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社区管理网格化实施情况汇报
首先欢迎各位领导来到社区指导工作。
我社区位所辖区域为南大街以西，南河沿以东，西大街以南，新建西路以北。占地面积约37万平方米,共有10个网格，47个楼院。辖区内有中小企业局、新华书店、xxx小学、xxxx幼儿园等5家机关事业单位和200余户商铺。现有人口4522人。我社区地处介休市老城区，人口多，情况复杂，随着城市的建设和发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理的需要，不能承载新形势下群众的需求。为全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，我社区在办事处的正确领导下，在计生局的指导下，全面推进社区城镇人口管理服务网格化工作。现就实施情况汇报如下：
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我社区以社区职能为核心，建立健全了城镇人口管理服务网格化工作网格长工作职责、城镇人口管理服务网格化工作网格员工作职责；并分别制定了网格长、网格员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、合理划分网格、确实澄清家底。
网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落（网格），大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从去年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，共建立12个信息网格、建立人口信息册、社区基本信息图，并逐渐逐步输入各类信息，目前我们已在3个大项27个小项中实现人口信息录入4220人，商铺、企事业单位信息录入200多家，保障房29户，低保90多人，养老保险197人，医疗保险359人，居民健康档案3655人，企业退休人员206人，社
区志愿者34人，残疾人11人，刑释人员9人，邪教人员4人等详实的基础信息，为人员网格化管理、信息网格化管理提供了赖以生存的条件。 3、组建队伍。
创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区网格员是关键因素，通过社区考察、岗前培训等方式成立了一支以社区主任为网格长，能胜任日常社区管理工作的高素质网格员队伍，并天天记民情日记，周周写周报告单，把网格内每天发生的大事小情都详细记录在案，把为居民服务经常化，基础化。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”
网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元。我社区共划分出10个管理网格，实现了辖区全覆盖，使管理和服务都落实在网格、生效在网格上。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，都可以做到“凡事不出网格”。
1、网格化管理实行双网一岗，一岗多责，一员多能
我们把社会服务网格和城镇人口管理服务网格一同管理一同运作，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。 我们的网格员即是计生服务员又是安全监督员还是治安维护员更是民情调研员。在每个人的网格内，我们要做到面面俱到的服务，在对商铺的走访中既要了解各个商铺的安全情况同时还要了解是否是流动人口，是否是育龄妇女等情况，既要了解网格内的存在安全隐患的地方还要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的环境卫生状况还要了解居民的的生活生存境况。实实在在的为居民办实事办好事。第七网格的居民老郭在和原单位产生矛盾后，情绪一度激动，曾扬言要采取过激行动。我们网格员和网格长在了解到这一情况后，立即主动上门，苦口婆心地解劝，耐心地开导，多次上门，多次约谈，终于平息了他心中的怒火，引导他通过仲裁或司法等正常渠道解决，维护了社区的和谐。
2、实行网格员定人定责制。
定人即确定网格管理员，定责指由网格管理员负责自己所在网格的所有民情事务，能处理则处理，不能办理则逐级上报。我们利用社会服务网格的手机直报系统，即时向网格指挥中心传送网格信息，包括文字、图片等。随时指挥调动各部门力量，处置网格内的各种事项。辖区内的街巷内的下水井盖有缺失、破损现象存在，而xxx内有小学和幼儿园，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能会让居民和上下学的小学生掉落其中，已经严重影响到了居民的出行安全。为此网格员迅即上报到了社会网格中心，经过社会网格中心的协调，市政部门及时更换了存在问题的下水井盖，及时排除了存在于居民中的安全隐患，让居民住的放心、住的舒心。zai试行网格内部件（事件）上报制度以来，共上报部件50件，事件 30件，涵盖内容包括辖区内各类井盖、垃圾处理、电力系统乱扯乱拉、路灯故障、新旧门牌混乱等方方面面。面前已解决 件
