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安全监管“一岗双责”制度
一、乡人民政府、各村民委员会和乡属各企事业单位对安全生产工作实行“一岗双责”制度,各班子成员既要分管业务,又要对该行业的安全工作负责。
二、乡党委书记对安全生产工作负总责,乡长为安全生产工作第一责任人。党委、政府主要领导履行以下职责:
(一)宣传、贯彻落实安全生产工作的法律法规和上级文件及会议精神;
(二)进行班子成员分工,确定各自工作职责。检查督促各业务分管领导落实“一岗双责”制度的情况;
(三)组织研究制定安全生产工作计划、预案和重大问题,部署督促安全生产工作,做到机构、人员、职责、经费“四落实”;
(四)每季度带队检查辖区安全生产工作不少于两次,督促各项安全生产措施的落实;
(五)主持研究处理重大突出问题和重大隐患,及时进行整改或落实必要的监控防护措施;
(六)凡本行政区域内发生安全死亡事故,应及时赶赴现场抢救,做好善后工作,确保社会稳定。
三、乡分管安全生产工作的领导负责本乡安全生产综合监督管理,履行以下职责:
(一)开展安全生产工作的宣传、教育、培训活动,增强全民安全意识;
(二)具体部署全乡安全生产工作任务,量化目标,签订目标责任书,明确职责,落实责任;
(三)组织召开安全生产工作会议,分析形势,总结和推广经验,向主要领导汇报安全生产工作情况;
(四)适时组织各项安全检查整治活动,排查各类隐患,纠
正各类违章,责令相关单位落实整改措施,把各类事故苗头消灭在萌芽状态;
(五)指导工作人员完善各种工作资料,开展安全生产工作的经常性督查和考核奖惩工作;
(六)凡发生事故,应及时赶赴现场组织施救,做好事故善后处理。
四、按照“管行业必须管安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全”的原则,党委、政府班子成员对分管工作范围内的安全生产工作负责,并履行以下职责:
(一)研究制定分管工作内的安全生产工作计划、措施,健全完善安全管理制度,明确职责,落实责任,使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核;
(二)组织带领所分管的办公室人员经常性的开展安全生产工作检查,研究本行业中存在的重大隐患,督促所管理的责任单位落实整改和防范措施;
(三)指导做好分管行业安全监管工作的会议记录、检查记录、督查记录、执法记录、隐患台账以及相关照片资料;
(四)凡分管工作范围内发生事故,应立即赶赴现场做好事故抢救工作。
五、各站所办在各自职责范围内制定安监工作计划、制度和措施,在乡安监办的监督指导下,切实履行管理责任范围内的安全生产工作监管职责。每月至少1次到基层一线开展安全检查,发现业务范围内各种安全隐患并实施整改,做好相关文字和图片记录,提出合理化意见建议供党委、政府决策参考。
六、各企事业单位根据职能职责,依法对所属单位的安全生产工作全面负责。各村、社区对安全监管实行辖区负责制,必须切实履行宣传教育、安排落实、警告劝戒、消除隐患、报告处臵等职责。
七、各村驻村领导对各自包村管辖范围内的安全生产工作不过问、不落实,导致发生安全生产重大事故的,负连带责任。
安全监管工作会议制度
一、每月召开一次安全监管工作例会,一般安排在每月上旬进行,由分管安全工作的领导召集,乡主要领导、安监办全体工作人员参加,研究安全监管的日常性事务。
二、每季度召开一次安全生产工作联席会议,由党委书记或乡长召集,负责行业领域安全生产监管的分管领导、农业服务中心、林业站、城建办、农村公路办负责人和安监办、综治办全体工作人员参加会议。根据会议需要,还可邀请村(社区)、乡属单位负责人、辖区企业负责人参加相关会议。
三、安全监管工作会议实行参会人员签到制度。由安监办提前发出会议通知,因特殊情况不能参会者,必须向会议召集人请假。本单位请假人数超过3人的,应延期开会。外单位参会人员因故不能亲自到会的,应另派熟悉安全生产工作的同志参加。【做好乡镇安全生产】
四、会议召集人应提前确定好议题、议程,明确会议要解决的主要问题。做到准备充分,确保会议效果。
五、与会人员要紧紧围绕议题积极发言,主动建言献策。安监办要负责做好会议的全程文字记录,并保存图片资料。会议研究内容主要包括:
(一)由分管安全生产工作的领导汇报前一阶段安全工作开展、落实情况,传达上级安全生产工作的最新文件和会议精神,提出下一阶工作的基本思路;
(二)研究事故多发地点、多发领域的安全生产中存在的突出问题,找到主要症结和薄弱环节,探讨安全生产工作经验,有针对性地提出建议意见和应对措施;
(三)逐行业、逐领域分析安全生产工作形势,排查安全隐患,落实各问题整改时限和责任人员;
(四)研究确因安全监管需要的人力、物力、财力投入问题;
(五)研究安全监管工作的创新性举措,讨论并制定安全管理的各项制度;
(六)安排部署下一阶段的安全监管工作。
六、安全管理会议的参会情况,纳入村(社区)全年目标考评考核。单位职工无故不参加安全生产会议或迟到、早退者,实行会后补课和通报批评制度。
同 志
在全镇安全生产工作会议上的讲话
(XX年XX月X日)
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和XX、XXX市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各XX、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“XXXXXXXXXX年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被XXX市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形
势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破XXX市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松
懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的XX届XX中全会和XXX总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产XXXXX年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登
记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好XXX家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生
产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建
设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急
方案一:乡镇安全生产工作实施方案
为切实做好安全生产工作,进一步维护全镇安全生产形势持续稳定,有效预防和遏制重大安全事故的发生,根据上级要求,按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署,结合我镇安全生产工作实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以预防和遏制重大安全事故为目标,结合我镇安全隐患整治工作实际,认真形势、居安思危,进一步增强做好安全工作的责任感和使命感,大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实,为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。
二、领导小组
为切实加强对全镇安全生产工作的领导,成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组,组成人员为:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
以及31个村委会主任。
领导小组下设办公室,办公室主任由聂增辉兼任。
三、内容和范围
从即日起至十月底,在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。
四、内容分工
1、镇安监办负责镇区内安全生产工作,重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。
2、镇派出所牵头负责消防安全工作,开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。
3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作,对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。
4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。
5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作,对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。
6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成
7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。
8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作,对未经规划许可,无证照建筑施工行为予以治理。
9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查,及时上报镇安监办及相关部门进行治理。
10、各企业要按照安全生产的要求,进行隐患排查,发现问题及时整改。
五、工作要求
1、加强领导,强化责任
公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工,抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况,按照“打非治违”活动的工作要求,认真督促有关企业落实到位,要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主,依法从重处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
2、突出重点,严厉打击。
各村、各有关部门要迅速组织力量,抽调得力人员,成立工作组,突出重点行业领域,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
3、标本兼治,确保效果。
各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义,鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患,公开曝光重大非法违法生产经营建设行为,宣讲“打非治违”的典型案例,提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来,进一步规范安全生产秩序,构建安全生产长效机制。
