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××学校2015年度落实党风廉政建设
责任制情况自查报告
2015年,在上级党委和纪检监察组的正确领导下,我校党委深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧贴学校中心工作,认真落实党风廉政建设责任制,较好地完成了党风、政风、行风建设和反腐倡廉各项工作,为推动学校事业持续健康发展提供了政治和纪律保障。现对照《2015年直属单位党风廉政建设责任制检查考核标准》,将自查情况报告如下:
一、党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强组织领导,确保责任落实
学校党委高度重视党风廉政工作,强化领导,及时部署,切实做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 一是强化组织领导。学校党委按照上级党委部署,认真落实主体责任,进一步完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委组织协调”的领导体制和工作机制,制定了《2015年学校党风廉政建设组织领导和责任分工》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,推动党风廉政建设工作有效落实。
二是落实“一岗双责”。狠抓领导干部“一岗双责”,组织召开了党风廉政建设工作会议,总结2014年工作和部署2015年工作,并层层签订了年度党风廉政建设责任书和廉政承诺书,将责任目标与推进党风廉政建设紧密结合起来,进一步完善了“横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实”
的党风廉政建设工作体系。党委班子成员定期听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报,通过会议、汇报、督查通报等方式,督促各部门负责人抓好责任落实。
三是加强自身建设。坚持民主生活会制度,年初组织召开了2014年度领导班子民主生活会,征求到意见建议16条,并制定了整改方案,目前已基本整改到位。坚持党委中心组理论学习制度,深入推进习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻活动,班子成员在坚持自学的基础上进行了11次中心组集体学习。
(二)深化作风建设,持续反对“四风”
学校党委以“三严三实”专题教育为契机,加强作风效能建设,维护党章,严肃党纪,不断改进学校党风政风行风。
一是践行“三严三实”。学校党委书记带头上专题党课,班子其他成员分别在所在支部上党课,组织召开专题学习研讨会3次,班子成员在自学的前提下集中学习了《领导干部违纪违法典型案例警示录》等原著或教材,撰写发言材料3万余字,并作了交流发言。同时以专题教育为抓手,把正风肃纪、边学边改、严格整改、立规执纪贯穿始终。
二是严控“六公”经费。学校党委严格按照相关制度规定,加强“六公”经费的使用和管理,修订出台了《公务车使用管理办法》,明确违反公务用车管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者给予党纪处分。截至11月底,我校公务接待支出10.04万元,执行率43.65%;公务用车运行维护支出33.04万元,执行率68.83%;因公出国(境)费用支
出1.85万元,执行率30.76%;差旅费支出27.99万元,执行率99.98%;会议费支出5.29万元,执行率26.47%;培训费支出13.49万元,执行率67.46%。未发现违规违纪和经费使用超支情况。
三是查纠违规兼职。按照上级有关政策要求,对领导干部、职工、退(离)休人员在企业和社会团体违规兼职取酬问题进行了摸底排查,未发现此类情况。但为了避免今后出现该类问题,学校党委对所有领导干部、职工传达了上级精神,要求引起高度重视,严格规范,防范未然。
四是清查因私证照。根据上级精神,开展处级干部违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,经查,我校5名处级干部中有2名曾持有因私出国(境)证件,但均已上交
上级组织集中保管,其余3名未办理过因私出国(境)证件。
五是改进调查研究。年初学校主要领导带队到各部门调研,听取教职工意见建议,为开展年度工作做好前期论证。同时,以“三严三实”专题教育为契机,持续深化“为民办实事”活动,采取“走下去”与“请上来”相结合的办法,根据师生员工的诉求,开展了2015年学校为师生员工做实事活动,目前已全部完成。还开展了“校长书记请你来喝茶”活动,领导班子成员与学生进行面对面交流、心贴心谈话,尽最大努力解决实际问题。当前,2016年学校为师生办实事工作已面向广大师生公开征集意见、建议,以期把实事办实、好事办好。 六是精简会议文件。精简了各类大小型会议,大大压缩会议时间,如将“七一”表彰大会与教职工大会合并召开等,同时在不影响会议效果的前提下,压缩各类工作报告和材料。发文也精简文件数量,严格控制文件篇幅,文件、简报等全部实行在oa办公系统上传阅和批示,尽量减少纸质文件和简报资料。
(三)强化制度改革,严格选任干部
学校党委严格按照规定选拔任用干部,进一步健全干部选拔任用考核激励机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
一是依规选任干部。修订完善了学校干部管理办法,在征得上级党委同意后严格按照规定提拔了2名中层正职,并在任用前征求了学校纪委意见,无违反有关规定的情况。 二是推动轮岗交流。加强对干部成长的培养,继续选派干部到任务繁重的部门或重要岗位进行锻炼提高,全年跨部门交流干部4名。
三是加强干部考核。重新制定了《中层干部民主测评实施办法》,以此为据对24名中层干部开展了民主考评,结果作为诫勉、考核、任用的依据。同时,对2014年提任的4名中层副职开展了试用期满考察。
(四)落实责任追究,制约权力运行
学校党委高度重视关键环节、重点岗位廉政风险的动态管理,坚持惩防并举,不断推进风险防控长效机制建设。
一是推进惩防体系建设。依据中央《建立健全惩治和预
防腐败体系2013-2017年工作规划》和上级《完善惩防体系建设廉洁交通2014-2017年实施办法》,按照《完善惩防体系建设廉洁学校2014-2017年工作规划》(××学校党委?2014?22号),认真开展具体工作,落实责任,从严监督。
三是严查违纪违法案件。高度重视案件查处工作,多渠道收集案件线索,有案必查,有腐必惩,有针对性地强化对党员干部的教育、管理和监督,针对暴露出来的问题和漏洞,完善相关体制机制制度。2015年,我校未发生违纪违法案件。
四是加强信访维稳工作。进一步落实领导接待日制度,支持和保证群众监督,健全信访举报工作机制,强化对12345、96666等信访投诉案件办理工作的监督检查,提高办理满意率。2015年,我校共受理12345交办单1件,党委领导高度重视,责成分管领导和相关部门,严格查处,及时反馈,处理结果基本令当事人满意,没有二次投诉发生。开展篇二:民政局2015年党风廉政建设工作自查情况报告
民政局2015年党风廉政建设工作自查情况报告
民政局2015年党风廉政建设工作自查情况报告
今年以来,我局深入贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,以中央“八项规定”、省、市县“十项规定”和《中共xx县委、xx县人民政府关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(沐委发〔2015〕9号)文件精神,认真践行“三严三实”要求,坚持党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,全面改进作风,密切联系群众,党风廉政建设工作取得良好成效,现将自查情况报告如下:
一、加强廉政制度体系建设,提升党风廉政建设水平
(一)强化“两个责任”,抓好党风廉政建设责任落实。按照相关文件精神,认真落实“两个责任”和“一岗双责”。一是明确全年目标任务,细化两个责任,年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与各项重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定下发《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。二是按照“谁主管、谁负责、一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,印发了《xx县民政局党风廉政建设主体责任清单》,将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解到各股室,明确任务和要求,落实了包抓领导、责任股室和具体责任人。三是与局领导班子、股室干部和下属单位负责人签订了《2015年党风廉政建设和反腐败工作责任书》14份,全局干部职工签订《廉政承诺书》18份,确保了责任制的全面落实,促进了全局党风廉政建设和纪检监察工作的顺利开展。
(二)完善规章制度,建立健全党风廉政建设工作机制。用制度管好党员领导干部是做好党风廉政建设工作的关键。修订完善了局机关20个管理制度、目标考核管理办法等,主要包括《党组民主生活会制度》、《党员领导干部带头参加“三会一课”制度》、《党组落实党风廉政建设责任制规定》、《民政局机制度手册》等,同时印发了《xx县民政专项资金管理使用办法》,并安排部署我县民政资金使用情况专项整治行动工作,确保民政专项资金高效运行,切实维护我县广大贫困群众及受灾群众的基本生活权益。
(三)加强廉洁自律,不断规范党员干部的从政行为。局党组班子成员都能牢记“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心”的要求,自觉加强学习和个人品德修养,不断提高思想境界。坚持做到“一岗双责”,积极主动地抓好分管股室、局属单位的党风廉政建设,经常到分管股室、单位了解党风廉政建设工作,宣讲政策、听取汇报、提出要求、解决问题。建立定期约谈机制,通过谈心谈话、民主生活会等方式对班子及其成员存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。今年以来共谈话、提醒警示干部10多人次。
(四)深化党务政务公开,加强民政效能建设和行风建设。
加强机关效能建设和民政行风建设是反腐倡廉、落实标本兼治的重要举措。近年来,一是坚持“党务政务公开、为民解惑”。利用县公众信息网站、xx县绿色明珠网及局党务政务公开栏对涉及群众利益的事项和为民服务承诺进行公开,对民政工作的有关政策、办事程序、办公地点、服务监督电话进行了公布,对群众关心的热点工作及时进行了公示,对群众最为关心的城乡低保工作进行公开,接受群众监督。二是畅通信访举报渠道,严肃查处党员干部违纪违法案件,在全县乡镇、婚姻登记服务窗口共设立举报箱20个,公布社会救助监督举报热线,避免“关系保”、“人情保”、“攀比保”等不良现象发
生,今年1-11月新增742户827人,清退640户972人。对群众的信访来访,局领导认真办理。今年,全局及时办理各级领导批示件4件,接待群众来信来访21件次,做到了件件有回复,信访结案率达到100%,保证了无非正常上访问事件发生。
二、强化党风廉政建设和反腐败宣传教育工作
一是加强学习教育。深入贯彻学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照十八届中央纪委第四次、五次全会以及省委、市委、县委的部署要求,坚持从严治党、依规治党、严明党的政治纪律和政治规矩。组织学习了《xx县基层党建“四色”预警暂行管理办法》和《xx县党风廉政建设主体责任清单》、《市委整治“为官不为”的实施办法和激励“奋发有为”十条措施》、《xx县专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《领导干部廉洁自律准则》等;二是利用“廉政讲坛”开展专题讲座,召开“正风肃纪工作会”,认真学习《xx县2015年正风肃纪工作方案》,通报身边的典型案例,观看《国资之蠹》、《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》等警示教育片5次,组织廉政教育集中学习6次,营造了“以廉为荣,以贪为耻”氛围,促进秉公用权、廉洁用权、依法用权,杜绝利用职权搞特殊行为发生;三是规【2016年事业单位党风廉政责任制自查报告】
