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平疾控“2007”号
关于印发平顶山市疾病预防控制中心、卫生监督所
创建国家园林城市、国家卫生城市
工作实施方案的
通 知
各县（市）区卫生局、局直属各单位、局机关各科室：
为贯彻落实市委、市政府提出力争两年左右实现创建国家园林城市、国家卫生城市目标，根据†平顶山市创建国家园林城市、国家卫生城市工作方案‡（平文“2007”91号）精神，我局制定了†平顶山市卫生系统创建国家园林城市、国家卫生城市工作实施方案‡，现印发给你们。请各单位务必高度重视，加强领导，明确目标，落实责任，成立‚双创‛领导小组，按照国家园林城
市、国家卫生城市目标任务要求和市卫生系统‚双创‛实施方案，制订本单位‚双创‛工作实施方案，并于2007年4月30日前，将本单位领导小组成员名单、‚双创‛工作方案、责任人和联络员上报我局‚双创‛领导小组办公室。
联 系 人：王海涛
联系电话：
传 真：
4976016 4976055 二○○七年四月二十四日
附件：
平顶山市卫生系统创建
国家园林城市、国家卫生城市工作实施方案
为贯彻市委、市政府†关于印发„平顶山市创建国家园林城市、国家卫生城市工作方案‟的通知‡（平文“2007”91号）精神，更好地发挥卫生系统在创建国家园林城市、国家卫生城市工作中的工作职能，增强大卫生观念，倡导卫生、文明、健康的生活方式，确保市卫生系统各部门紧张而有序地进行创建国家园林城市、国家卫生城市工作，圆满完成市委、市政府交给卫生系统的任务，结合我市卫生系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设最佳人居环境城市为目标，以创建国家园林城市、国家卫生城市为载体，坚持以人为本，坚持科学发展观，遵循‚政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督‛的爱国卫生工作方针，按照†国家园林城市标准‡和†国家卫生城市标准‡要求，硬件建设上台阶，软件建设上水平，认真贯彻落实†中共平顶山市委平顶山市人民政府关于印发平顶山市2007年创建国家园林城市、国家卫生城市工作方案的通知‡（平文“2007”91号）精神，通过开展
创建国家园林城市、国家卫生城市活动，努力创造一流的工作环境和服务环境，在市委、市政府的统一领导下，按期完成卫生系统的‚双创‛工作任务。
二、组织领导
为加强我市卫生系统创建国家园林城市、国家卫生城市工作的领导，成立以李培局长任组长，各位副局长为副组长，局直有关单位一把手和局各科室负责人为成员的市卫生系统创建国家园林城市、国家卫生城市工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室抽调有关人员组成，主要负责本系统创建工作的组织、协调、统筹、督导等工作。
三、目标任务和职责分工
紧扣†国家园林城市标准‡、†国家卫生城市标准‡，逐项落实市委、市政府†关于印发平顶山市创建国家园林城市、国家卫生城市工作实施方案的通知‡（平文“2007”91号文件）要求，全面完成卫生系统的各项‚双创‛目标任务。
（一）按照分级管理原则，区卫生局、市疾病预防控制中心任务是：
1.爱卫、‚双创‛组织机构健全，领导分工明确，人员、办公条件落实，‚双创‛资料完善。
2.积极开展除四害活动，鼠、蟑、蚊三项达到规定标准。
3.督导市管和区管单位定期开展消杀、彻底清除‚四害‛孳生地、孳生地处理率达到95%以上，完善‚四防‛设施，定期搞好鼠、
蚊、蝇、蟑密度监测，控制和治理办公场所和单位家属区‚四害‛孳生环境，病媒生物防制资料完整归档，确保‚四害‛防制工作达标。
4.健康教育机构健全，有适应工作需要的办公用房，有图书资料室，有开展工作需要的交通工具和宣教设备，健康教育业务经费列入卫生事业经费预算，能够独立承担全市业务技术指导中心的职责。
5.健康教育列入政府卫生工作目标，有中长期规划，负责制定突发公共卫生事件
6.建立健全爱卫会组织（含除四害和健康教育组织），配备专兼职爱国卫生工作人员。健全卫生制度，经常开展检查评比活动。爱国卫生工作纳入单位目标管理。
7.利用新闻媒体等多种形式开展卫生防病宣传和健康教育，至少每周一次，资料保存完好。
8.认真贯彻†传染病防治法‡，有计划、有检查、有相关的配套法规，有关资料齐全。
9.按规定配臵传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。
10.无甲、乙类传染病暴发疫情。
11.有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2%。计划免疫实行按周门诊制度。
12.加强流动人口计划免疫监督工作，建卡、建证率达标。
13.儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%；安全注射率100%。
14.有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。
15.确保14岁以下儿童蛔虫感染率≦3%，调查监测资料完整。
高阳中心卫生院
创建国家卫生县城暨省级环境保护模范城市工作计划