方案二:乡镇安全生产工作实施方案
为贯彻落实全县关于安全生产工作的部署要求,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,有效遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,结合我镇的安全生产工作实际,特制定镇安全生产大检查实施方案:
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实科学发展观为指导,以保持安全生产形势稳定为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,广泛深入开展安全生产检查。通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,构建安全生产长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,确保全镇安全生产状况的持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、检查范围和工作内容
全镇的道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域。
三、职责分工和工作措施
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工,负责组织实施职责范围内安全生产隐患排查治理工作,镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;
2、由交警中队和镇交通站负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作;
3、由规划所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;
4、由派出所,文化服务中心、工商所、中小校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作;
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;
6、由国家供电站负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;
7、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作;
9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作;
10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作;
11、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。【做好乡镇安全生产】
四、组织领导和工作要求
(一)加强领导,精心组织。
各村、镇属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位,隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向镇政府及主管部门报告。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。
隐患排查治理要突出四个重点,即交通运输、建筑施工、水利设施、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、各村集会要切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)认真负责,切实加强隐患排查治理信息反馈工作。 各村、镇属各单位要加强领导,落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时,同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总,定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
方案三:乡镇安全生产工作实施方案
为进一步抓好安全生产工作,促进八渡镇安全生产工作有条不紊地开展,确保人民群众生命财产安全,强化安全生产地监督职能,提高安全生产地防控职能,完善安全管理机制和框架,保障公共安全,贯彻落实好安全生产主体责任制,结合八渡镇实际,特制定八渡镇安全生产工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,以全面实施《安全生产法》为主线,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导,落实县委、县政府关于安全生产工作的部署,最大限度地消除安全事故隐患,遏制重、特大事故的发生,为建立八渡镇安全生产长效机制,促进八渡镇安全生产形势持续稳定提供思想保证。
二、工作目标
一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生;二是重大以上安全生产事故隐患排查率达到100﹪,使本镇安全生产事故数同比下降;三是确保生产经营单位,依法规范学校合法生产经营的安全生产,提升本镇安全生产工作管理水平,为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、具体做法
1、调整机构,完善制度,明确职责,层层落实责任制。
迅速调整充实八渡镇安全生产指标和工作任务层层落实到
每个环节,在安全生产督查中要各司其职,切实抓好本镇领域的安全生产工作。同时,完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议,并形成会议纪要。镇政府与各村、学校、经营单位签订安全生产责任状,切实发挥好安全管理人员的作用,不断完善安全生产设施,严防各类事故的发生。
2、加大宣传力度,进一步提高安全意识。
安全生产工作要时时讲、日日讲,大力宣传国家、省、州、县《安全生产“十二五”规划》,以“科学发展、安全发展”为主题,各包村、驻村干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机,经常开展宣传安全生产工作。在每个季度开展一次“安全生产月”活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识,进一步提高自身素质,以便更好地做好安全生产工作,让安全生产知识进学校、进村组、进家庭,大力弘扬“以人为本、关爱生命、关注安全”的安全文化,不断提高安全防范技能,促进广大群众安全意识的提高,
3、安全生产与经济发展齐头并进,充分认识安全生产工作的重要性。
今年,八渡镇仍然把安全生产工作放在首位,在抓经济建设的同时,不能放松安全生产工作,要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想,要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。
4、扎实开展安全生产大检查,做到安全生产主体责任和监管责任。
全镇的安全生产检查注要是对道路交通车辆安全隐患排查,严整超载、超速,节假日期间对学生乘船回家的超载排查,紧紧围绕隐患排查这条主线,推动交通运输、学校、渡口、通村公路等领域安全生产专项督查行动和隐患排查治理工作;做到查出一个隐患,消除一个隐患。要加强对安全状况的督查,确保从业人员安全健康。
5、狠抓安全整改,确保安全生产工作狠抓落实。
安全生产工作的重点就是抓整改,杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施,要及时通过合法手段进行整治,该停业的停业,该关闭的关闭,防止意外事故发生。努力促进安全生产形势持续稳定好转,为八渡镇的发展创造良好的安全生产环境。
四、工作要求
牢固树立安全发展理念。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会和谐稳定。是推动转型跨越发展的主要保障。本镇及站股室要充分认识安全生产地重要性,进一步强化安全发展理念,把安全生产工作做好、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业来抓,真正把安全生产工作纳入到经济社会发展中来,做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任,发动全社会力量,全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患,确保全镇一般火灾事故明显减少,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效,镇政府成立专项领导小组,组长由镇长担任,成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处,镇政府成立督导组进行督查,具体人员安排与分工如下:
三、排查整治范围和内容
(一)排查整治范围
大排查大整治范围:建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。
除上述内容外,各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点,将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
(二)排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作,镇各督查组适时进行督查,确保该项工作不走过场,镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段
镇政府已下发方案,各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划,部署开展大排查大整治。
(二)排查整治阶段
11月1日至25日,各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患,对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患,及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患,在隐患整改之前,要落实人员,落实责任,死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患,要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。
(三)总结阶段
11月25日以前,各村、社区要全面完成大排查大整治活动,并于11月26日前将工作总结报镇综治办,以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
(一)加强领导,落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动,各村、社区、各企业要高度重视,加强领导,严密组织,与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来,认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》,强化消防安全责任,明确分工,狠抓落实。
