以上消费品年销售总额可突破10亿元,为实现社会消费品零售总额这一指标提供了强大的支撑。今年家电下乡工作,截至5月底,销售家电下乡产品25643台,销售金额7450万元,兑付补贴资金838.47万元。同时城东新区以五星级大酒店、大会堂、金融大厦等地标性建筑和高档住宅为依托,形成新的消费圈;东湖新区的开发也将成为商贸消费的一大新亮点,城市三大消费环境初具雏形。三是肉类、酒类、成品油三类市场监督管理长效机制逐步完善。以两项专项整治活动为契机,加大了对三大市场清理、整顿、审核的联合执法大检查,特别对重点环节、重要领域、重要时节的监管和检查,有效规范了市场行为,净化了市场环境。同时,对20家酒类经销企业和30家加油站企业进行了备案登记和年检整改。生猪屠宰点通过整合关并,由2015年的7家屠宰点规范为目前东田良一家,经提升改造,现已投入运营,由此“一县一点”制可以画上圆满句号。四是三大信息平台的建设不断提升商务影响力。在商务领域不断加大信息化建设,尤其注重政务商务网站建设,通过“长子商务之窗”和“长子商务预报”这两个信息化平台建设,发展各类商务信息240余条,大大提高了我县经信系统形象,同时拟引进的信息泵数据系统,对市场监测,稳定市场将起到积极而深远的影响。
(五)创一流,中心工作成效显著
中心工作统领各项工作,是贯穿各项工作的主线,为扎实抓好中心工作,我局以建设学习型、廉政型、服务型、创新型、效能型“五型机关”为抓手,目标上瞄准一流,工作上勇拔头筹,一是扎实推进创先争优活动,大局意识不断加强。通过“三比三争”活动,比出了士气,比出了风格,比出了干事创业的劲头,在服务“三干会”和“两会”召开的过程中,我局统筹协调的能力得到进一步加强和锻炼。二是积极开展党的纯洁性教育活动,宗旨意识不断加强。通过理论学习,廉政警示,红色教育,党性修养不断提升,在我局下乡住村保增收活动中,深入南陈乡善村,密切联系群众,积极出谋划策,不断巩固发展成果,同时在下乡包村推进农村网格建设的工作中,深入碾张乡对后掌、居德、五里、朝阳四村的社会网格化管理工作进行指导,服务群众的能力得到进一步提升和锻炼。三是着力抓好整治吃拿卡要活动,服务经济的意识不断加强。通过发放征求意见卡、设立举报箱、召开民主生活会等形式,深刻挖掘在工作、纪律、学习等方面存在的不足,进行积极整改和公开承诺,目前全局上下谋发展一条心,干项目一股劲,能够对当前工业经济发展中存在的困难,进行谋划和解决,并且加强了与赵庄、三元、凌志达等煤炭企业的对接和服务,我局服务经济的能力得到进一步提升和锻炼。
三、存在问题
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,戮力同心,团结一致,各项工作取得了较好的成绩,但工作中的不足,也需要我们深刻警醒和高度重视。经济运行方面,由于经济下行压力和煤炭市场销售不旺,导致我县煤炭产能不能充分释放,要实现时间、任务双过半困难多,压力大。项目建设方面,一些新兴产业项目和重大指标项目,以及园区建设没有实质性进展和突破,尤其在扶持微小企业和项目的发展上,措施不多,力度不大。企业改制方面,在整体推进上虽然取得了实质性进展,但在具体落实方案的过程中,无论是在机械厂棚户区改造还是牛南头职工安置工作难度较大,这需要我们不断创新群众工作思路来加以解决。商务流通方面,随着现代流通业的发展,对一些新型的流通业态和知识,掌握不够,了解不透,调研不深,并且由于点多、线长、面广、人少,导致在市场监管上还存在一定的漏洞。中心工作方面,在每一项大的工作开展之前,对组织领导,力量协调,巩固深化方面的预见性、操作性意见和建议还需加强,尤其对一些交叉性工作还要加强统筹协调,谋求整体效益,兼顾各方利益,推动整体工作。总之,以上不足之处还需要我们在今后的工作中认真研究,切实改进,以便我们把今后的工作做得更好,推动各项目标任务顺利实现,圆满完成。
四、今后工作
(一)挖潜增效,保障运行平稳
面对经济下行压力和煤炭市场疲软等不利因素的影响,鼓励企业挖潜增效走出困境。继续加大对工业的投入,帮助部分停产半停产企业恢复生产。对目前企业承担的收费项目和政府性基金进行认真清理整治,对各类非法增加企业负担的行为及时减负。及时梳理和公布国家针对企业的税收优惠政策,加强对企业的纳税服务,确保优惠政策落实到位,确保工业经济运行平稳,确保市县下达的任务目标圆满完成。
(二)创优环境,抓好项目建设
按照“项目落地年”的要求,以“整治吃拿卡要问题,创优发展环境”为契机,强化项目服务,实现企业与部门零对接,项目手续办理零距离,营造一流的发展环境,对安华汽车工业项目,加强与涉项部门的合作,推动该项目尽快完成公司注册、项目用地、项目报批等各项工作,力争落地开工;对已奠基的太行航空产业园项目,要尽快完成公司注册,落实合作伙伴,力争全面铺开建设;对已开工建设的康宝二期项目,全程跟踪服务,推动项目建设进度,力争10月份建成投产;对禾能能秸秆发电项目,积极推进,争取7月份竣工投产;对苯加氢项目在全面铺开的基础上加快建设进度;对全铝空调项目,力争早日开工建设;对宋村园区,在完成产业规划的基础上,积极推动“五通一平”的基础实施建设。同时,要抓好项目的引进工作,使项目落地率不低于70%。
(三)多方联动,维护和谐稳定
积极与劳动等部门相互沟通协调,扎实推进机械厂、牛南头煤矿的扫尾工作;推进淀粉厂关闭方案的进一步落实,依法进行产权交易,妥善安置职工;统一全县改制企业的补偿基数、亦工亦农人员的安置标准和生活费发放的标准;通过向政府申请组建经营公司,强化国有资产监管,完善监督体系,实现三级架构管理,确保国有资产不流失。同时加大对安全生产的宣传力度,对我县危化品企业和直属企业加强监管督导工作,着力排查安全隐患和维稳隐患,坚决遏制各类重特大事故和赴市到省进京的上访事件发生,为十八大的胜利召开创造一个和谐稳定的环境。
(四)乘势而为,繁荣商贸流通
以“万村千乡市场工程”深入开展的大好机遇,加快市场信息化建设,积极推进鑫威超市物流配送中心建设和巩固完善便民连锁店;以完善市场建设为重点,协调帮助富丽源、华中华等商贸企业,在完成扩规改造,积极推进星宇禄物流园建设进度;以“一县一点”制为目标,加快东田良生猪定点屠宰提升改造建设进度,努力实现定点屠宰猪肉供应到全县各个乡镇;以两个专项整治活动开展为契机,积极争取尽快组建商务综合执法队伍,不断规范市场行为,净化市场环境,为全县商务工作营造跨越发展的良好氛围。
(五)善调会转,统筹中心工作
一是增强责任意识,不畏艰难险阻和风险挑战,树立敢于担当、成事创业的志气,高度重视整治吃拿卡要工作,结合党的纯洁性教育活动,做到统揽全局、协调配合,加强督查、确保落实。二是增强忧患意识,适应中部崛起和全市各县区竞相发展的逼人态势,激发负重爬坡,敢闯一流的胆气,在推进中心工作中,紧紧围绕上级部门的各项活动要求,坚持高严细实,善调会转,加强综合治理、法制宣传、行政效能、廉政建设等各项工作,坚持两手抓、两不误,保证各项工作、活动的圆满完成。三是增强机遇意识,珍惜国家给予我们的综改机遇,鼓起时不我待、先行先试的勇气,以务实的作风,高效的服务和骄人的业绩推动转型跨越发展,向党和人民交一份满意的答卷。
根据县委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和专题组织生活会的通知》要求,按照《经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》,为确保在教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会,现制定工作方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题;以“反对‘四风’、服务群众”为重点;以“三严三实”为基础;进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步狠抓作风建设,着力解决群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题;进一步发挥党密切联系群众的优势,切实改进工作作风,进一步提高群众工作的本领,为推进县域经济转型发展提供坚强保证。
二、会议主题和目标任务
开好专题民主生活会和组织生活会,是教育实践活动的重要内容,是确保教育实践活动取得实效的重要举措,也是党员领导干部党性觉悟的重要考验。委属各党(总)支部要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真查摆在贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面存在的突出问题,进行深刻的党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评,明确努力方向,达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的,为全系统开展教育实践活动取得实效奠定坚实基础;为县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。会议效果要达到规定要求、干部信服、群众认可。
三、会议时间及参加人员
党委专题民主生活会时间安排在2016年6月上旬左右,具体时间待报县委第六督导组确定后另行通知,会期1天。参加会议人员为党委(行政)领导班子成员,会期间领导班子成员不得请假。会议邀请县委第六督导组到会指导。
党支部专题组织生活会安排在党委专题民主生活会之后召开,委教育实践活动指导组成员分别到联系单位参加支部专题组织生活会。
四、方法步骤
1、研究制定工作方案。按照县委教育实践活动领导小组通知精神和县委第六督导组具体要求,结合我委工作实际,制定切实可行的专题民主生活会和组织生活会工作方案。
