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《矿山水害应急救援预案》
1 事故类型和危险程度分析
1.1事故类型
本区属温带大陆性气候，气候干燥，雨量少而变率大，多集中夏季，冬季寒冷漫长，有明显的季相更替。年降水量且多集中在七、八、九三个月,雨季多为中雨，形成集中补给与集中排泄，并以地表径流形式注入，一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故；下雨的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、变电站、环坑线路及采场设备、通讯基站等极易受雷电的威胁。引起事故的主要原因有：
1）因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、供暖装置、地表水流系统、水文气象状况等准确的了解。
2）建立的地表水防排水系统、避雷装置、供暖设施不能满足安全需要。
3）未按要求设置防排水系统、避雷装置、供暖设施等。
1.2危险程度分析
在采掘生产过程中，洪涝水害事故可能会造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事故，给生产带来严重危害。
2 应急处置基本原则
采场发生洪涝事故事故后，救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。
2.1 贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。
2.2 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。
2.3“三防”工作要实行矿长负责制，分工协作，遵循局部利益服从
全矿利益的原则，执行统一指挥。
2.4 采区任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕、自主保安、群监群治。
3 组织机构及职责
3.1源源露天矿958采区成立煤矿水害事故应急救援总指挥部
总 指 挥：乔丽博（集团公司总经理）
副总指挥：田洪学（采区矿长） 曹玉峰（采区总工程师） 成 员：付连杰（采区生产矿长） 李胜勇（采区安全矿长）
陈立民（采区机电矿长） 许志龙（采区办公室主任）
董世忠（采区安检科长） 张广成（采区采剥队长）
附件一：应急救援指挥部成员联系电话
3.2总指挥部下设8个小组：
（1）事故技术组
组 长：曹玉峰
成 员：郭大勇 陈立民 刘玉龙 李金玉 关 微
（2）抢险救援组
组 长：田洪学
成 员：付连杰 李胜勇 张广成 董世忠 幺洪举
通辽市兴塔矿山救护队
（3）后勤保障组
组 长：许志龙
成 员：李春颖 张广成 李 武【洪涝生产自救矿山】
（4）应急通讯组
组 长：李中和
成 员：白志强 郭松伟 祁树军
（5）安全保卫组
组 长：李胜勇
成 员：海 伦 陈立民 刘玉龙
（6）抢险救治组：
组 长：姜洪涛
成 员：朱 丽 霍林郭勒市医院医务人员
（7）事故调查组：
组 长：田洪学
成 员：海 伦 付连杰 陈立民 许志龙 李中和
（8）善后处理组：
组 长：幺洪举
成 员：许志龙 李春颖 祁树军
源源露天矿958采区水害事故应急救援总指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：13848751999、13947507025），办公室主任由采区生产矿长、调度室主任付连杰担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在采区调度室（或由总指挥决定设置地点）。
3.1.2 指挥部成员职责：
3.1.2.1总指挥职责：
①组织指挥本矿各方面的资源，开展洪涝水害事故应急抢险工作。
②组织制定洪涝水害事故排险、抢险方案。
③下达各种洪涝水害事故应急处理指令。
④在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。
3.1.2.2副总指挥职责：
①协助总指挥负责洪涝水害事故应急抢险的具体指挥工作。 ②当总指挥不在现场时，第一副总指挥自动承担总指挥的一切职责。
3.1.2.3成员职责：
①服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定洪涝水害事故排险、抢险方案。
②指挥各抢险小组落实洪涝水害事故排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。
3.1.3 技术组职责：
（1）协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。
（2）组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。
（3）负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。
（4）分析事故原因，提出应急救援措施。
（5）组织制定应急结束后的恢复计划。
（6）做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。
3.2.4 抢险救援组职责：
（1）接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。
（2）评价现场安全状态和发展趋势。
（3）向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。
（4）随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。
（5）做好抢险救援的日常演练与培训。
3.1.5后勤保障组职责：
（1)负责组织抢险物资的供应工作。
（2)按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。
（3)负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。
（4)协助调度有关人员做好通信联络。
（5）做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。
3.1.6安全保卫组职责：
（1)负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。
（2)负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。
（3)协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。
（4)负责有关事故直接责任人的监护。
（5)参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。
3.1.7抢险救治组：
(1)制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。
(2)调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。
(3)参加相关事故调查。
(4)做好抢险救援的日常演练与培训。
3.1.8应急通讯组职责：
(1)负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。
(2)接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。
(3)负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。
(4)日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。
3.1.9事故调查组职责：
(1)在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。
(2)提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。
(3)日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。
3.1.10善后处理组职责：
⑴做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。
⑵按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。
⑶做好相关法律、法规的收集、学习工作。
4 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控的方式、方法
江西核工业建设有限公司
生
产
安
全
事
故
应
急
预
案
二〇一三年三月
目 录
第一部分：生产安全事故综合应急预案 ............................................... 1