范办事程序。组织全局干部职工和乡镇民政干部专题培训会,学习民政政策法律法规、规范党员干部办事程序,筑牢党员干部思想防线。同时加强社会主义核心价值观宣传教育,引导党员干部崇德向善、崇法守法、崇廉尚洁。四是召开专题会议。每季度召开1次专题会议。由班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况,研究部署党风廉政建设和反腐败阶段性工作,督促班子成员、内设机构及下属单位充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。每季度开展全体干部职工参加的党性党风党纪教育活动1次,筑牢党员干部思想防线。
三、加强党的作风建设,提高廉政风险防范能力
贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和“十二五制度建廉城市”建设工作。一是研究制定了《xx县民政局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,加强对重点岗位、重点股室、重点单位廉政风险防范,规范工作制度,规范行政行为。积极对廉政风险管理工作实施公开,充分利用政府网站和局党务政务公开栏等载体,及时公开廉政风险重点岗位及工作流程、办事程序、办理结果和举报投诉电话,接受社会各界的监督。二是严肃查处违反中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”精神的行为,持之以恒开展正风肃纪、纠正“四风”问题。对照“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”和“专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项活动,把纪检监察组织“八个一”工作落实到位,为民政各项工作顺利开展营造了风清气正的干事环境。【2016年事业单位党风廉政责任制自查报告】
四、抓好专项治理,维护人民群众合法利益
不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。认真整改巡视、巡察、社会评价、政风行风测评等反馈问题,提高党风廉政建设社会评价满意度。今年,我局与县审计局、县财政局、县监察局联合制定《关于印发〈民政专项资金管理使用情况监督检查方案〉的通知》,于10月成立检查小组,分4个工作组对全县19个乡镇的民政专项资金管理使用情况进行检查。从检查情况看,各乡镇资金管理情况都较好,无挪用现象。通过检查,感受到民政资金在解决民生、帮扶困难群众、促进生产、维护稳定等方面发挥了重要作用。篇三:个人党风廉政建设自查报告
个人党风廉政建设自查报告
【篇一】
一年来,本人坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真学习省市县党风廉政建设和反腐败会议精神,围绕县委经济工作会议的要求,加强自身党性修养,严格要求自己,在党风廉政建设方面做出了表率。具体表现在:
一、加强学习,提高自身素质
一年来,本人加强自身的思想道德和党性学习,不断提高自己的思想素质。一是学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想等等,更重要的是学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,“十七大”会议精神等等。通过学习,提高自身反腐防腐的思想素质,树立良好的世界观、人生观、价值观,从而使自己能保持更清醒的头脑。
在加强理论学习的同时,本人积极参加传统教育和党课教育,时刻做到“甘于清贫”。
二、严格纪律,转变工作作风
一年来,本人严格遵守各项管理制度,不论是上下班,还是办案办文,不论是接待应酬,还是办公开支等等,严格依章办事,决不搞特权。
2、办案办文实行错案追究制。今年上半年,本人负责规范性文件审发和行政复议应诉等业务工作,后半年负责财务,行政复议应诉、行政赔偿、仲裁、信访复查复核、行政执法监督等等工作。年初,本人与办公室签订责任状,办公室也明文规定,办文办案必须集体研究,公开、公平、透明,并实行谁签字谁负责制度。个人定的个人负责,集体定的集体负责,领
导对全部工作负责。从而有效地遏止办文办案过程中徇私徇情,接受好处等不良现象发生。今年,共审发规范性文件85件,本人经手的40件;办理行政复议应诉案件4件,无一差错;代理县政府应诉案子3件,件件胜诉。
3、严肃财经纪律,严把“筷子”、“机子”、“票子”关。办公室的一切开支,我们都实行全办人员集体会审制。“筷子”实行定点定标准的开餐证制;“机子”实行费用包干负责制,严禁公话私用;“票子”实行出差费用包干,办公室不得报销任何开支和费用。办公室的一切开支必须经集体会审后才能报帐。一年来本人基本上没有动用办公室的“筷子”、“机子”、“票子”,尽管下半年本人分管办公室的财务,但从没有违规、超标准招待任何领导和朋友,更没有个人消费到办公室报帐。
4、严禁请吃请跳请钓。一年来,本人从未参加过任何公款消费的“吃”、“跳”、“钓”等娱乐活动,也从未接受过任何礼品、好处,更没有到有关单位报过一张发票。
三、努力工作,塑造公仆形象
一年来,本人工作勤勤恳恳,扎扎实实,忠于职守,不讲价钱,不讲待遇,工作经常加班加点,较为出色地完成了领导和办公室交办的各项工作,塑造了良好的全心全意为人民服务的公仆形象。
一年来,共审发规范性文件40件,无一差错;办理行政复议案件4件,件件当事人满意;行政应诉案件3起,件件胜诉;办理行政赔偿案子1起,办理信访复查复核案子3起,解决了部分重复缠访和越级上访等困扰各级政府和有关部门的难题;调处种类矛盾纠纷20余起;举办行政执法人员培训班3期,共培训300余人,发放行政执法证250余个;审查县政府各类经济合同10件,代理县政府合同纠纷案2件,挽回经济损失几百万元;对全县行政执法机关的行政许可、行政审批及收费进行了较为全面的清理;召开全县依法行政工作会议,在县直各行政执法机关和各乡镇场中继续推行行政执法责任制,并要求各单位与县政府签订行政执法责任状;组织对各行政执法机关进行行政执法监督检查3次,有效地监督了各行政执法机关依法行政。另外努力完成县委县政府的各项中心工作,当好领导们的法律参谋和助手,做好各种类型的信访答复。
一年来,本人虽没有越雷池一步,也高标准、严要求管好了自己和家人,但在工作中偶尔还有接受个别单位的工作用餐,在今后的工作一定彻底改正。
【篇二】
今年以来,按照各级党委、政府的要求,认真履行职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,政府班子及政府系统自身建设得到了进一步的加强。区政府领导班子和领导成员未发生违法违纪行为,职责范围内未发生重大事故,未出现重大经济损失,也没有发现领导干部的配偶、子女利用其地位谋取非法利益。同时,通过落实党风廉政建设责任制,有效地促进了政府各项工作的开展。现按照市《通知》要求简要总结如下:
一、认真履行“一岗双责”的情况
按照中央、省、市及区委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真履行“一岗双责”,在抓好经济建设、社会事业的同时,把党风廉政建设责任制作为一项重要工作,纳入目标管理,层层分解,责任到人,将党风廉政责任分解到班子每个成员,分解到各乡镇、办事处、政府各个局委,做到与中心工作同安排、同检查、同落实。年初,专门召开廉政工作会议,对政府系统的党风廉政建设进行了具体布置。召开政府党组民主生活会,对落实党风廉政建设责任制工作进行认真自查。在各种会议、不同场合对党风廉政工作进行部署,要求政府系统各级各部门绷紧党风廉政建设这根弦,并结合各自实际,制定具体的措施,狠抓措施落实。对政府班子及政府部门主要领导同志进行不同形式的廉政谈话,结合谈工作、谈思想,提要求、敲警钟,发现倾向性苗头,及时解决问题。对个别同志不按规定办事,譬如,有的单位一把手擅自专权,开支无度;有的办事处不
2015年党风廉政建设责任制执行情况自查报告根据《关于对2015年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔2015〕4号)要求,对照《2015年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将2015年度党风廉政建设责任制执行情况总结
一、严明党的政治纪律,深入开展纪律教育活动
中心党组对党员、干部的政治纪律教育实现了经常化、制度化。通过对《党章》、《宪法》等法律法规的学习,增强了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识;通过对《住房公积金管理条例》等专业法规制度的学习运用,逐步完善内部管理制度,促进了住房公积金的规范性管理;通过领导班子会、中心组(扩大)理论学习会、定期上廉政党课等形式,及时传达学习中央、省、市重大决策部署,为实现和谐社会、科学发展统一思想、统一行动。
二、认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”
(一)调查研究讲求实效
中心党组根据管理工作需要确定专题调研项目,如事业单位分类改革、公积金管理信息化建设、个贷模式改革探索等,充分调动中心各部门(办事处)积极性和主动性,力求摸清情况、总结借鉴他人的先进经验,以调研促工作。
(二)少开会、开短会
为了提高会议效率,分管部门精心准备会议内容,严格控制会议时间。中心认真开好每月一次的主任办公会、中心组学习会,及时传达学习上级工作部署和要求,及时沟通交流工作开展情况、解决实际工作中遇到的困难和问题。坚持定期开个贷审批会,及时发放职工个人住房贷款,支持缴存职工早圆安居梦。
(三)精简文件简报
一是中心要求文件简报撰写人员不断提高自己发现热点亮点能力、分析总结能力和文件、简报写作能力,草拟的文件简报要求实事求是,杜绝穿衣戴帽、兜圈子、假大空。今年中心上报市委、市政府的信息均提前超额完成了任务(市委信息任务20分,1-9月已完成48分;市政府政务信息任务25分,1-10月已完成32分)。
二是加快建设中心OA办公系统。中心租用攀枝花移动云平台OA系统正在抓紧推进,督促服务方完善办公软件模块,加快县(区)办事处、政务中心(资金部)和中心机关的光纤铺设和设备调试,年底前可投入使用。OA系统启用后,将基本实现无纸化办公,中心的纸质印刷文件将大大减少,相关办公耗材也会节约很多,办公效率会明显提高。
(四)竭尽所能帮扶困难群众
一是中心3名副县级以上领导干部按市委、市政府、市总工会安排每人对口帮扶3户困难群众,1名退二线的干部帮扶2户困难群众;二是科级以下干部采取多帮一形式对大龙潭乡立柯村5户困难群众进行对口帮扶;三是中心党组成员多次赴立柯村调研,同村两委、乡政府共商立柯村扶贫解困大计,制定了三年帮扶工作规划,签订了年度帮扶工作协议书;四是派出一名年轻科级干部到同德镇党委和下属某村党支部挂职,协助当地经济社会发展;五是中心关工委把关心下一代工作与帮扶工作挂钩,打破关心单位内部职工子女、青年职工成长的局限,把帮扶群众的在校子女也纳入关心下一代工作范畴,赠送他们图书、学习用品等。今年中心干部职工帮扶困难群众的资金已达9000余元。
(五)不断加强和改进公积金服务
1.大力推进12329公积金服务热线建设工作。中心本着建设投资少、科学实用、便于管理的原则,决定采取租赁坐席方式建设本市住房公积金12329服务平台。一是积极向市财政申请坐席租赁专项经费,得到了财政资金的大力支持;二是严格按政府采购规定办理租赁费单一来源采购手续;三是督促、协助合作方抓紧平台网络建设和话务员招聘、培训等相关工作,力争年底前投入正常运行;四是做好热线服务平台启用前的宣传工作。
2.狠抓窗口办事效率和服务质量。三区两县、政务中心公积金窗口、信贷部等服务网点均按限时办结制等要求,不断提高公积金缴存、提取、转移、贷款等工作效率,努力让办事群众少跑路、少等待。
3.认真做好住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点工作。加强贷后监管,坚持每季度协调组织市财政、监察、审计等部门到所有试点项目进行贷后检查并形成书面报告,报
省住建厅和市公积金管委会成员单位。截止11月末,已按期收回攀煤清香坪小区等6个项目本金54320万元,现有项目贷款余额42260万元,按合同约定累计收回17个试点项目到期贷款利息7718万元,未发生一笔逾期贷款,为“贷得出,用得好,收得回”开了一个好头,实现了住房公积金闲置资金的良性循环,试点工作得到了国家住建部、四川省住建厅的充分肯定。
(六)规范考察学习活动
1.外出考察先报批方案。为了学习其他市州中心的先进经验,本中心报请分管市长同意,邀请市人大、市委编办、市财政局、市人社局和公积金中心组成联合考察组于9月中旬赴成都、德阳、绵阳三市四个公积金中心开展了一次考察学习活动,为我市个人住房贷款模式改革、公积金中心分类改革等工作获得很多借鉴经验,受益匪浅。