2、深化学习教育。把学习教育贯穿始终,在前一段学习基础上,组织党委领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式,进一步学习党章,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是习近平总书记“三严三实”要求,学习中央和省市县关于教育实践活动有关会议精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目,进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识,切实增强宗旨意识和群众观念,自觉把思想和行动统一到中央部署上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3、深入听取意见。通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照和深入基层调研、民主评议、座谈、意见箱等方式,全方位、多角度、深层次广泛征求了党员、职工群众对党委领导班子、支部领导班子、班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的意见建议,分析思想根源,提出解决问题的具体措施。防止以工作问题代替“四风”问题,以笼统的班子问题代替个人存在的问题,以基层单位的问题代替领导班子的问题,以客观原因的分析代替主观思想的剖析。党委教育实践活动领导小组办公室组织对这些意见建议进行梳理、汇总、归纳、分类,形成对领导班子和班子成员具体实在的意见建议,原汁原味反馈给领导班子及领导班子成员本人。
4.开展谈心谈话。谈心谈话要围绕贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面的问题等内容进行,主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。领导干部要做到“四必谈”:即领导班子(党支部)主要负责同志要与班子(党支部)每名成员之间;班子成员(支部成员)相互之间;班子成员与分管部门(科室)主要负责同志之间;督导组(指导组)与班子成员之间都要开展谈心。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行,在谈话交心过程中要敞开心扉,坦诚相见,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的互相批评,会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
5、撰写对照检查材料。领导班子成员的对照检查材料要对照为民务实清廉要求,结合前期征求的意见建议和个人工作实际进行撰写。内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央“八项规定”精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。个人剖析问题要深,要从人生观、世界观、价值观上找原因,一是查一查在信仰方面,是否全心全意为职工群众办实事;二是在党性修养方面,是否缺乏党性原则;三是在纪律方面,是否贯彻了党和国家的路线方针政策,与中央保持高度一致;四是在有关政策解释和宣传等方面是否符合规定;五是在领导人行使权利、接受监督方面,是否高高在上、脱离群众;六是从生活方面查四风,主要看是否存在等级观念、铺张浪费等。领导班子成员的对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对照检查材料要自己动手撰写。党委领导班子及班子成员要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。
领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题,结合经信委实际,进一步深刻查摆分析,针对查摆问题,要提出整改落实、建章立制的思路和措施等。领导班子的对照检查材料由党委(党支部)主要领导主持撰写,作为整改的重要依据,提交领导班子会议审议通过后,在系统内进行通报。
五、开展批评和自我批评
专题民主生活会上,每名领导班子成员都要进行深刻的自我批评。自我批评主要看,是否明确摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应;是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源;是否提出改进的具体措施。领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评;相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的,确保专题民主生活会的高质量。要保证领导班子成员有充分的发言时间,要做到“五必谈”:即必须谈自身存在的问题;必须谈存在问题的思想根源;必须谈个人努力方向和整改措施;必须谈班子存在的问题;必须谈对班子的整改建议。要做到“四个不怕”:即查找问题不怕深;吸纳意见不怕刺;亮出问题不怕丑;触及思想不怕痛。
专题民主生活会由经信委党委书记、教育实践活动领导小组组长主持召开。主要议程:
1、党委书记通报专题民主生活会筹备情况和征求意见、查找问题情况。
2、党委副书记通报领导班子对照检查情况。
3、领导班子成员个人对照检查,按班子排序依次、逐一进行,每位班子成员自我批评后,其他班子成员对其提出批评意见。
4、县委第六督导组负责人对会议召开情况进行评价,对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。
5、主持人作简短会议总结。党委专题民主生活召开之后,各党(总)支部,召开一次专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。经信委教育实践活动指导组成员分别参加各单位专题组织生活会。
六、抓好落实整改
1、专题民主生活会情况通报。专题民主生活会后,党委教育实践活动领导小组办公室及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结,并在一定范围内进行通报,注意收集各单位和职工群众等对党委领导班子专题民主生活会评价意见建议。
2、上报民主生活会专题报告。专题民主生活会召开后15日内形成专题报告,经县委第六督导组审阅同意后,向县委教育实践活动领导小组上报民主生活会专题报告和民主生活会上领导班子和成员的发言材料。
3、扎实落实整改。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,领导班子进行讨论和研究,无论是班子的还是个人,都要制定整改措施。会后,党委教育实践活动领导小组办公室在第一环节“回头看”制定的整改初步建议基础上,结合民主生活会查摆出来的问题,查漏补缺,进一步补充完善整改内容,明确详细整改措施、要求和时限,并在适当范围向党员、群众公开,接受党员干部和职工群众的监督。同时,做到即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。对短时间能够整改的要立即组织整改,近期无法解决的要确定具体整改时限,并保证如期完成整改任务。
七、工作要求
1、认真做好会前准备。专题民主生活会和组织生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强,要坚持时间服从质量,按照“高标准、严要求,树标杆、做示范”的要求,精心组织、超前谋划,认真做好专题民主生活会和组织生活会前的各项准备工作。并按照时限要求及时完成各项具体工作任务,确保会前的各项准备工作得到充分落实。
2、充分发挥表率作用。根据县委通知精神,党委主要负责人是开好专题民主生活会的第一责任人,要主持研究制定专题民主生活会工作方案,带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数;带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点;带头对班子成员提出批评意见,要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
3、坚持正面教育为主的原则。开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前要充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,以利于达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则,按照“知无不言、言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的要求,把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,通过批评和自我批评,既解决实际问题又解决思想问题,保持共产党人政治本色。
4、加强宣传,营造氛围。及时向县委第六督导组报送有关召开专题民主生活会方面的信息,坚持正确的舆论导向,通过经信委中小企业网站,加强对党委召开专题民主生活会的做法和取得成效的宣传报道,营造良好的环境和舆论氛围。
