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集中解决“四风”问题是场“持久战”
根据《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》文件要求,7月18日,通过召开座谈会、个别访谈和问卷调查相结合的形式,邀请管理处干部、社区基层干部职工、农民和外出务工人员、社区群众和离退休老干部、企事业单位管理人员和职工、教师和科技人员等共计30余人,就贯彻执行中央八项规定及省市若干规定存在的问题和不足,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题及具体表现,对解决“四风”问题,改进作风的意见建议以及对开展群众路线教育实践活动的意见建议等方面的内容作了调研,调研有关情况如下。
一、贯彻执行中央八项规定及省市若干规定存在的问题和不足
一是思想认识不到位。部分人以为中央只是做做形式,喊喊口号,开开会议,所以也就以形式主义的方式去看待,思想上没有引起高度重视。他们认为“八项规定”所禁止的内容,以前也的确曾三令五申过,但最终落实时,常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以他们对中央大力实施“八项规定”,抱着不以为然的态度,重视不够,认识不深,在贯彻落实上敷衍了事、走走过场、做做样子。也存在一些基层党员干部认为中央的规定都是约束大干部的,自己官小位微,
上级根本不会管到基层去。
二是贯彻落实不到位。有的干部对中央“八项规定”持怀疑、观望,甚至存在抵制的态度。他们不是积极主动贯彻落实,而是等等看看,见风使舵。有的则是存在打“擦边球”的心理,上有政策,下有对策,在执行上打折扣、作选择、搞变通。一些干部在八项规定出来之后,始终想的是如何应付,而不是站在违规行为会丧失政府公信力、损害人民利益的高度去看问题。
三是监督检查不到位。在实际的日常工作中,基层很多机关干部都是“放养”式的,很多时候没有领导、同事在身边监督,容易出现违反中央八项规定及省市若干规定的行为。如禁不住工作对象的劝请,中午饮酒。打着办公事的幌子办私事等。在对落实八项规定的监督上,由于监督力量薄弱,造成监督管理不到位问题。对于基层而言,群众监督、社会监督以及媒体监督的渠道还不畅通,当前主要依靠纪检监察机关履行监督职能,而纪检监察部门作为党委领导下的部门,有时监督起来力不从心,流于形式,很难实施全方位监督。
二、当前在“四风”方面存在的问题及具体表现
在形式主义方面,有人反映少数单位存在学风不实,学风不浓,机关干部不愿学习,不想学习,学习流于形式;有的单位会风不好,习惯“以会议落实会议,以文件落实文件”;有的干部没有实实在在为群众、基层排忧解难,个别问题因
推诿引发干群矛盾冲突或造成群体性上访。
在官僚主义方面,有的干部作风粗暴,因循守旧,官气十足,对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下喝五吆六、作风粗暴,不思进取,思维僵化,机械执行上级决定,生搬硬套,不管大事小事,不分轻重缓急,都要层层请示,照抄照转,完全不顾实际情况。
在享乐主义方面,目前,存在有的干部不愿下基层、不深入联系群众的现象,一些单位在落实“学转强促”教育实践活动还流于形式,做不到吃住在基层,扎根在基层。部分参加座谈会人员反映说:现在,生活条件好了,干部与群众的联系却少了;交通条件好了,干部与百姓的距离却远了;通讯条件好了,干部与群众的交流却少了。
在奢靡之风方面,有的干部沉迷于灯红酒绿,流连于声色犬马,成天茶馆进,酒楼出;少数干部赌博成性,不分昼夜,甚至上班时也去宾馆茶楼打牌,赌注也越来越大;有的干部奢靡挥霍,贪图享乐,铺张浪费,盲目攀比。
三、解决“四风”问题、改进作风的意见和建议
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,严重损害党在人民群众中的形象,严重破坏党群干群关系,严重侵蚀党同人民群众的血肉联系,对党的群众路线造成致命伤害,必须认真下大气力加以解决。
(一)加强思想政治教育,提升自身党性修养
一是要增强党性观念教育。要把加强领导干部党性修养
落实到党要管党、从严治党的工作措施上,主动融入党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中,坚持完善民主集中制,健全党内生活制度,形成有利于领导干部加强党性修养的氛围和环境。二是要增强正面示范教育和反面警示教育。把身边的优秀分子树起来,把榜样的力量发挥出来,同时对反面典型要曝光、要追责、要处理,做到处理一个、震慑一批、教育一片,要通过坚持不懈、深入细致的思想教育,极大地提振广大党员干部的精、气、神,坚决地防止“四风”的侵入。三是要增强爱岗敬业教育。有岗必有责,爱岗先敬业。每位党员干部都有一个岗位、都有一份职责,都是实现共产主义崇高事业推进的“重要部件”,如果履职不到位,就会贻误工作,给这个崇高事业带来不良影响。
(二)加强干部作风建设,提高为民服务能力
一要大兴真抓实干之风。大兴真抓实干之风,必须攻坚克难,必须一抓到底,必须敢于负责,不做“好好先生”,不当“太平官”,大胆地试,大胆地闯,大胆地干,让真抓实干成为“从政操守”。二要大兴雷厉风行之风。要在提高执行力上下功夫,只要看准了的事、只要决定了的事,就坚定不移地去执行。要在提高办事效率上下功夫,对涉及群众利益的事情,要做到急办、特办、帮办。要在改进服务方式上下功夫,提高服务效率。三要大兴艰苦奋斗之风。严禁滥用公款消费,杜绝办公浪费,树立“创业光荣、懒惰可耻”、
“节约光荣、浪费可耻”的观念,把艰苦奋斗的优良传统代代传承下去。
(三)加强工作责任落实,促进工作富有成效
一是要措施“硬”。对于党员干部队伍中存在的“四风”现象,一定要狠下心、下狠心加以整治。要采取明察暗访、集中检查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式,实行全过程治理。
二是要督查“实”。要抓重点、抓典型、抓过程,动真格、求实效。要组织督查小组,采取不打招呼、随机抽查、推门检查、随时通报等形式加强督查,要让督查工作“如影随形”。
三是要问责“严”。如果“只打雷”、“不下雨”,始终无法解决问题。一定要突出“问题导向”,在处理问题上动真格,真正做到从严监督、从严问责,问题一经发现和查实,不论身处什么位臵,都要按规定严厉追究、严肃处理,决不姑息,绝不手软。
四、对开展群众路线教育实践活动的建议
1.在重点教育内容上下功夫。要把理想信念教育和宗旨教育作为这次活动的重点。当前信仰缺失、宗旨观念淡化是党员干部在党性党风党纪方面存在的比较突出的一个问题。学习龚全珍、杨斌圣等的先进事迹,以此激发党员干部的信仰意识,夯实党员干部为民、务实、清廉的思想基础。
2.在引导群众积极参与上下功夫。活动开展的效果如
关于解决“四风”问题的调研报告
