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2016年乡镇平安创建工作总结
制定了安全生产工作安排，实行"一岗双责"，与镇各领导、各村（居）委会、各企事业单位签订了安全生产责任书，将责任分解，并对全镇各企事业单位、商店、餐饮店及其他人口密集场所存在的安全生产隐患进行了全面排查，对排查出的问题下达了整改通知书，并限期督促整改落实。
（九）加强铁路护路工作
高度重视，明确责任，建立严密的网格化铁路护路责任体系，实行了铁路护路联防"网格化管理"模式，通过"定格、定人、定责"，构建职责明确、管理精细、信息畅通、反应迅速的社会管理服务体系，进一步细化护路联防管理区域，实现对铁路护路联防工作的全覆盖。多方协调，部门联手，建设矛盾纠纷排查调处联合防控体系。通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员14名，调解28起矛盾纠纷，解除了现实和潜在的铁路肇事肇祸安全除患，有效维护了铁路运输大动脉的安全。加强铁路沿线治安防控巡逻，加大宣传力度，利用翼之梦进行广泛宣传，建立了平安建设宣传街，大力宣传平安建设暨党的方针政策和法律法规。
通过开展平安创建，我镇社会治安良好，无重大民刑事案件，人民安居乐业，促进了我镇经济及其他各项事业的良好发展。
*办发[2015]11号
关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建
工作实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各单位：
《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
二〇一五年六月三日
***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。
二、平安创建标准
1.优秀平安家庭标准
遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。
2.平安单位标准
综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常
赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。
3.平安村标准
综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。 三、主要任务
1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。
2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。
3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问
题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。
4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。
5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。
四、组织领导
1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。
3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。
为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围（辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内；2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内）。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
三、具体措施
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。
4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
四、工作要求
1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立大洲乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村（单位）”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村（单位）予以黄牌警告；对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村（单位）实行“一票否决”，并严肃追究其村（单位）主要负责人和有关人员的责任。
范文二：乡镇平安创建工作计划为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创建工作，特制定我镇2016年度平安乡镇创建工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。
二、工作目标
1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。【2016年乡镇平安创建工作方案】
2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“******”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“******”等邪教参与者。
3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。
5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理；有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。
6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。
7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。
三、工作措施
平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。
1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。
3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。
4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。
5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。
6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。
7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。
四、平安建设考核验收
1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分（含95分）以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。
2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。
3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。
4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。
5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“******”练功者上访，直接予处分。
6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件（包括有影响的黄赌毒事件）或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。
7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的发案案件（含重大治安事故）可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。
8、发生重大刑事案件或重大治安问题（事故）；有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。
9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。
范文三：乡镇平安创建工作计划为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革发展稳定的大局，特制定20ｘｘ年全乡社会治安综合治理和平安创建工作计划。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安金石，为实施“135”发展战略提供良好的外部环境。
二、目标任务
20ｘｘ年平安创建的总目标是：力求全乡刑事发案总数、可防性案件稳中有降，八类案件和刑事案件侦破率明显提高；群体事件、越访、集访问题明显减少，不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我乡平安村（社区）、单位、平安校园、平安户达到95％，实现平安乡达标。
20ｘｘ年社会治安综合治理及平安创建的总任务是：建立矛盾纠纷“大调解”机制，建立并完善打防控一体化的“大防范”格局，深入开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，进一步夯实基层基础工作，搞好基层综治创建工作的规范化建设，为全乡经济的跨越发展提供有力的法治保障和良好的外部环境。
三、工作措施及要求
1、坚持严打整治方针，切实维护全乡社会政治稳定。
2、建立和完善大调解机制，积极预防和妥善处置群体性事件。