1. 总 则 ................................................................................................... 1
1.1 编制的目的 ............................................................................... 1
1.2 编制的依据 ............................................................................... 2
1.3 适用范围 ................................................................................... 3
1.4 事故分类及预案等级划分 ....................................................... 3
1.5 应急预案体系 ........................................................................... 4
2. 生产经营单位的危险性分析 ............................................................. 4
2.1 危险源与风险分析 ................................................................... 5
3. 组织机构及职责 ............................................................................... 11
3.1 事故应急机构组成 ................................................................. 11
3.2 事故应急机构及职责 ............................................................. 13
4. 预防与预警 ....................................................................................... 20
4.1 矿山危险源监控 ..................................................................... 20
4.2 建筑施工危险源监控 ............................................................. 27
4.3 预警行动 .................................................................................. 30
5. 事故报告和现场保护 ........................................................................ 31
5.1 通讯联络 .................................................................................. 31
5.2 事故报告 .................................................................................. 32
6. 应急响应 ............................................................................................ 32
6.1 响应程序 .................................................................................. 32
6.2 应急结束 .................................................................................. 34
7. 指挥和控制 ........................................................................................ 35
8. 应急救援物资和设备 ........................................................................ 36
9. 现场医疗救护紧急措施 .................................................................... 37
10. 应急救援培训、训练与演习 .......................................................... 37
10.1 指导思想及基本任务 ............................................................ 37
10.2 应急培训 ................................................................................ 37
10.3 应急救援训练与演习 ............................................................ 38
10.4 应急训练和演习的评估 ........................................................ 39
11. 重新进入和恢复 .............................................................................. 40
12. 应急救援预案的持续改进 .............................................................. 40
13. 事故应急总结 .................................................................................. 40
第二部分：专项应急预案 ..................................................................... 41
一、矿山应急救援预案 ......................................................................... 41
1. 矿山事故应急救援 .................................................................... 41
2. 矿井事故的处理 ........................................................................ 42
3. 灾害事故的自救、互救与避灾方法 ........................................ 58
4. 应急救援预案的适用性 ............................................................ 61
二、建筑施工事故应急救援预案 ......................................................... 61
1. 建筑施工事故应急救援 ............................................................ 61
2. 火灾爆炸事故的处理（其汇报程序如图5） ........................ 63
3. 高处坠落事故的处理（其汇报程序如图6） ........................ 66
4. 物体打击事故的处理（其汇报程序如图7） ........................ 69
5. 机械、起重伤害事故的处理（其汇报程序如图8） ............ 72
6. 触电事故的处理（其汇报程序如图9）................................. 74
7. 中毒、中暑事故的应急处理 .................................................... 77
第三部分：现场处置方案 ..................................................................... 80
1. 事故现场应急救援 ............................................................................ 80