第2篇根据县委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》(铜群组发〔2016〕21号)精神,为扎实做好经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作,结合全系统实际,提出如下工作方案。
一、总体要求
查摆问题、开展批评,是教育实践活动承上启下的关键环节。委属各党(总)支部要认真学习贯彻落实中央、省市县委有关精神,坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题;以“反对‘四风’、服务群众”为重点;以“三严三实”为基础;以查找问题为主攻点;以撰写对照检查材料为关键点;以开好民主生活会和组织生活会为着力点。认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,以整风精神开展批评和自我批评,确保活动不走过场、取得实效。切实把握好第二环节各项活动的定位,实行上下结合、有序推进,把严格的标准、有力的措施、严肃的纪律贯穿始终。
二、从严找准找实突出问题
1、突出重点找问题。各单位要结合部门履职和岗位履责实际,通过群众提、自己找、互相帮、上级点,深入查摆“四风”方面存在的突出问题。对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。要把存在的问题再疏理一遍,把职工群众关心、关切的实际问题解决好。把存在的突出问题查深、查实、查透,找到问题的根源,进行认真分析,制定整改落实措施,实行责任到人。
2、自身对照找问题。领导班子和党员领导干部要自觉把自己摆进去,对照党章,党性观念强不强;对照廉政准则,廉洁自律严不严;对照改进作风要求,工作作风实不实;对照群众期盼,宗旨意识牢不牢;对照先进典型,自我标准高不高。要重视在职工群众反映和诉求中查找问题。单位主要负责同志要带头查找自身问题。
3、群众征求找问题。继续敞开大门,真听意见,听真意见,重视基层群众的反映和诉求。要结合本行业和部门实际,把重点放在经信委所属改制企业老职工的需求上和规模工业企业、“中小微”和“小进规”企业服务上存在的问题。要对学习教育、听取意见环节征求意见建议情况进行认真梳理,找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。属于领导班子集体的问题,反馈给班子集体,班子每位成员要对号入座;属于领导干部个人的问题,要反馈给个人,班子成员对照检查。
4、上级提醒找问题。党委和所属党(总)支部主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题,领导班子成员存在的问题指导组要及时点明提醒。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出、责令改进。县委督导组届时将对党委班子成员和各党支部班子成员存在的问题进行谈话提醒,督促找准问题。
5、互相帮助找问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志之间深入开展谈心交心。既要主动谈自己存在的“四风”问题,也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。真正把问题谈开谈透、找准找实。
6、集体讨论找问题。各单位领导班子对征求到的群众意见,进行专题研究、集体“会诊”,把“四风”的具体表现形式一一列举出来。对领导班子“四风”方面存在的问题,领导班子成员都要把自己摆进去,查找自身存在的突出问题。要注意从职工群众反映的切实利益问题中透视“四风”问题,对查摆出来的问题进行深入研究、聚焦分析,真正做到一般性问题向“四风”问题聚焦、工作上的问题向思想根源聚焦、班子的问题向个人聚焦。对聚焦的“四风”问题,经集体“会诊”修改完善后,再次征求本部门党员干部、职工职工和服务对象的意见建议,自觉接受群众审议。
三、深入开展谈心交心活动
各单位要安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,通过谈心谈话活动的开展,达到进一步加强沟通、凝聚人心,改进作风、促进和谐,激发干劲、推动工作的目的,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基层。
1、认真开展“四个”必谈。党委和所属党(总)支部主要负责同志与班子每名成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门(科室)主要负责同志之间必谈,指导组与各联系单位班子成员必谈。既要主动谈自己存在的“四风”问题,也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。
2、紧扣谈话内容,灵活交心方式。按照群众路线教育实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面开展谈心交心活动。在谈心交心活动内容上,领导班子成员相互之间听取在作风建设和“四风”方面存在的主要问题、意见和建议;听取基层负责人和职工群众对领导班子、领导干部作风建设和“四风”方面存在的主要问题、意见和建议;了解干部职工的思想、工作、生活等方面的情况,特别是存在的困难和问题;在谈心交心方式上,主要采取个别交谈、当面交心的方式进行,坚持“普遍谈”与“重点谈”相结合,采取灵活务实的方式开展谈心交心。
3、做到不走形式,力求谈话实效。为使谈心交心活动不流于形式,无论是领导干部还是中层干部,都在谈心交心前进行认真准备,在谈心过程中推心置腹、畅所欲言。大家结合工作谈思想,结合实际谈“四风”,既对所做工作给予充分肯定,又诚恳地指出存在问题和不足,坦诚相见,气氛融洽,把这次谈心交心活动当作发扬民主、征求意见的一个有效途径,当作化解矛盾、增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。
4、建立长效机制,抓好基层谈心。建立了谈心交心活动长效机制,在制度上加以完善和落实,确保谈心交心活动制度化、常态化。我委谈心交心活动要从实际出发,要坚持四个结合,即领导干部和基层职工群众谈心和谈工作、谈生活相结合;个人谈心和集体谈心相结合;工作时间谈心与业余时间谈心相结合;谈心交心活动与征求意见相结合。坚持做到谈者诚心、听者虚心、双方交心,以此深化谈心交心活动的效果。
四、认真撰写对照检查材料
按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。
1、深入开展查摆剖析。对照检查材料既要紧密联系工作实际,更要紧密联系思想实际,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要把自己摆进去,多讲自己的问题,多讲自己的不足,不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
2、对照检查材料撰写要求。党委和支部领导班子、领导干部紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料,由党委和支部主要负责同志亲自主持起草;领导班子成员,包括主要负责同志的对照检查材料,要自己动手撰写。
3、对照检查材料的内容。主要包括遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要聚焦反对“四风”,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查,对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应,对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等问题作具体说明。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。
五、召开专题民主生活会和组织生活会
按照县委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(铜群组发〔2016〕22号)要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1、制定专题民主生活会和组织生活会方案。党委和各党(总)支部要根据县委精神,结合本单位实际,认真制定专题民主生活会和组织生活会方案。方案内容主要包括:专题民主生活会主题,征求意见、查摆问题、谈心交心等相关情况和前期准备工作情况,会议的程序、基本要求等。各党(总)支部方案经党委指导组审核同意后,在会前一周报送委教育实践活动办公室备案。
2、会前谈心交心。开展批评要把功夫下在民主生活会和组织生活会前、放在谈心交心中。谈心交心主要围绕聚焦“四风”问题,相互之间进一步找不足、提意见,就拟开展批评的问题沟通思想、交换意见,把问题谈通谈透、充分交流、形成共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前。主要负责同志要首先敞开心扉,真诚欢迎同志式的批评;同级之间谈心,要以党性共勉,以本色相见,以坦荡为怀,把同志之间的批评视为改正提高的机会。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会和组织生活会上,领导班子成员要紧扣主题,突出重点,认真进行对照检查,真正找出自己身上的问题。要把批评和自我批评摆在重要位置,坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。各党(总)支部书记要代表班子进行对照检查,班子成员个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助。