各基层党组织要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。充分发挥我乡成立党委分管领导挂帅、综治委牵头组织、派出所等有关单位参加的社会矛盾纠纷排查调处，村（居）民委员会在继续发挥基层调委会作用的基础上，充实和完善农村十户一个调解员和矛盾纠纷信息员队伍。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村（居）、单位要认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。
3、认真落实“以防为主、重在治本”的工作原则，全力构建打防控一体化的“大防范”格局。
推进农村的治安防范。在6月份前全面推进契约式联保联防，年内按要求壮大专职防范队伍。加强夜间巡逻防范工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加大乡、村、各单位的防范力度。农村实行十户联防的做法，在原有义务防范的基础上，不断增加防范覆盖面。
切实加大预防青少年犯罪的工作。针对在校生违法犯罪突出这一实际，健全预防青少年违法犯罪的组织机构和工作机制。认真开展预防青少年犯罪的宣传发动工作，年内仍然将工作重点放在平安校园的创建上面，主动组织相关单位对校园周边治安秩序进行整治，进一步优化教书育人的外部环境。按照“谁主管、谁负责”的原则，教育行政部门及各学校要加强内部教育管理，充分发挥法制设立专门的法制宣传橱窗和阵地，每季度至少出一期板报。各学校要积极协助公安、卫生、消防等部门做好学生的安全教育和管理。教育行政部门要对各学校落实安全防范措施的情况进行督查，并及时向乡综治办反馈。
20ｘｘ年，各村（社区）、单位防范工作要出经验、有亮点。要培植典型，并推广成功经验，推动防范工作再上新水平。
4、强化治安管理，切实搞好各项基础工作。
进一步明确村（社区）主任及驻乡民警在治安和稳定中所承担落实考核奖惩措施，扎实推进基层基础工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。各村（社区）要明确专人，开展流动暂住人口的管理工作，力求登记率达90％以上，发证率达到95％，房屋出租户治安责任书签订率达ｘｘ0％。同时要普遍建立治安信息联络员制度，使暂住、流动人口的管理工作逐步走上规范化。对未登记的流动、暂住人口在市区作案造成严重后果的，对相关单位及负责人实行倒查，并与奖惩挂钩。加强流动暂住人口管理的新经验，注重把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动、暂住人口的合法权益，提高流动暂住人口素质，预防和减少犯罪。
加强刑释解教人员的安置帮教工作。做好刑释解教人员的回归衔接工作，重点是做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理和帮教工作，要发动社会各方面力量共同帮教，努力减少重新犯罪。要维护刑释解教人员的各种合法权益，帮助他们解决暂时的生活困难，广开就业渠道，鼓励自谋职业，对吸纳安置刑释解教人员达到一定比例的企业给予政策优惠。同时采取措施，做好管制、缓刑、剥夺政治权利、假释有及保外就医人员的管理、教育和改造工作。
继续加大对场所行业的管理力度，派出所及相关综治委成员单位要充分发挥职能作用，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又互相配合，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关，管理到位。公共娱乐服务场所发生严重的影响较大的刑事案件，群众反映强烈的，要追究相关管理部门及责任人的责任，取消相关单位个人评先受奖的资格。
5、切实加强工作的制度建设和规范化建设。
加强基层制度建设。坚持综治、平安创建领导小组例会制度并有记录；坚持综治创建工作的月报制度；坚持矛盾纠纷的月排查上报制度。各综治委成员单位衽年度述职制度和重大信息上报制度。
要加强信息调研和宣传工作，不断探索和总结综治创建工作。各基层单位至少要有一篇有价值的信息或经验上报，并通过各种新闻媒体等及时充分地宣传平安创建工作。制度建设、规范化建设及调研宣传工作的情况一并纳入综合治理的半年和年终考核。
6、突出重点，强化对综治、创建工作的考核。
严格科学的检查考核是推动基层综治和创建工作的有效途径和必要手段。按照省、市、县对平安创建工作的总体要求，结合2016年工作实际，20ｘｘ年除将继续加强对刑事发案尤其是可防性案件的考核外，通过增加分值，突出对由矛盾纠纷引发民转凶、民转刑案件及非正常死亡的考核；突出对进京去省去市去县集访和群体事件的考核；突出对八大类案件、被媒体曝光的治安问题的考核；突出对在校学生违突出对基层基础工作的考核；突出对群众治安满意度及安全感的考核等。
在严格考核的同时，客观、公正地实施表彰奖励、执行一票否决权制和黄牌警告、末位警示制度，对被一票否决、黄牌警告、末位警示的单位，做好跟踪督查工作，确保整改效果。
20ｘｘ年社会综合治理及平安创建工作，面临的任务十分繁重，要求很高，我们要以高度的责任感和勇争一流的工作姿态，在乡党委、政府和上级综治部门的领导下，奋发努力，积极进取，为我镇社会综合治理和平安创建工作跨入全区先进行列而努力奋斗。
为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
第1篇:乡镇安全生产月活动方案
按照全国、全省、全市、全区“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我镇实际，现就全镇2016年“安全生产月”活动通知如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全镇安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题：“强化红线意识、促进安全发展”。
活动时间：2016年6月1日至30日。在各村（居）和有关单位同时开展。
三、组织机构
主办单位：安监所、宣教办、派出所、工会、共青团、妇联。
各主办单位负责人组成镇“安全生产月”活动组委会，组委会办公室设在镇安监所，具体负责组织、协调、指导工作。各村（居）和单位相应成立“安全生产月”活动组委会。
四、活动形式
（一）开展习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题宣贯活动。
活动时间：6月1日-30日。
组织单位：各村（居）、有关单位。
活动内容：通过邀请专家宣讲、视频讲座等方式组织贯彻学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
（二）开展宣传咨询日活动
活动时间：6月16日（上午9:00-11:00），在汽车站举行宣传咨询日活动。
组织单位：安监所、派出所、工商所、村建站、农机站。
活动内容：邀请镇政府主要领导亲临现场检查、指导咨询活动，邀请媒体到现场宣传报道，届时将开展安全图片展览，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。
（三）开展安全警示教育周活动
活动时间：6月2日-8日。
组织单位：各村（居）、有关单位。
活动内容：各村（居）、有关单位要结合本地区、本行业安全生产特点，突出交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、商贸、消防、特种设备、旅游、烟花爆竹、冶金等重点行业领域，组织动员辖区内企业尤其是中小企业职工观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》;开展“安全生产月”主题展板警示教育，用事故教训推动工作，防范类似事故发生；要组织新闻单位对重点地区、单位隐患整改、违法违规情况进行采访报道，集中曝光一批单位。
（四）开展安全文化周活动
活动时间：6月9日-15日。
组织单位：各村（居）、有关单位。
活动内容：组织安全文化专家、有关人员开展安全文化进社区、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆（酒店）、进工地、进窗口、进景区、进家庭等“十进”活动。
（五）开展安全生产应急预案演练周活动
活动时间：6月16日-22日。
组织部门：各村（居）、有关单位。
活动内容：镇安办承办全镇性应急救援预案演练，依托企业组织安全生产应急演练启动仪式，组织相关人员现场观摩，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。各村（居）、有关单位要结合实际，组织开展道路交通、校园安全、非煤矿山、危险化学品及公众聚集场所等行业领域突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。
（六）多渠道加强集中宣传
活动时间：6月1日至6月30日。
组织单位：安监所、有关单位。
活动内容：（1）各村（居）、各单位要在厂区、街道、学校、工地、重点路段、厂矿企业门口、车站、旅游景点、宾馆、酒店、市场等人流密集场所，悬挂“安全生产月”主题内容宣传条幅或设置固定墙体标语、公共宣传栏、文化橱窗、LED显示屏等（标语内容附后）。（2）组织宣传车辆进村入户播放安全生产相关知识，并向社会公布12350等安全隐患举报电话。
（七）开展企业安全生产标准化三年提升工程宣传活动
活动时间：6月1日-30日。
组织单位：镇安办、有关单位。
活动内容：组织相关企业参加全市工贸行业安全生产标准化专业技术人员培训，加强企业安全生产标准化人才队伍建设。组织宣讲团深入企业，解读安全生产标准化创建意义、政策法规、评审的程序和方法，并对创建内容进行逐项讲解、剖析、指导。
（八）开展道路交通安全综合整治宣传教育活动
活动时间：6月1日-30日。
组织单位：镇道安办、有关单位。
活动内容：深入报道有关单位开展道路交通安全综合整治和经验做法；加大公益宣传力度，以报刊重要版面、电视重要时段、专题节日、公益广告等方式，开展交通安全公益宣传。
（九）开展村级安全员、一般企业负责人和安全员培训
活动时间：6月上旬
组织部门：镇安办、镇安监所。
活动内容：针对辖区内村级安全员和生产经营单位负责人、安全员进行安全管理知识培训，加强基层工作人员和从业人员的安全生产意识，使安全生产意识深入到基层群众和从业人员中。
五、活动要求
（一）加强领导。各村（居）和部门要建立组织，细致谋划，结合本区域、本行业实际，制定本地区、本部门“安全生产月”活动方案，精心部署，组织安排活动内容和形式，开展各具特色的活动，确保活动顺利开展。
（二）协调联动。“安全生产月”活动组委会办公室要充分发挥指导协调作用，加强沟通，上下联动，左右协调，引导发动有关单位、企业积极参与“安全生产月”活动，拓宽参与面，扩大覆盖面，增强影响力。
（三）营造氛围。各村（居）和部门要加强与媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体作用，加强正面引导。要围绕“安全生产月”活动主题，开设专版专栏，制作专题节目，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。