2.现场人员行动原则 .............................................................................. 81
3.现场应急处置措施 .............................................................................. 82
3.1 井下炸药爆炸事故的处理 ...................................................... 82
3.2水灾事故处置措施 ................................................................... 83
3.3炮烟中毒事故的处置措施 ....................................................... 85
3.4顶板事故的处置措施 ............................................................... 87
3.5 地压灾害事故处置措施 .......................................................... 90
3.5矿井火灾事故的处置措施 ....................................................... 91
3.7提升运输事故处置措施 ........................................................... 94
3.8供电事故处置措施 ................................................................... 94
4.现场急救方法 ...................................................................................... 96
4.1对中毒或窒息人员的急救 ....................................................... 96
4.2对烧伤人员的急救 ................................................................... 97
4.3对出血人员的急救 ................................................................... 97
4.4对骨折人员的急救 ................................................................... 98
4.5对溺水人员的急救 ................................................................... 98
4.6对触电人员的急救 ................................................................... 98
5.应急结束 .............................................................................................. 99 附件：事故应急救援小分队名单及联系电话 ................................... 100
为切实做好我乡“9.13”洪灾生产自救工作，保障人民群众的生命财产安全，确保我乡粮食生产再上新台阶，促进经济社会持续、稳定、健康发展，现结合本乡实际，特制定如下实施方案，请认真贯彻执行。
一、工作要点
防汛工作。我乡境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电通讯、旅游景区等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全乡各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后要及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。
二、组织机构及主要任务
为使防汛工作达到统一指挥，统一行动，乡成立了由乡长任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员的防汛指挥部。在防汛工作中，乡属各单位要坚决服从乡防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好防汛工作。
乡防汛办：协调防汛工作，提供雨情、水情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛所需经费、物资、设备、通讯方案。
乡人武部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险和民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。
乡农技站：及时掌握并提供农业受洪涝灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。
派出所：负责维护抗洪、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。
乡民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。
乡卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。
中心学校：负责组织、协调、安排中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。【洪涝生产自救矿山】
乡党政办：负责为防汛、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。
三、工作措施
1、高度重视防汛工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭受洪水袭击的村庄，要做好群众的防汛宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛意识。
2、加强领导，强化责任。各村要加强对防汛工作的领导，成立由村支部书记任组长的领导小组，进一步明确分工，强化责任，落实各项防汛措施，各村两委班子要分片包干负总责，各村书记、主任、各挂点领导、工作组长为所在村防汛责任人。
3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。
4、值班人员要密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村庄进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。
5备足防汛物资，各村要按要求备足土石料和编织袋。
四、奖惩制度
1、对在防汛工作中，服从命令，听从指挥，为保护国家和人民群众生命财产安全，减少农业生产受灾损失作出重大贡献的干部、民兵，乡政府将决定给予表彰奖励，并报上级政府及军事机关，建议给予立功受奖。
2、有险情、灾情发生，知情不报，不主动采取紧急措施，不服从命令，在防汛抗旱工作中采取消极、隐瞒态度，造成国家和群众生命财产受到严重损失的干部和民兵，乡政府奖给予严肃处理，并报上级有关部门追究其经济或刑事责任。
文章标题：2016年县抗洪救灾汇报材料
面对五十年一遇的特大洪水，我们在市委、市政府的坚强领导下，干群同心，军民联手，不畏艰难，团结奋战，扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下：
一、雨情汛情灾情
今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点：
一是降雨强。6月26日以来，我县全境普降大到暴雨，沿淮、东西两湖地区雨势强劲，雨量集中，其中城关285.1mm，王截流320.3mm，临淮岗313.3mm，特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪，短短十几小时内，汲河沿线50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深达2米左右。