党委民主生活会后(党委专题民主生活会工作方案报县委督导组审阅后另文下发),党委指导组全程参加分管联系点单位党(总)支部专题组织生活会,并给予点评。专题组织生活会由党支部书记召集主持,在通报党支部班子检查情况,听取党员意见基础上开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章,采取切实实际、简便易行的方法进行全体党员参加。
六、加强组织领导
查摆问题、开展批评,是教育实践活动承上启下的关键环节。党委和所属各党(总)支部要把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上,切实加强组织领导和工作指导。
1、要加强组织领导。党委和各总支(支部)主要负责同志要高度重视,认真履行第一责任人职责,以身作则发挥示范带头作用。要精心组织好专题民主生活会和专题组织生活会,要以普通党员身份把自己摆进去,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见,认真查摆个人、领导班子、本单位本部门作风方面的突出问题。要深入开展自我批评,诚恳接受批评意见,实事求是对班子成员提出批评。要从我做起,即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改。
2、要严格把关。党委指导组要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,认真履职尽责,敢于认真,敢于较真,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。要对谈心交心严格把关,及时了解班子谈心交心情况,督促主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间指明问题、化解矛盾、增进团结。
3、要体现整风精神。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高,形成“团结—批评—团结”的氛围。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。
4、要注重立行立改。要把解决问题贯穿到每个环节,坚持边学边改、边查边改、立行立改,做到标本兼治。解决问题,要抓主要矛盾、突出问题,从群众反映最强烈的具体问题改起,拿出实实在在的措施,拿出切实管用的办法,凡是能够及早解决的就尽快解决,使作风有一个大的改观。要立足当前、着眼长远,边实践、边总结,针对查摆出来的突出问题,抓紧建立健全各项规章制度。各单位第二环节工作方案报委活动办备案。
第3篇一、学习目的
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务,通过认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料,深刻理解开展教育实践活动的重大意义,准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求,切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础。
二、学习内容
围绕树立宗旨意识、群众观点,组织党员干部认真学习以下内容:
1.认真学习党章,进一步加强党性修养,提高党员意识、宗旨意识和责任意识。
2.认真学习党的十八大报告和十八届三中全会精神,进一步坚定理想信念,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
3.认真学习习近平总书记一系列重要讲话,牢记“两个百年”和中国梦奋斗目标,以优良作风深入贯彻落实党的十八大精神,推进经信委各项工作顺利开展。
4.认真学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》三本选编材料,牢记全心全意为人民服务宗旨。
5.认真学习省、市、县委领导在党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话,准确理解把握教育实践活动重要性和必要性。加大力度对作风之弊、行为之垢进行大排查。
三、学习形式
采取集中学习与个人学习相结合的办法,保证学习时间,提高学习效果。
1.个人自学。每人每周自学不少于8个学时,做好学习笔记,至少撰写1篇学习心得体会。
2.上主题党课。党委和各党(总)支部主要负责同志给所在支部党员干部上一次主题党课。
3.召开专题学习会。党委和各党(总)支部分别组织一次专题学习会。
4.组织专题辅导报告。党委邀请有关专家学者作一次群众路线教育专题辅导报告,或组织集中收看相关录像资料。
5.中心组理论学习会。党委中心组围绕学习教育的重点内容组织1次集体学习会,安排4-5名中心组成员重点发言。同时,对下半年中心组学习计划进行调整充实,突出群众路线教育内容的学习。
6.组织直属支部的学习交流会。委直属支部召开学习交流会,集中讨论教育实践活动成果。各单位推荐1名代表发言。
四、学习要求
1.高度重视。党委统筹推进全系统的学习讨论工作,委活动领导小组办公室负责督促检查各项工作安排的落实。各党(总)支部要高度重视,精心组织,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。
2.领导带头。党委领导班子和各科室负责人要高标准、严要求、做表率,带头完成规定的学习任务,带头参加讨论,带头撰写心得体会,为全系统党员干部学习树立好样子、做出示范。
3.联系实际。紧密结合党员干部思想实际、工作实际和各单位工作职能开展学习讨论,边学习边思考,边学习边查摆问题,边学习边整改。结合作风建设实际,就进一步转变学风文风会风,制定几条务实管用、简便易行的具体规定。
第4篇为深入开展党的群众路线教育实践活动,切实提升经信委党员干部服务群众的工作水平。根据县委《关于在教育实践活动中开展“五立足、五聚合、五升级”专项活动方案》的通知要求。结合我委实际,决定在教育实践活动期间,开展“立足顽症根治,聚合要素能量,实现机关效能升级;立足转型发展,聚合服务能量,实现服务水平升级;立足社会稳定,聚合和谐能量,实现平安建设升级;立足民生根本,聚合基层能量,实现幸福指数升级;立足标本兼治,聚合制度能量,实现作风形象升级”活动。现将活动任务分解,提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以为民务实清廉为主要内容,以提高新形式下服务企业、服务群众工作能力为抓手;聚焦作风建设,作力解决企业发展和广大人民群众反映强烈的突出问题,实现党员干部精神面貌明显改进、服务效能明显提升、发展环境明显提高;坚持从服务对象和职工群众最不满意的地方改起,从企业和群众普遍期盼的事情做起,从企业和群众长期受益的源头抓起,把“五立力五聚合五升级”工作作为重要着力点贯穿全过程,促进干部清正、政府清廉、政治清明,取得人民群众满意的实效,为县域经济发展提供有力保障。
二、主要任务
要以高度的思想自觉和行动自觉投身专项活动。开展专项活动既有利于推动广大党员干部切实克服“四风”、贴近群众,促使企业和广大群众反映的突出问题在基层得到有效解决,也有利于实现全系统各单位(科室)的上下联动,着力实现教育实践活动效果最大化。
1、建立领导联系企业制度。建立完善服务亿元企业和规模企业工作联系点制度和服务企业的长效机制,将全县23家亿元企业(确定一名县领导联系)和69家规模以上企业(确定乡镇或园区一名科级领导联系)逐一落实服务牵头责任人。通过服务一批企业、落实一些政策、破解一组难题,提升企业家信心指数,进一步形成机关作风的进一步转变、发展环境的进一步优化,促进政府与企业携手并进、共度难关的良好氛围。----(工业发展科、经济运行科负责落实)。
2、开展“百名干部进百企”,帮助企业破难题活动。由于国内外经济形势变化和影响,今年以来,委管工业企业在发展中遇到前所未有的困难,不少企业有效投入不够,效益下降、发展信心不足。目前,企业迫切需要支持和帮助,希望我们能帮助企业破解发展中遇到的各种难题。县委组织开展“百名干部进百企”活动,就是希望通过干部走出门去,深入企业,主动服务,引导企业把握发展形势、明晰发展思路、坚定发展信心,并及时破解企业发展中的难题,实实在在为企业发展服务。----(工业发展科、经济运行科和人事科会同有关单位负责落实)。
3、推进“中小企业服务年”和“中小企业希望工程”专项帮扶活动。全面落实《市中小企业希望工程实施意见》、《县扶持中小微企业发展实施方案》及各项配套政策措施,切实帮助企业解决生产经营过程的实际困难,帮扶企业发展。以“优化发展环境、完善服务体系、提升企业素质、引领转型创新”为目标,以“服务企业、助力成长”为主题,以促进小型微型企业发展为中心,集中开展服务活动,促进我县中小企业自身素质、经营能力和管理水平全面提高,努力营造政府关心、全社会关注、多种力量及资源协同服务的良好发展氛围。
目前,我县有46家企业入选市希望工程中小企业,其中“小巨人”企业16家和“小进规”企业30家。为全面落实“中小企业希望工程”,着力破解企业发展中的资金、人才等要素制约。每年年初,对入选希望工程企业上一年度的运行情况进行考评。考评时,以企业当年完成情况为考核依据,对照“小巨人”、“小进规”企业评价评分标准,对企业进行年度评分排序,并按以下原则进行动态调整。为保障和促进我县中小企业健康快速发展,我委将依照现行政策,认真帮助企业做好服务和发展过程中遇到的困难和难题。----(工业发展科、经济运行科负责落实)。
