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关于当前的维稳工作要求
一、 省委、省政府提出从现在起到10月底实现“两个确保”，做到“七个坚决防止”。
确保庆祝新中国成立60周年各项活动喜庆祥和、圆满胜利，确保不出现影响北京国庆60周年庆祝活动顺利进行的各类问题； 坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到省进京非正常上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大治安事件，坚决防止发生群死群伤恶性事件，坚决防止发生重大舆情事件。
二、 市委、市政府要求围绕中央和省委提出的工作目标，突出抓好三项工作。
一是要自觉履行维护社会稳定的政治责任。要站在讲政治、讲大局的高度，着力抓好60周年大庆期间的维稳工作，为新中国成立60周年庆典创造平安祥和的社会环境。
二是要重点把握维护社会稳定的关键环节。要加强信息预警，增强工作的主动性、赢得稳定的主动权、打好维稳的主动仗，做到“发现得早”；要强化社会管理，把问题发现在萌芽、把事态控制在内部、把矛盾解决在当地，做到“控制得了”，要敢于直面矛盾，端正处理的态度，坚持处理的原则，讲究处理的方法，做到“处理得好”；要提高领导能力，包括科学决策能力，依法办事能力和群众工作能力，做到“稳定得住”。
三是要切实加大维护社会稳定的工作力度。当前要做好四项工
作，构筑信访工作的新格局：做好“一建三联”，即建立信访责任体系，联网受理群众信访、联调解决群众诉求、联合办结信访积案；掀起打击整治的新高潮，全市要开展声势浩大的“一打三整”行动，即打击黑恶势力，整顿重点地区的社会治安、整顿危爆物品的管理、整治“黄赌毒”现象；探索下访恳谈的新路子，基层干部要变上访为下访，主动、经常到群众中走一走、看一看，听民声、察民情、解民忧；形成维稳工作的新机制，完善社会管理机制、矛盾化解机制、应急处突机制和治安防控机制。
三、 市交通局要求实现“两个不能”。
“不能因交通的问题给市委、市政府添乱；不能因工作松懈、疏忽和纰漏，给上级的工作造成被动，给长沙的交通形象造成损害”。
中国石油维护稳定工作办公室文件 天然气集团公司
维稳办〔2008〕53号
关于印发《中国石油天然气集团公司
维稳情报信息工作十项规范要求》的通知
各企事业单位：
为进一步加强维稳情报信息工作，根据形势发展要求并结合当前实际，通过对近年来集团公司维稳情报信息工作相关管理制度和措施办法的梳理调整，特制定《中国石油天然气集团公司维稳情报信息工作十项规范要求》，现印发给你们，自2008年7月1日起执行。
各企事业单位是落实《十项规范要求》的责任主体，党委书记是第一责任人，维护稳定工作部门是具体执行部门。要充分认识维稳情报信息工作的极端重要性，严格落实领导责任和工作职责，加强充实工作力量，认真执行《十项规范要求》，保障信息渠
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道畅通，确保要情数据及时准确上报。
二○○八年六月二十六日
主题词：稳定工作 信息 十项规范要求 通知
分送：党组成员、总经理助理、管理层成员，副总师，维护
稳定工作领导小组成员，存档（3），共印200份。
中国石油天然气集团公司维稳办 2008年6月26日印发 — 2 —
中国石油天然气集团公司
维稳情报信息工作十项规范要求
一、要情上报
各企事业单位发生、发现涉及稳定的异常情况，要确保第一时间报告集团公司维稳办。“第一时间”指发生、发现情况后一小时内。“异常情况”指具有下列情形之一的行为和动向：
（一）企业当地发生的50人以上群体性上访、聚集事件；
（二）上访人（人数不限）有过激行为，已经影响企业生产经营秩序、机关正常办公和当地社会稳定的；
（三）群体性进京上访行为及其苗头和隐患；
（四）携带枪支、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言制造事端以及自焚、自杀、自残的；
（五）五百人以上签字的联名信；
（六）反映的问题具有较强的政治敏感性和政策性的上访活动；
（七）对重大改革措施、政策方案的出台存在群体性不满情绪及具有倾向性的活动；
（八）涉及信访问题的非法集资、散发张贴非法宣传品、制造传播谣言；跨企业、跨地区、跨系统、跨行业联片、纠合动向和组织化倾向；
（九）与境内外敌对势力组织和人员的勾联活动；
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（十）涉及企业稳定的其他异常情况。
二、日报告（零报告）
40个重点责任企业，每个工作日实行零报告。有事报情况、无事报平安。发生发现重要情况的，执行第一时间上报。未发生异常情况的，应于每个工作日15:00-16:00时（新疆地区13:00-14:00时），向集团公司维稳办报告平安，不得提前或滞后。
三、节日综报
节假日期间发生发现重要情况的，执行第一时间上报。40个重点责任企业，春节、十一国庆节两个长假的最后一天，固定时段安排集中上报。正月初六、10月7日上午9-11时（新疆地区10-12时），书面上报节日期间维护稳定综合情况，包括各单位党政领导节日期间抓稳定工作的情况。
四、责任月报
40个重点责任企业，实行每月定期综报制度。应于每月25日（遇节假日顺延），向集团公司维稳办报当月维稳综合情况。主要内容：
（一）基本态势。本单位当月信访态势综述，突出不稳定因素，职工群众普遍关注的热点难点问题，出台实施的政策措施在相关群体中的反映，隐患苗头、趋势走向和预警情况。
（二）主要工作。本单位当月维稳重点开展的工作，重要工作部署、进展及成效，集团公司维稳办交办事项的落实情况。【维稳工作要求】
（三）意见建议。对政策措施、工作实施及集团公司维稳办 — 4 —
的意见建议。【维稳工作要求】
五、排查报告
70个重点联系企业，每半年上报一次不稳定因素排查报告，并附排查台帐，每年6月25日、12月25日分两次上报。内容包括：不稳定群体的种类和人数、反映的主要问题和诉求、不稳定群体的苗头和动向、工作措施和建议以及排查台帐等。
六、工作总结
70个重点联系企业，报半年工作总结（每年6月25日上报）； 各企事业单位，报全年工作总结（每年12月25日上报）。 内容包括：来信来访情况、信访统计数据的同期对比及分析、所做的主要工作、各类群体存在的主要问题和下步工作措施等。
七、信访登记
70个重点联系企业，每个工作日在集团公司“信访信息系统”网上登记来信来访事项（指当天本单位实际发生的来信来访事项，包括正常和非正常信访），并不迟于次日内上传总部。数据用于总部对来信来访的实时量化统计分析工作，不涉及每一起来信来访的具体内容。总部只通过要情上报渠道，掌握十项异常情况的具体内容，对其它正常上访登记情况，只提取数据，不提取内容。
八、专人负责
各单位分管稳定工作的领导对本单位维稳信息报送工作负总责。各单位维稳工作部门要明确一名部门负责人分管信息工作，要确定专门岗位和人员（信息员）具体负责每日信息报送工作。
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第1篇：区维稳工作汇报
按照会议安排，现就嘉陵维稳工作的有关情况作简要汇报：
一、正视现实，超前谋划
