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2016农民工调查报告
农民工调查报告（一）
所谓城市农民工是一个特殊的群体，是指在城镇中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者（即因企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农民工）。他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献，但是他们的处境却相当地困难，游离在城市和农村边缘，得不到基本的身份认同，现在，在许多城市，为了改变农民工在城市市民心目中的形象，提出尊重农民工，把农民工改称为'新市民'，从地位上把农民工与市民同等起来。但是，长期以来，农民工的社会保障问题依然没有得到解决，值得重视和探讨。笔者就目前农民工情况做一调查，报告如下：
一、农民工来源随着我国社会生产力的提高，在农村出现了大量富余的劳动力，自**年以来，大量农民拥入城市，在不同行业干着最苦最累最脏的活，但工资却最低，同时分布在建筑业，工厂，一些服务业当中，从此，农民工遍布了大江南北。建筑工地的工人、宾馆的服务员，小区的保洁员、理发师„这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的'小人物'，大部分来自农村，干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明，绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来打工的。
二、农民工在城市中生活状况
1、调查显示：外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。
2、外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，
或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。
3、民工中，绝大多数没签用工合同。一项调查中，当被问及'您希望组织对你提供哪些帮助'时，有30.1%的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据了解，外来务工青年中75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同，52%的人加班后没劳动报酬。
4、务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，只有不到44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2%的人感到孤立无助，只有13.3%的人想到去找工、青、妇、组织。
5、由于工作不稳定，外来务工青年的子女上学也成了大问题，他们的孩子不得不打游击，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。
三、农民工养老、医疗、失业等社会保障待遇问题
（一）从失业保障方面看，城市居民在失业期间有失业补助，而农民工却没有。
农民工靠的是熟人'拉线'，为他们提供岗位；靠运气，不要因生大病、受重伤而失去工作。他们在失业期间多是靠积蓄，或向他人借钱，或是贷款、卖血，也有一部分人不得不回农村老家，重操旧业。从医疗方面看，很多农民工失业以后仗着年轻，身体好，硬挺着而不去医院看病，遇到重病、大病，绝大部分是自费，用工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看，农民工是无法享受福利分房或在政府提供补贴的情形下买商品经济房的。有些农民工合伙租住于城乡结合部的农居点，一间房住二三十人，房租每人每月平摊几块钱，铺地铺，雇佣某家属做饭，在公共食堂吃饭；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，拥挤不堪，采光和通风条件差，卫生情况不言而论。在保险方面，据了解，很多工厂对农民工只有工伤保险，但有年龄限制，如18岁以下50岁以上的农民工没有工伤保险，即指童工和超龄老龄农民工不在保险范围内。童工和超龄工的工资比其他农民工工资低，而他们却干着同样的活，建筑承包公司等以更廉价的方式剥取他们的劳动力。这使得农民工也分了层次，童工与超龄工的处境更是困难，他们属于非法用工，更不在法律的保护之内，但他们又不得不在外打工维持家里的生活。
特别是50岁以上的农民工，从50年代经历过来的人，家里几乎有两三个孩子，至少有一个孩子在上学，上有老，下有小，只有在外打工钱来得快，像养老保险、工伤保险、最低生活保障等就更不必提及了。从某种程度上可以说目前城市农民工的社会保障是近乎缺失的。
（二）农民工社会保障制度的缺失原因。【2016农民工数量】
据了解是多方面的，通过对社会保障部相关人士的访谈以及公司相关负责人介绍：
1、社会保障严重滞后的根本原因是农民工在城镇的边缘性这个特殊社会地位，户口是关键。虽然政府已经取消了原来旧的户籍制度，但太多利益户口仍在发挥着作用。没有城镇户口就不能平等地享受城镇居民的最低生活保障待遇；不是正式城镇职工只是临时的工人就不能平等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。这种过渡性的结构状态还没有相应的保障制度实施保障，这便使得农民工处于社会保障的'真空地带'。没有相应明文规定的农民工社会保障条例的出现，农民工就难以享受社会保障权益。
2、社会保障立法不健全。许多对农民工的优惠政策和社会保障基金没有得到落实。通过我对市人才市场的调查与观察，没有一家专门为农民工服务的人才市场，严格地说，是没有一个为农民工提供合法程序，签署正式雇佣关系的契约机构。只有农民工自发形成的'农民工市场'在公路旁边，在小卖摊旁边等待雇主，随时还要遭受城管的驱赶，据说是因为他们影响了市容，给争创文明城市抹黑。同时，部分用人单位对法律保障缺乏正确的认识，隐瞒企业受保人员的真实情况，更有甚者拖欠农民工工资，强行对农民工实施暴力，危害他们的人身与财产安全。
3、农民工自身社会保障意识较差，增强了这一问题的严重性。我曾问过一位农民工，为什么不去争取自己的正当权益。他说大学生太天真，太学生气了，社会很复杂，能有工作已经很不错了。他们农民工团体意识较差，带有浓厚的小农意识色彩，怕'闹事'，眼光短浅，只要用人单位给某些领头农民工一点好处，利益诱惑，其他人便不了了之。
四、调查建议：
通过这次调查，发现城市农民工社会保障问题任重而道远，建立农民工社会保障制度的现实意义非常重大。十七大的召开，将给我们更高的启示，为解决这个问题指明方向。作为党员干部，我们更应该多参与社会实践，关注农民工的疾苦，为解决他们的问题献言献策。
1、改善农村组织、生产结构。要投入农业结构改革，改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可以有多方的出路。加强农民工教育，充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训，加大新农村文化的建设力度。切实去了解农民工的思想动态，积极引导、扶植他们去就业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道远的，也是社会主义发展的客观要求。这是解决'三农问题'的有效举措。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农民的文化、认识是主要工作。
2、政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织，专门针对农民工身上所发生的问题。
3、完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也能明白其简易程序，用法律维护自己什么权益。
4、加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解，可以考虑也让城区居民'下下乡'了解农民的生活，体验一下农民的感受，将心比心，切实到实际行动，完善两者之间的关系。