二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托，汲东干渠洪水来势汹涌，我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分，姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪，进、退洪闸同时进洪，进洪流量达2400立方米/秒，6万亩耕地瞬间被淹，灾情进一步扩大。截至7月14日上午，全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾，其中被洪水围困村庄501个，被困人口83489人，毁坏房屋2026户8140间，倒塌房屋1512户4968间；农作物受灾69.67万亩，绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座，道路297.8公里，涵闸、排灌设施和机电泵站204处，塘坝68处，输电线路54.5公里，因灾直接经济损失4.13亿元，其中农业直接经济损失3.27亿元。
三是持续久。境内淮河干流持续高水位，目前仍全线超警戒水位。严重的内涝，造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。
二、抗洪救灾情况
（一）超前谋划，构筑三道堤防
一是思想堤防。省、市防汛会议以后，县委、县政府多次召开会议，分析形势，研究对策，把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后，我们按照中央的要求，始终把保护人民群众安全放在第一位，及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求，进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。
二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员，县委书记任政委、县长任指挥长；同时成立了11个防汛前线指挥所，由县六个班子成员任指挥；各乡镇也成立了相应的组织，从而构筑起三级防汛救灾网络。
三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求，严格实行行政首长和防汛指挥长负责制；县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间，县防指组成2个督查组，进行巡回督查，结果一天一通报；县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查，确保防汛责任落实到位。
（二）众志成城，打好三场硬仗
一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急I级响应命令后，我们紧急行动，不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤，拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤，军民联手，巡堤查险。同时，对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保，严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米，随时调用。截至目前，共发现并排除险情23处，确保了近300公里堤防安然无恙。
二是转移群众。按照“以人为本，生命至上，安全第一”的要求，及时转移受灾群众。7月8日晚，面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势，县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后，县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》，抽调64名县直干部，进乡驻村，帮助做好群众安全转移。7月11日7时，省防指决定运用姜唐湖蓄洪区，我们紧急成立现场指挥部，下设十个组；安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘；抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人，向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始，对转移区分片包保，责任到人，进行拉网式清场，确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离，确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程，时间短暂，秩序井然，群众情绪比较稳定。截至7月14日上午，全县共转移群众83489人，无一人伤亡。
三是抗灾救灾。迅速组织全县国有、集体、私营排涝泵站全力开机抢排内涝，截至7月14日8时，全县累计开机22971
台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。
县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组；启动生产救灾应急预案I级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。
安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。
（三）践行宗旨，发挥两个作用
面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。
三、下步打算
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。
（一）严防死守，确保堤坝安全
牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。
（二）积极主动，开展生产救灾
切实做到“六有”、“四补”。
“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。
“四补”：一是以秋补夏。抢排内涝，抢种补种，加强田间管理，抓好秋种，力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治，发动千家万户，补栏补槽，补投鱼苗，大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度，优质服务，使工业企业开足马力，满负荷生产，实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出，有效增加群众收入。
（三）统筹兼顾，做好各项
振奋精神，坚定信心，大灾不畏灾，奋力再提速，全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度，加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大环境治理力度，环环紧扣，全场紧逼，大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程；认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等；结合抗洪救灾，深入开展干部作风教育活动，确保全年目标任务顺利完成。
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台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。
县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组；启动生产救灾应急预案I级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。
安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。
（三）践行宗旨，发挥两个作用
面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。
三、下步打算
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。
（一）严防死守，确保堤坝安全
牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。
（二）积极主动，开展生产救灾
切实做到“六有”、“四补”。
“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。
“四补”：一是以秋补夏。抢排内涝，抢种补种，加强田间管理，抓好秋种，力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治，发动千家万户，补栏补槽，补投鱼苗，大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度，优质服务，使工业企业开足马力，满负荷生产，实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出，有效增加群众收入。
（三）统筹兼顾，做好各项
