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论当前我国腐败的成因及其治理方略
内容提要腐败是权力的腐化，其实质为权力的变质和异化。它对社会有着极大的危害。当前我国腐败的成因主要有两个方面：一是制度层面的原因。其中有封建官僚政治体制及历史文化传统的影响；旧体制固有的弊端给腐败的产生保留了土壤；新旧体制转轨过程必然伴随的消极作用；法制建设不健全，缺乏完备的监督机制等。二是更深层次的道德文化、价值观念方面的原因。其中如，人性中固有的弱点由于缺乏良性社会调控机制的导引而诱发腐败动机；中国传统文化中轻视公德重视私人关系这一重要特点导致“关系网”这一腐败神经网络的建立；国民价值观念中一直缺乏社会公正的内涵；民主法治观念的淡漠等。针对上述原因，本文提出了“标本兼治”的治理方略：深化改革，尽快建立市场经济体制并推进政治体制改革的深入；完善权力制约机制；加强法制建设；提倡和建立道德自律、政治责任感，强化廉政意识；弘扬以公正理性为核心的民主价值观念，建设法治社会。
关键词权力腐败权力异化标本兼治治理方略
“廉政”和“腐败”，一直是现代社会生活的一个重要话题，中外皆然。自改革开放以来，腐败现象的滋生蔓延已成为我国现代化建设的最主要的障碍之一。尽管党中央一直将反腐倡廉作为一项重要的工作来抓，但多年来，腐败现象却愈演愈烈，几成燎原之势，成为无法根除的一大顽症，反腐败已为公众深切关注。基于此，有必要对腐败及其成因作重新审视，以希冀更好地对症下药，彻底根除这一社会恶瘤。
一、腐败的涵义及危害
何谓腐败？就语义而言，是谓腐烂。“太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”1中的腐败即为此义。在现代社会生活中，它是指一个社会像一个有机体那样腐烂、变质，是一种比喻的说法。在现象层面上，腐败意味着一个社会充斥着公务人员的贪污、腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍浪费社会公共财物、假公济私等丑恶现象，以致党的路线、方针、政策不能贯彻，官僚主义严重，思想滑坡、道德失衡，社会风气败坏；2从实质上看，腐败是权力变质和异化的产物，是权力的腐化，公共权力在行使过程中偏离既定的目的，不再为公共利益服务，而是被用来换取个人利益，成为社会上少数拥有权力者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。因此，腐败实际上是权力和金钱的交换，或者说是权力的商品化与金钱的权力化。3
腐败现象给一个社会所带来的危害是巨大的。它不仅浪费了社会财富，造成经济秩序的紊乱，破坏了经济建设，阻碍了经济发展，而且严重地影响了政府形象，败坏了政治的清正廉明；更有甚者，它导致了社会风气的恶化，以致社会呈
病态化，道德水准下降，是非正义感丧失。社会为腐败付出了巨大的代价。正如英国学者保罗·哈里森指出的那样：行贿受贿是大多数第三世界国家内部的恶性肿瘤，它蚕食着人民与统治者之间的相互信任关系的基础，使国家无力实施自己的法律和法规。改革即使通过了也很难实施。4腐败对于一个正在变革中的社会确实具有极大的危害性。能否抑制腐败，消除腐败现象，关系到一个社会的经济、政治社会的健康发展，因而成了发展中国家走上现代化之路的关键。对于今天的中国，尤为重要。邓小平同志的话可谓一针见血：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内高层腐败现象，确实有失败的危险。”5
二、腐败原因析
腐败的实质是权钱交易，是权力异化的结果，这是由权力的性质所决定的。政治学中的权力理论认为：在权力不受限制或社会控制薄弱，而行使权力者自身又缺乏道德约束力的情况下，就会走向腐败。“绝对的权力产生绝对的腐败”，这是为阶级社会的历史所证明了的真理。目前，我国社会生活中的腐败是一个复杂的社会现象，它的产生，有着复杂的社会历史和现实的原因。
1.历史传统的重负。贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落，是历史上剥削阶级遗留下来的产物。在所有制社会，权力是剥削阶级用来剥夺劳动人民财富的手段。尤其在中国漫长的封建社会，做官和发财形成不可分割的统一整体；长期的封建官僚政治体制，给予拥有政治权力的人即做官者以种种物质利益，并赋予他们利用政治权力谋取私人经济利益的特权。这种封建糟粕是今天的腐败思想得以产生的历史渊源，我们无法完全割断几千年的历史文化传统和今天现实的联系。正视这一点，才能明确腐败现象产生的思想基础，有助于进一步研究它，遏制它。
2.旧体制固有的弊端给腐败的产生保留了土壤。我国自五十年代以来建立的政治集权体制和经济计划体制，在当时特殊的时代背景下，自有其必要性。但这种高度统一、集中的体制和权力运行方式，党政不分、政企不分，利益约束软化，极大地强化了权力而又没有合理必要的制约机构，潜藏着滋生腐败的可能。在今天特定的历史时期内，它暴露了许多弊端，正好成为以权谋私、权钱交易等腐败行为滋生蔓延的温床。正如邓小平同志所说：“权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，这是新的条件下产生官僚主义的一个重要原因。”6对于这种利用高度集中的权力攫取个人私利的现象，理论界称之为“寻租”。自安·O·克鲁格在70年代创立了“寻租理论”以来，它一直被用来讨论有关由于政府行为而产生的腐败行为。其理论要点就是通过政府对经济的直接控制权力来影响收入和财富分配，竭力改变法律规定的权利来实现个人或某个集团的利益。寻租的对象主要是政府官员和国有资产；寻租的特点是利用合法和非法的手段得到占有租金的特权，它往往伴随着权钱交易等腐败现象。高度集中的权力，尤其是行政权力涉及社会经济社会的方方面面，对经济活动握有生杀予夺大权，正是给“寻租者”提供了必不可少的条件。
3.目前，我国正在建设社会主义市场经济体制。新旧体制转轨过程中，腐败现象的伴生具有某种必然性。市场经济体制的核心是以市场配置资源，以市场调节经济生活。而当前我国的市场经济体制只具有雏形。与市场相配套的一系列体制还没有建立完备，市场机制远未完善。前述政府庞大的权力仍然在经济生活中占主导地位，政府在体制、职能、机构、人员、运作等诸方面仍然紊乱、滞后，不适应市场经济体制建设的要求。在这种新旧体制并存的情形下，社会管理出现许多盲点、空点，例如价格双轨制、行政管理高度集权与供求矛盾突出的并存就易于产生为紧缺物资而行贿受贿、“官倒”等腐败现象。这样，权力更易于与金钱相结合，“寻租”更为容易，腐败现象因此大量发生。由此可见，“腐败程度与社会和经济现代化的发展速度确实有着相当密切的关联。”7
4.法制不健全，缺乏完备的监督机制。就法制建设而言，主要有两个方面的问题：其一，没有一套完备的反腐败的法律体系。权力需要制约，没有制约的绝对的权力导致绝对的腐败。况且人性中本有趋利避害的因素，更须法律制度加以规范和引导。我国近年来法制建设固然取得了极大的成就，但对权力进行监督制约的法律制度还欠完善，没有系统的关于权力的设立、运行、行使及法律责任等方面的法律制度，更缺少专门遏止政府官员腐败的法律如“反贪污法”、“公务员财产申报法”等。经济立法滞后，不适应市场经济体制建设的要求，市场主体的经济行为、行政权力在市场中的运行没有充分的规范约束，经济运行无充分的法律依据，利益归属没有明确的划分，各类市场不同程度地存在着无序、失控的状态。国有资产产权界限不明，造成国有资产大量流失而无有效的法律控制手段，等等。在这样一个缺乏强有力的法律控制的、法律秩序紊乱的经济环境中，权钱交易、不正当竞争之类的腐败现象就势所必然了。其二，执法行为缺乏力度，不能有效地实现法律的目的。许多领域并非无法可依，而往往是“执法不严”、“违法不究”，甚至以党纪、政纪代替法律制裁，大事化小，小事化了。其原因是执法环节缺乏有效的程序规范和责任机制，执法者往往可以为所欲为，不受追究。其后果是法律的权威荡然无存，民众对法制建设丧失信心，无法建设良好的法治秩序。而执法过程中的交易更成为腐败现象的主要表现之一。就监督机制而言，主要表现为：一，没有完备的权力监督机制。行政权力随着社会经济的发展而日益膨胀，这是社会的需要，本来无可厚非，可相应的监督制度却没有得到发展，以致行政权力失控，滥用权力成风。我国的人民代表大会制度中固有的权力机关对行政权等权力的监督，由于没有具体的、切实可行的操作规范而流于形式，不能发挥实际作用，现有的一些监督机构如行政监察机关等，其职权手段都不够强大有力，不能满足需要。二，社会监督处于无法可依的境地。中华人民共和国宪法第41条明确赋予公民以监督权：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”但除了“信访”等有名无实的途径之外，公民的监督权力没有法律制度予以保证；新闻舆论的监督也是无法可依，更因为权力机构行使权力的透明度不高，一般不为社会所知晓，极有限的社会舆论监督也往往无从着手。
以上是从制度层面对腐败的成因所作的简单分析。但若我们更进一步地寻根究底，如今渗透到社会生活每一个角落的腐败现象，其实有更深层的原因：
1.人性的因素。人性本无善恶之分，既有光明进步的一面，也有阴暗落后的一面。然人性中均有趋利避害的欲望。当一个社会有着良好的引导规范和制约机制，它就会使人性向着善的方向发展，克制非法获利的欲望，发扬人性中光明的一面，使自己的行为符合法律和道德的要求。而一个社会秩序混乱、道德沦丧、不讲是非，就会使社会成员不自觉地扩张利欲以获得最大限度的个人利益为行为目的，无视社会公德与法律。社会环境的变化可以调控人性，促进人性中的光明面，是谓进步、文明；反之，则为落后、野蛮。而且，社会生活中个体与群体活动的内在规律是不同的。个体活动以信念、道德、理想、情感等因素作为利害关系的补充，而群体活动则唯以利害关系为指归。正如谓“民之趋利，如水走下，不择四方。”当腐败现象不再仅仅表现为个人之个体行为而发展成为群体性活动时，人性中丑恶阴暗尤其暴露无遗。腐败能蔓延于社会，正是基于这种人性根源。当一个社会调控机制有所欠缺时，会导致腐败现象的产生，腐败的蔓延又会进一步发扬人性之恶，削弱社会调控机制的作用，使之失去惩治腐败的能力。如此恶性循环，以致整个社会道德沦丧，不再视腐败为丑恶，群起而效之。其结果是一个社会国家机器的腐朽、社会制度的毁灭。
2.文化传统的因素。在中国传统文化中，轻视公德重视私人关系一直是传统人际关系的重要特点。“礼尚往来”这一戒律，不再是简单的利益交换准则。更成为普遍的道德规范。“千里做官为求财”的观念，源自中国特殊的官僚士绅相结合的封建政治体制，长期以来其实已深入人心，成为中国人内心深处对在政府担任公职者的一种世俗看法。“法不责众”一方面使人们在犯罪之时有了从众的心理基础，另一方面更使社会惩罚失去效力。而且，我国是一个有着久远的伦理传统的国家，“五服”、“九族”皆为宗亲，朋友也是“五伦”之一。以血缘感情为基础的亲属初级群体性人际关系和以朋友、同事的友谊感情为基础的故旧初级群体性人际关系一直都很发达。自改革开放十多年来，商品意识和金钱观念的广泛渗透，使这种初级群体性人际关系中渗入了利益因素并进而演变成一种权力补充物。社会由此结成了错综复杂的关系网，很大程度上超越了或者说抵消了不成熟的市场经济中市场的作用。8这种“关系网”其实就是各种权钱交易的腐败行为的神经网络。它的出现以及蕴涵于其中的大量的腐败行为，在中国传统人际关系的文化氛围中，不仅没有遭遇到抵抗，而且往往为人们所默许、理解甚至同情。这也是腐败得以蔓延的重要的社会文化基础。
3.国民价值观念的因素。国民价值观念的形成受文化因素和制度因素的影响。在中国，几千年的封建历史、专制主义制度使人们遭受封建思想文化的禁锢，不承认个人的主体地位，漠视个人价值，更谈不上对人的个体权利的尊重、对个人自由的保障。民主自由的观念没有产生的土壤，社会成员的主体意识淡漠，因而一直无法建立尊重他人权利、参与社会管理的主人翁意识，无法形成社会公正、社会正义等价值观念。这种价值观念的缺乏，不仅使得整个社会无法形成浓厚的反腐败的氛围，而且使得一些民主制度、反腐败机制也徒有形式却无法发挥其实际作用。须知，民主制度固然是反腐败的重要手段，但任何制度都需要人来参与，它并不是僵死的“物理性”的机制。9我们无法想象，一个社会没有具有起码的公正价值理念的社会成员，会有运转良好、高效的民主制度。譬如，新闻自由、舆论监督，不仅要有完善的法律制度，更重要的还在于具有良好职业道德、富于正
义感的新闻记者以及对腐败等丑恶现象充满鄙视、愤怒的社会公众。若非如此，新闻自由又能有什么用？更何况，社会生活中许多领域是无法用具体完备的法律制度来控制的，它更需要社会成员的强烈的公正观念和民主精神。