5、政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。
农民工调查报告（二）
一、调查目的：
通过此次调查，一方面锻炼了我们把知识运用于实践的能力；另一方面，使我们走出了书斋，走出了校门，担当起了一个青少年应该承担的职责，关注现实，关注生活，了解人民疾苦，尽我们的能力去做一些有意义的事情。
二、调查内容：
时下正值酷寒的严冬季节，当大多数市民呆在暖乎乎的被窝里时，而那些民工兄弟却饱受严寒的在冰冷冷的工地上干工，境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆的服务员，小区的保洁员、建筑工地的工人，理发师„„这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明，绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%，()未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到xx打工的。【2016农民工数量】
他们在城市中是怎样生活的呢？
在书上看到一篇报导，跟5个老乡租住在xx一带的小李今年20岁，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到xx做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小李干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。这里跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元，这样，小李已经感到很满足了。小李每月除了要寄300元给弟弟上学外，自己只有150元生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。
外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者
2016年劳动力供给变化
长期以来，由于存在着巨大的劳动力数量和成本优势，学术界和媒体很少关注我国人口特别是劳动力数量的长期变动趋势。然而近几年来，随着民工荒，涨薪潮和劳资冲突等现实问题的不断涌现，热门开始重新审读劳动力供给的实际变化，刘易斯拐点，人口红利和人口转变等于劳动力供给相关的经济学术语称为学界和媒体热议的焦点，事实上，对于我国而言，人口转变引致的老龄化程度和农村剩余劳动力逐步减少共同作用于劳动力供给数量的变化，前者是劳动力的增量变化，后者是劳动力的存量变化。因此对我国劳动力供求关系变化基本趋势的分析，需要从劳动力年龄变化，农村转移人口变化和由以上二者导致的劳动力价格变化趋势三个方面来解构。改革开放以来，我国实现经济的高速增长的同时，也经历着急剧的人口转变过程。我国总和生育率在1969-1971年期间的水平为5.7，1979-1981期间为2.6，1989-1991年期间为2.3，1992年以后急剧降至2.0以下的水平，近年来则一直维持在1.5左右的水平。在死亡率大幅下降的背景下，随着生育率的持续下降，人口年龄结构出现了老龄化趋势，社会已经进入老龄化程度加深时期，劳动年龄人口数量占比逐渐减少。人口转变带来的劳动年龄人口占比下降，直接导致了我国新增劳动力供给减少。根据对我国未来人口年龄结构的分析和预测，自2016年之后，随着老龄化程度的不断加深，我国劳动年龄人口将出现负增长，2035年左右将要达到劳动年龄人口减少高峰。由此，在劳动年龄人口增速放
慢甚至负增长的情况下，我国劳动人口总量在2016年左右将要出现拐点，并在未来35年之内持续下降，导致我国劳动力供给出现持续下降。其次，我国东村劳动力转移速度放缓，劳动力供给的存量也趋于有限。我国现有典型的二元经济特征，农村剩余劳动力的转移时过去三十年我国劳动力供给的重要渠道之一，因此农村转移人口的变化趋势也将对我国劳动力供给变化造成影响。根据对未来我国人口预测理论，农村劳动年龄人口从2001年开始出现负增长，而在2040年前，农村的劳动年龄人口将每年平均减少500万以上。在这种情形下，2050年之前，我国农村劳动年龄人口总量将每年减少2%左右，出现明显的下降趋势。在城镇，2030年前后，劳动年龄人口开始出现负增长。可以看到，与城镇相比，我国农村人口老龄化的趋势更为明显。事实上，根据相关统计数据和调查数据，从2004年以来，我国外出农民工增量开始低于城镇就业增量，说明我国农村劳动力转移速度正在放缓。虽然现在有研究对中国是否进入刘易斯拐点区间的问题尚未达成一致，但是根据从以上分析可以看到，随着我国农村剩余劳动力的长期转移以及农村人口年龄结构的老龄化，农村劳动力向现代工业部门的转移速度正在加速下降。由此，我国长期以来农村剩余劳动力无限供给的局面已经开始发生变化，劳动力存量开始出现有限的特征。再次，我国劳动力供求关系发生变化，劳动力价格不断攀升。随着劳动力供给增量的不断下降，我国劳动力市场在一定程度上也发生了供求关系的变化，这些实质性的变化在现实中主要反映为劳动力成本不断上升。总体劳动力成本来看，我国职工工资水平处于快速上涨的阶
段。在上世纪90年代中期以后，特别是进入本世纪以来，我国职工工资水平增长速度非常快。无论是名义工资还是实际工资，年均增长速度基本达到了10%的水平。我们应该注意到，我国工资大幅上涨和就业放缓的时期是吻合的，开始与上世纪90年代之后，并且在本世纪也来更加明显。而工资的快速上涨滞后于就业数量增长的放缓，这基本上可以说明我国劳动力价格的调整是迎合劳动力数量的变化而逐渐发生的。从农民工劳动力成本上涨的情况来看，农民工工资呈现上升的趋势。近年来，我国农民工以月工资上涨幅度较大，基本保持在5%以上的增速，个别年份达到了两位数的增长，实际月工资的年增长速度也基本保持在5%左右。随着农民工工资的大幅上涨，我国农民工工资与总体职工平均工资水平之间的差距逐渐缩小。由于农民工在我国现代生产部门就业中占有较大比重，着也在一定程度上导致我国整体劳动力成本迅速上升。此外，我国农业部门的劳动力成本也在迅速上升，其上升速度甚至超过非农业生产部门。近年来，我国粮食、规模养猪和棉花等农业行业雇员的工资以年平均15%左右的速度上涨，上涨幅度明显高于制造业和建筑业等工业行业职工工资10%左右的增长速度，农业与非农业产业的劳动力工资的差距逐渐缩小，在一定程度上也同样带动了我国整体劳动力成本的逐步上升。可以看到，从全社会职工工资、农民工工资和农业雇员工资几个角度综合分析，我国劳动力价格出现了长期较快上涨的趋势。这说明我国劳动力供给数量的减少导致劳动力供求关系出现了一定程度的变化。因此，对于人口转变、人口红利和刘易斯拐点等理论意义上的概念的争论也显得
不是那么重要了，单从增量、存量和价格角度分析，我国劳动力供给已经开始出现数量减少的迹象，意味着作为经济发展基础要素的劳动力出现了某种实质性的转变。
农民工调查报告（一）
所谓城市农民工是一个特殊的群体，是指在城镇中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者（即因企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农民工）。他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献，但是他们的处境却相当地困难，游离在城市和农村边缘，得不到基本的身份认同，现在，在许多城市，为了改变农民工在城市市民心目中的形象，提出尊重农民工，把农民工改称为"新市民"，从地位上把农民工与市民同等起来。但是，长期以来，农民工的社会保障问题依然没有得到解决，值得重视和探讨。笔者就目前农民工情况做一调查，报告如下：
一、农民工来源随着我国社会生产力的提高，在农村出现了大量富余的劳动力，自**年以来，大量农民拥入城市，在不同行业干着最苦最累最脏的活，但工资却最低，同时分布在建筑业，工厂，一些服务业当中，从此，农民工遍布了大江南北。建筑工地的工人、宾馆的服务员，小区的保洁员、理发师…这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物"，大部分来自农村，干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明，绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来打工的。