为进一步改善我镇环境卫生，创造优美的卫生环境和良好的医院形象，创建温馨的就医环境，依照《国家卫生城市标准》要求，结合我院实际，特制定本方案。
一、 夯实责任、成立组织：
为确保双创工作顺利开展，院委会《关于双创工作专题会议》研究决定成立双创工作领导小组。
组 长：万松源（院长）
副组长：朱 莉（书记） 王赵辉 （副院长） 成 员：汪文涛（副院长） 李旭龙（公卫科） 姚凤玲（公卫科） 王爱萍（公卫科)
张西荣（后勤） 赵建民 (高阳卫生所长） 彭增寿 （水峪卫生所长） 陈银良（单家卫生所长） 郭天祥 （复升卫生所长） 原撑牢（会通卫生所长） 周焕峰 （伏头卫生所长） 王学平（洼里卫生所长） 何东奎 （清泉卫生所长） 姜小敏（安家卫生所长）
王海文（南加录卫生所长） 程金龙（东加录卫生所长） 领导小组下设办公室，办公室设在公卫科，主任由王赵辉同志兼任，其职责主要为组织协调，督查指导双创工作。
二、领导小组具体分工：
1、病媒生物防治、检测。（责任人：王爱萍、张西荣）
2、爱卫组织管理、健康教育宣传。（责任人：朱莉、姚凤玲）
3、传染病防治、卫生监督（责任人：王爱萍、王赵辉)
4、控烟宣传、知识讲座；控烟监督巡查（责任人：汪文涛、张西荣）
5、村卫生室病媒生物防治、控烟宣传、健康教育宣传（责任人：各卫生所长）；监督指导（责任人：王赵辉、李旭龙）
6、照片资料采集、收集（责任人：王赵辉、姚凤玲）
三、指导思想
以《国家卫生乡镇(县城)标准》为依据，以加强院内卫生基础设施建设为着力点，以提高职工个人素质为重点，大力开展爱国卫生运动，全力推进卫生创建工作，实现我院住院环境、卫生向《国家卫生乡镇(县城)标准》看齐。采用院内宣传、床头宣传，健康教育公示栏等多种宣传形式让广大患者朋友养成良好的卫生习惯，动员全镇各级各部门和广大群众积极参与创卫工作，将高阳镇建设成为街道整洁，环境优美、人居环境良好的乡镇，为创卫工作献出我们的绵薄之力。
四、主要任务及目标
以优化发展、改善生态环境为目标， 按照《国家卫生城市标准》，我们主要有以下几方面的工作：
（一）健康教育工作：
1、发挥各级健康教育机构（学校、村卫生室等）的作用,加强学校、和特殊行业的健康教育，学生健康知识知晓率和健康行为形成率>90%以上，居民健康行为形成率>90%以上，特殊行业（煤矿）职工相关卫生知识知晓率>90%以上。
2、加强患者和家属的健康教育宣传。医院门诊、住院部设有固定的健康教育宣传专栏，定期更换内容。住院病人及家属知晓率>90%以上。
3、对全县65岁以上老人进行健康体检，并建立健康档案。
4、居民健康教育知晓率>90%以上，健康生活方式与行为形成率>90%以上，基本技能掌握率>75%以上。
5、组织发布健康教育相关信息，结合季节特点和阶段防病重点，向社会提供预防保健的相关知识服务。
6、建立健全控烟工作组织机构，依法开展控烟宣传工作。
7、村卫生室紧密和医院抱成一团，让村级卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题进行多种形式的卫生防病宣传和健康教育。
（二）食品卫生：
1、认真贯彻国家有关食品卫生法律法规，食品生产经营企业食品安全责任落实。
2、完善重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，有健全的报告体系及制度。落实食品安全整治方案，控制农药、兽药的滥用现象。
3、食品生产经营单位的生产经营活动符合法规及标准规定，有健全的采购索证、进货验收、过期食品退市等制度，生产经营的设备、设施及从业人员健康状况符合要求。
4、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生监督量化考核管理，学校、单位食堂的管理制度要完善、责任要落实、监督要到位，重点是街头饮食摊点和小饭店的日常卫生监督管理，确保每一位就餐者的饮食安全。
（三）传染病防治：
1、贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，医疗机构设有负责传染病管理的专门机构和人员，有完善的控制院内感染、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
2、医疗废弃物的处理符合国家有关要求。
3、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时、处理规范。
4、计划免疫实行周门诊制度，疫苗接种规范，安全注射率为100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率≥98%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥99%，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。
（四）控烟工作：
为给患者和我院职工创造健康良好的就诊和工作环境，提高医务人员控烟意识，降低吸烟率，保护医务人员和广大人民群众身体，把开展控烟工作作为我院精神文明建设和健康教育的一项重要工作： 1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。