4、贯彻落实“民营经济”各项优惠政策。一是加强政策的宣传和落实。通过编印政策汇编、召开系列政策解读会、政策挂网、短信群发等方式,尽量把政策信息传递给广大企业,提高政策知晓率。积极会同有关部门加强对政策执行情况检查督促,让优惠政策变成推动企业发展的动力。二是尽快实施中小企业希望工程,在全县遴选50户成长性强、有战略性新兴产业特征的重点企业,培育和鼓励这些企业向专、精、特、新方向发展,并做大做强。按照省、市、县政府有关政策,做到“四个”坚持:坚持突出贡献,对税收贡献大、吸纳就业多、创新能力强的企业给予倾斜;坚持重点扶持,对希望工程企业进行组合式扶持,优先推荐申报国家和省级中小企业发展方面的专项资金,优先享受市级各类涉及企业发展的专项资金;坚持动态管理,每年度对希望工程企业发展情况进行考评排序,实行末位淘汰;坚持持续推进,努力实现三年一大步,五年上台阶的发展预期。----(工业发展科、经济运行科负责落实)。
三、工作要求
开展专项活动是助推县域经济转型跨越的客观需求。活动中要集中解决企业和群众反映强烈、事关企业和群众利益的突出问题,以作风建设方面的新面貌、新成效来回应社会的关切、群众的期盼,以实实在在地成效取信于民。
1、要提高思想认识。要从讲政治的高度,加深对开展这项工作重大意义的认识,更加自觉地把思想和行动统一到县委的部署要求上来,把抓好这项工作作为改进作风、服务群众、推动发展的重要抓手,作为推进教育实践活动深入开展、确保活动取得实效的重要载体。
2、要细化工作安排。委属各单位(科室)要迅速行动起来,牵头单位(科室)要按照方案明确的任务要求,进一步细化具体内容、职责分工,明确近期安排、长期目标、完成时限和工作要求。
3、要强化责任落实。经信委党委将进一步强化组织领导、严格落实责任。专项活动中有很多是县委、县政府已经部署或将要部署的重点工作,在实施过程中,各单位(科室)要注意搞好结合,做到两手抓、两不误、两促进,确保各项任务落实到位、取得实效。
第5篇一、联系点的确定
按照分工,每位局领导分别确定1-2个基层国土所作为党的群众路线教育实践活动联系点。
二、主要工作职责
1、深入调查研究。要对联系点进行调查研究,了解掌握联系点教育实践活动各阶段、各环节的工作进展情况,了解联系点的安排部署和任务落实情况,把教育实践活动与日常工作紧密结合起来,调研分析联系点在教育实践活动中遇到的问题和原因,有针对性地提出解决问题的办法和措施,切实帮助联系点解决实际问题。
2、帮助查摆问题。配合督导组传达县委的决策部署,通报有关重要情况,引导联系点以整风精神深入开展批评与自我批评,认真进行党性分析和自我剖析,帮助联系点认真查摆政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题。
3、督促整改落实。针对联系点“四风”、日常工作方面存在的突出问题,帮助和指导联系点制定整改方案,明确整改责任,落实整改措施,督促联系点及时解决。
4、加强制度建设。指导联系点总结开展教育实践活动的做法和经验,探索建立开展教育实践活动的长效机制。进一步完善党员领导干部联系群众制度,健全加强作风建设的具体制度规定,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
三、相关要求
1、局领导要精心指导联系点的教育实践活动,深入调查研究,及时协调解决活动中遇到的问题和困难,发现和总结好的经验、做法,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。
2、联系点要安排专人负责,配合做好服务工作。主动汇报活动进展情况,遇到问题及时请示或征求领导意见,对联系点局领导提出的意见建议,认真抓好贯彻落实。
第6篇按照中央、省和市委关于在全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)的部署,现根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(宁发〔2016〕5号)精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
开展好教育实践活动,对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,解决群众反映强烈的突出问题,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,凝聚起推动经济社会发展的强大力量,落实全面深化改革的各项任务,推动我市经济持续健康发展,争当全省县域科学发展排头兵,实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标,具有极其重要的意义。
二、开展教育实践活动的总体要求
教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新成效全面提高城市管理工作科学化水平。在开展教育实践活动的过程中,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终。
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、职业道德教育,引导我局全体党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。总结运用“三进三解三推动”活动有效做法,通过深入的学习教育活动,在全体党员中进一步增强端正执法思想、坚持执法为民意识。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理,改正缺点,修正错误,真正让党员思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。坚持“团结-批评-团结”的公式,开好领导班子和各党支部民主生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
三是坚持讲求实效。开展教育实践活动,贵在实践,重在实效。以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定,坚持开门搞活动,请群众及服务对象参与,听取意见,接受监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决诉求,在实践中改进和创新工作,真正把实践教育活动变成提高城管队伍形象,密切党群关系,推动党员干部作风转变,促进城市管理、文明创建工作取得新成效的具体行动。
四是坚持领导带头。坚持充分发挥领导表率作用,局领导班子率先垂范,领导干部要带动一般干部,局党组抓支部,支部抓党员,一级抓一级、层层抓落实。
三、开展教育实践活动的范围对象
城管局(文明办)全体党员。
四、开展教育实践活动要重点解决的突出问题
开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放,注重解决我局干部职工中“四风”方面存在的突出问题。以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题,教育引导全局党员干部增强责任意识、担当精神,要把是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,用来检验每一个党员干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。
各部门要结合实际,切实解决以下五个突出问题:一是精神懈怠,骄傲自满,工作标准不高。主要表现在:主观能动性不强,开拓进取精神有所松懈;业务知识和有关法律法规的学习的自觉性不够,沾沾自喜、满足现状。二是形式主义,脱离实际。主要表现在:工作敷衍塞责,管事率不高,作风飘浮、工作不落实,乱作为、不作为、慢作为,不严谨,工作中错误漏洞时有发生。三是官僚主义,群众观念淡薄。主要表现在:服务不主动,群众工作能力不强;听取群众及服务对象意见和建议不多,对城市管理中出现的热点难点问题敏感性不强,关注度不够;少数党员个人修养不够,境界不高,办事拖拉,推诿扯皮,缺乏担当意识,把工作只是当做一种职业,而不是作为事业来追求。四是享乐主义,勤俭节约意识淡薄。主要表现在:怕苦怕累,生活上贪图享受;不爱惜公共财物,不能自觉节约水电,浪费严重。五是自律意识不强。主要表现在:遵守城管局各项规章制度自觉性不够,少数人纪律松弛,作风散漫,迟到、早退、不及时签到等现象时有发生;工作中,业务不精,马虎应付;自我管理、业务管理不严等等。
五、开展教育实践活动的方法步骤
我局教育实践活动,从2月中旬开始,集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习,征求、梳理意见、建议的基础上,着力抓好以下三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见(2月19日-3月18日)
1、2月19日前,组织全体党员干部职工参加局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后,按要求对局领导班子及成员进行民主评议。
2、组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式,重点组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容,学习《城管局十四项规章制度》,组织观看相关电教片。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全局得到贯彻落实。局党组集中学习或讨论时间不少于一周,个人自学不得少于10个学时。