二、农民工在城市中生活状况
1、调查显示：外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。
2、外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。
3、民工中，绝大多数没签用工合同。一项调查中，当被问及"您希望组织对你提供哪些帮助"时，有30.1%的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据了解，外来务工青年中75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同，52%的人加班后没劳动报酬。
4、务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，只有不到44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2%的人感到孤立无助，只有13.3%的人想到去找工、青、妇、组织。
5、由于工作不稳定，外来务工青年的子女上学也成了大问题，他们的孩子不得不打游击，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。
三、农民工养老、医疗、失业等社会保障待遇问题
（一）从失业保障方面看，城市居民在失业期间有失业补助，而农民工却没有。
农民工靠的是熟人"拉线"，为他们提供岗位；靠运气，不要因生大病、受重伤而失去工作。他们在失业期间多是靠积蓄，或向他人借钱，或是贷款、卖血，也有一部分人不得不回农村老家，重操旧业。从医疗方面看，很多农民工失业以后仗着年轻，身体好，硬挺着而不去医院看病，遇到重病、大病，绝大部分是自费，用工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看，农民工是无法享受福利分房或在政府提供补贴的情形下买商品经济房的。有些农民工合伙租住于城乡结合部的农居点，一间房住二三十人，房租每人每月平摊几块钱，铺地铺，雇佣某家属做饭，在公共食堂吃饭；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，拥挤不堪，采光和通风条件差，卫生情况不言而论。在保险方面，据了解，很多工厂对农民工只有工伤保险，但有年龄限制，如18岁以下50岁以上的农民工没有工伤保险，即指童工和超龄老龄农民工不在保险范围内。童工和超龄工的工资比其他农民工工资低，而他们却干着同样的活，建筑承包公司等以更廉价的方式剥取他们的劳动力。这使得农民工也分了层次，童工与超龄工的处境更是困难，他们属于非法用工，更不在法律的保护之内，但他们又不得不在外打工维持家里的生活。特别是50岁以上的农民工，从50年代经历过来的人，家里几乎有两三个孩子，至少有一个孩子在上学，上有老，下有小，只有在外打工钱来得快，像养老保险、工伤保险、最低生活保障等就更不必提及了。从某种程度上可以说目前城市农民工的社会保障是近乎缺失的。
（二）农民工社会保障制度的缺失原因。
据了解是多方面的，通过对社会保障部相关人士的访谈以及公司相关负责人介绍：
1、社会保障严重滞后的根本原因是农民工在城镇的边缘性这个特殊社会地位，户口是关键。虽然政府已经取消了原来旧的户籍制度，但太多利益户口仍在发挥着作用。没有城镇户口就不能平等地享受城镇居民的最低生活保障待遇；不是正式城镇职工只是临时的工人就不能平等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。这种过渡性的结构状态还没有相应的保障制度实施保障，这便使得农民工处于社会保障的"真空地带"。没有相应明文规定的农民工社会保障条例的出现，农民工就难以享受社会保障权益。
2、社会保障立法不健全。许多对农民工的优惠政策和社会保障基金没有得到落实。通过我对市人才市场的调查与观察，没有一家专门为农民工服务的人才市场，严格地说，是没有一个为农民工提供合法程序，签署正式雇佣关系的契约机构。只有农民工自发形成的"农民工市场"在公路旁边，在小卖摊旁边等待雇主，随时还要遭受城管的驱赶，据说是因为他们影响了市容，给争创文明城市抹黑。同时，部分用人单位对法律保障缺乏正确的认识，隐瞒企业受保人员的真实情况，更有甚者拖欠农民工工资，强行对农民工实施暴力，危害他们的人身与财产安全。
3、农民工自身社会保障意识较差，增强了这一问题的严重性。我曾问过一位农民工，为什么不去争取自己的正当权益。他说大学生太天真，太学生气了，社会很复杂，能有工作已经很不错了。他们农民工团体意识较差，带有浓厚的小农意识色彩，怕"闹事"，眼光短浅，只要用人单位给某些领头农民工一点好处，利益诱惑，其他人便不了了之。
四、调查建议：
通过这次调查，发现城市农民工社会保障问题任重而道远，建立农民工社会保障制度的现实意义非常重大。十七大的召开，将给我们更高的启示，为解决这个问题指明方向。作为党员干部，我们更应该多参与社会实践，关注农民工的疾苦，为解决他们的问题献言献策。
1、改善农村组织、生产结构。要投入农业结构改革，改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可以有多方的出路。加强农民工教育，充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训，加大新农村文化的建设力度。切实去了解农民工的思想动态，积极引导、扶植他们去就业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道远的，也是社会主义发展的客观要求。这是解决"三农问题"的有效举措。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农民的文化、认识是主要工作。
2、政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织，专门针对农民工身上所发生的问题。
3、完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也能明白其简易程序，用法律维护自己什么权益。
4、加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解，可以考虑也让城区居民"下下乡"了解农民的生活，体验一下农民的感受，将心比心，切实到实际行动，完善两者之间的关系。
5、政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。
【2016农民工数量】
农民工调查报告（二）一、调查目的：
通过此次调查，一方面锻炼了我们把知识运用于实践的能力；另一方面，使我们走出了书斋，走出了校门，担当起了一个青少年应该承担的职责，关注现实，关注生活，了解人民疾苦，尽我们的能力去做一些有意义的事情。
二、调查内容：
时下正值酷寒的严冬季节，当大多数市民呆在暖乎乎的被窝里时，而那些民工兄弟却饱受严寒的在冰冷冷的工地上干工，境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆的服务员，小区的保洁员、建筑工地的工人，理发师……这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明，绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%，(
他们在城市中是怎样生活的呢？
在书上看到一篇报导，跟5个老乡租住在xx一带的小李今年20岁，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到xx做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小李干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。这里跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元，这样，小李已经感到很满足了。小李每月除了要寄300元给弟弟上学外，自己只有150元生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。
