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乡镇污水处理厂工艺改进方案
摘要：随着国家对乡镇居民用水状况的关注程度日益提高，对污水处理厂的要求逐年提高，一些污水处理厂的工艺已经不能满足其工艺要求以及土建规模的限制。本文针对中小规模乡镇的污水处理厂工艺中存在的诸多弊病，就国内常用的污水处理工艺的核心环节生化处理和过滤流程进行了改进，具有效率高、效果好以及占地面积小等特点。笔者又针对不同地区的气候环境提出了一些工艺深化改进的方案。
关键字：污水处理工艺改进生物接触氧化
1.引言
随着国家对环境保护尤其是水环境的关注程度日益提升，对乡镇的污水处理设施的要求进一步的提高了。尤其，随着节能减排任务的压力不断增加，采取在大中城市兴建污水处理设施，并将乡镇污水处理设施作为一项压力转移以及城乡联合发展的重点环节。
但是，就目前而言，环保的高水平要求与乡镇污水处理的经济水平的矛盾逐渐突显出来。另外，由于乡镇基础设施建设的发展，对土地的需求也是呈上升态势，从而对污水处理设施的占地面积提出了严峻的考验。行之有效的改进方案亟需被提出。
2.常规污水处理方案及其在乡镇污水处理中的弊端
目前在我国污水处理常用的方法为活性污泥法处理工艺。其一般的工艺流程为：
原污水分流闸井 粗格栅污水泵房出水井细格栅沉砂池
生物反应池 二沉池消毒池出水
回流泵房
其核心环节是生物反应池，对此也有许多工艺方面的改进和替换，例如有氧化沟，MSBR工艺，厌氧-缺氧-好氧氧化沟等等
这些工艺在应用中体现了较好的处理效果。但是在乡镇污水处理应用中出现了一些弊端。第一，占地面积大。很多生化处理工艺尤其是氧化沟等工艺需
方案一：污水处理厂整改方案
为进一步加快各乡镇污水处理厂整改步伐，按照一厂一策的要求，制定整改方案如下：
一、指导思想
以社会主义新农村建设为指导，以促进污染减排为目标，加快乡镇污水处理厂配套管网建设步伐，因地制宜完善乡镇污水处理厂运行条件，逐步提高乡镇污水处理设施运行效率和管理水平，尽早发挥乡镇污水处理厂的减排效益和社会效益。
二、目标任务
今年12月31日前，确保乡镇污水处理厂运转一批、试运行一批、管网建设动工一批。
三、具体安排
（一）监利县新沟镇、上车湾镇污水处理厂，洪湖市小港镇、峰口镇污水处理厂等4个乡镇污水处理厂配套管网已基本建成，尽快完善各项运行条件，确保年底前正式投运。
（二）监利县毛市镇、朱河镇、福田寺镇、汴河镇污水处理厂等4个污水处理厂配套管网建设已初具规模，具备一定的收水能力。进一步加快各纳污支管网与主干管的连接以及纳污主干管与污水处理厂的连接，加快完善运行条件，确保年底前具备试运行条件，2013年初正式投运。
（三）沙市区岑河镇，江陵县普济镇、熊河镇，监利县汪桥镇、棋盘乡、柘木乡、白螺镇，洪湖市戴家场镇、汊河镇、万全镇、曹市镇、瞿家湾镇、沙口镇、新滩镇等14个乡镇污水处理厂积极争取和落实管网建设资金，年底前启动配套管网建设；监利县福田杜刘村，洪湖市万全镇全丰村、瞿家湾镇月池村等3个乡村污水处理站年底前完成污水管网的规划编制和建设设计，积极争取专项资金，尽快启动配套管网建设。
四、工作措施
（一）细化整改方案。各地要按照一厂一策的要求，进一步细化乡镇污水处理厂运行实施方案，安排工作计划和资金，制定管网建设时间表和乡镇污水处理厂运行时间表。
（二）完善运行条件。加强污水收集管网建设改造力度，因地制宜完善运行条件，老城区充分利用和改造现有雨污合流管道和明渠，新城区加快污水管道建设力度，充分收集污水，力争项目高负荷运行。
（三）保障运行经费。所有已建成污水处理厂的乡镇都要开征污水处理费。若征收的污水处理费不足以保障污水处理厂正常运转，由各地财政按比例予以补贴。各地政府要明确相关部门和单位在征收、管理、拨付污水处理费等方面的职责，实行污水处理费征收管理责任制，切实做到专款专用。
（四）加强运营监管。建立乡镇污水处理运行监管体制，实行三级监管，市直相关部门负责乡镇污水处理厂运行工作的监督指导；县市区责任部门负责乡镇污水处理厂运行机制的落实；乡镇政府负责乡镇污水处理厂建设及运行相关工作的实施。争取年底前正式投入运转的4个乡镇污水处理厂运行负荷率达到60%以上。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保乡镇污水处理厂整改各项工作有序推进，成立荆州市乡镇污水处理厂整改工作领导小组。由副市长李国斌任组长，市发改委、市住建委、市环保局、市物价局等单位负责人，沙市区、江陵县、监利县、洪湖市政府分管领导为成员。领导小组下设办公室，负责指导各地按照市政府的总体要求开展乡镇污水处理厂整改工作，办公地点设在市环保局。
