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天祝县事业单位分类目录（讨论稿）
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2014年事业单位改革分类目录
事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。下面我们一起来了解一下2014年事业单位改革分类的目录内容。
一、承担行政职能的事业单位
同时具备以下三个条件的，认定为承担行政职能的事业单位：
1、完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权;
2、承担的行政职能，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据;
3、部门所属事业单位承担行政职能的，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权(即明确指向事业单位)。
渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。
二、从事公益服务的事业单位
(一)公益一类，同时具备以下三个条件的，认定为公益一类：
1、面向社会提供基本公益服务，或仅为机关行使职能提供支持保障;
2、不能或不宜由市场配置资源;
3、不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
(1)教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。
(2)科研类：基础研究或社会公益性科研等。
(3)文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。
(4)卫生类：疾病(疫病)预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。
(5)社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。
(6)公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。
(7)社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务等。
(8)行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。
(二)公益二类，同时具备以下两个条件的，认定为公益二类：
1、面向社会提供公益服务，或主要为机关行使职能提供支持保障，可面向社会提供与主业相关的服务，依法获得服务收益;
2、可部分由市场配置资源。
(1)教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。
(2)科研类：基础应用科研等。
(3)文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。
(4)卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。
(5)社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。
(三)公益三类，同时具备以下两个条件的，认定为公益三类：
1、具有一定的公益属性;【广东公益一类事业单位名录】
2、在国家政策支持下可以通过市场配置资源。
时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。
三、从事生产经营活动的事业单位
具备以下三个条件之一的，认定为从事生产经营活动的事业单位：
1、主要从事生产经营活动，以营利为目的;
2、提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围;
3、提供的产品或服务能够且应当通过市场获得。
工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。
来源：
第1篇：事业单位分类改革实施方案
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<广东省事业单位分类改革的意见>的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。
二、改革的主要内容
根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。
行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。
根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。
（1）公益一类：指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管，不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理，所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理。具体包括：党校（行政学院），基础性或社会公益性科研机构，人口计划生育服务机构，军队退役人员服务管理机构，行政服务中心，社会保障经办机构，政府资金和项目管理机构，义务教育、特殊教育学校，残障康复机构，公共卫生机构，人事、教育考试机构，承担义务教育的少年体校，公益性宣教、咨询机构，法律援助机构，彩票管理事务机构，公共图书馆，公共博物馆，文献情报、档案馆，地方志编纂机构，重点文物保护单位，科技馆，土地储备、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预报机构，基础测绘和地质调查机构，离退休（老龄）服务机构，应急救助机构，战略物资储备机构，强制性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息机构、基础或公共科研任务的机构，公共就业服务机构，教育助学机构等。
（2）公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
这类事业单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，提供公益服务依法取得的行政性事业性收费，要按规定实现“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入用于公益事业发展，纳入单位预算，统一核算，统一管理。具体包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼儿园，基础应用科研院所，一般性技术推广机构，社会福利机构，对外交流促进机构，职业病疗养机构，运动项目管理机构，体育训练基地，公共体育场馆等。
（3）公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。
这类事业单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。具体包括：职业培训、非学历教育，职业技能鉴定机构，一般性疗养机构，咨询服务机构，一般性评鉴机构，非强制性检验检疫机构等。
公益性是事业单位的根本属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位，优化公共资源配置，完善公益类事业单位布局结构。一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位，要统筹考虑，优化业务流程，进行结构调整，整合重组；对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组；对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并；对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销。二是改革要充分体现区域覆盖，资源整合。对检验检测，要打破部门壁垒，按照优化、效能的原则，整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题，全面提升公共检测能力与水平。对信息机构，要结合电子政务建设，以职能转变促进政府管理创新，推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台，促进公众与政府的良性互动。对投诉机构，要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台，完善运行机制，强化监督和资源共享，实现一个电话受理，一个窗口对外，方便群众投诉。三是对混合型事业单位，即：兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位，应对其职能进行剥离、调整后再确定类别；对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位，可以根据实际情况，分别确定各个单位的不同类别；对职能混合不宜进行剥离的，按“就低不就高”的原则确定类别。
3、经营服务类事业单位：指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。
经营服务类事业单位的改革方向是：对完全从事生产经营活动的，直接转企；对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。
目前仍列为事业单位管理但不应列入事业单位的行业学会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。具体包括：开发应用型科研机构，工程勘察设计机构，宾馆、招待所，经营性体育场馆等。
4、暂不纳入分类改革的事业单位：根据全省事业单位分类改革要求，（1）人民群团（不含其下属事业单位）暂不分类。具体包括：清远市文学艺术界联合会、清远市归国华侨联合会、清远市科学技术协会、清远市残疾人联合会、清远市社会科学联合会、清远市红十字会、清远市基督教三自爱国委员会、清远市佛家协会等8个单位。（2）高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位机构编制主要按标准进行管理，中央和省正在制定或修订相关机构编制标准，故暂不分类，机构性质、人员编制等维持现状。具体包括：清远市高等职业技术学院、清远市职业技术学校、清远市第一职业技术学校、清远市高级技工学校等4个单位。（3）根据省文化专项体制改革的精神和部署，文化系统事业单位暂不列入此次分类改革。具体包括：清远日报社、清远广播电视台、清远广播电视台广播电视报、清远广播电视台经营广告中心、清远广播电视台电视中心、清远广播电视台广播中心、清远广播电视台技术传输中心、清远广播电视台网络中心、清远市民族歌舞团、清远市演出公司等10个单位。
三、组织实施
（一）加强组织领导
要求各地成立事业单位分类改革领导小组，建立健全党委、政府统一领导，机构编制部门与组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门相互协调配合的工作机制。
（二）召开动员大会
4月20日召开全市事业单位分类改革工作会议，由机构编制部门领导和工作人员、市直副处级以上单位工作人员参加。转发《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》，印发《清远市事业单位分类改革实施方案》，会议既是全市事业单位分类改革动员部署，也是制定事业单位机构编制方案的业务培训。
（三）时间安排
全市事业单位分类改革按照因地制宜、分级组织；先易后难、分步实施的原则稳妥推进。改革于20XX年4月启动， 11月完成，12月检查验收和总结。市直事业单位分类改革工作的具体安排：
4月-6月，受理市直所有行政类事业单位的材料和上报工作；受理审核农业局22家、林业局18家、民政局9家、残联6家、人力资源和社会保障局12家、人口与计划生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科学技术局2家、教育局6家、文化广电新闻出版局8家、卫生局11家、食品药品监督管理局1家，合计98家事业单位的送审材，6月底前按程序报批。