外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。
民工中，绝大多数没签用工合同。一项调查中，当被问及“您希望组织对你提供哪些帮助”时，有30.1%的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据了解，外来务工青年中75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同，52%的人加班后没劳动报酬。
而且，务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，只有不到44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2%的人感到孤立无助，只有13.3%的人想到去找工，青、妇、组织。
由于工作不稳定，外来务工青年的子女上学也成了大问题，他们的孩子不得不打游击，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。
三、调查建议：
1、改善农村组织，生产结构。其次，要投入农业结构改革，改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可以有多方的出路。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农民的文化、认识是主要工作。
2、政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织，专门针对农民工身上所发生的问题。
3、完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也能明白其简易程序，法律维护自己什么权益。
4、加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解，可以考虑也让城区居民“下下乡”了解农民的生活，体验一下农民的感受，将心比心，切实到实际行动，完善两者之间的关系。
四、调查总结：
要关注一件事，你必须亲身实践去接近它，不要自己的想法去认知，这一次在接近，了解农民工的过程中，我们感受到了许多，也对“三农”中的农民工有了更深一步的认识，思想受到了很大的触动，认清了作为中学生的职责，让我们共同投放目光。给弱势群体以人文的关怀，共同为构建和谐的社会主义做一些力所能及的事情。
农民工调查报告（三）中国网4月27日讯 国家统计局网站27日公布20**年我国农民工调查监测报告。报告显示，20**年，全国农民工总量达到25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增加528万人，增长3.4%。
一、农民工总体规模
（一）农民工数量继续增长，总量达25278万人
据抽样调查结果推算，20**年全国农民工总量达到25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增加528万人，增长3.4%。住户中外出农民工12584万人，比上年增加320万人，增长2.6%；举家外出农民工3279万人，增加208万人，增长6.8%。本地农民工9415万人，增加527万人，增长5.9%。
（二）中西部地区农民工人数增长快于东部地区
从输出地看，东部地区农民工10790万人，比上年增加323万人，增长3.1%，东部地区农民工占农民工总量的42.7%；中部地区农民工7942万人，比上年增加323万人，增长4.2%，中部地区农民工占农民工总量的31.4%；西部地区农民工6546万人，比上年增加409万人，增长6.7%，西部地区农民工占农民工总量的25.9%。
二、农民工流向及就业地域分布
（一）在中西部地区务工的农民工增长较快，中西部地区对农民工的吸纳能力进一步增强
从农民工的就业地区来看，20**年在东部地区务工的农民工16537万人，比上年增加324万人，增长2.0%，占农民工总量的65.4%，比上年降低1.5个百分点；在中部地区务工的农民工4438万人，比上年增加334万人，增长8.1%，占农民工总量的17.6%，比上年提高0.7个百分点；在西部地区务工的农民工4215万人，比上年增加370万人，增长9.6%，占农民工总量的16.7%，比上年提高0.8个百分点。分省看，就业地区主要分布在广东、浙江、江苏、山东等省，这4个省吸纳的农民工占到全国农民工总数的近一半。
（二）在长三角和珠三角地区务工的农民工比重继续下降
在长三角地区务工的农民工为5828万人，比上年增加18万人，增长0.3%，在珠三角地区务工的农民工为5072万人，比上年增加7.4万人，增长0.1%，在长三角和珠三角地区务工的农民工增加数量和增幅均明显低于上年水平。在长三角和珠三角地区务工的农民工分别占全国农民工的23.1%和20.1%，分别比上年下降0.9和0.8个百分点。随着中西部地区的快速发展，东中西部地区农民工工资水平趋同，长三角和珠三角地区对农民工的就业吸引力在逐步下降。
（三）跨省外出的农民工数量减少，农民工以跨省外出为主的格局改变
在外出农民工中，在省内务工的农民工8390万人，比上年增加772万人，增长10.1%，占外出农民工总量的52.9%；在省外务工的农民工7473万人，比上年减少244万人，下降3.2%，占外出农民工总量的47.1%。在省内务工的比重比上年上升3.2个百分点。20**年，去省外务工人数减少，改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局。
（四）外出农民工仍主要流向地级以上大中城市
从外出农民工就业的地点看，在直辖市务工的占10.3%，在省会城市务工的占20.5%，在地级市务工的占33.9%，在地级以上大中城市务工的农民工比上年提高1.7个百分点。
三、农民工性别、年龄和受教育状况
（一）农民工以男性为主，年长农民工比重逐年增加
分性别看，男性农民工占65.9%，女性占34.1%；分年龄段看，农民工以青壮年为主，16-20岁占6.3%，21-30岁占32.7%，31-40岁占22.7%，41-50岁占24.0%，50岁以上的农民工占14.3%。调查资料显示，40岁以上农民工所占比重逐年上升，由2016年的30.0%上升到20**年的38.3%，三年中农民工平均年龄也由34岁上升到36岁。尽管每年农村新增劳动力主要会加入到农民工的行列中，但农民工年龄结构的变化，也说明农民工的“无限供给”状况在改变。
（二）年龄和家庭对农民工的空间流动有很大的影响
农民工中已婚者占73.4%，其中，本地农民工已婚者占90.2%，远高于外出农民工已婚者58.2%的比例，这主要是由于本地农民工平均年龄高出外出农民工12岁，本地农民工中40岁以上的占60.4%，而外出农民工40岁以上仅占18.2%。这反映了已婚、年纪较大的农民工更倾向于就近就地转移，大龄农民工不仅外出缺少竞争力，而且需要照顾家庭，这使得他们的外出积极性减弱。
（三）农民工以初中文化程度为主，青年农民工和外出农民工文化程度相对较高
在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%。外出农民工和年轻农民工中初中及以上文化程度分别占88.4%和93.8%。外出农民工的受教育水平明显高于本地农民工，青年农民工的受教育水平最高，也是最具潜力的农民工群体。
（四）没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工更倾向参加非农职业技能培训
在农民工中，接受过农业技术培训的占10.5%，接受过非农职业技能培训的占26.2%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占68.8%。青年农民工接受非农职业技能培训的比例要高于年长的农民工；与此相反，年长的农民工接受农业技术培训的比例要高于青年农民工，年龄层次越低，接受农业技术培训的比例也越低，这说明青年农民工正逐渐丧失从事农业生产的技能。