4.民主法治观念的淡漠。民主和法治不仅是一种制度，具有可操作性，更是一种观念，属于意识形态的范畴。它既指健全的法律体系，良好的法律运行状态，更进一步意味着整个社会成员对法律发自内心的遵守和由此而形成的良好的法律秩序和状态。中国几千年的社会是封建专制，它没有民主、法治的传统，不像西方资本主义国家有那么一段资产阶级思想启蒙运动，弘扬理性、强调个人主义，民主法治思想深入人心。中国的辛亥革命是不彻底的资产阶级革命，伴随它的思想文化呐喊的声音是微弱的。随后而至的是半殖民地半封建社会，本就与民主法治不相容。社会主义革命和建设是全新的事业，为时方短，且历经曲折，民主法治建设只具雏形。可见，民主法治在中国不仅产生成长的条件不足，更不存在滋生的土壤。而中国的腐败现象遍及全社会正与这种民主法治观念的淡漠相关联。人们不重视个人民主权利，不服从法律权威反而信服个人权威，崇拜权力，热衷于培植个人关系网。掌权者视权力为手中攫取私利的工具，缺乏权力来自人民、依法办事、为人民服务等观念，而民众也缺乏主人意识，不能主动行使主人权利去监督权力的行使。腐败现象因而得以在全社会毫无顾忌地蔓延。
以上几点综合而言，是腐败现象得以产生并发展的人的因素。是从社会成员的个性、道德水准、文化心理素质、社会价值观念等角度来探讨腐败的成因。由此可知，腐败之所以有今天这种蔓延失控之势，不仅仅有制度上的原因，更重要的还在于人自身的弱点。它是多种综合因素共同作用的结果。
三、对腐败的“标本兼治”
腐败活动具有极大的破坏性，它在社会、政治、经济、文化、道德、人际关系等方面起着不可低估的腐化作用，且具有极强的繁殖力、传染性、牵制性。如上所述，腐败现象既有历史文化的因素、新旧体制交替特殊时期的因素、体制和法制建设的因素，又有社会成员本身各方面素质的因素，是历史、政治、经济文化、法制等综合因素作用的结果。因此，不仅要注重治标，从制度层面上去遏制腐败现象，更要从道德文化建设、弘扬社会成员的民主法治意识等方面去清除腐败得以滋生的土壤，彻底根除腐败之本，做到“标本兼治”：
首先，深化改革，尽快完成由旧的计划经济体制向市场经济体制的转变，建立一个完善的、规范化的市场体系，使经济活动市场化，尽力削弱或消除权力因素在经济活动中的影响。与此同时，大力推进政治体制改革，真正做到党政分开、政企分开，确立政府在经济活动中的恰当位置，配置合理的政府职能，为市场经济的良性运行提供服务。
其次，完善监督体制。腐败是权力的异化，绝对的、没有制约的权力必然导致腐败。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”10因此，强化监督机制是反腐败必不可少的最重要的手段。监督机制的建设主要有以下几个方面：一是拥有国家权力的国家机关之间的相互监督制约。在我国现行的政治体制下，首先
当代中国社会问题透视（2013版）作业及答案
1.1当代中国社会问题透视绪论（一）
1、对于当代中国社会的形容不正确的是？（C进步缓慢）
A发展迅速 B变化剧烈 C进步缓慢 D成就剧烈
2、当代中国社会问题透析透析的都是负面的社会问题。（否）
1.2当代中国社会问题透视绪论（二）
1、社会问题也是一个国家的国情。（是）
2、中国教育对社会问题的态度是什么？（C忽视）
A重视 B极其重视 C忽视 D不清楚
3、透视当代社会问题是为了给解决问题提供思想之源。（是）
4、《现代化的陷阱》是谁的著作？（D何清涟）
A贾平凹 B胡适 C李敖 D何清涟
1.3当代中国社会问题透视绪论（三）
1、杨达才被称为“表哥”。 （是）
2、解决社会问题需要我们具有思想现场能力。（是）
3、开设透视当代中国社会问题是为了预先将大学生的大学生活与什么生活接轨？（D社会生活）
A工作环境 B感情生活 C爱情生活 D社会生活
1.3当代中国社会问题透视绪论（三）
1、一个没有问题意识的人，意识不到社会问题存在的人，不可能是深刻的。（是）
2、解决社会问题需要我们具有思想现场能力。（是）
3、开设《当代中国社会问题透视》是为了预先将大学生的大学生活与（D、社会生活）接轨。
A、工作环境 B、感情生活 C、爱情生活 D、社会生活
1.4当代中国社会问题透视绪论（四）
1、入党需要写思想汇报吗？（A需要）
A需要 B不需要 C不一定 D不清楚
2、我国每年感动中国提名大概多少人？（A上万人）
A上万人 B五千人 C三千人 D两千人
3、易中天说过大学要谈一场恋爱才完整。（是）
4、大学生存在蚁族现象。（是）
5、今年我国哪个城市发生活活饿死两个女童的惨案？（D南京）
A深圳 B北京 C上海 D南京
6、2012年我国离婚夫妇共有多少对？（C310万对）
A120万对 B210万对 C310万对 D430万对
1.5当代中国社会问题透视绪论（五）
1、我国不同企业退休工资相差不大。（否）
2、据估算，到2020年我国将有多少万光棍大学生？（D2000万）【当前中国腐败多发的深层次原因是】
A500万 B1000万 C1500万 D2000万
3、武汉江城蚁族有多少人？（A8万）
A8万 B9万 C10万 D11万
4、我国留守儿童有多少人？（B6000万）
A5000万 B6000万 C7000万 D8000万
5、渴望腐败，不恨腐败是比腐败还要严重的问题。（是）
1.6当代中国社会问题透视绪论（六）
1、社会问题具有主观性还是客观性？（D都具有）
A都不具有 B客观性 C主观性 D都具有
2、社会问题是指社会变迁或社会转型过程中，各种社会关系的变异和矛盾。（是）
3、社会问题是社会生活中所发生的，被多数人认为不合需要或不能容忍的事件或情况。（是）
1.7当代中国社会问题透视绪论（七）
1、有问题的秩序比没有秩序要好的多。（是）
2、我国目前退休年龄是多少岁？（D60岁）
A63岁 B62岁 C61岁 D60岁
3、在哪个时期，中国农民种地不需要缴税了？（C胡温时期）
A毛泽东时期 B邓小平时期 C胡温时期 D江泽民时期
4、免了农业税之后，每年我国少收多少钱？（B3300亿）
A2300亿 B3300亿 C3800亿 D4300亿
5、腐败是可以导致亡党亡国的。（是）
1.7当代中国社会问题透视绪论（七）
1、有问题的秩序比没有秩序要好的多。（是）
2、我国目前退休年龄是多少岁？（D、60岁）
A、63岁 B、62岁 C、61岁 D、60岁
3、在哪个时期，中国农民种地不需要缴税了？（C、胡温时期）
A、毛泽东时期 B、邓小平时期 C、胡温时期 D、江泽民时期
4、我国的社会问题排在首位的是（B、腐败问题）。
A、教育问题 B、腐败问题 C、贫富差距问题 D、三农问题
5、腐败是可以导致亡党亡国的。（是）
1.8当代中国社会问题透视绪论（八）
1、哪个阶级发展较好的社会才是比较好的社会？（D 中产阶级）
A 无产阶级 B 富裕阶级 C 贫穷阶级 D 中产阶级
2、央企高管年薪可以达到多少？（B 上千万）
A 上百万 B 上千万 C 几十万 D 上亿
3、犯罪类型不包括下列哪种犯罪？（D 科技犯罪）
A 经济犯罪 B 黑社会犯罪 C 黄赌毒犯罪 D 科技犯罪
4、如果大家都过着体面的日子，大家就不会革命了。（是）
5、贫富差距是导致革命的直接原因。（是）
6、北京的天上人间被关闭之后，中国黄都转移到哪里了？（A 东莞）
A 东莞 B 深圳 C 厦门 D 香港
1.8当代中国社会问题透视绪论（八）
1、（D、中产阶级）发展较好，这个社会才是比较好的社会。
A、无产阶级 B、富裕阶级 C、贫穷阶级 D、中产阶级
2、社会学上关于犯罪原因的说法不包括（B、感情说）。
A、内分泌失调说 B、感情说 C、遗传说 D、经济地位说
3、犯罪类型不包括（D、科技犯罪）。
A、经济犯罪 B、黑社会犯罪 C、黄赌毒犯罪 D、科技犯罪
4、如果大家都过着体面的日子，大家就不会革命了。（是）
5、贫富差距是导致革命的直接原因。（是）
6、中国的青少年犯罪深层次的问题是（A、应试教育）。
A、应试教育 B、家庭教育 C、社会教育 D、网络影响
1.9当代中国社会问题透视绪论（九）
1、在中国最优秀的青年才俊当老师吗？（B不当）【当前中国腐败多发的深层次原因是】
A当 B不当 C不清楚 D不知道
2、黄河曾经出土过大象的象牙。（是）
3、黄河边上曾经是草木繁盛之地。（是）
4、我国大学生入学第一项活动是什么？（A军训）
A军训 B选课 C心里辅导 D学习大学精神
5、2013年是武汉大学多少年校庆？（D120年）
A90年 B100年 C110年 D120年
1.9当代中国社会问题透视绪论（九）
1、（B、教育）既是生产力的母体，又是科学技术的母亲。
A、经济 B、教育 C、政治 D、文化
2、黄河曾经出土过大象的象牙。（是）
3、黄河边上曾经是草木繁盛之地。（是）
4、我国大学生入学第一项活动是什么？（A、军训）
A、军训 B、选课 C、心里辅导 D、学习大学精神
5、没有提到的教育问题是（D、学术不正）。
A、基础教育 B、教师的待遇 C、公平问题 D、学术不正
2.1腐败问题（一）
1、精神方面的非法获得属于腐败吗？（A、属于）
A、属于 B、不属于 C、视具体情况而定 D、不清楚
2、下列那些人贪赃的行为可以称为腐败？（C、市长）
A、董事长 B、班长 C、市长 D、个人
3、腐败的三个要素不包括什么？（D、行贿的不法商人）
A、能够运用公共权力的主体 B、违反公共规则的事实
C、谋取私利的行为 D、行贿的不法商人
4、腐败指的是什么主体违反公共规则的以权谋私行为？（D、公权）
A、权力 B、权利 C、私权 D、公权
5、腐败不铲除，中国必动荡。（是）
6、比腐败更加可怕的是腐败成为一种习惯。（是）
2.2腐败问题（二）
1、官员在一个地方的平均任职年限为几年？（A1.7年）
A1.7年 B3.7年 C4.7年 D5.7年
2、被称为“五毒书记”的张二江是哪个市的市委书记？（B湖北天门）
A湖南柳州 B湖北天门 C湖北武汉 D河南郑州
3、我国目前是笑娼不笑贫。（否）
4、当前腐败现象的三大趋势不包括哪个？（C外商行贿）
A“一把手” B渎职腐败 C外商行贿 D勾结作案
5、关于垄断行业的“福利腐败”是哪一年提出的反腐新概念？（A2006年）
A2006年 B2007年 C2008年 D2009年
2.3腐败问题（三）
1、现在很多贪官贪污都在千万以上。（是）
2、一个城市的一把手腐败可以导致经济落后多少年？（C、10年）
A、5年 B、7年 C、10年 D、20年
3、只要我们内心是阳光的，祖国就不黑暗。（是）
4、无官不贪的社会是没有办法发展的。（是）
5、一方官员腐败，这个地方谁最遭殃？（D、百姓）
A、市民 B、商人 C、公务员 D、百姓
6、黄河高出开封城多少米？（B、十三米）
A、十二米 B、十三米 C、十四米 D、十五米
2.3腐败问题（三）
1、腐败的后果不是间接的，是直接的。（是）
2、一个地方的官员是腐败的，它会导致这个地区的经济社会发展落后于同等基础条件的这个地区（C、10年）年。
A、5年 B、7年 C、10年 D、20年
3、腐败实际上也是一种社会资源和财富占有的不公平。（是）
4、无官不贪的社会是没有办法发展的。（是）
5、一方官员腐败，这个地方谁最遭殃？（D、百姓）
A、市民 B、商人 C、公务员 D、百姓
6、黄河高出开封城多少米？（B、十三米）
A、十二米 B、十三米 C、十四米 D、十五米
2.4腐败问题（四）
1、绝对的权力会导致什么样的腐败？（A、绝对的）
A、绝对的 B、相对的 C、不会导致腐败 D、不清楚
2、什么方法是制约权力的最好手段？（D、分权）
A、重典 B、管理 C、监督 D、分权
3、什么失去了监督和控制，是腐败产生的制度根源？（C、权力）
A、交易 B、利益 C、权力 D、权利
4、私有制是腐败的根源。（否）
5、实际上，阶级的产生、私有制的确立，已经是腐败的结果。（是）
6、我国目前实施的是哪种权力制度？（A、集权）
A、集权 B、管理 C、监督 D、分权
7、美国宪法是什么时候起草的？（B、1787年）
A、1785年 B、1787年 C、1790年 D、1797年
2.5腐败问题（五）
1、社会秩序混乱，是腐败产生的原因吗？（B是的）
A不是 B是的 C不确定 D不一定是
2、毛主席语录是谁发明的？（D林彪）
A朱德 B周恩来 C江青 D林彪
3、哪种心理不是腐败分子具有的？（D负责心理）
A补偿心理 B法不责众心理 C侥幸心理 D负责心理
4、铁道部长张曙光差一票就评选为什么？（C院士）
A政协委员 B人大常委 C院士 D教授
5、腐败产生也有道德上的原因。（是）
6、赵明华是哪个地区高等法院的院长？（D广东）
A上海 B北京 C深圳 D广东
7、制度的好，会抑制坏人的恶。（是）
2.6腐败问题（六）
1、反腐败政策不包括下列哪个政策？（C、立刻枪毙）