嘉陵作为新建区、国贫区、市辖区的特殊区情决定了维稳压力异常巨大、任务十分繁重。尤其是在今年以来，集体越级上访事件时有发生，机关正常办公秩序和嘉陵区形象受到严重影响。面对严峻的现实，我们克服了“防不胜防、无所作为”的麻痹思想和“新官不理旧帐”的错误认识，按照“共渡难关保稳定、突出重点求发展”的思路，确定了保稳定、求发展、正风气三大工作重点，始终把渡难关、保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，尽心尽力做好维护稳定工作。近几个月来，全区社会政治总体上保持了稳定，没有出现大规模的群体性事件，保证了中、省、市重大活动的圆满成功。但是，目前我区社会稳定形势仍不能乐观：个别乡镇和部门仍有不稳定事件发生，全区不稳定因素仍然较多，随着元旦、春节逼近，维护稳定任务将更加繁重。近日，市上的维稳工作会议后，我区召开了常委扩大会、维稳领导小组会和全区干部大会，专题研究部署当前维稳工作。一是要求全区上下高度警醒，充分认识安全稳定工作压倒一切的现实重要性；二是分行业、分乡镇列出当前维稳工作的重点和举措；三是由县级领导牵头，对所联系的乡镇、企业、学校和分管的部门的不稳定因素进行全面排查，制定出维护稳定的工作方案；四是认真总结推广处置火花镇六村集体上访事件中的广泛宣传教育群众、认真解决群众反映的具体问题、依法打击不法分子的三条成功经验。
二、上下联动，仔细排查
近一段时间，由县级领导牵头，组织各部门、各行业、各工委、各乡镇对影响稳定的问题进行拉网式大排查，注重从稳定工作存在的缺陷、隐患和事件苗头中及时发现问题，嘉陵当前及今后不稳定因素主要表现在以下10个方面：
（一）城区失地农民问题。1、失地农民供养问题。城区需供养的失地农民达1.48万人，每月需发过渡费210万元（不包括今后日渐增加的超期过渡费）。如按现有政策供养到老，政府需支付5亿元。如一次性了断，则需安置费2.24亿元。现生活费发至10月份，过渡费发至8月份，且均是从财政借钱发的（
（二）工程欠款问题。嘉陵欠债数额很大，仅春节前政府需要支付的各种欠款就高达1亿元。其中拖欠民工工资达3000万元，如不能及时筹集资金兑付，闹事事件随时都有可能发生。工程欠款主要表现在：1、按合同规定比例到年底应支付城市干道改造扩建、广场建设、光亮工程、嘉陵会堂建设、城市绿化美化等城建工程欠款近5000万元。2、滨江大道、火车西站大道、李蟠路等交通建设欠款近1000万元。3、防洪堤建设欠款近1000万元。4、凤垭山建设欠款300多万元。5、木老“三个代表”学教活动试点和龙蟠、集凤等农业开发项目试点欠款近1000万元。6、安福、华兴、双桂、世阳、新场等乡镇乡道公路油化欠款200多万元。
（三）城区学校建设问题。因支持招商企业落户和客运中心建设，已将二小和四小拆除，造成2000余名学生无处上课；因支持光彩大市场建设，又将造成1500余名学生无处上课。要迁建这3所小学，需资金3000万元。目前二小、四小已开工建设，但因资金缺口大和手续未办齐，致使学校建设时建时停，严重影响施工进度，学生租借教室上课已长达1年之久，如不能按时完工交付使用，有可能导致学生家长集体上访。
（四）淹没区补偿问题。1、东西观电站淹没补偿，涉及农民1500多户近5000人，因一些群众认为过去补偿标准偏低，要求按现行政策补偿未落实，而导致不少人多次进京上访。2、青居电站淹没补偿，涉及农户180多户近400人，因土地补偿、青苗赔偿等问题，曾准备状告华能公司，目前正在做工作。
（五）旧城改造问题。1、火花路北侧改造，涉及480户近2000人，因过去房屋规划设计不合理，以及还房建设质量、门面补差、水电气安装收费等问题，已导致拆迁户6次集体上访。2、王府花园改造，涉及157户近800人，因开发业主经济实力不够，层层倒手转包，以及生活费、过渡费不能按月发放、建设进度慢和拖欠工程款等原因，已使施工队和拆迁户怨声载道，弄不好将是春节嘉陵一个新的不稳定因
第2篇：维稳工作20xx年自纠汇报年我办维稳工作，在市委、市政府的领导下，在市维稳办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七大会议精神，抓好信访接待，妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种矛盾和问题，以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心，严格落实维稳工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，现将一年来这项工作的开展情况总结如下：
一、加强组织领导，落实维稳工作责任制
强化维稳工作，我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起，完善了“一个机制”、抓好“两个建设”，做到“四个落实”。一是结合领导班子调整，成立了由全同志为组长，分管领导为副组长，相关科室和有关人员参加的维稳工作领导小组，全面负责本办的维稳工作；二是根据市上关于维稳工作的有关要求，结合移民搬迁安置工作的实际，进一步落实维稳工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作，各个副职和调研员负责一个片区，所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇，坚持“谁主管，谁负责”原则，强化“属地管理，分级负责”；三是将维稳工作列入单位年度工作目标和重要议事日程，作为对各科室考核的重要内容，加强督促检查，充分调动各方面的积极性，认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面，确保了移民工作的稳定。
二、加强信访工作，切实解决移民的困难，及时化解各种隐患和矛盾
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容，从健全机制、超前防范入手，进一步加大信访工作力度，有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（一）我办经市编办批准，专设有移民信访科，向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设，改造了信访接待大厅，配备三名业务能力熟悉工作人员，负责移民信访接待工作，并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备，建立了网上信访处理平台，并有专人负责。
（二）认真接待移民的来信来访，广泛听取群众意见，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲，实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难，是搞好移民工作的前提和基础。
（三）做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。
（四）注意发挥协调、督促处置的职能作用。对每件移民上访件，要求各包乡干部及时调查情况，对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理，防止引发重新上访。年，我办共计接待移民来访493起，940人次，电话反映31件，对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件，无有案不查、压案不报的情况，办结率达100%上。由于及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生，一年来未发生一起群体性事件。