（二）明确工作职责。沙市区、江陵县、监利县和洪湖市政府为各辖区内乡镇污水处理厂整改工作的责任主体，承担整改工作的主要任务。负责组织协调当地住建、财政、环保、供水、供电等部门和单位，加快乡镇污水处理厂配套管网设计和建设、乡镇污水处理厂运营机制研究和制定、污水处理费征收使用和监管，明确财政补助和电价优惠办法，制定污水处理技术人员培训方案，完善运行条件，为乡镇污水处理厂正常运转提供有力的支持和必要的保障。
（三）强化考核问责。市政府将对沙市区、江陵县、监利县和洪湖市政府乡镇污水处理厂运行整改工作实行考核，作为各地政府领导班子和领导干部综合考评的重要内容，整改目标未落实的地区不得作为年终考核评先表优对象。
（四）建立长效机制。对乡镇污水处理厂配套管网建设严重滞后、收费政策不落实、投运后1年内实际处理水量达不到设计能力60%或无故不运行的地区，将暂缓审批该地区涉水项目环评，暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。
方案二：污水处理厂整改方案
今年9月江苏省建设厅对我厂2008年度运行管理工作进行了现场考核，在本次考核中，我们城北污水处理厂暴露了很多运行管理方面的问题，最终被专家组评定为不合格。检查过后，我们依据《考核标准》10个方面进行了逐一排查落实，现提出以下整改方案。
1、污水管理 我厂设计规模1万立方米/日，2008年实际处理水量111万立方米（折合 0.30 万立方米/日），负荷率较低，实际进水水质远远高于设计进水水质，设施难以稳定达标，设施减排效率低下，针对这种情况，我们一直积极与开发区管委会、环保局等联系，要求保证进水水质，今后也会一如既往地与相关部门沟通。
2、污泥管理 我厂污泥由政府指定地点填埋，我厂承担运输费用，我厂污泥处置较为规范。近期更是安排人员进行24小时不间断脱泥。
3、生产运行管理 我厂存在问题：员工没有上岗证、生产计划不具体、工艺控制粗放等问题。针对以上存在问题，我们积极整改，在保障生产的前提下，准备分批送员工外出培训学习以
取得上岗证；生产计划方面由于我厂进水水质极不稳定，只能制定一个大致的计划；同时加大了对工艺的控制，指定专人负责工艺调控。经过一段时间的运行，也取得了一定的成效。
4、台账管理：虽有生产运行台账，但管理较差。建设厅检查后我们已经自身存在的问题，对前期生产运行台账进行了整理，对今后的台账管理提出了严格的要求，设备和在线仪表台账要求完整、规范。对化验台账要求明细、可溯源。
5、污水处理能耗及成本：由于我厂进水水质超标严重，再加上设备选型等因素，造成我厂的能耗、成本过高，由于地方政府不能够及时足额支付污水处理费用，也影响了我厂的污水处理设施正常运行。我们一方面向集团总公司申请资金，进行设备保养维护、更新改造，一方面积极向政府索要拖欠水费。
6、水质与检验：我厂具备常规化验项目的检测能力，所有的化验分析方法均采用国家或行业标准检验方法，但监测频次不够，为此我们加大了水质监测频次，同时委托上级单位对我厂不能检测项目进行监测。加大了化验室的质量控制，同时筹措资金，进行仪器设备的检定校准。
7、设备与仪表：我厂虽然在工艺流程中安装了在线仪表，但由于水质腐蚀性太大，水费不到位等原因，造成了仪器设备的维护更新不到位。仪器设备带病工作，锈蚀严重。针对以上问题我们在现有的条件下，保证重要设备的正常运行，不影响生产，在资金到位的前提下，更换部分损坏仪器设备。
8、安全管理：我厂安全制度的落实情况较差，应急预案的针对性不强，为此我们对全厂职工进行了安全培训，加强了员工的安全生产意识，通过排查消除了潜在的安全隐患，还购置了保险柜用于存放剧毒物品，实行双人双锁保管，避免造成恶性中毒事件。
9、厂容厂貌：检查中发现问题构筑物池面有漂浮物、出水不均匀。主要原因为园区内有多家化工排污单位不经处理排出废渣水、我厂进水水质严重超标导致我厂无法正常连续进水，从而影响了出水水质达标。我们加大人手对构筑物内的漂浮物予以打捞，同时要求园区保证进水达标。
10、制度建设：我厂有一系列的操作管理制度和考核制度，在今后的工作中，我们应该从细节和点滴入手，变粗放管理为精细化管理，注重企业文化建设，提高员工的业务操作能力。
我们将依据检查中出现的问题，逐一进行整改，加大运行管理工作，加大对技术人才的引进，加大对仪器设备的维护、保养和更新，同时加强从业人员培训，优化工艺控制方案，规范台账管理，安全处置污泥，加大安全投入，强化制度建设，确保安全运行。
方案三：污水处理厂整改方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进宜居水乡行动计划，基本解决集中式污水处理厂存在的各项环境问题，规范入网企业排放行为，切实完善环境保护基础设施建设，经市政府研究，决定开展桐乡市集中式污水处理厂专项整治行动，特制订如下工作方案。
一、工作目标
（一）总体要求
以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，依托专项整治行动，强化污水处理厂运行管理，规范入网企业的工业废水排放行为，进一步加大环境执法力度，创新环境监管方式，健全污水管网建设，实现工业污水得到有效收集，生活污水处理量持续增长，企业排污日趋规范，外排废水稳定达标，切实改善我市的水环境质量。