(二)突出重点,群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治,深化消防安全“网格化”管理工作,尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作,推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作,强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作,依托“96119”火灾隐患举报投诉平台,动员全社会力量举报火灾隐患,借助群众力量整治火灾隐患。
(三)强化措施,整改隐患
对排查出的火灾隐患,要尽快整改,对严重的消防违法行为,如无法处理的,要及时报镇综治办,以便准确应对。
(四)广泛宣传,营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治,深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人,表扬先进,鞭策后进,推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为,要通过各种渠道予以曝光,借助舆论的力量整治火灾隐患。
(五)检查督导,跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间,县政府将组成督导组,对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查,镇政府也将组成督导组,由各包片领导带队深入各村、社区,督促工作落到实处。大排查大整治期间,凡发生重大以上火灾事故的,要在全镇进行通报,相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查;凡发生特大火灾事故,将依照国务院和省政府有关规定,严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神,为切实做好消防安全工作,坚决遏制重特大火灾事故的发生,保持全镇火灾形势稳定,严防重特、大群死群伤火灾事故的发生,镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动,特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,牢记“隐患就是事故”的思想防线,认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神,结合火灾特点,进一步加大消防安全检查力度,落实消防安全责任制,掀起整改火灾隐患的新高潮,为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作,加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度,再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查,坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾,特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起,至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所,学校、医院、幼儿园,特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
(一)动员部署阶段
各村、社区居委会,各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动,对消防隐患要及时消除,对不能及时消除的,要制定整治计划、措施,积极抓好落实。
(二)组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查,重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练,确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
(三)总结验收阶段
各村(社区居)村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后,镇政府将对活动开展情况进行通报,并纳入年终考核。
六、工作要求
(一)要突出重点,在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间,各村(社区居)委会要按照"网洛化"排查工作机制,对辖区内存在堵塞、占用消防通道,建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
(二)要严格治理,在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中,重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
(三)要强化宣传,营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育,提高全民消防安全意识。各村(社区居)委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训,要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训,重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况,人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手,消防进学校"活动,在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时,鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉,举报投诉电话:。
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导,以着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全为目的,开展“打非治违”专项行动,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生,促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
(1)非煤矿山:非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;尾矿库未履行安全生产“三同时”规定,擅自开工建设和无证非法运营的;地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省(市)以外地区从事作业,未向县安全监管部门备案的;将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的;
2、进入合法矿山进行非法盗采的;
3、非法转让探矿权、采矿权的;
4、未按批准的设计组织生产的;
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
7、非法买卖民爆物品,向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的;
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的;
9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;
10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的;
11、资源整合后未重新取得采矿许可证,未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的;
12、将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的;
13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的,危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的;
14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存,三等以上尾矿库未安装在线监测设施,排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的;
15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的;
16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的;
17、外省(区、市)登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业,未在省市安全监管部门备案登记的;
18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
19、非法用工、无证上岗的;
20、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
22、瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
25、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为
(2)道路交通:营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;农用车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的。
(3)建筑施工:将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。
(4)消防安全:生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
(5)危险化学品:新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
(6)烟花爆竹、民用爆炸物品:无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。
三、工作方法与步骤
坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合,全面排查与重点整治相结合,镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束,分三个阶段进行:
1、自查自纠阶段(7月上旬)。各村、社区、非煤矿山要结合实际,制定各自的实施方案,安排部署本辖区、本企业的打非治违工作,全面开展自查自纠工作,有问题的要逐一登记,建档立案,督促整改。
2、集中整治阶段(7月中旬-7月下旬)。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果,对存在的重点问题集中开展整改,纠正非法违规行为,消除安全隐患;镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动,切实做到“四个一律”,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3、全面检查、重点抽查阶段(8月上旬至8月下旬)迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
4、总结、巩固提高阶段(9月-10月)。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总,于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。
四、组织领导及职责分工
镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组
五、工作要求
1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人,要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓,要按照本次打非治违行动的工作重点,全面安排部署,认真开展自查自纠和情况总结,进一加强安全监管,彻底消除安全隐患。
2、各非煤矿山企业要加强领导,深刻吸取以往生产安全事故教训,高度重视此次“打非治违”专项行动,深入开展自查自纠,做到了问题及时发现、及时纠整,绝不能麻痹大意,轻一掉心,确保安全隐患治理到位。
第4篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真落实“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点,加大安全生产的执法和隐患整治力度,继续严厉打击非法违法生产建设行为,认真落实安全生产各项措施,规范非煤矿山企业生产建设行为,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点,继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为,认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施,杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序,有效的保护和合理开采矿产资源,深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
(一)严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作,联合执法,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(二)积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底,全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业,有针对性地采取不同工作措施,积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理,在有效期内发生较大以上生产安全事故的,暂扣其标准化等级证书,责令停产整改;发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的,吊销安全标准化等级证书。
(三)加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上,进一步扩大建设实施范围,提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设,作为今年安全监管的重要内容,并纳入年度执法工作计划,定期对建设质量和建设进度进行检查,督促企业履行主体责任。
(四)不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为,对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的,采用不符合爆破规程爆破方式的,一律暂扣安全生产许可证,责令其停产整改,经限期整改后仍不符合安全生产要求的,将予以关闭。
(五)继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作,对未批先建、边批边建的建设项目,依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业,不予延期换发安全生产许可证,对新建项目不予审批发证;对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业,要责令停产整改,情节严重的,依法吊销安全生产许可证。
(六)切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查,继续实行外包采掘施工队备案制,原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位(或项目经理部)承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包,分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故,责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的,责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
(七)不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库,提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求,对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批,已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
四、工作步骤
按照县安委会办公室的统一安排部署,我镇非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行,至10月中旬结束。
(一)排查摸底阶段(本文件下发之日—6月28日)。
按照属地管理的原则,各村委会和承担安全生产主体责任的矿山企业要按照《镇非煤矿山安全生产专项整治工作方案》要求,摸清辖区内非煤矿山领域存在的突出问题,制定工作方案,明确目标任务和工作重点,务必把任务落实到岗位,各司其职,各尽其责,认真集中开展专项整治。
(二)集中整治阶段(6月29日—9月16日)。
镇安委办将组建专项整治小组,配合县上安监、国土等有关执法部门对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山开展集中整治,严格执行“四个一律”要求,对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)督查检查阶段(9月17日—10月10日)。
镇上对各村委会及矿山企业的专项整治情况进行督查检查,对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任,配合县上集中进行整治。
五、工作要求
(一)高度重视,认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措,各乡镇要充分认识做好安全生产工作的重要性,要认真安排部署当前专项整治工作,针对薄弱环节和突出问题,制定专项整治工作方案,明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求,切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。
(二)落实责任,真抓实干。各相关村委会和非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责,认真分析研究本辖区、本企业安全生产工作的实际情况,抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题,研究制定本辖区本企业的专项整治工作方案,组织开展专项整治各项具体工作,深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治,及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。对整治中发现的问题和隐患,要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”,及时消除事故隐患。
(三)严格整治,确保实效。各村委会、矿山企业要按照镇政府的统一部署和要求,结合实际,突出重点,综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度,深化小矿山、小采石场资源开采的监督管理。对停产整改的,要落实责任,跟踪监督。对取缔关闭的,要按照相关规定确保关死关实,并落实监管责任,防止死灰复燃。同时,要研究建立综合治理的长效机制,巩固整治成果,确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
(四)严查事故,追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故,责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故,责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任,并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。
(五)广泛宣传,全员监督。各村委会要丰富宣传形式,加大宣传力度,注重宣传效果,营造浓厚的社会氛围。镇司法所,土地管理所、镇社保办要按照各自的职责,相互配合,联合执法,该关闭的要配合县上坚决关闭,建立事故隐患和事故信息举报制度,发现一处,查处一处,打击一处,形成打击非法违法的高压态势,确保安全和稳定。
(六)掌握信息,及时报送。各相关村委会和非煤矿山企业对专项整治工作中出现的典型和经验,要及时总结和推广,整治工作结束后,于10月10日前将书面总结报送镇安委会办公室。
第5篇为了认真开展好我镇“2016年安全生产月”活动,全面贯彻落实“2016年安全生产年”的各项工作措施,确保本次安全生产月活动切实取得成效。结合我镇实际,制定以下方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导,全面贯彻“以人为本”的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”,大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和安全知识,全力推进全镇的安全文化建设,努力提高企业职工,全体村民、社区居民的安全意识,为构建和谐,提供强有力的舆论支持。