（五）通过惠民政策，化解不稳定因素。移民迁到安置地后，由于生产环境发生较大变化，坝区农业生产不熟悉，生活较困难。针对这一情况，我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训，截止今年底，已培训移民1000余人；落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀，协调乡镇安排布置，组织实施；落实移民项目扶持；通过调查研究，指导乡镇管好用好移民资金，真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作，消除了一些不安定因素，维护了社会的稳定。
三、完善维稳工作预案，推进维稳工作的制度化、规范化建设
按照市上统一要求，采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法，结合移民工作特点，添制了技防设施，聘请了保安及值班人员，进一步完善了处置突发性事件的预案，规范了处置程序，明确了处置任务，严格了处置纪律，做到心中有数，措施得当，处置有序。推进维稳工作的制度化、规范化建设：一是抓好议事制度建设。我办根据维稳工作要求，每月定期分析全市移民的情况，针对可能出现的情况和问题，预先研究工作措施；二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕，随时掌握本乡镇移民动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则，保证信息的完整性；三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间维稳工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作，确任专人为维稳信息员，保障维稳信息报送。坚持春节慰问，把党和政府的关怀送到每个移民手中，同时，提前排查可能影响稳定的重大隐患，加以妥善处置或控制；检查消防和安全防范措施的落实情况，消除隐患；保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境，确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定，秩序良好。
四、实施政务公开，加强政策宣传，增强移民的守法意识
移民工作是一项政策性很强的工作，由于涉及到千家万户的切身利益，很容易引起社会的不稳定，必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此，根据我办工作的特殊性，我们把加强政务公开和政策宣传工作作为维稳工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度，促进维稳工作的顺利进行。
（一）加强政务公开。根据市上的要求，我办努力做到“五个规范”，以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范，按照既要顺民心、合民意，又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则，除涉及保密不宜公开的外，其余事项都向群众公开；努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容，涉及移民的，按照乡镇、村组、移民的范围公开；实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布，涉及单位工作和职工利益的，按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中，我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。
（二）加强政策宣传，增强透明度，使移民对政策做到心中有数，提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册，大量发放到各移民乡（镇）、接安乡（镇）和移民户，宣传覆盖率达100%，做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后，我们都在电视台和广播电台上广泛宣传，发挥新闻媒体作用，增强了移民政策的透明度，形成了良好的舆论氛围。
（三）加强移民干部培训。实践证明，群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此，我们利用各种机会加强对移民干部，特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训，提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养，减少工作失误，消除稳定隐患。
第3篇：XXXX公司20xx年综治维稳工作总结20xx年，XXXX公司严格按照集团公司的工作部署，认真贯彻落实国家、省市的有关指示精神，始终坚持“安全第
一、预防为主、重点监控、标本兼治”的方针，积极推进和谐企业建设，完善综治维稳体系。在集团公司的正确领导下，在公司领导和全体员工的共同努力下，公司全年整体工作运行平稳，无任何重大事件发生，确保了企业安全。现将具体工作汇报如下：
一、强化管理，抓好“两个到位”
1．组织领导到位
为了进一步加强对维稳工作的领导和管理，公司于年初成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人任组员的综治维稳领导小组，负责全面协调、检查、督导综治维稳工作，为公司的稳定和发展提供了强有力的组织保障，促进了和谐企业建设。
2.目标责任到位
按照年初既定的《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任制考核评分表》，公司建立健全了相关制度、预案，并及时加强了对电脑房、仓库等重点要害部位的管理，同时积极排查不稳定因素，主动了解职工动态，确保了各项工作平稳运行。
二、重点推进，加强“三个着力”
1.着力完善制度建设
公司坚持“安全第一、预防为主”的方针政策，全年建立健全了《消防防火管理办法》、《安全生产动火作业管理办法》、《临时用电管理办法》及社会综合治安应急预案等相关制度，并按照综合治理目标要求定期对公司重点部位进行检查，及时消除安全隐患，确保安全工作万无一失。
2.着力排查潜在矛盾
结合公司员工数量不多的实际情况，公司宗旨维稳领导小组主动联系员工，通过谈心等方式了解员工工作情况，关心员工生活，积极帮助员工解决切身困难。发现矛盾后及时化解，在做好员工思想工作的同时在政策允许范围内尽最大努力妥善解决员工问题。
由于了解及时、化解得当，公司全年发展平稳，员工情绪稳定良好，未发生任何重大群众事件和上访事件等。
3.着力加强信息交流
一个井然有序、畅通的信息渠道是了解员工问题，预防群众矛盾的重点，也是安全稳定的必要举措。公司综治维稳领导小组通过座谈会、谈心以及每月2次定期召开的生产调度会等各种方式主动了解关心职工情况，了解公司安全情况，把握当前安全稳定形势，有重点地部署工作，将事故消除在萌芽状态。
三、注重实效，广泛开展综治维稳学习教育
20xx年，公司组织员工对消防安全、用电安全、车辆安全以及办公秩序等方面内容进行了学习，并专门开展了员工职业道德教育，教育职工诚实守信、遵守国家法律法规和公司各项各种规章制度。