7月-9月，受理审核住房和城乡建设局16家、城乡规划局6家、国土资源局6家、气象局3家、国资委1家、交通运输局10家（其中，清远市交通运输开发公司隶属市国资委）、公路局（含公路局）14家、水务局5家、发展和改革局2家、审计局1家、统计局1家、物价局2家、财政局7家、经济和信息化局3家、安全生产监督管理局1家、对外贸易经济合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市综合管理局（包括市环卫处及其下属单位）11家，合计97家事业单位的送审材料，9月底前按程序报批。
10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清远经济开发区10家、无线电管理处（含无线电管理处）2家、机关事务管理局（含机关事务管理局）4家、市政府金融工作局1家、红十字会办公室4家、社会科学联合会1家、科学技术协会2家、市委组织部2家、市委宣传部2家、市委统战部1家、市委台湾工作办公室1家、总工会3家、妇联3家、检察院1家、广东丝源蚕业有限公司1家，合计53家事业单位送审材料，11月底按程序报批。同时，对分类改革过程中遇到的一些暂未解决的难点问题进行集中处理，一并上报。
12月，对全市事业单位分类改革工作进行检查验收并写出总结材料上报。
四、具体要求
（一）加强领导，稳步推进。市直各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署，精心组织，审慎实施。具体工作由市机构编制部门会同组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门组织实施，各部门要按各自的职责分工，统一思想，通力协助，针对改革中遇到的困难和问题，及时进行沟通研究，提出办法和对策，确保改革顺利推进。
（二）严格机构编制管理。分类改革期间，事业单位机构编制原则上只减不增，确应需要新增机构或编制的，采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或行业、系统内调剂，动态管理。任务取消、下放和转移的，编制相应核减。有明确规定必须增事业设机构的，严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。确需新增财政补助事业编制的，要根据“整合资源，优化结构”的原则在经营管理类型相同的机构之间内部调剂解决。
（三）严肃纪律，强化监督。市直各部门、各单位要树立大局观念，改革期间，暂停人员调动，不得利用改革之机突击提拔、评聘职称；要严肃财经纪律，严禁隐瞒、侵吞单位国有资产。纪检、监察、审计部门要加强监督检查工作。
第2篇：事业单位分类改革实施方案为推进全市事业单位清理规范和分类改革工作，根据省委、省政府《关于印发<山西省事业单位分类改革方案>的通知》（晋发〔20XX〕16号），省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位清理规范和分类改革的意见》（晋办发〔20XX〕16号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府工作中心，积极配合政府机构改革，本着规范、搞活、发展的宗旨，通过对事业单位进行清理规范，推进事业单位分类改革，逐步建立起基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，促进全市经济建设和社会事业又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持精简、优化、效能的原则。按照区域经济和社会公益事业发展的要求，适当调整现有事业单位，优化布局结构，创新体制机制，提高财政资金使用效益，提高事业单位服务水平和社会效益，促进社会事业健康发展。
（二）坚持政事分开和事企分开的原则。合理界定事业单位的性质，规范事业单位的职责任务，使行政机关和事业单位各司其职、各负其责。
（三）坚持分类管理、衔接配套的原则。事业单位清理规范和分类改革工作要与财政预算管理方式和人事制度改革以及各行业体制改革相配套、相衔接，统筹考虑，整体推进。
（四）坚持实事求是、积极稳妥的原则。在有利于促进经济发展和保持社会稳定的前提下，从实际出发，充分考虑事业单位人员的切身利益，保障改革所涉及单位和个人的合法权益，积极稳妥操作，确保改革顺利有序推进。
三、目标任务
在认真调研、摸清底数的基础上，对全市现有各级各类事业单位进行全面清理，对保留的事业单位重新规范，并根据其职责任务，进行科学分类，实行分类改革和管理，实现事业单位的机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序，逐步理顺事业单位与政府部门和企业的关系，改革事业单位现行管理体制，优化资源配置，调整布局结构，进一步解放和发展事业单位生产力，提高公益服务的质量和效率。
（一）清理
根据社会事业发展需要，采取“撤、并、转”的方法，对事业单位资源进行统筹规划。
1、有下列情况之一的事业单位应予撤销：
（1）长期不开展工作或不能正常运转的；
（2）长期无正式在编工作人员，其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的；
（3）所承担的职责已完全划入行政机关的；
（4）所承担的职责任务已不适应市场经济发展需要的，或履行职责的法定依据已消失的；
（5）任务严重不足，长期不出成果，社会效益差的。
2、有下列情况之一的事业单位应成建制合并，确因工作需要的，可保留牌子：
（1）分工过细、规模偏小、工作量不大、社会效益不佳的；
（2）职责任务相近、工作任务交叉、设置不合理的；
（3）同一部门所属多个单位承担执法职责的；
（4）随主管部门划转，需进行合并的；
（5）具有不同隶属关系，业务相同相近的。
3、具备下列条件之一的事业单位，应逐步转制：
（1）现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的；
（2）属于社会中介组织，进行收费服务的；
（3）现承担的工作任务可由市场调节解决，或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的。
（二）规范
1、机构名称。事业单位的名称应当规范、准确，能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容。除部分承担行政职能的事业单位可冠以局、办外，其他事业单位原则上不再称局、办。严格控制事业单位增挂牌子，除法律法规或上级规定必须增挂外，一般应通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决。
2、职责任务。事业单位的职责任务，要以有关法律、法规和机构编制管理的政策规定为依据，科学合理地界定，充分体现事业单位的属性特点，并与行政机关和其他社会组织相区别。
3、机构规格。事业单位的规格一般要比其举办主体的规格低一格，事业单位内设机构的规格要比事业单位低一格。国家和省另有规定的从其规定。事业单位及其内设机构的现行规格与上述要求不符的，要重新确定规范。
4、经费形式。事业单位的经费形式应根据事业单位的类别和职能属性合理确定，具体可分为财政拨款、财政补助和自收自支三种类型。国家规定可以获取规费收入并实行管理费开支的，应严格执行“收支两条线”制度。
财政拨款类。对承担行政管理、行政监督和行政执法职能的事业单位，从事社会公益事业、提供社会公共服务、难以通过市场配置资源的事业单位，其经费形式确定为财政拨款。
财政补助类。对主要从事社会公益事业，通过市场运作或运用自身条件开展有偿服务，能够取得一定数量的经济收入，但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位，经费形式确定为财政补助。
自收自支类。对业务活动具有公益属性，通过市场运作，利用专门知识和技能开展有偿服务，获取比较稳定收入并能保证基本支出需要的事业单位，经费形式确定为自收自支。
5、人员编制及结构。事业单位人员编制根据其承担的工作量及内部岗位设置要求，按照精简、高效的原则核定。凡国家和省有定编标准的，按照标准从紧核定；无定编标准的，要结合财力状况，本着从严从紧的原则，综合考虑单位性质、职责任务、工作需要等因素合理核定。对承担行政管理、行政监督、行政执法职能的事业单位，其编制应从紧核定并适当精简；对承担公益职能的事业单位，其编制应严格控制在履行公益职能所必需的范围内，并要兼顾财政承受能力；对编制数与承担的工作量明显偏离的，其编制应予裁减。在清理规范过程中，事业单位的编制总量只减不增。在重新核定事业单位编制的同时，要对其人员编制结构进行规范。以管理岗位为主体的单位管理人员编制不少于50％，以专业技术岗位为主体的单位专业技术人员编制不少于70％，以工勤技能岗位为主体的单位工勤人员编制不少于50％。
6、内设机构。事业单位的内设机构应根据单位职责任务、内部分工和岗位要求综合设置，不宜过多过细，一般不设4人以下的内设机构。业务科室不少于70%。
7、领导职数。事业单位的领导职数应根据事业单位自身规模、工作任务等因素从严从紧配备，提倡党政领导交叉任职。事业单位及其内设机构的领导职数，按照《阳泉市机构编制管理办法》中的标准核定。国家和省另有规定的从其规定。事业单位现有领导职数超过规定要求的，或单位需要撤销、合并的，在过渡期保留现有人员的相应待遇。
（三）分类
1、承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，并按照行政机构方式运行的事业单位。
2、从事生产经营活动的事业单位。即从事生产经营活动，已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。
3、从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位。根据其职责任务、服务对象和资源配置等方面的不同情况，划分为以下三个类别。
——公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。
——公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。
——公益三类。即提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业单位。
（四）改革
1、承担行政职能的事业单位。依据《行政许可法》规定，按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位，结合政府机构改革，有行政编制或可以调剂行政编制的，转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的，待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位，原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的，依法予以授权或委托，未经法律法规授权或委托的职能必须取消。行政职能划归行政机关后，原事业单位机构进行综合设置，该归并的归并，该撤销的坚决予以撤销。今后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2、从事生产经营活动的事业单位。目前可由市场配置资源的事业单位转为企业，依法进行企业注册，撤销事业单位机构编制，注销事业单位法人，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的，作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理。今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位，财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费。
3、从事公益服务的事业单位。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则，结合经济社会发展的需要，调整布局结构，优化事业单位资源配置，统筹规划机构设置。
——公益一类事业单位所需经费由财政予以保证，严格执行国家确定的宗旨和业务范围，不开展经营活动，不收取服务费用；履行职能依法取得的行政事业性收费或基金，实行“收支两条线”管理，收入上缴国库或财政专户，不能自主支配。