振奋精神，坚定信心，大灾不畏灾，奋力再提速，全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度，加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大环境治理力度，环环紧扣，全场紧逼，大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程；认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等；结合抗洪救灾，深入开展干部作风教育活动，确保全年目标任务顺利完成。
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方案一：乡镇防汛工作方案
为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
方案二：乡镇防汛工作方案
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
方案三：乡镇防汛工作方案
为切实做好我镇防汛工作 ，防止和减轻洪涝灾害，确保安全渡汛。根据《中华人民共和国水法》第四十条：“各级人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的原则，制定防御洪水方案，确保防洪标准和措施”和《中华人民共和国防洪法》第四十条：“有防汛抗洪任务的各级人民政府根据流域综合规划、防汛工程实际情况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）”的规定，以及上级防汛抗旱指挥部的要求，结合我镇的实际，特制订本防洪工作预案。
一、基本概况
田东县平马镇位于田东县中部的右江河畔，东接林逢镇，南与作登乡相邻，西与祥周镇接壤，北与朔良镇相连。全镇共有17行政村，5个社区，总人口近10万人。平马镇是田东县城所在地，是田东经济、文化的中心。主要交通干线有324国道和南昆铁路、南昆高速公路贯穿其中，平马镇境内地形错综复杂，地貌类型多样。地势是南北高，中部低。全镇境内地表河在西江流域，河流分属于西江上游的干流红水河和西江的一级支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流龙须河、百谷河等，由于降雨时空不均以及多年来大兴水利，全镇境内共有中型水库1座即龙须河、小㈠型水库5座，小㈡型水库5座，平马镇地处右江干流沿江，是防洪重要城镇。目前，右江防洪堤未能建好，特别是作为县城所在地的平马镇，城市防洪能力极为脆弱。全镇辖区内星落局布的十几座中小型水库及几十座山塘，右江、龙须河上游大中型水库如果失事都将直接影响下游人民生命安全和耕地、铁路、公路等财产安全，而具有突发性和毁灭性的洪涝，损失很惨重，因此我镇防洪防洪工作十分严峻。
二、防汛保护重点
㈠防洪城镇的本县城区及辖区内的17个行政村。
㈡中型龙须河水库和重点的小㈠、小㈡型的10做座水库，面上的36座山塘。
㈢容易出现山洪、泥石流等地质灾害的村屯。
三、防汛抗洪抢险机构及职责
成立田东县平马镇防汛抢险指挥机构，指挥长由镇一把手担任，办公室设在镇水利站。主要任务是组织和指挥全镇抗洪抢险工作。根据雨情、水情和河堤及水库等水利工程的危急状态，决定调集抢险队伍，转移防洪区人员和物资，协助上级防汛指挥部作非常措施的决定，确保人民生命财产安全。
防洪预备方案规定：按行政首长责任制及分级管理办法，镇防洪抗旱指挥机构指挥及协调抢险物资，后勤保障及车辆、通讯、电力供应、抢险人员等。
1、抢险物资后勤保障。主要职责是组织做好抗洪抢险所需的物资及抢险人员的食品供应，由供销社、粮油公司、林业站等组成。
2、车辆船只。主要由镇交通管理站负责，其职责是负责组织抗洪抢险所需的交通运输车辆和船只，维持公路和水路交通秩序，确保所有抗洪抢险物资队伍交通运输车、船畅通无阻，并抢修需要抗洪抢险通行的道路。
3、通讯。由电信局负责，主要工作任务是负责及时抢修防汛通信线路及设备，确保抗洪抢险的通信联络畅通。
4、卫生、防疫由平马镇医院部门负责，主要任务是配合抗洪抢险，派出医疗人员及救护车辆到前线提供应急医疗服务及组织好卫生防疫工作。
5、安置、救济由平马镇财政、民政、农业等部门负责，主要任务是负责灾情核准，统计上报，灾民的紧急安置和生活救济及开展募捐赈灾工作以及灾区的生产自救，恢复生产所需的物资及技术指导工作。
6、电力供应由平马供电工区负责，主要任务是确保抗洪抢险中设备用电及生产、生活用电。
7、社会治安由平马派出所、合恒派出所负责，主要任务是：⑴维护社会治安和社会秩序；⑵维护交通秩序，确保抗洪物资运输优先通行；⑶打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。
8、抢险人员：主要由武装部负责，主要任务是当水库、河堤等出现重大险情时参加组成抗洪抢险智囊班子，提出分析意见并制定出抢险方案，调动民兵预备役参与抗洪抢险工作。
9、防御思想宣传。由镇文化广播站负责，主要任务是：⑴及时宣传报道抗洪抢险实况，做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍的士气；⑵及时做好汛情、雨情宣传。
四、洪水预报和汛情发布
㈠镇防汛抗旱办要负责收集降雨天气过程，并做好记录上传下达。
㈡各水库山塘管理员，按规定向县、镇防汛办汇报水情，当水库水位达到警戒水位时及时向县防汛办预报洪水趋势。
㈢汛情公告由县防汛办逐级通知或交由县有线电视台向社会转发。
五、工作指导原则
㈠贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为方针。
㈡根据《中华人民共和国防洪法》第三十条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定。一旦发生洪涝灾害，各部门各单位在做好自防自救的同时，局部利益服从全局利益，下级服从上级，在指挥部的统一指挥下，分工负责，相互协作，行动协调，不得各行其事，互相推诿，确保有序地开展抗洪抢险。
方案四：乡镇防汛工作方案
为切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全。根据市、县防汛工作会议精神，结合我镇实际，特制定我镇今年防汛工作方案。
一、目标任务
以 科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，坚持防汛除涝并重，坚持科学防洪、依法防洪。 重点确保河道、集镇、交通干线及主要工厂企业和全镇人民生命财产的安全，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害损失减少到最低限度。
根据上述目标任务，我镇年防汛工作的重点及要求是：
（一）河道防汛
河道防汛的重点是：白河、老白河、溧河。镇直单位和沿河各村要按辖区划段分包防汛任务，要密切注意雨情和汛情，当河道达到警戒水位时，做好抢险准备，各单位领导要立即上堤，组织抢险，确保主要河道不决口，如水位继续上涨，听从镇指挥部指挥，组织群众转移。
（二）排水除涝
要 树立全局观念，按照统一规划，坚决清除排涝沟河内的横坝、路埂、堵坝界围等阻水障碍。对排水系统不完善的要抓紧配套完善，保证排水畅通。要做到设计标准内 降雨涝能排，不成灾，遇超标准降雨要有防范措施，最大限度地减少灾害损失。要严格落实管理责任制，排涝涵闸要适时启闭，实行专人看管，保证内涝能排出，洪 水不倒灌。
（三）集镇防汛
集镇防汛涉及南村、北村、翟庄、李庄、霞雾溪和镇直责任各单位（见责任分工表）。
集 镇防汛要按照防洪规划要求，在设计标准内保证防洪安全，责任各单位要按照河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则的规定，负责集镇街道和重要排水系统的 防汛工作，镇直和有关各村要在5月26日前制定出防汛预案和抢险应急措施，并在汛前做好辖区内的清淤工作，保证设计标准内不成灾，排水有出路，确保人民群 众的财产和生命安全。
（四）道路防汛
各村对辖区内的各级公路（包括镇、村主要道路）沿线排水要特别引起注意，凡因公路边沟的排水沟、桥涵等堵塞、淤积引起的排水不畅，妨碍安全渡汛的要及时排除，保证正常运行，对特大汛情要制定迂回通行的方案，保证道路畅通。
二、保障措施
为确保今年安全渡汛，各村、各部门要认真落实以下措施。
（一）做好汛前检查，落实各项安全渡汛措施
要按照防汛要求，进一步搞好汛前检查工作，尽最大努力处理好险工和隐患。各单位应认真检查河道、堤坝、
##第1篇：抢险救灾情况汇报
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受舒圣佑省长的委托，今天我代表省人民政府向大家简要汇报一下今年6月中旬以来我省抗洪抢险情况，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我省自然灾害不断。继3月份赣州、吉安地区遭受了严重的春汛灾害，4至6月份，宜春、萍乡、新余等地市遭受了龙卷风、冰雹的袭击的灾害之后，6月中旬以来，我省先后发生了两次集中强降雨过程，加上长江中上游来水影响，我省五大江河、鄱阳湖和长江九江段水位均大幅度、长时间超历史最高水位，致使上饶、抚州、鹰潭、宜春、九江和南昌等地(市)遭受了十分严重的洪涝灾害(同时伴随着发生了建国以来最严重的山体灾害)。可以说，今年洪水来势之猛，时间之长，范围之广，给全省国民经济和社会发展造成的损失之惨重，均为历史所罕见。