A、精简机构 B、高薪养廉 C、立刻枪毙 D、严刑峻法
2、形容中国新闻媒体三句话不包括下列哪句话?（A、要发挥监督国家权力作用）
A、要发挥监督国家权力作用 B、媒体是党的喉舌
C、要把握正确的舆论导向 D、要唱响主旋律清除噪音
3、我国媒体很大程度上丧失了监督的作用。（是）
4、阳光是最好的防腐剂。（是）
5、现今查处腐败分子的线索，一般来自几个“出来”？（D、八个）
A、五个 B、六个 C、七个 D、八个
2.7腐败问题（七）
1、腐败能够营造繁荣。（否）
2、腐败是必然的，还是偶然的？（D这种说法就是错误的）
A必然的 B偶然的 C都有可能 D这种说法就是错误的
3、腐败是经济发展的润滑剂，腐败是有益处的。（否）
2.7腐败问题（七）
1、腐败能够营造繁荣。（否）
2、一种观点认为腐败是经济发展中的润滑剂，腐败对经济发展的影响不包括（D、降低政府工作人员的工作效率）。
A、积累必要的资金 B、增加投资安全系数
C、增加投资的机会 D、降低政府工作人员的工作效率
3、腐败是经济发展的润滑剂，腐败是有益处的。（否）
3.1“三农”问题（一）
1、“三农”问题不包括下列哪个问题？（B农耕问题）
A农村问题 B农耕问题 C农业问题 D农民问题
2、中国历史上哪个时期对三农问题解决较好？（D胡温政权）
A毛泽东时期 B邓小平时期 C江泽民时期 D胡温政权
3、美国人口总数为多少？（A三亿多）
A三亿多 B四亿多 C五亿多 D六亿多
4、不了解中国的农业农村农民，就没有办法了解中国。（是）
3.1三农”问题（一）
1、“三农”问题不包括下列哪个问题？（B、农耕问题）
A、农村问题 B、农耕问题 C、农业问题 D、农民问题
2、中国历史上（D、胡温政权）在“三农”问题上的建树是具有里程碑划时代的意义的。
A、毛泽东时期 B、邓小平时期 C、江泽民时期 D、胡温政权
3、把“三农”问题排在社会问题的第二位，有（A、三个）原因。
A、三个 B、五个 C、六个 D、四个
4、不了解中国的农业农村农民，就没有办法了解中国。（否）
3.2“三农”问题（二）
1、台湾基本上消除了城乡差别。（是）
2、我国目前总的来说，城市不断的锦上添花，而农村很少雪中送炭。（是）
3、全国留守儿童达到多少人数？（D六千六百万）
A九千六百万 B八千六百万 C七千六百万 D六千六百万
4、“新村运动”是哪个国家发起的？（B韩国）
关于反腐倡廉的心得体会一：
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过支部组织观看完《忏悔录》后，我不仅为腐败者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，作为一名普通公务员肩负的职责重担。“志当存高远”，从加入党组织的那一刻起，我们的誓词、行动就紧紧和党的利益、人民的利益联系在了一起，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面：
一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力
从《忏悔录》腐败者违法犯罪的轨迹中，不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，他们用权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱、权色交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过这次组织观看《忏悔录》警示教育活动，使我看到少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心、扼腕疾首。
在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，做为一个共产党员，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关，时刻清醒的认识到权力是谁负于的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
二、以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线
观看完《忏悔录》后，发人深醒，令人深思，所谓一失足成千古恨，贪官们留下了千古骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上，以案为鉴，才能警钟长鸣，做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫贪，清贫为官是正道”，古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。《忏悔录》的案例详实、全面，个个如宏钟长鸣于耳，不时地警示、提醒着自己。
古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名国家工作人员，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上，对等权力要有如履薄冰的精神，要慎权，要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”，成为了王怀忠之流。小洞不补，大洞吃苦，要把组织和群众的监督当作是一面镜子，经常照一照，检查一下，及时加以改进和纠正。在日常工作中要常怀律已之心，常思为民之责，手莫伸、人莫贪，在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。
三、勤奋做事，廉洁做人，永葆公仆本色
通过此次观看《忏悔录》的警示教育，使我深刻领会到立党为公,执政为民的重要性，做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践，跟人民群众的具体利益联系在一起，做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公，要为民做老实事，做本分事，要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标，千万不能背离了为民办事的航线，否则悔之晚矣。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，抵御住各种诱惑，才能立于不败之地。严格践行“三个代表”的要求，牢记全心全意为人民服的宗旨，站稳党和人民的立场，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蚀永不沾。
此次警示教育是我从xx迈入党政部门过的第一次组织生活，也给自己今后的人生道路敲响了警钟，通过学习，触动很大，虽自己是xx部门的一个小职员，但位卑不忘忧国，在对待自身的职评工作中，要认真执行好党的路线、方针、政策，严格遵守xx工作的各项规章制度，决不能有任何偏离和疏忽大意，自觉地做到一切以党的利益为重，以人民的利益为重，从而达到让组织放心，让领导满意。
关于反腐倡廉的心得体会二：
在全省开展反腐倡廉警示教育活动，对促进党员领导干部增强廉政意识，更好地实践“三个代表”的要求起着重要的意义。作为环保战线的一名普通干部参加警示教育，坚决拥护省委决定以田凤山、韩桂芝等严重违纪违法典型案件作为反面教材，在全省领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动。这次活动尤为及时，尤为必要，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我对此感受颇深，启发很大。
一、加强学习，构筑拒腐防变的思想防线
一是加强学习。从列举的贪官违法犯罪的轨迹中，我们不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失，把人心搞乱了，把风气搞坏了，把经济搞垮了。通过这次警示教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。田凤山、韩桂芝等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。
三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，观看反面案例警示教育片，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思：一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，踏上了不归路。“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失”。通过警示教育报告会上六位现身说法的罪犯，用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。
二、以身作则，作好表率，永葆公仆本色
一是带头廉洁自律。二是带头接受监督。三是带头遵守党的政治纪律。四是带头警示行为。我作为一名国家公务员，在日常工作中时刻以法律和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路
关于反腐倡廉的心得体会三：
今年初，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。近年来，廉政文化备受人们的关注，其丰富多彩的活动方式和内容成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。大力倡导廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是一个需要认真研究、不断探索的新课题。
一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界
所谓的廉政文化，是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力，使执政者具有勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉洁自律，以廉为荣，以贪为耻的精神境界。从而，在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。倡导廉政文化，有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，又助于大力弘扬党的优良传统和作风，又助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有十分丰富的内涵。
廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。尤其当前在保持共产党员先进性教育活动中，廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现，从某种意义上讲，可以作为检验教育活动成效的试金石。
二、廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向
加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是反腐败斗争的基础性工作。国际反腐败理论认为，一些发展中家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势，反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为其克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。
三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力