（二）工作步骤
1．开展污染源大检查（2013年10月21日至10月31日）。对五个集中式污水处理厂、各镇、街道、经济开发区重点废水排放入网企业以及沿线污水管网开展全面检查。特别是加强对污水处理厂运行情况以及各类涉及超标入网、超总量排放企业的排查力度，掌握污水管网中存在的串管、漏排等情况，进一步摸清现状，发现问题。
2．实施环境问题整治（2013年11月1日至12月31日）。2013年11月10日前对环境保护部华东督查中心发现问题的桐乡申和水务有限公司进行限期整改，并确保整改到位。对其他企业存在的环境问题开展深入整治，对污水管网存在的各项问题提出解决途径并予以落实，解决一批突出的环境问题，有效改善入网水质。
3．建立长效管理机制。在完成专项整治的基础上，进一步完善环境基础设施建设，按照要求完成对各集中式污水处理厂的提标改造。工业污水总量实现有效下降，生活污水处理率得到大幅提升。建立健全环境监管新模式，充分利用在线监测等监控手段，提高环境违法行为查处效率，构建全方位的环境监管体系。
（三）整治重点
1．重点区域：12个镇（街道）、开发区。
2．重点行业：污水处理、印染、化工、制革、化纤等五个重点行业。
3．重点企业：
（1）桐乡申和水务有限公司、桐乡市城市污水处理有限公司、崇福污水厂、桐乡市濮院恒盛水处理有限公司、桐乡市屠甸污水处理有限公司等五家集中式污水处理厂。
（2）在线监测数据或取样监测数据超标频繁、曾因超标排放等问题受到环境行政处罚的企业。
（3）涉及重金属、油类物质等特征污染物排放的企业。
（4）周边群众投诉强烈的涉水排放企业。【乡镇污水处理厂整改措施】
二、工作任务
（一）加强污水处理厂管控。
组织对污水处理厂进行体检式检查。重点检查进水水质、出水水质是否符合排放标准，污泥浓度等参数指标是否处于合理范围，设施运行及药剂添加是否满足处理要求，污泥处置是否符合法律规范，中控及在线数据采集是否达到标准，数据来源是否正确无误等。
责任单位：环保局
配合单位：建设局、梧桐街道、崇福镇、濮院镇、屠甸镇、开发区、水务集团
（二）加强重点企业监管
加大对污水收集范围内排污企业的监管力度，清查污染治理设施使用情况和污染物排放去向，重点关注涉重金属、油类物质等特征污染物废水的处理情况。督促工业企业严格清污和雨污分流原则，对于排放污水不符合纳网标准或总量要求、废水治理不正常使用以及以规避监管方式排放污染物的，责令限期整改，并对发现的突出问题实施环境行政处罚，促使企业的排放行为得到进一步规范。
责任单位：环保局
配合单位：各镇、街道、开发区
（三）加快污水处理厂提标扩建改造
抓紧实施崇福污水厂提标扩建工程，2014年底前建成投运并实现稳定达标排放。2013年底前启动桐乡市城市污水处理有限公司、桐乡濮院恒盛水处理有限公司、屠甸污水处理有限公司提标改造项目和桐乡申和水务有限公司提标扩建项目，2014年底前全面完成提标改造。
责任单位：建设局
配合单位：开发区、屠甸镇、水务集团
（四）推进生活污水管网建设
继续加强污水收集处理工程建设，加大环保基础设施投入，着重完善各镇区、人口聚集区生活污水毛细管网建设，有效提高生活污水收集处理率。2015年前，桐乡中心城区污水收集处理率达90%以上，各镇、街道镇区污水处理率达75%以上，新社区、两新社区严格实行雨污分流。推广农村分散型微动力生活污水处理设施建设，扩大农户生活污水的收集处理率。
责任单位：建设局
配合单位：各镇、街道、开发区、水务集团【乡镇污水处理厂整改措施】
根据中央、省、市关于开展“安全生产月”活动的要求和县安委会《关于认真组织开展2016年“安全生产月”活动的通知》文件精神，为进一步加强安全生产宣传教育工作，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，有效防范环境安全事故发生，结合我局工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。
二、组织领导
成立县环保局“安全生产月”活动领导小组
三、活动安排
“安全生产月”活动于2016年6月1日至6月30日在全县各涉污企事业单位同时开展。
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动（6月3日至8日）。组织宣讲队伍深入乡镇和企业，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。发表工作动态、体会文章等，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。组织观看《生命的红线》主题宣教片，认真组织学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和《关于摘发习近平总书记有关安全生产工作的一系列重要讲话精神的通知》（金安办[2016]20号）。