二、活动主题
科学发展、安全发展;安全生活、平安生活。
三、活动时间安排
从2016年6月1日至2016年6月30日,利用一个月时间,在我镇开展“安全生产月”宣传活动。
四、组建活动工作机构
组建镇2016年“安全生产月”活动组委会,组成人员如下:
安全生产月活动组委会具体负责“安全生产月”活动的组织实施,督促落实村组、矿区、社区以标语、板报、会议、发放宣传资料等多种形式开展安全生产月宣传活动。
五、活动内容
2016年安全生产月活动要紧紧围绕安全生产年”的总体部署和各项目标,突出“以人为本,综合治理,保障平安”这条主线,以群众喜闻乐见的方式,面向社区、村组、企业开展《省安全生产条例》以及安全生产应急知识等安全生产法律、法规知识的宣传活动。
六、工作方法
(一)组织开展安全生产咨询日活动。由镇安全生产月活动组委会择日在矿区开展2016年安全生产月咨询日活动,向矿区、村民发放安全生产宣传资料,宣传安全生产方面的方针、政策、法律、法规。
(二)利用社区文艺活动,开展安全知识的宣传。由新民街、新建路社区主任负责落实各举办一期“安全生产月活动宣传专栏”,并利用激情广场等文艺活动,在人员密集场所进行安全生产法律、法规、消防等安全知识的宣传,努力营造安全氛围。
(三)工矿企业根据本企业的实际开展活动。各工矿企业根据本企业的规模和实际情况采取灵活多样、富教于乐的形式,在企业员工中认真开展针对性强、实效性好的“安全生产事故警示教育”和“安全杯竞赛活动,宣传月活动以相互交流、总结经验、消除安全隐患,提高安全防范意识为目的。
七、要求
1、各社区、村委会、工矿企业要按照本方案,结合各自实际,围绕“科学发展、安全发展;安全生活、平安生活”的主题,创新形式,丰富内容,认真的开展好安全宣传活动,要通过开展本次活动,使我镇安全生产形势得到进一步好转,并切实取得成效。
2、活动结束后,各社区、村委会、工矿企业要将安全生产月活动的开展情况以书面形式报镇安委办。
第6篇一、地质灾害概况
我镇自然地质环境比较复杂,灾害种类多,分布广,危害大,其发布特点具有明显的季节性,强烈的突发性,广泛和区域性。地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重,且呈现隐患增多,威胁增大的发展趋势,地质灾害防治形势日趋严峻。灾害种类主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化渗漏引发地质灾害及地裂缝等。
我镇共发生各种地质灾害3起,毁坏房屋12间,倒房3间,紧急转移群众230余人,所幸未造成人员伤亡。
(一)软弱层顺层滑坡。这一类滑坡规模大,危害性大,成灾范围广,以、安沟、东山、何家坪村较为突出。
(二)地面陷塌、地裂。这一类地质灾害主要是因为地质灾害层变化,以及地下水和洪水暴雨冲洗造成地表下陷、山体移动而诱发,主要存在在十里店村、村的有关组。
(三)水利工程老化,致使渗漏、渠道崩塌。这一类地质灾害主要分布在、张家尧等村。
(四)泥石流。由于山体高陡,采石、采矿、滑坡、崩塌、等泥土砂石和废碎石块堆积,一遇暴雨和持续降雨,极易造成泥石流。
二、2016年地质灾害防治重点
(一)重点防范期。
地质灾害的发生除与地形地貌、地层岩性、人为等因素有关以外,还与降水关系相当密切。因此,主汛期即为重点防范期。我镇2016年地质灾害重点防范期为5月1日至9月30日;汛期重点防范因暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,其它时段做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害的防范工作。
(二)地质灾害重点防范地区和隐患点(段)的预防。
据调查统计,目前我镇有重点地质灾害隐患点9处(见附表)。部分隐患点险情严重,处于不稳定状态,在暴雨、连续降雨及人类工程活动等因素的影响下,易引发地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。因此,地质灾害隐患点所在村以及乡属各有关部门应各负其责,重点加强防范,切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。
三、地质灾害监测
(一)监测内容。
监测内容主要包括隐形体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
(二)监测方式、方法。
采取汛期巡查和常规监测相结合,定期监测和汛期连续降雨时加密监测,群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易的监测工具,对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量,记录分析监测结果,预测预报灾害发展趋势,是避免人员伤亡的最有效的方法。
四、地质灾害防治措施
(一)切实加强领导,认真履行职责。
地质灾害防治是事关人民群众财产安全的大事,也是政府维护社会稳定,构建和谐新农村的重要职责。各村委会、社区要树立和落实科学发展观,认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省地质环境保护条例》的有关规定和国务院地质灾害防治有关文件精神,坚持预防为主,避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,牢固树立“以人为本,科学防控”的理念。切实加强领导,认真履行职责。对因失职、渎职而在地质灾害发生时造成重大伤亡和损失的,要严格依法追究有关责任人员的行政乃至刑事责任。
1、镇政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定,督促,以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调。镇国土资源管理所负责对全镇地质灾害的调查、监测,信息的收集、整理和发布,传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识,向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放,协助指导抢险救灾和灾后重建工作。
2、明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组,行政一把手为组长,进一步落实地质灾害防治“行政首长责任制”,并安排一名干部为信息联络员,分管地质灾害防治工作。
3、进一步完善地质灾害防治信息网络,充分发挥群测群防网络功能。重大地质灾害隐患区和可能发生地质灾害的居民聚居点,均应挑选1-2名地质灾害监测员,进行动态监测。汛期加大巡查监测频率,一旦发灾或险情加重能及早发现,及时报警并主动避让,严防重大地质灾害发生。同时,鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
4、坚持汛前排查,汛中巡查,汛后复查制度,严格执行汛期值班制度,险情通报制度和灾(险)情速报制度,减少灾害损失,尽量避免人员伤亡。乡政府和国土资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门,要向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。每年汛期对重大隐患点和高危点,监测员实行24小时动态巡查,值班人员24小时值班,确保信息畅通。各责任单位要安排专门人员负责,及时掌握险情和灾情变化情况,通报信息,并建立巡查台帐。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。镇政府联系电话为。国土资源局联系电话为:。
5、制订应急防范措施。对危险区域设置警示牌,明确安全通道。对居住在危险区域的居民,村里要组织搬迁,动员他们迁至安全地带、搭建避灾棚或临灾迅速就近转移至安全地带,并安排专人值班巡查。地质灾害易发区和重点危险区域内所有非农业建设项目、农业基础设施建设项目,村庄和集镇规划,都必须进行地质灾害危险性评估,从源头上控制或减少人为因素引发的地质灾害。在已划定的地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡及从事其它可能引发或加剧地质灾害的活动。宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能,使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识,自觉防御灾害,发生险情时能自觉服从管理。
6、根据地质灾害种类与性质,加强重点地质灾害的治理。如组织开挖排水沟、维修水圳、修建挡土墙、打抗滑桩、生态退耕等。治理经费实行“谁受益、谁出资”的原则,同时积极争取立项治理经费。
7、有关职能部门和责任单位要严格执行《镇防汛抢险应急预案》确定的应急处理制度,各司其职,各负其责,加强协调与合作,确保在面临突发性地质灾害危险及发生灾情时应急处理工作能快速启动,高效运作,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
五、地质灾害监测预防责任分工
(一)主要由自然因素作用引发的,威胁公共安全的地质灾害预防责任单位为镇人民政府,监测责任为有关村委会及村民小组和受威胁的单位和个人。
(二)威胁特定范围公共安全和基础设施的地质灾害的预防责任人监测责任人为引发人及该设施的主管部门。
(三)矿山地质灾害和建设工地等人为因素引发的地质灾害的预防、监测责任为引发灾害的矿山、企业建设、施工单位或个人及其负责安全管理的主管部门。
第7篇一、加强领导,进一步完善安全生产工作机制
各村、社区(居委会)主任是本辖区安全生产工作的第一责任人,对本辖区安全生产工作负总责,其他领导分工负责;企业负责人为本企业的安全生产工作的第一责任人,对本企业的安全生产工作负总责,各村、社区、企业要加强领导,进一步完善安全生产工作机制,各企业要继续完善工队、车间、班组三级安全管理网络,各负其责,各尽其职,形成安全生产齐抓共管的良好局面。
二、继续落实安全生产责任制,为全年安全生产工作奠定良好基础
镇政府继续与各村、社区居委会和镇辖工矿企业签订安全生产责任书;各村、社区居委会与村民小组、居民小区及所辖重点企业签定安全生产责任书;各工矿企业与车间、班组、工队逐级签订安全生产目标任务书。各村、社区居委会和镇辖工矿企业要切实加强领导,明确责任,落实措施,加强监督检查,上下形成强有力的安全管理约束机制,确保全年安全生产目标任务的完成。
三、扎实开展安全生产综合治理行动
全镇要继续开展定期或不定期的安全生产大检查和各项专项检查。各村、社区要配合镇安委会突出抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作,对重点领域、重点行业和重点企业的安全生产工作要进行定期或不定期的大检查,发现安全隐患或问题,要立即落实整改措施,及时消除隐患,一时难以整改的要停业整顿,严密监控,依法打击非法生产行为,着力解决重点行业在安全生产工作中的薄弱环节和突出的问题。
四、抓好非煤矿山作业现场的安全管理