——公益二类事业单位所需经费由财政给予不同程度投入，同时鼓励社会力量投入；提供公益服务取得的事业性收费等非税收入，全额上缴国库或财政专户，纳入财政预算统筹安排，实行“收支两条线”管理；依法取得的其他收入，纳入单位预算管理，主要用于公益事业发展，并依法纳税。
——公益三类事业单位实行经费自理，自主开展公益服务活动和相关经营活动。根据需要，政府购买其有关服务。
（五）逐步完善事业单位管理体制和配套改革
按照政事分开的要求，对事业单位的管理逐步从微观转向宏观，重点是管政策、管规则、管标准、管监督，逐步建立既能充分激发事业单位生机与活力，又能有效约束其行为的新的管理体制和运行机制。按照事业单位的类别，进一步推进事业单位人事管理、收入分配、养老保险、财政投入和国有资产管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事业单位自身发展规律的管理模式。创新事业单位运行机制，按照管办分离的原则，完善事业单位法人治理结构，逐步实现政府“以办为主”向“以管为主”转变，让事业单位充分享有内部管理等方面的自主权，真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面向社会服务的独立法人。
1、推进人事制度改革。全面推进聘用合同管理制度，聘用制必须在编制内进行。完善岗位管理制度，坚持科学设岗、以岗定酬、合同管理，逐步建立岗位分类管理、符合不同类型事业单位和各类人员特点的具体人事管理制度，全面推行公开招聘、竞聘上岗制度，建立完善人事争议仲裁制度，完善未聘人员安置政策体系。通过改革，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法治化管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变，激活事业单位活力，增强自我发展能力。
2、推进收入分配制度改革。根据国家有关规定，全面实施事业单位收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度，完善事业单位工作人员的收入与岗位职责、工作业绩紧密联系和鼓励创新创造的形式多样、自主灵活的分配激励机制。
3、推进养老保险制度改革。根据国家有关规定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应的原则，建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。
4、推进财政投入制度改革。规范财政供给范围，转变财政投入方式，完善财税优惠政策，保障公共服务和公共管理需要，促进基本公共服务均等化。加强对事业单位财产、债权、债务的管理，进一步创新财政支持方式，采取经费全额拨付、按照项目拨付、购买服务、适当资助或给予其他扶持等多种方式支持公共事业，保障财政资金分配的公平与合理，提高财政资金的使用效益，促进事业单位提供更多更好的公益服务。
5、加强国有资产监督管理。根据国家有关规定，加强和规范事业单位改革过程中国有资产的监管，妥善做好撤、并、转事业单位的经费、物资、房地产等资产处置工作。要认真做好资产清查、登记、造册和债权、债务清算工作。要根据合理、节约、有效的原则，按照有关规定确定国有资产划转、移交以及重新分配。
四、组织实施
全市事业单位清理规范和分类改革，市和县区要统一步骤、同步推进。具体分四个阶段进行。
第一阶段：清理规范（20XX年10月—20XX年6月）。市直各主管部门和各县区要制定《所属事业单位清理规范和分类改革实施方案》，提出《所属事业单位清理规范意见》，其主要内容包括：事业单位机构编制人员现状、存在的主要问题，清理和规范的主要内容及理由，清理规范后事业单位机构名称、机构规格、经费形式、职责任务、人员编制、编制结构、内设机构、领导职数、隶属关系以及其他需要说明的问题等，并于20XX年3月底前报同级编办，按照规定的权限和程序审定或报批。其中，市直全额、差额事业编制总量及副县级以上事业单位机构规格、领导职数要报省编办确认；县区全额、差额事业编制总量及副科级以上事业单位机构规格、领导职数要报市编办确认。
第二阶段：合理分类（20XX年7月—12月）。市直各主管部门和各县区要提出《所属事业单位分类意见》，包括单位的拟定类别、划分类别的理由及依据，于20XX年10月底前报同级编办。编办根据事业单位的业务性质、功能定位、发展方向等进行认真审核、科学分类，并按照规定的权限和程序审定或报批。
第三阶段：配套改革（20XX年1月—10月）。市直各主管部门和各县区根据批准的事业单位类别和有关管理体制改革政策，组织实施财政配套改革，加强事业单位财务和资产管理；深化收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的岗位绩效工资制度；深化人事制度改革，建立完善聘用制度和岗位管理制度，全面推行公开招聘，转换用人机制；全面推进事业单位养老保险制度改革，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时着力推进上级已做出部署的文化体制、水管体制和勘测设计等单位的改革。
第四阶段：检查验收（20XX年11月—12月）。市直各主管部门和各县区，对事业单位清理规范和分类改革工作进行认真自查和全面总结，并写出专题报告报市编办。市编委将组织有关部门对市直和各县区事业单位清理规范和分类改革工作进行检查验收，检查验收情况上报市委、市政府。
五、有关要求
（一）加强组织领导。事业单位清理规范和分类改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂，关系经济社会发展全局和广大干部职工的切身利益。为确保改革工作整体顺利推进，成立以市长、市编委主任为组长的市事业单位改革工作协调组，主要负责综合协调，督促检查，及时研究和解决改革中的有关问题。协调组成员包括市编委组成人员和市纪委、市发改委、市国资委、市政府机关事务管理局、市审计局等部门的负责同志。协调组下设办公室，具体协调并组织实施改革工作，办公室设在市编办。各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导，统筹规划安排，精心组织实施，严格落实责任，务求取得实效。各县区、各部门“一把手”是事业单位改革工作的第一责任人，要带头调研，制定工作计划，及时了解和掌握改革动态，及早发现和妥善处理改革中出现的矛盾和问题，确保各项任务的顺利完成。
（二）强化协同配合。事业单位清理规范和分类改革工作是一项复杂的系统工程，要在市委、市政府的统一领导下，由机构编制部门牵头，纪检、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门按照各自职责认真做好相关工作。组织部门负责事业单位领导班子的及时调整和配备；财政部门负责制定配套财政政策，做好事业单位机构整合过程中国有资产清算、移交和债务清理等工作，并根据清理规范后的事业单位机构编制情况合理安排财政预算；人力资源和社会保障部门负责协助事业单位主管部门做好人员的调整安置工作和涉及的养老保险等社会保障工作；审计部门负责领导干部经济责任审计和财务收支审计工作；国有资产监管部门要加强事业单位转制后国有资产的监督管理，做好机构变动单位资产划转处置等工作，防止国有资产流失。其他相关部门也要做好相应工作，确保改革工作顺利进行、圆满完成。
（三）严肃工作纪律。各县区、各部门要严格执行机构编制管理有关规定，不得擅自定机构、定编制、提高机构规格、超职数配备干部、超编进人。事业单位清理规范和分类改革实施期间，机构编制总量只减不增，除上级有明确要求外,一般不再审批新的事业单位。要严肃组织、人事、财经纪律，强化国有资产监管，不得突击提拔干部、评定职称、分钱分物。对违反有关规定、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。
第3篇：事业单位分类改革实施方案为全面贯彻落实党的十八大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔20XX〕5号），结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。
（二）基本原则
坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
（三）主要目标
改革的总体目标是：2020年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。
改革的阶段性目标是：20XX年12月底前，全面完成事业单位分类工作。2015年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。
二、工作任务
（一）按照社会功能科学划分事业单位类别
在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。
（二）稳步推进承担行政职能事业单位改革
根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。
对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。
已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。
对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。
按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。
（三）积极推进从事生产经营活动事业单位改革
1．加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。【广东公益一类事业单位名录】
2．制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。
（四）深化从事公益服务事业单位改革
1．优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。
2．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。
3．规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。
4．建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。
5．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
6．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作；根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。
7．推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。
8．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
9. 全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。
（五）构建公益服务新格局
1．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。
2．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。
3．积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国（境）外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。
（六）完善支持公益事业发展的财政政策
1．加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。
2．完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。
3．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。
三、组织实施
（一）健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县（市、区）党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。