（二）开展生产安全事故警示教育活动（6月9日至15日）。通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命刻度》、消防安全教育科教片《全民消防生命至上》、警示教育展，举行安全教育讨论，开展企业谈心对话等各种形式活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一厂出事故，全县受警示”。
（三）举办安全生产宣传咨询活动（根据全国统一安排，从今年起将每年的6月16日确定为安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。有针对性地组织开展咨询宣传活动，利用各种形式，面向社会公众集中宣传坚守红线意识的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
（四）开展安全应急预案演练活动（6月17日至20日）。以非煤矿山、危险化学品等行业为重点，联系相关单位，开展政企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，引导规上企业要发挥好带头作用。
（五）开展安全文化示范企业创建活动（6月3日至25日）。按照安全文化示范企业创建活动要求，进一步加强企业安全文化建设工作，在全县掀起创建活动热潮。组织本单位干部职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集和“我为安全生产建言献策”活动，大力开展企业安全、环境安全等创建工作，夯实安全生产文化基础。
（六）环境安全集中排查周（6月21日至25日）加大环境安全隐患排查整治力度，突出重点。结合专项行动的开展，加大对重点监管企业（含污水处理站）和涉危生产使用等重点行业、企业的巡查力度，全面排查其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的环境安全隐患。
加强对饮用水源保护区巡查，确保饮用水源一级保护区内无排污企业；严密监控水源情况，发现异常情况立即上报，并及时妥善处理。
针对汛期安全生产特点，及早排查治理环境安全隐患点，严防各类环境安全事故的发生。
（七）环境安全隐患治理期（6月26至30日）
对不能稳定达标的企业实行限期治理，对应安装在线监测、监控设备而未安装的下达限期责令整改通知书；对在线检测设备出现故障的企业下达限期整改通知书，要求其在48小时内恢复正常，未按规定时间回复的按故意不正常使用污染治理设施进行处理，确保设备正常运行率达到80%以上；要求涉危生产使用企业做好应急预案及应急物资的准备，对可能引发安全事故的行为给予及时制止。
四、活动要求
（一）高度重视，加强领导。清醒认识当前环境安全工作面临的严峻形势，切实增强环境保护工作的责任感和主动感，统筹工作部署，加强组织领导，着力环境安全事故防范，维护人民群众的生命财产安全。要围绕活动的安排和重点，主要负责同志要亲自研究部署，结合实际认真开展安全生产大检查，确保责任到人，活动到位；分管负责同志要切实履行职责，深入一线督促检查。
（二）强化宣传，营造氛围。要利用电视、广播、网站、手机短信等形式，进行安全生产宣传报道，营造习近平总书记重要讲话精神专题宣贯、宣传咨询日、警示教育、应急预案演练活动宣传声势，面向广大职工群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成更加有利于安全生产的社会氛围，唱响安全发展主旋律。
（三）深入检查，及时整改。精心组织、合理安排，确保“安全生产月”活动人员、时间、检查内容和检查效果的落实。对检查发现的环境安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五到位”，能够立即整改的要责令责任单位立即予以整改；暂时不能整改的，要督促责任单位制定落实防范措施，限期整改、跟踪落实；隐患严重的，要责令停产停业整改。检查发现的重大安全隐患和突出问题，要及时上报“安全生产月”活动领导小组，并做好整改情况的跟踪督导。
（四）严格值守，妥善处置。严格落实“12369”环保举报热线值班制度和领导干部带班制度，确保值班工作的正常运转和信息畅通，及时妥善解决群众反映的环境问题。遇有紧急重大环境问题必须立即上报，有关领导和人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，并妥善处理善后工作。
第2篇一、目标任务