四、农民工就业情况
（一）农民工从业仍以制造业、建筑业和服务业为主，从事建筑业的比重明显提高
在农民工中，从事制造业的比重最大，占36.0%，其次是建筑业占17.7%，服务业占12.2%，批发零售业占10.1%，交通运输仓储和邮政业占6.6%，住宿餐饮业占5.3%。从近几年调查数据看，变化较明显的是建筑业，农民工从事建筑业的比重在逐年递增，从2016年的13.8%上升到17.7%，从事制造业的比重则趋于下降。
（二）在东部地区务工的农民工以制造业为主，但比重下降
从农民工的从业地区看，在东部地区务工的农民工以从事制造业为主，占44.8%，比上年下降1.4个百分点，中、西部地区制造业比重分别为23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4个百分点。随着我国产业结构升级、劳动密集产业从东部向中西部转移，农民工在不同地区就业结构将继续发生变化。
（三）受雇人员的增长快于自营人员的增长，自营比重下降
在外出农民工中，受雇人员占94.8%，自营人员占5.2%；在本地农民工中，受雇人员占71.9%，自营人员占28.1%。自营人员主要从事批发零售业，占39.2%；其次是从事交通运输业仓储和邮政业，占17.8%。近几年，外出农民工和本地农民工中自营人员所占比重均呈下降趋势，20**年，本地受雇人员和外出受雇人员分别比上年增长9.4%和4.4%，本地自营和外出自营分别比上年减少2.1%和11.8%。
（四）农民工就业稳定性随年龄增长逐步提高
在外出农民工中，初次外出的平均年龄为26.7岁。从事现职的平均时间为2.7年，从事现职累计不满1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。从不同年龄组来看，16-20岁年龄组中从事现职5年以上的占1.3%，21-30岁的占7.6%，31-40岁的占22.3%，41-50岁的占24.5%，50岁以上的占21.9%，说明随着年龄的增长，就业的稳定性也提高。从从事的工作种类看，企业管理人员、个体经营人员、专业技术人员现职累计时间在5年以上的比重要明显高于服务业人员和生产、运输设备操作人员。
民工承诺书
xx-xxx-xx份有限公司：
为了切实维护建筑农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的相关要求，结合我公司承包xx-xxx-xx工程的劳务施工实际情况，特作如下慎重承诺：
1、我公司将严格按照上级主管部门以及天关于农民工工资发放的相关要求，切实做好农民工工资发放工作;
2、我公司一定按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中;保证将每月发放的农民工工资表(表格形式、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)于每月5日前将上月农民工工资如实、及时上报给贵司项目部，否则我司(或个人)愿意接受贵司的处理;
3、如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生，项目部将立即停止对我公司(或个人)劳务工程款的支付，我公司(或个人)愿意将剩余工程款用作民工工资保证金。
由此造成的一切不良后果和损失由我公司(或个人)承担。特此承诺！
承诺单位(或个人)：______________________法人代表或授权委托人：____________________
日期：x年x月x日
农民工工资发放承诺书(1)中国十七冶集团冶金工程技术公司：
为了切实维护农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级
政府和相关主管部门的要求，结合我公司承接 工程项目的施工实际情况，特作如下慎重承诺：
1. 我公司将严格按照施工归属地上级主管部门以及贵公司关于农民工工资发放的相关要求，切实做好农民工进场验证、考勤、工资发放工作；
2. 我公司保证不拖欠农民工工资，一定将农民工工资足额直接发放到农民工手中，并保证将每月工资发放表及时上报给贵公司项目部，并保证资料的真实有效性；如有虚假和不报的情况发生，我公司愿意接受贵公司的处罚；
3. 如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等恶性事件的发生，我公司愿意承担由此造成的一切不良后果;
4、我公司承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我公司承担。
特此承诺
法定代表人：（签字、盖章） 承诺 单位：（盖章）
年 月 日
农民工工资承诺书为维护建筑市场秩序和农民工合法权益，提高社会诚信度，我企业郑重承诺：
一、严格按照《建筑法》、《劳动合同法》、《山东省工资支付条例》等法律、法规开展工程建设活动，做到：
（一）不将工程劳务违法分包、转包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人；按规定与录用的每位农民工签订《建筑企业劳动用工合同》，明确工资支付方式、标准和结算时间等；
（二）将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人，不发放到“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。
二、认真履行企业在清理拖欠农民工工资工作中的责任和义务，做到：
（一）对总承包工程发生的农民工工资承担全部的支付责任，对农民工工资支付承担监管责任，对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任，对其拖欠工资且拒不支付的，由我单位先行垫付；
（二）坚持诚信原则，不为任何单位组织或个人开具虚假清欠证明，否则承担全部责任。
三、建立健全清理拖欠农民工工资应急预案，接受建设行政主管部门监督，积极贯彻落实清欠工作。凡我单位承接的工程项
目发生因拖欠农民工工资引发集体上访或群体性事件的，我单位承担全部责任，启动清欠应急预案，无条件同意相关建设行政主管部门动用我单位预缴的农民工工资支付保证金先行垫付拖欠的农民工工资，并接受相应处罚。
本承诺书一式两份，双方各执一份。
施工企业（公章）：
法定代表人（签字）：
联系方式：
年 月 日
保障农民工工资发放工作承诺书31承包人（全称）：
劳务分包人（全称）：
我项目部与分包方就 工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我项目部做出如下承诺：
1、 根据国家有关规定，我项目部按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资
支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。
2、 我项目部对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工
的用工管理。
3、 我部若有拖欠农民工工资的行为是我项目部与农民工之间发生的违约责任，其法
律责任与法律后果分包方不负任何责任。
4、 我项目部农民工工资的支付工作接受分包方监督管理，双方签定的分包合同必须
就分包方农民工工资的支付作出约定，我项目部按分包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我项目部若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我项目部承担，并按合同约定的违约条款对分包方负责。
5、 我项目部在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工
个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我项目部公章，送交分包方备查。进场农民工如有增减变化我项目部应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交分包方备查。我项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。