3、创新社区服务机制
为使辖区居民得到更好的服务，我社区绘制了社区信息服务图，将辖区内各人员信息、城市部件、流动人口、困难人群、商铺、危房等信息统一编绘。并将网格长、网格员工作电话公布，使群众遇到事情知道找谁，并可以随时找到。同时，网格员也能通过城镇人口管理服务网格这个平台及时了解居民的信息，更好地服务于居民。年初，第二网格的一位居民住户，因为屋顶渗雨，家里阴霾潮湿，需要整修屋顶。而苦于对面房屋一直空闲，联系不到屋主，无法修缮。我们在城镇人口管理服务网格平台上，通过搜寻找到了这个住户，为他们取得了联系，共同协商解决问题。
建立平台以来，我们利用网格的派工单功能发放派工单967条，涵盖和居民群众息息相关的方方面面，指派网格员定时和不定时的为特殊群体上门服务。网格员做到腿勤、嘴勤、手勤，及时了解居民的需求，及时和有关部门进行沟通，起到社区的牵线搭桥的作用。对于居民意见和要求最大的路灯、下水、路面等问题整理成册，上报到了市环卫局，请求解决。
4、利用群众组织，积极发挥小组长的便民职责
在网格员日常管理中，各网格员经常性的和居民小组长、楼院长等保持联系，及时了解居民中发生的社情民意，及时反馈，随时解决，真正起到便民、为民的服务作用。第六网格的一户居
民，水管漏水，使邻居的房屋下沉，墙体有了裂痕，邻里间产生了矛盾。通过小组长了解到这一情况后，我们的网格员便主动上门，让两家坐到一起，面对面的交流，洽谈，化解了他们的矛盾，达成了赔偿协议，妥善处理了墙体裂缝隐患，避免了一场邻里纠纷。
通过开展个性化的网格服务，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和网格员的共同努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。
东城社区第二网格工作开展情况汇报
尊敬的各位领导大家好：
非常感谢各位领导的光临，借此机会，我代表东城社区第二网格热烈欢迎各位领导的到来。恳请大家对第二网格的工作给予批评指导，在此表示忠心感谢！现将网格工作开展情况汇报如下：
一、网格概况
东城社区第二网格：东至淮河中心、南至桂花园北墙、西至健康巷、北至淮河东路中心；现有常住人口701户、2100人；流动人口 人、网格内有单位、企业 家党员 人，为方便群众，准确掌握网格内的信息，按每100-120户，350人左右将网格分为6个网格点，明确专人负责网格点各种矛盾、问题和信息的收集、反馈。
二、网格工作开展情况
1、摸清家底，建立网格信息资源库。
网格化管理是我镇推行的一项新的社区管理模式。实际上就是精细化管理，力争做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的。社区人口信息不清不完整是制约精细化管理的瓶颈。从东城社区第二网格的设立开始，我们就根据第二网格的特点全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、住房人口定位图，现已实现常住人口，五保户、
低保户、残疾人等弱势群体和流动人口的详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
2、划分区域，夯实网格化管理服务平台。
依托新建的网格信息资源库，结合第二网格的特点以户为单元，合理的将网格细分为6个网格点，第二网格的6名工作人员作为各网格点的责任人，负责网格点内的综治维稳、计划生育、纠纷调解、便民服务等全面工作。每个责任片区平均120户350余人，使网格内所有居民都已“定位”在网格点之中。网格化工作按照定格、定人、定责、定流程、定奖惩，认真落实，人在格上，事在网中，一岗多责，一员多能等要求。协助社区和第二网格做好网格点内社会管理服务的各方面工作。
3、强化措施，健全网格化管理服务功能。
网格化管理工作开展以来，第二网格工作人员每天深入网点上楼入户，多方征求意见，认真开展入户宣传，发放宣传单700余份，营造了浓厚的舆论氛围，使辖区内的居民了解网格的功能作用和目的意义，提高了辖区居民对网格化管理的知晓率、参与率。及时公布网格区域图、工作机构位臵、责任人姓名、联系电话、工作内容和服务职责等，确保网格化管理工作程序清晰，运行规范，服务到位，拉近了与居民群众的距离。
4、建章立制，完善网格化管理服务。
为推行网格化管理工作，更好的服务群众，我们建立了各项例会制度，做到每天有考勤、每周有小结、每月有计划、
定期和不定期召开征求意见会，完善和改进网格管理服务。自觉形成错时延时值班制度方便群众办事，设立工作人员去向公示获得群众对网格工作人员的谅解和支持。建立网格走访巡查制度。根据网格点的片区划分，通过分片包楼的形式。明确每名网格点成员走访了解居民情况和服务需求。按照网格化管理要求，记录好群众反应的情况。对了解的情况定期作汇总、上报和反馈。建立网格工作台帐。将居民信息、治安巡查、矛盾纠纷调处、重点人员管理、社情民意收集等十一项工作纳入台帐管理，实行网格点的动态化管理，将电子版台帐同纸质台帐结合使用，确保数据一致，及时更新。使各项工作的开展情况一目了然，保证了网格化管理规范化、制度化、长效化。
5、抓落实重实效，共建和谐新风。【网格区域开展工作情况的报告】
实施网格化管理是为全面掌握社情民意实现民生工作