（二）加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。
（三）积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。
第4篇：事业单位分类改革实施方案根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发（20XX）5号)精神和省委、省政府及省编委有关安排部署，为切实解决事业单位存在的功能定位不清、政事不分、事企不分、机制不活、资源配置不合理等问题，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现结合我市实际，就事业单位分类改革提出如下实施意见。
一、指导思想
事业单位分类改革坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，稳步建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，逐步形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。
二、基本原则
——坚持分类改革、分步实施的原则。根据事业单位的职责任务，对事业单位进行科学分类，对不同类型的事业单位确定不同的改革目标，采取不同的改革方式，制订不同的管理办法。事业单位改革按计划、分步骤、分行业稳步推进，市、县区分级负责组织实施。
——坚持明确职能、准确定位的原则。依据事业单位分类管理的有关要求，明确各级各类事业单位的功能定位，科学合理确定各事业单位的职能职责，准确界定政府提供公共服务的范围，切实加强公共服务体系建设。
——坚持政事分开、事企分开的原则。明确政府部门与事业单位的事权界限，实行政府部门与事业单位分开、事业单位与企业分开，鼓励社会力量参与发展公共事业，逐步推行管办分离，实现政府部门由“办事业”向“管事业”转变。
——坚持政策配套、协调推进的原则。将事业单位分类改革与公共财政、社会保障、法人治理和国有资产管理改革等配套措施相结合，与深化行政管理体制改革、综合执法改革、后勤服务体制改革、事业单位人事制度改革、收入分配制度改革和实施公务员法工作相衔接，统筹规划，协调推进，强化监管，完善机制，增强事业单位的生机与活力。
——坚持以人为本、积极稳妥的原则。始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为事业单位分类改革的出发点和落脚点，区别轻重缓急，充分考虑社会承受能力，注重发挥各方面的积极性，先易后难、积极稳妥推进事业单位改革，妥善处理好改革发展稳定的关系。
三、改革内容
(一)开展清理规范
在对现有事业单位机构编制、人员情况等基础信息进行认真核实、摸清底数的基础上，组织对事业单位资源进行统筹清理。未按机构编制管理规定擅自设立的，原承担职责任务已消失、划转或履行职责的法定依据已消失的，承担特定任务已完成的，批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的，等事业单位，予以撤销。机构设置过于分散、规模过小的，服务对象单一、社会效益不佳的，职责相同相近的，任务严重不足的，等事业单位，打破条块、部门界限,予以整合。对从事公益服务的事业单位和暂保留承担行政职能的事业单位，重新规范其机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、经费来源、人员编制、领导职数、内设机构和人员结构等事项。
（二）合理确定类别
在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。具体分类目录另行制订。
1、承担行政职能的事业单位。指依据法律、法规授权，按规定程序批准设立，履行行政决策、行政执行、行政监督等行政管理职能，纳入财政全额预算，并按照行政机构方式运行的事业单位。
2、从事生产经营活动的事业单位。指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。
3、从事公益服务的事业单位。指为了社会公益目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将这类单位具体划分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，划入公益一类；面向社会提供非义务教育、非营利医疗等公益服务，涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
（三）分类推进改革
1、承担行政职能的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步将其承担的行政职能划归相关行政机构。对有法律、法规授权并按规定程序批准设立的，剥离其经营、服务性职能，划归其他机构或社会组织后，暂予保留；对无法律、法规授权，但按规定履行行政委托(含党委部门委托)手续后承担了公共事务管理职能的，暂维持现状；对既无法律、法规授权，又未依法履行行政委托(含党委部门委托)手续而承担公共事务管理职能的，其职能收归行政机构或党委部门，机构予以合并或撤销。此类事业单位承担的非强制性技术检验、检测及鉴定、仲裁、评估、认证等职能，逐步剥离划归其他相关机构或社会中介组织。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。今后，除法律、法规明确规定外，不再批准设立新的承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
2、从事生产经营活动的事业单位改革。这类事业单位的改革方向原则上是逐步转为企业，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自谋发展的企业法人实体和市场竞争主体。完全从事生产经营活动，可由市场配置资源，条件成熟的，直接转制为企业，注销事业法人资格，核销事业编制，并依法进行企业登记注册。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般不超过5年，在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。转企改制可参照国有企业改制的办法，打破所有制和地域、行业、隶属关系界限，采取股份制、股份合作制、合伙制、兼并或转让国有产权等方式进行。鼓励非国有单位、个人参与从事生产经营活动的事业单位改企转制。转制为国有企业的，纳入国有资产监管体系进行管理。
3、从事公益服务的事业单位改革。这类事业单位的改革方向是强化公益属性，适应经济社会发展的需要，调整布局结构，优化资源配置，统筹机构设置，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，切实为人民群众提供更加优质高效公平的公益服务。
——公益一类事业单位的机构编制要严格控制，其宗旨、主要任务和业务范围由事业登记管理部门确定并严格监管；所需经费由同级财政予以保证；履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理，上缴国库或财政专户，由国库集中支付；募集的基金应规范管理，并严禁从事营利性经营活动。
——公益二类事业单位要根据其工作任务科学设置机构，合理核定人员编制；这类单位所需经费由政府按照法律、法规、政策、单位业务特点和财务收支状况，给予不同程度的投入；其公益服务项目和收费标准由政府规定，其他业务活动项目与收费标准接受政府指导；其服务质量执行相关标准；在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动；提供公益服务依法取得的行政事业性收费，按规定实行“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展，纳入单位预算。
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借此新年之际，为感谢大家的辛苦工作，本公司谨定于1月21日下午18时在xx-xxx-x举行2016年春节联欢宴会，特邀请贵公司一起参与，届时晚会过程中，除了丰盛的美食与君共享之外，我公司还安排了抽奖活动。还望贵公司能提供适当的费用赞助，作为抽奖使用，望贵公司能一如既往的支持我司，与我们架起一座坚固的合作桥梁！
竭诚欢迎贵公司积极参与和赞助，特函奉商，期能共享盛举。愿我们在2016年携手共进。
再次致以衷心的感谢！！
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2016年1月14日
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会议赞助 邀请函 [篇2]尊敬的行业伙伴：
第十三届国际体视学大会（ the 13th international conference for stereology）将于2016 年10 月19-23 日在北京清华大学举行，这也是此国际会议第一次在欧美以外的国家召开。此届会议仍将吸引众多来自欧美国家和太平洋地区等世界众多领域的科学家和研究人员。
近几届会议上，参会的欧美及太平洋等地区的科学家、研究人员和学者平均超过130 人，他们利用这一特别的机会交流、探讨、演示、了解体视学最新理论进展和应用。特别是体视学在促进材料科学、生物医学工程、地质、工农业、显微科学等领域的三维结构定量表征方面的应用进展。
事实证明，体视学与应用数学、图像科学、计算机科学与技术、ct 理论与技术、图形学和科学可视化、仿真与虚拟现实技术、计算机视觉—乃至相关仪器设备研制与应用有着十分密切的联系，它们相互促进、共同发展，近年来已经在国际和国内引起了普遍重视。
如您所愿，目前会议的准备工作正顺利而有效地进行着。我们竭诚邀请厂商、科研机构和高校为会议的某一环节乃至多个环节提供独立赞助或联合赞助。在资助该盛会的同时，也将在与会者中获得很好的宣传，让包括政府代表、科学家、工程师、管理者在内的来自中国和全世界的参会人员更好的了解赞助机构。
贵单位的积极参与，对于2016 年在北京召开的“第十三届国际体视学大会”将是一项非常有意义的工作。在此，我们谨代表会议组委会全体成员，诚挚地邀请贵单位参会，以通过这次难得的机会，展示贵单位的产品和技术，并与该领域的科学家及工程群体广泛接触，建立友谊。
我们提供了多种赞助机会，2016 年北京的国际体视学大会，期待您的参与。
致礼！
会议赞助 邀请函 [篇3]尊敬的公司领导：
您们好！
2016年11月19日～21日在河南郑州召开第六届全国省际钢结构行业组织经济技术协作会暨钢结构产业链中原高峰论坛，这是首次在河南召开的全国范围内钢结构行业会议，参会人数为300~400人，参会人员有政府领导、知名专家学者、行业组织领导、企业高层领导等，参会的媒体有中国建设报、中国冶金报、中州建设、中华钢构网、钢构之窗、中国钢材贸易网及各级电视台等，是规模较大的一次钢结构行业盛宴。会议以“联盟、整合、优化、创新”为主题，围绕中国经济转型时期的钢结构产业政策、发展前景、中部钢结构企业发展与提升、2016年中国钢材价格走势预测及优化采购链条进行深入分析，对钢结构设计施工新技术进行交流和讨论，旨在加强钢结构领域技术交流和合作，完善钢结构产业链条，推动行业自主创新和科技成果转化，增进各地钢结构行业组织、广大钢结构企业以及钢结构企业与钢材生产企业、钢材贸易公司之间的合作，促进我国钢结构行业持续、健康和稳定发展。会议计划有商贸洽谈、新技术、新产品展览、中国建筑出版社发行的《钢结构工程施工岗位人员管理与技术丛书》新书发布会等内容，并以适当的形式在各级电视台等媒体单位进行报道。
为使企业能充分享用展会资源，进一步加强沟通交流和协商合作的机会，达到共同发展、多赢、共赢的目标，组委会提供了一系列的赞助计划，竭诚欢迎贵公司合作参与本次盛会！
本次大会将为贵公司提供与政府机构、知名专家、国内优秀的钢结构领域科研工作者及企事业单位进行交流合作和搭建产业链条的难得机会，为企业的发展产生积极、持久、深远的社会影响。
会议联系人：上官林建 徐洁
电话：＋86-0371-61302761 传真：＋86-0371-65790314
河南省钢结构协会
2016.4.28
会议赞助 邀请函 [篇4]尊敬的合作伙伴：
历史即将翻开崭新的一页，我们也将迎来充满希望和更具有挑战性的xx-xx年。在这辞旧迎新之际，首先祝贵公司生意兴隆、万事胜意!同时感谢贵司一直以来给予我们企业的大力支持与信赖。期待新的一年里我们的友好合作更上一层楼，互利共赢，再创辉煌!