2.外出学习培训有文件或通知。对上级部门组织的业务学习和培训,中心要求必须有正式文件或通知;同时,经班子成员商议后认为有必要参加的,才会安排职工外出培训。
(七)规范请假销假手续
中心主要领导出差须报请分管市长、市长和市委书记批准;中心副县级领导干部和一般干部职工出差,一律经中心主要领导批准。中心制定下发了《职工请假销假暂行办法》(攀住金〔2015〕23号),明确了干部职工请假、销假审批办理程序,切实加强劳动纪律管理。
(八)厉行勤俭节约,反对铺张浪费
1.严格管理公务用车。一是严格公务用车编制管理,本中心无编外用车;二是更新车辆严格按报废、采购规定办理;三是坚持公务用车派车制度,严禁公车私用;四是实行准驾审批制度,未经单位同意干部职工不得驾驶公车,副县级以上干部无私自驾驶公车现象;五是严格公务车辆停放管理,确保车辆停放安全。
2.进一步规范公务接待工作。中心从规范公务接待,节约经费开支的角度,参照市接待办和其他地方的规定,结合实际草拟了《公务接待管理暂行办法》,有效控制了公务接待支出。今年公务接待开支比与上年同期减少了很多。
3、规范使用公务卡。中心加强财务管理,设备、物资采购严格按政府采购要求办,能转账支付、能使用公务卡结算的不允许采取现金支付方式。1-11月,零星办公用品采购、公务接待等工作使用公务卡金额为:87180.20元,与上年相比有较大增长。
4、严格执行上级规定,无发放购物卡、提货卡现象。
三、加强党员干部作风建设,深入开展“三大主题”教育活动
(一)深化“三大主题”教育活动
深化“思想大解放,作风大转变,工作大落实”主题教育活动(简称:“三大主题”教育活动),狠抓党员干部作风建设,不断提高党员干部职工的综合素质和能力。重点组织开展好第三、第四阶段的活动,使党员干部职工干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效,促进中心党风政风行风进一步好转,工作效率显著提升,群众满意度不断提高。
(二)推出便民措施,为缴存职工圆安居梦助力
市住房公积金管理中心结合主题教育活动征集到的意见建议,推出了《关于开展“三大主题教育”活动落实便民措施的通知》(攀住金〔2015〕14号),使住房公积金惠民政策进一步落到实处。一是加强宣传,提高公积金惠民政策知晓率。二是按人性化和与时俱进的要求调整了住房公积金提取、贷款规定。三是简化提取还贷手续,延长提取时限。四是精打细算为职工购房降低成本。
四、贯彻落实《廉政准则》常抓不懈,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题
一是贯彻执行《廉政准则》常态化。规范党员领导干部廉洁从政行为,切实加强干部队伍建设,保持党的纯洁性和先进性。二是严格执行党风廉政建设责任制。中心党组在年初与各部门(办事处)签订了《管理中心2015年度反腐倡廉建设责任书》,并进行了严格考核。三是深入开展廉洁自律教育活动,扎实推进廉政风险防范管理。针对2012年梳理出的廉政风险点,中心各部门(办事处)认真落实中心制定的防范措施,实现了住房公积金管理的安全、高效运行,没有出现廉政风险。四是党组成员带头讲廉政党课,提高了党员干部廉洁从政意识。
五、全面完成年度目标任务,管理效益再上新台阶
(一)2015年归集公积金约15亿元以上,公积金余额将突破65亿元,超额完成省、市下达目标任务。
(二)2015年公积金个人住房贷款发放将首次突破10亿元,贷款余额将突破25亿元,大大超额完成省、市下达的目标任务。
(三)2015年住建部没有批准新的项目贷款计划。目前项目贷款余额为4.226亿元。
(四)增值收益创历史最好水平。2015年,全市住房公积金增值收益将首次突破1亿元大关,创历史最好水平。
六、狠抓纠风工作,加大住房公积金监管力度
(一)切实加强贷款风险管理
个人贷款要求借款人提供充分足额抵押担保。加强个人逾期贷款的日常催收,协调银行、担保公司和本部门人员及时建立贷款逾期台账进行催收,促进贷后管理水平的提升,全年逾期率控制在0.02%范围内,全面完成市政府下达逾期率小于0.15%、省住建厅下达个人贷款逾期率小于0.3%的目标任务。
(二)加强住房公积金缴存、提取、个贷监管,确保公积金资金安全完整
对重点欠缴住房公积金的单位及时催缴,对未达到最低缴存标准的单位督促其进行整改。通过现场核查、网上查询等多种方式,加强对贷款申请资料和提取资料的真实性审查,严防虚假交易使用住房公积金的行为。
(三)加强住房公积金支持保障性住房试点项目资金管理
1.加强贷后检查,及时发现并研究解决试点工作中出现的问题。中心严格按照国家住建部、省住建厅和相关部门的要求,对试点工作进行全程监管。一是部门联动,全程参与。市财政、监察、审计等部门充分履行职能职责,每季度开展一次贷后检查。二是把握监管重点。重点监督试点项目工程质量和进度,贷款资金使用,销售收入和租金回收,还款资金准备等重点环节,督促规范借款人行为,确保保障性住房工程进度和质量,确保销售收入优先用于偿还住房公积金贷款。三是形成季度《贷后检查报告》,上报省住建厅和市住房公积金管委会。
党风廉政建设责任制落实自查报告
根据罗办发[**]28号文件精神,按照年初签订的《**县政府系统**年党风廉政建设责任状》要求,今年以来,我局结合部门实际,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,认真履行 “一岗双责”,通过抓好党风廉政建设,促进全体职工思想政治素质的提高,推进部门的各项工作,使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。现把我局在**年中贯彻落实党风廉政建设工作的具体情况报告如下:
一、组织领导
1、建立健全党风廉政建设责任制。按照县委有关党风廉政建设的要求,我们结合部门实际,制定了党风廉政建设工作责任书,由局长与班子其他成员签订,班子成员与科室负责人签订,严格执行;年底主要领导和分管领导组织的对党风廉政建设责任制进行考核。
2、党风廉政建设措施落实到位。为认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的部署和要求,在建立领导机构的基础上,明确党风廉政建设分管领导,做到年初有计划、年终有总结、年底有考核。我们把党风廉政建设纳入部门工作计划,列入部门年度工作目标责任制考核重要内容,同时,把党风廉政建设工作与部门业务工作有机结合起来,同安排、同检查、同落实。
3、切实增强“一岗双责”意识。按照县委关于党风廉政建设的有关要求,领导班子专题研究,对党风廉政建设工作作出安排和布置,明确党风廉政建设工作目标任务。我们进一步明确责任,党政主要领导为我局党风廉政建设第一责任人,班子成员对分管科室的党风廉政建设负主要责任,领导班子成员组织召开专题会议研究党风廉政建设工作,认真落实党风廉政建设的有关规定,提出加强我局党风廉政建设工作的具体意见和措施,对我局党风廉政建设工作进行安排布置,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,认真 “一岗双责”,通过抓好党风廉政建设,促进全体职工思想政治素质的提高,推进部门的各项工作,通过抓好部门业务工作,促进党风廉政建设的落实,使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。
开展廉政谈话。为防患于未然,加强班子成员党风廉政建设,提高班子成员抵御腐败的自我防范能力,主要领导采取不定期交心座谈形式与班子其他成员进行廉政谈话;班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话,相互促进廉政意识的提高,进一步筑牢思想防线。
4、认真抓好惩防体系建设。进一步完善内部教育、监督、管理制度,认真抓好牵头工作的分解和本部门工作落实。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016--2016年工作规划》,按照县委《实施意见》和《分工方案》,结合部门实际,严格执行中央、省、市有关党风廉政建设的一系列制度规定,建立和完善单位内部教育、监管、管理制度,并严格执行,用制度来管理人和约束人的行为,防止腐败现象的发生,从而,加强和促进了我局党风廉政建设工作。另外对县委、政府安排涉及我局办理的党风廉政建设工作责任制分解事项,结合部门实际,实行再次分解,明确分管领导,责任科室,责任人及办理要求,把党风廉政建设工作与部门工作有机结合起来,促进了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。
5、党风廉政建设组织领导机构健全。为进一步加强对我局党风廉政建设工作的领导,我局成立了以局长为组长、党支部负责人为副组长、纪检委员、组织委员、宣传委员、办公室主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组负责我局党风廉政建设和反腐败工作的领导、组织、协调、实施工作;下设办公室与局办公室合署办公。领导机构健全,经费根据实际工作情况,需要多少,开支多少,确保了我局党风廉政建设工作的顺利开展。
6、做好上级纪检监察机关交办的工作。在党风廉政建设工作中,积极做好上级纪检监察机关交办的工作,按时按质上报各项工作材料。
7、严明党的政治纪律。坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定。同时结合机关党建工作,对现有制度进行梳理,完善制定了学习制度、“三会一课”制度、保密制度、工作制度、请示汇报制度等,使我局党内政治生活制度得到建立健全。
8、严守组织原则。主要领导带头执行民主集中制,做到“四个服从”,坚持“三重一大”问题集体讨论决定,并结合部门实际,对部门人事调整安排、大额资金使用支出、重大项目审批、重大事项决策等坚持领导班子集体讨论决定,确保民主决策和科学决策。
9、认真贯彻执行干部选拔任用工作的相关规定。我局领导班子认真贯彻执行干部选拔任用工作的相关规定,一方面在县级领导换届工作,严格执行县委的决定,制度不跑官要官;二是在单位内部人事管理中,从部门工作实际出发,坚持任人唯贤的原则,坚决杜绝选人用人违规违纪现象的发生。
二、作风建设
1、贯彻落实八项规定,认真开展“产业建设年作风转变年”活动。按照县委的统一安排和部署,在制定了实施方案的同时,认真组织开展了“产业建设年作风转变年”活动,认真贯彻落实中央提出的“八项规定”,推进了机关作风建设。通过活动的开展,采取有效措施,严格执行各级党委政府有关规定和单位内部制度,使我局机关作风有了较大的转变,取得了良好的成效,并形成了良好的风气。一是个别职工上班迟到的现象得到了纠正;二是彻底改变了职工外出办事不报告,办公室不了解职工去向的不良风气;三改变了个别职工请假不写假条的陋习;四是杜绝了个别职工上班上网不务正业违规行为;机关干部职工的心思和精力转变到履行好自身职责,搞好工作上来,切实促进了机关作风的根本性转变。
2、落实社会评价整改提高工作。在2016年社会评价工作中,我们经过广泛征求意见,查找了工作中存在的问题,收集了一些良好的意见和建议,针对存在问题,我们研究制定了一是加强学习,不断提高机关干部职工的改革创新意识,进一步增强改革创新动力;二是加大调研力度,适时为县委、政府提供科学的决策依据;三是进一步加大项目争取力度;四是认真履行部门职能,努力完成各项工作任务,确保全县经济社会发展目标的实现等措施及时进行了整改,并收到了良好的成效,达到了整改的目的。
三、重点工作
1、加大反腐倡廉宣传教育力度。我们结合部门实际,制定并坚持学习教育制度,切实组织职工认真学习宣传国家、省、市、县关于反腐倡廉的有关规定,使机关干部职工进一步提高对反腐倡廉的认识,自觉遵守廉政纪律,严格执行党风廉政建设的的有关规定。同时在学习宣传教育工作中,主要领导带头讲廉政党课或反腐倡廉形势报告,组织开展廉政文化主题活动,充分利用宣传栏、公示栏、政府电子政务网站、电视台等宣传阵地,加强廉政文化宣传,全面推进廉政文化“六进”活动,使全体职工进一步牢固树立科学的马克思主义世界观、人生观、价值观。
2、着力改进行风政风,认真解决群众反映强烈的突出问题。我们结合 “产业建设年作风转变年”活动,在学习提高的基础上,认真查找了我局在行风政风方面存在的问题,有针对性地研究提出了整改措施,明确责任,认真落实,进行整改,从而,加强了我局党员领导干部行风政风建设教育,使机关干部职工进一步端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,建立勤政、廉洁、高效的干部队伍,为党和人民的事业作出更大的奉献,树立良好的机关形象。
3、加强反腐倡廉制度建设。坚持和完善领导班子议事规则,严格执行中央、省、市有关党风廉政建设的一系列制度规定,结合本单位实际,清理和完善部门党风廉政建设工作制度,建立健全单位内部管理各项规章制度,并严格执行,用制度来管理人和约束人的行为。同时,认真研究分析,确定廉政风险环节和关键岗位,制定相应的防控管理措施,加强教育管理,防止腐败现象的发生。