为深入学习贯彻党的十八大精神,扎实推动党的群众路线教育实践活动,按照省局统一部署,我单位迅速召开了党委会、中心组(扩大)会,对开展党的群众路线教育实践活动,解决“四风”问题专题调研进行部署。会议决定由单位领导班子成员带队,分5个调研组深入基层、走进企业进行调研。
一、关于“四风”问题调研工作的基本情况
此次调研以解决“四风”问题为主题,结合企业发展和人民群众需求的实际,通过个人访谈、召开座谈会、问卷调查等方式,重点听取了检测一线人员、企业管理人员、工厂职工、离退休老干部等基层干部群众的意见。先后向全X职工、服务对象、生产企业、行风监督员共发出233份“征求意见表”,收回232份。从9月2日起,我带领单位纪检干部和技术人员分别赴XXX有限公司、XXX公司、XXXX厂等生产企业走访调研、征求意见。同时,面向社会公布征求意见专用信箱、电子邮箱等,广泛收集企业、群众的意见和建议。 从各方反馈的信息来看,群众对我X的服务工作质量满意度达到95%以上,大部分职工群众和客户认为,“总体上看,一直以来我X领导班子和党员干部在联系群众方面情况是良好的,特别是一些先进模范人物在各项工作中冲锋陷阵、忘
我奉献,以优良作风树立了榜样,发挥了先锋模范作用。”这是主流,群众给予了肯定,但仍有群众反映有的同志在“四风”方面存在一定问题。
二、关于“四风”问题反映出的现状
(一)个别党员党性意识淡薄,遇事缺乏担当,对待群众不够耐心周到
调研中,部分职工、群众认为,个别党员干部党性意识淡薄,一定程度存在“高高在上”、“漠视群众疾苦”的问题。对服务对象的诉求重视不够,遇事不敢担当、不愿负责;有的同志在工作中,不愿直面矛盾,习惯和稀泥,奉行“好人主义”,满足于做得过且过的太平官。个别一线党员干部大局意识较差,执行决策时,往往过多的考虑本部门利益,有利的执行,不利的就打折扣,缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。如:xxx公司等企业指出,…。这些都表明,我单位个别工作人员对待群众不能始终保持热情周到的服务态度,对国家有关法规政策宣传不到位,特别是对于XXX的有关执行规定缺乏主动而耐心的解释,做不到让群众心服口服。
(二)个别党员不能率先垂范,无法与群众“共振” 调研中,发现个别同志遇事考虑自身问题多,研究客户和群众需求少,不能主动迎合新时期工作的要求。仍有一部分干部存在:“不肯动脑筋,不愿闯新路,创业激情不足,
拼劲闯劲不够”的问题。面对新形势、新情况的要求,一些人不愿向实践学习,缺乏服务发展的新思路、新办法。往往抱着陈旧的管理理念,满足于凭老经验、照老套路开展工作,不善于从服务对象角度考虑问题,习惯机械地拿着条文比照,无法找准事业发展与群众希望的“共振点”。如:XXX厂等厂家反映我X未能在检验周期内按时出具检验报告,给其经营带来一定影响。这说明我们应该进一步提高办事效率,优化工作流程,缩短检验时间,让客户尽早拿到检验报告。又如,XXX公司负责人提到“他们希望一有培训的安排,我X能够及时告知,他们一定派人员参加学习,了解行业动态和新标准情况,以便及时调整生产工艺。”此类意见在调研中收到不少,都表明我X与群众、企业客户的沟通协调工作应进一步加强。
(三)没有长效制度规范,“四风”毒瘤难以彻底扫清 调研发现,“四风”问题直接导致党群关系紧张,大幅降低基层群众对党员干部的信任和好感,使很多矛盾变得突出。这都与部分党员干部工作不实,方法简单粗暴,民意诉求渠道不畅通等方面有诸多关系。如:有企业反映在XXX中,我X个别同志到企业只是象征性走个过场,未能找出问题原因并提出具体的建议。由此可见,一些工作中,工作人员缺少作为,相关领导干部也没有亲自督导工作,不能良好跟踪问效,以致企业对单位的印象打了折扣。这说明如果没有延
续性、长期性的制度约束,“四风”问题难以彻底扫清,必将对我X社会形象和事业带来负面影响。
三、关于解决“四风”问题的几点建议【税务部门四风问题调研报告】
(一)把握切入点,着力加强思想教育
一是加强理论修养,养成学以致用的作风。要加强政治理论的学习,将所学理论知识用到实际工作中去。坚持实事求是,以谦虚、严谨、务实的作风去处理各项工作。二是加强思想修养,养成坦荡无私的作风。党员干部要有创先争优的意识,自觉抵制不良思想的入侵,正确看待名与利、得与失,始终保持淡然、淡定的心态。三是加强道德修养,养成清正廉洁的作风。要“常怀律己之心,常思贪欲之害”,不断警醒自己,自觉贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定。
(二)把握支撑点,着力提高能力素质
一是高效服务能力。注重提高党员干部服务群众的水平,端正服务群众的态度,让人民群众满意。二是遵纪守法能力。确保党员干部处理各项工作都有法可依,有章可循。三是持续创新能力。提升党员干部的创新意识,侧重于工作方式、方法的创新。四是团结协作能力。在工作中倡导党员干部与同事团结协作,发扬团队精神,发挥集体力量。五是应急处置能力。在遇到各种突发事件的时候,确保党员干部能迅速制定应急方案,组织人员进行处理。
(三)把握落脚点,着力强化群众观念
一是要客观冷静查找问题,特别是群众反映非常强烈的问题和诉求,能及时解决的问题,就要及时解决,不能解决的,要做好相关政策解释,稳定群众的情绪。二是要深入基层寻计问策。我们的一切检测工作最终都是为了人民,任何决策都要以人民的意愿为落脚点。三是要真心实意对待群众。明白党员干部和群众的“鱼水”关系,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,才能得到群众的拥护和支持。
(四)把握关键点,着力推动干事创业
一是要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,坚决执行各项规定,营造风清气正的良好环境。二是要建立科学的业绩考核和监督体系。建立健全相应的激励机制和惩罚措施,将干部职工平时工作的业绩与年终考核挂钩。三是要建立“不换状态就换人”的长效机制,坚持能上能下的用人体制制度,对肯干事、能干事的人给予更多机会和支持,营造干事创业的良好氛围。
按照县委的统一部署,我中心开展了“四风”问题专题调研,对查摆出的“四风”问题进行了汇总、梳理、分析,并结合本单位实际提出了一些解决“四风”问题的对策建议,具体情况报告如下:
一、查摆出的“四风”主要情况和整改情况
我中心通过自己查、群众提、上级点、相互帮、集体议等多种方式,认真查找领导班子中存在的“四风”方面突出问题。截止6月6日,我中心共征求到意见建议93条,梳理后共35条,其中,“四风”方面意见建议11条。目前,已办结9条,其中解决“四风”突出问题3条,其他问题6条。
(一)形式主义方面
1、存在以文件落实文件,以会议落实会议。
2、学习落而不实,自办节目一直跟着上级台后头转,有时报道内容空泛,政治套话、空话较多。
3、对工作不愿意深抓、解剖麻雀,缺乏“抓铁有痕”的硬劲。
(二)官僚主义方面
1、深入基层采访报道不够,靠经验工作,没有真正接地气。
2、直接联系服务群众不够主动,群众听广播难问题没有彻底解决。
3、缺乏调查研究,下基层较少,即使下去了,往往也是蜻蜓点水、走马观花。
(三)享乐主义方面