加强廉政文化建设，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于克服各种腐朽落后的思想意识，有助于抵制各种不正之风。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，各有各的重点、亮点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。例如：西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设，全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围，二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。这些廉政文化项目，既着眼于广大群众，讲求廉政文化的普遍性，又着眼于领导干部，讲求廉政文化的特殊性和针对性，使全体干部全方位感受到廉政文化气息，使廉政教育入脑入心，起到了潜移默化的作用，增强了党员干部廉洁从政意识，形成了廉洁从政的文化动力，使广大干部在行政执法中保持勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉荣贪耻的精神境界，从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。
四、在新形势下开展廉政文化建设，一是认识要提高，二是领导要重视
为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。领导干部不仅自身要做到廉洁自律，廉政勤政，而且要提高对廉政文化建设的认识，高度重视廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，狠抓落实，务求实效。还要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，不见成果不撒手。还要充分发挥“大宣教”格局的作用，为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。廉政文化建设是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，通过建立健全制度机制，整合各部门各方面廉政文化资源，把阵地建设作为重要载体并充分加以利用，集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过这样多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化活动，才能有效推进廉政文化建设。
五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础
廉政文化建设要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动。我们要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。吴官正同志指出，要按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化和廉洁文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
诚然，廉政文化不可能是“一药可医天下疾”的灵丹妙药，但是，在当前举国上下大力惩治腐败的情况下，廉政之风愈刮愈猛，廉政文化也被越来越多的人所接受，已经渗透到了社会的方方面面，这种影响将是巨大的、广泛的、长远的，具有辐射性的。它所包含的价值观念、道德准则和思维模式，将使感受到廉政文化氛围的人们从中得到教化、启迪，使人的潜意识中产生廉政效能一一自我约束力的作用，使廉洁成为一种越来越自觉的行为。
关于反腐倡廉的心得体会四：
一年来分公司党委组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育片，学习了胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告、中纪委下发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知及省公司于臣书记在省公司反腐倡廉教育经验交流会上讲话等一系列的反腐倡廉教育资料，通过这些学习让我的思想受到了震撼，得到了升华；下面我就以一名普通党员的身份结合实际谈谈对反腐倡廉教育的认识和感想。
一、近年来党员干部腐败现象屡有发生
虽然我们党在不间断的加强党风廉政建设，确立了标本监治，综合治理的方针，也得到了社会上的好评；但是党员干部腐败现象的发生就说明了我们的反腐倡廉工作还存在一些问题：
有的党员干部理想信念淡薄，很容易动摇，不但不能发挥党员的先锋模范作用，而且对国家及上级政策搞“上有政策，下有对策”。我身(来自公文有约)在人事部门可以说对省公司及集团公司的政策比较了解，如果我们部门对新的政策不及时掌握、不及时落实甚至落实不到位就会给企业带来负面影响给企业造成损失，只有我们廉洁自律不折不扣的把上级文件要求、国家政策落实到位，才能避免不正之风的现象发生。
通过观看党委播放的教育片，我们看到了武汉市建委主任张克孝因为亲情错位，挪用专项资金，给国家造成损失，把自己带入大牢；还有王铁华、严修建等一些对社会造成负面影响的人物都一步步走入罪恶的深渊。这些典型事例的出现就说明了腐败现象还没有得到有效的遏制，还需要我们党员干部加强廉政建设学习，避免腐败现象的新生。
二、努力学习，做到廉洁自律，避免腐败现象的发生
加强思想道德学习，努力提高政治思想素质；提升人格修养，做一个道德高尚的人；坚持党委组织的廉政建设学习，坚持业余时间的“8+1”学习，在提高思想素质的同时，提高业务知识能力；不断坚定理想信念，做一个坚定的马克思主义者；加强党性修养，始终已党员标准严格要求自己。
党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名党员干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，党员干部一定要树立正确的权力观和科学
敬爱的党组织：
作为一名预备党员，我认为深入学习党的最新理论政策是加强个人党性修养的重要举措，为此我通过网络等手段时刻了解党的xx届六中全会精神，并和其他党员进行了交流，现总结如下。
坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是全面建设小康社会的重要目标。全会通过的决定，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全会要求全党要认真学习、深刻领会，共同把全会精神落到实处，为实现全会提出的目标任务而奋斗。
第一，深刻认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性。充分发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的作用，是我们党的一条宝贵经验和一大政治优势。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件、围绕党的中心任务提出文化纲领、文化目标、文化政策，坚持不懈推进文化建设，有力推动了党和人民事业发展。经过改革开放以来的不懈努力，我们走出了中国特色社会主义文化发展道路，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量，为进一步兴起社会主义文化建设新高潮奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。
第二，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道路内涵丰富，具体体现在全会决定提出的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措之中，要全面领会、全面贯彻。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。
第三，以改革创新精神落实好全会提出的各项任务。全会对新形势下推进文化改革发展作出全面部署，提出一系列新任务新举措新要求，要统筹兼顾、立足实际，有计划分步骤加以落实，既要全面贯彻又要突出重点，最重要的是要紧紧围绕全会决定关于推进文化改革发展指导思想中的“四个以”来抓好落实。坚持以科学发展为主题；坚持以建设社会主义核心价值体系为根本任务；坚持以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点；坚持以改革创新为动力。
值得注意的是xx届六中全会再次明确指出：发展公益性文化事业是社会主义制度下保障人民基本文化权益的基本途径，是实现文化发展成果由人民共建共享的制度保障。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须科学界定人民的基本文化权益和多样化精神文化需求，全面把握政府和市场在文化建设中的职责和功能，推动形成文化事业和文化产业两手抓、两加强的工作格局；必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民基本文化权益为主要内容，鼓励全社会积极参与，大力发展公益性文化事业；必须着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，提高我国文化产业整体实力和竞争力，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。无论发展公益性文化事业还是发展文化产业，都要坚持社会主义先进文化前进方向，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位。
在10月15日至10月18日全会顺利召开后，我切身感受到全党上下对全会精神的学习热情和贯彻力度。12月26日，xxx省图书馆终于克服万难向中国公民免费开放，这个冬天我终于可以在免费的报刊阅览室里学习党的最新思想了。作为公益性事业单位，河南省图书馆在此之前一直以极其低廉的收费为公民提供优质的服务，得到公民的普遍赞扬。此次免费开放更得到广大人民群众的热烈欢迎！在此我代表身边的一些朋友对省图书馆的工作人员表示由衷感谢，对他们中的共产党员表示由衷敬意。我也要努力学习省图书馆党员同志们排除万难的精神，全心全意为人民服务！
此致
敬礼!
汇报人：XXX
20XX年XX月XX日
第2篇：预备党员思想汇报范文：为人民服务敬爱的党组织：
总是有一种呼唤，来自遥远的深处;总是有一种感动，时常叩击我的心扉;总是有一种向往，如梦一般牵引着我……直到有一天，我来到这个神圣的课堂，融入这个伟大的集体。此时此刻，先前的种种感觉突然那么强烈，仿佛是在责问我为何迟至今日才来，又仿佛是在对归家游子的安抚。是的，我回家了，在无数的呼唤和感动之后。此刻，我猛地一抬头，忽然那么清晰地看到你那慈祥的面容——是党旗一刹那间，我似乎明白了什么。一直都是她，深深遥望、轻轻爱抚着我们，所有生活在党旗下的人民，守望着我们成长，成熟，成功，是党性，也是母性。
当阳光温暖大地，雨水滋养生命，鲜花美丽人间……一切方能体现其价值，我们赞美它们、歌唱它们，不是因为它们自身的美丽，而是由于它们能将自身的美丽奉献给别人，实现美的传递。同样，身在这个社会的我们，也被一个究竟为何而活的问题深深困扰着。许多人穷尽一生，只为寻求一个答案;也有人并不关心什么答案，只是简单地活着，在人间。终于有一位哲人为我们指明了道路，“人生
本无意义，人生的意义在于创造”。这是一个人，一个社会的人所应具有的价值，那便是奉献精神。在别人需要的时候，及时地给予有效的帮助，是我们每个人的价值实现的表现。就像太阳，将阳光洒向大地，不管这种现象是它自身的定律，还是因此派生出来的作用，只要它满足了大地上所有生命对阳光的需要，它便实现了其价值，纵然这不是其本意。
而作为一名***员，他的价值实现不再是个人的价值实现那么简单。因为他代表的不仅仅是他个人，而是代表整个党组织，他的价值便是党对人民的价值。中国***自成立以来，始终坚持奉行的宗旨是全心全意为人民服务。这里的“人民”，并不局限在个人，而是推动整个社会发展的人民大众。因此，一名***员的价值就体现在他个人的活动能否满足国家（
当听到郑培民同志的那句“做官先做人，万事民为先”的时候，当看到丛飞同志为了能让山区的孩子们站起来，自己却重重倒下的那一刻，我的心仿佛被猛地一击，一种莫明的感动与酸楚顿时涌上心坎，让我久久无法平静。作为一名***员，我们的生活中不应该有那么多“为什么”、“值不值得”，而应该为了人民，义无反顾、永不后悔。
我们身边有太多太多的美，或隐或显，美得普通，普通得让人容易忽视。然而，有一种美却时常叩问我们的灵魂，让人一直感动着……它的名字叫做永恒，永恒的奉献、永恒的爱。为了广大人民的利益，再苦再累都是甜美的幸福。
此致
敬礼!