怀着美好的憧憬，带着新年的祝福，我们即将迎来公司一年一度的春茗晚会，为表达对您的诚挚谢意，在全体同仁共同联欢的同时也诚邀您参与我们的晚宴，分享我们的快乐!晚会相关安排如下：
晚会时间：xx-xx年x月xx日 17：30入场，18：00晚会开始。 地 点：xx-x酒店(详细地图和路线见附件)
本次联谊晚会我们准备了丰盛的晚宴和精彩的节目与君共享，还安排了一系列抽奖环节，大奖连连机会不容错过。让我们欢聚一堂，共同欣赏全体同仁精心编排的精彩节目，一起品尝美酒，共商发展大计。晚会的筹办如能得到您的鼎立赞助，将会更加精彩，热情期待您的参与。
为能提前做好接待安排，方便您的参与，请于xx-xx年xx月xx日前予以回复。
联系人：______________ 联系电话：_______________传真：再次感谢您的支持与信赖，期待我们在合作中互惠双赢，共同发展!
顺颂商祺!
xx-x公司
xx-xx年xx月
会议赞助 邀请函 [篇5]尊敬的 女士/先生：
为弘扬民族精神，关注弱势群体，构建和-谐社会，充分展示我省知名企业及个人奉献社会、支持社会公益事业的良好形象。安徽徽天文化传播有限公司特与安徽省妇联、安徽省监狱管理局、《恋爱&#8226;婚姻&#8226;家庭》杂志社联合举办 “爱心惠泽高墙内外，救助家庭困难的服刑人员子女”大型公益活动。
此次活动希望得到精英企业的大力支持，将其办成一个层次高、规模大、影响力强、成果显著兼具权威性及市场化运作特色的大型公益性活动，大会组委会诚邀贵单位成为本次大会的首席赞助商或赞助商。同时我们将致力于为您提供独特的商业化服务模式，通过全方位的品牌宣传及广泛交流，更好地彰显贵单位实力、展示企业文化与形象，创造企业商机、实现多边化的交流与合作，您会得到持久而超值的回报！
我们期待着您的参与！
谨此奉邀！
安徽徽天文化传播有限公司
2016年8月
爱心惠泽高墙内外
------救助家庭困难的服刑人员子女
一、活动背景
他们是一个特殊的留守儿童群体，他们的父母身在高墙之内；他们无辜地承受父（母）及亲人犯罪所带来的压力和痛苦，却又无奈地面临经济上的窘困，他们需要社会更多的关爱……
xx-xx联合《恋爱&#8226;婚姻&#8226;家庭》杂志网络中心为构建和-谐社会，关注并支持社会弱势群体，结合贫困的服刑人员子女上学困难的问题，特于夏季举办“爱心惠泽高墙内外------救助服刑人员子女”大型公益性活动。杂志网络中心与部分关注社会、关注教育、资助贫困学生的知名企业、明星联手，以冠名、赞助及市民通过杂志网络在线捐助善款的方式助贫困生入学成材。
二、宗旨及目的
以帮助贫困的服刑人员子女为着眼点，体现出社会大家庭关爱无辜儿童，创造和-谐社会的氛围，给家境贫困的贫困的服刑人员子女送去了帮助和希望，同时体现了社会公众对贫困的服刑人员子女的关注和支持！
三、预计效果：
此活动具有良好的社会效益和舆-论效果，以及较大的新闻价值，能成为市民关注及各大媒体追逐报道的焦点，同时也会给赞助方带来巨大的市场效益！通过全程的跟踪报道和广告宣传，为赞助方赢得良好的口碑，提高企业及其产品的知名度和美誉度，拓展其市场份额，增强产品销售力提供了很好的平台！
四：活动组织单位
主办单位：安徽省妇女联合会 安徽省监狱管理局
承办单位：《恋爱&#8226;婚姻&#8226;家庭》杂志社及网络中心
安徽徽天文化传播有限公司
xx-x单位（冠名赞助单位）
协办单位：xx单位（协办赞助单位）
拟媒体支持：新安晚报 合肥晚报 安徽商报 合肥电视台 安徽广播电台
《恋爱&#8226;婚姻&#8226;家庭》杂志 《商界》
活动时间及地点：2016年9月（具体时间待定）
地 点： 市府广场
五、活动对象及内容：
对象：家庭困难的服刑人员子女
内容：新闻发布会（相关领导发言）
捐助仪式
媒体采访
企业推介
文艺活动
赞助方案
（一）冠名赞助：
1、独家赞助费10万元人民币
独家冠名赞助商将享有大会提供的首要资源，这些宝贵的宣传资源无疑将对赞助单位在展会期间树立企业形象、扩大产业和市场影响力产生巨大的效果。在这些特别的资源中有许多独一无二的广告宣传资源。希望您通过获得这些珍贵的资源，保证公司最佳的宣传效果。
a 荣誉回报
1、享有此次活动的独家冠名权。企业名称将全程独家出现在本次活动上所有涉及到活动名称的首位。（首届****爱心惠泽高墙内外------救助特困服刑人员子女大型公益性活动）。包括背景板、主持人台词、所有宣传册等等，除此之外，还将在本次活动现场的背景板及所有的宣传资料上标示出：“独家冠名单位：*****”
2、邀请企业代表作为特邀贵宾出席此次活动会，担任活动会顾问，在主席台就座。
3、企业领导可获得本活动组委会颁发的****杰出贡献奖及证书证书，届时将与政府领导人合影留念。
4、邀请贵公司高层领导作为开幕式特邀嘉宾，并作为特邀嘉宾有10分钟致辞发言
5、主办方领导在开幕式上向赞助方致谢
6、邀请贵公司高层领导作为圆桌会议嘉宾
7、活动主题发言30分钟
8、胸牌上将印有赞助商logo和名称(独家)
9、组委会授予企业为“活动独家冠名单位”称号，并出现在组委会组织结构中，企业可以依此开展今后的相关公关活动
10、在记者发布会资料袋中放置企业形象或企业产品宣传页
b 会场宣传回报
1、广场大屏幕将进行不间断滚动播发video广告（厂商提供资料）
2、单位的名称及标识将出现在主会场背景板上第一位置出现，以增强宣传力度
3、会场的横幅宣传：“****爱心惠泽高墙内外------救助服刑人员子女”大型公益性活动圆满召开”
4、开幕式贵宾请柬上标注公司名称及logo
5、现场的礼品优先由赞助企业提供，赞助企业可将企业宣传资料放入礼品袋中
6、大会总接待处放置贵司宣传架（“易拉宝”形式）2个
7、活动日程表牌标注logo及公司名称
8、活动签到台摆放公司brochure 1个
9、活动现场提供形象展示台一处，发放企业宣传册或摆放产品
10、在活动指定酒店设置赞助企业广告
c传媒宣传回报
1、组委会组织安徽省主流媒体对本次活动进行全程报道
2、组委会在活动开始前在官方网站上对本次活动进行为期不少于30天的宣传，其中包括企业名称及logo
3、活动圆满结束后，继续在官方网站上对此次活动进行报道宣传，其中包括企业名称及logo
4、在《恋爱&#8226;婚姻&#8226;家庭》杂志上刊登本次活动的专题报道，包括企业名称及logo
5、企业资料随活动资料整体发放（a4不多于3p），在活动资料袋上印刷企业的名称和logo
6、开幕式嘉宾请柬上标示公司名称及logo
7、组委会将对本次活动进行全程跟踪报道，并制成vcd或dvd光盘送给企业留作永久宣传资料
8、获得与会代表名录
9、安徽商报4次1/8版广告中进行赞助企业的形象宣传。
10、印制不少于10万份dm单夹报广告随商报等主要报纸发行，并在dm单上注明冠名企业的形象、简介及标识。
11、冠名企业的产品资料，可与此次活动的宣传资料一起派发。
12、冠名企业以后可享受在安徽商报、《恋爱婚姻家庭》杂志及网站优惠发布广告。
d其他回报
31、请贵单位的10名代表免费参会
32、2016年大会优先赞助权，并享有第二年优惠10%、第三年优惠20%的幅度，连续保持三届赞助商资格
协办单位
赞助金额：5万元
资助回报：
1、在有关此次活动宣传的媒体上提及““爱心惠泽高墙内外------救助服刑人员子女”大型公益性活动”协办单位xx
2、在本次活动组委会发布的所有广告的显著位置标明““爱心惠泽高墙内外------救助服刑人员子女”大型公益性活动”协办单位xx。
3、杂志网络中心的活动页面中出现“2016 xx-x杂志网络中心帮寒门学子入学——献爱心送关怀活动”协办单位xx字样。
4、印制不少于10万份dm单夹报广告随商报等主要报纸发行。并在dm单上注明协办赞助企业的形象、简介及标识。
5、在有关活动的跟踪报道中，提及“2016杂志网络中心xx-x帮寒门学子入学——献爱心送关怀活动协办单位xx”字样。
6、协办赞助企业可在产品包装及广告中标注“2016杂志网络中心 xx-x帮寒门学子入学——献爱心送关怀活动”协办赞助单位字样一年
7、举行受助对象答谢活动时，进行市民有奖点击、捐助幸运星等的颁奖仪式，所有奖项、纪念品均可冠以“2016xx-x杂志网络中心寒门学子入学——献爱心送关怀活动” 协办单位xx字样。
8、赞助企业的产品资料，可与此次活动的宣传资料一起派发。
9、举行的活动中（比如冠城队捐助钱物、森宇义演及拍卖等）。活动现场的背景板、彩旗、条幅、海报、活动宣传资料上都可对赞助企业进行宣传。
10、公布受助对象时，举行受助对象答谢等活动时。邀请协办赞助企业出席举行的新闻发布会，并在活动会场显耀位置展示冠名企业名称及产品标识。
11、举行受助对象答谢活动时，邀请协办赞助企业领导参与进行相关的捐助、受助活动仪式。协办赞助企业领导 可接受安徽商报、以及各大媒体的现场采访。
12、在活动现场，设立协办赞助企业广告牌及宣传品。
13、在公布受助对象活动现场，由组委会组织者对协办赞助企业赞助贫困学生特别鸣谢。
14、协办赞助企业产品可作为此次活动唯一指定xx产品。
15、协办赞助企业领导人与相关领导、受助人合影留念。
16、协办赞助企业以后可享受在安徽商报、杂志网络中心优惠发布广告。
17、协办赞助企业未来进行市场活动时，可享受同等条件下与杂志网络中心平台合作的优先权。
18、协办赞助企业提出的其他合理要求。
会议赞助 邀请函 [篇6]尊敬的总裁阁下：
广东图书馆学会是广东省图书馆界的行业组织。多年来，每年定期举办全省的图书馆年会，是我省各系统图书馆影响较大的一个盛会。广东图书馆学会第十一次会员代表大会暨学会2016年学术年会现定于2016年11月24、25日在广东省立中山图书馆隆重召开。届时将有高校、公共、科研等各系统图书馆负责人和专家学者出席会议，会议规模超过200人。【广东公益一类事业单位名录】
为宣传、推广国内外图书馆领域的新理论、新技术、新成果和新产品，本次会议特地安排在24日下午用半天时间，邀请国内外知名厂商在大会做专题报告，每位代表大会发言30分钟，并提供会场宣传、展示、推介本公司的最新产品，大会会场背景板打上贵公司作为协办单位。现诚挚邀请贵公司出席本次会议，并作为赞助商提供2万元会议经费。报名截止日期：2016年11月18日。我们将按照收到确认函的时间顺序确定大会发言先后序列。