同时，按照燃气集团的统一部署和安排，公司广泛开展了纪律教育月、安全生产月等活动，以学习教育为重点，发动全体员工加入到学习行列，大兴好学之风，通过学习，大家对安全稳定的意识和自觉性都增强了，形成了团结互助、遵纪守法的良好氛围。
回顾20xx年综治维稳工作，XXXX公司取得了良好的成绩，全体未发生任何重大事件。但这是一项需要长期坚持的工作，在今后的工作中，公司将继续保持高度的警觉性，长期不懈的坚持下去，及时发现并处理各类隐患，将问题消除在萌芽状态，为公司稳定发展提供保障，促进和谐企业建设。
第4篇：全县信访维稳工作汇报经验材料面对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
一、创新举措，对症施治，突出六抓保稳定
1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。
同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇
(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完
善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系
与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。
6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓住“共产党员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。
二、完善机制，落实责任，健全六制促规范
1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究（
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社会治安综合治理一票否决权，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，最大限度地减少群众上访量，我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件，确定每月10日－15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制，将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩，对下访领导接待受理的信访问题，从批办、协调、调度直到解决，一办到底。去年12月1日以来，全市市乡两级141名干部开展了下访，深入到200多个村、企业，共接待群众来访160件次，已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日，我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访，就没有解决的信访案件进行会诊，现场把脉，对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路，并明确了包案的市、乡和有关部门领导，明确了解决时限。现在，这33起信访案件都在有效解决当中，其中12起已妥善解决。
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件，分别由市领导包案负责，组织专人调查研究，会同有关单位、部门领导认真妥善处理，做到不推不拖，限时结案结访，避免越级上访。不能及时办结的，书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制，以此明确责任，推促乡镇干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，促进村级工作的整体好转。
方案一：综治信访维稳工作方案
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；
16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；
17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；
19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；
22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；
23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；
25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。
（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2015]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2015]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
方案二：综治信访维稳工作方案
20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
（一）领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）接访处访职责
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
（三）局办公室职责
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；
2、负责做好信访工作会议记录；
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；
4、做好领导交办的其他工作。
（四）科室、大队职责
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
3、做好领导交办的信访事项工作。
4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程
（一）来访办理
1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。
（二）信访件办理
信访件包括:
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
（三）特殊情况的处理
1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：
（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。
（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。
（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。
（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。