一、雨情、水情、灾情
今年我省天气异常，降雨偏多。1至7月，全省平均降雨量高达1767毫米，比同期多年均值多42%。尤其是6月12日至27日和7月17日至26日，两个时段的降雨尤为集中。
6月12日至27日，全省平均降雨量达456毫米，其中，上饶地区(含鹰潭、景德镇市)达730毫米，抚州地区达713毫米，上饶县茗洋关站达1015毫米，铅山县陈坊站高达1102毫米。受这次强降雨影响，信江、抚河、昌江、赣江下游水位均超历史，修河、鄱阳湖和长江九江段水位接近或超过历史最高水位。信江梅港站自6月14日开始超过历史最高水位后，23日，最高洪峰水位达29.84米，超历史最高水位0.48米；同日，抚河李家渡站洪峰水位达33.08米，超历史最高水位0.37米；26日，昌江渡峰坑站洪峰水位达34.27米，超历史最高水位0.86米；28日，赣江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分别达22.11米、22.99米和22.67米，分别超过历史最高水位0.11米、0.28米和0.51米；修河永修站水位仅比历史最高水位低0.08米。7月4日，长江九江站洪峰水位达22.02米，超历史最高水位0.02米；鄱阳湖湖口站水位接近历史最高水位，为有记录以来第二高洪水位。
正当长江高水位缓慢消退，防汛形势稍趋缓和时，7月17日至26日，我省赣北地区又持续暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饶、九江两地市平均降雨量又分别达349毫米和313毫米；全省有17个县(市)降雨量超过300毫米，其中，8个县(市)超过400毫米，4个县(市)超过500毫米，以婺源县800毫米为最大。乐安河和昌江流域平均降雨量分别高达619毫米和550毫米。受这次强降雨影响，7月23日，昌江渡峰坑站洪峰水位达31.94米，超警戒线3.44米。24日，乐安河虎山站水位30.32米，超警戒线4.32米；石镇街站水位达23.53米，超警戒水位4.03米，突破了历史最高水位。26日，在柘林水库拦蓄，减少下泄流量的情况下，修河永修站洪峰水位仍高达23.33米，超警戒线3.33米，比历史最高水位高0.43 米；31日，永修站水位再创新高，达到23.48米，超过历史最高水位0.58米；31日鄱阳湖湖口站水位高达22.58米，超过历史最高水位0.78米。8月2日，长江九江站洪峰水位高达23.03米，超过历史最高水位0.83米。
据统计，6月12日以来，我省北部地区46天总降雨量992毫米，其中超过1000毫米的有15个县。信江梅港站、抚河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒线曾分别长达14天、9天、6天，超历史最高水位曾分别达4.7天、1天、1天。赣江下游(昌邑、滁槎、吴城等)站、饶河波阳站、修河永修站、鄱阳湖湖口站、长江九江站水位超警戒水位已分别长达59天、60天、60天、58天、58天，超历史最高水位除长江九江站已长达26天外，其它各站曾分别长达22天、23天、10天、23天。而1991年安徽大水51天的降雨量 940毫米，淮河干流超警戒水位60多天，但没有超历史最高水位。
由于降雨集中，强度大，江河湖库高水位时间长，致使全省大部分地区遭受了严重的洪涝灾害。6月 23日，南昌市12小时降雨量206毫米，全市32条主要街道不同程度受淹，部分街区交通中断，低洼地段淹没水深达3米。105、206、316、319、320等国道和部分省道、县道交通中断；浙赣、鹰厦铁路多处受淹或因山体滑坡而中断运行，京九铁路昌北段因路基塌陷中断行车20小时。部分山区中小河流水利设施大部分被冲毁，长江大堤、九江市城区拦洪墙、鄱阳湖10万亩以上重点圩堤和保护京九铁路的郭东、永北圩多处发生重大险情。由于江河湖水位大大超过中小圩堤的防洪标准，有200多座保护农田1000亩以上的圩堤溃决，其中，5万亩以上的3座，1至5万亩的19座。大批水利工程和其他基础设施被毁。据初步统计，自6月中旬以来，全省共有79个县(市、区)、1329个乡镇、2207.14万人(次)受灾，因灾死亡193人，伤病12.54万人；损坏房屋135.86万间、倒塌房屋83.33万间；景德镇、鹰潭、上饶、铅山等35个县以上城市进水受淹，紧急转移安置人口284.75万人，无家可归人口159.81万人；农作物受灾面积156.21万公顷、成灾127.76万公顷、绝收81.4万公顷。全省因灾造成直接经济损失348.45亿元。而1991年安徽大部分县(市、区)受灾，受灾人口4400万人。死亡556人，受伤1.3万人，转移人口492万人，直接经济损失275亿元。
二、抗洪抢险情况
面对超历史的特大洪水，全省各级党委、政府在党中央、国务院和xx的亲切关怀下，在国家防总的统一指挥下，迅速动员部署，组织全省广大军民展开了大规模的抗洪抢险救灾斗争，最大限度地减轻了洪涝灾害造成的损失。
(一)未雨绸缪，提前做好防御1954年型洪水的各项准备。早在去年底，气象等部门就作出了今年长江中下游6-8月降雨偏多2至5成的预测，引起了省委、省政府的高度重视，省委、省政府主要领导逢会必讲防汛工作，要求全省上下从政治的、全局的高度认识今年防汛的极端重要性。省防总按照省委、省政府的要求，切实加大防汛宣传力度，超前部署防汛工作，切实做到思想早发动，物资早准备，责任早落实，把各项防汛准备工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、气象、水文等有关方面的专家座谈，分析预测今年汛期可能出现的天气形势和洪涝趋势，针对存在的突出问题研究对策和措施。今年1月5日，省防办召开全省地市防办主任会议，总结去年防汛工作经验，部署今年的防汛工作。2月中旬，省防总派出10个冬修防汛检查组，分赴全省各地市检查汛前准备和水利冬修完成情况，随后，省防总成员按照包片分工分头到各地进行了检查。为保证水毁工程修复和病险工程除险加固工作按计划完成，年初，省政府决定将往年大致1月底结束的水利冬修延长到3月底。3月下旬，又先后召开了省防总成员会议和全省防汛工作会议，明确提出了全省防汛的目标和任务，给各地市和省防总部分成员单位下达了防汛任务书。省防总还对大型和重点中型水库、蓄滞洪区、省级重点防洪城市、5万亩以上重点圩堤的防汛负责人进行登记，并在《江西日报》上公布，接受社会各界监督。各地、各部门也相继按照省委、省政府和省防总的要求，召开会议，广泛动员，研究措施，落实任务。特别是防汛任务重的南昌、九江、上饶等地党委、政府严格实行党政一把手负总责制度、严格落实分工程、分区域的领导包干责任制、部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制和防汛抢险责任制等，逐项落实了责任领导、技术人员、抢险队伍、防汛物资和度汛方案。为防御1954年型特大洪水，全省今年汛前各类防汛物资的储备比往年增加了约 20%，同时，省防总对汛期军民联防，以及交通、电力、通讯等部门的协作等也作了专门布置。
(二)及时部署，把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓。为抗御赣江3月早汛，省防总及时宣布全省提前于3月10日进入汛期，号召沿江各地立即投入抗洪斗争，为战胜3月早汛赢得了主动。在6月14日上午接到省防总汛情报告后，省委、省政府当即决定推迟原定召开的两个全省性会议，以保证各级领导全力抓好抗洪抢险。16日，省政府根据汛情发展的严峻形势向全省发出《关于进一步抓好当前防汛工作的紧急通知》，当晚，省委、省政府召开全省紧急电话会议，号召全省各地紧急行动起来，把抗洪抢险作为压倒一切的首要任务来抓，明确提出了"三个不动摇"，即坚决做到防大汛、抗大洪、战大灾的信心不动摇，确保人民生命安全不动摇，努力实现农业抗灾夺丰收、全面完成全省经济发展目标不动摇。针对部分地区多处发生山体滑坡，省委、省政府专门发出通知，强调把人民生命安全放在第一位，加强防御工作。7月22日，省委、省政府在接到国家防总《关于认真贯彻xx总书记指示，做好当前长江防汛抗洪工作的紧急通知》后，对全省上下进行了再动员、再部署，强调继续坚持"四个到位"(领导干部到位、抢险队伍到位、技术措施到位、抢险物资到位)，加强圩堤巡查，加强水库调度，全力防守，确保九江长江大堤和鄱阳湖区重点圩堤等万无一失，确保人民生命安全。7月26日上午，省委、省政府召开抗洪紧急会议，迅速传达xx总书记、xx总理和xx副总理关于当前防汛抗洪的指示和国家防总《关于迎战长江大洪水的紧急通知》的精神，研究部署我省的抗洪抢险工作，并宣布全省于7月26日12 时进入紧急防汛期，要求全省集中人力、物力保证长江干堤、九江市、京九铁路等重要交通干线、鄱阳湖区10万亩以上重点圩堤和大中型水库等不出问题，确保人民生命安全。会上并研究了在紧急情况下的分洪预案。为进一步动员和带领广大干部群众投入抗洪抢险斗争，省委、省人大等六套班子成员先后分赴抗洪第一线检查指导抗洪抢险，慰问广大军民和受灾群众。