感谢您的大力支持，并由衷希望和欢迎贵公司出席本次会议。 顺祝商祺！
联系方式：广东图书馆学会
莫少强 秘书长 18926259688
陈卫东 副秘书长 18922390526
传真：020-83371701 电子邮箱：#url#
#url#
通讯地址：广州市文明路213号（邮编：510110）
广东图书馆学会
2016年10月18日
方案一：消防志愿者活动方案
一年一度的“雷锋日”即将来临，为积极响应团县委的号召，大力弘扬雷锋精神，贯彻“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，进一步深化消防安全“大宣传”的社会影响力，引导广大群众关注消防、学习消防、参与消防，莒县消防大队联合消防志愿者将组织开展走进店子集镇敬老院，关注弱势群体，送消防知识和消防技能下乡活动，借此以提高社会对弱势群体和社区民众的消防意识以及对火灾的防范自救能力。
现结合店子集镇敬老院的实际情况，制定此次消防志愿服务活动方案如下：
一、活动主题：向老人讲解消防知识及如何预防、逃生等
二、活动时间：2015年3月2日（周六）上午8点-12点
三、活动地点：店子集镇敬老院
四：集合时间：3月2日（周六）上午8：00
五：集合地点：莒县文心广场（老干部活动中心前）
六、相关注意事项：
1、参加活动人员准时集合
2、请参与人员主动以跟帖或者QQ留言的形式报名，并留下联系方式，以便确定人数，做好活动准备工作。
3、请参加活动宣传人员学习掌握防火常识，能够熟练讲解和演示。在对老人宣传消防知识时，务必要做到热情耐心细致，对看不懂宣传材料的老人要尽量用通俗的语言来讲述，以达到更好的宣传效果。
4、参加活动的全体消防志愿者必须配戴统一标识。宣传活动中注意自身文明，以文明举止树立消防志愿者的良好形象。
5、活动期间及往返路途中注意安全。活动过程中，听从管理员的安排，有事离开时，必须向管理员请假。
6、本次活动联系人：
方案二：消防志愿者活动方案
今年，双峰县公安消防大队在社会各单位扩招了一批消防志愿者，为进一步规范志愿者队伍的管理，提高志愿者服务队伍的影响力，大队将对扩招的消防志愿者进行培训，现初拟方案如下：
一、活动时间：
第一期：6月6日（星期日）8：00--11：30（双峰县一中支教学生450人）
第二期：7月11日（星期日）8：00--11：30（各社会单位消防志愿者）
二、培训地点：
初定团县委会议室，如有变动，另行通知。
三、参加人员：
团县委书记：朱金玲
县消防大队：邹志刚
市消防协会讲师：（待定）
各单位新加入消防志愿者队伍人员
四、培训内容：
一、开班动员及理论学习
1、团县委领导讲话
2、宣读《中国消防志愿者行动实施意见》
3、消防法律法规，理论常识学习
二、参观消防站及消防装备
三、灭火器材操作及灭火演练
五、活动要求：
1、消防志愿者请相互传达培训消息，如无工作冲突，请按时参加。
2、请携带一张一寸免冠照片，以便采集信息登记注册。
方案三：消防志愿者活动方案
为贯彻落实省文明办、公安厅、教育厅、民政厅、农业厅、文化厅、广电局、新闻出版局、安监局、总工会、团委、妇联、红十字会总会等单位《关于印发〈江西省消防志愿者行动实施意见〉的通知》精神，满足群众参与消防公益事业的新期待和维护公共消防安全的新需求，提高全民消防安全素质，为建设和谐抚州创造良好的消防安全环境。市政府决定在全市开展“抚州市消防志愿者行动”。特制定本方案。
一、抚州市消防志愿者行动的内涵和总体目标
抚州市消防志愿者行动是中国消防志愿者行动的组成部分，凡在抚州市内申请加入消防志愿者队伍的公民，经消防业务知识培训、考核合格后，办理中国消防志愿者注册手续，颁发《中国消防志愿者证》，统称为中国消防志愿者。
消防志愿者行动的内涵是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、农村开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
抚州市消防志愿者行动的总体目标是：通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安和谐，促进抚州经济社会又好又快发展。
二、组织形式
抚州消防志愿者行动执行《中国注册志愿者管理办法》和《江西青年志愿服务条例》的规定，分别建立如下组织：
（一）依托共青团市委成立“抚州市消防志愿者服务总队” ，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。同时成立“抚州市消防志愿者服务总队办公室”，负责本辖区内消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。市公安消防支队协助做好相关工作。
(二)各县(区)依托共青团县（区）委，成立“××县(区)消防志愿者服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立“××县(区)消防志愿者服务大队办公室”，负责本县(区)各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村镇等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
市直各单位、各高校团委负责本单位和学校消防志愿者服务队的组建、人员招募，并将其纳入所在县（区）消防志愿者服务大队的统一管理。
公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。
(三)各消防志愿者服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
(四)消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
三、建队程序
(一)招募条件。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上(14岁至l8岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意)，热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册、培训并考核合格，都可以成为“消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
(二)人员注册与培训。按照“先建组织、后招募”，“先培训、后发证”的原则，抚州市消防志愿者服务总队办公室指导本地区建立各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为消防志愿者的社会成员，在各团县（区）委按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行报名。
各消防志愿者服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门，按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》。
(三)建队。各消防志愿者服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成消防志愿者服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗(牌)，向队员发放服装等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
已经建立的“青年消防志愿者服务队”等各类消防志愿者组织，由当地“江西消防志愿者行动”组织单位吸纳、注册，进行统一培训和管理。
全国统一的“中国消防志愿者”标识及证章、服装式样可从“中国志愿者网”和“中国消防在线”网下载。
四、抚州市消防志愿者行动发展三年规划
从2015年第三季度开始至2015年，每个县级行政区，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％；县及县级以上行政区普遍建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，并结合当地实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。
（一）起步阶段（第一年）
1、建立组织
2015年10月15日前，依托共青团市委成立“市消防志愿者行动服务总队” 、“市消防志愿者行动服务总队办公室”；
2015年10月25日前，各县(区)依托共青团县(区)委，成立“××县(区)消防志愿者服务大队”、“××县(区)消防志愿者服务大队办公室”。
2、基础建设
2015年11月下旬，市消防志愿者行动服务总队组织本辖区各县(区)消防志愿者服务大队大队长、各县(区)消防志愿服务大队办公室主任进行集中培训。
3、宣传发动
2015年10月20日前，市消防志愿者行动服务总队办公室及各县(区)消防志愿者服务大队办公室分别通过广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公告招募消防志愿者相关事宜。
4、发展首批消防志愿者队伍
2015年10月下旬开始，各团县（区）委全面接受社会各界热心消防公益事业，具备基本素质的人员进行报名注册。
2015年11月上旬前，各县（区）消防志愿服务大队根据建队程序，结合当地实际至少组建并命名10支以上消防志愿服务队（每队20人左右），集中进行培训、考核。
2015年11月9日，全市统一举行“百支消防志愿者服务队”成立仪式，向队员颁发《中国消防志愿者证》，向服务队授旗(牌)。并组织消防志愿者参加消防宣传“五进”活动。开展“举报隐患，曝光隐患”活动。开展消防志愿者“心手相连护平安”行动。千名消防志愿者上街服务活动。
（二）发展阶段（第二年）