全覆盖服务的。通过狠抓制度落实将 “群众找我办事”转变成“我为群众服务”真心实意服务群众，提升社区管理水平。为此第二网格入户发放 “便民利民一卡通”100余份，使老百姓足不出户就可以享受到社区的便捷服务。为弘扬尊老敬老的传统美德，关爱老年人健康，主动为网格内100余位，65周岁以上老人免费发放体检卡，深受居民欢迎。为落实国家城镇居民养老制度，将好事办好网格工作人员及时为网格内36名60周岁以上纯居民，办理养老保险补助，对行动不便的老人，提供入户登记，上门办理服务。朱振华老人是第二网格居民，系三无人员，无固定经济收入生活困难。网格工作人员了解后及时上门为朱振华老人办理了城市低保，每月可以享受到政府 元的补贴，改善了生活，增进了与居民的感情。再如家住在金凤菜场物业E栋一单元406室的詹丽和楼上506室的黄延武家因卫生间经常向下渗水，造成406室詹丽家的卫生间和卧室天花板的受潮，发霉变黑
引起两家的矛盾。社区书记赵德彬和第二网格主任赵守艳了解情况后立即赶到詹丽家中，查看损失情况,并及时调解使双方都很满意，一段矛盾在欢声笑语中得到化解，一首首和谐的乐曲就这样在网格内回响。
总之实行网格化管理服务以来，第二网格进一步畅通了社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在网格工作人员和“十大员”的努力下，实现了“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”的社会管理创新工作目标。做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现人人有责、人人参与、人人共享的和谐氛围。
社区构建区域化党建格局工作情况报告
**社区党支部以整合资源、强化服务为重点，与驻区单位资源共享、优势互补、共抓共建，将社区区域化党建作为推动社区文明和谐发展的重要举措，逐步推进以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。
一、社区基本情况
**社区位于**市工业西路26号山水华府小区内，辖区总面积约1.4平方公里。社区共有居民小组24个，总户数5429户19560人，其中户籍人口15710人，流动人口3850人。驻该社区省、市、区机关、企事业单位共14个。社区党支部现有正式党员201人，入党积极分子3名。居委现有工作人员5人。
二、加强组织建设，构建区域化党建格局
社区党支部始终坚持与时俱进，开拓创新，加强与辖区单位党组织的联络，进一步加强干部队伍、党员队伍和人才队伍建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，拓宽党建领域，强化服务功能，推进了基层党组织建设和党员队伍建设的创新。一是通过走访调查，及时掌握辖区内每名党员的基本信息，按照“一人一档”的要求建好党员信息台账，并及时更新。二是认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度等。三是注意加大党员、干部和入党积极分子的学习培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。
三、创办“爱心超市”，打造服务群众平台
“爱心超市”设在社区居委会，面积近100平方米。全心全意致力于“为民解困”。在“爱心超市”货架上，摆满了家电、棉被、大米、油、盐、洗衣粉、毛巾等日用品。在“爱心超市”门口有专门的宣传栏，介绍“爱心超市”基本概况、开展活动情况及爱心人士捐赠情况和每次发放物资清单。(
四、开展社区志愿者服务，拓宽社区服务网格
社区党支部积极动员社会各界参与社区建设和服务，开展了“真情助困进万家”、“小手拉大手，共建和谐家园”、“送健康进社区”等系列社区志愿服务活动。同时，社区党支部还组织了一支有志愿者113人，以退休职工党员、工人、个体户、下岗人员、外来工等为主体的社区志愿服务队。广大志愿者积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，面向留守儿童、空巢老人、困难家庭等群体，广泛深入开展医疗保健、治安巡逻、家教辅导、便民利民、救助帮扶等志愿服务活动。在巩卫创文工作中，街上随处可见志愿者的身影，他们用实际行动倡导城市文明。社区广泛发动志愿者，清理周边环境卫生，上街派发巩卫创文宣传单张，“红袖章”志愿者上街倡导文明。
五、开展文体联谊活动，搭建沟通情感桥梁
定期组织开展形式多样的思想教育活动及群众喜闻乐见的文体联谊活动，共同加强对区域内单位干部职工、村民的社会公德教育，倡导文明健康的生活方式。如：组织召开妇女座谈会、七一党员座谈会，举办社区运动会、户外登山等活动，社区文艺队也多次在电信广场、街道办大院举办文艺晚会，为社区居民搭建了沟通感情的桥梁，增进了邻里之间的交流。此外，社区还利用远教设备，开展电子教学活动，深受党员群众的欢迎，极大丰富了党员群众的业余生活。
六、推进“两新”党组织建设，共谱和谐促发展