汇报人：XXX
20XX年XX月XX日
第3篇：预备党员党校培训思想汇报：追求传承断进取敬爱的党组织:
在预备党员党校培训中，我们不仅学习到中国共产党相关理论知识，也进一步认识到中国共产党这个先进的组织中那些优秀的共产党员。这些甘于奉献的中国共产党员，有党的领导人，也有普通的共产党员。不论他们担当何种职务，扮演何种角色，他们都有同样的名字——中国共产党。他们都有着同样全心全意为人民服务的信念和对共产主义事业的坚守。他们以身为范，努力践行马克思主义，为党的建设、人民的利益和国家的发展呕心沥血，鞠躬尽瘁。
深受人民爱戴的总理周恩来就是这其中代表之一。周总理一生克己奉公，抚养了许多烈士的后代，却因为革命工作没有留下自己的骨肉；他为了中国的发展而孜孜不倦，做出巨大贡献，却没有留下分文遗产……他的事迹三天三夜也没有办法说完，在人生的最后时刻他却只给这个世界一个沉默的背影。时间带着先贤渐行渐远，可是他们为国家发展做出的功绩，爱国爱人们的精神与日月共存，深深的烙刻在人民心中，在历史的书卷中。
新中国成立后第二代党中央领导核心，邓小平同志，一生三起三落，却始终不忘自己的身份——“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”；他说：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能做官，不能有私心杂念，不能有别的选择。”这是小平同志的肺腑之言更是他一生的写照，听其言观其行，天地为之动容！
心怀苍生的人，他们的思想他们的精神皆有相通之处。我们的总理***总理也强调“要做事，不要做官”强调人民力量的无穷和党与群众密切联系的关系，这位亲民的总理，总是出现在群众中，舒适的闲谈。他走街串巷，体察民情；在过去的时光中，每一次国家有大灾大难，温总理也总是第一时间赶赴现场，亲临指挥。我们党的历史上有许多共产员，他们也许只是普通的一名党员，但是也依旧心怀人民，以国家发自为己任。
革命战争年代里，他们投身到拯救华夏于危难之时，坚决地投身到解放人民，在复兴中华的革命事业中，作出自己的努力——比如李大钊、方志敏等等，他们用生命换来的新中国的平安！在社会主义建设时期，新中国60年的发展进步离不开一批批共产党员的无私奉献。他们兢兢业业坚守工作岗位，勤勤恳恳为人民服务，为新中国的发展写下了可歌可泣的篇章。这其中有为了带领兰考县人民脱贫致富而累倒在工作一线的焦裕禄同志；有执法为民，用热血恪守“还老百姓公道，是人生最大的追求”信条的任长霞；有致力于实地考察自费扶贫大西南的“魔芋大王”何家庆老师……
他们的名字无法一一为人们所熟知，可是他们的精神却感染着我们，他们秉承党全心全意为人们服务的宗旨，顾全大局，践行共产党人的诺言，在新中国建设中起到了先锋模范带头作用。无数共产党人一丝一缕的言与行汇集成了中国共产党崇高的精神和先进的思想，他们用行动诠释生命的真谛。年轻的我们在享受前辈创造的良好发展环境时，应时刻不忘他们的努力和奋斗的精神，见贤思齐，用实实在在的行动将其精神传扬，将其追求传承，不断学习进取，不断奋斗，为国家之发展为人民之利益做出自己应有的贡献。
汇报人：xxx
XX年10月14日
第4篇：2015年大学生预备党员思想汇报敬爱的党支部：
经过努力学习，我在思想、学习、生活等方面上有了很大的提升，并于3月份正式成为预备党员，为此，感到很荣幸，在XX年初，我在努力学习业务知识的同时，还注重提高政治思想素质。在总结国内外的大事的经验和教训时，我深刻认识到政治思想的指导作用。同时作为一名预备党员，我要更加注重政治理论知识的学习和明确当代党员的政治使命和责任，用作为党员的标准来要求自己。
XX至今，我并没有让自己空闲下来，我主动加强政治学习，经常看电视新闻、看报纸、关心时事政治。坚定正确的政治方向，懂得了党员的职责和义务，时刻拿一名党员的标准严格要求自己。我还参加了春运，作为一名列车乘务员为广大返乡的旅客们服务，觉得很荣幸和很有意义，不妄过这个寒假。在各方面有了一定的成长。
一、思想上，通过对多方面的了解，以提高自身的政治素养和思想水平。
开学以来，我及时学习两会和党中央颁布的决策，在思想上和党组织保持高度一致。并且能够利用余时间自学了一些政治理论方面的书，并认真做了自学笔记。注意从平时做起，从小事做起。通过不断学习我对党有了更深刻的认识。党自创建以来，总是能在危难时刻带领着全国各族人民一起战胜各种艰难险阻。今年以来，大小事件连续发生在国内，交通事故、牲畜疫情、高层领导受贿、土地干旱、矿工被困……，各种事故导致人民遭受很大损失，然而，我们党并没有被这些困境打倒，相反，是党带领我们走出了这些困境；是党带领全国人民在春运暴风雪面前，英勇抗争寒冷；是党带领全国人民在特大地震面前，更加坚强，更加团结，挺起了脊梁，经受了洗礼，纯洁了心灵，让世界看到了一个“全新的中国”，而这些都应归功于党的正确的领导。还有成功举办29届奥运会，让世界对中国有了新的认识；科技上的突破，更让世界对中国刮目相看；在世界金融危机面前，不慌不乱，而是想方设法调整一系列的经济政策，尤其以民生为重。这就是一心为人民的伟大的中国共产党，我崇拜的中国共产党。
二、学习、生活上，尽力做到多学多问、知难而进。
在学习方面，我积极主动的完成各项学习任务，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，努力做一名优秀的学生，及一名优秀的预备党员。在生活方面，我有自己的定位。不求人人对我一心一意，只愿能做到对他人真心诚意。勤于他人打招呼，热于助人，于同学相处融洽，以提高自己的涉交能力，拓宽自己的涉交范围。期间，我还知道了党员要保持先进性。首先，全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。要善于学习，掌握工作的本领。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。其次，要坚持学习，树立正确人生观。共产党党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。
如今，广州亚运即将到来，作为一名预备党员，我积极参加亚运志愿者工作，在会场，在赛场，志愿为我国和亚洲人民服务，尽心尽力做一名名副其实的党员。
请党组织相信我，在实践中考验我，我会争取不断进步，达到一名真正党员的要求。
此致
敬礼！
XXX
XXXX年XX月XX日
第5篇：2015年预备党员个人思想汇报尊敬的党组织：
今年3月份，在国务院第三次廉政工作会议上，xx总理在讲话中强调：“今年我国改革发展稳定任务繁重，各级政府要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效”。
国务院廉政工作会议，与国务院全体会议、国务院常务会议并称为国务院的三大重要会议。XX年3月25日，国务院在北京召开新一届政府第一次廉政工作会议；XX年3月24日召开第二次廉政工作会议；今年3月23日又召开第三次廉政工作会议。我想，这充分体现了对反腐倡廉建设一以贯之的态度，居安思危的意识，毫不动摇的立场、主动抓、抓主动的作风和用反腐败斗争新成效取信于民的决心。
历史和现实的经验表明，任何一种社会制度下都会有腐败，反腐败具有长期性、复杂性和艰巨性。因此，加强反腐倡廉建设，既要靠教育，更要靠法制。实践证明，制度屏障是防治腐败的最重要屏障。当前，正像xx总理所指出的，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。
由此可见，制度是反腐的治本之策。用制度管人管事是最管用、最根本的，也是最有用的。为此，会议要求，要进一步强化对政府投资项目和公众资金的监管，不断增强透明度和公信力；要进一步加强民生和社会事业领域资金的监管，确保将好事做好，让人民群众满意；要深入开展建设领域的专项整治，在加强预算和监督上下功夫，确保每一项建设项目都能成为“阳光工程”；要进一步加强以规范行政程序为核心的制度建设，通过转变政府职能、推进管理创新，从源头上防治腐败；要进一步加强政风建设，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，切实转变工作作风，标本兼治，从严治政；要以《廉政准则》为重点，切实加强对反腐倡廉法规制度的学习宣传教育；要坚决查办违纪违法案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动经济社会和谐发展。
做为一名预备党员，我感到今年的国务院第三次廉政工作会议，给我们传递了这样一种重要信息：切实抓好反腐倡廉建设，必须不断提高制度执行力，必须把制度建设贯穿于政府工作的全过程，靠制度科学配置权力、靠制度规范从政行为、靠制度提高素质、靠制度加强监督、靠制度反腐倡廉，要切实查处违反制度的行为，着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。我们有理由相信，加强重点领域反腐倡廉制度建设，提高执行力，zhèng fǔ 部门用权的理性将会大大提高，拒腐防变的能力也会大大增强，取信于民的新成效更会让老百姓看得到，感受得到。而我本人也将认真学习贯彻廉政会议的精神，切实做到领会会议精神，努力将会议精神落到实处。
请党组织对我进行批评和指导，此致敬礼！
汇报人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
第6篇：预备党员思想汇报：对雷锋精神的学习敬爱的党组织:
又到3月5日,每年的今天是一个特殊的日子。结合这个特殊的日子,我把我对学雷锋精神的学习和认识向党组织作一个汇报，以便组织对我有更多地了解和更好的帮助.雷锋离开我们已经半个多世纪。然而“雷锋和他崇高的精神品格，在历史发展的岁月长河里始终焕发着光彩”。同时反映了当今社会对我们每个公民的基本要求；在改革开放不断取得新成果和建设有中国特色社会主义制度下,雷锋精神之所以能跨越时空与时俱进，之所以能代代相传，主要在于它反映了社会主义核心价值体系的本质要求和基本内涵，然而在受市场经济负面效应的影响下，有些人思想道德出现滑坡，人生观、价值观发生扭曲，集体观念淡薄，追求自我价值、注重实惠，急功近利，缺乏远大理想和坚定信念。因而在新时期弘扬雷锋精神就显得十分必要。
学习雷锋主要是学习雷锋热爱祖国，热爱人民、处处把国家和人民利益放在第一位，为实现共产主义而奋斗、全心全意为人民服务的奉献精神，从大局出发，不计个人名利，“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，在平凡工作岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉的“钉子”精神。
通过对雷锋精神的学习使我对我们伟大的党和老一辈中国共产党人怀有无比敬爱之情。我将坚持向雷锋学习，通过不断的努力和学习，从一点一滴的小事做起，做到爱岗敬业，做到诚恳做人、老实做事。争取早日成为一名合格的中国共产党党员，请党组织看我的实际行动吧！
汇报人：XXX
【当前中国腐败多发的深层次原因是】
XXXX年XX月XX日
第1篇：信访举报工作计划
按照市纪委十一届五次全会精神和四川省、德阳市纪委今年对纪检监察信访举报工作的要求，紧紧围绕市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，结合实际，现提出20XX年纪检监察信访举报工作计划。
一、规范信访举报件受理工作，提高信访件办理质量
规范信访举报件受理程序，实行信访举报归口管理。充分依托中纪委信访信息管理系统，严格按程序处理每件信访举报件。市纪委、监察局控告申诉室要安排专人对信访信息管理系统进行管理和维护，收到的每件信访问题都要及时录入信访信息管理系统，开通委局内部电子政务网络，组织委局相关工作人员认真学习信访信息管理系统的使用，尽量采用内网上审批、处理信访案件，提高工作效率和水平。
进一步加大对信访案件的初核力度，规范案件初核程序，提高案源线索质量。对所反映问题有存在的可能性和可调查性，并可能构成违纪，需要追究纪律责任的线索，都要按照规定进行初步核实。