六、工作机制
（一）局班子成员信访接待日制度
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。
3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。
（二）领导阅批群众来信制度
1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。
（三）干部下访制度
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。
（四）处理突发性、群体性事件制度
1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：
（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；
（2）身体状况不好，有明显症状的；
（3）年纪较大的；
（4）来访人数较多的。
3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。
4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。
（五）信访工作责任制度
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求
（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。
（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室
方案三：综治信访维稳工作方案
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
方案四：综治信访维稳工作方案
根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施【维稳工作要求】
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。
（二）明确职责、各司其职
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
第1篇：社区维稳工作方案
为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。
二、工作任务
1、信息收集工作
2、切实加强严打防控工作
3、加强社会面稳控工作
4、加强对出租房屋和流动人口的管理
5、加强安全生产和消防安全检查
6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作
7、加强社区自身防范并进行应急演练
三、工作要求
1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，
2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。
3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。
4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。
第2篇：社区维稳工作方案为进一步做好社区重点人责任稳控，按照“四个一”的工作机制，即“一个重点问题，一名责任领导，一套工作班子，一个解决方案”的工作要求，特就加强对重点对象监控，确保社区安全稳定，制定如下工作方案。
一、重点问题
为确保社区安全稳定，要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控：
（一）重点区域
**社区
（二）重点问题
因**引发的各类问题
（三）重点对象
1、情绪过激的对象；
2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。
二、责任领导
工作组上下要坚持“属地管理、条块结合，重点防范、全面覆盖，严防死守、层层把关”三个原则，健全机制，落实措施，发动社会力量，坚决把上述重点对象纳入重点防控体系，做到早发现、早报告、早处理，坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
三、解决方案
一是开展政策宣传，化解思想困难。针对重点对象，对他们实行不间断的开展政策宣传，同时宣讲XX届X中全会精神，帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对，***负总责，各群众工作组组长具体负责，各队员具体分工到社区，要上门一对一宣讲，确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%，政策理解率达到100%。
二是真情帮助困难，解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组，副科级以上干部每人负责一户贫困户，每户帮扶资金****元以上。帮助解决生活困维，能够维持基本生活。
三是真心沟通感情，疏导心理问题。邀请专家对**社区下岗工人，尤其是重点对象进行心理疏导，社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲，掌握其思想动态。对重点对象，实行全方位、零距离的监控，要对其社会关系全面清查，要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解，专题进行心理疏导。
四是实行人盯人稳控，适时掌握动态。对重点对象，实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则，社区小组设立专职报告员，每日将摸底检查情况汇总，统一报**社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施，并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态，一天一报，由**负责上报。
五是建立应急预案，确保社区稳定。为避免广大群众因**问题而导致群体上访、过激行为的事件发生，根据工作需要，为确保一方平安，稳定社会，*******成立应急领导小组。***任工作组组长，***任副组长，***、***和***为成员。领导小组下设指挥协调组，群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队，一旦发生事件，立即赶往现场进行有效处理。
第3篇：社区维稳工作方案轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。
一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。
二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。
三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。
四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。
五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。