3、开展“七个一”活动,即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试、组织一系列作风体能训练、解决一些涉及群众生活的实际问题(一线环卫工人送爱心早餐、设置爱心驿站),使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
4、深入群众,听取意见。认真开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动,广泛听取意见。组织召开老干部、行风监督员、职工及服务对象参加的党的群众路线教育活动会议,广泛听取他们对城管局班子、机关作风建设的意见建议。局班子成员要集中一周时间,深入联系村、社区及共建单位的群众中去听取意见。一般党员要深入所在社区及服务对象中听取意见和建议,各党支部要注意收集党员群众的意见建议,并如实向局党总支和相关党员干部进行反馈。
(二)查摆问题、开展批评(3月19日-4月18日)
1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,积极组织开展“五对照五查看”活动,即:组织开展对照党章,查看宗旨意识强不强;对照廉政准则和中央八项规定及省三十条规定,查看执行规定严不严;对照群众反映的意见建议,查看解决问题实不实;对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,查看履行职责好不好;对照正反两方面的典型,查看努力方向准不准。
2、认真撰写对照检查材料。每名党员要对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”,正视自身缺点和不足,敢于触及矛盾和问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,形成对照检查材料。撰写个人对照检查材料,包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,讲真话、讲实话、讲心里话,正面回应干部群众所提意见。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子将召开高质量的专题民主生活会,进行查摆问题,诚恳地开展相互批评,明确整改方向。各党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员活动,针对存在问题提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制(4月19日-5月18日)
1、制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题,制定整改落实方案。明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、责任科室的责任。公布整改结果。
2、开展专项整改行动。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在城管系统的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强队伍作风建设,严格教育管理,对软、懒、散的党员进行整顿;对存在一般性作风问题的党员,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、且长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3、建立健全长效机制。对我局贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,坚持行之有效、群众认可的制度,抓紧制定和完善符合新形势新任务新要求的制度,推动改进工作作风常态化长效化。强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
六、加强对教育实践活动的领导
1、加强领导,落实责任。城管局(文明办)成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责活动的日常工作,搞好服务协调、组织指导。各党支部、科室、二级机构要结合实际制定教育实践活动的实施方案,报局教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节,各部门要根据自身实际,创出自己特色。局领导小组办公室要对各部门的活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,使活动扎实推进,不走过场。
2、注重宣传,营造氛围。充分运用报刊、广播、电视等传统媒体,重视发挥网站、微博、手机短信平台等新兴媒体作用,宣传我局教育实践过程中涌现出的先进典型及好经验好做法,通过广泛宣传,为教育实践活动营造良好舆论氛围。
3、真抓实干,确保成效。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感,求真务实,开拓创新,要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好城市管理、文明创建日常工作与教育实践活动的关系,努力结合各项中心工作,把开展教育实践活动作为推动城管局(文明办)各项工作的重要动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
第7篇按照市委统一部署,我局将从2016年2月开始,用7个月左右时间,在全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(宁发〔2016〕5号)精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大提出的明确要求,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
当前,我市正处在厚积薄发、加速发展的关键时期、关键阶段。开展好教育实践活动,对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,解决群众反映强烈的突出问题,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚起推动经济社会发展的强大力量,落实全面深化改革的各项任务,推动全市经济持续健康发展,争当全省县域科学发展排头兵,实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标,具有极其重要的意义。近年来,统计局党组始终坚持和贯彻党的群众路线,持续推动机关干部下基层,深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“五级书记带头大走访”和“三进三解三推动”活动,着力构建促进党员干部深入基层服务群众的长效机制,取得了明显成效,为教育实践活动奠定了良好基础。总体上看,我局党员干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务人民群众方面做了一些富有成效的工作,但也不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不符合为民务实清廉要求的问题,有损党在人民群众中的形象,有碍党群干群关系,必须认真加以解决。
各科室(中心)都要深刻认识开展教育实践活动的重大意义,以高度的政治责任感,把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措,作为关系我市经济社会发展和统计工作大局的一件大事,切实抓紧抓好。每一位党员干部都要按照市委和局党组的要求,以高度的思想自觉和行动自觉,积极投入到教育实践活动中来,增强宗旨意识,转变工作作风,为推动统计事业科学发展奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、开展教育实践活动的总体要求
开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定为切入点,以加快建设服务型统计机关为重要目标,突出作风建设,贯彻整风精神,切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚决反对局机关存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响和制约统计服务人民群众的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
三、开展教育实践活动要重点解决的突出问题
开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放,注重解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;注重解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切;注重解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;注重解决联系服务群众“最后一公里”问题,推动基层基础进一步夯实,坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力在以下三个方面下功夫。