矿山企业在生产经营期间必须严格执行安全生产各项规章制度和操作规程,进一步规范作业人员的劳动行为,不断增强全员安全生产意识,提高安全生产技能,不断提升安全生产管理水平。严禁使用无资质的施工队、严禁无证上岗、严禁违章指挥、昌险作业,在巷道施工中,严格执行厂(矿)长带班制度,严格出入登记制度,每个掌子面的施工人员严格控制在3人以下。
五、做好其它重点行业的安全生产整治【做好乡镇安全生产】
1、加强道路交通安全管理。要加强辖区内车主的安全教育管理,按照道路交通的有关规定,狠抓村民、居民生产生活用车的管理,加强超员、超速、超载车辆的安全整治,严禁农用车辆载人,同时要认真抓好农机安全。
2、加强消防安全管理。利用会议、版报、印发宣传资料等各种形式,加大对企业职工、村民、居民,学生的消防安全知识和道路交通安全知识的教育培训,并落实低智能人员的监管责任,提高广大企业职工、村民、居民以及学生的安全防范意识,提升自我保护能力。
3、积极配合县安监局及相关部门做好食品卫生、建筑业、人员密集场所为重点安全整治。
六、建立健全事故应急救援体系
1、完善安全生产事故救援预案。各重点企业、各村、社区居委会要结合实际,制定突发事件(事故)应急处置预案,组织演练,形成上下衔接,反应快速,处置得当的应急救援体系。
2、组建应急救援队伍。组建以镇、村、社区、企业、相应人员为成员的应急救援队伍,提高对突发事件的应急处置能力,在险情发生时能及时有效地实施抢险救援工作。
七、加强安全生产宣传教育,促进安全生产“关口”前移
1、加大安全知识的教育培训力度。要把安全生产知识的教育培训作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。全面开展《安全生产法》和《环境保护法》等法律、法规、规程、标准、技能知宣传教育活动。各企业要按照国家的法律、法规和行业操作规程、规章不断规范作业人员劳动行为,加强企业职工的安全培训,强化特种工的安全教育,提高特种作业人员操作技能,不断增强全员安全生产意识,提高安全生产技能和安全管理水平。
2、不断推进安全生产从源头抓起。要加大各工矿企业的安全生产技术改造工作力度,鼓励企业积极组织实施安全环保技术改造,引导企业加大安全环保设施投入,不断改善劳动者的生产环境,提升安全生产水平。
八、进一步完善企业的安全生产管理规章制度
各企业要对以往安全生产管理制度进行修订完善,特别要建立健全安全生产会议、检查、教育培训和施工等记录制度,该上墙的必须上墙,对以往的安全警示标志、标语要进行刷新,并切实抓好各项规章制度的落实,做到人人知安全管理制度,个个懂安全操作规程,有章必循,违章必究。
九、坚持安全生产事故报告制度
各村、社区及工矿企业要及时按程序向镇政府、县安监局、环保局和中小企业服务局上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患和危险源,对隐瞒事故不报、迟报,造成重大经济损失的,要按照事故责任追究制度的规定,依法追究有关当事人的责任。
十、严厉打击无证非法开采矿产资源的行为
为了加强矿产资原的监督管理,充分发挥村委会、社区的监督职能,严禁一切非法开采矿产资原的行为,禁止任何人以任何理由非法滥垦、滥伐、滥采、滥挖矿产资源和破坏生态环境的行为;严禁一切己被关闭取缔的小煤窑和铅锌矿洞死恢复燃,切实维护好我镇的矿产资源。
镇政府安全生产汇报材料
我镇地处**阳县东**,镇域面积128平方公里,人口7.2万人,辖72个行政村,4个居委会。各类厂矿企业120余家,其中:煤矿1个,非煤矿山企业13个,规模工业企业14个,加油站5个,液化气站1个,中小学校13所,幼儿园16所,超市3个,农贸市场4个,水上交通渡口2个。我们既是人口大镇,又是安全生产监管重点镇。全镇高危行业、重点领域点多、线长、面广,安全生产监管任务重、压力大。近年来,在县委、县政府的坚强领导和上级安监部门的精心指导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕"安全生产年"活动这条主线开展工作,强化领导,突出重点,狠抓落实,全镇安全生产形势呈现持续稳定发展态势。全镇没有发生一起生产安全事故。实现了"零事故、零死亡"目标。我们着力做了以下五个方面的工作:
一、理念先行,大张旗鼓开展安全生产宣传教育
安全生产事关人民生命财产,事关社会稳定大局。必须贯彻"安全是最大的政治,安全是最大的效益,安全是最大的稳定,安全是最大的幸福"理念。为此,根据白水镇的实际,我们围绕"以人为本、科技**、素质强安"的安全发展观,在全镇厂、矿企业、居民社区、农村、学校,大张旗鼓开展安全生产宣传教育,一是每月在镇电视插播安全生产宣传标语,镇政府大院建立永久性安全标语、板报、橱窗,强化安全宣传;二是围绕企业实际,整合自身优势组织职工开展班前、班后安全系统教育,突出"反三违"、"打三非"开展"不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害"三不安全道德教育,从而增强职工的安全意识,筑牢了安全防线;三是精心开展好"三个第一课",学校新生入学开展入校安全第一课,企业员工入厂(矿)上好第一课,干部职工培训学习,接受安全培训第一课,做好了部门联动,广泛参与,覆盖全面的安全宣传教育网络平台。特别围绕今年"第是一个安全生产月"活动,精心组织开展了"6.10"安全咨询日,送一本书进农家活动,悬挂横幅标语,张贴宣传标语。据统计,在全镇公路沿线悬挂安全横幅20余条,制作宣传标牌100块,张贴标语300余条,分送农户安全知识小册达1000余份。还组织消防重点单位-皓志稀土材料有限公司开展了消防应急演练,收到了良好的效果。
二、强基固本,以创建为契机促进安全生产上台阶
一是强力推进安全生产示范乡镇创建。为进一步加强我镇安全生产基层基础工作,今年我镇创新机制,提高标准,自我加压,举全镇之力争创省级安全生产示范镇。为有效地开展示范镇创建工作,我镇成立了安全生产示范乡镇创建工作领导小组。镇长挂帅,分管领导专抓,将示范乡镇创建工作纳入全镇安全生产重点工作,并把示范乡镇创建活动纳入了年终目标管理考核。为确保创建活动顺利进行,镇财政安排专项资金20万元。二是继续深入推进企业标准化建设,要求各企业全面建立岗位责任制,安全目标管理制,隐患排查治理制等18种制度和台帐,细化安全监管机制,形成纵向到底,横向到边的检查机制,使安全生产各项制度得到真正落实。在去年我镇良如皂煤矿三级达标,三口坳采石场五级达标的基础上,今年继续在全镇各行业深入开展安全生产标准化建设,计划在冶金、化工、轻纺行业再创建三级标准化企业5家,示范学校7所,示范村(居)委会26个,通过抓创建,制度完善,达到管理规范,保障有力,促进安全生产迈上新台阶。
三、强化领导为安全保驾护航
为切实做好安全生产工作,加强领导,根据本镇实际,成立了以镇长任安委会主任,分管安全生产工作的镇班子成员任安委办主任的镇安全生产委员会,并从镇机关抽调二名业务精、责任心强的同志充实安监队伍。同时各村(居)委会成立了安全生产联组并确定村支书(主任)为安全生产信息员,对本辖区内的安全生产负责。各镇属部门也成立了安全生产管理机构,分工负责,密切配合,相互协作,进一步严格干部值班制度,健全完善了安全考核机制,每月由镇安监、宣传、组干、工会等部门结合当月全镇安全考核情况和出勤率评出称职、不合格工作人员,拿出40%工作津贴作为奖励基数,进行表彰和处罚,形成了整体带动效应。对联系企业发生"三违"和安全事故的,不仅责任单位要受到处理处罚,联系领导一样受到通报批评,甚至依法依纪问责,并将纳入年度考核。
四、强化措施多管齐下严防死守
安全生产重在措施落实,监管到位。为此,我们从强化措施入手,多管齐下,严防死守。一是全方位开展安全生产大检查。我们每年在"两节"、"两会"、清明、五一、国庆长假期间、特防期间组织开展了地毯式安全生产大检查,进一步落实了政府和企业"两个主体"责任,夯实安全生产基础。近年来共查处安全隐患130余处,下达隐患整改指令80余份,停产整改2处,现场整改70余处;限期整改12处,整改率达100%。认真落实"五个一"制度,对市、县政府交办的重大隐患100%落实整改到位。二是加大力度抓重点行业的安全整治工作。煤矿、非煤矿山企业在春节期间、"特防期间"按照市、县要求全部停产整顿,并进行全员培训。在停产整改期间派专人24小时值班监管,确保全部按期停产到位。三是多层次加强重点时段安全监管。如在"两节"、"两会"、"清明"、"五一""十一"期间,全镇各村(居)委会和镇安委会成员单位向镇人民政府递交了安全生产目标管理责任书,相关单位严格按照责任书要求,加强了安全监管、督促检查和应急值守,采取上下联动、部门互动的方式,做到全方位、全覆盖。全面加强煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹经营、危险化学品、建筑施工、消防火灾等重点行业和领域安全监管。严厉打击非煤矿山、河道采沙、私采滥挖、客运车辆超员、超限、超速以及酒后驾驶等行为。四是宽领域推进打非治违。今年以来我们保持"打非治违"的高压态势,深入开展了以打"三非"反"三违"防"三超"为主要内容的安全监管执法。全镇共组织打非治违专项行动6次,出动执法人员50人次,关停非法企业2个,拆卸机械设备3台套,实施经济处罚15万元,有力地规范了全镇安全生产秩序,保障全镇安全生产形势稳定和全县安全生产大局趋势向好。
五、强化责任抓落实
安全"隐患险于明火,责任重于泰山"为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我们主要从以下三个方面入手:一是健全全镇安全组织网络。镇安监站负责全镇的安监生产监管工作及安委办的日常综合协调工作,村(居)委会相应建立"一把手"任组长的安全生产领导小组,确定责任人,各生产经营单位配备了专职安全管理人员;二是层层落实安全生产目标责任。镇政府与各村、镇属部门签订安全生产目标管理责任书,村与其辖区各企业也签订了责任书,(
各位领导,尽管我镇在安全生产监管中做了大量工作。但离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。我们也深知安全生产工作只有起点没有终点,下阶段我们将进一步落实安全生责任,强化安全生产监管,夯实安全基础,着力构建安全生产长效机制,确保社会和谐稳定,以安全生产工作的优异成绩迎接党的十八的胜利召开。
为积极消除安全隐患,预防各类安全事件的发生,营造良好的安全生产环境,确保我镇安全生产形势的持续稳定,根据《县人民政府安全生产委员会关于印发<县安全生产大检查工作方案>的通知》精神,我镇高度重视,组织镇安办、食安办、管船站、安监站、社事中心、农技中心、交管站、派出所、交警队、路政中队、住建所、国土所、工商所、食药所、天然气站等职能部门组成联合检查组,分别由镇党委书记、镇长及各分管领导带队于7月20日起对全镇范围内的水陆交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、特种设备、消防安全等行业开展了全面的安全大检查。现将7月20日至9月底的有关工作情况汇报如下:
一、领导重视,周密组织
为扎实做好这次安全生产大检查工作,我镇领导高度重视,镇党委政府组织各有关职能部门于7月25日召开全镇安全生产大检查活动动员大会。会议传达了市、县安全生产工作会议精神,并对安全大检查工作作了全面的安排部署。同时制定下发了《镇安全生产隐患排查责任制实施方案》,明确了检查时间、内容、重点、方法和要求,做到任务明确、责任到人、各负其责、坚决防止各类安全事故的发生。
二、积极行动,开展联合大检查