第39条：编制实施两库治理及环保规划，坚持环保第一审批权，认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度，严格执行国家节能减排和产业发展政策；严格实行节能减排目标责任制，巩固重污染行业整治成果，加强新建企业污染防治设施监管，完成上级下达的减排任务。第42条：加强畜禽水产养殖管理，控制农业面源污染，保护好两大水库及饮用水源地。第43条：抓好乡镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理站建设。开展农村环境综合整治，建设好连片治理项目；建成老城区污水处理厂。第45条：生态乡镇、生态村创建等工作。
二、责任分工
见目标任务分解表
三、实施步骤
（一）准备阶段（1-2月）
认真学习研究政府工作报告中提出的目标任务，根据通知中的目标任务制定本单位年度计划，任务分解到人，突出工作重点，明确阶段目标，制定实施方案。
（二）实施阶段（3—11月）
严格按照目标任务的要求和实施方案的安排，充分发挥环保先行的作用，全面加强环境管理，进一步规范环评编制和审批工作，继续开展环保专项行动，开展地表水及集中式生活饮用水水源常规性监测，确保各项环境任务目标措施落到实处。
（三）评估总结阶段（12月）
对照目标任务落实情况进行逐项评估，对各股室完成情况进行审查验收，对环境目标任务完成工作进行总结。
四、主要措施
（一）强化环境监督管理
严格按照环保准入政策，行使环保第一审批权，规范环评编制和审批，加强建设项目“三同时”跟踪管理，建立系列的后续管理制度，对污染环境、破坏生态行为处理决不手软。
（二）开展农村和农业面源污染治理
对乡镇基本农田化肥农药过量施用和规模化畜禽养殖企业进行调查，制定实施限期治理计划，所有达到国家规定养殖规模的畜禽养殖场逐步完成达标治理任务。
（三）加大生态乡镇和生态村创建
全面抓好生态创建工作。2016年，力争我县生态创建实现四个全覆盖：一是环境规划全覆盖，二是乡镇垃圾焚烧炉全覆盖，三是乡镇集镇生活污水处理站全覆盖，四是乡镇省级生态乡镇创建全覆盖。
（四）千方百计推进污染减排
认真剖析原因，查找问题，拿出切实可行举措，全力攻坚，确保完成年度减排除目标。进一步加强项目建设，着力推进金鑫养殖、船冲生猪、浴池锅炉专项整治等减排项目建设，确保年内建成投入使用；全力推进老城区污水处理厂、机动车检测线等项目建设，确保年内完成，提升县污水处理厂的处理能力。
（五）强化督查
实行定期报告制度，各责任领导和责任股室每季度末10日内向局主要领导报告目标任务完成情况，局办公室将对各有关部门目标任务完成情况定期予以通报。对县域内重点河流实施辖区出境监督监测，建议县政府对主要河流断面水质目标与财政挂钩制度，河流出境水质必须达到规定目标值，凡超标者，县财政部门将从有关财政资金中扣划相应资金，用于农村水污染综合整治工作。
第3篇为认真贯彻习近平总书记和全国以及省、市安全生产电视电话会议精神，依据《县安全生产大检查实施方案》（金政办秘[2016]57号）文件要求，结合我局实际工作，在全县范围内组织开展安全生产大检查活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以防范各类事故为目标，以落实企业主体责任为重点，开展全面、深入、细致的安全生产大检查。通过检查，进一步提高安全保障水平，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作扎实有效开展，特成立安全生产大检查工作领导小组，领导小组成员如下：
领导小组的主要职责是组织我局安全生产大检查各项工作，定期召开会议研究和解决出现的问题。领导小组下设办公室，具体负责安全生产大检查的日常工作。
三、检查方法和时间
（一）此次检查主要以监察大队督查和企业自查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与突击重点相结合、督促检查与推动整改相结合。坚持边查边改、边改边完善的原则，采取查档案、看现场等方法，逐项检查，发现问题及时整改。
（二）检查时间为6月21日—9月30日。
安排部署阶段(6月21日至25日)。根据县政府的统一部署，结合我局实际，制定安全生产大检查实施方案，成立以主要领导任组长的的安全生产大检查领导小组，积极搞好宣传和组织发动工作。
自查检查阶段(6月26日至8月31日)。采取环境监察大队督查与企业自查、各成员检查同步推进的方法，对重点行业和重点企业进行拉网式检查，认真排查治理事故隐患，规范安全生产秩序，提高企业、单位事故预防能力。
整改提高阶段(9月1日至9月30日)。监察大队对大检查发现的问题和事故隐患进行复查，督促企业认真进行整改，确保事故隐患治理到位。同时，对安全生产大检查工作进行认真总结，进一步健全和完善安全生产长效机制，推动安全生产工作制度化和规范化管理。
四、检查重点及内容
检查重点：工业企业、建筑施工等行业领域。
（一）工业企业