（四）力求实效。各村（居）和部门要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。
各村（居）和部门的“安全生产月”活动方案和总结，分别于5月29日和6月25日前以文件和电子文本两种方式报送镇组委会办公室。
第2篇:非法建筑消防治理工作方案一、治理目标
通过专项治理，对辖区内非法建筑（仅针对1998年9月1日消防法实施之后建成的建筑）清查见底，建筑内的火灾隐患见底，登记造册率达100%，实体性火灾隐患全部进入整改程序并得到有效整改，单位消防安全状况明显改善，进一步健全完善消防安全源头管理长效机制。
二、治理范围和对象
符合《中华人民共和国消防法》的，消防监督检查和历次火灾调查发现的，派出所日常监督检查发现的，国土、村建、两违办、工商等相关部门移交的，群众举报投诉核查属实的以下建筑：
1．未办理消防行政许可或备案手续的。
2．擅自改变使用性质，特别是丁、戊类厂房、仓库改为丙类及以上厂房、仓库使用的，车库改为仓储经营场所的，其他性质改为人员密集场所使用的。
3．非法搭建的。
三、任务分工
各工作片、村居和有关部门要明确分工、强化措施、密切协作、齐抓共管，全面排查和治理各类非法建筑。
1.各工作片、村居：负责对辖区内的小单位场所及在建工地的排查整治，对排查到的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防办。
2.文教服务中心：负责教育系统内的非法建筑排查整治。对拟开办的学校、幼儿园、托儿所等公共场所的消防条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。对排查到的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防办。
3.监察室：负责监督、检查专项治理行动中履行职责情况和执法监督情况，对开展工作不力导致专项治理行动不能顺利完成，从而引发较大火灾事故的，依照相关规定追究责任。
4.民政办：负责各类社会福利机构、民政事业服务单位非法建筑的排查。对必须经消防行政许可方能开办的各类社会福利机构、公共场所的消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。对排查到的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防办。
5.村建站：指导建设系统的消防安全管理工作，并加强施工现场的消防安全监督管理。对发现的非法建筑，依法查处或者移送、通报公安消防部门处理。对依法应当经消防部门进行消防设计审核的建筑工程，未经依法审核或者审核不合格的，不予核发施工许可证；建设工程经消防设计、竣工验收不合格，或者被责令停止施工、停止使用的，应依法处理。对发现的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防部门，并联合其他相关部门开展重大火灾隐患的督改。
6.两违办：负责辖区内的非法建筑排查整治，对发现的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防部门，并联合其他相关部门开展重大火灾隐患的督改。
8.卫生院：负责医疗卫生系统内的非法建筑排查整治。严格医疗机构开办的审查许可，对必须经消防行政许可方能开办的医疗机构，消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。对排查到的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防办。
9.安监所：负责危险化学品单位非法建筑的排查整治，对排查到的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防部门，并联合其他相关部门开展重大火灾隐患的督改。
10.派出所：积极加强与村建、城管、工商等部门的联系，组织梳理近年来在消防监督检查中、举报投诉以及部门信息互通过程中发现和掌握的非法建筑，特别是招商引资项目中，未纳入日常消防监管的非法建设工程和单位，并建立《非法建筑消防安全专项治理排查情况登记表》。在此基础上要以行政村为基本单元划分排查整治网格，明确每个网格排查整治的工作人员和负责人。原则上，二级消防重点单位由消防大队列管的消防监督人员排查，网格内的其他单位由责任民警负责排查，与村干部实行责任捆绑，所有网格必须明确到监督责任人，全力确保清查见底。
11.工商所：依法办理娱乐场所的登记注册，对未取得消防许可的不予登记；督促不具备消防安全条件的、被镇政府依法责令停产停业的企业，办理相应的变更、注销手续。对发现的未办理消防行政许可的单位及时通报消防办。
12.国土所：对发现的未办理消防行政许可、擅自改变使用性质或是非法搭建的建筑及时通报消防办。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至4月18日）
各工作片、村居和有关单位要根据“镇非法建筑消防安全专项治理工作方案”，细化各阶段具体工作任务，列出推进时间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求，同时要加强参与排查人员的培训和方案宣贯工作，确保排查质量。
（二）全面排查阶段（4月19日至5月31日）
派出所要积极加强与村建、城管、工商等部门的联系，组织梳理各类非法建筑，各部门加强联动，开展全面排查。
（三）集中整治阶段（6月1日至10月15日）
对已登记的所有非法建筑和排查过程中发现的非法建筑，各地都要逐幢明确监督检查的责任人，逐幢开展行政指导式检查，切实查清查实存在的火灾隐患，督促单位认真落实整改，特别是设有人员密集场所的建筑要执行更加严格的督改要求。对存在火灾隐患单位，要督促制定整改方案，落实整改责任，确保按期整改，并补办相关消防行政许可手续（1998年9月1日前建成的建筑不需要补办手续，但要提供房屋所属权证等具有法律效力的证明文件复印件）。要结合地区实际，对存在突出消防安全问题的重点区域、行业开展集中区域性排查整治。要根据使用性质、火灾危险性、实际情况、隐患整改的难易程度和手续办理情况，合理采取督改措施，区分以下情况处理：
1．隐患整改难度不大的，要督促单位限期整改，同时加强管理，防止反复。
2．对需改动建筑结构、增加消防设施等投入资金大、整改周期长的，要集体研究，合理确定整改期限，督促单位迅速整改。
3．对存在重大火灾隐患的，在督促单位整改的同时，要提请政府挂牌督办，村建、消防办等部门和行业主管部门负有督改职责，同时通报监察部门。
4．对不具备安全疏散条件、消防设施严重损坏、人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品等隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，消防部门要对危险部位或单位予以临时查封，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请镇政府依法实施关停。
5．对擅自改变使用性质的，要责成单位恢复经过消防审验核准的使用性质。确实无法恢复的，要督促整改存在的火灾隐患，如单位提供变更后的规划手续，或区级以上政府或其城乡规划主管部门出具的证明该工程合法性的有效文件，并根据现有使用情况进行了重新设计，则依法办理相关消防手续。对整改隐患后无法办理消防手续的单位，通报规划等部门。
6．对非法搭建的，要及时通报国土、城管等部门依法予以拆除。对确实拆除不了的，要督促整改存在的火灾隐患，并提请镇政府召集有关部门开展联合集中治理。
7．对既没有规划手续也没有消防手续的建筑，特别是未办理规划手续或其他原因未办理规划手续而导致无法办理消防手续的单位，如补办了规划手续或提供区级以上政府或其城乡规划主管部门出具的证明该工程合法性有效文件的，督促单位补办相关消防手续。
8．对于有规划手续但没有消防手续的建筑，责令单位限期补办消防手续，在规定期限内拒不补办的单位，依照《消防法》规定，责令其停止施工、停止使用或停产停业。
各工作片、村居和有关单位要加强对单位整改隐患的服务指导，对遇到的困难和疑难技术问题，进行“会诊”，根据隐患可能造成的危害，综合考虑消防技术标准规范要求和实际情况，制定合理的隐患整改最低标准，帮助并督促单位制定整改方案，按期完成整改。整改期间，消防办要提前介入，主动上门，跟踪整改进度，督促落实临时性防范措施，建立隐患整改档案，做到一楼一档。对拒不整改隐患及整改期间措施不力的，要根据《消防法》规定，从严从重处理。其中属于旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或其他供社会公众活动的单位的，要依据《治安管理处罚法》第39条规定，对单位经营管理人员给予拘留处罚。
（四）结果运用阶段（10月16日到10月25日）
非法建筑火灾隐患整改完毕并补办了消防手续的，消防办汇总后上报区消防大队。非法建筑火灾隐患未整改或已整改完毕但补办不了消防手续的均应登记造册，将其作为重点监管对象进行监管，同时向区政府作出专题报告并抄送规划办、住建、城管、工商及其行业主管部门。其中符合火灾高危单位界定标准的，要列入高危单位进行严格监管，加大检查频次和处罚力度，督促单位采取更加严密的防范措施，确保消防安全。
（五）总结验收阶段（10月26日至10月31日）
各工作片、村居和有关单位要组织对专项行动检查验收，总结经验，查找不足，巩固成果，加强源头管理和健全长效管理机制。
五、工作要求
一是提高认识，加强组织领导。开展非法建筑消防安全专项治理，是加强消防安全源头管控和部门联合监管的重要举措，是全力消除火灾隐患，维护良好消防安全环境的有力之举，各部门要切实提高思想认识，集中力量，迅速行动。派出所、村建、安监、工商、教育等部门要明确治理工作职责，认真查验相关建筑行政许可办理情况，深入检查建筑消防安全情况，确保工作成效。
二是营造氛围，广泛宣传发动。各工作片、村居和有关单位要加强宣传发动，充分运用各种载体，向社会公告专项治理的时间、范围、内容和要求，引导社会单位和群众积极参与、给予支持。要在公开栏开设专栏、专版，及时跟踪报道治理情况，曝光久拖不改的单位名单、存在的严重隐患及可能造成的后果，形成强大舆论声势。要鼓励、引导非法建设单位积极整改隐患，主动办理消防行政许可手续，进一步增强消防法制意识。
三是健全机制，完善源头管理。各工作片、村居和有关单位要严格招商引资项目行政许可制度，明确各部门源头管控工作职责，防止产生“先天性”隐患。要建立完善与政府有关部门信息互通、协调配合的常态化工作机制。
四是落实责任，强化责任追究。各工作片、村居和有关单位要建立健全专项治理工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。镇政府将分阶段组织对各单位工作成效开展督察。今后凡发生重特大火灾和亡人火灾事故的一律实行责任倒查，事故建筑未排查的将追究相关领导和责任人的责任。