(三)加强指挥，科学调度。在今年的抗洪斗争中，各级防汛指挥部加强了对水库的调度，充分发挥水库的防洪作用，拦蓄洪水，削减洪峰，努力减轻下游的洪水压力，保障了下游人民生命财产安全。譬如，在抚河大水中，省防总运用洪门水库和其它中型水库在下游水位高的时候通过减少下泄，有效地降低了抚河下游洪峰水位，保障了唱凯大堤和抚东、抚西大堤的安全。在修河大水中，省防总精心分析，合理调度，充分利用修河上游的柘林水库多次拦蓄洪水，成功地实现了在水库高水位条件下减少泄洪，错开下游支流潦河的洪峰，有效降低了下游永修站的洪峰水位，从而减轻了郭东圩、永北圩的压力，确保了京九铁路的安全畅通。
(四)各方团结抗洪，与洪水进行了艰苦卓绝的顽强奋战。在这场严峻的抗洪斗争中，我省共有300多万干部群众直接投入抗洪救灾斗争，有3万多人民解放军指战员、武警官兵赶赴灾区增援，承担了急难险重的任务，在抢险、堵口和转移群众中起到了主力军和突击队作用。国家防总、国家有关部委和兄弟省、市、自治区以及社会各界对我省的抗洪抢险救灾给予了大力支持。省直各部门、各单位及全省其它轻灾区、非灾区广泛开展了捐赠活动，为灾区人民献出一份爱心。正是由于党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，全国人民的大力帮助，广大军民的密切配合，通力合作，顽强奋战，从而确保了鄱阳湖区重点圩堤和各大中型水库的安全以及京九大动脉的安全畅通，受灾群众基本得到妥善安置，有饭吃、有衣穿、有卫生的水喝、有病能得到及时医治，夺取了抗洪抢险救灾工作的阶段性胜利。
三、关于江新洲圩溃决和九江城防堤决口的基本情况
九江县江新洲圩位于鄂、皖、赣三省交界处，是长江上的一座江心洲圩区，圩堤总长41.5公里，保护耕地面积6.65万亩，保护人口4.13万人。据九江县、九江市防总汇报，8月1日，江洲洲头村七组堤段发现一处小泡泉，经过处理一直比较稳定。8月4日下午，此处又冒出新泡泉，并且一个比一个大，共连续压了四个泡泉。到晚上20时40分，二坡台又出现下陷新险情，经抢险仍溃决，溃决时间8月4日晚 21时15分，从发生新的险情到大堤溃堤前后只有30到40分钟时间。江新州圩发生溃决后，省、市、县各级领导高度重视，省委书记舒惠国、省长舒圣佑连夜赶赴九江，会同原已在九江的黄智权、马世昌、彭昆山生以及九江市、九江县的同志，研究部署水围群众的营救工作。九江市代市长刘积福带领市直部门负责同志火速乘船前往江新洲，现场指挥营救洪水围困的群众，当晚22时10分，46名武警官兵驾驶7 艘冲锋舟首先赶到现场，展开营救工作，九江军分区民兵舟桥排，随后也立即赶到。九江市先后共派出解放军、武警250名部队官兵，出动26艘冲锋舟、15艘快艇、1条交通艇和市交通部门组织的28艘船只，紧急投入营救和转移工作。九江县委、县政府及时成立了救灾指挥部，并连夜抽调110名公安干警赴江新洲参加救援和维护现场秩序。在溃堤前，已转移老幼5000人，并在大堤上搭棚安置了5000人，此外，大堤四周高地6000人未受淹，因此，实际需要营救转移的仅25300人，在省、市、县各级领导的亲自组织和广大军民的努力抢救下，安全转移22300余人，其余的3000余人因家中房屋结构较好，坚持留在房屋高层看守房屋和家产，不愿转移。江新洲圩溃决，共计伤亡人数23人，其中，死亡4人，伤19人。
九江市防洪墙在经受44天超警戒水位和14天超历史水位的浸泡后，因基础渗漏造成塌陷，于8月7日 13时30分在城区以西4公里处、4～5号闸之间，决口40余米，江水涌入九江市郊。党中央、国务院对此极为关注，xx总书记获知此事后，立即打电话给xx副主席张万年，指示及时调遣部队支援九江抢险堵口。xx总理打电话给九江市负责人，要求坚决堵住决口，全力保护人民生命安全。8月9日下午，朱总理又亲赴抢险现场，带来了党中央、国务院和xx总书记的慰问，勉励参加抢险的干部群众、人民解放军和武警官兵发扬艰苦奋斗和不怕牺牲的精神，不惜一切代价坚决把决口堵住，保卫长江大堤和人民生命安全。国务院副总理、国家防总总指挥xx在决口当晚就赶到了抢险堵口现场，与省市领导共同研究堵口措施。省委书记舒惠国、省长舒圣佑、省委副书记、常务副省长黄智权等省领导接到险情报告后，紧急汇集省防总，向正在九江现场指挥的马世昌、彭昆山生了解情况后，紧急决定不惜一切代价沉船堵口，并在市区抢筑两道防线，以保护老市区和东部工业区不受水淹，尽最大努力保护人民群众生命安全。随后，舒惠国、舒圣佑立即赶赴九江现场指挥，全国政协副主席毛致用以及朱治宏、冯金茂、彭宏松、刘德旺等省领导也先后赶赴九江指挥抗洪抢险，黄智权、冯金茂、孙用和坐镇省防总指挥调度。11日，根据国务院主要领导的指示和堵口抢险需要，专门成立了九江城防大堤抢险指挥部，由黄智权副省长担任总指挥。由于中央、省、市领导指挥正确，水利等部门的技术专家制定的抢险堵口技术方案科学合理，抢险物资充足，经过广大干部群众、人民解放军和武警官兵等五昼夜连续拼搏，协同作战，抢筑了一道长150多米的外围挡水围堰和一道钢木土石组合坝。到8月12日18时30分，九江防洪墙堵口成功合龙。为保证万无一失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第三道防线。这次决口造成九江市西部开发区的近5平方公里的面积受淹，但九江市主要城区未受淹，没有造成人员伤亡，城市秩序井然，市民工作、生活一切如常。
四、关于下一步抗洪救灾的打算
目前，长江、鄱阳湖水位仍居高不下，并大幅度超过警戒水位，且长江上中游还在降雨，预计长江、鄱阳湖水位超警戒线还将维持25天以上，抗洪抢险形势依然十分严峻。但另一方面，生产救灾的任务也很重。全省那么多的灾民，尤其是无家可归的灾民需妥善安置，灾区工农业生产急待恢复和发展，赣州、吉安等地的抗旱斗争也非常艰巨。为此，8月17日舒圣佑同志主持召开了省长办公会议，就当前面临的形势进行了分析，决定在打好沿江滨湖地区抗洪攻坚战的同时，下力气抓好救灾和生产的恢复和发展。
要坚决贯彻落实党中央、国务院的有关重要指示精神，继续保持高度警惕，严防死守，确保长江大堤、重要城市、鄱阳湖10万亩以上重点圩堤、京九铁路等重要交通干线和大中型水库安全。要强化和充实巡堤查险队伍，把懂业务、责任心强的单位和人员用于巡堤查险，把那些不懂业务或责任心不强的查险人员换下来，从事别的工作。已组织好的抗洪抢险队伍，做到有险抢险，无险备料。抓紧时间把物料备足，备到圩堤现场，作好打大仗、打恶仗的准备。对重要险段要研究多套应急方案，一旦出了险情，险情如何排除、抢护，临时防护堤如何构筑，人员如何转移等，做到心中有数，以便在最短的时间内组织抢护，力争把损失减到最低程度。
各级政府要派出工作组深入灾区，逐村逐户搞好灾情调查，认真做好查灾核灾工作，切实做到心中有数，有针对性地采取相应措施。各地要坚决按照党中央、国务院的要求和赣府字〔1998〕73号《关于切实安排好灾民生活的紧急通知》的精神，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净卫生的水喝、有病能得到及时治疗。对灾情较重的县，各地要采取一些特殊政策，予以扶持。如今年的农业税收任务问题，可根据不同灾情尽可能地予以缓收、减收和免收。对各地尤其对灾区做好卫生防疫工作，防止灾后出现大的疫情。要进一步搞好社会治安，确保农村社会稳定。
各地要实行分类指导，科学合理地组织安排工农业生产，对轻灾区和非灾区，要加大马力发展生产，争取为灾区多作贡献。对重灾区，要抓紧调整产业结构，根据市场需要大力发展一批周期短、见效快的生产项目，以弥补灾害造成的损失。对一些基础设施项目的建设，尤其是对灾区的一些基础设施项目建设，要尽量组织受灾农民参与施工，以帮助受灾农民增加收入。
我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放军、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全国人民的大力帮助，只要我省广大干部群众振奋精神，万众一心，团结奋战，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，就一定能度过这一难关，夺取今年我省抗洪抢险救灾斗争的全面胜利。
##第2篇：枣村乡抢险救灾情况汇报枣村乡抢险救灾情况汇报
暴雪灾害发生以后，枣村乡党委政府高度重视灾情，立即采取了有力措施，将灾害的影响降到最低。
首先，召开班子扩大会、全体乡机关干部动员会，研究、布署了抢险救灾工作；成立了枣村乡抢险救灾指挥部，制定《枣村乡抢险救灾实施方案》；
其次，组织乡干部40名分包40个行政村，入村带领村干部对各村进行灾情排查，准确统计灾情，及时上报。全乡共排查危旧房屋289间，企业生产用大棚5座、蔬菜大棚150座、养殖大棚30座、商业营业场地25处、五保户98户、低保户1560户、孤寡老人1200人。排查出倒塌房屋1间，受损蔬菜大棚2230平方米，家畜家禽场地2420平方米，死亡鸡1500只，猪2头，生产经营单位倒塌厂房2016平方米，损坏430平方米。合计损失104.32万元。
再次，对排查出的安全隐患立即采取措施，排除安全隐患。组织全乡的党员、干部、群众清扫乡道、村道、村内积雪，保证人民群众的出行安全；组织乡农业技术人员、乡畜牧技术员对发生灾害的蔬菜种植户、畜牧养殖户提供技术服务，开展生产自救。 截止目前，全乡主要道路积雪基本清除完毕，保障了交通顺畅。