通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。
第4篇：社区维稳工作方案根据福建省、福州市、鼓楼区维稳工作要求，为确保“两会”期间辖区和谐稳定，结合实际情况特制定工作方案如下：
一、指导思想
按照“讲政治?促和谐?保稳定”的工作要求，以防范处置邪教组织和管控进京上访户为切入点，加大社会矛盾排查调处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“两会”期间辖区社会秩序的安定稳定。
二、工作目标
严格落实维稳工作责任制，做到街道主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包会抓落实；做到“周密部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对在册的重点人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在社区；公安机关要提高防控和打击力度，坚决有效的遏制“法轮功”等地下邪教的破坏活动，切实维护好辖区治安秩序。
三、组织保障
为切实抓好“两会”期间辖区的维稳工作，街道成立“安泰街道维稳工作”领导小组
组 长：林敏鸿（街道党工委书记） 13805061229
李 杰（街道办事处主任） 13705032673
副组长：陈 英（街道党工委副书记） 13905925938
吴圣敏（街道党工委副书记） 13805016371
林少瑜（安泰派出所所长） 13605948699
成 员：马爱萍（安泰派出所教导员） 13705049292
魏谷峰（安泰派出所副所长） 13905006491
黄国兴（安泰派出所副所长） 13860626499
陈伟民（安泰派出所副所长） 13600806910
林为民（安泰派出所副所长） 13600815637
郑 榕（街道办事处副主任） 13600850585
李林文（街道办事处副主任） 13959138981
陈昌勋（街道武装部部长） 13055528352
郭根波（街道党工委宣传委员） 13809512863
宋真敏（街道党工委组织委员） 13950289765
吴振国（街道办事处副主任） 13809512252
冯其金（街道司法所所长） 13506990195
街道维稳工作领导小组下设办公室，主任由陈英（兼），副主任由吴圣敏、魏谷峰（兼）；成员由街道党政办、信访办、综治办、司法所、城管中队、社区书记（主任）、社区民警等组成；
街道设立：信访接待组、矛盾纠纷调处组、重点人员稳控组、流动人口清查组、公共场所整治组、宗教场所安检组、突发事件应急组、信息收集报道组、机关效能督查组等9个工作组；在街道领导小组统一领导下，明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发现的早、处置及时、措施到位，切实把好维稳三道防线。
（注：各社区应根据维稳工作的要求相应成立由街道包片领导、包会干部、社区书记（主任）、社区民警等组成的维稳工作小组。）
四、职责分工：
1、信访接待组
责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
工作任务：负责做好辖区信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上访等突发信访事件进行处置。
2、矛盾纠纷调处组
责任领导：吴圣敏
责 任 人：冯其金
人员配备：叶美华、林映军、曹志彪、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌
工作任务：负责做好辖区矛盾纠纷调处工作。
3、重点人员稳控组
责任领导：陈 英、吴圣敏、郑 榕、李林文、郭根波、陈昌勋、宋真敏
第一道防线责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：七社区综治、信访与调解协管员
工作任务：负责汽车北站、南站，火车站发往北京等地车次时间段的布控。
第二道防线责任领导：吴圣敏
责任人：董希官、王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
人员配备：叶美华、林映军、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌、曹志彪
工作任务：负责做好在册重点人员布控力量的落实，闭路光节点24小时做到措施到位，严密防范。
第三道防线责任领导：吴振国
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣；街道城管中队两部工具车及驾驶员（程春光、刘闽团）。
工作任务：24小时待命，确保通讯通畅，召之即来，随时处置可能发生的各类突发事件。
4、流动人口清查组
责任领导：魏谷峰
责 任 人：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
人员配备：七社区治保委员、流口协管员
工作任务：负责做好辖区流动人口、出租户为重点的清查工作。
5、公共场所整治组
责任领导：黄国兴
责 任 人：王 宇、郑本希
人员配备：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
工作任务：负责做好辖区公共场所的消防安全检查、整改工作。
6、宗教场所安检组
责任领导：郭根波
责 任 人：胡赛徳
人员配备：冯其金、何芳、张琳、李祥安、林豪、罗敏、陈巧英
工作任务：负责辖区宗教活动场所消防安全检查、整改工作。
7、突发事件应急组
责任领导：吴振国、陈昌勋
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣
工作任务：负责处置各种突发性事件。
8、信息收集报道组
责任领导：郭根波
责 任 人：肖 挺、林 莹、王 琳
人员配备：黄燕清、林阿娜、鄢海英、林映军、郑 馨、曾小丽、曹志彪
工作任务：负责落实辖区维稳工作信息的收集、报道。
9、机关效能督查组
责任领导：宋真敏
责 任 人：何 芳
人员配备：陈云钗
工作任务：负责对社区稳控工作落实效能督查。
五、工作措施
1、要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区的一把手要主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为。
2、集中开展一次拉网式大排查，主要围绕：①涉及拆迁，景观改造等民事纠纷；②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等；
第1篇：国庆节期间安全维稳工作方案
为迎接国庆XX周年大庆和中秋佳节，进一步维护国庆活动期间安全生产工作，根据杭州市余杭区公路管理所，余公管[20XX]74号，《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》的文件精神，我集团公司领导非常重视，要求加强领导,精心组织安排，确保过一个“稳定、安全、祥和、喜庆”的节日，结合单位实际情况，现就有关开展节日期间维护稳定,安全生产工作，特作如下计划方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》总体部署和各项目标，学习和贯彻胡锦涛总书记最近的重要讲话精神，“维护祖国统一、民族团结和社会稳定”，进一步宣传党的安全生产方针、政策，为促进本企业安全生产状况持续稳定发展，营造一个良好舆论氛围。