(一)在增强责任意识上下功夫,着力解决部分党员干部不敢担当的问题
以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题,教育引导广大党员干部增强责任意识、担当精神。要把是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,用来检验每一个党员领导干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。大力弘扬“敢为人先”的精神,着力解决畏首畏尾、怕担风险的思想;大力弘扬自我加压、迎难而上的精神,着力解决安于享乐、无所作为的思想;大力弘扬创先争优、勇争一流的精神,着力解决盲目乐观、不思进取的思想,以踏石留印、抓铁留痕的劲头推动各项工作落实。
(二)在切实真查真改上下功夫,着力解决党员干部“四风”问题
以“行为之垢大排查、作风之弊大扫除”为主题,针对统计工作特点,重点解决本单位可能存在的作决策、定政策不民主、不科学,脱离实际,急功近利,庸懒散拖、推诿扯皮,作风飘浮、工作不落实,乱作为、不作为、慢作为,服务不主动、“中梗阻”,搞部门特权,以权谋私,假公济私等问题。
(三)在持续改善民生上下功夫,着力解决群众反映强烈的切身利益问题
以“城乡统筹大发展、民生改善新作为”为主题,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,谋统计数据真实之实策、求统计服务为民之实效,努力使统计服务更多的面向民生民情,让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。
四、开展教育实践活动的方法步骤
教育实践活动大体安排7个月时间,2016年8月基本完成。坚持时间服从质量,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。在广泛征求意见、精心制定方案、落实人员机构以及深入动员部署的基础上,重点抓好以下三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见
结合实际抓学习教育。采取多种形式,组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2016〕4号、皖发〔2016〕9号和宁发〔2016〕5号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
组织开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”主题活动,引导广大党员亮出光荣身份,牢记神圣职责,践行履职承诺,接受群众监督,激励广大党员立足工作岗位,发挥先锋作用。认真组织开展“五个一”活动,即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
直接到群众中去听取意见。认真开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动,广泛听取意见。要通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台等渠道,征求各方面的意见建议。局领导干部要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听取意见。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,特别要注意听取基层统计部门和统计调查对象的意见。
(二)查摆问题、开展批评
找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子及班子成员要组织开展“五对照五查看”活动(对照党章,查看宗旨意识强不强;对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委三十条规定,查看执行规定严不严;对照群众反映的意见建议,查看解决问题实不实;对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,查看履行职责好不好;对照正反两方面的典型,查看努力方向准不准),撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
要组织召开好专题民主生活会和组织生活会。会前,要普遍开展谈心交心,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围内通报民主生活会和组织生活会情况。
(三)整改落实、建章立制
要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。局领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
坚持不折不扣地落实中央、省、市确定的专项整治任务,下猛药、出重拳,开展“五排查五整治”专项行动。集中排查中央八项规定和省委、市委三十条规定落实不到位的情况,重点整治文山会海、检查评比泛滥、公款旅游、机关事业单位人员超编和超职数配备等问题;集中排查干部作风方面的情况,重点整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、玩风盛行、“三公”经费开支过大等问题;集中排查损害群众利益的情况,重点整治损害群众利益的问题;集中排查权力运行中滋生腐败的情况,重点整治以权谋私、违反财经纪律、专项资金乱用等问题;集中排查群众办事不便的情况,重点整治“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题,不达目的不罢休。
坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
进一步建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。建立和完善制度要按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。建立完善领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。进一步深化“三进三解三推动”活动,健全完善以领导干部联基层、代表委员联社区、在职党员联社区、党员干部联企业、机关事业单位联村(社区)为主要内容的“五联”制度。强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、加强对教育实践活动的领导
(一)加强组织领导。局党的群众路线教育实践活动在局党组领导下开展。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长同志任组长,局领导班子其他成员任副组长,局机关各科室(中心)负责人任成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。
(二)落实工作责任。局党组是抓好我局教育实践活动的责任主体。建立局党组主要负责同志为第一责任人、分管局领导为直接责任人、支部书记和科室(中心)负责人为具体责任人的责任体系。领导小组办公室要切实做好整个活动组织协调和督促检查。各科室(中心)负责人要切实履行职责,丰富活动内容,推进本科室(中心)活动深入开展。
(三)搞好宣传引导。充分运用统计信息网、统计交流QQ群、简报、展板等多种形式,大力宣传教育实践活动的重大意义,宣传市委和局党组活动的部署要求,总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型,积极营造开展教育实践活动的良好舆论氛围。
(四)紧密结合实际。把教育实践活动与建设服务型统计结合起来,与巩固“四大工程”建设成果结合起来,与联网直报“三查”工作结合起来,与搞好第三次经济普查工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以统计发展的新成果检验教育实践活动的新成效。既要认真落实市委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合实际,科学设计活动载体,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。
第八篇
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
安监局肩负着全市安全生产工作重任,是保障我市经济社会发展、筑牢全市安全防线的中坚力量。因此,安监局全体党员干部要更加深刻认识开展教育实践活动的重大意义,以高度的政治责任感,把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措,作为关系我市经济社会发展全局的一件大事,切实抓紧抓好。全体党员干部要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,安全基础进一步夯实,确保全市安全生产形势的持续稳定好转。
二、开展教育实践活动的总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委三十条规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