加强督办力度，对交由各镇乡和部门纪委办理的信访案件建立台账，严格办理时限和办理质量。市纪委、监察局控告申诉室要落实专人负责，按时对转办信访件的完成情况进行检查、督促，确保信访案件按时保质办结。对超过办理时限且未报送延期报告的，市纪委、监察局控告申诉室将书面发函进行催办，对不符合“三清”要求的信访案件，将书面反馈补查意见。今年，将继续实行信访案件办理情况季度通报制度，对超过办理时限或办理信访案件质量较差的镇乡、部门纪委要按季度在全市范围内进行通报。
二、进一步畅通信访举报渠道，充分发挥信访举报案件线索主渠道作用
认真做好群众来访接待工作，树立用群众工作统揽信访举报工作的新理念，注重并善于用群众工作方法做好群众来访接待工作，热情接待来访群众，认真听取群众反映问题，注重接待群众的方式方法，有效地将矛盾化解在基层。
采取多种形式大力宣传 “12388”举报电话和已开通的网络举报平台。安排专人值守“12388”举报电话，确保24小时畅通。要进一步完善网络举报平台的功能，加大宣传力度，让群众充分知晓，并利用该举报网站反映问题，对网上反映的信访问题要安排专人及时处理，及时回复。进一步畅通信访渠道，发挥其案件线索主渠道作用。
进一步完善市、镇、村三级信访网络。充分发挥基层纪检干部、农村基层干部和义务监督员的作用，调动其积极性，全面掌握基层信访动态。
三、健全案件线索集体排查机制，进一步拓宽案源
今年委局将进一步深化案件线索集体排查工作，对上级纪检监察机关移交的案件线索，问题严重、情节具体、可查性强的举报线索；发生在群众身边、侵害群众切身利益与纪检监察机关职能密切相关的信访举报线索；经信访室、各镇乡或部门纪委初步核查后有必要进行深入调查的信访举报问题；以及委局相关部门查办案件和监督检查工作中新发现的涉嫌违纪违规问题和其它涉嫌违纪违规的重要案件线索等坚持集体排查的原则，召开专门的会议，集体研究处理意见，提出调查处理方案，从增加案件线索的来源，发挥信访举报的案件线索主渠道作用。
四、创新工作机制，加强制度建设
建立健全纪检监察组织联组工作机制。市纪委、监察局将全市各镇乡、各部门纪检监察组织划分为5个联合工作组（联组），由市纪委常委及监察局副局长任组长，市纪委委员任副组长。联组在市纪委监察局的领导下开展工作，并负责向市纪委监察局报告工作，对所辖镇乡、部门纪委（纪检组）工作进行指导。整合信访案件和违纪违法案件的办案力量，形成片区内各镇乡、部门纪检监察组织之间相互协作机制。
建立信访案件查办专家库。为加强对信访案件处置和查办力度，市纪委将建立信访案件查办人才库。人才库的成员来自司法、审计、财税、金融、农业、公安等行业和部门，具有较丰富的专业知识和实践经验，熟知相关领域的政策法规。在日常查办信访案件的过程中，人才库成员将协助市纪委、监察局研究解决在和信访案件查办工作中遇到的，涉及特定领域的有关政策、法规等方面存在的疑难复杂问题，促进纪检监察机关依法依纪开展工作。市纪委、监察局还将根据实际需要，适时从人才库中抽调人员参与办理信访案件。
五、积极开展调研，做好信访信息工作
按上级纪检监查机关的要求和规定，按时、高质量地上报季度、半年、全年信访分析。注重从日常工作中挖掘有价值的信访信息，及时上报到上级纪委和市委市政府。同时要加强对信访热点、难点问题的调研，今年市纪委将重点针对群众反映较多灾后重建过程中的问题，农村村组财务管理存在的问题以及在征地拆迁安置方面等涉及群众切身利益的问题等课题认真分析和调研，有针对性地提出可行的建议和解决方案，认真撰写调研文章，为领导决策提供参考。
各镇乡、部门纪委要积极配合市纪委开展信访情况调研工作。
六、深化信访监督工作，从源头上预防腐败
严格按照《绵竹市纪检监察机关开展信访监督工作的实施细则》，进一步完善信访监督工作机制，成立信访监督领导机构，及时处理群众反映的信访问题，教育、爱护和挽救干部，从源头上预防腐败。对信访举报中反映党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面的一般性问题，党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，以及不需要进入案件检查程序的轻微违纪问题等，采取信访谈话，信访通知书，召开民主生活会等方式实施监督，要求其说明情况，作出整改，最终达到警示本人的目的。市纪委、监察局今年要建立信访监督审核机制，对实施信访监督的结果，认真审核，根据不同情况妥善处理，问题没有说清楚的要责令其继续说明或采用其他方式了解核实。
七、加强自身建设，提高基层纪检干部素质
今年市纪委、监察局拟采取专业培训、以会代训等方式加大对镇乡、部门纪检干部的培训力度，提高其办理纪检监察信访案件的能力。适时组织镇乡、部门纪检干部参加培训，学习《信访条例》、《中国共产党控告申诉条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，要求基层纪检干部熟悉纪检监察信访相关的业务知识，严格按照《控告申诉条例》的要求和规定的程序办理信访案件。同时，市纪委、监察局通过抽调镇乡、部门纪检干部参与办理信访案件，在实践中进一步提高基层纪检干部解决问题的能力。
各镇乡、部门纪委要积极探索纪检监察信访工作新思路、新方法，不断创新工作机制，着力化解矛盾和不和谐因素，切实维护群众利益和社会稳定，为我市经济社会的发展创造和谐的社会环境。爱师范文整理
第2篇：信访举报工作计划一、贯彻用群众工作统揽信访工作理念，切实做到以人为本、执政为民
贯彻落实《奖励举报有功人员办法》，加强违纪线索的收集，鼓励实名举报，增强线索的可查性和准确性。建立直查快办机制，严把信访案件的入口、调查、时限和质量四个关口，同时充分发挥“信访案件片区协助查办”特色工作在整合资源，调动基层优势等方面作用，加大信访案件的查办力度，解决群众反映的突出问题，保证案件质量。加强与区信访联席会议工作衔接，逐步完善以信访处理结果公示、邀请群众代表参与办信办案，对署名举报回复，以及信访听证为重点的信访处理结果反馈制度，增强信访处理透明度，增加纪检信访工作质量的说服力和处理的公信力。
切实保障群众合法权益。进一步畅通和拓宽信访举报渠道，充分发挥区信访接待室统一接访、干部下访和基层信访网络作用，为群众信访举报提供便利。认真办理群众反映的每一个信访问题，做到件件有着落、事事有回音。进一步重视实名举报，加大办理工作力度，及时告知受理情况、调查处理结果，认真听取意见和建议。
认真解决损害群众利益的信访问题。以土地征用、工程建设、专项资金使用、商业贿赂，以及区委区政府重大决策和惠民富民政策执行落实为重点，严肃查处损害群众切身利益的违纪违法案件，通过查处违纪违法问题，切实维护群众利益，推动重要信访问题的解决。
二、加强信访举报案件查办和信访监督，着力提高工作质量
紧紧围绕区委、区政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报反映的突出问题，加强信访举报案件办理工作。建立健全信访举报线索研判机制，加强分析、研判和评估，必要时接触举报人作深入了解，进一步提高筛选的准确性。
进一步加强信访举报督办工作。对重要交办件，及时了解工作安排和办理进度，对办理过程中存在的问题，及时提出指导意见，提供必要帮助。对逾期未办结的，要求承办单位作出书面说明。对承办单位认定为举报不实的，严格把关，集体讨论，提出审核意见，必要时可进行复查。重要督办意见，以公函形式正式通知承办单位。对交办件办理的整体情况，定期进行汇总通报。
进一步完善信访监督工作。进一步规范信访说明通知书、信访谈话和专题民主生活会等信访监督形式，规范工作流程，提高监督质量。充分发挥《信访说明通知书》和信访监督谈话的教育警示作用，进一步做好由廉洁自律监督向效能监督延伸，由科局级领导干部向重点部门中层干部延伸，由单一监督向联合监督延伸。提高信访监督工作质量，认真研判群众反映党员干部的问题是否适用于信访监督，在实际操作中，既要发挥好信访监督的积极作用，又要防止案件线索的流失。注重信访监督结果的使用，探索建立党员干部信访监督廉政档案，将群众反映党员干部的问题、采取的监督方式、监督的过程和结果登记建档，为开展廉政谈话和干部选拔任用提供依据。
三、加强案件线索筛选和信访举报情况综合分析，及时提供高质量的信访信息
充分发挥案件线索主渠道作用。围绕查办案件工作部署，精心筛选案件线索。加强与案件管理、案件检查等部门联系，把握违纪违法问题的新特点，掌握办案工作新形势，不断增强筛选案件线索工作的主动性和针对性。加强对信访举报线索研判评估，防止案件线索流失和避免在无效线索上耗费过多资源。认真做好初查初核工作，注意从信访举报中精心筛选案件线索，提高成案率。
努力提高信访信息质量。从反映一般动态向提供有情况、有分析、有建议的信息转变，从简单反映问题表象向提供揭示问题本质及发展趋势的深层次信息转变。关注区镇换届期间反映的问题，注意发现和收集地区有关党风政风方面的苗头性、倾向性和群众反映的热点难点问题，不稳定因素和重大突发事件，以及党员干部违纪违法线索，及时向区委、区政府和市纪委上报，为领导决策提供依据。
四、继续深入开展干部“三访”活动，及时排查矛盾隐患
继续深入开展干部接访、走访和回访的“三访”活动，将接访、走访及回访有机结合，以纪委在群众信访接待中心的全员接访、到基层联合公开接待、带案下访、约访、进村入户和对署实名信访者回复回访、调查处理结果公开处理等工作为主要活动内容和形式，通过“三访”活动密切联席群众、倾听群众呼声、解决群众切身利益问题。
建立健全矛盾纠纷排查化解机制，把工作中心从事后处理转移到事前派查化解上来，深入开展积案化解专项治理工作，建立和完善来访接待工作应急机制。加强党务、政务、村务公开的监督检查，从源头上预防矛盾纠纷的发生。妥善处理好信访老户问题，控制好越级访，继续确保纪检内信访无到省进京上访的“零目标”。
五、加强业务指导和监督检查，全面提高基层工作能力和水平
进一步健全基层信访网络，以村级党风廉政监督小组建设为契机，加强村级信访接待室建设工作的指导。加强业务指导和培训,充分发挥乡镇、科局纪检干部、村（社区）信访联络员作用，及时发现和化解不稳定因素。继续深入推进基层信访举报工作办事公开，围绕信访件的受理、调查、处理等信访举报工作的重要环节，积极推行群众代表参与办信办案和结果公示反馈等有效形式。积极探索基层信访举报工作办事公开的新途径、新方法、新举措，建立健全长效机制。
六、推进网络举报和信访信息管理系统建设，进一步提高信访举报工作信息化水平
按照省市纪委要求，区纪检监察机关争取20XX年开通电子邮箱和12388举报热线等形式的举报渠道，认真贯彻落实中央纪委《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见（试行）》和省纪委《网上举报处理暂行规定（试行）》，进一步畅通和规范网络举报渠道，健全网络举报受理、处理机制。主动收集互联网上有关违纪违法问题的信息，对涉腐网络热点问题尤其是实名举报问题，及时进行调查了解，及时掌握涉腐网络舆情动态。对互联网上曝光的党员干部违纪违法问题，迅速查办，及时公布处理情况，引导舆论，消除不良影响。对利用互联网恶意炒作、诽谤诬陷的行为，依法严肃处理。
第3篇：信访举报工作计划年集宁区纪检监察信访举报工作要深入学习贯彻落实十八大、中纪委十八届二次、自治区纪委九届三次、乌兰察布市纪委三届三次全会以及区委反腐倡廉工作部署精神,深入贯彻落实科学发展观,贯彻用群众工作统揽信访工作的新理念,增强战略思维、创新思维、辩证思维能力,进一步提升信访举报工作科学化水平,认真解决群众反映突出的信访举报问题,为推进党风廉政建设和反腐败斗争服务,为维护社会和谐稳定服务。
一、全面履行信访举报工作职能,为党风廉政建设和反腐败工作服务
综合运用各种方式和途径,进一步加大解决信访举报问题的力度,严肃查处党员干部违法违纪问题,维护群众切身利益。在做好办信接访工作的基础上，重点抓好以下几项工作。
1.精心筛选一批案源线索。围绕20XX年党风廉政建设和反腐败工作部署,信访举报精心筛选案件线索,充分发挥信访举报案件线索主渠道作用。加强与案件管理,案件检查等工作的联系,跟踪了解信访案件的办理情况,不断增强筛选案件线索工作的针对性和可查性。重视对各类案件线索的分析研究,努力提高筛选案件线索的准确性和有效性。
2.及时提供一批高质量信访信息。加强对苗头性、倾向性信访问题的综合分析,不断增强信访信息的时效性和实用性,注重分析群众反映比较集中的热点、难点问题,以及腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,开展专题调研,提供有情况,有分析,有建议的信息,为领导决策提供参考依据。