请各工作片、村居和有关单位每月25日前汇总当月工作情况，并如实填写《镇非法违法建筑消防安全基本情况登记表》（见附件）加盖印章，11月1日前报送工作总结。
第3篇:禽养殖污染整治工作方案一、2016年整治目标任务
（一）建立长效管理机制，巩固己有的整治成果。
1、建立巡查制度。镇成立一支巡查队伍，成员由综合执法队、治安队组成，将开展不定期巡查，并帮助各村养殖场（户）进行序时拆除关闭。各村要相应成立工作机构，建立巡查制度，切实加强对畜禽养殖场（户）污染整治的日常监督管理。防止“反弹复建”。
2、建立处置机制。各工作片、各村要建立处置机制，在日常巡查发现的、上级的批示件以及相关部门通报的案件之后，要立即组织力量进行查处，查处期限为15个工作日，需要反馈的要在查处后的10个工作日内进行反馈。
3、建立督查机制。党政办、效能办、农技站、环保站等部门要加强日常督查，每周至少进行1次的巡查督查，巡查督查发现的案件，要及时书面报告所在工作片、村，并记录在册，作为年终考核依据。
4、各工作片、各村责任人要认真履职，认真执行巡查、督查和处置工作制度，并按照时限要求，认真落实畜禽污染整理工作。对未及时查处到位的，将给予效能告诫等处理。
二、2016年整治范围、对象和完成时限
今年整治范围内的需拆除关闭的畜禽养殖场（户）必须在2016年8月31日前全部拆除或关闭。整治范围和对象：【2016年乡镇平安创建工作方案】
1.全镇禁养区范围内的畜禽养殖场必须在今年6月30日前拆除关闭。
2.全镇禁建区范围内除经公示拟保留的规模化畜禽养殖场以外，其他畜禽养殖场（户）必须在今年6月30日前拆除关闭。
3.全镇可养区范围内除经公示拟保留的规模化畜禽养殖场以外，其他畜禽养殖场（户）必须在今年8月31日前拆除关闭。
4.全镇拟保留的畜禽养殖场必须在今年10月31日前完成项目竣工环保验收和备案手续方可保留，否则必须在今年10月31日前完成拆除关闭。拟保留的规模化畜禽养殖场要同时符合以下三个条件：
（1）养猪场常年存栏数不低于1000头，养禽场常年存栏数不低于20000羽；离居民区500米以上，高速路、铁路500米以上。
（2）符合环评条件的；
（3）畜禽养殖场的废水处理应符合莆政综【2016】127号文件规定的处理办法，做到达标排放。
三、资金补助范围、对象和标准
（一）列入今年整治范围内的畜禽养殖场（户），在今年6月30日前完成拆除的，按实际拆除的畜禽养殖场（户）建筑面积计算，其中，养猪（牛、羊）场（户）补助80元/㎡（市、区各补助40元/㎡），其他养殖场（户）补助40元/㎡（市、区各补助20元/㎡）。
（二）各村可结合本辖区畜禽养殖场（户）实际情况，制定具体的奖励或补助标准，确保整治工作的有序推进。
四、资金补助拨付办法
（一）2016年4月15日，各村上报畜禽养殖场（户）调查统计表（附表二）和今年应拆除的畜禽养殖场（户）的总面积。
（二）2016年9月10日前，各村分别上报经公示验收确认已拆除的各畜禽养殖场（户）总建筑面积，以此计算各村应得的补助资金，经区、镇验收组验收确认后，按各村应得补助总额的50%予以拨付。
（三）2016年10月，经市验收组统一公示确认后，计算出各村实际拆除面积、应得补助，拨付剩余应补助资金，多还少补。
（四）畜禽养殖专项治理补助经费要做到专款专用，不得挪作他用，不得虚报瞒报，弄虚作假。
（五）各畜禽养殖场（户）的拆除和补助情况要在所在村进行公示，接受群众监督。
五、实施步骤
（一）调查摸底和宣传发动阶段（2016年3月1日—2016年5月20日）。各工作片协助各村尽快组织开展调查摸底，填报畜禽养殖场（户）调查表及统计表（附表一、二），并在2016年5月20日前送镇政府汇总。各工作片、各村应按时全面开展畜禽养殖场（户）调查摸底，对逾期未报、瞒报、漏报的养殖场（户）将按“两违”给予强制拆除，不予资金补助。
（二）综合整治阶段（2016年5月21日—2016年8月31日）。各包片领导带队，组织包片干部、镇纪委、村干部对养殖场面积进行现场丈量、填写丈量登记表、画出养殖场平面图，由养殖户签字确认；丈量后应立即与养殖户签订拆除协议、登记养殖户的账户，并对养殖场四周进行拍照留底。在8月31日前各村应分别统计上报本辖区畜禽养殖场（户）拆除情况表（附表三）和畜禽养殖场（户）拆除情况汇总表（附表四）。同时应及时建立健全档案资料，做到一场（户）一档，档案资料应包括：一份协议书、一份丈量表、一套拆除前后的照片、一份验收表、一份补偿资金，要求每张表都要有经办人、相关村主干及工作队、包片两委签字等相关拆除证明资料以及验收资料等，建立健全验收档案资料。
（三）考核验收阶段（2016年9月1日—2016年12月31日）。由区农业局、监察局、财政局、环保局组成区验收组，对各村上报的畜禽养殖拆除情况进行现场验收核实。并在核实的基础上，向市里申请市级验收，确定拆除面积和补助金额。
六、工作措施
（一）镇党委、政府高度重视畜禽养殖污染整治工作，为切实加强领导，确保整治工作顺利完成，成立了镇畜禽养殖污染整治工作领导小组，各村具体整治工作由各工作片组织实施，各村主干具体负责落实到位。各工作片、村要高度重视这项工作，努力营造浓厚的舆论氛围，形成高压的工作态势，切实采取有效措施，确保整治工作的连续性和各项整治目标任务的落实。
（二）要做到公开、公平、公正、透明，接受群众监督，取信于民。从调查摸底、现场丈量、数据记录和公示、资金补助等，都要规范、公开，禁止弄虚作假，一经发现，无论什么理由，都要依法依规予以查处；镇监察室将设立公开举报电话、举报信箱，畅通举报渠道，对群众举报的事项各工作片要有专人负责，逐一进行核实、查处，不得隐瞒不查。
（三）对“反弹复建”的要坚决予以取缔关闭，要坚决杜绝“边拆边复建”“异地复建”现象。各村要加强畜禽养殖场整治的监管，对违规建设的，要坚决按“两违”予以打击。要加大拆后的土地整理或生态恢复工作，开发利用土地资源。
第4篇:城乡除四害工作实施方案一、组织领导
各村（居）各部门要高度重视城乡除四害工作，坚持“以村（居）为责任单位，属地管理”原则，由各村（居）统一组织，统一实施。镇政府牵头负责城乡除四害工作的总体规划、组织协调、督查监测和联系区爱卫会复查验收等工作。各村（居）负责统一组织实施和完成本辖区城乡除四害工作任务。镇文明办负责协调有关单位；镇党政办负责落实镇机关大院和宿舍区；村建站负责落实镇管理的建筑工地和所属主干道及其下水道等，按照爱卫会的统一部署，参加城乡除四害活动。
同时，各部门要落实好所属或所管理的单位按照辖区内环境为重点，按照除四害技术规范要求把孳生地治理工作贯彻始终。要以村委会(居委会)为单位，统一组织辖区内各单位、居住户进行针对四害孳生特点的孳生地治理。包括室内外废弃积水容器、下水道口等的全面检查，进行翻盆倒罐，及时清理清除积水、垃圾、污物，并针对周边环境，进行强化施药除四害。要组织专门队伍，对所有建筑工地及其建筑物内外，以及废品、轮胎、缸罐集中存放处进行卫生死角清理，并实行除四害卫生消杀活动。要对城乡各主次干道、生活区、单位内的下水道、水池等，进行强饱和施药滞留消杀，对所有水道、河沟、池塘等各大中型水体进行环境卫生治理，疏通。同时，要广泛开展宣传教育活动，通过多种形式宣传开展城乡除害防病的意义，以及有关法律法规，把除害防病知识宣传活动做到进村入户、家喻户晓、人人皆知。
二、技术管理
除四害坚持环境整治与药物防治相结合，专业队伍消杀与群众消杀相结合，治标与治本相结合的原则。药物灭鼠活动中要以乡镇人民政府为单位，统一使用国家规定的安全、高效、无二次中毒的慢性凝血杀鼠剂，药物灭蟑螂、蚊、蝇活动中要统一使用高效、滞留的杀虫剂。各村（居）使用的各类消杀药物由各村委会（居委会）统一采购使用。既要严格做到使用统一的消杀药物，又要根据实际采用多样化剂型。区疾控中心为本级除四害工作的技术指导单位，负责除四害技术指导、技术管理和监测评价等工作，要制定技术方案，培训专兼职消杀人员，开展灭前调查和灭效考核。在采购、保管、兑配、施药和防护等除四害消杀过程中，要严格按照技术规范，保障科学合理使用灭鼠药和杀虫剂。同时，要加强消杀药物的保管和发放管理，严防人畜中毒事件发生，并做好人畜中毒的急救治疗等准备工作。
三、资金筹措
统一除四害工作的资金由各单位筹措。在巩固提高阶段，各重点单位和重要场所除四害活动中，要联系实际，根据有偿服务、合理收费的原则，加大资金投入。
在统一使用灭鼠药和杀虫剂的前提下，在4—10月期间，由区爱卫办统一指导消杀时间和监督消杀工作，各村（居）、机关企事业单位要统一按步骤实施药物消杀，以及日常补漏、巩固和保障活动。
四、实施步骤
今年的灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭苍蝇工作同步开展，统一化学消杀除四害的时间和步骤安排为：
(一)准备阶段(组织动员和孳生地治理阶段)：从现在起到今年4月份下旬。主要工作：制定实施方案；广泛宣传发动，进行资金筹措，技术培训，灭前监测评价；组织本辖区内所有单位、住户和公共地段进行室内外环境、水体等四害孳生地治理和防四害设施维修、设置，为除四害施药做好环境准备。
(二)施药阶段(四害杀灭和防制阶段)：今年5月上旬至7月。各乡镇人民政府要统一时间组织进行三轮除四害施药消杀，每一轮进行两次施药。每次施药要统一在第一天上午9：00开始进行。其中，居民区灭蚊施药，住宅内部安排在当天晚上7：30左右开始，外环境安排在晚间8：30开始进行。灭蚊施药期间，各类房屋要在室内施药驱赶蚊虫后关闭门窗或防蚊纱窗。如恰逢下雨等天气原因，统一施药则安排顺延，届时由区爱卫办统一通知。
第一轮施药：今年5月6—8日进行第一次施药，5月20—22日进行第二次施药。
第二轮施药：今年6月10—12日进行第一次施药，6月24—26日进行第二次施药。
第三轮施药：今年7月15—17日进行第一次施药，7月29—7月31日进行第二次施药。
各次施药过程要严格做到“五统一”，即统一指挥、统一行动、统一药物、统一方法、统一时间，以及“五不漏”，即不漏单位、不漏户、不漏房间、不漏外环境、不漏孳生水体等各种场所，落实饱和施药。各轮施药期间要注意观察灭效情况，及时做好补漏巩固工作。
五、督查考核
镇爱卫办要加强对除四害工作的指导和督查，组织专门干部队伍、专业技术人员，按照分片包干的原则，进行本辖区除四害技术指导和经常性工作检查，全力推动除四害巩固工作的深入开展。同时在除四害各阶段活动中，区爱卫会也将牵头组织有关部门进行督查，并定期根据《省除四害管理办法》进行灭效监测和考核，通报各阶段工作情况。管委会将加强新闻舆论引导和社会监督，对除四害成效显著的典型及时宣传报道和推广；对工作不落实，四害密度控制达不到要求的应予曝光，限期整改。
第5篇:门前三包专项整治方案进一步推进城市建设管理工作，创造清洁、优美的生活环境和良好的社会秩序，打造环境优美、清洁、文明、整洁的中心城区，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强城市市容和环境卫生管理，提高群众参与城市管理的意识，逐步建立城市管理的长效机制，不断提高城市品位。