4、全面推行行政权力公开透明运行。坚持党务、政务公开,认真实施“阳光政府”四项制度,开通了政务信息查询96128热线,充分利用公开栏、政府电子政务网站等宣传媒体,每月10日前把本部门的重点工作和重大决策事项及时向社会进行公示通报,加强党务、政务信息公开工作,增强了行政机关依法行政的透明度,广泛接受社会监督。**年累计公开部门信息38条。
5、建立健全治理“小金库”工作长效机制。结合单位实际,建立财务管理制度,严格执行收支两条线制度,规范津补贴制度,没有违反规定发放任何津补贴;同时按照要求,认真清理上报“小金库”情况,经过清理,我单位不存在私自设立“小金库”的情况。
6、软环境建设。按照县委、政府关于实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度规定要求,我们结合部门实际,制定了相应的实施细则,认真贯彻执行这些制度规定。一是按照建设法制政府的要求,严格执行国家法律法规,在法定权限、法定职责范围内按照法定程序开展部门工作,做到依法行政;二是按照建设责任政府的要求,兑现服务承诺,落实责任追究,强化服务,不断提高行政办事效率;三是按照建设阳光政府的要求,认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度,接受群众监督,采纳群众建议,做到权力运作公开透明,实现科学民主决策;四是按照建设效能政府的要求,强化行政行为监督、加强行政成本控制和行政能力建设,促进行政效能的提高。通过这些制度的实施,使我局行政决策和权力运行做到了公开透明,体现民意,机关干部职工的法制意识、服务意识、责任意识、效能意识进一步增强,转变了机关工作作风,加大了服务力度,提高了服务质量,促进了部门各项工作,树立了行政机关良好的形象。
7、认真办理信访举报案件,严肃查处违纪案件。对领导批转的信访案件和及时调查,及时处理,并及时将调查处理结果回复信访举报人,做到有交代、有落实、有答复,让信访满意。**年没有发生上访事件和信访案件。
四、工作创新
结合本单位工作实际,创造性地抓好党风廉政建设,工作有特点成效明显。在党风廉政建设和反腐败工作方面,我局一是加强学习和教育,促进全局职工进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,不断提高抵御腐败的自我防范能力;二是党风廉政建设和反腐败工作做到有安排、有落实、有检查、有考核;三是明确责任,主要领导负责抓好全局党风廉政建设和反腐败工作,分管领导负责抓好分管科室党风廉政建设和反腐败工作,科室负责人抓好科室内党风廉政建设和反腐败工作,并层层签订责任书,使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处;四是根据我局实际,重点抓好具有项目投资行政审批和价格收费行政审批权利的相关科室的党风廉政建设工作,防止行政审批过程中的腐败现象发生。
五、廉洁自律
1、领导干部遵守执行廉洁自律规定的情况。我局领导班子成员严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真落实“四大纪律八项要求”、“五必谈一约谈”制度和领导干部廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设工作中,领导班子成员带头执行和严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,坚持同中央保持一致、坚持民主集中制、坚持依法行政和依法办事,坚持廉洁奉公,坚持艰苦奋斗,务实为民。严格执行党政机关厉行节约各项规定,加强内部管理,控制行政成本投入,提高行政效率。同时,坚持领导班子述职述廉制度,班子成员在一年一度的民主生活会上,必须把自身执行党风廉政建设和廉洁自律情况作为述职述廉的重要内容。
2、严格执行中央、省、市、县有关厉行节约,反对铺张浪费等规定。杜绝公款出国(境)现象,按照规定配备公务用车;依照国家宏观调控政策,严格投资项目审批程序,把好投资项目入口审批关,继续治理楼馆所建设方面的问题。同时,在单位内部从严控制考核评比达标表彰活动,杜绝借考核评比滥发财物的腐败现象发生。
六、责任追究
1、我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《曲靖市人民政府关于行政负责人问责办法》、《曲靖市实行党风廉政建设责任制考核办法和追究的试行办法》、《**县领导干部问责办法》,年内没有违反这些规定、条例、办法的情况发生。
七、结果运用
我局党风廉政建设责任制考核,实行“一票否决”,年底考评不合格的科室和个人,取消今年评先评优资格,并视情况追究相关责任人的相应责任,责任人应提出整改措施,认真进行整改。
总之,在**年中,我们结合部门实际,按照县委、政府要求,把党风廉政建设与部门职能结合起来,融入到业务工作中,认真组织落实了党风廉政建设目标责任制,加强了党风廉政建设,有效促进了部门各项工作,使我们部门的各项工作取得了良好的成效。
(编辑:圆圆)
严明纪律 严谨作风【2016年事业单位党风廉政责任制自查报告】
努力做到干部清正政府清廉政治清明
——在全县党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和省市县委全会精神,加快经济强县、和谐··建设的新形势下召开的一次重要会议,也是县纪委2016年工作部署会、动员会。会议的主要任务是:回顾工作,总结成绩,分析形势,谋划全年,动员全县广大党员干部紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务,鼓足争先进位的朝气、勇于创新的锐气,在更高起点、更高层次上全面提升纪检监察工作水平,为改善“发展环境、生态环境”提供强有力的纪律保障。
县委对这次会议十分重视,县委常委会进行了专题研究,对深入开展反腐倡廉工作提出了明确要求,县委书记还要作重要讲话,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、**年党风廉政建设和反腐败工作回顾
**年,全县各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉工作取得了新的成效,为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
(一)坚持不懈抓监督、促落实,服务发展能力进一步显现。10月16日全省着力改善“两个环境”动员大会以后,县纪委为主起草了《武邑县着力发展环境的实施意见》、《关于开展发展环境突出问题集中整治的意见》等4个文件规定,并加大监督检查力度。一是确保涉农资金发放到位。制定了《关于对涉农专项资金实施“六到位”监督管理的办法》,对新农合、救灾救济等国家贫困县专项资金组织检查5次,纠正违规问题28个,涉及资金36万余元,确保了每一笔专项资金都能“发到数”。敦促各相关部门及时将苗款、原粮和补贴兑现到退耕户手中,有效预防了截留挪用等营私舞弊行为,还建立了苗木供应招投标和外调苗木准入制度,杜绝使用“人情苗”、“关系苗”等问题,保障了植树造林、生态兴县阶段任务的顺利完成。二是确保涉企执法规范到位。推行“3 4”工作机制,即三项内部管理机制——执法活动程序规范制、行政处罚“调查、审理、执行”分离模式的制衡机制、执法活动全程留痕管理制,四项外部监督机制——执法活动备案制、执法过程公示制、执法终结回访制、执法全程跟踪制。在土地、环保、食药监、工商、质检局5个单位先行试点后,全面推开,规范了涉企执法行为,优化了执法环境,杜绝了“三乱”问题的发生。三是确保涉建权力制衡到位。针对工程建设领域特别是工程项目较多的农林水电交通系统中,存在自己发包、自己中标、自己施工、自己监督、自己验收的问题,制定了“三权制衡”工作机制,把工程建设的“发包权、实施权、监督权”三个环节的权力分属不同部门,彻底打破体内循环和封闭式操作模式,并成功地运用到3个较大项目中,效果良好,达到了“工程质量和干部自身双安全”的目的。四是确保涉稳信息排查到位。先后对全县545个行政村进行了7次排查,十八大召开期间建立每日滚动排查和“零报告”制度,共排查信访矛盾隐患130起,联合相关乡镇(区)、县直部门调处化解矛盾纠纷119起。
(二)坚持不懈抓纠风、强治理,干部作风建设进一步加强。一是抓廉政教育、强化意识。开展了领导干部从政道德教育读书及主题演讲活动和“保持党的纯洁性和从政道德教育”专题报告活动,在15个重点部门、49个重点岗位开展了岗位廉政教育。深入开展了廉政文化“六进”活动,重点培树了武邑镇、桥头镇、审坡镇、地税局4个示范点。利用县城新时代广场的优越地理位置,开辟廉政教育基地,还组织编印了《一廉如水——武邑县廉政书画选集》。二是抓纪律整顿、提振士气。重点采取“乡镇查走读、部门查上班、中午查饮酒”,向慵懒散及不作为、慢作为问题开刀,集中检查4次,查处干部11人;针对一些干部“中午酒、半日班”问题,开展了严禁工作日午间饮酒集中整治活动,组织暗访8次,处理违纪干部17人,印发专门通报5期,刹住了困扰我县多年的“酒风”。对公务人员存在的吃拿卡要和强行推销生产资料等违纪行为进行集中整治,确定了7项整治措施,包括开通纪委书记信箱、强化案件查处、百企评议20个重点。三是抓整改评议、激发动力。针对基层所站服务意识差、工作效率低、不作为、慢作为问题,将民主评议的重心由县直部门下移到基层所站,组织各乡镇上半年对各所站进行一次评议,县纪委对排名后三位的进行重点帮教,年终评议时排在最后的所站,对其“一把手”免职或调离,以此增加基层所站工作动力,提高服务水平。四是抓跟踪问效、维护原则。印发了《致涉及有拆迁任务的广大干部党员的公开信》,要求有拆迁任务的党员干部和公职人员带头维护“个人服从集体、小局服从全局”原则,支持配合拆迁工作,对提无理要求、阻挠破坏拆迁甚至煽动群众闹事的严肃查处。县纪委成立了专门督导组,对有拆建任务的单位和干部跟踪问效,对工作落实不力的进行问责,对干扰阻挠的进行处理,共约谈“一把手”5人、一般干部12人。
(三)坚持不懈抓协调、强推进,惩防体系建设进一步完善。一是以公开促公正。我县被选定为“河北省党的地方组织党务公开联系点”,县纪律按照“十有”标准,采取了设立公开栏、电视宣传、报纸网络公开等多种形式,将县乡两级“三重一大”等内容向社会公开,并逐步向农村延伸。确定并上报10个“基层党务公开联系点”,顺利通过了市纪委的检查验收。6月份,市纪委尹耀增书记和高立春常委对我县党务公开工作进行了检查指导,对我县工作给予了充分的肯定。二是以延伸促监督。将村廉政监督员、村务监督小组整合成立为“监督预防小组”,出台了针对当前农村工作的“五二三一”(五议事、两指导、三公开、一监督)运行体系。在全县13家规模以上非公有制企业全面开展预防腐败工作,在企业建立了纪检监督小组、并制订了制度、建立了档案、协助企业推进内控机制建设,加强对采购、销售、财务等生产经营环节的监督检查。在全市率先完成任务。三是以网络促信访。出台《武邑县纪委、监察局关于建立“一访通”信访联动网的实施意见》,制定了接访律师主要职责、律师接访工作纪律、信息反馈制度等12项规章制度。在外网举报方面通过“武邑县公众信息网”开辟“一访通”举报网站,同时还建成了“武邑县纪检监察信访信息管理系统”内网,群众足不出户就可反映问题,纪委不打电话即可督促落实,此做法在全市信访工作会议上做了典型发言,武邑镇作为衡水唯一乡镇在全省信访举报座谈会做了典型经验发言。四是以执纪促惩治。全年办结案件X起、处分X名党员干部,同比分别上升X%、X%,保持了惩治腐败的强劲势头。还组织有关部门对2016~2016年受处分人员的处分决定执行情况进行了自查整改。
(四)坚持不懈建制度、抓改革,反腐倡廉科学化水平进一步提升。一是建立专项资金监管平台。对全县20个县直部门和10个乡镇区进行了培训,对市纪委要求的7类专项资金基本录入完毕,并在县政府门户网站上公开。借助专项资金监控系统平台,对培训、扶贫、救灾救济等专项资金进行了抽查和询问,对所发现的问题进行了督促整改。二是健全廉情预警信息监控制度。将县直各部门、各乡镇区科级干部、股级干部个人及家庭主要成员信息以及全县545个行政村支部书记及村主任个人信息共计2000余人全部录入廉情预警信息监控系统。对廉情预警信息不定期进行综合定量和定性分析,增强反腐倡廉工作的主动性。充分运用预警成果,对存在的问题及时提醒、及时处理,增强反腐倡廉工作的针对性。三是改革民主评议制度。从评议的重点对象和重点环节进行改革创新,实行了“四评法”:在政务中心设评议箱,方便群众对各部门服务质量和效能“即时评”;在县政府信息网设立行风评议平台,广大网民进行“随时评”;纠风办根据明查暗访和群众举报情况对部门行风进行“季度评”;行风监督员通过集中听取汇报现场打分进行“半年评”,保证了评议结果的公开公平公正。四是创新办案工作机制。建立并实行了案件分级办理机制、常委信息预会制和纪工委书记、乡镇纪委书记案查考核末位“二线”制等创新性制度,激励办案工作积极性,提高办案工作效率,加大了惩治腐败的力度。