(一)道路交通。交管办组织交警二中队、安监站、农技中心、路政、派出所、城管办、安办工作人员对镇内主要道路设点进行了为期一个月的集中整治检查。结合“摩托车头盔行动”活动,主要针对摩托车超员、不戴头盔和三轮车非法载人、客车超员、货车超载等违纪违法行为进行了专项整治。截至9月28日,分别在等开展专项检查。共上路检查25次,出动750人次,检查车辆1500余辆,暂扣车辆354辆,暂扣驾驶证723本,行驶证651本,当场教育10000余人。发现道路隐患点12个,并已通知相关责任人限期整改,已整改隐患点10个。
(二)校园安全。食安办、安办、派出所、城管办等部门对学校进行了安全检查。主要对消防应急预案和消防设备、食堂及副食品超市的食品安全、锅炉等进行了全面检查。经检查,县一中、各初中、小学及幼儿园安全管理人员及安全管理各类预案基本规范,开展了演练活动;校舍房屋未发现使用d级危房;学校食堂和副食品超市购货登记资料齐全,坚持了食品留样措施;从业人员均持有健康证和培训证、并持证上岗;消防器材配备符合要求;用电用气设施状况安全;防溺水教育、防地震、交通安全教育资料齐全。另外还针对县一中、镇中学、镇小等学校的校门外及校园内部车辆乱停乱放进行了整治,有力地维护了校园周边环境秩序。
(三)危险化学品及烟花爆竹。镇安办、安监站、派出所等部门对我镇辖区内的危险化学品行业和烟花爆竹零售店进行了检查。包括4个加油站、1个液化气换瓶点、2个危化品票据交易点、嘉禾天然气公司和部分烟花爆竹经营店。经检查,各生产经营单位和经营户均证照齐全,安全教育培训制度落实,培训档案规范建立,作业场所各项职业健康制度和措施落实。加油站埋地油罐、设备、仪表、安全附件、报警系统等检验情况良好,防渗漏、防上浮、防雷等安全防护措施落实到位。各烟花爆竹经营店均实行了专柜销售,消防设施设备齐全有效,证照有效,未发现违法违规行为。
发现的问题及整改措施:大发加油站安全管理人员不在现场,有车辆占道加油。检查组要求管理人员立即到岗,加油工加强对来加油车辆做好管理,严禁占道加油。
(四)消防安全。镇安办、社事中心、工商所、安监站、派出所、房管所等部门对全镇的消防安全进行了多次检查。共检查学校、部分超市、部分重点居民区、网吧、歌厅、餐饮店等消防重点单位百余家,重点对消防通道是否畅通、电线是否老化、消防栓和灭火器配置是否齐全及日常消防安全宣传是否到位进行检查。发现的问题:部分网吧(全兴、江西、太平网吧)有抽烟的现象及消防器材配备不全或部分灭火器过期、消防通道不畅等,针对上述存在的问题工作人员现场提出了整改意见。
(五)特种设备。镇安办、安监站、派出所等部门对特种设备使用单位进行了检查。经检查,各特种设备使用单位证照齐全,及时参加安监部门组织的各类培训活动,作业场所各项制度和措施落实。
(六)水上交通。管船办、安办、安监站、水利站等部门对我镇辖区内的水上交通安全进行了检查。经检查,各客货船、绝大部份自用船和渔船证照齐全,客船全面落实了救生衣两个“100%”制度和签单发航制度。采砂船、货船禁采期集中停靠在砂场外并落实了专人看管。自用船在未使用时严格执行了上岸上锁的相关规定。
发现的问题及整改措施:查处“三无”船只3艘,由管船办现场进行销毁。
(七)用电安全。供电所、房管所、安办、派出所等部门对存在隐患的部分社区老旧供电线路,交叉搭挂线路等进行了清理整改,并对可能危及网络安全运行的设备设施进行了更换和维护。
发现的问题及整改措施:部分企业、居民私拉乱接,违章用电,极易引发火灾事故。针对上述问题,由供电所加强对居民及企业的安全用电宣传,同时加大对违章用电的查处打击力度。
(八)食品安全。镇食安办牵头,组织食药监所、工商所、公卫中心、农技中心、畜牧站等部门及时开展检查,排查隐患,制定整改措施,集中时间、集中人员对食用农产品、食品(含保健食品)生产加工、流通、餐饮消费和药品、化妆品生产经营、医疗器械生产销售及使用等全面开展安全大检查,确保食品药品领域隐患排查到位,此次行动累计组织检查督促组18个,共出动人员139人次,检查食品药品生产经营户244户,检查内容为食品药品生产经营证件是否齐全有效;食品原辅材料索证索票验收登记制度、食品添加剂“五专”管理等制度是否有效落实;是否存在过期变质的食品,农产品检疫是否规范合格等。
发现的问题及整改措施:此次共查处流通环节食品安全违法案件1起,对存在问题的单位当场下达了整改意见书,要求责令限期整改。
(九)建筑施工。住建所、国土所、镇安办、安监站等部门,对全镇在建工程的安全生产情况进行了检查。经检查,发现部分建筑工地存在施工现场管理混乱、安全防范措施不到位、缺少安全警示标志、施工作业不规范等安全隐患。针对以上问题,由住建所责令各建筑工地整改完善。
(十)非煤矿山。国土所、镇安办、派出所、安监站对砖厂安全生产进行了检查。该企业开采页岩严格按照安全生产操作程序开采,开采期间和开采后不存在安全隐患,各类操作人员均持证上岗,安全管理人员在岗,安全责任落实较好。存在问题:部分作业工人未佩戴安全帽、口罩等安全防护用品,检查组现场要求工人立即佩戴安全防护用品。
三、下一步工作打算
一是各安全监管部门严格要求各生产经营单位要按安全生产法的相关规定,层层落实安全责任制度,落实专人管理,建立安全生产领导机构,落实安全生产主体责任,加强安全生产宣传培训学习。各职能部门对存在的安全生产隐患责令限期整改,按期复查,对未落实整改的企业责令停产停业整改;二是派出所要严格要求各企业按照消防法的相关规定,划分逃生疏散通道,消防配套设施,消防安全管理制度,建立完善的消防安全管理档案,并组织了消防应急演练;三是工商、派出所、安监部门坚决杜绝有非法违法生产经营行为和无证无照经营行为;四是相关职能部门对长期未履行整改的企业,要依法查处,严重的坚决给予关闭;五是住建、国土部门要加强对建筑施工和燃气经营使用的监管力度,对建筑工程存有较大安全隐患的坚决责令停工整改,对煤气销售点不具备条件的坚决责令停业整顿,未整改的单位坚决依法关闭;六是交通管理部门以“摩托车头盔行动”为契机,加强各类车辆的查处力度,对有超载、违法超车、酒驾醉驾依法给予查处。同时加大村道路面管理,做好村道路面清理工作,保障村道畅通,确保无事故发生;七是水利部门要加大对渔船及山平塘水库的巡查和检查力度,及时掌握安全生产情况,加强渔船的日常安全管理;八是管船站要加大对水上交通安全的日常巡查和检查力度,特别是加强对农村自用船的安全管理,严厉打击各类“三无”船只。
##第2篇:乡镇安全生产大检查工作总结根据年初县安监局下发的文件要求,在县委、县政府的正确领导XX县安监局的精心指导XX县镇各有关部门、行业的大力支持下,董场镇如火如荼地开展安全生产工作,深入贯彻落实科学发展观,认真执行了国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,做到了“三个坚持一个遵循”,即坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,坚持标本兼治,重在治本的方针,坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念;遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,通过齐抓共管,确保了我镇生产安全无事故,为构造和谐平安社会,奠定了良好的基础。现将我镇今年安全生产工作总结如下:
一、基本情况
今年,我镇围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标,以“安全第一,预防为主,综合治理”方针为宗旨,以安全法规作宣传,典型案例做教育,巩固安全生产基础性工作,完善安全目标管理和奖惩办法,落实安全生产责任制,使工作责任到人,层层抓落实,从根本上遏制重特大事故的发生,确保人民安居乐业,经济社会稳步增长。同时开展了一系列安全生产工作,确保了我镇今年生产零事故,杜绝了校园因安全隐患造成的死亡事故,圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。
二、加强组织领导,完善监管机构
今年,董场镇人民政府相关领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入极其重要议事日程。一是年初召开了安全生产工作专门会议,研究制定了年安全生产工作计划,并制定下发了《年安全生产工作实施方案》,明确了工作重点,理清了工作思路,提出了工作要求,规范了工作制度。二是为了做好做实今年安全生产工作,镇党委、政府制定下发了有关安全生产工作文件13份,宣传标语牌5个,安全知识宣传各村社区若干。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安全监督管理办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等里办公用品。四是加大了安全监管资金投入。增加安全教育培训资金和安全宣传资金。
三、健全安全制度,落实监管责任
董场镇人民政府认真制定了安全生产工作计划,并以文件的形式,下发了《关于切实做好年度安全生产工作的通知》和《安全生产目标管理考核方案》。调整了安全生产领导小组、食品、药品安全工作领导小组、综治领导小组,建立了安全生产联席会议制度,规定每月底召开一次会议,汇报安全生产情况,分析当月安全生产工作形势,部署下月安全生产工作重点和要求,按考核方案进行量化打分考核,镇政府每次召开二级干部大会,主要领导都要对安全生产工作进行强调和部署,做到逢会必讲,警钟长鸣,确保了我镇安全生产工作责任到位、措施到位,同时,我镇还建立健全了一系列有关安全生产工作制度。
1、建立安全生产工作区域责任追究制度。
规定各片片区监管人是所驻片安全生产工作第一责任人,驻村干部是所驻村安全生产具体责任人,对区域内安全生产负领导责任和具体责任。村党支部书记、村主任为所辖区安全生产直接责任人,对本辖区的安全生产工作负总责。
2、建立安全生产事故应急救援预案制度。
建立以村长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组,制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大生产事故、重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大校舍垮塌或地质灾害、洪水灾害事故、重特大自然灾害事故等重特大安全事故建立了应急救援预案,提出了具体的操作流程及应对措施,增强了预防事故的组织指挥、救助能力。
3、签订责任书。
镇政府与村(居)委会、乡属、驻乡各单位、企业、矿山以及加油站、采石场、电站等私营业主层层签订责任书,明确各自的职责和目标,规定安全生产工作实行一票否决,凡安全生产未达标的单位,当年各项工作一律不得评先评优。
四、强化安全监管,加大安全执法
做到每月有检查,每月有报告。一年来,我镇到各企业检查58人次,下达现场检查记录306份,整改指令24份,复查意见37份。尤其在重要时期、重要时段组织安监站会同派出所、企业办一起到各企业、学校、渡口、烟花爆竹店开展了形式多样的综合检查。我镇坚持每月25日前以书面形式向县安监局报告安全生产情况,并实行“零报告”制度,营造了和谐、平安、稳定的社会环境。
1、建立健全安全检查区域内监管台账,并实施动态管理,及时更新信息。分别建立健全了非煤矿山企业、危险化学品加油站、烟花爆竹、农药门店台账,按要素载明企门店的各类情况,方便于跟踪监管。
2、严格分类进行检查,我镇按县安监局的要求继续实行对企业分类进行安全监管。一年来,共检查重点工程企业46次,下达整改指令8份,对b类砖厂共检查21次,下达整改指令5份,复查指令10份。烟花爆竹农药门店检查17次,下达整改指令14份;及时报送相关信息,特别是重要时段实行零报告制度。