二、活动目标
全镇动员，全民动手，从我做起，从我家做起，从我单位做起，深入开展“家园清洁行动”活动，进一步加大城市管理力度，加强城市市容和环境卫生管理，努力把打造成环境优美、清洁、文明、整洁的中心城区。
三、组织领导
为确保工作落到实处，成立镇“门前三包”活动领导小组：
四、主要内容
建立健全“门前三包”责任制，城区临街单位、商铺、临街居民住户要全面落实“门前三包”责任机制，明确权利和义务。镇文明办、村建站、城建市容中队、工商所等相关单位配合做好签定责任书的有关工作。
（一）实行“门前三包”责任制的范围
城区内所有主干道全部实行“门前三包”责任制。“门前三包”责任区范围：横向从责任单位（包括临街单位、经营户、住户）的建筑物的墙基或围墙至人行道路缘石以内，无人行道路缘石的，以道路中心线为界；左右以相邻建筑物的中心线或用地界线为分界线。
（二）“门前三包”责任内容
1、包卫生：按要求自备废弃物容器，生活垃圾实行袋装或桶装，按规定的时间、地点投放废弃物和生活垃圾或由环卫部门上门收集；坚持经常清扫责任区，保持门前人行道整洁卫生，做到地上无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废物、杂物、粪便和积水等；责任区内公共设施及本单位临街建筑物、围墙、牌匾、墙壁门窗及灯饰橱窗各类设施整洁美观、无破损、无乱张贴、无乱牵乱挂、无乱喷涂写、乱画等；临街两侧无晾晒衣物，阳台不外露破烂杂物；无违章占道搭设构筑物、遮阳篷。
2、包秩序：门前自行车、三轮车划线停放，排列整齐，无机动车辆和三轮车占道停放；门前无摊点或无违章占道经营（包括店外修车、冲洗、饮食摊点摆设、店外加工、堆放杂物等）及乱挖、乱堆、乱建等；人行道平整、无黄土裸露，路灯、果皮箱、护栏、广告牌、交通标志等各类公用设施无人为破坏、完好无损。
3、包绿化：维护责任区的花草树木，门前行道树、花坛绿地无损坏缺株和践踏等，无擅自修剪、移植、砍伐城市树木和破坏花草；责任区树木无乱栓、乱挂、乱钉。
五、工作要求
（一）做好城区“门前三包”责任状签订工作。镇文明办、村建站、城建市容中队、工商所、村居委会要通力合作，严格按“门前三包”责任制的要求，组织临街单位和住户做好“门前三包”责任状的签订工作（村建站、城建市容中队负责本辖区内临街机关、企事业单位、临街住户“门前三包”责任状的签订工作；临街个体工商户“门前三包”责任状的签订工作由工商所负责）。
（二）切实做好“门前三包”管理工作。镇文明办、村建站、市容中队要切实加强城区街道及公共场所环境卫生管理工作。临街单位要明确本单位的“门前三包”专职管理人员，并悬挂统一规定的标志，坚持每天进行清扫保洁，履行“门前三包”责任。责任单位（签状单位、店铺、居民住户）及其“门前三包”专职管理人员对其“门前三包”责任区内违反市容环境卫生、园林绿化、道路管理等的行为，应劝阻制止，并及时报告有关部门处理。
（三）严格考核检查。镇政府对“门前三包”工作定期考核检查，并对责任单位落实“门前三包”工作情况进行通报。对开展活动成绩显著的，给予表彰奖励。对拒不落实“门前三包”责任制，或对“门前三包”责任制落实不到位的单位，责令改正，逾期不整改或未达到整改要求的，给予通报批评。如责任单位属市直、区直有关单位的，将考评检查情况通报区政府或上级主管部门，并提出处理意见；对拒不落实“门前三包”责任制或对“门前三包”责任制落实不到位的临街经营户、住户，责令改正，逾期不整改或未达到整改要求的，依据有关法律法规予以处罚。对不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹，阻碍执行“门前三包”责任制，构成违法的，由公安机关依法予以处罚，并在新闻媒体上曝光。
第6篇:全镇清剿火患战役实施方案一、强化政府主导作用
（一）加强区域性火灾隐患整改。针对旧街存在的区域性突出火灾隐患问题，结合实际，加强整治力度，通过召开协调会研究对策，制定具体的整改方案，细化整改进度，明确职责，做到分工到位、责任到位、整改到位。
（二）制定修订消防专项规划。要结合城市化进程，制定修订符合本辖区发展需求的消防专项规划。科学规划，加快新城区、老旧城区、城乡结合部等消防专项规划的修编，年内要完成本辖区的消防专项规划文本的编制审批。同时统筹安排，做好老旧城区、棚户区、“城中村”、木屋毗连区等建筑耐火等级低、易燃建筑密集区及发生火灾后不利于火灾扑救区域的拆迁改造工作。
（三）建设完善公共消防设施。结合我镇实际情况，延伸市政水务管网，合理增补市政消火栓，做到消火栓建设与城市建设同步规划、同步建设，完善辖区内消防供水设施。组织相关部门开展摸排修复工作，对不符合灭火救援要求的城市消防供水，限期改造、定期维护，及时解决市政消火栓缺失、损坏、被圈占、被埋压以及配置不足等问题。督促整治因城市景观工程、户外广告设施导致堵塞、占用疏散通道、消防车通道、消防登高场地等影响人员逃生疏散和灭火救援问题，依法拆除占用防火间距和消防车通道违法搭盖（设置）的建（构）筑物、路障及建设工程施工工地搭建不符合施工现场消防安全技术规范的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，改造影响灭火救援的架空设施。
（四）建强基层专职消防力量。按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》及《省专职消防队伍建设管理办法》，加强基层消防救援队伍建设，将义务消防队伍建设纳入我镇国民经济和社会发展规划，明确有关部门的建设目标任务，在年内做到有1支政府组建的专职消防队伍，充实乡镇消防力量。
（五）加强宣传教育培训。推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，普及消防知识和逃生自救常识。把消防法律法规和消防安全知识纳入干部职工培训、职业培训、保安员培训、科普和普法教育、义务教育内容，纳入建设行业从业人员、电工等特殊工种人员、安全监管行业特种作业人员、旅游从业人员及消防控制室值班人员等消防行业特有工种的教育培训鉴定内容。
二、全面整治火灾隐患
（一）突出重点时段隐患排查整治。各工作片、村居、有关单位和部门要牵头协调有关单位，加强季节性、重大活动及节假日期间火灾防控工作，重点加大对城乡结合部、“城中村”物流仓储、商场市场、劳动密集型企业、违章搭盖厂房的排查整治力度。对生产、经营、储存建筑内违规设置住宿场所，疏散逃生条件达不到要求，建筑消防设施未保持完好有效，室内外消火栓缺水或压力不足等问题，要依法依规由政府挂牌督办，彻底整治。
（二）突出重点领域隐患排查整治。对容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位及高层、地下建筑等高危单位进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违规使用易燃可燃保温、装修（饰）材料以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（三）突出重点行业隐患排查整治。对鞋业、红木家具业可燃易燃材料多，发生火灾后蔓延速度快，燃烧产物毒性大的特点，继续开展鞋业、红木家具业消防安全整治，重点整治场所建筑耐火等级不足，疏散通道、安全出口、消防车通道堵塞，消防设施损坏、关停、设置不足，生产与储存区域及生产、储存与办公、休息区域防火分隔不到位，生产、储存场所内设置员工宿舍，场所内电气线路敷设不符合消防安全规定及单位消防安全管理不落实等问题。
（四）突出“三合一”场所排查整治。要充分发挥“三合一”整治办公室的作用，摸清辖区“三合一”场所底数情况，全面整治“三合一”场所，实现员工集体宿舍、车间、仓库全部分离，并建立健全防范长效管理机制。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。
（五）突出农村火灾防控。积极构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的工作格局，有效解决当前农村消防工作防火安全条件差、基础设施滞后、火灾扑救力量不足、工作经费保障不力等突出问题。依托政府综治网格化管理平台，强化农村“网格化”消防安全管理，进一步明确村消防安全负责人及企业的消防安全责任。各工作片每月组织开展一次有针对性的消防安全检查，及时解决老旧建筑、违章搭盖建筑存在的火灾隐患问题，全力遏制农村地区火灾多发现象。各村居要每周组织“两委”有关成员，对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查，重点整治小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，切实解决防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，设施器材设置不到位，违章用火用电、堵塞安全出口等隐患。物业管理人员、社会单位管理人员、消防督导员、消防管理员和消防宣传员以及单位内部无定点定位、从事一般性巡防工作的保安、巡防队员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改，对难以整改的要做好登记并及时移交乡镇或公安消防部门依法处理。
（六）突出多警联勤监管机制。派出所要认真研判火灾形势，每半年开展一次消防安全形势分析。严格执行“三条铁律”，即对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对招商引资项目严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批。相关警种要形成合力，在重要活动和重大节假日期间，加强对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所和娱乐庆典活动举办场所的监管，加大“错时”检查力度，集中开展“零点”夜查行动，必要时可对重点场所和危险部位采取蹲点守护措施。结合治安巡查、入户走访等日常警务工作，开展消防安全宣传，排查整治辖区的火灾隐患。督促辖区重点单位和火灾高危单位按要求纳入户籍化管理，实地抽查重点单位建筑消防设施运行和消防控制室值班情况。
三、强化部门监管责任
（一）国土、村建站等部门要把好建设工程审批关口，对涉及消防安全的事项严格依法审批，坚决杜绝建设项目“三边”（边勘测、边设计、边施工）行为，严防源头性火灾隐患。村建站要加强建筑施工工地（含建筑外墙改造工程）的火灾隐患排查整治工作，严禁搭建不符合施工现场消防安全技术规范的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，督促物业服务企业加强对住宅小区内的消防设施的维护和疏散楼梯间、公共通道、安全出口及消防车道的消防安全管理，负责新建市政项目消火栓同步设计、同步建设、同步验收。