1、有安于现状的思想,工作创新意识不够强。
2、不愿意加班加点完成工作。
(四)奢靡之风方面
1、有时接待超标准。
2、有时逢年节向上级台赠送土特产现象。
3、班子成员存在有时利用公款接待亲朋的现象。
针对自查出的形式主义:“存在以文件落实文件,以会议落实会议”问题。我中心制定整改方案,进一步改进工作作风,认真落实中央八项规定和省、市县若干规定。吃透文件精神,深入调查研究,结合本单位的实际情况,制定操作性强的具体措施和办法,抓好具体落实,加强对工作落实情况的督察和指导,及时通报工作进展情况。
针对干部群众提出形式主义问题:“单位领导班子学习落而不实,自办节目一直跟上级台后头转,有时报道内容空泛,政治套话、空话较多”问题,我中心结合本土特色,在《新闻》中开辟老百姓喜闻乐见的栏目,如《舌尖上的客家美食》,《寻找最美人》大型公益节目、《客家老话说家风》等的栏目,因栏目贴近群众、亲民乐民,深受老百姓喜爱。
针对官僚主义问题:“直接联系服务群众不够主动,群众听广播难问题没有彻底解决”问题。我中心制定了《县广电新闻中心关于切实转变文风要求的实施细则》,切实改进新闻报道,贴近基础、贴近百姓,关注民生,服务群众。同时,组织了专业人员对全县的广播进行全面检修,检出临塘乡塘口村和杨村镇东水村两套设备有故障。我中心立即派人维修,现已恢复正常。但由于主客观的原因,县广播只在每天中午12:00至12:30、下午6:00至6:30播放《新闻》,广播内容比较单一,下一步,我中心将努力争取县委县政府的支持,逐步丰富广播播出的内容。
二、主要做法和初步成效
在解决领导班子“四风”问题上,我单位通过深入调研、立查立改、集中整治、完善制定等措施,使活动取得初步成效。
1、聚焦“四风,深入调研,倾听民意。我中心采取个人自查,召开座谈会,深入三同、真情三送,单位间互查等形式,以解决“四风”问题为主题,结合广电系统发展实际,听取“三送”群众、基层干职工、退休干部的意见。同时,向社会公布征求意见专用信箱、电子邮箱、热线电话等,广泛收集群众的意见建议。
2、边查边改,以整改为核心。坚持整改不留死角,领导干部深入查摆,抓好个人“四风”问题整改落实;领导班子整改任务明确到人,制定整改方案,一件一件抓整改,整改结果有措施、有反馈,定期向社会公布,接受群众监督。目前,初步解决实际问题7件,办了实事2件。
3、抓住重点,开展专项整治“四风”行动。有计划地组织开展着一系列专项整治活动,采取“销号整改”方式,集中解决职工群众反映强烈的突出问题。重点开展了4项专项治理:进一步开展精文减会的专项清理;研究设立品牌栏目,开设好栏目《寻找最美人》、《客家老话说家风》、《舌尖上的客家美食》等接地气的栏目;开展影响群众看电视听广播问题专项治理,重点检查各乡镇的广播播出情况;深入职工基层,开展影响干职工积极性的专项整治活动。
4、完善制度,大力抵制“四风”。在教育实践活动期间出台各项制度,不等不拖。在健全和严格落实规章制度中,不断固化作风建设的成果,推进整治“四风”常态化长效化。重点建立健全着以下5项工作机制和制度规定:进一步增强决策科学性和执行力,切实提高媒体宣传影响力的实施意见;推进“送政策、送温暖、送服务”工作制度建设,提升干部直接联系服务群众全覆盖常态化水平的实施意见;公务用车改革及相关运行制度;加强服务型党组织建设的意见;加强完善广播电视宣传工作的意见等等。
三、下一步集中解决“四风”问题的意见
下一步,围绕“四风”方面突出问题,制定整改措施,逐一抓好整改落实。
(一)进一步加强学习,提高思想水平。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的十八大会议精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策以及广播电视工作政策法规。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。完善个人自学和集体学习相结合的制度。
(二)制定整改措施,抓好整改落实。制定专门方案、明确责任人、责任部门、具体措施、整改时限,完善“四风”问题台账,确保每个问题得到落实。
(三)建立健全制度,保障长期效果。坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善机关各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用。
一、专项调研活动的基本情况
调研活动中,我局党组成员带领机关股室干部,以分片形式走访了部分社区群众和离退休老干部、局属单位管理人员和专业技术人员以及驻村“三送”联系户,发放调查问卷45份,召开了3次座谈会,共有24人参加,并对8人进行了个别访谈,收到建议和意见20多条,经汇总梳理,整理出10条具体建议和意见。此次调研活动,局机关干部进农户、走企业、摸实情,服务意识有所增强;各单位部门紧紧围绕年初确立的工作目标,进一步明晰工作思路,扎实工作,为推动我县城城乡规划建设工作凝聚了力量。
二、贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委各项规定存在的问题和不足
此次专题调研活动,我局汇总梳理出贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委各项规定存在的问题和不足主要有:
一是部分人有“一阵风”念头。认为当前中央“八项规定”实施是“新官上任三把火,这规定,那规定,会上热烘烘,会后就放松,再过几天就影无踪”,等到风头一过,便故态复萌,照吃、照喝、照玩、照用。
二是少数人有“不以为然”态度。认为“八项规定”之类的制度、条例等东西,都是些软的虚的玩艺儿,当不得饭吃,值不了钱用。只有工作搞上去了,财政收入多了,袋子里鼓起来了,才是硬道理,真本事。因此,对“八项规定”的实施,有不屑一顾,不以为然和不买账的态度。
三是一些人有“绕道走”老经验。认为“上有政策,下有对策”,对上级政策始终抱有怀疑、抵制、涂改的态度,以“对策”对“政策”,以绕道走作变通。
三、“四风”方面存在的突出问题及具体表现
此次专题调研活动,我局汇总梳理出群众对“四风”方面反映最突出问题主要有:
一是形式主义方面最突出的是追求形式、不重实效。主要表现在文山会海现象严重,作风不实、弄虚作假,对待工作消极应付,责任心不强等。
二是官僚主义方面最不满意的是办事推诿扯皮多,工作效率不高。主要表现在高高在上、脱离群众,作风简单粗暴,有的搞好人主义,不敢碰硬,遇到问题绕道走,处理问题失原则等。
三是享乐主义方面反映最多的是一些领导干部贪图安逸,缺乏创新精神。主要表现在有的领导干部自身要求不够严格,自律性差,生活情趣不健康,沉迷于玩扑克、打麻将,花天酒地、大吃大喝,公私不分、公车私用、公款吃喝,甚至拿公权公款为亲朋谋利、为个人“造福”等。
四是奢靡之风方面反映最大是一些领导干部大手大脚、铺张浪费,不讲勤俭和效益。主要表现在不把心思放在工作上,一门心思搞攀比,私德领域作风堕落,贪恋金钱美色,彻底腐化变质。
四、解决“四风”问题,提高机关效能,改进干部作风的意见建议