社区针对“两新”组织数量多，特别是中小微企业多且分布集中、党员人数少、流动性大、活动开展难等实际，以区域化为抓手，以社区各大商务楼宇为重点，以行业协会和产业链为依托，在“两新”党建“百日攻坚行动”期间，创新实施区域联建、行业统建、龙头领建、楼宇共建、项目同建等党组织组建模式，新建了雪印商贸实业公司党支部、山水商务酒店党支部等“两新”党支部7家，有效整合了“散而弱”的各方资源，有效扩大了党建覆盖范围，切实提高党建工作的整体水平。通过推进“两新”党组织建设，在“两新”组织中开展创先争优活动，企业党组织围绕企业的生产经营开展党的活动，在学习、在生活、工作方面，要求党员同志做到“五带头”：带头学习讲政治中、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，开展争当生活模范、争当技术标兵、争当营销能手，树立党员形象的“三争一树”活动。
社区党建工作情况汇报
市委组织部：
近年来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐社区为目标，整合资源、创新举措，结合“共驻共建”、网格化管理等活动举措，大力推进社区党建“三有一化”建设，强化了社区党组织的服务功能，提高了社区党建的科学化水平，推进了我县和谐社区建设。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我县共有6个社区（北关、南关、西苑、东苑、西湖、育才），6个社区党支部，共有“两委”干部48名，直管党员223名，协管党员1083名，共管辖9386户居民，33834口人。
【网格区域开展工作情况的报告】
二、主要做法
我县按照“有人管理、有钱办事、有场所议事，推进社区党建区域化”的“三有一化”要求，采取措施，克服困难，努力提升社区党建的规范化、科学化水平。
（一）选优训强，打造高素质党员队伍。在领导班子建设方面，我县以2016年社区“两委”班子换届为契机，充分发扬民主，明确任职条件，严格选举程序，在各种经济、社会组织中的优秀人才中、带头创业发展人员中、离退休干部中、热心社区工作青年中选配社区班子成员。使社区领导班子实现了既有文化、有能力，又有威信、有活力，为社区工作的顺利开展奠定了坚实的领导基础。在加强党员队伍建设方面，我县注重在有经济发展意识、发展能力的个体工商户和私营企业人才中，在工作积极、热心服务群众的优秀青年中，在思想活跃、知识丰富的优秀大学毕业生中发展党员。使社区新党员不仅实现了高素质、高学历，而且达到了思想好、人品好。在党员队伍教育方面，充分利用全省上下开展的农村（社区）“领头雁”培训活动的机会，在换届后连续两年对社区两委班子成员、骨干党员、大学生村官进行了高质量培训，同时严格执行“三会一课”、“社区工作经验半年交流”等制度，做到了常学习、常提升。在干部队伍管理方面，严格执行“两委”班子及班子成员任期目标承诺公示制度，建立健全考评、考核制度，让服务对象参与考核，将考核结果直接与党员的评优、评模挂钩，对工作一般，甚至不称职的党员干部进行批评教育，始终使社区党员干部保持积极向上的工作状态、求真务实的工作作风，打造了一支社区党建工作的坚强队伍。
（二）建好配全，建设高标准活动阵地。在活动场所的建设上，我县抓住全国村级组织活动场所建设的有利契机，采取“县级财政配套一些、党费补助一些、党员群众义务投工投力节省一些、驻区单位支持一些”的“四个一些”方式克服资金困难，在6个社区均建立起了200平方米以上的活动场所。在办公设施的配置上，采取“上级争取一点、财政支持一点、动员驻区单位捐助一点、社区募集一点”的“四个一点”办法多方筹措资金，几年来分步骤配置齐全了办公桌椅、电脑、文件柜等办公设备。建起了对外开放的社区图书室、社区文艺宣传队，支撑起了社区文化宣传阵地，丰富了社区精神文化生活。在阵地管理使用方面，县财政以每年1000元的标准为各个社区均聘用了一名责任心强、办事能力强的活动场所管理员，负责场所的设施维护、环境卫生等日常管理工作，保证了阵地的常用常新。
（三）共驻共建，构建区域化党建格局。为全面促进和谐社区建设，管理好、服务好整个社区的全体人员，在开展党建活动时，社区党组织与驻区单位党组织有机结合，共同参与，共同组织，一起教育社区居民，共同制定文明社区公约，协同处理矛盾纠纷，一起确定文明和谐社区建设方案，共同组建了“社区服务协调委员会”、“社区精神文明建设协调委员会”、“社区共建工作联席会”等协调机构，形成了社区党组织、驻区单位和住户的上下联动、沟通协商、共驻共建的联动机制，社区党组织与驻区单位党组织共建、共管、共创、共治的社区发展联议机制，社区党组织与驻区单位联手，用先进的文化占领思想阵地，不断丰富居民的业余文化生活的科学文化联教机制，社区党组织积极组织协调驻区单位，多形式积极为社区办实事，办好事，建设人性化、温暖型小区的社区实事联办机制，使和谐社区的建设得到了有力推进，使社区党建工作、管理服务工作有了新的提高，单位职工、社区居民在8小时内、8小时外都能得到党组织的管理服务。党组织的和谐相处，很好地促进了和谐社区的全面建设，有力地保障了社区的共驻共建、共建共享。
（四）网格管理，打造精细化社区服务。坚持以为民、惠民、便民为宗旨，推行社区网格化管理。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求，划分网格数28个，每一个网格由一名社区工作人员担任网格负责人，由网格负责人组建本网格内的志愿服务队，全面开展社区基础信息采集工作，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法和工作制度。通过在社区宣传栏、公共活动场、各楼院张贴宣传资料，向住户发放联系卡等方式公布网格负责人姓名、照片、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，随时准备为住户居民提供最周到细致的服务。网格化管理服务的施行帮助居民、驻区单位解决了一大批难题、办了一大批好事实事，得到了最大的好评和支持。