以全面贯彻落实国家有关环境保护、安全生产法规、规定为重点，督促企业建立健全和完善环境污染应急预案，对新、改、扩建项目，要按“三同时”原则，严把审批关；强化日常监管，严格检查整治，着重对非煤矿山和尾矿库的安全检查，加大隐患排查治理，提高事故应急管理能力。
（二）建筑施工
主要负责各建筑施工单位的施工进展情况、施工现场的环境保护措施以及施工过程中的垃圾管理、噪声排放情况的检查。要求其严格遵守作息时间，严禁未经批准擅自进行夜间施工，加强安全生产管理。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。按照县政府统一布署，成立安全生产大检查工作领导小组，切实加强领导，把大检查作为当前安全生产工作的重要抓手，层层落实责任。主要负责人亲自研究部署，分管负责人具体组织实施。
（二）注重源头，深入检查。加强对企业环境安全方面的指导，积极主动帮助企业查找薄弱环节，当好参谋，搞好服务。通过此次安全生产大检查切实从源头上治理排除隐患。
（三）迅速行动，即查即改。坚持边检查边整改，以检查促整改，时刻掌握企业情况，对隐患跟踪复查、督查，及时整改，务求实效。
（四）广泛宣传，舆论监督。广泛开展安全生产宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大安全生产知识宣传力度。
今后，我局还要一如既往地抓好安全生产工作，牢固树立安全生产意识，认真贯彻落实好上级安全生产工作会议和文件精神，认真扎实地做好安全生产工作。
第4篇根据县委解放思想大讨论活动部署，县环保局认真开展了大讨论活动三个阶段各项工作，局党组认真查找问题，研究制定了整改方案。
一、存在主要问题
1、思想解放程度尚有待深化，观念有待进一步更新。有的在招商引资、环境保护工作跨越发展等方面拓宽思路、方法不够，尚有待大胆创新破题。
2、少数同志工作主动进取意识不强。有时疲于应付事务性工作，有时习惯于等待领导要求和安排，缺乏主观能动性，工作缺乏预见性、超前性。
3、有的工作标准不够高，工作作风不够实。工作程序精细科学性不够，有的办事有马虎、拖拉现象；有的工作自我加压不够，工作上满足现状，只求过得去，不求过得硬；有的缺乏追求卓越精神，工作绩效不高；有的工作布置的多，深入抓落实少、检查少等。
二、整改措施
针对存在的问题，采取以下整改措施：
1、切实加强学习，提高政治理论素养，更新思想观念。不断增强学习政治理论的自觉性、主动性和紧迫感，坚持每周组织一次全体干部职工集中学习，局党组理论中心组至少每半月集中学习一次。建立健全学习型党组织。学政治理论、学政策文件、学环境管理业务知识、学先进的工作思路方法等。同时，要求大家积极完成在线学习任务，年终考核合格率达100%，优秀率达80%。股级以上的干部还要认真读好两本书：《用心去工作》、《把事情做到最好》。在集中学习的管理上要做到“五有”：有签到、有记录、有个人笔记、有学习心得、有思想进步。
通过学习，要用先进的理论、科学的思维、方法、创新的理念武装干部职工的头脑，用先进的文化意识占领思想阵地，树立五个新观念：奋发有为观念、追求卓越观念、敢闯敢试观念、环保创新观念、精细管理观念，有效提高党员干部的思想政治素养，促进各项工作。
2、切实增强为人民服务的宗旨意识，不断提高工作主动性和积极性。一是加强制度管理，进一步修订完善工作制度，减少不必要的应酬和事务性工作，加快工作节奏，提高工作效率。二是切实增强每个工作人员的岗位责任感和危机感，增强服务意识和工作主动性，教育大家不等不靠不推脱，主动服务到基层，更好地为群众和企业排忧解难。深化环保服务，提高环保对经济社会的发展比重，确保环保工作对“三年大变样、五年上台阶”的战略目标的支持。增强大家的超前意识，领导想到的要想到，领导没有想到的也要想到，领导安排到的要做好，领导没有安排到的也要做好。
3、改进工作作风，充分发挥干部职工的积极性、创造性。从解决具体问题入手，全面推进科技进步。一是加强机关考勤和绩效管理，梳理年度主要工作任务，逐级分解到个人，实行责任目标管理。二是激励大家深入基层，真抓实干，对每项工作实行既有安排布置，又有督促检查，达到事事有着落，件件有回音。三是积极争取项目申报。四是汇报联系省厅对张冲蓄能电站有关审批手续办理。协助县委、县政府抓紧开展省级可持续发展实验区建设工作。五是抓紧完成县污水处理厂二次工程建设项目验收。六是积极完成县下达的“三城同创”、招商引资等工作任务。八是积极开展新农村建设垃圾收集焚烧处理前期工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“彻底清除环境敏感点、重点排污企业达标排放、污染治理设施稳定运行”为重点，坚持快行动、出重拳、严执法、重监管，集中时间、集中精力、集中力量，对危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题进行集中清理整治，争取利用最短时间彻底消除环境安全隐患，巩固节能减排成果，真正建立环境保护常态机制，促进全市环境质量稳定持续提高。