聚焦作风建设、集中解决“四风”问题,要以贯彻中央八项规定为切入点,突出解决实际问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
一是要大力弘扬率先发展、激情干事的思想作风。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。引导和督促广大党员干部牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的意识,心系群众、主动服务,切实增强率先发展的责任感和使命感,把全部心思凝聚到工作上来,一心一意谋发展,聚精会神干事业。
二是要大力弘扬勇于担当、敢于负责的服务作风。全面提高干部的执行力。按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,加大对失职干部的责任追究力度,切实加强对庸懒散干部的调整和处理。加大对中央“八项规定”执行力度,对违反“八项规定”的工作人员严肃处理。
三是要大力弘扬政通人和、风清气正的自律作风。进一步精简会议、改进文风,大力整治文风会风,严格控制发文、会议的数量和范围。严格会议审批制度,从严控制召开各类会议,提倡少开会、开短会、合并开会,精简会议议程,减少与会人员,缩短会议时间。完善“三公”管理机制。从严控制行政经费和一般性支出,切实加强公务接待、公务用车和因公出国(境)等“四公”管理工作,提高财政资金使用绩效。
五、开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
在调研中,许多党员群众对在新形势下如何开展好此次党的群众路线教育实践活动坦诚地谈了自己的建议,主要有以下几点:
一是要注重务实有效。大家认为,在开展活动中要格外注重务实有效,并且希望能够把好的活动开展得更持久,努力实现党的群众路线教育的常态化。
二是要把好事办好、实事办实。大家认为,活动重点还是应该放在为群众解决问题和办事上,特别是要与当前开展的“三送”工作紧密结合起来,对群众反映的与其工作生活等密切相关的问题,只要是以“好事办好、实事办实”为出发点,哪怕只是解决了一点点问题,或者只是办成了一两件实事好事,群众也是满意的。
三是要抓好主题教育实践活动与各项事业的结合。大家认为,要把解决问题和制度建设相结合,建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系,推动工作的制度化、规范化,巩固和扩大工作成果。要给基层党组织留足创新的空间,不搞一刀切,在基本精神指导下鼓励、支持基层探索创新。
六、在“三送”工作中,干部直接联系服务群众方面的意见建议
在调研中,许多干部群众对在“三送”工作中,切实做好干部直接联系群众方面谈了自己的建议,主要有以下几点:
一是要充分发挥农村基层组织建设的作用。在“三送”工作中,要切实结合当地实际,全面加强农村基层党组织建设,使之成为新农村建设的坚强组织者、实施者、推动者。
二是要进一步调动村民参与热情。不急功近利,越俎代庖,正确引导,积极宣传,最大限度地调动广大农民群众积极参与的内在动力,为“三送”活动开展提供最可靠的力量保证。
三是要进一步拓宽村民致富增收手段。“三送”干部要从帮资金、帮技术、帮项目、帮营销等方面着手,因地制宜,科学谋划,找准一个乡镇、一个村、一个家庭经济发展的切入点;大力普及良种良法、创新营销手段,大力培植适销对路、有长远效益的产业,促进农民群众增收致富。
四是要进一步加强化解信访矛盾纠纷。针对群众反映强烈的影响邻里和社会和谐的矛盾纠纷和信访问题,“三送”干部要着眼于提高农村的文明度和和谐度,增强群众的安全感和幸福感,进一步畅通诉求渠道,落实工作责任,加大矛盾纠纷调处力度,让群众的意见在第一时间得到回复、困难在第一时间得到解决、纠纷在第一时间得到调处,真正让群众满意。
根据县委活动办要求,我中心组织开展了集中解决“四风”问题的专项调研活动,党员领导干部围绕活动主题,结合各自分管的工作,深入股室、深入基层、深入群众,通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式开展调研工作。
一、开展调研活动基本情况
调研活动中,中心党支部采取发放征求意见建议表、设立意见邮箱、开通专线电话、“走出去、下基层”听取意见等形式,向全县各乡镇、单位广泛征求中心在反对“四风”及教育实践活动中的意见和建议。
二、开展调研活动反映的突出问题
通过采取各种形式调研,共收到对班子“四风”方面的意见建议12条,班子成员“四风”方面的意见建议29条,其它26条。经过认真梳理汇总,共凝练出9个“四风”方面的突出问题,主要如下:【税务部门四风问题调研报告】
(一)形式主义方面
1.班子学习的整体意识还不够强。一是学习缺乏深度。按照上级要求组织、安排学习的多,平时积极主动、自觉学习的少,学得不深。虽然建立了学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,还浮在表面。二是学习形式不活。多以集中学习文件精神、观看专题片为主,真正走出去交流学习不多,采取其它形式的学习更少,学习效果大打折扣。
2.中心会议多且流于形式。今年以来,中心会议总体较多,比如记者每周要开新闻小例会,采编播人员每半个月要开新闻大例会,编审委员会每月召开新闻编审会议,同时,每周还要进行教育实践活动的各项学习,有时一个星期大小会议就开好几个,有时为了节约人力,一个会议接着一个会议开,一天就开好几个会。同时,部分会议、文件不够精简,有的领导会议讲话不精炼、不简洁。
3.执行力不够强。近几年来,中心在制度建设上下了很大功夫,先后制定和修订了多项规章制度,但许多制度执行流于形式,干部执行制度的意识不强。如请假制度,很多时候出于人性化管理,经常出现干部随意请假的情况,没有完全按制度办事。
(二)官僚主义方面
1.深入基层调查研究不多,群众观念不强。思想上有怕给基层添麻烦的顾虑,深入“三送”挂点村、深入基层社区调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况不多,主动问计于民少,习惯于坐机关想事做事,常规式地工作,工作作风还不够深入。
2.舆论监督不力。在办节目时,衡量满意度的标准存在以组织满意、领导满意代替人民群众满意的观念。在新闻宣传上,很多时候碍于情面,怕得罪部门与兄弟单位,新闻节目更多地注重了正面宣传,而坚持原则直面问题的舆论监督太少,曝光性新闻不多,舆论监督不力。
(三)享乐主义方面
1.创新意识不够强。中心领导班子成员4人均为新闻记者出身,曾多年从事一线新闻工作,在管理过程中,有时习惯于常规思维,创新意识不强。班子成员有的在同一个岗位时间长,精神懈怠,工作激情不高,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想,不善于外出学习,学习他县先进办台经验较少。