（二）工商所、安监所、派出所等部门要联合排查生产性、经营性“三合一”场所、居住出租房屋、生产加工作坊等场所，重点整治生产储存经营和人员生活住宿没有防火分隔、消防设施器材不符合消防技术规范、违章用火用电等火灾隐患。工商所要组织开展火灾隐患排查整治工作，对领取营业执照的单位消防行政许可情况进行核查，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位，取缔无照经营行为。安监所要组织、指导和督促易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的火灾隐患排查整治工作。派出所要依法对烟花爆竹行业组织开展检查，督促整改隐患；派出所负责对消防安全重点单位火灾隐患排查整治工作进行检查、指导，负责“清剿火患”战役的技术指导，配合各行业主管部门开展火灾隐患排查整治工作；派出所负责辖区小单位、小场所的火灾隐患排查整治工作。
（三）质监、派出所、村建站要加强危险化学品和管道燃气、压力容器的安全监管，督促企业落实安全责任制，重点督促管道燃气经营企业检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件。
（四）水利站、派出所等部门要联合开展市政消火栓建设专项检查，摸清实有数、差额数和损坏数，并建立完整的消火栓档案。战役期间，水利站应根据专项检查情况及时增补市政消火栓，在年底前对市政消火栓全部维修、保养一次，确保市政消火栓完好率达到90%以上。
（五）各工作片、村居、村建站等有关单位要负责组织整治影响消防安全的违章建筑。环保站要加强整治因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。
（六）文教服务中心、民政、卫生、宗教等部门要明确消防安全监管责任，开展消防安全检查，督促监管的单位落实消防安全管理，健全消防安全制度，落实消防安全措施。文教服务中心要组织、指导和督促高等院校、中小学校、幼儿园和其他教育机构的火灾隐患排查整治工作；要组织、指导和督促公共文化场所、公共娱乐场所和文物保护单位的火灾隐患排查整治工作。民政办要组织、指导和督促养老院、敬老院、儿童福利院等社会福利机构的火灾隐患排查整治工作。卫生院要组织、指导和督促医院、诊所及其他医疗卫生单位的火灾隐患排查整治工作。宗教办要组织、指导和督促寺庙等宗教活动场所的火灾隐患排查整治工作。
其他各有关单位按照市区人民政府办公室《关于建立区消防工作联席会议制度的通知》文件规定的职责，负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作。
四、落实单位主体责任
各工作片、村居、企事业单位要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实履行消防安全职责，保障消防安全。
（一）消防安全重点单位要全面实行户籍化管理，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等三项报告备案制度，要将单位基本情况、消防安全管理制度及职责、机构及人员、建筑及消防设施、消防工作记录、安全报告备案等6个方面32子项内容及时录入互联网户籍化管理系统。设有自动消防设施的单位要开展建筑消防设施维修保养，并做好记录；不具备消防设施维修保养能力的，应当委托消防技术服务机构进行维修保养。
（二）火灾高危单位除了要落实消防安全重点单位主体责任外，还要按照《省火灾高危单位消防安全管理规定》委托具有资质的机构每年开展一次消防安全评估，出具评估报告，并向当地公安机关消防机构备案。落实更加严格的日常管理措施，每半个月至少进行一次内部防火检查，每季度开展一次消防安全培训和全员疏散演练活动，及时组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，每月要召开一次的消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位消防安全工作计划和措施。
（三）其他人员密集场所、消防安全一般单位要继续开展“四个能力”建设，切实提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。
请各工作片、村居、镇消防工作联席会议各成员单位于3月14日前将清剿火患工作方案报送镇消防办，7月1日前将开展清剿火患工作半年工作情况，2016年1月2日前将开展清剿火患工作总结报送镇消防办。
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（二）排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
（二）排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。
（三）总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。【2016年乡镇平安创建工作方案】
六、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
（二）突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
（三）强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
（四）广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
（五）检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
（一）动员部署阶段
各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。
（二）组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
（三）总结验收阶段
各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。
六、工作要求
（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；
2、进入合法矿山进行非法盗采的；
3、非法转让探矿权、采矿权的；
4、未按批准的设计组织生产的；
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；
9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
11、资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的；
12、将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的；
13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的，危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的；
14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存，三等以上尾矿库未安装在线监测设施，排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的；
15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的；
16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
17、外省（区、市）登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业，未在省市安全监管部门备案登记的；
18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
19、非法用工、无证上岗的；
20、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
22、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
25、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为
（2）道路交通：营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；农用车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（3）建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（4）消防安全：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（5）危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
（6）烟花爆竹、民用爆炸物品：无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。
三、工作方法与步骤
坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合，全面排查与重点整治相结合，镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束，分三个阶段进行：
1、自查自纠阶段（7月上旬）。各村、社区、非煤矿山要结合实际，制定各自的实施方案，安排部署本辖区、本企业的打非治违工作，全面开展自查自纠工作，有问题的要逐一登记，建档立案，督促整改。
2、集中整治阶段（7月中旬-7月下旬）。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果，对存在的重点问题集中开展整改，纠正非法违规行为，消除安全隐患；镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、全面检查、重点抽查阶段（8月上旬至8月下旬）迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
4、总结、巩固提高阶段（9月-10月）。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。
四、组织领导及职责分工
镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组
五、工作要求
1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人，要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓，要按照本次打非治违行动的工作重点，全面安排部署，认真开展自查自纠和情况总结，进一加强安全监管，彻底消除安全隐患。
2、各非煤矿山企业要加强领导，深刻吸取以往生产安全事故教训，高度重视此次“打非治违”专项行动，深入开展自查自纠，做到了问题及时发现、及时纠整，绝不能麻痹大意，轻一掉心，确保安全隐患治理到位。
第4篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
（一）严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。
（三）加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。
（四）不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。
（五）继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证；对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。
（六）切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位（或项目经理部）承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
（七）不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
四、工作步骤
按照县安委会办公室的统一安排部署，我镇非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行，至10月中旬结束。
（一）排查摸底阶段（本文件下发之日—6月28日）。
按照属地管理的原则，各村委会和承担安全生产主体责任的矿山企业要按照《镇非煤矿山安全生产专项整治工作方案》要求，摸清辖区内非煤矿山领域存在的突出问题，制定工作方案，明确目标任务和工作重点，务必把任务落实到岗位，各司其职，各尽其责，认真集中开展专项整治。
（二）集中整治阶段（6月29日—9月16日）。
镇安委办将组建专项整治小组，配合县上安监、国土等有关执法部门对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山开展集中整治，严格执行“四个一律”要求，对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）督查检查阶段（9月17日—10月10日）。
镇上对各村委会及矿山企业的专项整治情况进行督查检查，对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任，配合县上集中进行整治。
五、工作要求
（一）高度重视，认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措，各乡镇要充分认识做好安全生产工作的重要性，要认真安排部署当前专项整治工作，针对薄弱环节和突出问题，制定专项整治工作方案，明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求，切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。
（二）落实责任，真抓实干。各相关村委会和非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，认真分析研究本辖区、本企业安全生产工作的实际情况，抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题，研究制定本辖区本企业的专项整治工作方案，组织开展专项整治各项具体工作，深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治，及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。对整治中发现的问题和隐患，要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”，及时消除事故隐患。
（三）严格整治，确保实效。各村委会、矿山企业要按照镇政府的统一部署和要求，结合实际，突出重点，综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度，深化小矿山、小采石场资源开采的监督管理。对停产整改的，要落实责任，跟踪监督。对取缔关闭的，要按照相关规定确保关死关实，并落实监管责任，防止死灰复燃。同时，要研究建立综合治理的长效机制，巩固整治成果，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
（四）严查事故，追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故，责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。
（五）广泛宣传，全员监督。各村委会要丰富宣传形式，加大宣传力度，注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。镇司法所，土地管理所、镇社保办要按照各自的职责，相互配合，联合执法，该关闭的要配合县上坚决关闭，建立事故隐患和事故信息举报制度，发现一处，查处一处，打击一处，形成打击非法违法的高压态势，确保安全和稳定。
（六）掌握信息，及时报送。各相关村委会和非煤矿山企业对专项整治工作中出现的典型和经验，要及时总结和推广，整治工作结束后，于10月10日前将书面总结报送镇安委会办公室。
第5篇为了认真开展好我镇“2016年安全生产月”活动，全面贯彻落实“2016年安全生产年”的各项工作措施，确保本次安全生产月活动切实取得成效。结合我镇实际，制定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，全面贯彻“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，全力推进全镇的安全文化建设，努力提高企业职工，全体村民、社区居民的安全意识，为构建和谐，提供强有力的舆论支持。
二、活动主题
科学发展、安全发展；安全生活、平安生活。
三、活动时间安排
从2016年6月1日至2016年6月30日，利用一个月时间，在我镇开展“安全生产月”宣传活动。
四、组建活动工作机构
组建镇2016年“安全生产月”活动组委会，组成人员如下：
安全生产月活动组委会具体负责“安全生产月”活动的组织实施，督促落实村组、矿区、社区以标语、板报、会议、发放宣传资料等多种形式开展安全生产月宣传活动。
五、活动内容
2016年安全生产月活动要紧紧围绕安全生产年”的总体部署和各项目标，突出“以人为本，综合治理，保障平安”这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社区、村组、企业开展《省安全生产条例》以及安全生产应急知识等安全生产法律、法规知识的宣传活动。
六、工作方法
（一）组织开展安全生产咨询日活动。由镇安全生产月活动组委会择日在矿区开展2016年安全生产月咨询日活动，向矿区、村民发放安全生产宣传资料，宣传安全生产方面的方针、政策、法律、法规。
（二）利用社区文艺活动，开展安全知识的宣传。由新民街、新建路社区主任负责落实各举办一期“安全生产月活动宣传专栏”，并利用激情广场等文艺活动，在人员密集场所进行安全生产法律、法规、消防等安全知识的宣传，努力营造安全氛围。
（三）工矿企业根据本企业的实际开展活动。各工矿企业根据本企业的规模和实际情况采取灵活多样、富教于乐的形式，在企业员工中认真开展针对性强、实效性好的“安全生产事故警示教育”和“安全杯竞赛活动，宣传月活动以相互交流、总结经验、消除安全隐患，提高安全防范意识为目的。
七、要求
1、各社区、村委会、工矿企业要按照本方案，结合各自实际，围绕“科学发展、安全发展；安全生活、平安生活”的主题，创新形式，丰富内容，认真的开展好安全宣传活动，要通过开展本次活动，使我镇安全生产形势得到进一步好转，并切实取得成效。
2、活动结束后，各社区、村委会、工矿企业要将安全生产月活动的开展情况以书面形式报镇安委办。
第6篇一、地质灾害概况
我镇自然地质环境比较复杂，灾害种类多，分布广，危害大，其发布特点具有明显的季节性，强烈的突发性，广泛和区域性。地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重，且呈现隐患增多，威胁增大的发展趋势，地质灾害防治形势日趋严峻。灾害种类主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化渗漏引发地质灾害及地裂缝等。
我镇共发生各种地质灾害3起，毁坏房屋12间，倒房3间，紧急转移群众230余人，所幸未造成人员伤亡。
（一）软弱层顺层滑坡。这一类滑坡规模大，危害性大，成灾范围广，以、安沟、东山、何家坪村较为突出。
（二）地面陷塌、地裂。这一类地质灾害主要是因为地质灾害层变化，以及地下水和洪水暴雨冲洗造成地表下陷、山体移动而诱发，主要存在在十里店村、村的有关组。
（三）水利工程老化，致使渗漏、渠道崩塌。这一类地质灾害主要分布在、张家尧等村。
（四）泥石流。由于山体高陡，采石、采矿、滑坡、崩塌、等泥土砂石和废碎石块堆积，一遇暴雨和持续降雨，极易造成泥石流。
二、2016年地质灾害防治重点
（一）重点防范期。
地质灾害的发生除与地形地貌、地层岩性、人为等因素有关以外，还与降水关系相当密切。因此，主汛期即为重点防范期。我镇2016年地质灾害重点防范期为5月1日至9月30日；汛期重点防范因暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，其它时段做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害的防范工作。
（二）地质灾害重点防范地区和隐患点（段）的预防。
据调查统计，目前我镇有重点地质灾害隐患点9处（见附表）。部分隐患点险情严重，处于不稳定状态，在暴雨、连续降雨及人类工程活动等因素的影响下，易引发地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。因此，地质灾害隐患点所在村以及乡属各有关部门应各负其责，重点加强防范，切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。