3、扎实做好安全生产专项检查整治工作。今年重点做好了尾矿库专项检查,加大了汛期的安全监管,集中力量组织人员开展“‘两非’打击活动和安全生产月活动”取得明显的成效。
五、加大安全投入,开展安全教育
今年,我镇加大安全资金投入,开展了多种形式安全教育工作,使全镇干部职工和企业安全意识得到提升。一是抓好学习教育制度。我镇严格执行上级文件精神,认真组织企业、工程队等有关人员学习上级的文件精神,并就如何搞好安全工作展开大讨论,取得明显效果。今年共组织学习上级文件精神达14余次,参加学习人员达205余人。每次组织学习做到“四有”(有资料、有备课、有讨论、有记录),从而营造了事事讲安全,人人抓安全的良好氛围。二是加大了宣传力度。今年,我镇加大宣传力度,开展安全生产月活动张贴临时性安全标语18条,横幅5条。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安监站办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等办公用品。
六、存在的问题
我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导XX县安监局的指导下,取得了一定的成效,但距离上级的要求仍有差距,主要存在以下几个问题:一是编制所限,只是监督,没有专职部门,缺乏强有力的工作班子和干部队伍,二是个别烟花爆竹经营者存在异地进货、无证买卖现象。三是学校安全、建筑施工安全监管职责不清,安全监管的难度加大,圩镇居民用电高压线路靠居民房太近,安全隐患较大;四是道路交通安全隐患难于得到有效治理,存在面包车非法运客,农村客运超载现象;五是工作的压力和执法的难度进一步加大,在执法检查过程中专业技术水平含量高。
七、努力方向
1、加大教育力度,努力增强干部业主做好安全工作的责任感。
坚持以教育为先,不断向干部企业负责人灌输安全意识,进一步完善安全管理制度,做到警钟长鸣。
2、加大管理力度,进一步规范安全生产秩序,健全安全监督和管理机制。
严格按上级的文件要求,落实安全管理责任制,采取有力的措施,强化对企业、加油站、学校等监督管理。
3、加大执法力度,维护组织纪律的权威。
今年,我镇安全生产工作,不断在发展安全文化、完善安全措施、严格安全执法、强化安全理念上下功夫,在安全方面做了大量的工作,确保了今年我镇安全无事故,取得了显著成绩。下一步我们将一如既往地抓好安全生产工作,以更高的要求、更严的措施为安全生产多做工作、做好工作,为全乡XX县域经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。
##第3篇:乡镇安全生产大检查工作总结为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,结合安全生产领域“打非治违”专项行动,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神,结合本乡实际,于年-月——日至-月——日组织开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:
一、加强领导,责任到人
为认真贯彻落实上级文件精神,我乡加强领导,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查,要求各企业、单位领导要高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步
结合上级有关文件要求,我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。如(举例)
三、大力宣传,营造氛围。
我乡以“打非治违”为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送
在省党代会期间,我乡根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握乡里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算
通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,今年以来,全乡未发生安全事故。在今后的工作中,我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
##第4篇:乡镇安全生产大检查工作总结根据《大方县关于开展全县安全生产大检查实施方案》的通知(方安委发[]5号)文件精神,我镇认真开展了安全生产大检查工作,对全镇安全生产进行了全面的检查,现将羊场镇安全生产大检查工作总结汇报如下:
一、加强领导、明确责任
我镇成立了安监站、国土所、村建所、派出所、农业服务中心等单位组成的安全生产大检查综合小组,认真落实“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”,全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结,督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任,通过“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”的落实,进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。明确各单位责任及负责范围:
1、非煤矿山方面:深查隐患、强力整治,对非煤矿山生产现场的高陡边坡、工作人员的操作规范及相关责任落实情况进行了检查并组织“回头看”工作。虽然我镇部分金属非金属矿山已基本处于停产状态,但镇安全检查组仍坚持对其进行严密监控,防止擅自恢复生产。
2、道路交通方面:继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对镇境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
3、危险化学品和烟花爆竹方面:对一家加油站和七家烟花爆竹经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,对检查出的安全隐患已整改完毕。
4、消防安全方面:主要对50户以上村寨和人员密集场所(全镇中、小学校和超市及网吧)进行了消防安全检查,对消防设施设备是否完好,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查;对森林巡查员是否到位巡查采取了抽查。
5、打击非法采矿和非法营运方面:包村工作组具体负责非法采矿的巡查工作,安全综合执法组具体负责非法采矿窝点的取缔关闭,对相关违法违规人员的调查取证,对调查属实的责任人员提请公安机关追究相关法律责任,严密开展路检路查,对非法运输矿产品和经营行为进行严密监控。
6、地质灾害方面:各村(居)委会、国土所对地质灾害隐患严重点加强动态巡查,进行严密监控。
7、民爆物品方面:各村(居)委会、有关单位严格按照有关规定对各工矿企业民用爆炸物品加强监管,未发现有其他违法违规行为。
8、食品药品方面:配合上级有关部门对镇卫生院和各村卫生室及各餐馆开展食品药品安全检查,未发现食品药品重大安全隐患。
9、建筑施工方面:深入开展了建筑施工安全整治,认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。未发现重大安全隐患。
10、防汛安全方面:针对季节特点,结合实际情况,对全镇地质灾害点进行了清查,对周边群众进行了安全疏散教育,对重大危险点的群众进行了疏散迁移,预防垮塌、滑坡对群众的生命和财产的损害。
二、清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
检查小组还要求企业务必保持清醒的认识和高度的警觉,认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院对当前安全生产形势的科学判断上来,统一到中央对安全生产工作的决策部署上来。要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性,坚持以人为本、安全发展的科学理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,切实加强安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力促进全镇安全生产形势的持续稳定发展。
三、建立健全监管制度,规范监管工作
根据国家安全生产有关法律、法规、规章,结合本镇安全监管责任和工作实际,建立健全安全生产会议制度、监督检查制度、责任落实制度、问责制度、隐患排查治理制度、信息报送制度、事故报告和统计制度等各项制度,通过制度来规范监管工作,落实监管责任,实施有效监管。
四、存在的问题
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
2、安全生产行政执法不严。少数单位接受新事物、新技术的能力不强,没有跳出传统的安全生产管理思维,习惯于按老办法干事,不注重有针对性地研究新形势、新情况,着眼长远解决重点、难点问题。
3、从业人员素质较低。从业人员中,大多数从业人员文化程度低,安全技术培训接受能力较差,工作中思想麻痹大意,自我保护能力弱。工人员流动性大,素质参差不齐,安全意识淡薄,。
四、做好下一步工作的打算
(一)健全安全责任体系。继续加大力度落实“五到位、五落实”,安全生产无小事,进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系,形成横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监客不留隐患、不留死角。
(二)强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;安全生产执法工作只有不断创新,才能有所发展。科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。创新的重点是坚持“四个创新”:坚持思维创新,下决心跳出传统套路,把主要精力放在安全生产综合监管上,放在监察执法上,放在加强法规、政策的调查研究上,扎扎实实搞好安全生产工作;坚持管理创新,建立奖罚机制,解决执法不严、工作不实的问题;坚持制度创新,建立完善的监管监察责任制,强化责任意识。
(三)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全镇的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我镇自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(四)认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。继续结合“六五”普法,做到人人懂安全,利用广大群众的力量,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,坚决遏制各类事故的发生,确保我镇安全生产形势的稳步发展。
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