2.事业发展上唯条件论。在事业发展上,从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力寻求突破不够,讲奉献少,讲条件多。比如工作中过分强调办公条件差、人员不足等一些困难,并以此为借口,疏于进取,导致节目办得还不够丰富,广播无法开办全天自办节目。
(四)奢靡之风
1.对浪费现象重视不够。有些股室偶尔存在“长明灯”现象,厕所有时会出现“长流水”现象,电扇、电脑长时间运转,有些人中午休息不关电脑,部分人打印文档习惯单面,纸张浪费大。
2.个别公务接待超标准。虽然在中央八项规定出台后,中心班子认真组织了学习,平时也能严格贯彻落实,但在一些特别的公务接待上有时会超出标准,多上几个家常菜,有时会出现浪费现象,“光盘行动”贯彻不到位。特别是作为弱势单位,为全面完成全县招商引资等重要任务,对待大客商偶尔会将接待标准提升一格,有时用餐时没有严格控制好陪餐人员,陪餐人数较多。同时,班子成员认为广电新闻工作廉能风险系数较低,廉能风险防范意识不强,有时碍于面子和圈子,会接受服务单位和兄弟单位的吃请。
三、解决“四风”问题,改进作风的意见和建议
1.多形式、多渠道听取意见。通过深入群众,倾听群众的呼声,激发群众的热情,形成社会关注的问题。党员干部作风怎么样,要解决什么样的问题,群众看着最清楚,最有发言权,坚持开门搞活动,通过座谈会、下基层调研、网络等形式、广泛征求意见,进一步精简文件和会议,走到群众中去。
2.实事求是找问题。“四风”问题有着种种的表现,通过对照,自己发现问题,查找不足与差距,本着实事求是的态度,开展批评与自我批评。
3.勇于正视存在的问题。从维护党和人民的利益出发,多从主观上找原因,少讲客观上的理由。
第2篇:粮食局集中解决四风问题调研报告为深入学习贯彻党的十八大精神,推进党的群众路线教育实践活动的深入开展,根据中央、省、市、县委统一部署,结合粮食流通部门实际,召开支部会和党员大会,对查摆“四风”问题进行了专题调研部署。认真学习了《市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于认真开展“四风”问题先查先改工作的通知》的通知和《在党的群众路线教育实践活动中开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动工作方案》,由主要领导带队,深入联系点,开展“大走访纳谏、大接访听诉”调研活动。现将调研情况汇报如下:【税务部门四风问题调研报告】
一、调研基本情况
我们单位采取自查、个人走访、召开座谈会、实地调研、个别谈话等方式,以查摆“四风”问题为主题,结合粮食流通部门实际,召开党员干部、离退休老干部、重点服务对象、“两代表一委员”的座谈会,广泛征求党员、干部和群众对粮食流通服务中心领导班子和班子成员贯彻执行中央“八项规定”、反对“四风”、践行党的群众路线的意见建议。座谈中,全体党员干部、离退休老干部、重点服务对象、“两代表一委员”能围绕“四风”问题,提出开展专项调研活动的意见和看法。领导班子成员深入基层听取群众意见,累计召开座谈会5次、通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。组织党员领导干部5人到“三送”挂点村横江镇赣江源村,开展“大走访纳谏、大接访听诉”,进村入户,到田间地头向群众面对面征求意见,听取诉求。活动走访农户70余户,填写“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动意见处理单12份,其中反映农业问题2件,农田水利设施2件,涉及民政、林业、计生、新农村建设等问题5件,对每件问题都进行回复。参与市属活动单位互相征求意见,发放谈心谈话征求意见表31份。发放党的群众路线教育实践活动征求意见表30张,发放领导班子及领导干部“四风”征求意见表31份,建立“四风”整改台账,其中领导班子9条,领导个人18条,在县政府信息公开网粮食流通服务中心网站公示。填写个人“四风”自纠自查表7份,领导班子成员将个人查摆出来的“四风”方面突出问题,逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。
二、“四风”专题调研反映的主要问题及具体表现
(一)形式主义方面
1.政治理论学习不够深入。大部分领导干部都能按要求参加理论学习,但集体学习多,自觉学习少,被动学习多,主动学习少,业务知识学习多,政治理论学习少。
2.调查研究、指导农户不够。下基层入粮企少,专题调查研究少,对粮食企业指导少,对普通农户的帮扶指导不够。
(二)官僚主义方面
1.有些工作底数不清,对基层情况掌握不明。有的领导干部自认为“基层经验丰富”,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,真正深入乡村农户掌握实际情况、剖析问题难题较少,没有掌握基层的第一手资料。
2.服务意识不强、主动性不够。领导班子成员对群众的诉求倾听不够、了解不深,帮助解决实际问题的主动性不够,引导产业做大做强的办法不多、措施不力、效果不好。
3.工作合力和解决问题的能力不强。领导班子有时过多强调“分工”负责,在工作繁忙、交叉时,对不是自己分管的工作存在事不关己高高挂起现象,难以形成工作合力。
(三)享乐主义方面
1.工作不思进取。安于现状,面对新情况、新问题、新形势缺乏忧患意识和进取精神,工作缺乏敢闯敢干的劲头,存在“得过且过”的思想,只求过得去,不求过得硬。
2.不敢担当责任性不强。面对一些繁重的工作任务,有的存在畏难情绪,不敢担当、缺乏敢闯敢试的意识。有的存在本位主义,对自己分管的工作考虑多些,对全局性工作考虑较少。缺乏大局意识和责任意识。
3.工作创新意识不强。有的领导干部凭老经验、老套路办事,与时俱进意识不足,对新情况、新问题研究不够,解决问题的办法不多,特别是解决难点问题效果不明显。
(四)奢靡之风方面
公务接待标准模糊。有时由于上级检查、来人,碍于面子,八项规定之前存在陪同人数超标、菜金超标准、上本地水酒等现象。
三、产生问题的原因分析
针对上述领导班子在“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的。究其根源,主要还是班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和财经纪律等方面存在差距和不足。
(一)理想信念不够坚定。领导班子没有把政治理论学习放在一个重要的位置,对理论学习的重要性认识不深,缺乏理论学习的主动性、系统性和经常性,没有把加强理论学习与坚定理想信念结合起来,用理论指导工作的能力不高。
(二)宗旨意识不够牢固。领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固,没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点,面对下属场站“三类人员”困难诉求和普通农户需求的产业扶持政策,缺乏换位思考,往往过多地强调客观原因和历史原因,缺乏为群众谋利益的责任意识。