2015年全年，各县(区)消防志愿者服务大队在本辖区城乡的各学校和消防重点单位及特种行业系统开展消防志愿者招募、消防志愿者服务队组建、培训工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。到2015年年底，各县(区) 注册成为消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的1％。全年集中开展的消防服务活动不少于3次。
（三）提高阶段（第三年）
2015年全年，各县(区)消防志愿者服务大队在本辖区城乡的各机关、团体、企业、事业单位和各社区、街道、乡镇开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。开展活动的质量、频次均有所提高。到2015年年底，各县(区) 注册成为中国消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％；全年集中开展的消防服务活动不少于3次。
（四）巩固阶段（三年规划结束后）
到2015年年底，各县(区) 注册成为消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口(14周岁以上，70周岁以下)数量的3％以上。消防志愿服务工作达到制度化、规范化。全年集中开展的消防服务活动不少于5次。
五、服务内容
各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”(知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救)知识为重点，主要开展以下服务：
(一)宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
(二)预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、乡镇的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
(三)消防安全救助。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、乡镇消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。
每年ll月9日的全国“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”，各级消防志愿者组织均应积极开展消防志愿服务活动。
六、经费保障
消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费，由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要来源包括：政府财政支持、社会捐赠、志愿服务对象的资助、其他合法收入。
各级消防志愿者行动指导机构应在每年年底向本级政府申请将相关活动经费列入财政预算，并积极采取多种渠道筹措经费。
消防志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及消防志愿者监督。
七、评选表彰
市、县（区）每年对消防志愿者工作表彰一次，各县（区）消防志愿者服务大队和当地团委可授予当地消防志愿者“三星级消防志愿者”、“二星级消防志愿者”称号，市消防志愿者行动服务总队办公室根据各地推荐名单和社会影响，每年授予一批“四星级消防志愿者”和“抚州十佳消防志愿者”荣誉称号，并推荐参加全市“十大杰出青年”表彰。同时，通过各类新闻媒体大力宣传先进典型的奉献精神和参与社会消防工作所得的社会效益。对一年内参加消防志愿服务不超过20小时的消防志愿者，将给予除名。
八、工作要求
各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安全监管、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和组织，要将“抚州消防志愿者行动”作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重要内容，加强组织领导，积极扶持、指导和配合相关工作，使其健康、有序、持续发展，推动消防工作和志愿服务事业实现新的发展，为促进社会平安和谐作出积极贡献。
各级消防志愿者活动指导机构要在规定时间组建完成，并及时向上一级指导机构上报情况。
抚州市消防志愿者行动服务总队办公室（设在团市委青年志愿者协会）联系电话0794-8253296 联系人：朱岩
市消防支队宣传科联系电话： 0794-8223133；联系人：王卫
方案四：消防志愿者活动方案
为推动我县中国消防志愿者行动深入开展，切实抓好各级消防志愿者队伍组建工作，构建符合我县实际的消防志愿者工作体系，进一步推进消防工作社会化工作进程，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，大力营造全社会关心重视消防工作的氛围，提高全社会抗御火灾的整体能力，创造良好的消防安全环境，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，认真落实党中央“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和国务院办公厅《关于进一步加强消防工作的意见》文件精神，按照市委三届五次全会的部署，以保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委政策的贯彻落实为总目标，积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，完善社会消防志愿服务体系，夯实消防工作群众基础，传播公共消防安全理念，创新社会消防工作机制，为提高全民消防安全素质，构建社会主义和谐社会创造良好的公共消防安全环境。
二、工作目标
总体目标：自2015年10月始，在县志愿服务大队的指导下，紧紧依靠各级党委、政府，进一步完善各级消防志愿者组织，健全有关规章制度，明确工作职责和任务，规范相关管理、服务活动。通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促
进经济社会又好又快发展。
基本目标:2015年至2015年，采取先侧重学校，后向社区、企业、农村逐步推进的形式，每个乡镇按照不少于本地区常驻适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量1％的进度予以推进完成。确保在2015年内，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者人数，不少于我县常驻适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量的3％，达到4000人，自下而上形成“覆盖全县、工作规范、管理有序、成员广泛、作用明显”的消防志愿者行动体系。
三、组织形式
按照《中国注册志愿者管理办法》（中青发[2015]55号）的规定，分别建立以下组织：
（一）成立“新平县消防志愿服务大队”。大队长由县共青团负责同志担任，副大队长由县公安局、县教育局、县公安消防大队负责同志担任，另设1－2名副大队长职务，由社会热心知名人士担任（名单见附件一）。服务大队下设办公室在县公安消防大队，办公室具体负责消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。
（二）乡镇要依托当地共青团成立“新平县消防志愿服务中队”，并由共青团领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人事担任中队长。负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
（三）按照属地管理原则，县公安消防部门指导消防志愿者进行消防业务培训，并定期组织消防志愿者开展消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”、消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
（四）消防志愿者在开展志愿服务活动期间，各单位为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
四、建队程序
（一）消防志愿者招募标准。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意）热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
（二）消防志愿者注册与培训方式。按照“先建组织、后招募”，“先培训、后发证”的原则，县消防志愿服务大队指导全县建立各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需要，定期或不定期通过广播、电视、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为中国消防志愿者的社会成员，按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行专项注册。
县公安消防部门要在消防志愿者申请注册之日起一个月内，按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》。
五、保障措施
（一）经费来源：一是政府财政支持，二是社会捐赠，三是志愿服务对象的资助，四是其他合法收入。
（二）筹措原则。县党委、政府根据实际需要，将消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费纳入政府财政预算，并积极向社会募集捐赠和捐助。消防志愿者行动启动之初，由公安消防部门筹措专项启动资金，用于印制资料、发放衣服、制作标识证件等事宜。之后，所需经费由团组织和公安消防部门向社会募集。对给予消防志愿者较大经费支持的单位、企业和个人，可考虑在志愿者服装上印制单位、企业标识或名称，其主要负责人或个人可列为消防志愿服务大队成员。