三、地质灾害监测
（一）监测内容。
监测内容主要包括隐形体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
（二）监测方式、方法。
采取汛期巡查和常规监测相结合，定期监测和汛期连续降雨时加密监测，群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易的监测工具，对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量，记录分析监测结果，预测预报灾害发展趋势，是避免人员伤亡的最有效的方法。
四、地质灾害防治措施
（一）切实加强领导，认真履行职责。
地质灾害防治是事关人民群众财产安全的大事，也是政府维护社会稳定，构建和谐新农村的重要职责。各村委会、社区要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省地质环境保护条例》的有关规定和国务院地质灾害防治有关文件精神，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，牢固树立“以人为本，科学防控”的理念。切实加强领导，认真履行职责。对因失职、渎职而在地质灾害发生时造成重大伤亡和损失的，要严格依法追究有关责任人员的行政乃至刑事责任。
1、镇政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定，督促，以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调。镇国土资源管理所负责对全镇地质灾害的调查、监测，信息的收集、整理和发布，传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识，向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放，协助指导抢险救灾和灾后重建工作。
2、明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组，行政一把手为组长，进一步落实地质灾害防治“行政首长责任制”，并安排一名干部为信息联络员，分管地质灾害防治工作。
3、进一步完善地质灾害防治信息网络，充分发挥群测群防网络功能。重大地质灾害隐患区和可能发生地质灾害的居民聚居点，均应挑选1-2名地质灾害监测员，进行动态监测。汛期加大巡查监测频率，一旦发灾或险情加重能及早发现，及时报警并主动避让，严防重大地质灾害发生。同时，鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
4、坚持汛前排查，汛中巡查，汛后复查制度，严格执行汛期值班制度，险情通报制度和灾（险）情速报制度，减少灾害损失，尽量避免人员伤亡。乡政府和国土资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门，要向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。每年汛期对重大隐患点和高危点，监测员实行24小时动态巡查，值班人员24小时值班，确保信息畅通。各责任单位要安排专门人员负责，及时掌握险情和灾情变化情况，通报信息，并建立巡查台帐。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。镇政府联系电话为。国土资源局联系电话为：。
5、制订应急防范措施。对危险区域设置警示牌，明确安全通道。对居住在危险区域的居民，村里要组织搬迁，动员他们迁至安全地带、搭建避灾棚或临灾迅速就近转移至安全地带，并安排专人值班巡查。地质灾害易发区和重点危险区域内所有非农业建设项目、农业基础设施建设项目，村庄和集镇规划，都必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为因素引发的地质灾害。在已划定的地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡及从事其它可能引发或加剧地质灾害的活动。宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识，自觉防御灾害，发生险情时能自觉服从管理。
6、根据地质灾害种类与性质，加强重点地质灾害的治理。如组织开挖排水沟、维修水圳、修建挡土墙、打抗滑桩、生态退耕等。治理经费实行“谁受益、谁出资”的原则，同时积极争取立项治理经费。
7、有关职能部门和责任单位要严格执行《镇防汛抢险应急预案》确定的应急处理制度，各司其职，各负其责，加强协调与合作，确保在面临突发性地质灾害危险及发生灾情时应急处理工作能快速启动，高效运作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
五、地质灾害监测预防责任分工
（一）主要由自然因素作用引发的，威胁公共安全的地质灾害预防责任单位为镇人民政府，监测责任为有关村委会及村民小组和受威胁的单位和个人。
（二）威胁特定范围公共安全和基础设施的地质灾害的预防责任人监测责任人为引发人及该设施的主管部门。
（三）矿山地质灾害和建设工地等人为因素引发的地质灾害的预防、监测责任为引发灾害的矿山、企业建设、施工单位或个人及其负责安全管理的主管部门。
第7篇一、加强领导，进一步完善安全生产工作机制
各村、社区（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责，其他领导分工负责；企业负责人为本企业的安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作负总责，各村、社区、企业要加强领导，进一步完善安全生产工作机制，各企业要继续完善工队、车间、班组三级安全管理网络，各负其责，各尽其职，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
二、继续落实安全生产责任制，为全年安全生产工作奠定良好基础
镇政府继续与各村、社区居委会和镇辖工矿企业签订安全生产责任书；各村、社区居委会与村民小组、居民小区及所辖重点企业签定安全生产责任书；各工矿企业与车间、班组、工队逐级签订安全生产目标任务书。各村、社区居委会和镇辖工矿企业要切实加强领导，明确责任，落实措施，加强监督检查，上下形成强有力的安全管理约束机制，确保全年安全生产目标任务的完成。
三、扎实开展安全生产综合治理行动
全镇要继续开展定期或不定期的安全生产大检查和各项专项检查。各村、社区要配合镇安委会突出抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作，对重点领域、重点行业和重点企业的安全生产工作要进行定期或不定期的大检查，发现安全隐患或问题，要立即落实整改措施，及时消除隐患，一时难以整改的要停业整顿，严密监控，依法打击非法生产行为，着力解决重点行业在安全生产工作中的薄弱环节和突出的问题。
四、抓好非煤矿山作业现场的安全管理
矿山企业在生产经营期间必须严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，进一步规范作业人员的劳动行为，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能，不断提升安全生产管理水平。严禁使用无资质的施工队、严禁无证上岗、严禁违章指挥、昌险作业，在巷道施工中，严格执行厂（矿）长带班制度，严格出入登记制度，每个掌子面的施工人员严格控制在3人以下。
五、做好其它重点行业的安全生产整治
1、加强道路交通安全管理。要加强辖区内车主的安全教育管理，按照道路交通的有关规定，狠抓村民、居民生产生活用车的管理，加强超员、超速、超载车辆的安全整治，严禁农用车辆载人，同时要认真抓好农机安全。
2、加强消防安全管理。利用会议、版报、印发宣传资料等各种形式，加大对企业职工、村民、居民，学生的消防安全知识和道路交通安全知识的教育培训，并落实低智能人员的监管责任，提高广大企业职工、村民、居民以及学生的安全防范意识，提升自我保护能力。
3、积极配合县安监局及相关部门做好食品卫生、建筑业、人员密集场所为重点安全整治。
六、建立健全事故应急救援体系
1、完善安全生产事故救援预案。各重点企业、各村、社区居委会要结合实际，制定突发事件（事故)应急处置预案，组织演练，形成上下衔接，反应快速，处置得当的应急救援体系。
2、组建应急救援队伍。组建以镇、村、社区、企业、相应人员为成员的应急救援队伍，提高对突发事件的应急处置能力，在险情发生时能及时有效地实施抢险救援工作。
七、加强安全生产宣传教育，促进安全生产“关口”前移
1、加大安全知识的教育培训力度。要把安全生产知识的教育培训作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。全面开展《安全生产法》和《环境保护法》等法律、法规、规程、标准、技能知宣传教育活动。各企业要按照国家的法律、法规和行业操作规程、规章不断规范作业人员劳动行为，加强企业职工的安全培训，强化特种工的安全教育，提高特种作业人员操作技能，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能和安全管理水平。
2、不断推进安全生产从源头抓起。要加大各工矿企业的安全生产技术改造工作力度，鼓励企业积极组织实施安全环保技术改造，引导企业加大安全环保设施投入，不断改善劳动者的生产环境，提升安全生产水平。
八、进一步完善企业的安全生产管理规章制度
各企业要对以往安全生产管理制度进行修订完善，特别要建立健全安全生产会议、检查、教育培训和施工等记录制度，该上墙的必须上墙，对以往的安全警示标志、标语要进行刷新，并切实抓好各项规章制度的落实，做到人人知安全管理制度，个个懂安全操作规程，有章必循，违章必究。
九、坚持安全生产事故报告制度
各村、社区及工矿企业要及时按程序向镇政府、县安监局、环保局和中小企业服务局上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患和危险源，对隐瞒事故不报、迟报，造成重大经济损失的，要按照事故责任追究制度的规定，依法追究有关当事人的责任。
十、严厉打击无证非法开采矿产资源的行为
为了加强矿产资原的监督管理，充分发挥村委会、社区的监督职能，严禁一切非法开采矿产资原的行为，禁止任何人以任何理由非法滥垦、滥伐、滥采、滥挖矿产资源和破坏生态环境的行为；严禁一切己被关闭取缔的小煤窑和铅锌矿洞死恢复燃，切实维护好我镇的矿产资源。
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