二、组织领导
成立国庆节期间安全维稳工作领导小组
组长：葛水福
副组长：葛浩华、黄立靖
成员：高正兴、肖红辉、郭江、以及各车辆主驾司机
三、国庆节期间安全维稳工作目标
活动时间：20XX年9月30日至10月8日。
活动主题：稳定 安全 祥和 喜庆
紧紧围绕杭州市余杭区公路管理所总体部署，结合本企业实际情况，以确保实现节日期间安全行车，无一般事故为目标，扎实开展安全生产学习宣传教育和培训，开展安全生产自查工作，进一步强化企业安全生产主体责任，全面落实与司机、押运员从业人员安全生产监管责任，落实安全行车责任制，提高全员的安全思想意识和素养，推动社会和企业的稳定安全发展，过一个稳定、安全、祥和、喜庆的节日。
四、主要安全工作措施
（一）加强学习宣传教育工作
一是以公司为单位要组织学习《关于切实做好国庆期间安全维稳工作的通知》文件精神，结合危险品运输的特性，全员参与加强业务知识学习，不断提高自身业务技能和工作水平。
二是认真学习“危险货物运输突发事故应急预案”和“危化品应急抢救措施”，严格落实执行危险品运输有关规定和操作规程落实责任到人，做到人人讲安全，家家要幸福。
三是车辆行驶中必须严格遵守有关道路安全法规以及危险品道路运输有关规定。
（二）落实各项工作措施
一是节前组织开展安全生产事故应急预案演练活动，模拟较大以上事故突发，立即启动应急救援预案，及时展开科学营救，最大限度地减少事故损失，提高防范应对事故的能力，不断完善应急管理工作。
二是对投入节日期间运行的车辆，进行一次全面设备维护检修，GPS卫星定位系统工程维护，车辆证照年审到期的，节前必须年审通过才能投入营运，从业人员有关证件必须在有效斯内才能上岗，确保投入节日期间营运车辆技术处于良好状态。
三是对所有参与节日期间营运的司机和押运从业人员签订安全行车责任书，从业人员必认真履行落实执行责任书有关规定。
四是社会治安方面认真落实“综合治理方针”加强落实节日值班班制度，维护好企业周边社会稳定，如发现问题立即向当地政府公安机关报告，并采取相应有效措施确保节日期间社会安全 。
五是节日值班期间，值班室及值班人员手机通信设备保持24小时开机，确保正常使用状态。
六是国庆、中秋节日喜庆气氛较浓，民情均喝酒庆祝之风俗，全体从业人员应做到饮酒不驾车、驾车不饮酒，严禁和杜绝酒后驾车行为的发生。
七是积极响应区道路运输行业协会的“文明出行倡议书”的倡议，坚持“文明行车、尊重生命”的原则和理念，公司要求全体从业人员以实际行动来影响带动“文明出行”，为我区营造稳定、和谐、安全的交通环境和氛围。
八是认真坚持落实“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范整改措施没有落实不放过）。对在节日期间如不落实执行国家有关法规，人为地发生事故行为将加重处罚力度。
（三）认真总结，积累经验
“国庆节期间安全维稳工作”结束后各车辆单位要认真总结经验，并在日常工作营运中不断发扬各创新，对安全工作做得较好的司机和押运员，要给予表扬并上报集团公司给予适当的奖励。
第2篇：安全维稳工作方案根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神，为确保XX大期间社会大局和谐稳定，为全力做好XX大期间学校安全维稳工作，现结合学校实际，特制定XX大期间长郡雨外安全维稳工作方案，具体内容如下：
一、指导思想
根据上级关于XX大期间安全维稳工作意见，我们将以高度的政治敏锐性和责任心，认真落实XX大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“三个重点”：责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育，加大督查力度，确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全，全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。
二、工作目标
按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发生”，即不发生重大政治事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。
三、组织领导
成立学校安全维稳工作领导小组
组 长：邓荆培
副组长：晏子建、熊英兰、陈劲松、陈民、肖英
成 员：童要保 康巨兴 殷曙明 张 嵘 周本辉 付 帅
李 榕 肖 恒 保安队员及全体班主任和各教研组长。
领导小组下设办公室
主 任：周旭华
副主任：杨婷
办公室设在学校教科室处，具体负责组织实施、协调和监督检查。
四、工作任务
（一）强化安全意识教育
切实加强对学校安全维稳工作的领导，充分发挥学校教师与干部的作用，各部门要把师生的安全维稳教育放在首位，以高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会和学生会，做实师生教育工作。按照学校的安排，将会议和教育记录按时交到学校办公室，学校办公室随时进行抽查。
（二）强化安全责任制
1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制，实行“安全一票否决制度”，与工作成果和绩效工资挂钩。
2、落实岗位责任制，加强安全岗位负责制，对重点安全区域、设施设备等，明确责任，落实到人，并将工作业绩与绩效工资挂钩。
3、落实责任追究制，安全压倒一切。对不重视安全，不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门，要追究负责人的责任。
（三）强化安全检查力度
1、各部门要坚持安全与卫生日查制，坚持对住校生、走读生情况组织检查，发现存在安全隐患和问题及时处理，未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。
2、加强行政值班，加强门卫管理，加强监控工作， 加强学校保卫夜间巡查，实行值班汇报制。
3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度，督查各部门安全落实情况，加大重点区域及点面的安全督查。
4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查，督导配合检查，并作好记录，将当天检查情况报表层层上报，遇见紧急情况，直接报告校长，并作第一时间处理。
5、学校保安必须严格履职，若出现不履职情况必须进行严肃处理，甚至追究法律责任。
6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”汇报机制。
（四）强化安全维稳教育
1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警，举办消防安全讲座，开展消防演练，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。
2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求，正确使用各种实验仪器及化学药品；对危险物品领取及使用必须办理手续，使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。