6、 我部在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农
民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我部在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，
签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我部为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。我公司在办理上述工作之后将农民工在工资支付专用预储帐户开户银行的开户信息、银行卡号等编制成册，制作正本、副本各一份，副本加盖我公司公章后送交承包方备查。
7、 我部支付农民工工资，支付办法包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、
支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容；根据各班组上报的考勤表或班组计工表，按双方签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（姓名、身份证编号、银行卡号）、支付数额等工资支付情况。每月安排专职农民工管理人员和专职财务人员，根据工资支付表将工资由农民工工资存入专用预储帐户转帐到农民工登记在册的工资银行卡。不得通过“包工头” 、“带班长”等代发。我部编制的农民工工资支付表在工资发放之后必须由领取工资的农民工本人签字确认。
8、 我部每月定时发放农民工工资。若不能足额发放，则以不低于天津市最工资标准
的金额支付农民工基本生活费，每季度按劳动合同约定对农民工劳务费进行一次性结算，并足额支付农民工剩余应得工资，出现此类情形，我公司将具体工资发放情况做出书面报告，并将有农民工签字确认的实际发放明细清单连同书面报告加盖分包方公章后送交分包方备查。
9、 每次发放工资后，我部将有农民工签字确认的农民工工资支付表及银行转帐清单
等资料全套复印一份并加盖我部公章后送交承包方备查。
10、 我部在申请拨付工程款时将相应施工进度形象部位所产生的农民工劳务费明细
结合相应班组农民工工资标准等材料制作成书面文本资料加盖我部公章后送交分包方备查。分包方拨付工程款时，将所含劳务费部分直接转帐到我部在银行建立的农民工工资专用预储帐户，其余部分转帐到我部指定帐户。我部在分包方拨付工程款后按劳动合同约定及时支付农民工工资。
11、 每期拨款前我部如未将上期各月有农民工签字确认的农民工工资支付表及银行
转帐清单等资料送交分包方，分包方若不予进行拨款，我部无异议，并按分包方要求补齐上期应交资料。
12、 我部在施工开始前，向分包方一次性缴纳￥ 万元，作为农民工工资发放保证
金。（非清包方式则写：分包方可在我部申请拨付的工程款中已扣除劳务费后的剩余部分金额里再扣压部分金额作为工资发放保证金，延时拨付，扣除比例为当期拨款总金额的3%）。若工程进行期间我部拖欠农民工工资而又为未用任何办法
支付农民工工资，分包方将有权动用农民工工资保证金，支付拖欠的农民工工资，其余部分将优先作为罚金或违约金。工程竣工结算完结42天后，经分包方审核我公司已全部付清农民工工资，剩余保证金全部返还我部。
13、 我部承诺将农民工工资保证金专款专用，不得挪作他用。
14、 我部在工地醒目的位置，设立农民工劳动权益保障告示牌，明确农民工工资发放
制度，公开举报电话和各级责任人。
15、 若我部农民工工资发放工作发生举报并调查属实，分包方有权暂停进行拨款，直
至问题解决。若因此产生任何法律后果，其责任全部由我部承担，若因此对分包方的工程造成不利影响，承包方有权追究我部的责任。
16、 若我部发放农民工工资发生拖欠情形，分包方采用以下保障措施，我部承诺对此
无异议。
1） 动用当期支付工程款兑付拖欠的农民工工资
2） 若当期工程支付款不足或没有计量，分包方将启动农民工工资保证金支付农
民工工资
17、 若分包方启动农民工工资保证金支付农民工工资，我部在10日内足额补存农民
工工资保证金。若我部未按时足额补存，分包方在下期拨付的工程款中扣除应补存的金额以补足保证金，我部无异议。
18、 我部不得因任何原因以拖欠农民工工资的手段唆使或促成农民工罢工或闹-事等
恶劣事件，否则分包方有权追究我部的责任。
19、 我部相关人员积极配合分包方落实保障农民工工资发放的各项工作，协调各方面
关系，及时按分包方要求送交各项资料。
承包人： 分包人：
年 月 日
民工工资支付承诺书致：xx-xxx公司项目部
我公司施工的 项目，因临近春节，我公司郑重承诺：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。
2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。
3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受贵部依照有关规定作出的处罚决定。 且如因民工工资未及时支付，产生的一切后果由本企业自己负责。
特此承诺！
协作队伍（签章）：
年 月 日
受各种因素的综合影响,目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人.自年第三季度以来.部分城市,特别是沿海地区的一些企业经营出现了一定的困难,对农民工就业造成影响,引起各级政府和社会各界的关注.笔者曾经也是农民,虽然现在成为了一名注册策划师我觉得有责任和义务为农民工就业和创业贡献一份力量,根据我曾经从农民到自己创业及策划专业知识,经过对农民工就业和创业面临的问题和国务院针对农民工就业和创业一系列的政策,形成本《农民工就业创业策划报告》供农民工朋友和地方政府参考:
一,农民工就业问题调查分析
国务院为及时准确地掌握情况,人力资源和社会保障部建立了劳动力主要输出输入省份的"就业情况快速调查制度",对部分城市企业和乡镇村进行监测,按旬上报信息.同时,在春节前后组织开展了年度"部分城市企业招用农民工需求调查"和"农村外出务工人员就业情况调查",与往年这两项调查的数据进行了对比分析.日前,人力资源和社会保障部与统计局,农业部等单位进行了会商,在综合分析有关数据和各方信息的基础上,对今年农民工春节返乡和节后就业形势做出以下初步判断:
年春节前约有60%左右的农村外出务工人员返乡过年.考虑到年春节前后受南方冰雪灾害的影响,农民工返乡农民工基数较低,再加上一部分农民工将两年的春节探家时间集中到今年这两个因素,因此年与年相比,返乡农民工的数量有一定幅度(约10%)的增长,但与正常年份相比,今年返乡农民工的比重并未显示突出异常.只是由于今年相当一部分农民工返乡时间大幅提前,因此整个返乡过程延续时间较长.
从劳动力供给角度分析,由于金融危机等因素影响,今年返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加.考虑到部分返乡农民工暂时失去工作,加上农村部分新成长劳动力,节后需要新就业的农村劳动力在2000万人以上.从劳动力需求角度分析,一是根据对部分城市企业的调查,今年有64.5%的企业春节后有招工计划,表明经济增长依然具有相当的吸纳就业的能力;二是计划招工的企业的数量与去年相比减少了20%,空岗数量减少10%;企业招聘时间普遍有所延后,在春节后1个月内招用新员工的企业比重与去年同期相比,下降了12个百分点;三是要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重,在历年持续提高的基础上,又分别上升了2个百分点和2.6个百分点.四是一些劳务输出大省结合本地经济发展和项目建设对就地就近转移农村劳动力做出安排,正在落实之中.综合上述情况分析,春节后一段时间内,城市企业对农民工的用工数量有所下降,招工时间推后,技能要求提高,就地就近就业门路有待落实,因此春节后农民工的就业供求矛盾将比较突出,引导有序流动就业和就地就近安排就业任务繁重.