(五)坚持不懈抓队伍、树形象,纪检机关自身建设进一步加强。一是以开展保持党的纯洁性主题活动、建设学习型机关、实行目标管理考核等活动为载体,加强教育培训,严格内部管理。二是以“机关大讲堂”主题学习活动为途径,制度化地坚持好“学习日”活动,既有效提升了纪检监察干部的业务素能,又实现工作岗位和人员能力的合理匹配。三是以推行重要情况沟通联系、重大事项集体研究、工作例会、信息报告、工作联系点(片)、党内询问质询、绩效考评等工作机制为抓手,充分发挥乡镇(区)纪委委员作用,有效促进了乡镇(区)纪检监察工作效能。
以上成绩的取得,是各级党委、政府和纪检监察机关不懈努力的结果,是全县广大干部群众参与支持的结果。但在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题不足,主要是:个别单位和部门还存在着办事拖拉、推诿扯皮、效率不高的现象,经济发展环境有待进一步优化;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,为民务实作风需进一步加强;一些部门和领域的消极腐败问题易发多发,监管措施需进一步完善;损害企业和群众利益的不正之风在一些地方和单位仍然存在,反腐倡廉工作制度化、科学化水平有待进一步提高。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、**年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2016年,是我县全面实施“十二五”规划,谋求争先进位、跨越发展的关键年,也是振兴掘起、缩小差距的机遇年。做好反腐倡廉工作,意义重大。今年我县反腐倡廉工作的总体思路是:紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以构建武邑特色惩治和预防腐败体系为主线,以规范和制约权力、促进领导干部廉洁从政为重点,以持续推进改革创新为动力,全面提升反腐倡廉建设科学化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明,为实现“三年振兴五年崛起”、加快武邑发展提供有力保障。
(一)围绕中心、服务大局,力求在保障科学发展上有新作为。加强对县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施意见》的监督检查和《关于对着力改善发展环境、着力改善生态环境开展监督检查的实施意见》,盯紧不落实的事,严查不落实的人,确保县委、县政府重大决策部署在贯彻落实中效力不递减、执行不走样。一是深入学习贯彻十八大精神。将十八大报告、《党章》和中央纪委工作报告作为政治理论学习的主要内容,组织广大党员干部认真学习、宣传和贯彻落实。通过县电视台《廉政之窗》栏目、政府门户网站纪检监察网页播出党的十八大报告、中纪委报告和《党章》要点、全县党员干部和纪检系统干部学习贯彻活动动态,反映十八大精神的文艺节目等;通过集中学习、邀请专家团做辅导报告,组织“百名纪检干部大讨论”、“千名党员干部理论考试”等,使科学发展入脑入心、服务发展身体力行。二是不断完善县、乡、村三级便民服务网。建立一站式平台、推行便捷式服务,建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、全员代理制和责任、考核、督查“三位一体”工作机制,切实解决行政审批存在的项目多、链条长、手续繁、办事难等弊端,不断优化发展的服务环境。三是深化政风行风建设。对全县党政机关的服务态度、办事效率进行明查暗访,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要、拖”等行为。设立投资环境监测点和机关效能网上投诉平台,“市民心声”网络热线、“政风行风”电话热线等24 小时向社会开放,方便企业对投资环境的投诉。四是继续坚持窗口单位、基层所站末位评议机制。对2016年度排名在后五名的县直窗口单位,确定为2016年重点督查单位,通过整改仍不达标的单位负责人,按不作为论处,建议主管部门就地免职。对乡镇基层所站半年由所在乡镇服务对象进行民主评议,选择排名末尾的3个所站下半年进行重点评议,县纪委会同其主管部门组成帮教组入驻该所站帮教,年终进行“合格”评,不合格的建议对其所站长免职调离,彻底解决基层服务意识差、工作效率低问题。从评议方法、日常监督、评委选定、效果运用上进一步改进基层站所评议工作,使之成为常态化工作。由县纪委纠风办牵头,经常性地、不打招呼进行明察暗访打分,对每次明察暗访情况第一时间书面通报被检查所站和主管单位,将各乡镇基层所站评议成绩与县直部门日常考核成绩相挂钩。每出现一个列入后三名的所站,在其上级主管部门“大行评”日常考核中扣2分。
(二)以人为本、执纪为民,力求在维护群众利益上有新成效。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、市委贯彻落实的具体规定,一是着重围绕落实好一把手“五个不直接分管”和“末位表态制”出台相关制度,加强对一把手公共权力的约束。建立《一把手出县境招待制度》和《关于对一把手财产实行网上公开的规定》,对群众关心的敏感性问题做出规范。二是开展公务用车专项检查,严格落实公务用车编制管理、购置审批等制度,规范执法执勤用车和事业单位、国有企业、金融机构用车的配备使用,严查严处“两超一借”(超标、超编、借用)问题。三是开展“三公”(公务考察、公务用车、公务接待)经费使用情况的专项检查,推行“公务卡”制度,严防未批考察,公车私用,超标、超预算接待等问题。四是对领导干部特别是“一把手”重大事项执行纪律情况的专项检查,严查婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财及违规购置房产等问题。五是巩固工程建设“三权制衡”和土地使用、教育收费、医疗服务领域突出问题专项治理成果,建立长效机制,防止反复和“回潮”。六是建立科学规范的运行程序、配套的制度、办法等,保证廉情预警、农村财务监管和公共资源交易中心等平台的有效运行,发挥应有的作用。在全县545个行政村建立村民监督委员会,6月底前实现全覆盖。七是禁“酒风”,经常性组织暗访检查,印发专门通报,处理违纪干部,解决“中午酒、半日班”的老问题,维护政府形象。
(三)深化改革、创新制度,力求在惩防体系建设上有新突破。惩防体系制度建设是从源头上预防腐败的治本之策。一是大力推进信访举报资源综合利用示范点建设。2016年,我县被省市纪委确立为信访举报资源综合利用示范点,以此为契机,要按照“制度 科技”的要求,结合县级信访工作实际,做到信访举报信息采集广泛化、信访举报信息分析科技化、信访举报信息分析结果实效化,依托廉情预警平台和我县一访通信访举报平台,实行台帐式管理、工程式推进的办法,使信访举报资源用足、用好,进一步增强纪检监察工作的前瞻性和预见性,为领导决策提供重要参考。二是继续加大专项资金监督检查力度。实行“先登录、后拨付”办法,上级拨付的每一笔专项资金到县后,先由财政部门在武邑县专项资金公开网上进行登录,资金信息录入完毕后,再由财政专户拨付到对口单位专户,对口单位资金使用落实情况在规定时间内予以公开,不上网不拨付、已拨付即上网,真正实现全过程网上监控。专资办根据网上公开情况实施跟踪监督。三是全面推广“制度 科技”的模式。针对干部选拔使用、工程招投标、土地出让、政府采购等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,大力推进制度创新,将现代科技手段特别是信息技术带入制度设计和权力运行流程之中,统筹推进廉情预警分析、行政审批监管等电子平台建设,提高反腐倡廉的科技含量。四是在全县20家规模以上企业全部建立纪检组织。把纪检监督与企业业务的契合点作为工作着力点,严密管控企业原材料购进、产品生产质量、诚信销售等各环节,提高监督效果。
(四)从严治党、严肃执纪,力求在案件查办上有新进展。着力解决发生在基层组织和群众身边的腐败问题,做到有案必查、有腐必惩、决不手软。重点查办以下三类案件:一是围绕实现“三年振兴、五年崛起”目标,严肃查办与县委政府政策相抵、阳奉阴违,唱反调、拉倒车,不作为、慢作为等纪律作风方面的案件和失职渎职案件;二是围绕创优经济发展环境,严肃查办国家工作人员以权以岗谋私干扰破坏发展环境的典型案件;三是围绕促进领导干部廉洁从政,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件,特别要在查处大要案上求突破。突出抓好科级案件和贪污贿赂案件,实现案件质量和数量的“双提升”,查办案件总量、科级案件和贪污贿赂案件在去年基础上增加10%,确保全市前三的位次。同时,加强案件剖析,总结案发规律,堵塞漏洞,发挥好查办案件工作的治本功能。并以薄熙来、刘志军、许宗衡等影响全国的大案以及发生在本地的一些典型案例为反面教材,召开一次警示教育大会。
(五)加强领导、落实责任,力求在落实党风廉政建设责任制上有新举措。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。一是强化组织保障促落实。县委与各镇、县直部门主要负责人签订**年度党风廉政建设责任书,各镇党委也要与各村、规模企业签订了责任书,严格实行“一把手”负责制,明确任务要求,严实工作责任。二是强化责任分解促落实。将全县**年党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化、量化,逐项落实县级领导、牵头部门及参与单位领导的责任,强化“一岗双责”,使每一位领导干部明白“抓什么、怎么抓”,建立完善目标具体、职责明确的责任体系,在全县上下形成“横向到边、纵向到底,一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实”的责任网络和齐抓共管、形成合力的工作格局。三是强化责任考核促落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入县委、县政府目标管理之中。年终由县纪委组织,通过述职述廉、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式,对全县各乡镇、县直各部门责任制的贯彻落实情况进行严格检查、量化考核,对于被评为“优秀”的领导班子和领导班子成员,将通过一定方式予以表彰和奖励;对评为“较差”的领导班子和领导干部实行“一票否决”,取消其他一切评优评先资格,并由有关领导对班子主要负责人和领导干部本人进行诫勉谈话,并将该单位列为次年全县落实党风廉政建设责任制工作重点联系单位。
三、深入推进素质建设工程,切实加强纪检监察自身建设
打铁还需自身硬。一是制度化促进学习。组织学习现代经济、科技、社会管理和法律等各种新知识,努力改善知识结构,增强专业素养,丰富知识储备。坚持个人自学与定期集中学习相结合,进一步完善理论学习中心组学习制度,中心组每年集中学习时间不少于12天。每名纪检监察干部每年至少精读4本政治、经济、科技和业务类书籍,带头撰写理论文章或学习心得,每人每年至少撰写2篇。二是精细化推进工作。优化纪检工作例会、专题会商、现场会办等制度,把每一项工作都量化为指标、细化为项目,落实到部门、责任到人头,以精细化的流程和措施推进各项工作任务分解落实。三是差别化考评绩效。加大对特色重点工作和主要指标完成情况的跟踪测评,推动考核工作更加科学、更加合理。坚持长远目标与短期目标、重点工作与特色工作、年终考核与日常督查相结合,奖优罚劣,形成鲜明的导向,全面激发各级各部门抓好反腐倡廉建设的热情和动力。四是示范化作出表率。凡是要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做,严格执行廉洁自律的各项规定,以身作则,率先垂范。严格遵守上下班、文明礼仪、保密等工作纪律,带头执行县直机关的各项内部管理制度。发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持厉行节约,勤俭办事。培养健康的生活情趣,提高文化素养,提升精神追求,以更高的政治觉悟、更严的纪律约束、更强的法治观念和秉公执纪的实际行动,进一步树立纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。
新蓝图展现新气象,新起点开启新征程。县委居弱图强、后发崛起的发展目标令人振奋,服务保障发展的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,深入推进反腐倡廉建设,为改善“发展环境、生态环境”作出新的更大的贡献!