（三）经费管理。建立全县消防志愿者行动资金，以“新平县消防志愿大队”的名义设立专用账户，用于募集资金，明确专人具体负责。志愿服务经费实行专款专用，并接受有关部门及消防志愿者监督。
六、服务内容
县公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，主要开展以下服务：
（一）消防安全知识宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
（二）预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨的消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
（三）消防安全救助工作。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。
单位邀请函
ＸＸＸ（单位名称）：
ＸＸＸ大桥工程是我省Ｘ年养路费计划安排的项目，经请示省交通厅同意采取招标的方法进行发包。
你单位多年来从事公路建设，施工任务完成得很好，我处深表赞赏，故特邀请贵单位参加施工投标。
随函邮寄”桥梁工程施工招标启事”１份。接函后，如同意，望于Ｘ年Ｘ月Ｘ日上午Ｘ时到省交通厅食宿站（建筑街副１号，火车站前）领取”投标文件”（包括施工图设计），并请按规定日期参加工程投标。
招标单位：ＸＸ省交通厅生产综合处
地址：省交通厅二楼２０９号
联系人：ＸＸＸ
电话：ＸＸＸＸＸＸＸ
Ｘ年Ｘ月Ｘ日
单位邀请函 [篇2]亲爱的河南省各民间公益组织负责人、河南各高校社团负责人：
您好！
我们已经在公益的道路上贡献了许许多多，付出了太多太多，然而我们还能够坚持多久，还能够走多远？？？义工培养、活动经费、爱心感召是我们共同的心痛，今天我们呼吁我们河南各地民间公益组织大家共同抱团发展，借助信息化力量让我们合作共赢！
我们是谁——《中原爱心联盟》是由大河报、腾讯大豫网、黄帝故里基金会、河南恩来公益联合发起的中原地区第一个公益联盟；
我们的目标——联合河南省各地市民间公益组织合作共赢，实现全省公益资源互补、资源共享，促进中部公益崛起！
我们的优势——媒体资源、政府资源、公益资源、志愿者资源优势互补！
我们诚挚邀请河南省各市民间公益组织作为《会员单位》，合作共赢！
（一）邀请对象：河南省民间公益组织和河南高校社团（欢迎任何注册、挂靠、草根型公益组织）
（二）《中原爱心联盟》组委会对《会员单位》的特别支持：
凡是成为《中原爱心联盟》《会员单位》的组织将优先获得以下资源：
1、成为《中原爱心联盟》组委会、理事会、监事会成员；
2、《河南省志愿者领导力课程》的免费名额；
3、《大河报》、大豫网等媒体资源优先支持会员权利；
4、《中部公益论坛》的主办和发展建议权利；
5、《中原爱心联盟》爱心仓库物资优先支持；
6、《中原爱心联盟》时间银行共享资源；
7、《中原爱心联盟》合作伙伴之间最新资源；
8、每年度数次ngo能力建设免费培训名额
（三）《会员单位》参加方式：
1、2016年度首批会员免费加入；
2、请各个组织负责人发送本组织500字的组织简介和联系方式到恩来公益办公室邮箱：#url#；邮件名称为：河南省某市某民间组织申请加入《中原爱心联盟会员单位》；
3、首批合作伙伴报名截止时间为2016年3月1日中午12:00；我们将邀请您参加2016年3月4日上午在河南日报报业集团举办的《中原爱心联盟启动仪式暨河南大学生勤工俭学项目启动仪式》，届时将颁发《会员单位证书》。
（四）爱心咨询电话：
《中原爱心联盟》组委会：理事长孙贵斌：18939566969（大河报代表）；
常务理事长方红：13523019005（河南恩来公益代表）。
让我们在爱的路上相依相伴！
《中原爱心联盟》组委会
2016年2月18日
单位邀请函 [篇3]尊敬的用人单位：
为认真贯彻____________精神，做好高校毕业生就业服务工作，促进化工、建筑、机电类及相关专业的毕业生充分就业，满足广大用人单位对各类专业人才日益增加的需求，同时增进高校与用人单位的沟通交流，江苏省高校招生就业指导服务中心、南京工业大学定于2016年12月15-16日在南京举办“____________供需洽谈会”，诚邀贵单位参会。
本次大会由“____________”和“____________”两部分组成，现就有关事项函告如下：
一、校企见面交流会
1、时间地点：____________________________________。
2、参会对象：____________________________________。
3、会议主题：____________________________________。
二、毕业生供需洽谈会
1、时间地点：____________________________________。
2、参会对象：全体用人单位代表；____________________________________。
三、报到时间、地点
1、需要住宿的用人单位代表报到时间：____________________________________。
2、无需住宿的用人单位代表报到时间：____________________________________。
四、会务服务与费用
1、本次会议住宿、交通费自理，每单位收取会务费500元（包括资料费、参会代表15日晚餐、16日中餐等），在报到现场交清。(书村网#url#)
2、由于参会单位较多，每单位参会代表限2人，原则上不提供接站和预定返程车票服务。
3、为每家用人单位免费提供1个标准展位（3.0m×2.0m），提供两份午餐及茶水。洽谈会共设展位280个，订完即止。
五、参会办法
1、网上申请：____________________________________。
2、现场或传真申请：参会单位可于12月5日前详细填写好《参会回执》，到活动主办单位或以传真、电子邮件方式向活动主办方申请参会。
3、参会单位申请展位后，须传真经年检的单位法人资格证明材料（如企业营业执照副本、事业单位法人登记证、外派机构经有关部门审批的有效证件、办学许可证等）至主办单位，进行资质审核，确认展位。因故不能按时到会的，须于12月12日前以传真方式告知主办方，以便主办方进行协调安排。
六、联系方式
地址：邮编：
联系人：电话：
传真：电子信箱
________________大学毕业生就业办公室
地址：________________________________邮编：________________
联系人：________________________________
电话：________________________________
传真：________________电子信箱________________
单位邀请函 [篇4]各有关单位：
中国广告主协会旅游广告主分会是经国有资产监督管理委员会批准，民政部注册登记的全国类二级协会，隶属于中国广告主协会的分支机构。中国广告主协会是中国在世界广告主联合会中唯一的合法代表。
本会是我国首家代表广大旅游广告主利益的专业性服务组织，以“引领中国旅游广告主走向世界，推动世界旅游广告主走进中国！”为口号，旨在认真贯彻落实党和国家关于旅游业和广告业的一系列重要指示精神，以旅游广告主利益为核心，服务维护旅游广告主会员的合法权益，实现世界各地旅游广告主、旅游广告、旅游目的地的整合营销传播，促进旅游广告主事业和产业的科学发展。
本会将始终遵循“热情服务、协调整合、平等合作、自强自律、促进发展”的五项原则，在“提供信息、促进营销、打造品牌、合作联盟、行业自律”等方面积极发挥本会的行业组织优势、国内外媒体资源优势，最大限度代表会员以及旅游产业发展的利益，推动国内外旅游广告主的双向融合互动。
为了构建专业化的全国旅游广告主服务体系网络，本会将与各省市有影响、有资质、有能力的旅游、广告、文化、会展等相关行业的优秀企事业单位结成战略合作伙伴关系，共同促进我国旅游广告主事业和旅游产业的发展，现将相关合作事宜告知如下：
1、协会授予战略合作单位 “中国广告主协会旅游广告主分会副会长单位”称号；授予单位负责人“中国广告主协会旅游广告主分会副会长单位/常务理事单位”的社会职务和交往身份；颁发精制铜牌及证书，本会网站予以公示，享受本会副会长单位/常务理事单位基本服务内容。
2、战略合作单位可享受本会、中国广告主协会及世界广告主联合会的信息资源。
3、双方每年共同举办、策划、组织并开展相关主题活动，如论坛、展览、博览会、媒体交易会、招商会、新闻发布会等。
4、相关项目的实施和开展，双方可在签订战略合作协议的基础上，共同协商确定项目方案、实施计划和预算费用等内容。
5、战略合作单位以缴纳会费或资源置换的方式享受副会长单位的服务。
6、战略合作单位可提出具体合作需求，双方共同商榷。
单位邀请函 [篇5]invitation letter of duly authorized unit
编号/ no.：
此函仅限申请人前往中华人民共和国驻 大使馆（总领馆/领事馆/处） 或中华人民共和国外交部驻 特别行政区特派员公署申请签证时使用。
please apply forthwith for visa at the embassy (consulate general/consulate/office)of the p. r. china
china
in or the commissioner’s office of the foreign ministryof the p. r.
notes: this letter is for 5 people at most. please cross a diagonal in the blank space if there are less than 5 people. for more than 5 people, please issue another one.
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