二、整治范围和工作重点
（一）整治范围
遵循“全市域、全覆盖、不留盲区、整体推进”的原则，在全市范围内全面展开，做到监管不留空挡、查处不留死角；强化重点突破，加强重点区域、重点行业、重要节点的日常监控，以点带面，辐射全局。
（二）工作重点
1、尽快完成国家和省市检查整改任务。由环保局、开发区管委会、新区管委会、城管局、南孟镇、丘头镇、兴安镇负责，针对近期中央电视台两次报道我市环境问题情况和省市整改意见，认真落实2016年7月29日市委常委扩大会议、7月19日市长办公会议、7月27日市政府专题会议精神，加快各项工作进度，用最短时间整改到位，验收摘牌。
2、全面对两个污水处理厂进行自查整改。由开发区、新区管委会和环保局负责，聘请专家，针对媒体反映的两个污水处理厂存在的在线监测、污泥处置等问题进行全面分析，对其运行环节和内部管理进行全面自查会诊，进一步完善管理运行方案，健全污染治理台帐和减排档案，妥善处置污泥，建立精细化、常态化、责任化、规范化运作机制，提升整体运营水平，确保出水稳定达标排放。
3、彻底整治取缔违规违法企业。各乡镇区在各“打非”工作组的配合下，进一步对违法“十五小”企业和重点规模企业开展拉网式排查，做到核清底数，不留死角。由各乡镇区牵头，组织环保、工商、安监、质监、公安、供电、国土等部门的基层站所联合执法，集中对排查出的不符合国家、省市产业政策，环保法律法规明令禁止的“十五小”、“新六小”及其他无证无照的违法“土小”企业，采取彻底断电、清理原料、拆除设备、恢复地貌等手段，予以彻底拆除取缔。对已经拆除取缔的，加强后续监管，杜绝反弹隐患，防止死灰复燃。对有环评审批手续但未验收的建设项目，加快督促限期验收；验收不合格的限期整改，逾期整改不到位的，依法关闭。
4、全面加强重点排污企业监管。由环保局和各乡镇区负责，对污水产生量大、浓度高、排放不稳定和易产生异味的重点企业特别是两座污水处理厂上游企业，实施24小时严密监控，达不到排放标准的及时采取限产、停产等措施，严禁超标排放。对私自偷排、超标排放的，一经发现，高限处罚，顶格处理；对两次以上超标排放的，除罚款外，要封堵排污口，对企业进行限电、限产处理，特别严重的，依法停产整顿；对污水处理厂在进水水质达标的情况下，由于运行不正常出现两次以上超标排放的，依法予以处罚。对燃煤电厂、工艺废气及10吨以上锅炉等废气排放企业，做到执法监察到位，管理台帐健全，运行情况良好，主要污染物稳定达标排放。
5、全面加强“十一五”各项减排工程运行监管。由环保局和各乡镇区负责，对承担节能减排任务的重点企业，督促加强内部运行管理，加快对治污设施运行的各个环节进行全面排查，并建立污染物排放应急机制，确保正常运转并达到承诺的减排效果，杜绝减排工程不达标、超标排放等问题的发生。
6、全面加大重要节点的监控力度。对滹沱河、汪洋沟出入境断面、两座污水处理厂出入水口等重要节点增加监测频次，发现不稳定和超标问题，立即追根溯源，查找责任主体，及时采取有力措施予以整改，确保水质稳定。对重点区域、重要生产流程、重点设施、排污管网等环节，采取错时检查、突击检查等方式，彻底消除环境安全隐患。
7、全面加快农村环境综合整治进度。各有关乡镇负责，按照《河北省实施“百乡千村”环境综合整治三年行动计划》的要求，加快台西、系井、只照、岗上等环境综合整治示范村建设，抓紧谋划建设生活污水处理站、垃圾集运设施，做到早研究、早着手、早治理，切实解决农村环境污染问题。
三、实施步骤
1、调查摸底和宣传发动阶段（8月1日至8月5日）。
各乡镇区和有关部门要迅速对本行政辖区内“十五小”企业反弹情况，重点行业和重点企业的排污情况、污染治理设施运行情况、内部管理情况，以及群众反复投诉的环境问题进行全面调查摸底，明确整治重点，成立领导机构，制定具体方案，召开专门会议进行动员部署和宣传发动。各单位实施方案于8月5日前报市环保综合整治月活动领导小组办公室。
2、集中整治和全面整改阶段（8月6日至8月25日）。
在按要求完成省市整改意见的基础上，按照方案确定的整治重点和要求，各乡镇区和有关部门联合执法、迅速行动，出重拳、动真格、见实效，对各类环境违法行为进行全面集中整治，严厉打击，彻底查处；加强对重点企业的日常监管和宣传教育，督促建立规范运行机制，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。
3、督导检查和总结提高阶段（8月27日至8月31日）。
市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动领导小组办公室组织有关部门对各乡镇区活动开展情况进行检查验收，总结成效与不足，完善长效管理机制和措施，并向市委、市政府写出书面总结报告。对不能按要求完成整治任务的通报批评，启动问责机制，严肃追究有关人员和领导责任。