(编辑:圆圆)
我局在县委、县政府的正确领导和市局的正确指导和大力支持下,紧紧围绕市局部署的党建和行业工作目标,以党的群众路线教育实践活动为主线,突出党风廉政建设,把党建工作平台和行业工作平台有机结合,使党建促行业发展,使行业给党建添彩,党建与行业工作相互促进、相得益彰,现将有关情况汇报如下:
一、党建和党风廉政建设工作的主要做法及成效
(一)抓思想建设,着力打造“学习型”党组织,“学习型”机关,解决党员干职工能办事的问题。
我局以党的群众路线教育实践活动为契机,始终把党员职工的政治理论和业务知识学习作为思想建设的重要途径,着力打造“学习型”党组织和“学习型”机关。一是有计划针对性地组织学习。今年,我局制订了《党的群众路线教育实践活动学习计划》,并确定了每个星期五下午为党员职工学习日,做到了真学实学。每一次集中学习都安排一位班子成员主讲学习。学习的内容丰富多彩,既有政治理论,也有业务知识,还有工作交流探讨。学习的形式灵活多样,既有专题讲座如邀请老干部讲红色革命史,也有工作交流探讨。如,如何完善公共租赁住房配租程序和配租条件,如何使部门窗口服务更加高效便捷等。二是以活动为载体,寓学于乐,变被动学为主动学。我局利用市局组织的演讲比赛和技能大比武活动的机会,把全体干职工的学习热情都调动起来了。在参加市局竞赛前,我局自行组织了演讲比赛和各项技能大比武活动,比赛项目比市局多一项,增加了商品房登记备案业务。县委常委组织部部长邱一平亲临白蚁防治现场观摩指导,我局在参加全市房管系统大比武中取得佳绩获总分第一名。
通过加强对党员干职工的学习和思想建设,促进了党员干职工的政治业务素质的提高,而且通过一些学习活动党员干部职工的人心也更齐了,干工作的劲头也更足了,是解决党员干职工能办事的重要途径。
(二)抓作风建设,着力打造“服务型”党组织,“服务型”机关,解决党员干职工愿办事的问题。
今年以来,我局结合党的群众路线教育实践活动,狠抓党员和干部的作风建设,着力打造“服务型”党组织,“服务型”机关。一是局领导班子带头和党员股级以上干部认真查摆自身作风建设存在的问题,切实整改。如,局班子成员不熟悉情况靠前一线工作不够的问题。局班子全体成员到白蚁防治现场、房屋测绘现场听讲解看灭治看测量。二是通过“进村入户”“进社区”“进企业”“三个全覆盖”平台,切实加强党员干部的作风建设。我局包了一个村(三都村)、共驻共建一个社区支部(城北社区支部)、帮扶联系一个重点企业(同声木业)。三是围绕行业服务中存在的突出问题,在整改落实中,加强党员干部的作风建设。如为加强对企业的服务,我局组织了走访重点企业活动,为社会评议我局工作起了积极的作用。
通过加强干部职工作风建设,着力打造“服务型”党组织,“服务型”机关,解决党员干职工愿办事的问题。
(三)抓廉政建设,着力打造“廉洁型”党组织,“廉洁型”机关,解决党员干职工不出事的问题。
1、领导班子履行党风廉政建设主体责任
(1)强化组织领导。成立了以主要领导为党风廉政建设第一责任人,各班子成员为直接责任人的党风廉政建设领导小组。结合人员分工,在定工作目标与任务的同时,将各项工作的关键环节和领域的廉政风险进行分析、预判,并以领导小组的名义与各相关责任人、责任科室签订了廉政建设责任书,明确了具体的责任,形成了“一岗双责”工作格局。
(2)强化督查监管。由分管纪检工作的领导牵头,按照每月不少于一次的要求,定期对各科室及下属单位的工作进度和工作作风进行督查,局班子每个季度专门听取一次督查情况反馈,在此基础上,列出整改清单,建立台账,限期整改,并将结果与干部年度考核挂勾。
(3)注重党纪法规学习。按照班子成员及下属单位主要负责人每年不少于4次,干部职工每年不少于2次的要求,集中组织廉政教育学习,适时用正反两方面的典型教育触动干部心灵,使全局上下均能绷紧“遵纪守法”这根弦,时刻反省自己的言行举止。
(4)注重用制度管人管事。首先,结合党的群众路线教育实践活动,进一步规范和完善了机关管理、财经纪律、窗口办事等系列工作制度;其次,充分发扬民主,对重大行政许可、建设工程领域工程标的的界定、保障房分配、数额较大的经费支出等四大类共十六项工作内容执行了一律由班子会议研究决定的议事规则,真正做到了公开、透明、阳光的操作。
俗话说:“人无完人”,单位亦是如此,实事求是地讲,本单位的管理还存在一定程度上的漏洞与偏差,主要体现在:
(1)财务管理还不够规范。比如:房屋维修基金的使用方面,还存在原始资料不齐全,极个别的费用用白条入账的现象。
(2)制度执行上还有一定的偏差。比如:涉及干部高温补贴及其它专项工作性津贴发放范围和标准把关不严的问题。
(四)通过抓党员发展工作,增强组织活力,切实解决党员青黄不接的现象。
我局党支部共有党员20人,其中:50岁以上党员15人,严重的青黄不接。为此,近年来,局机关党支部通过开展党员结对培养青年活动。今年,我局有6位青年职工列为入党积极分子并全部参加县直机关工委组织的入党积极分子培训班,为解决党员青黄不接的现象奠定了基础。
二、党建和党风廉政建设工作成效及特色工作
(一)保障性住房后续管理有突破,初步实现了动态管理。
2016年,通过年审清查,退出住房租赁补贴对象120户,新增补贴对象41户,退出实物配租住房6套。
(二)房屋权属档案管理有突破,通过省一级档案达标评审。
2016年,我局产权档案室建设通过省厅、市局相关领导和专家评审,获得94.3分的高分。
(三)房屋租赁登记备案工作有突破。
2016年,我局把房屋租赁登记备案证明作为申报廉租房的必备材料要件,促进了我县房屋登记备案工作的开展。2016年,新增房屋登记备案住房405套,得到县综治办的表扬。
(四)信息化建设有突破。按照《县个人住房信息系统建设工作方案》(以县政府文件印发),有序实施个人住房信息系统建设,目前,已完成产权档案扫描、产权档案室省一级达标等前期基础工作。
(五)物业管理取得新进展。今年来,我局把物业管理作为重点整治和加强工作来抓,一是与城管、社区等部门单位联合对小区环境进行综合整治;二是积极主动配合县政协关于小区物业管理的专项调研活动。为此,今年我县物业管理,在小区环境和发挥业主委员会作用上取得新进展。
(六)按照省市的时间节点要求较好地完成保障性建设和棚户区改造目标任务。
(七)按照省厅、市局的部署安排,我局力求高起点,高标准,全面完成了我县房地产业志(1991-2016年)编印工作。
(八)2016年我局参加全市房管系统技能大比武创佳绩,获总分第一名的成绩。
(九)我局以下工作2016年度在我县创先争优:
1、综治、计生、信访、党建、社区共建等工作;
2、行政服务和服务窗口建设;
3、保障性住房建设管理;
三、2016年主要工作任务
(一)全力抓好保障性安居工程建设、分配和管理。一是认真抓好2016年新建96套公共租赁住房、225户城市棚户区改造和900户廉租住房租赁补贴发放工作,按省、市的时间节点和质量要求完成目标任务;二是做好已竣工保障性住房的配租工作及配租后的廉租房小区管理工作。2016把中等偏低收入居民、新就业人员、外来进城务工人员纳入公共租赁住房保障对象,逐步解决他们的住房困难。按照“三级审核、三榜公示”公开摇号程序完成2016年度400套廉租房和公共租赁住房配租工作。
(二)进一步发挥永惠保障房投资有限公司的融资作用。充分利用住建部、国开行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》精神,做好225套棚改安置房建设的融资资料报送工作,同时拟将小户型和户型合适的存量商品房作为重要的安置房房源,最大争取国开行的融资支持,一方面减轻县财政的资金压力,另一方面可积极消化商品房库存。
(三)进一步规范房和促进地产市场健康发展。从2016年以来,我县房地产市场急剧升温,导致商品房严重供大于求。我县2016年以来。共发入商品房预售许可3589套,截至目前只商品房备案920套,库存2669套。为此,要采取切实措施,促进房地产市场健康发展。一是发改、规划、土地管理部门要根据商品房市场保有量和社会刚性需求制定计划和规划,合理安排土地供应;二是加大房地产市场监管力度,确保预售资金用于工程建设,防止“烂尾楼”发生;三是加强物业管理,明确各部门职责,切实解决业主不缴费和物业企业服务质量不高等问题;四是在棚改工作中,加大货币补偿的力度,积极消化商品房库存。五是积极落实省住建厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》文件精神,加大对房地产市场的扶持力度。
(四)加强住房保障和房地产行业管理机构建设。一是力争县委政府的支持,结合“三定”方案,充实机关工作人员和局属单位引进专业技术人才,局机关应增编增人,局属单位引进白蚁防治和测绘专业技术人员各1人共2人,以满足工作的最低需要。
(五)进一步规范物业管理行为。建立物业管理招投标制度,引入竞争机制,让信誉好、服务优、软硬件设施好的物业服务企业来淘汰和兼并差的企业。建立物业管理承接查验制度,明确开发企业和物业服务企业对房屋及配套设施设备的开发建设与日常管理服务责任,以减少开发建设单位的遗留问题,维护业主的合法权益。建立“社区为主、属地管理”物业管理新机制,强化社区的综合管理和综合服务,及时化解物业管理中的各种社会矛盾,提高管理服务水平。重点加强廉租房小区管理,把“幸福家园”廉租房小区作为住宅小区管理的示范工程进行创建。把“皇庭御景城”打造成为物业管理精品楼盘。
(六)按省厅和市局要求,分步实施个人住房信息系统建设,争取县政府的支持按规定把投资费用列支财政预算。
(七)根据国务院《不动产登记暂行条例》的规定,根据市局部署要求,做好房屋登记机构变化和登记业务等前期准备工作。
第2篇:抓基层党建工作述职报告根据基层党建工作述职报告会议安排,现将2016年履行党建工作责任制、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况和工作亮点
2016年,我按照抓好党建“主业”,自觉履行“第一责任人”的要求,始终牢记一个定位、搭建两个平台、突出三个重点:
(一)牢记一个定位。即牢记“抓党建是书记的主业”这个定位,把基层党建纳入全乡工作大局中去思考、去谋划、去推进。全年共15次专题研究党建工作,安排党建工作专项经费17万元,用于配套安排支持村级办公场所建设5万元,配套党员活动经费6万元,提高村组干部工资3万元,配套为在职村干部买养老保险3万元,年初与各基层支部签订了党建工作责任状,并将其纳入全年工作考核体系。
(二)搭建两个平台。一是搭建党员常态化教育平台。乡党委制定了每周一班子学习例会制度,机关干部周二课堂制度,每周二上午机关干部轮流为大家讲课,结合自身实际,既讲政策理论、业务技能,也谈人生感悟、观点见解,有效地提高了干部的思想工作能力水平,一年来,已组织开展《公共安全课》、《信访知识》、《土地法》、《城乡规划法》、《农作物病虫防治》等专题讲座32场次,成立了“农民技术之家”,每月定期为农村党员和创业群众讲授农业科技知识,深受干部群众欢迎。二是搭建了党组织服务平台。乡完善了便民服务中心大厅,设立党员先锋岗,村建立便民服务室,组上建立便民服务代办点,使群众在家门口就能方便办事。在每个村成立了党员义工帮扶小组,帮扶创业青年申请免息贷款65万元,帮扶养果子狸专业户王义华申报了特种养殖许可证。组建了一批协助村两委抓社会管理的社会组织,其中公益事业议事会,在港西公路启动前期,发挥议事会的协调服务作用,顺利快速做好了沿途群众的征迁工作。这一做法分别在《日报》头版和《当代》及《日报》刊登报道。按照一个村一名班子成员、一个站(所、办)、一支服务队,实现常态化服务,并建立解决问题台帐,共为群众办实事、好事250多件,化解各类矛盾纠纷26起。
(三)突出“三个重点”。一是突出抓好了“村组细胞强基工程”。根据各基层实际改变党组织设置形式,组建类别党支部,党支部中组建类别党小组。并把党员引导加入到各种社会组织党中,延伸党组织的触角,实现各块工作都有党员参与、党员引领,大大提高了党组织的凝聚力、战斗力和感召力,利用换届和整顿软弱涣散村时机,选配了两个优秀中青年担任村书记,达到了强基的效果。二是突出抓好了“百姓档案工程”。以县里“千名干部下基层,进村入户”为契机,组织了乡村干部进村入户小分队,组织义帮、义工、义疗、义演等系列“连心”活动,与群众拉家常、交朋友,制定了民情摸底表,把每家每户的信息收集完整并录入电脑形成民情档案,让干部随时能对群众的情况了如指掌,进一步密切了党群干群关系。三是突出抓好了党员模范工程。以党的群众路线教育实践活动为载体,下大力气抓好党员干部的作风转变。认真落实中央八项规定精神,深入开展党员民主评议活动,评出了3名基本合格党员,分派了优秀党员干部一对一进行帮教整改。活动中推行“做龚全珍式好干部”,涌现出了一批先进党员典型,有带领群众扑灭山火的70岁老党员闻玉兰,有义务修路的党员戴训英,有义务为农民群众送化肥的摩托干部吴济文,他们的感人事迹激励和教育了全乡广大党员干部。
二、存在主要问题和原因分析
(一)班子不强机制不活。部分村“两委”干部年龄偏大、学历偏低的问题依然存在。对村组一级干部的教育和监督比较薄弱。在党建带团建、带妇建上,无论是班子配备还是作用发挥都存在不足。团组织和妇女干部少,且都为兼职,活动开展不多,为职工、青年和妇女群众服务维权的意识也不够强,主动性和创新不足。建立的社会组织机构服务平台,缺乏参与和管理手段。对于农村党员教育管理表现为学习形式单一,管理机制老套,机制不活,评价体系不完善。
(二)农村党组织活力不强。农村党员结构老化,32岁以下年轻党员只有18%,是党员身份的村民小组长不到20%,农村党员队伍整体老化的趋势没有得到根本扭转。外出务工党员普遍,一些社会组织缺少得力的党员参与管理,显得活力不够。
(三)服务群众措施不够。在服务群众方面是还是老办法,创新工作方法不够,在农业结构调整、农业产业化推进上措施不力。农村党员干部队伍由于文化素质和业务素质参差不齐和作风不实,导致服务群众的广度和深度还不够。
(四)工作保障条件不力。省市县各项党建经费全部落实到位,没有截留挪用,主要用于提高村干部、村民小组长基本报酬和补助、农村党员经费,以及投入村级办公场所建设和支付离任老干部工资;乡配套不足,增长幅度慢。村级经济普遍薄弱,村级组织负担重,多依靠上级转移支付和跑项争资。
以上存在的问题,作为乡党委书记,我负有主要责任。深刻剖析,主要有以下三方面原因:
(一)观念认识上有偏差。平时对上级关注的经济社会发展指标投入精力多、看得重,没有像抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作那样来抓党建。抓党建工作存在紧一阵、松一阵的现象,没有做到持之以恒、驰而不息、久久为功。平时跑县里多,沉下身子到村党组织和农户家中座谈调研少,究其原因还是自己功利思想、浮躁心理作祟。
(二)经费投入保障不足。村级转移支付平均每个村每年约7万,只够勉强支付村干部工资,乡级财政支持的党建经费也有限,薄弱的村级经济成为经费保障的另一短板。少数基层党支部用于村级公益事业投入不足时,不愿意花更多经费投入到组织队伍建设上,同时开展“三会一课”等党内活动时存在走过场现象。
(三)调研解决问题不多。平时忙碌于一些具体事务,较少抽出更多时间学习研究党建工作,对党建工作学习存在“实用主义”,听汇报和学文件多,深入调研系统讨论少、落实少,多是见好就收,浅尝辄止,一知半解,没有形成系统的党建小结。对于党建工作出现的问题,缺少及时有效措施去一线解决。
三、下一步工作思路和主要措施
今后,我将认真贯彻落实此次会议精神,把抓党建作为最大的政治任务来落实,强化主体责任,抓牢具体工作,力促队伍结构更优化、体制机制更健全、服务功能更完善、保障条件更充足。
(一)狠抓责任落实,完善目标管理。做好书记抓书记。从我做起,狠抓党组织书记“第一责任人”,坚持年初签定责任书,年中有督查、通报,年终有“双述双评”和总结。建立党委书记抓基层党建工作日志,每月调研一次,建立整改台账,推进整改。紧抓党务工作队伍,明确分工和挂点,强化业务培训。进一步完善集体抓党建制度,形成齐抓共管的格局。完善党委考核村级支部建设和村“两委”干部个人评价体系,对抓党建得力的,进行表彰和奖励;对于抓党建工作不力的,进行约谈和问责。
(二)建强党员队伍充实基层班子。充实农村党员队伍,进一步优化村干部队伍结构。发展党员按照“双严双实”要求侧重从农村致富能手、返乡农民工和优秀退伍军人中培养,利用村“两委”换届的机会,选优配强班子,把那些年纪轻、创业能力强,能够带领群众致富的人选进村两委班子中来。
(三)完善载体强化党组织服务。继续抓好百姓档案这个“连心”平台。实现进村入户常态化,了解村情民情,为群众解决生产生活中的问题和困难。完善村组细胞强基工程内涵,注重社会组织管理,强化业务指导,充分发挥细胞组织功能。
(四)加强党员教育管理工作。进一步丰富学习形式和内容,加强党员政治理论学习教育,创新学习教育平台,将推出以会代训和集中学习、集训的新形式,加强十八届四中全会精神和依法治国理论教育,进一步完善基层组织评价考核体系。
(五)加大投入强化基础保障。确保上级2016年党建工作经费不挪用不截留,乡本级追加配套,在提高村干部报酬方面追加3万元、加强党员教育培训方面追加1万元,细胞工程中的农村党员设岗定责方面预算1万元,切实保障村干部报酬人均每年由1.2万元增加到1.5万元。每年定期对各村党建工作经费投入保障情况开展专项检查,推进基层党建工作落到实处。
第3篇:党建综治工作述职报告2016年城管执法领域的社会治安综合治理工作,在局党组的正确领导下,我们坚持“文明执法、预防为主”的方针,围绕执法工作要维护社会稳定这一中心,在综治工作诸方面均取得一定成绩。现根据上级的要求,将履行综治工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高综治工作能力
城区社会治安形势的好坏,直接影响到全县的社会稳定和经济建设,影响我县对外形象,由于城管执法工作直接面对的是社会基层,管理的对象大多是基层中的弱势群体。因此,综治任务十分繁杂艰巨,我作为县城管执法大队综治工作责任人之一,认真学习党的十八大会议精神,对十八届四中全会依法治国相关改革举措仔细研读,把握新形势下的城管执法工作,把综治工作作为队伍建设和执法工作的重要组成部分,一年来,经过全队上下的共同努力,执法过程中没有发生影响社会安定的大事,在工作中提高了治安防范能力,营造了一个祥和的城市管理环境。
二、强化责任,狠抓落实
为切实做好今年的综治工作,按照综合执法局制订下发的2016年度综治工作计划,将全年各阶段的工作任务进行了明确,使综治工作有章可循,要求各中队结合自身的实际,在实际工作中逐项对照落实,要按照规定和法律程序,将相关政策宣传到位,使广大群众充分理解。将主要精力放在市场和各学校的周边,在保证市容的同时,最大可能的保持区域稳定,减少矛盾发生。
三、妥善处理群众上访,积极关注民生
在处理群众来信来访方面,强化办理责任,各类矛盾交由所辖中队认真处理,全年处理信访案件80余起,涉及违法建房、环保、市容、占道等方面,百分之90办结。
2016年,矛盾纠纷排查是综治工作的重点,为切实做好此项工作,我们及时制定矛盾排查工作方案,摸排各阶段存在的各类矛盾纠纷,对摸排出的问题,认真进行梳理,所有矛盾纠纷均定期上报,各类信访案件及时安排执法人员了解处理,经过大队人员的共同努力,有力地促进了城管执法工作稳定。
今年以来,综治工作取得一定的成绩,这是上级领导重视与支持、有关部门配合和全体执法人员共同努力的结果。今后,我们将在县委、县政府的正确领导下,与各职能部门并肩作战,为我县经济发展和群众生活创造一个安全、健康的社会环境而努力。
一、基本现状
县林业局为政府组成部门,现有内设股室5个,二级单位19个。全系统共有林业职工132人,其中在职105人,离退休退养27人。现有1个党总支,3个党支部,52名党员,其中预备党员1人。
二、履职情况
根据《中国共产党章程》的规定和县委要求,林业局党组主要从以下三个方面履行党务工作职责和落实党建工作责任制:
1、创新机制,狠抓制度建设。为规范党员的行为,使林业局的党建工作逐步走向正规化、经常化、制度化轨道,局党组依据“五好”创建”的要求,进一步完善了支部议事规则、党员学习制度、党员领导干部过双重组织生活会、民主评议党员、入党积极分子培养考察、党员承诺制、党费收缴管理和党风廉政建设责任制、党内关怀等制度以及局机关的议事规则、重大事项报告、考勤、学习、财务管理、保密工作、车辆管理、安全工作、档案保管和利用等制度进行了修改和完善,基本上做到有章可循、有章必循,为全面抓好机关党的建设和效能建设奠定了制度保障。为确保制度的落实,一是将支部各自担负的职责和任务在经民主讨论的基础上由全体党员监督实施,并分层签订了责任状。二是由局办公室确定专人进行监督落实。三是各支部不定期进行检查。通过多种形式管理,提高了工作的透明度,规范了决策行为,同时促进了党员领导干部与一般党员,党员与党组织的相互沟通,真正形成了“把心事集中到想事上,把本领体现在干事上,把目标锁定在干成事上”的氛围,干部职工的工作责任进一步明确,精神面貌焕然一新,工作效率显著提高。
2、严格管理,狠抓作风建设。为进一步巩固党建成果,提高党员的防范意识,服务意识,群众意识和自律意识,局党组结合行风政风评议、效能建设、文明执法和科学发展观学习等一系列活动,加强对党员的教育和管理。一是以典型案例、现身说法的方式开展警示教育,县林业局组织全体党员干部参观县看守所,时刻做到警钟长鸣。二是从正面入手,从身边的好人好事入手,通过组织学习张文峰同志的先进事迹,切实开展以典型诱导为主的正面教育。三是加强思想政治工作,开展以党员联系方式为主的交心谈心活动,坚持以理服人,以情感人的说服教育。四是坚持党内民主生活会的制度,开展批评与自我批评,扎扎实实过好民主生活会议。五是对照本系统确定的党员先进性具体标准开展以自查自纠为主的自我教育。正是由于教育形式和教育内容的有机相结合,党员的管理工作更加合理、规范、科学,党员的政治敏锐力不断提高,廉洁自律的防范意识不断增强,心系群众,爱岗敬业,一心谋事的工作作风扎实深入,大家在各自岗位上发挥了模范带头作用,有力地促进了林业事业的全面发展。
3、提升素质,狠抓队伍建设。为切实提高党员干部素质,一是强化理论学习。对党员分阶段提出学习内容和任务,定期不定期的进行检查,查看读书笔记,交流心得体会,开展专题调研。为使党员学习、活动有阵地,局党组投资8万余元建起了较为规范的党员活动室。二是加强廉政建设。在层层落实党风建设责任制的同时,领导带头述职述廉,严格要求,对不廉行为敢抓敢管,党风、政风和社会风气良好。三是加强对入党积极分子的培养,认真做好组织发展工作。一年来,我们按照党员发展程序和党员应具备的条件新发展预备党员1人,培养入党积极分子2人。四是努力加强党支部自身建设。在“五好”创建活动中,我们始终把局党组、各支部班子的自身建设置于重要位置。
三、工作亮点
为了使党建工作创特色,我们抓住迎创机遇,结合林业实际,找准林业单位党建工作着力点,不断创新工作机制和改进工作方法,有针对性地采取措施,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,使林业党建工作既整体推进,又呈现出四大亮点:
1、理论学习下真功。结合开展党的第十三个“党风廉政建设月”活动、“学党史、知党情、跟党走”、“保持党的纯洁性”、“治庸问责”等活动,切实加强干部职工廉政教育,提高林业干部职工的理论素养和党性觉悟,增强拒腐防变的能力。今年林业局党组共召开了规模较大的“治庸问责”、“第十三个党风廉政建设宣传月”、“保持党的纯结性学习教育活动”动员大会三次,先后出台了治庸问责、“迎创”主题实践活动、“五型”机关创建、第十三个党风廉政建设宣传月、全民阅读进机关、“三抓一促”等活动方案,让大家在实践中任务目标明确,工作努力有方向,进一步营造风清气正的学习、工作、生活环境。6月7日,县林业局全体党员干部集中接受了县委党校副校长《保持共产党员纯洁性》理论讲座。理论培训结束后,参学的100多名干部职工集中接受了《学习党章、保持共产党员纯洁性》的理论测试,以此来提高干部职工的政治理论素养和依法行政的水平,局党组并把本次理论考试将作为年终评先表模重要依据。五月下旬至六月上旬,组织全体林业干部职工分期分批赴渣滓洞、白公馆和湖南长沙红色教育基地进行传统教育和爱国主义教育,缅怀革命先烈,了解革命历史,激发工作热情,增强工作责任感。认真组织观看了《忠诚与背叛》重大革命历史题材影片,影片中老一辈纪监干部为党的事业威武不屈、刚正不阿、忠于革命、视死如归的大无畏革命精神,更加坚定了林业干部职工的理想信念和敬业精神。大家结合自己的工作岗位实际分别撰写了观后心得体会。
2、党建活动添动力。以“五型”机关创建为载体,以“五好”创建为龙头,按照“五个基本”的要求,夯实机关党建基础。按照县直机关工委《关于县直机关党组织换届选举工作的通知》(秭直工委发[2016]2号)的要求,我们严把标准和程序关,按期进行了党总支和党支部换届选举工作,进一步强化了组织网络建设;加强了党员教育培训,不断提高党员素质,开展“5+X”活动,签订了承诺书,不断发挥党员模范带头作用;始终坚持“三会一课”、党费收缴管理、民主生活会和经常性的谈心交心等四个长效机制等基本制度,不断推进机关党建制度化、规范化、科学化;认真开展“双联双促”活动、党员承诺、民主评议、党员示范岗、设岗定责等活动,充分发挥机关党组织和党员的先进性作用。进一步完善党建工作责任制,确保党建活动正常有效开展。以党建工作促进工作效能的提高。
3、廉政建设动真格。完善党建制度,落实党建责任,是落实“一岗双责”和党要管党,从严治党的有效载体。为了加强党风廉政建设,强化监督机制,从根本上解决好党风带政风的问题,重点从四个方面入手:一是全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和县委、县政府以及县纪委、监察局关于党风廉政建设的有关规定,以党风廉政建设宣传教育活动月为契机,开展形式多样、扎实有效的宣传教育活动,增强反腐倡廉教育的影响力,教育引导广大党员干部牢固树立和自觉实践“以人为本、执政为民”的理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强保证。二是严格落实党风廉政建设责任制。为全面落实“党要管党、从严治党”的工作方针,强化监督和约束机制,我们采取立足教育、着眼防范、标本兼治、综合治理的教育方针和管理机制;坚持“两手抓,两手都要硬”的方法,全面落实“一岗双责”,在行政管理和党风廉政建设责任制两个方面做到分工明确,责任落实,措施具体,有机统一,形成了主要领导亲自抓,分管领导各负其责,干部职工积极参与的领导机制和工作机制。年初,局党组书记、局长与局党组成员、行政领导班子,分管领导与内设股室及二级单位负责人分别签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。在严格落实“双签目标”管理责任制的同时,始终坚持“三重一大”重大事项报告制度和党组织书记履行廉政谈话制度,通过开展谈心交心活动,真正使大家真正做到了心往一处想,劲一处使,在构建和谐型的机关中发挥了大家的主观能动性。在进一步完善党务公开基础上,我们注重加强对党员干部工作纪律、廉政纪律、工作效能、服务质量的监督,把监督贯穿于党员干部的日常管理之中,形成了以教育、制度、监督并重的思想预防保障体系。一年来,全系统内无一例违法违纪案件发生。三是开展岗位风险点排查工作,编制工作流程图,实行动态管理。为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。四是扎实开展治庸问责工作,分层进行廉政承诺,进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,努力形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实管的良好氛围。五是加强党员干部管理。在坚持党管干部的原则下,进一步规范干部、人才推荐选拔工作;进一步加强、改进党员的教育管理工作,严格组织生活制度,不断提高党员政治素质,更好地发挥先锋模范作用;严格党员发展工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,把好入口关,不断增强党员队伍的整体素质。
4、助推迎创重实效。在“迎创”主题实践活动中,我们结合工作实际,把本职工作于党建工作有机结合,先后开展了“林业四送”、“林业资源保护三项整治”等活动,努力把林业打造成“科技林业”、“法制林业”、“惠民林业”、“和谐林业”。在全县开展的谈心谈话全履盖活动中,局党组从实际出发,切实做到了四个结合,即:谈执法经历与建设法治林业相结合,谈技术推广与建设科技林业相结合,谈林业政策与建设惠民林业相结合,谈职工生活与建设和谐林业相结合。对集中反映突出的问题及时解决,对合理化的建议及时采纳研究并付诸实施,对职工的思想包袱、思想情绪及时疏通,对职工的工作、学习、生活困难及时给予帮助。
四、不足与打算
回顾总结一年来的工作,在抓党的建设和干部队伍建设上虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但是也清醒地认识到,工作中也还存在一些问题和不足,与党组织和广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在:一是党员的先进性全面发挥不够,个别党员思想不够解放,服务意识不够强,党员和干部队伍建设还需进一步加强,二是党建工作整体推进不够平衡,对新时期如何做好党建工作研究不够,办法不多,创新意识不够强。
在今后的工作中,我作为县林业局党组书记,将以“党的基层组织建设年”为契机,以“五型”机关创建为工作平台,进一步强化党组书记管党的责任,从严治党,建立健全党建工作的长效责任机制,创新党建工作内容和党建活动载体,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标,进一步推动林业事业健康快速发展,以优异的成绩迎接党的“十八”胜利召开!