二,政府对解决农民工就业问题的主要对策措施
针对春节后农民工就业可能面临的问题,党中央,国务院高度重视,今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业.为贯彻上述要求,人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了"春风行动",旨在帮助求职农民工尽快实现就业,主要有以下措施:
一是强化就业服务,让农民工就业有门路,求职有信息.针对农民工节前返乡时间提前的情况,一方面,要求各地要加强信息搜集和发布工作,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出.一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息,为返乡农民工召开专场招聘会,开展送岗下乡活动,让返乡农民工落实工作后再安心过年.另一方面,要求各地大力开发本地岗位,促进返乡农民工就地就近就业.不少省市结合国家和地方扩大内需,加强基础设施建设的项目,已经优先安排返乡农民工就业,并积极承接沿海产业转移,引导返乡农民工到当地企业就业.
二是部署开展大规模的农民工职业培训,提高农民工就业技能,储备一批技术人才.针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响,人力资源社会保障部,国家发改委,财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》,要求各地结合当地实际情况,组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训,并按规定给予相应补贴.一些输出省份和一些输入省份已经安排相应培训补贴资金,将重点向农民工培训倾斜.
民工工资发放承诺书
致：xx-xxx-xxx-xxx-xxx：
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：
本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。
2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。
3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。
4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。
投标人： (盖章) 法定代表人或其授权代理人： (签名)
日期：x年x月x日
农民工工资发放承诺书苏滁现代产业园管委会：
为了切实维护农民工的合法权益，保证春节前农民工工资按时足额支付，根据要求，并结合苏滁现代产业园安置房首期Ⅰ标段工程项目的实际施工情况，特做如下慎重承诺：
1. 我项目部将严格按滁州市建设行政主管部门以及管委会关于农民工工资发放的相关要求，切实做好春节前农民工工资发放工作。
2. 我项目部保证不拖欠农民工工资，一定在2016年2月6日前将农民工工资足额直接发放到农民工手中。
3. 如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等恶性事件的发生，我项目部愿意承担由此造成的一切不良后果。
4、我项目部承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我项目部承担。
特此承诺！
武汉建工股份有限公司
苏滁现代产业园安置房首期工程项目部
年 月 日
农民工工资发放承诺书中铁四局房地产开发有限公司
我方使用的所有劳务工都已录入劳务工工资发放花名册，并均已及时领取了2016年10月—2016年1月的工资，总金额为2791807元，贰佰柒拾玖万壹仟捌佰零柒元整（大写），所有劳务工费均以足额发放。我方保证不收回劳务工的工资，并承诺不因任何原因以拖欠劳务工当月工资为理由唆使或促成农民工罢工或闹-事等恶劣事件，否则每发生一次我方向贵方支付上述所领工资总金额20%的违约金，我方并承担由此引起的一切法律和经济责任。
承诺方（签字或盖章）：
2016年1月17日
农民工工资发放承诺书(1)中国十七冶集团冶金工程技术公司：
为了切实维护农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级
政府和相关主管部门的要求，结合我公司承接 工程项目的施工实际情况，特作如下慎重承诺：
1. 我公司将严格按照施工归属地上级主管部门以及贵公司关于农民工工资发放的相关要求，切实做好农民工进场验证、考勤、工资发放工作；
2. 我公司保证不拖欠农民工工资，一定将农民工工资足额直接发放到农民工手中，并保证将每月工资发放表及时上报给贵公司项目部，并保证资料的真实有效性；如有虚假和不报的情况发生，我公司愿意接受贵公司的处罚；
3. 如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等恶性事件的发生，我公司愿意承担由此造成的一切不良后果;
4、我公司承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我公司承担。
特此承诺
法定代表人：（签字、盖章） 承诺 单位：（盖章）
年 月 日
民工工资按时发放承诺书西安高新区市政配套服务中心：
我是 公司法定代表人(或委托代理人)，为了保证农民工工资按时发放，避免拖欠或克扣农民工资的现象发生。我代表我公司对我们投标的工程就农民工资发放问题特向贵公司郑重承诺如下：
一、我们公司已充分认识到农民工资发放的重要性，中标后在组建项目领导班子的同时组建以(项目经理) 为组长的农民工资及相关问题专项解决工作组(联系电话：手机 固定电话 )，该工作组为常设机构，随时负责解决与农民工有关的所有事宜。
二、我们获得工程款后，优先支付农民工资，并将工资直接发放给农民工本人。
三、在支付农民工资时，编制工资支付表，如实记录工资支付情况，并将有关记录保存备查。
四、我们保证绝不违反规定将工程分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则，贵中心有权要求其无条件退场；我公司负责处理善后事宜，如出现滋事事件，我公司负全部责任，并接受贵中心每次10000元以上的经济处罚。
五、我们保证对劳务分包企业的工资支付情况及有关事宜，进行全方位监督，确保农民工及时足额领到工资。
六、我公司为避免出现拖欠或克扣农民工工资等现象，建立了农民工资储备金应急机制，防止出现因拖欠农民工资而引发群体性上访事件。
七、我公司在支付农民工资时，随时接受贵中心及贵中心委托的
监理公司的监督检查，并对提出的质疑做合理解释。
八、若由于我公司未处理好农民工资及与农民工有关的所有事宜而产生纠纷(如投诉、打架、滋事等事件)，由此给贵中心造成恶劣影响或干扰贵中心正常工作，我公司愿接受每次人民币50000元的违约处罚；贵中心还有权对导致纠纷的事件进行处理，所发生费用从支付我公司工程款中扣减，无需征得我公司同意。
特此承诺！
承诺单位： (公司章)
法人代表： (签章)
年 月 日
农民工工资发放承诺书甲方：
乙方：
经双方友好协商，在政府部门的监督下，双方做出如下承诺：
1、甲方按照乙方提供的农民工工资单，将乙方农民工工资按照乙方提供的农民工个人银行账号，将工资打入该农民工银行个人账号。
2、乙方必须保证所提供的农民工工资表中人员信息均真实有效，所涉及人员为乙方工程建设期间所有人员，个人工资总额为其工程建设期间所有工资，若因乙方原因造成信息有误，由乙方负全责并承担相应法律责任。
3、若在甲方将此次上报农民工工资发放完成后，乙方再次聚集人员对甲方用无理取闹、辱骂、人身攻击、堵门、拉闸断电等方式影响甲方正常办公及生活，甚至出现损坏甲方财产、伤害甲方工作人员等现象时，由乙方负全责并承担相应法律责任。
4、除以上三项承诺外，乙方在施工期间，所发生的其他经济费用与甲方无关，由乙方负全责并承担相应法律责任。
见证人（xx-x政府）：
甲方代表： 乙方法定委托人：
保障农民工工资发放工作承诺书31承包人（全称）：
劳务分包人（全称）：
我项目部与分包方就 工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我项目部做出如下承诺：
1、 根据国家有关规定，我项目部按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资