3.认真查办信访案件,注重发挥直接查办工作职能,解决一批疑难信访举报问题。注重发挥协调职能,推动有关部门各司其职,各负其责,及时有效解决联名信,集体访,异常访和信访老户等疑难复杂的信访问题,努力实现案结事了,息诉罢访。
二、认真贯彻落实联席会议部署,维护社会和谐稳
1.深入开展领导干部接访。要进一步提高认识,推动领导干部接访工作制度化、常态化。深入开展领导干部接访活动。要把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式,着力解决久拖未决的疑难复杂问题,增强接访的针对性和实效性。要把去市委市政府、赴自治区、进京上访人员作为领导干部约访和下访的重点对象,面对面听取诉求、实打实解决问题、人对人做好疏导工作。
2.集中力量化解信访积案。对上级交办的信访积案,要认真研究制订解决方案,明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限,要及时了解掌握上访的情况,根据实际情况采取不同方式加强指导和督办,必要时还要直接进行调查。
三、加强信访举报案件办理和信访监督,着力提高工作质量
1.完善信访举报案件办理工作制度。根据中央纪委、自治区和乌兰察布市有关文件要求制定出台具体实施办法,进一步加强和规范信访举报案件办理工作,促进信访举报案件办理工作健康深入开展。
2.准确筛选要求查报结果的信访举报案件。突出重点,紧紧围绕区委、政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报反映的突出问题,加强分析、研判和评估,进一步提高筛选的准确性。
3.改进信访举报案件督办工作。对重要交办件,要有工作安排和时限要求,对办理过程中存在的问题,及时提出指导意见,对逾期未办结的,要求承办单位作出书面说明。对承办单位认定为举报不实的,严格把关,集体讨论,提出审核意见,必要时进行复查。
4.积极稳妥地开展信访监督。充分发挥信访监督的教育、监督和保护作用。围绕贯彻实施《廉政准则》,以信访举报反映的领导干部违反廉洁自律规定的问题为重点,积极开展信访监督。严格把握信访监督审结环节,对信访监督的结果进行认真审核,问题没有说清的,责令其继续说明或采取其他方式进行了解;隐瞒事实真相,欺骗组织以及打击报复举报人的,依据有关规定严肃处理;发现有严重违纪违法问题的,及时转入立案调查。
四、加强信访举报工作制度建设,提高管理的科学化水平
以完善制度,创新机制为重点,提高制度执行力,切实维护制度的严肃性和权威性,进一步依纪依法规范信访举报工作。
1.突出制度建设重点。要结合工作实际,对现有制度进行清理,以进一步规范工作方式和工作程序为重点,健全完善相关制度,形成完整、适用、系统的信访举报工作制度体系。
2.推进制度创新。要在实践中不断总结完善,把经过实践检验的成功做法上升为制度,增强制度的可操作性和针对性。要根据新形势,新情况和新要求,把科技手段与信访举报工作制度建设有机结合起来,为有效创新和执行制度提供科技支持,不断推动信访举报工作制度和机制创新。
五、加强信访督办催办工作,切实解决群众信访问题
1.规范督办程序。围绕反腐倡廉工作重点,精心确定督办个案。规范督办手续,采取当面交办、签字接收,以缩短转办周期。规范督办登记,对交办时限、查办的问题、核实报结、查办、督办情况和处理结果等都详细记录在案。规范督办方式,提高督办效率。规范审核程序,提高查办案件质量。
2.突出重点,强化督办。即:对群众反映强烈、涉及面广、矛盾突出尖锐、社会影响大的信访案件;超过报结期限、久拖不决或互相推诿的信访件;已经查结但上访人仍不息访,需重新调查处理的信访件;领导批示要求尽快处理或反馈结果的信访件重点督办。
3.限定办结期限。交办信访件自交出一个月即开始督办,对因特殊情况,疑难、复杂的信访案件在规定的期限内未能办结的,需提前书面申请延期。对交办的信访举报案件不按程序办理的,在规定的期限内不能查结上报、又未说明原因的,对已确定处理意见拒不落实、或无故拖延不办的,在办理信访举报案件中弄虚作假、或造成冤假错案的,由于处理不当导致矛盾激化,产生严重后果的单位和责任人,将严肃追究相关人员的失职责任。
六、加强基层信访举报工作,提高基层预防和妥善处理信访问题的能力
坚持不懈地加强基层基础建设,真正把精力、人力、物力、财力投向基层,努力把矛盾化解在基层、把信访举报问题解决在当地。
1.加强监督检查。对信访问题多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方,派人进行指导,帮助基层化解矛盾、提高工作水平。
2.完善工作机制。通过各级领导接访、健全基层信访信息网络、实行初信初访首办责任制、整合基层资源,提升基层信访举报工作能力。
七、加强纪检监察信访干部队伍建设,为深入推进信访举报工作提供坚强的组织保证
充分认识加强自身建设的重要性,努力建设一支政治立场坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察信访干部队伍。
1.加强政治理论和业务学习。不断提高做好信访举报工作的能力。纪检监察信访室要调整和充实信访举报业务学习，要积极参加各类纪检监察信访举报业务培训。进一步加强和改进纪检干部信访业务培训工作,加大信访业务培训力度。
2．加强管理和监督，完善监督约束机制。对纪检监察信访干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,强化政治纪律和保密纪律。
第4篇：信访举报工作计划20XX年主要抓好以下六项工作：
一、积极开展信访监督。加强廉政教育，发现苗头早打招呼、早提醒，对党员干部进行有效监督和教育挽救。对群众反映的党员干部廉洁自律方面的问题，以及思想、工作和生活作风方面等轻微违纪问题，采取信访谈话、发信访通知书、“三卡”预警监督等形式，要求被反映者说明情况，作出检查、进行整改，促进党员干部廉洁自律。
二、充分发挥信访举报职能作用。以对党和人民高度负责的精神，认真处理好每一件信访举报，充分发挥信访工作提供信息、惩处腐败、实施监督、保障权利、协调疏导等重要职能作用。充分发挥纪检监察信访信息员的作用，经常收集了解情况，发现苗头性、倾向性问题妥善处理并及时上报。
方案一：县委统战部廉政风险防控回头看工作方案
根据《平罗县20xx年廉政风险防控工作实施意见》（平纪发【20xx】20号）和《关于开展廉政风险防控工作“回头看”活动的通知要求》（平纪发[20xx]21号），为巩固廉政风险防控工作的成效，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高统战系统干部队伍勤廉意识，提升社会满意度。我部决定在年开展“廉政风险防控工作”取得一定成效的基础上继续全面深入开展此项活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想和目标要求
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善机制和工作方法，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动县委统战部党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县委统战部各项工作科学发展提供有力的政治和纪律保证。
2、目标要求：按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督可控化、管理规范积核化、顺应形势常新化”的要求，以腐败易发多发的重点环节和部位为重点，形成教育、制度、监督于一体的廉政风险防控长效机制，完善配套制度，进一步巩固和深化统战部门廉政风险防范管理工作成果，形成防控体系完善、风险清晰、定级准确、措施得力、执行有力、预防腐败成效明显的廉政风险防控工作新格局。
二、工作原则
惩防并举，注重预防；分步实施，扎实推进；确保质量，务求实效。
三、组织领导
回头看工作在县委统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组领导下进行，具体日常工作由领导小组办公室负责协调。
四、活动对象
统战部全体干部职工及各办公室
五、工作内容和方法步骤
(一)制定方案，规范体系、搞好思想再发动(20xx年4月6日—4月20日)。召开统战部党员干部职工动员会，搞好思想动员，明确任务要求。结合“反腐倡廉宣传教育月”活动，组织党员干部职工认真学习有关廉政风险防控机制建设文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看警示教育片，上廉政党课、开展风险防控讨论等方式，提高党员干部的廉洁从政意识，增强防范廉政风险的自觉性。班子成员和干部结合自身工作职责作出廉政风险防控承诺，并结合实际，制定具体实施方案，做到任务细化、措施有力、操作性强。
(二)开展自查梳理，细化风险等级，及时更新完善(20xx年4月21-5月15日)。领导和干部及各部室对照20xx年查找的风险点，同时结合各自工作职责进行自查，对去年梳理出来的权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行一次梳理和自查，及时更新、调整、完善。主要从以下6个方面进行自查：一看权力事项是否有新的调整和变化，是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整。二看权力运行是否按照归定的运作流程规范操作，是否按照制定的防控措施对风险点进行防控。三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题，防控措施有没有起到实际效用。四看本单位是否遗漏风险点，在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题。五看风险预警措施是否落实，是否起到早提醒、早打招呼，有效防范风险发生的作用。六看党务政务公开工作是否落实到位，行政权力运行的全过程是否向服务对象公开，“人、财、物”等内部管理是否定期向干部职工公开。
(三)加强制度建设，建立长效机制(20xx年5月16-5月31日)。各办公室对原有的管理制度和防控措施进行再次梳理调整，对不能适应现实需要的要进行重新修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，形成一套完备的风险内控体系。加强梳理，制定工作流程图，明确廉政风险点，制定防控措施，于5月31日前报送统战部领导小组办公室备案。
(四)加强监督“回头看”(20xx年6月1-6月15日)。单位主要负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看“第一责任人”的责任，对本单位科室及干部职工在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正，各办公室涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查，并将自查情况归档备查。统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组随时组织相关办公室对风险环节、风险点防控制度落实情况进行督查考核。
（五）搞好总结，积累经验(6月16日至6月25日)。各办公室对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析，从风险点产生的原因、防范措施的落实情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析，从源头上着手修订和完善相关规章制度，提高制度的针对性、可行性、规范性，做到“没问题早防范，有问题早发现，一般问题早纠正”，使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。“回头看”工作结束后，各办公室要进行认真总结，将总结、信息等相关材料于6月20日前报送领导小组办公室。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。单位主要负责人要加强对廉政风险防控管理工作的领导，认真履行“一岗双责”，切实担负起第一责任人的责任，做到层层抓落实。各科室要增强工作的主动性和责任感，进一步提高对开展“回头看”活动必要性和紧迫性的认识，做到思想统一，任务明确。要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上拉高标杆，找准找全关键的风险点，将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的，把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。