坚持以局领导班子和班子成员为重点,突出抓好涉及群众切身利益的安全监管执法业务科室、直接联系服务群众的职能科室、行政服务中心窗口的教育实践活动,切实加强机关全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
坚持主题不变、镜头不换,总结运用“三进三解三推动”活动有效做法,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,以更加严格的标准、更加严厉的措施、更加严肃的纪律坚决反对“四风”。注重领导带头,注重群众参与,注重行业特色,注重创新举措,注重解决问题,注重讲求实效,确保教育实践活动不虚不偏不空,不走过场。
三、开展教育实践活动要重点解决的突出问题
开展教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放,注重解决局领导班子、领导干部及局机关在“四风”方面存在的突出问题,注重解决关系群众切身利益的实际问题,以作风建设的新成效凝聚起安全生产监督管理的强大力量。要严格按照“四解决四推动”(解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切;解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;解决联系服务群众“最后一公里”问题,推动基层基础进一步夯实)总体要求,坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力在以下三个方面下功夫。
(一)在增强责任意识上下功夫,着力解决部分党员干部不敢担当的问题
以“攻坚克难勇担当、真抓实干创一流”为主题,教育引导党员干部增强责任意识、担当精神。要把是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,用来检验每一个党员干部是否真正体现共产党员先进性和纯洁性的重要方面。大力弘扬“敢为人先”的精神,着力解决畏首畏尾、怕担风险的思想;大力弘扬自我加压、迎难而上的精神,着力解决安于享乐、无所作为的思想;大力弘扬创先争优、勇争一流的精神,着力解决盲目乐观、不思进取的思想,以踏石留印、抓铁留痕的劲头推动各项工作落实。
(二)在切实真查真改上下功夫,着力解决党员干部“四风”问题
以“行为之垢大排查、作风之弊大扫除”为主题,根据局领导班子和领导干部、党员干部的实际情况,找准作风建设上各自需要解决的突出问题。重点解决局领导班子和领导干部作决策、定政策不民主、不科学,脱离实际,急功近利,庸懒散拖、推诿扯皮,作风飘浮、工作不落实,乱作为、不作为、慢作为,服务不主动、“中梗阻”,搞部门特权,以权谋私,假公济私等问题。重点解决执法科室、服务科室及行政服务中心窗口门难进、脸难看、话难听、事难办,态度蛮横,在审批、验收等工作中滥用职权,搞权力寻租、利益输送,以罚代管,执法不公,工作随意性大,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。
(三)在持续改善民生上下功夫,着力解决群众反映强烈的切身利益问题
以“城乡统筹大发展、民生改善新作为”为主题,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,多谋利民之举、多办为民之事,着力改善民生福利,让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。着力加强安监队伍建设,全面推广“一线工作法”,做到安监干部全年用70%的时间,服务在一线、检查在一线。不断完善安全生产责任体系和隐患排查治理体系,夯实筑牢安全生产工作基础,扎实开展安全生产教育培训工作,提高全社会安全意识及应急处置能力,切实保障人民群众生命财产安全,创造平安、稳定的社会环境。
四、开展教育实践活动的方法步骤
教育实践活动自2016年2月至2016年8月基本完成。坚持时间服从质量,统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。在广泛征求意见、精心制定方案、落实人员机构以及深入动员部署的基础上,重点抓好以下3个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见
1、动员部署。成立市安监局党的群众路线教育实践活动领导小组,制定印发市安监局教育实践活动实施方案,召开党的群众路线教育实践活动动员会议,局党组书记、局长同志作教育实践活动动员报告,请市委第九督导组组长同志作重要讲话,动员号召全体党员干部把思想和行动统一到中央精神上来,统一到市委工作部署上来,积极投身教育实践活动。
2、结合实际抓学习教育。采取多种形式,组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
3、认真组织开展“五个一”活动。即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
4、直接到群众中去听取意见。局领导班子成员集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听取意见。向各乡镇、街道、市安委会成员单位、行风政风监督员及服务对象发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台等渠道,征求各方面的意见建议。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现。组织局领导班子及班子成员开展“五对照五查看”活动(对照党章,查看宗旨意识强不强;对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委三十条规定,查看执行规定严不严;对照群众反映的意见建议,查看解决问题实不实;对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,查看履行职责好不好;对照正反两方面的典型,查看努力方向准不准),列出个人问题清单。
2、认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和改进措施。局主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并广泛征求意见;班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。
局领导班子和局主要负责同志的对照检查材料报市委第九督导组审阅,并报市委教育实践活动领导小组办公室备案。局领导班子成员的对照检查材料报局主要负责同志审阅。其他党员的对照检查材料按照干部管理权限上报。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要开展谈心活动。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;党员干部要制定个人整改措施,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省、市及我市确定的专项整治任务,下猛药、出重拳,开展“五排查五整治”专项行动。同时结合安监局的职能职责和作风建设实际,确定整治重点,达到整治目的。
3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,采取组织措施和纪律措施。
4、建立健全长效机制。认真梳理局机关各项工作制度,重点梳理贯彻党的群众路线制度。建立完善畅通群众诉求反映渠道、深入基层督导、领导干部联系基层、加强安全生产政务公开、公务支出、公车使用和财务报销管理等制度;制定出台会议、培训经费管理等办法。坚决纠正有令不行、有禁不止、忽视制度的问题。适时召开教育实践活动总结大会,及时向市委第九督导组报送总结报告,并在一定范围内通报。
五、加强对教育实践活动的领导
(一)加强组织领导,落实领导责任。领导小组下设办公室,负责日常工作。教育实践活动在领导小组的领导和市委督导组的指导下开展工作,局党组是责任主体,党组书记、局长为第一责任人。局领导班子在教育实践活动中要走在前列、做出表率;班子成员要结合工作分工建立联系点,发挥示范带动作用;教育实践活动领导小组要靠前指挥,投入足够的精力抓好活动开展,确保活动“不虚不空不偏”,力戒形式主义。
(二)加强督促检查,推动活动落实。局教育实践活动领导小组要对活动开展落实情况进行督促检查,及时发现和解决问题,确保不漏项,做到横向到边、纵向到底,不留盲区、不留死角。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,有效传导压力,防止和克服安全监管工作中作风不实和行为不廉的问题,真正使教育实践活动健康开展,努力达到“党员干部受教育、安全生产上水平、人民群众得实惠”的实效。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。在局网站及党务公开栏开设教育实践活动专栏,及时报送活动情况,积极宣传活动开展情况,交流学习体会,总结取得的经验成效。抓好典型示范和警示教育,用身边事教育身边人。紧紧围绕安全生产中心工作、突出作风建设开展宣传活动,积聚推动教育实践活动的正能量。
(四)坚持统筹兼顾,做到有机结合。把开展教育实践活动同抓好当前全市安全生产工作有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。充分调动广大党员、干部的积极性、主动性和创造性,力戒形式主义,着力在解决问题、取得实效上下功夫,努力使规定动作不走样、不变通,“自选动作”别具一格、富有特色。