##第3篇：抢险救灾汇报材料呼图壁县东沟煤矿有限责任公司2016年6月30日晚10时
矿区实施抗洪抢险汇报材料
参加抢险人员：法定代表人：于立波
董事长助理：赵忠海
矿长：杜长勇
副矿长：李建林
项目部全体员工、施工队全体人员、9万吨生产井全体干部和职工 抢险地点：东沟煤矿矿区；干沟基建井工业场区
东沟煤矿抢险经过：2016年6月30日晚8时左右开始下暴雨，晚10时东沟煤矿矿区东沟河山洪爆发，洪水凶猛，自石屋山庄至矿区公路工业广场全部变成泄洪沟，发现这种情况后，李建林副矿长在10点30分上报矿上级领导等，立即在矿区组织矿井管理人员实施抢险救灾，实施具体措施：1.立即撤离井下所有工作人员
2.立即撤离办公室、职工宿舍受洪水威胁的人员到山势较高不受洪水
威胁不受泥石流威胁的安全地带。
3.组织管理人员，分组、定岗、定员对井口、办公室、电厂、职工宿
舍实施实地观察。
4.组织部分工人实施引、输、排水工作。
在矿区抢险救灾的同时，在晚11时左右，李建林接到石梯子乡派出所别克警官的电话：矿区上游石屋山庄度假村有18位游客被困山上，有危险。要求矿区人员对游客实施救援，李建林在处置矿区安全的同时组织矿上人员组成一支13人的救援队向石屋山庄进发，在途中有一桥涵被洪水冲垮，人员不能通过，当即现场用木头搭设一临时浮桥，在此期间，先后又接到县公安局周伟警官的电话和于总的电话。13人加快行进速度赶到石屋山庄将18名游客引导、协助下山至矿区，此时洪水仍然汹涌。因矿区所有房屋都处于危险地段，不能住人，李建林发现矿区有县班车在矿，立即与司机接洽将18名游客安排在班车上避险，同时安排人员对班车进行实地观察，防止意外发生。对游客一一询问有什么问题和困难，发现有一孕妇又拿来被子确保孕妇保暖。此时已是深夜凌晨2点30分左右，同时并安排联络员全程跟踪至7月1日早9时，由于游客是回族，早餐不方便安排，吃的方便面，现在矿上留守，此时现场矿上全体人员组织修复矿区至老石梯子乡公路和桥面，力争在下午将游客送至县城。游客车辆暂不能下山，因洪水较大，去石屋山庄的桥面不能恢复，将车辆暂时存放在石屋山庄。
我矿现场管理人员组织得当，处置合理，行动迅速，决策正确，在全过程未造成矿区人员和游客人身伤害，确保了人身安全，将财产损失降至最低。我矿全体员工遇险冷静，抢险主动，积极接受任务，行动迅速，第一时间实施了抢险救灾，使该次抢险救灾顺利完成。
发稿时人员都已撤离矿区。
东沟煤矿有限责任公司
2016年7月1日12时
##第4篇：某市抢险救灾工作汇报10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓
舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。
一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8 毫米，部分县区高达 152.6 毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情， 汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令， 汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。
2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流2016多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡 24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181 人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置 29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路 12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。
二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。
三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单
##第5篇：某市抢险救灾工作汇报某市抢险救灾工作汇报
10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓 舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。
一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8 毫米，部分县区高达 152.6 毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情， 汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令， 汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。
2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流2016多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡 24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181 人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置 29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路 12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。
二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在
抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。
三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单位，逐户逐人摸清底子，继续实行党员干部包抓等有效措施，分阶段安排好灾民基本生活。在采取救灾简易房、分插安置、投亲靠友等措施的同时，迅速启动灾民建房和抢修工作。继续抓好灾区卫生防疫工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有医疗，能安全越冬。
二是抓紧抢修基础设施。广泛发动群众，组织投工投劳，迅速抢修水毁公路、电力、通讯、 水利和市政等基础设施，恢复灾区正常生产生活秩序。切实抓好中小学危房校舍的排危加固工作，确保师生安全；采取学生分流、就近转学、外地寄学、腾出公房、搭建临时校舍等办法，确保灾区的每一名学生9月15日前全部能够正常上学。
三是积极开展生产自救。迅速深入农村，组织发动群众加强受灾农作物的田间管理，抢收成熟秋粮作物和多种经营产品。积极组织劳务输出和灾民参与基础设施抢修，千方百计增加灾民的现金收入。
四是继续抓好防汛防灾。严密注意灾情 ，加强预测预报；对全市山体滑坡情况和防滑措施再进行一次全面细致排查，有针对性地采取监测、防范、抢险、撤离和综合治理措施，确保不出现因山体滑坡造成的人员伤亡事故。
五是确保经济建设方面重点工作和重点项目建设的顺利进行。努力创造条件，全力以赴抓好重点项目建设，力争超额完成重点项目投资建设任务，拉动经济增长。
四、请求解决的几个问题
我市这次灾害涉及的范围大，损失相当严重，目前气温下降较快，灾民安置和恢复重建任务十分艰巨，有几个问题恳请省委、省政府帮助解决：
（一）关于灾民生活安置和建房补助问题。一是全市因灾需紧急转移安置灾民29130户、101235人，需紧急转移安置资金500万元；二是全市有142.3万人受灾，成灾79.3万人，新灾造成缺粮群众达20万人，通过余缺调剂，邻里相帮等办法可解决10万人口粮问题，仍需国家口粮救济10万人，入冬前需救济粮450万公斤，需口粮款700万元；三是全市灾民越冬棉衣缺口10万件，棉被缺口7万件；四是全市因灾造成3730人伤病，其中重伤病人员932人，请求省上帮助解决灾民医疗防疫补助款200万元.
（二）关于水毁基础设施恢复问题。一是我市国省干线公路的恢复请尽快安排资金，力争年底前恢复到灾前水平；二是农村公路水毁修复问题，请求省上补助抢修费用500万元 .
（三）关于水毁农田和水利设施的修复问题。全市因灾冲毁和损坏各类水利工程4253处，直接经济损失66329万元，需恢复资金31670万元。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
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