(二)统筹兼顾，注重实效。党员领导干部要把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，正确处理好“回头看”活动与日常工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排。要把“回头看”活动与统战部党务政务公开、效能建设、创先争优、风清气正发展环境及“三查找、三转变”等活动紧密相结合，确保“回头看”活动不走形式、不走过场，取得新进步，获得新成效，为统战部各项重点工作任务的圆满完成保驾护航。
(三)加强宣传，营造氛围。通过召开讨论交流会议、指定宣传手册等形式，将“回头看“活动贯彻到每个领导和干部职工，形成人人参与防控、人人懂得防控、人人主动防控的良好工作局面。
（四）结合实际，加强督查。各办公室要紧密结合业务工作实际，做好巩固、完善、深化工作。统战部将此项活动纳入到党风廉政建设责任制考核内容之中，领导小组办公室对活动情况进行督促检查，保证“排查防控廉政风险”活动回头看工作扎实开展，取得实际成效。
方案二：博罗县司法局开展廉政风险防控“回头看”工作实施方案
为进一步巩固我局廉政风险防控机制建设成果，提高全体党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，按照博委办[20xx]42号《关于印发博罗县开展廉政风险防控回头看工作实施方案的通知》精神，我局结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和中央纪委十七届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、标本兼治。
二、工作目标
通过开展廉政风险防控“回头看”活动，进一步厘清司法行政系统公职人员的权力界线，规范权力运行程序，完善风险防范措施，强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保司法行政系统公职人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制，筑牢反腐倡廉制度防线，为建设幸福博罗提供有力政治保障。
三、工作范围
各司法所、局机关各部门。
四、工作步骤及时间安排
（一）开展学习教育，强化思想发动（5月2日至5月9日）。
组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[20xx]19号）、中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[20xx]42号）等文件，进一步统一思想，充分认识廉政风险防控是长期性、动态化的工作，不断完善、更新、规范，为开展廉政风险防控“回头看”活动做好思想发动。
（二）开展自查梳理，及时更新完善（5月9日至5月30日）。
坚持“准、全、实”原则，开展司法行政系统廉政风险自查梳理工作。一是结合我局自身业务职责、机构设置、权力事项、人员结构等调整，对照本单位初期查找的岗位职责、工作流程、风险点、风险等级、防范措施和廉政风险防范管理落实情况逐条、逐项进行梳理、排查、验证，切实做到“准”。二是做到自查梳理人员“全覆盖”，一个不落；自查梳理内容“全覆盖”，一个不少；自查梳理方式“全覆盖”，一环不缺，切实做到“全”。三是把廉政风险自查梳理与业务工作、岗位职责结合起来，防止避重就轻、避实就虚，预防出现廉政风险自查梳理的结果与实际业务工作相脱节的现象，切实做到“实”。
（三）推进权力运行公开，深化内部监督和外部监督（5月31日至6月19日）。
1、将落实廉政风险排查防控风险点、风险等级、表现形式和防控措施的“上桌、上墙、上网、上脑”工作，做到自我监督、内部监督和社会监督相结合。
2、推进权力公开透明运行，通过网站、公告栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准等。
3、组织公证处、法援处等窗口服务部门开展廉政承诺公开活动，公开承诺、公开单位职能、公开执法人员信息，接受社会监督。
（四）考核、验收和总结阶段（6月20日至7月15日）。
1、制定考核办法。各部门要明确廉政风险管理的组织机构，明确验收考核内容及标准，要将对个人、部门的廉政风险防控管理工作考评与机关工作人员及部门全年工作成绩考核、与窗口单位行风评议、与干部选拔作用民主测评结合起来，纳入到年度考核项目中。同时要对拟提拔的干部进行任前廉政考试和廉政风险教育，防腐拒变于未然。
2、建立廉政风险防控管理工作档案，迎接考核验收。纪监室负责做好相关材料的归档工作，及时把找出的风险点、制定的防范措施、建立的规章制度及考核评估办法等各项工作成果分门别类进行梳理，建立工作台账。在6月20日前，将开展廉政风险防控机制建设“回头看”工作以来的所有文件资料装订成册，以备考核验收。
3、总结报送工作。纪监室注意及时总结廉政风险防控机制建设中的做法成效，根据形势任务变化，不断改进和创新制度、机制，完善管理方法，推进廉政风险管理工作步入动态、持久和良性发展轨道。将“回头看”工作总结材料于7月15日前报送县纪委党廉室。
五、工作要求
1、突出重点防范，建立廉政风险防控长效机制。在加强廉政风险防控工作中，必须突出“重点防控”（重点对象、重点领域、重点环节、重点任务），对原有管理制度和防控措施进行梳理，对不能适应现实需要的进行修订和完善，对管理上存在盲区和漏洞的及时加以规范。同时，将一些成熟有效的防控措施上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化，规范化，增强防范工作的针对性。
2、加强领导，明确责任。局领导班子及成员要切实履行“一岗双责”，认真抓好所分管部门的廉政风险防控工作。各部门要积极配合纪监室，认真解决好工作中遇到的问题，推动廉政风险防控、规范权力运行工作深入开展。
3、加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，开展专题培训，加大宣传力度，考育和引导党员干部积极参与，为推动廉政风险防控工作营造良好社会氛围。
方案三：新堡镇20xx年廉政风险防范管理工作“回头看”活动实施方案
为进一步落实中纪委十七届七次全会精神，提高廉政风
险防范管理工作成效，加大从源头上预防腐败的工作力度，按照新党发[20xx]09号文件精神，结合新堡镇实际，特制订“廉政风险防范管理回头看”活动实施方案。
一、目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入开展“排查防控廉政风险回头看”活动，是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会“深入推进党风廉政建设反腐败斗争”精神，加强源头治腐的重要举措；是深入学习实践科学发展观，创新体制机制，促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障；是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的一项重要工作举措。
二、目标要求
按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化”的要求，开展一次廉政风险防范管理“回头看”活动。通过开展廉政风险防范管理“回头看”活动，进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果；进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识；进一步健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底，在全镇各单位基本形成以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理”为主要内容的风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。
三、工作步骤和内容
（一）开展警示教育,思想再发动（3月12日至3月15日）
组织召开班子会议，学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，结合我镇实际，研究制定“回头看”活动的具体工作方案，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》，进行反面教育，学习宣传先进典型，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，提高党员干部的廉洁从政意识，自觉防范廉政风险，为开展排查防控廉政风险“回头看”奠定基础。
（二）开展自查梳理，及时更新完善（3月15日至20日）
结合工作任务，部门职责，机构设置，权利事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。
“回头看”查找的7个方面的具体内容：
一是风险点查找得是否准确，是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节；
二是风险点查找得是否全面，在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题；
三是看防范措施制定得是否可行，能否在实际工作中操作执行；
四是看防范措施是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防；
五是看权力事项是否有新的调整变化，风险点是否及时补充调整；
六是看风险防范管理工作取得了哪些成效；
七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。
（三）加强制度建设，建立长效机制
1、补充完善风险点、健全完善防控措施（3月28前）。
对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，防范措施的制定要增强针对性和可操作性，经主管领导审核把关后，分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化、规范化，增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。2、建立风险防控台账，进行公开公示（4月5日前）镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料，进行整理归档，建立台账。
3、总结“回头看”工作（8月30日之前）
及时制定更新防控措施，认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际，积极探索排查防控风险的新思路、新办法，工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。
四、工作要求
提高认识，加强领导。“排查防控廉政风险回头看”活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作，要增强工作主动性和责任感，加强对“排查防控廉政风险回头看”工作的组织领导，制定工作机构和人员负责这项工作，要把“回头看”融入部门业务工作之中，各分管领导和站所长认真负责，将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作，着力建立健全廉政风险防控长效机制。
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