支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。
2、 我项目部对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工
的用工管理。
3、 我部若有拖欠农民工工资的行为是我项目部与农民工之间发生的违约责任，其法
律责任与法律后果分包方不负任何责任。
4、 我项目部农民工工资的支付工作接受分包方监督管理，双方签定的分包合同必须
就分包方农民工工资的支付作出约定，我项目部按分包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我项目部若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我项目部承担，并按合同约定的违约条款对分包方负责。
5、 我项目部在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工
个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我项目部公章，送交分包方备查。进场农民工如有增减变化我项目部应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交分包方备查。我项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。
6、 我部在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农
民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我部在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，
签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我部为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。我公司在办理上述工作之后将农民工在工资支付专用预储帐户开户银行的开户信息、银行卡号等编制成册，制作正本、副本各一份，副本加盖我公司公章后送交承包方备查。
7、 我部支付农民工工资，支付办法包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、
支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容；根据各班组上报的考勤表或班组计工表，按双方签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（姓名、身份证编号、银行卡号）、支付数额等工资支付情况。每月安排专职农民工管理人员和专职财务人员，根据工资支付表将工资由农民工工资存入专用预储帐户转帐到农民工登记在册的工资银行卡。不得通过“包工头” 、“带班长”等代发。我部编制的农民工工资支付表在工资发放之后必须由领取工资的农民工本人签字确认。
8、 我部每月定时发放农民工工资。若不能足额发放，则以不低于天津市最工资标准
的金额支付农民工基本生活费，每季度按劳动合同约定对农民工劳务费进行一次性结算，并足额支付农民工剩余应得工资，出现此类情形，我公司将具体工资发放情况做出书面报告，并将有农民工签字确认的实际发放明细清单连同书面报告加盖分包方公章后送交分包方备查。
9、 每次发放工资后，我部将有农民工签字确认的农民工工资支付表及银行转帐清单
等资料全套复印一份并加盖我部公章后送交承包方备查。
10、 我部在申请拨付工程款时将相应施工进度形象部位所产生的农民工劳务费明细
结合相应班组农民工工资标准等材料制作成书面文本资料加盖我部公章后送交分包方备查。分包方拨付工程款时，将所含劳务费部分直接转帐到我部在银行建立的农民工工资专用预储帐户，其余部分转帐到我部指定帐户。我部在分包方拨付工程款后按劳动合同约定及时支付农民工工资。
11、 每期拨款前我部如未将上期各月有农民工签字确认的农民工工资支付表及银行
转帐清单等资料送交分包方，分包方若不予进行拨款，我部无异议，并按分包方要求补齐上期应交资料。
12、 我部在施工开始前，向分包方一次性缴纳￥ 万元，作为农民工工资发放保证
金。（非清包方式则写：分包方可在我部申请拨付的工程款中已扣除劳务费后的剩余部分金额里再扣压部分金额作为工资发放保证金，延时拨付，扣除比例为当期拨款总金额的3%）。若工程进行期间我部拖欠农民工工资而又为未用任何办法
支付农民工工资，分包方将有权动用农民工工资保证金，支付拖欠的农民工工资，其余部分将优先作为罚金或违约金。工程竣工结算完结42天后，经分包方审核我公司已全部付清农民工工资，剩余保证金全部返还我部。
13、 我部承诺将农民工工资保证金专款专用，不得挪作他用。
14、 我部在工地醒目的位置，设立农民工劳动权益保障告示牌，明确农民工工资发放
制度，公开举报电话和各级责任人。
15、 若我部农民工工资发放工作发生举报并调查属实，分包方有权暂停进行拨款，直
至问题解决。若因此产生任何法律后果，其责任全部由我部承担，若因此对分包方的工程造成不利影响，承包方有权追究我部的责任。
16、 若我部发放农民工工资发生拖欠情形，分包方采用以下保障措施，我部承诺对此
无异议。
1） 动用当期支付工程款兑付拖欠的农民工工资
2） 若当期工程支付款不足或没有计量，分包方将启动农民工工资保证金支付农
民工工资
17、 若分包方启动农民工工资保证金支付农民工工资，我部在10日内足额补存农民
工工资保证金。若我部未按时足额补存，分包方在下期拨付的工程款中扣除应补存的金额以补足保证金，我部无异议。
18、 我部不得因任何原因以拖欠农民工工资的手段唆使或促成农民工罢工或闹-事等
恶劣事件，否则分包方有权追究我部的责任。
19、 我部相关人员积极配合分包方落实保障农民工工资发放的各项工作，协调各方面
关系，及时按分包方要求送交各项资料。
承包人： 分包人：
年 月 日
保障农民工工资发放工作承诺书发包人（全称）：
承包人（全称）：
劳务分包人（全称）：
我公司与承包方就 工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我公司做出如下承诺：
1、根据国家有关规定，我公司按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。项目经理、施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。
2、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工的用工管理。
3、我公司若有拖欠农民工工资的行为是我公司与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果承包方不负任何责任。
4、我公司农民工工资的支付工作接受承包方监督管理，双方签定的分包合同必须就分包公司农民工工资的支付作出约定，我公司按承包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我公司承担，并按合同约定的违约条款对承包方负责。
5、我公司在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我公司公章，送交承包方备查。进场农民工如有增减变化我公司应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交承包方备查。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。
6、我公司在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我公司在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我公司为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。我公司在办理上述工作之后将农民工在工资支付专用预储帐户开户银行的开户信息、银行卡号等编制成册，制作正本、副本各一份，副本加盖我公司公章后送交承包方备查。
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