(三)缺乏党性修养。领导班子在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差,有时对群众反映强烈的突出问题存在无能为力的思想。
(四)政治纪律观念淡薄。领导班子对干部职工在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对贯彻执行决策部署上不搞变通、不打擦边球的教育引导不够,对干部职工遵守政治纪律的情况,口头强调的较多,监督检查的较少。
(五)财务管理制度不严。领导班子在廉洁自律上,缺少时刻自省、自查的危机意识,缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公务接待、吃请等问题上,没有真正形成严格的准则和规范。
四、整改方向和措施
(一)整改方向
领导班子将按照党的群众路线教育实践活动的要求,以刮骨疗伤的勇气,彻底解决领导班子和班子成员身上存在的问题,努力将班子建设成政治素质硬、履职能力强、求真务实、勤政廉洁、农民群众满意的好班子。
(二)整改措施
1.加强理论学习,坚定政治信念。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱,加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。领导班子要带头加强理论学习,增强理论学习的主动性,严格执行领导干部每月集中学习制度,进一步坚定理想信念,把对社会主义和共产主义的理想信念转化为推动粮食发展的思想自觉和行动自觉。
2.密切联系群众,强化宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是党一切工作的最高标准。领导班子将增强执政为民的理念,把群众利益放在第一位,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,及时了解民情,倾听民声,解决民情,切实维护好广大农民群众的根本利益。
3.加强党性修养,提高班子素质。领导干部的党性修养不会随着党龄的增长、职务的升迁而自然提高。领导班子成员要不断加强党性锻炼,时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己,时刻牢记自己的党员身份和党内职务,自觉遵守廉政准则,严格执行党风廉政的各项规定,严以律己、清正廉洁,带头营造勤俭节约的良好氛围,永葆共产党人的政治本色。
4.严守政治纪律,做到令行禁止。党的纪律是党的生命,政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律,严守党的政治纪律,对于维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力至关重要。领导班子将带头执行党的政治纪律,坚决与党中央保持高度一致,自觉维护中央和省委、市委、县委权威,保证政令畅通,坚决做到有令即行,有禁则止,不搞“上有政策、下有对策”。
5.加强制度建设,提升服务能力。领导班子将对领导自查以及活动征求的意见建议,落实整改措施,对已办结问题在政府公开信息网上公示,对未办结问题正在落实整改措施,力争7月底全部办结。针对领导班子存在的“四风”问题,以教育实践活动为契机,加强理想信念教育,强化制度建设和监督管理,进一步提高转变作风的自觉性和针对性,形成作风建设的长效机制。
第3篇:中心班子四风问题梳理情况报告2016年6月11日,粮食流通服务中心召开党的群众路线教育实践活动领导班子查摆问题的专题会议,会议由主任主持,参加的人员有:班子全体成员及副科领导、县委第六督导组组长、成员;列席会议的有普通党员、政协委员、党外人士、机关干部。会上赖主任就通过多种方式征求的班子“四风”问题作了发言,班子成员及其他领导也都就“四风”问题踊跃发言,现将班子存在突出“四风”问题情况梳理报告如下;
通过群众提、主动找、相互提、领导点、深挖细照、征求意见建议34条,经疏理归类、整合,涉及“四风”方面的突出问题12条。
(一)形式主义方面
1.学风不正,学用脱节。主要表现是平时不重视政治和经济理论学习,特别是在对国家方针政策和粮食法规的学习时,蜻蜓点水、浅尝辄止,不求甚解,对粮食政策真懂的不多,缺乏深度和领会分析,在处理问题和工作安排中凭经验、靠感觉。
2.有调研,但不深入。下基层入粮企少,专题调查研究少,对我县的粮食生产、供需状况、企业发展趋势把握不准,结合实际不紧密,写出的文章不能很好的指导实际工作。对粮食企业指导少,在仓储管理、统计数据报送、监督检查、安全生产等方面做得不够,对种粮农户的帮扶指导方面还欠火候,在宣传指导农民科学储粮方面还要加强。
3、有布置、但轻落实。以布置代替执行,以文件代替落实,工作拖沓,执行力不强。班子作出的决策、决定执行不力,没有达到预期效果。
(二)官僚主义方面
1.服务意识不强、主动性不够。领导班子成员对群众的诉求倾听不够、了解不深。在去年的粮食收购工作中,县粮食直属库边建边收粮,收购条件艰苦,一无凉棚,二无坐的场所,露天收粮,连遮风挡雨的地方都没有。粮食职工多年没有体检身体,关心职工不够。帮助解决实际问题的主动性不够,推进粮食产业做大做强的办法不多、措施不力、效果不明显。
2.工作合力和解决问题的能力不强。领导班子有时过多强调“分工”负责,工作沟通少,信息没有做到互相通气,在工作繁忙、交叉时,对不是自己分管的工作存在事不关己高高挂起现象,容易产生一些误解,难以形成工作合力。
3.机关效能不佳。制度执行不严格,虽然班子成员身体力行,带头遵守工作纪律,但对待个别干部职工上班纪律松懈方面,心慈手软,现在虽然实行了上班签到制,仍然出现有的人照样不来,上班洗头,玩游戏的现象屡禁不止,处置不力,怕得罪人。
(三)享乐主义方面
1.工作不思进取,安于现状。面对新情况、新问题、新形势缺乏忧患意识和进取精神,工作缺乏敢闯敢干的劲头,班子成员中存在“得过且过”的思想,真正想创业绩的领导肯定是少,多一事不如少一事,布置的工作不能及时完成,能拖则拖,有时做些事,也碍于情面,只求过得去,不求过得硬。
2.不敢担当,责任性不强。面对一些繁重的工作任务,有的存在畏难情绪,不敢担当、缺乏敢闯敢试的意识。在粮食加工厂的建设问题上,完全可以在建库时一并考虑,但思想有顾虑,既担心资金问题,也害怕闲言碎语。有的存在本位主义,对自己分管的工作考虑多些,对全局性工作考虑较少。缺乏大局意识和责任意识。
3.工作创新意识不强。有的领导干部凭老经验、老套路办事,思想观念保守,工作激情减退,缺乏与时俱进思想,对新情况、新问题研究不够,面对粮食购销、企业管理、粮安工程、市场监督工作,按部就班,因循守旧,解决问题的办法不多,特别是解决难点问题效果不明显,存在比上不足,比下有余的思想。
4、缺乏艰苦奋斗精神。工作讲条件,无论办什么事出门都要派车。以前村级挂点、下乡都是座班车去,现在单位不派车,一不去搞“三送”,二不愿下企业,形成没有领导带不去,没有派车不去的不良现象
(四)奢靡之风方面
1、公务接待有时超标。有时由于上级检查、来宾、接待外商,碍于面子,从有利于工作出发,有时存在陪客人数超标、菜金超标准、上本地酒水等现象。