（五）创先争优，发挥最大化党建力量。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进文明和谐社区建设，近年来，我县在社区党组织和党员中开展了“我是共产党员，跟我来”、“党员挂牌上岗”和争创“党员先锋岗”等创先争优活动。社区中担任职务的党员认真做好任期和年度工作目标的承诺和落实，围绕认真履行职责，最大限度地为群众办实事、做好事、解难事，扎实推进以“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”为主要内容的新型社区建设；社区中不担任职务的党员根据社区党组织对无职党员进行设岗定责的要求，围绕自己申报并经党组织确认的带头致富、政策宣传、文明新风、整洁卫生、民主监督等岗位职责，发挥自身优势，努力多做工作，当好新型社区建设的实践者和推动者；流动党员严格执行外出前报告制、外出后定期联系制、集中返乡期间培训制、外出归来后汇报思想工作制，通过“在外争先锋，回乡做贡献”等活动平台，认真做好为家乡发展献计献策和引进技术、信息工作。外出务工经商的流动党员还积极创造条件，待时机成熟后，回乡创业，努力为家乡发展做更大的贡献。
三、存在问题
工作中，存在一些客观的问题，制约着我县社区党建的发展。
（一）办公经费不足。国家下拨的3万元经费（包括所有干部工资）与实际使用经费相差太大。我县经济发展滞后，县财政没有足够能力为社区配套经费，社区也没有集体经济收入，社区开展党建活动力不从心，严重制约了社区的发展及各项工作的正常开展。社区两委干部每人月工资只有200元，他们迫于生计，无法全身心投入到社区工作中。
（二）共建意识不强。虽然一些驻区单位在推进社区党建工作中作出了不少贡献，但多数驻区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足，在党建活动的开展中持“观望”态度，党建共建合力没有真正形成，工作不能得到有效开展。
（三）权力责任不符。社区工作量大、面广、难度大，社区人员复杂，有干部、农民、工人，有城镇居民，有流动人员，还要与驻区单位搞好协调配合，搞好共驻共建、共建共享工作，但由于社区党组织和驻区单位没有领导关系和行政约束，对驻区单位不配合、不理解等行为也没有明确的权力可以管理，不利于社区工作开展。
四、意见建议
结合我县实际，对社区党建工作提出如下建议：
（一）加大经费扶持。上级部门要对发展相对滞后的贫困地区予以政策倾斜，(
（二）加大政策扶持。从高层面加强社区开展工作的制度建设、机制建设，使社区能够名正言顺地管理服务驻区单位等组织和个人，使社区党建真正得到各方力量的支持。
（三）加大教育扶持。城市发展进程快，社区党建要想适应形势，也应注重经常性的创新，因而需要党建人才的支持，希望上级多加强对社区党务工作者的集中轮训，加大对基层社区党组织建设工作的指导，对好的经验做法及时进行学习推广。
社区网格化管理工作汇报
我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题，2015年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在2015年×××社区和×××社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，分别召开了两次网格化管理现场会，在各街道办事处第一批次上报的社区中先行推进社区网格化管理工作。下半年，又分别制订了《×××区创建社区网络化管理示范点工作方案》和《×××区实行社区网格化管理工作实施方案》，以×××街道办事处的×××路社区作为示范点，在全区所有社区中开展社区网格化管理工作，收到了初步成效。
一、划分网格，体系科学化
一是科学划分，构建网格。划分网格是实施社区网格化管理服务的前提和基础。各社区在不打破原有居民小组格局的基础上，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将社区划分为8个网格，每个网格约200户人，平均人口1000人左右。社区设综合服务站，形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是组建团队，强化队伍。社区网格管理团队由“综合服务站站长-网格长-网格员”三级管理梯队组成，确保社区网格管理服务运行高效畅通。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，完善组织机构，健全各项工作制度，成立了8个网格组织机构及居民小组长、楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名街道包点干部或社区工作人员担任网格长，与网格内的综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队员等共同组成网格服务队伍。通过社区干部对网格员开展“传帮带”工作，即由熟悉社区业务的社区干部带领网格员共同入户，让社区网格员能够迅速进入角色。