四、工作措施
（一）加强领导，务求实效。成立环保综合整治月活动领导小组，由市长张旭任组长，市委常委、常务副市长梁建坤任常务副组长，市委常委、开发区管委会主任张江水，市人大副主任赵振杰，副市长孙瑞峰、邓素雪、李向阳、边新立，市长助理、公安局局长蔡增辉任副组长，环保、工商、质监、安监、供电、工信、水务、国土、发改、畜牧、监察、住建、城管、卫生、食药监、广电、报社等部门主要负责同志和各乡镇长、开发区、新区管委会主管主任为成员，领导小组在环保局下设办公室，办公室主任由筵凯平同志兼任，负责具体组织开展各项工作。在市五个“打非”工作组的基础上，进一步强化领导，增派力量，建立市级领导分包责任制，并对各组增加一名副组长，从国土局、畜牧局各抽调10名工作人员，食药监局、工信局、供电局各抽调5名工作人员，工商局再抽调5名工作人员补充到各“打非”工作组，自8月2日起立即脱离原工作岗位，进驻各组，迅速进入角色，开展工作。广电局、报社每组各安排一名记者，随时开展宣传报道工作。各乡镇区和有关部门要将整治月活动作为当前一项重点工作，敢于面对问题，敢于担当，勇于负责，各分包市领导和责任单位主要领导要亲自抓办、亲自督导、亲自落实，及时协调解决有关问题，确保活动取得实实在在的成效。
（二）明确职责，协调联动。各乡镇区和有关部门要明确责任，真抓实干，密切配合，协调联动，凝聚强大工作合力。各乡镇区要守土有责，对本行政辖区环境整治工作负总责，积极主动开展排查，迅速组织专项行动，严厉打击违法企业，确保辖区环境安全；要主动加强日常巡查监管，按照“打早、打小、打苗头”的要求，对重点村、重点人实行重点监控，及时发现、及时打击，将违法生产杜绝在萌芽状态，彻底消除反弹隐患。五个“打非”工作组牵头单位要继续发挥组织协调职能，围绕环境保护深入开展好综合整治行动。鉴于综合整治活动时间紧、任务重，要坚持独立执法与联合执法相结合，各乡镇区和环保、质监、国土、工商、安监等部门要强化部门主管责任，认真履行职责，对环境污染、无证无照、违法占地和存在安全隐患的企业开展独立执法行动；对环境违法企业较为集中、反弹较为严重、执法较为困难的，由各工作组组织开展联合执法，集中行动，确保成效。供电、水务、公安及各乡镇区公安派出所等部门要密切配合，依法对环境违法企业彻底断电断水，对阻碍行政执法的从重、从快打击。住建、城管部门要加强市政排污管网建设和管理，杜绝污水外排隐患。畜牧部门要严把饲料生产审批关，严厉打击饲料非法添加违禁物品行为。卫生、食药监部门要加强食品安全监管，杜绝过期食品流入市场。发改局要严把项目建设准入关，不断促进产业结构优化调整。通过综合整治月活动，建立起部门主管、乡镇主体、打非工作组分工负责的长效机制，确保迅速发现、迅速反映、迅速处置违法企业，实现打非工作的长效、常态。同时，建立环保工作月例会制度，由市环保工作领导小组办公室负责召集，各乡镇经联社常务副主任及开发区、新区主管副主任参加，及时通报情况，研究解决问题，力促全市环保工作深入开展并取得扎实成效。
（三）加强督导，跟踪问效。强化联合督查机制，市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动领导小组办公室要定期组织有关部门对各乡镇区活动开展情况进行督导检查，对重要环境问题跟踪督办，到期要帐，并将检查结果计入年度考核内容；对违法企业拆除取缔情况要录像存档，每周通报进度。强化行政问责机制，市监察局负责，对因思想麻痹、工作不力、推诿扯皮、不能按时完成工作任务的乡镇区和部门，第一时间启动问责机制；对造成负面影响的，坚决依法依规严肃追究有关人员和领导责任。
（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要充分利用条幅、宣传单、广播等形式，积极开展宣传活动，做到村村有条幅、天天有广播，确保宣传深入镇村、深入企业、深入人心；市电视台、报社等媒体要开设专栏，对环保综合整治月活动进行跟踪报道，对典型案件舆论曝光，做到周周有影、期期有字，积极营造浓厚的社会氛围；市委宣传部要加强对各级各部门正确接受媒体监督的工作培训，活动期间至少组织三次培训，切实提高应对媒体能力，确保正确舆论导向。市环保局、工信局要聘请有关专家，加强对重点企业环境治理工作和制度化建设的培训，切实提高企业内部管理水平，提高企业法人责任意识，真正建立企业正常运行、达标排放的常态化机制。
（五）及时沟通，加强反馈。各乡镇区和五个“打非”工作组要每周日上午10点前向市环保综合整治月活动领导小组办公室上报活动开展情况，领导小组办公室负责整理汇总后每周编发行动情况周报，报市委、市政府领导并印发全市。
市环保综合整治月活动领导小组办公室
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