3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材；其次，加强成品半成品的冷储管理，生熟食分开，绝不允许时长过期霉烂变质；再则，把好烹饪制作安全关，注重食物相克生毒和凉菜卫生。
4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度，强化车辆保养和维护，杜绝病车上路；对私车和电动车、自行车进行管理；坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。
5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息；二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息；三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息，不看、不信。
6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作，严密防范“FLG”等邪教组织和敌对势力的侵蚀，不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。
（五）强化沟通禁上访
一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理，多与他们交流，随时掌握教职工和学生的思想动态；二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题；三是发现矛盾及时化解，发现有上访迹象，部门负责人第一时间了解情况，稳住人员情绪，及时反馈学校领导解决处理；四是发现散步不良言论应及时制止，若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的，散步反动言论的，将按有关规定严惩不贷。
五、工作措施
1、切实强化工作领导，落实责任
安全维稳工作不是纸上工作，一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安全维稳工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部门主要负责人的责任，并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。
2、切实强化目标管理，落实行动
由总务处牵头，各部门针对本管理范围进行大排查，有安全与卫生方面的问题，逐一处理或上报，并详细记录在案；对师生进行培训或教育的，同样要有记录，确实把安全维稳工作落到实处。
3、切实强化重点排查，落实维稳
重点排查学校安全隐患，排查重要设施、重点部位，关注师生的生活及情绪，真正把师生的安全教育工作做好，保障学校各项工作及教学秩序正常
第3篇：学校安全维稳工作方案一、指导思想
为确保我校的平安稳定，努力解决安全维稳的突出问题，清除安全隐患，化解矛盾纠纷，强化领导责任，根据县委、县政府、教育局要求，结合我校实际，特制定20XX安全维稳工作方案。
二、组织领导及责任
1、成立安全维稳领导小组
组长：谢永良
副组长：刘克付、向先友、张景慧、宋大海
组员：钟广亮、孙生柱、李支军、谭华林、王子富、王必早、邓光华、向锋及片村小负责人。
领导小组下设办公室：刘克付任办公室主任。
孙生柱、李支军任付主任。邓光华、向锋为办公室成员（具体职责是案件调查处理和信息报送）。
2、领导小组成员职责及联系点。
谢永良：全面负责安全维稳工作。具体指导、联系、调解、处理中心学校出现的一切不稳定事件。
刘克付：负责督促检查，安排部署安全维稳工作及案件调查，具体指导、联系、调解、处理新堡、高桥学校不稳定事件。
向先友：负责后勤及工程建设的安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理浦溪、高山坪学校的不稳定事件。
张景慧：负责教学安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理银井冲、都歧学校的不稳定事件。
宋大海：负责安全维稳思想教育工作，具体指导、联系、调解、处理麻溪口、黑竹坳学校不稳定事件。
钟广亮：具体指导、联系、调解、处理岩门溪学校不稳定事件。
孙生柱：具体指导、联系、调解、处理青草学校不稳定事件。
李支军：具体指导、联系、调解、处理五果溜学校不稳定事件。
谭华林：具体指导、联系、调解、处理岩头山学校不稳定事件。
王子富：具体指导、联系、调解、处理二小学校不稳定事件。
王必早：具体指导、联系、调解、处理李家田学校不稳定事件。
邓光华：具体指导、联系、调解、处理灰洞坳学校不稳定事件。
向锋：具体指导、联系、调解、处理田家溪学校不稳定事件。
三工作目标与任务：
1、确保学校及教职员工在两会期间及节假日安全稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。
2、安全维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件，杜绝破坏事件。
3、安作维稳工作做到“五不准”：不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。
4、安全维委稳工作做到“四个不发生”：不发生赴县、赴州、赴盛进京上访，不发生群体性事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。
四、具体措施：
1、在师生中普遍开展一次安全教育活动，禁止学生搭乘非客运车辆、防治流感进行重点宣传。
2、开展安全隐患排查活动，对各片村小校舍进行一次地毯式排查，及时排除安全隐患。
3、加强门卫工作，做好校区安全保卫工作，确保不发生被盗事件。
4、加强信访工作，掌握信息，分析情况，依法依理处理和排查调解矛盾纠纷。
5、每周安排领导、教师、学生轮流值周，将值周情况做好登记，带班领导2小时不关机，保持信息畅通。
第4篇：中秋、国庆节期间安全维稳工作方案为认真做好中秋、国庆期间的安全、维稳工作，营造欢乐、祥和的节日氛围，切实维护全村社会稳定，现就中秋、国庆期间的有关事宜拟定如下：
一、加强领导，切实落实值班制度
节日期间，人流、物流、车流量大，安全隐患较多，各种社会矛盾相对突出，要增强责任感和敏锐性，切实做好各类紧急、重大、突发事件的处置应对工作，认真落实值班制度，安排好中秋、国庆期间的值班人员。值班工作要坚持领导负责制和岗位责任制。
二、认真排查，全面消除安全隐患
1、做好中秋、国庆节前的各类安全隐患的排查工作，对辖区内的重点人员如：安置帮教人员、社区矫正人员、老民师、刑满释放人员、8023部队人员和爱上访人员进行排查。
2、要认真加强对本辖区各种矛盾、纠纷的排查、调处工作，及时消除人民内部矛盾，防止各种形式的矛盾升级，坚决杜绝各种形式的上访发生。要加强对烟花爆竹、液化气、油等易燃易爆物品销售点的监督检查，坚决打击各种违法行为，确保国庆期间无一例安全事故发生。
三、畅通渠道，及时准确报送相关信息
要落实责任、加强沟通，及时准确报送中秋、国庆期间的值班信息。凡是节日期间发生的紧急突发事件、重要社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，必须在第一时间将有关情况上报，要做到上报信息及时准确，并跟踪掌握事态进程，随时续报。