二、落实责任，工作规范化
一是明确责任，细化服务。明确社区工作包干范畴，落实区域化管理责任。社区干部以组为单位，由党员带头，负责一个单元网格，明确管理职责，实行分片包干责任制。网格责任人主要负责民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集，便民服务，简易问题处理等，网格信息员具体承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理，将社会管理责任细化落实到具体的网格管理成员，保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。
二是制定机制，严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”、“AB岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度，网格员每半天在网格内巡察一次，每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”，巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容，并完成社区综合服务站下达的各项核查指令及核查重点，确保入户核查信息的准确率。并由社区综合服务站站长每天查看巡查日志及相关工作报告。
三是分析研判，畅通交流。每周一召开沟通例会，解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行；每月召开一次网格研判会，各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况，各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈，并对提出的问题进行分析、研判和商讨，并提出相应的措施解决问题。
三、成效显着，服务精细化
一是社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中，各社区调整充实了法律咨询队和义务防范队（主要由社区党员、治安积极分子和低保户成员组成）等社区群防群治队伍，分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记，为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的防控网。特别注意对活跃群体的关注，发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点，关注和掌握不稳定信息和信访信息，使社区在第一时间掌握居民动态，及早介入、宣传和说服，对群众反映的合理诉求及时协调落实。
二是邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，及时化解正在萌芽的邻里矛盾，将掌握的治安信息及时反馈给综合服务站长，最大程度地防止邻里矛盾的扩大化，减少了群访、越级访的发生。如×××路社区网格员×××就是在下格走访时，发现某居民区因化粪池泄漏问题而引起的纠纷，及时反馈到社区，再由社区与相关部门联系，(
三是服务质量更加高效。实施社区网格化管理之前，社区干部每人平均管理五、六百户居民，“上面千条线，下面一根针”是他们的工作写照，在实施社区网格化管理之后，社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与担任了网格员，参与社会管理积极性被调动起来了，不仅壮大了社区的服务力量，还减轻了社区工作者的工作压力，从而进一步提高了服务效率。有居民打比方说，一个网格就是一个小家庭，而网格长就是这个家长，因而社区和家长对每个家庭成员的服务更加具有针对性，服务质量更加提升了。
四是资源共享更加丰富。网格化管理，是从整体的角度，用系统的思维来思考、设计、推进社区工作，实现了社区党组织统领下各项社区管理和服务工作的无线融合，打破了以往以条块分割为主的传统社区工作格局，在社区单位的多方参与、支持下，社区工作实现了优势互补、资源共享。在当前形势下，社区社会治安管理工作只有依靠群众，尤其是依靠辖区单位，才能最大限度地整合统筹区域资源，强化服务群众、关怀社会、协调利益的社区功能。
关于区城市管理行政执法工作的调查报告
区人大常委会：
根据区四届人大常委会2016年度开展专项工作评议的实施方案，专项工作评议第二组对人民政府城市管理行政执法工作近年来的情况进行了专项调查。评议组听取了城市管理行政执法局局长代表区人民政府所作的城市管理行政执法工作自查自纠情况汇报，开展了干部职工和服务对象满意度测评；按照分工征询了**街道代表团代表对政府人力资源和社会保障等五个专项工作的意见、建议；走访了市城市管理和行政执法局，区城市管理行政执法局所辖的城管大队、市政维护管理处、环卫处、绿化办四个二级机构，并视情邀请**街道、**街道、**街道三个办事处分管城市管理的领导及城管办主任进行了座谈，广泛听取了辖区企事业单位及普通民众对我区城市管理行政执法工作的总体评价与基本看法。走访与测评过程中国共产党发放征求意见表260多份，汇总归纳建议28条。现将调查情况汇总报告如下：
一、总体评价
【网格区域开展工作情况的报告】
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照“亲民、高效、科技、和谐”的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
（一）、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁；城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕；率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行“垃圾直运”，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
（二）、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战；有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展“门前三包示范门店”评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家；二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等“六乱”整治；三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
（三）、维护养护更加细腻。市政维护管理处以民为本，先后为38个老旧小区安装便民晾衣架600多座；投入1000万元对滨江一村、铁西小区等17个城中村和老旧小区的环境卫生、道路、排水进行了改造；对全区窨井设施排查，统一更换具有防盗、防水冲、防噪音等“五防”功能的新型井盖2000多个。
（四）、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝；协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色；对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色；定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平；持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过40%。
（五）、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规；加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力；加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
（六）、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个“全球眼”对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
（一）、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象；在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解；在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词；在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
（二）、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
（三）、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
（一）、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
（二）、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈？这是因为社会公平正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
（三）、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上（城管大队）地下（市政维护）一条心，路上（环卫）道边（绿化）一根筋，全域（监督指挥）小区（物管）一条绳；其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家；再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
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