2、制度管理不严,浪费较大。办公室无人时,空调、电脑也照样转,没有及时关闭,纸张依然浪费严重,私事、公事都用单位的纸张,都在单位打印,没有分清公私界限。
第4篇:果茶局四风问题专项调研报告为更好地开展党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,根据县委的统一安排部署,我局组织2个调研组采取走访座谈、结合各自的工作,深入基层、深入果园、深入群众,通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式,对我局“四风”问题进行了专题调研。调查对象有我局所驻“三送”乡(镇)的党员干部及领导、乡镇果技员、果农、果品经销商负责人等方面人员。这次调研共召开各层次座谈会12场次,参加座谈人员160余人,并发放问卷调查表160多份,广泛征求和收集了调查对象对我局党支部及班子成员在贯彻执行中央八项规定和省、市关于集中解决“四风”实施意见,以及在反对“四风”情况,提高服务质量和效率,解决群众反映强烈的突出问题和转变果业产业服务职能方面的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、开展调研活动基本情况
我局成立了专门开展集中解决“四风”问题调研活动领导小组,局长担任组长,其他班子成员为活动小组成员,负责此次调研活动的具体事项。
调研活动中,局党支部通过组织全局党员、干部、果农、经纪人共160余人召开座谈会,领导班子成员分赴有关果园、挂点村组、乡镇进行个别访谈、发放调查问卷等形式,围绕开展群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题为主题,结合果业工作和果农需求的实际,广泛听取和征求果技人员、果农、客商、人民群众的意见和建议。同时,面向社会公布开展“四风”调研征求意见专用信箱、电子信箱,畅通群众反映意见建议的渠道。此次调研活动是进一步改进党的作风,达到自我完善,自我提高的一项重要途径,对于增强服务意识,推动果业发展有着良好的促进作用。
二、开展调研活动反映的突出问题
通过采取各种形式调研,共收到意见和建议25条,认真梳理汇总出具体意见和建议16条。反映的突出问题如下:
(一)贯彻执行中央八项规定存在的问题:
1、思想认识有偏差。调研过程中,少数人认为现在有的领导干部对中央“八项规定”的执行有“不以为然”的态度,思想上总认为“八项规定”之类的制度、条例等东西,都是些软的虚的玩艺儿,当不得饭吃,值不了钱用。只有脐橙产业搞上去了,果农收入多了,袋子里鼓起来了,才是硬道理,真本事。因此,对“八项规定”的实施,在客观意识上有不屑一顾,不以为然的态度,在主观意识上存在走过场、“一阵风”思想,思想认识有偏差,在一定程度上影响了“八项规定”的执行。
2、执行力度不够。“八项规定”实施以来,虽然局内部制定了更完善的各项规章制度,坚持以制度管人、管权、管事,但是在具体落实中,有的干部执行力度不够,或者说不能完全执行到位,在强化为果农服务宗旨、改进工作作风上有所松懈,服务意识不强,上下班纪律松弛,个别人员存在迟到早退现象,作风督查力度不够,抱有侥幸心理,导致服务质量、办事效率不高。
(二)“四风”方面存在的问题及具体表现
通过调研,果农反映“四风”方面最普遍存在的问题主要表现在:
1、是形式主义方面注重追求形式,不重实效,工作落实不到位,调查研究不深入,研究不透,只走过场,果农的实际困难难以解决,在贯彻落实政策方面执行力度不够。
2、是官僚主义方面存在有时办事推诿、拖拉,不能急果农之所急,想果农之所想,服务意识不强,水平不高,办事效率低下,缺乏视果农为朋友、为亲人意识,有的做老好人主义,不敢碰硬,遇到问题绕道走,不敢得罪人。
3、是在追求享乐主义和奢靡中,有的领导干部安于现状,缺乏忧患意识和创新精神,放松自身要求,勤俭意识不强,认为现在单位条件改善了,浪费一点不要紧。这些所作所为都与党的宗旨背道而弛,作为党员领导干部首先要筑牢拒腐防变的道德防线,要敢于亮短揭丑。也有多数群众认为,一直以来,各级党组织在贯彻执行群众路线中总体形势较好,党员领导干部能够深入一线,率先垂范,身先士卒,带头作表率,以优良作风树立了榜样,发挥了党员先锋模范作用,为经济社会稳定发展作出了贡献。
4、办事效率不够高。我们在调查问卷中有调查对象提出办事效率不够高,比如:信访件反映的问题涉及多个职能部门,单靠一个部门是根本没办法解决的,有的去年解决了今年他又来上访。
5、担当意识不够强。果农反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,怕担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现在有些干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对工作中出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,股室之间互相推诿。
6、少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,有业主反映,有个别干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和专业技术水平。对这样的干部,既不愿用又不怕用,加上,受机制体制制约,有些干部总认为自己不是干部身份,提拔高升没资格,没机会,索性就“破杆子破摔”,摆出一副“事不关己高高挂起”态度。另外,单位本来就人少,会干事、能干事的干部更少,只好聘用一些临时人员,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,整体工作得不到长足进步。有些干部则“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为广大群众提供优质高效的服务。
三、解决“四风”问题,改进作风的意见和建议
1、多形式、多渠道听取意见。通过深入群众,倾听群众的呼声,激发群众的热情,形成社会关注的问题。党员干部作风怎么样,要解决什么样的问题,群众看着最清楚,最有发言权,坚持开门搞活动,通过座谈会、下基层调研、网络等形式、广泛征求意见,进一步精简文件和会议,走到群众中去。
2、实事求是找问题。“四风”问题有着种种的表现,通过对照,自己发现问题,查找不足与差距,本着实事求是的态度,开展批评与自我批评。
3、勇于正视存在的问题。严格自己、亮出问题,从维护党和人民的利益出发,多从主观上找原因,少讲客观上的理由。
4、有宽广的胸襟,能接受他人的意见。对于他人的批评,不能有敌对的思想,有些情况下是不容易看到自己的问题,而旁观者能清楚的发现,仔细发现问题出在哪里,可以少走很多弯路。
5、领导干部做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我局领导干部将深刻领会,以身作则,率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观,深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。开展反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的活动,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。二是力戒形式主义,密切联系群众。深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本局实际抓好落实。三是强化责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
6、健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。二是完善考核机制。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的推荐使用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。
7、切实提高干部综合素质。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,引导干部结合实际学,提高学习效果。营造建设学习型机关的浓厚氛围。
8、坚持不懈反腐倡廉。按照党的十八大提出的要求,我局将全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐教育和反腐文化建设。广大党员特别是领导干部要自觉遵守廉政准则,常思贪欲之害,常修为政之德,常怀律己之心,面对名利得失、进退留转,要保持内心宁静,不为名利所累,不为物欲所动,不为浮华所惑,不为私情所扰,始终保持高尚纯洁的精神境界;严格规范权力行使,加强对领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败;着力解决发生在群众身边的腐败问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动全局干部作风的进一步好转。
为更好地开展党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,根据上级统一安排部署,我局近段时间组织了5个调研组采取走访座谈、问卷调查等方式,对我局“四风”问题进行了专题调研。调查对象有我局所驻“三送”挂点村(社区)的党员干部、村(居)民代表及工业企业负责人。这次调研共召开各层次座谈会9场次,参加座谈人员160余人,并发放问卷调查表260多份,广泛征求和收集了调查对象对我局领导班子及成员在贯彻执行中央八项规定和省、市关于集中解决“四风”实施意见,以及在反对“四风”情况,提高服务质量和效率,解决群众反映强烈的突出问题和转变工作职能方面的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、对我局的总体评价
局领导班子在作风建设方面总体情况良好,得到部门、企业、群众的认可,主要表现在:一是能严格执行民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面的重大问题,严格按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,坚持集体讨论决定,不存在独断专行、盲目决策、推荐提拔许愿的问题;二是班子成员能团结共事,齐心协力谋发展,不存在拉帮结派,搞“小圈子”等不团结的现象;三是领导班子正职能做到以身作则,率先垂范,班子其他成员各尽其职,积极履职。四是班子成员廉洁务实,诚心服务企业和群众,没有违纪和腐败行为。对此,社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中,共发出问卷200余份,共收回问卷调查表248份。统计数据显示,全部调查对象对我局总体评价为:满意245票,占98.8%,基本满意3票,占1.2%,没有不满意票。
二、存在的主要问题
调查对象在充分肯定我局工作同时,也指出了存在的问题,一些突出问题还未从根本上解决,有一些问题出现反弹。大家普遍感到,我局工作与以往比有变化、有提升,但与实现赣南苏区跨越发展的任务相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有一些方面需要加强。调查对象反映我局存在的主要问题及其表现,有以下几个方面:
1、形式主义方面:主要是机关干部理论学习重形式,轻实践,运用理论知识解决实际问题不够。
2、官僚主义方面:主要是个别干部联系企业不够深入,服务效果不明显。
3、享乐主义方面:主要是个别干部有安逸思想,对纪律作风要求不严,有迟到早退的现象。
4、奢靡之风方面:一是接待沿海客商较多,有时有超标准接待现象;二是厉行节约意识不强,日常工作用纸量大,有浪费现象。
三、整改措施
1、加强学习,提高认识。一是建立健全理论学习制度,党政领导班子成员要带头参加学习,坚持自学制度,规定自学篇目,并做好学习笔记,确保学习时间、内容、效果三落实。二是开展业务学习和调研。党政领导干部经常下基层调研,每年要写出两篇与实际工作联系紧密、高质量的以发展工业经济问题的调查报告。三是丰富学习形式,通过集中学习、专题学习、网络学习等形式,开展多种多样的学习活动。四是丰富学习内容,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神等内容,提高领导班子成员思想理论水平。五是深入讨论交流,切实做到相互学习,相互促进,相互提高,充分运用理论知识解决实际问题。
2、突出宗旨意识和群众观点教育,进一步健全服务企业制度,提升服务水平。动员教育党员干部要把群众路线放在一切工作的首位,深入群众,深入企业,想方设法帮助他们解决实际困难。积极组织党员干部开展“一对一”帮扶企业活动,为企业提供“零距离”服务。进一步优化企业发展环境,建立健全服务企业长效机制,切实增强服务企业的主动性和自觉性,着力解决企业发展过程中遇到的问题和困难,帮助企业上规模、上档次、上水平,促进我县工业经济实现新发展。
3、加强纪律教育和管理,进一步转变工作作风。加强对机关干部的教育和管理,进一步完善机关各项制度,严格落实到位,将机关干部考勤、参加学习及活动情况与工作绩效挂钩。开展向焦裕禄、龚全珍等先进事迹学习活动,增强党员干部责任意识和奉献精神,提高思想认识,转变工作作风。严格考核督查,发现违纪情况严肃查处,决不留情。
4、严格执行中央“八项规定”以及省、市、县有关纪律规定,完善各项规章制度,坚持以制度管人。一是进一步规范公务接待制度,严格按有关规定进行公务接待,严禁超标准接待、超范围接待;二是严格执行机关管理有关规定,压缩文件、简报、会议及其他日常办公经费开支。特别要减少纸质公文数量,坚持做到可发可不发的文件不发,可发可不发的简报不发,坚持厉行节约,勤俭工作和办一切事情。