3、结合我院实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
各科室要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
（五）病媒生物防治
在我院继续开展以除“四害”(老鼠、蚊、蝇、蟑螂)为重点的病媒生物防制活动。坚持“以环境治理为主的综合防制”方针，做到环境卫生综合整治与药物消杀相结合，治标与治本相结合，提高防制工作水平:
双创工作实施方案
一、 指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国特色的社会卫生管理方式，确立国际化、市场化、生态化、人文化理念，以推动经济发展和社会进步为目标，形成一个健康向上的生活环境和生活方式，为职工提供良好的生产、生活环境为中心，通过单位组织、全体动员、职工参与、部门协调、科学管理、社会监督等措施，广泛深入的开展爱国卫生运动，促进创建文明工地、创最佳目标的实现。 到2011年，通过高起点、高标准、高质量的卫生运动，使爱国卫生组织机构完善；建立起与社会主义市场经济相适应的、有效的爱国卫生运动运行机制；爱国卫生运动与经济和社会协调发展；施工区、生活区环境，生活质量显著改善；生态环境卫生不断优化，整体卫生水平明显提高。
二、 现状分析和达标措施
国家卫生城市标准是一个综合性的标准。其内容包括10个大项61个考核子项，即：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和饮水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除四害、单位和居民卫生及民意检测。
（一） 主要指标任务和达标措施
（1） 生活垃圾无害化处理率80%目前，我公司各部门这项指标
已达到100%。
（2） 城区除四害要求有三项达到国家标准。除四害达标要保证
必要的经费，健全三级防治网络。
（3） 废水排放达标率达到100%。我公司目前达到100%。
（4） 公厕布局合理，数量足够，设置水冲式厕所两间。
（5） 城市垃圾收集运输密闭化，日产日清。清运率100%。加
强垃圾收集清运管理，目前基本上实现生活垃圾投放、收集和清理密闭化。
（6） 工地路面硬化、平整、无坑洼。
（7） 生活区、施工区卫生整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路【双创方案】
面平整，下水道畅通，厕所符合卫生要求。上下水畅通，单位实现目标责任制，使卫生管理规范化、制度化。
（8） 积极开展健康教育工作。2011年要初步建立并完善项目
部健康教育机构，全面开展健康知识宣传教育活动，并不断提高键教质量，力争2011年健康教育各项指标达到标准。
（9） 主要公共场所应设有健康教育专栏。要求在2011年6月
前完成。
（10） 我项目部有专（兼）职除四害工作人员。
（11） 除四害工作经费落实。必要的工作经费是开展除四害的
重要保证。
（二）、资料指标内容及要求国家卫生城市标准10大项目中，除民意检测项目外，每项指标都对资料有具体要求，资料要求完整、规范，数据详实，装订整齐。具体如下：
1、创卫组织管理。创卫有年度工作计划，检查有记录，工作有总结，有会议记录、文件等资料。
2、健康教育。有健康教育文件、计划安排、检查记录、宣传资料、工作总结、会议记录等有关资料。
3、市容环境卫生。
（1）有城市垃圾中长期规划。
（2）垃圾处理年度、月份卫生监测资料。
（3）市容环卫长远和年度规划、计划。
4、环境保护。环境保护有各项指标相关的计算资料和文件、计划、记录等。
5、公共场所、饮用水卫生。
（1）公共场所各种卫生管理制度及相关资料齐全。
（2）饮用水卫生管理各项制度及技术资料，水质分析检测技术资料，人要有体检资料。
6、食品卫生。贯彻《食品卫生法》有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范、资料齐全。
7、除四害。
（1）有除四害年度工作计划、制度健全、措施落实。
（2）责任单位要有对蚊、蝇、鼠、蟑螂等的治理资料（措施及效果）。
（3）除四害工作坚持科学使用、合理用药。
8、单位和居民区卫生。有卫生管理组织和管理制度，有定期开展卫生检查评比活动方面的资料。
以上资料考核指标，按照责任分工，由各责任单位复制完成。应于每年年终对当年形成的文件、计划、安排、制度、会议记录等技术资料进行归档，装订成册。全部资料务必于2011年6月份完成。
三、 创卫步骤及阶段要求确定阶段任务，分阶段、分步骤实施。
第一阶段：准备阶段（2011年7月20日前）。成立创卫工作领导机构，制定创卫规划，分解任务，落实责任。广泛征求相关部门意见，进一步修改完善，正式下发实施层层召开动员大全，进行安排部署。制定实施方案，细化各分项达标事实细则，并层层动员，全面安排部署，广泛深入宣传创卫的目标、意义和任务，使人知、人晓，全员参与。
第二阶段：实施达标阶段（2011年7月—2012年5月），也是创卫活动攻坚阶段。主要是按照国境卫生城市标准的要求逐项达标。加大检查督导力度，严格按照国家标准，使各项管理工资指标（软指标）基本达标。并逐步建立长效管理机制，使之规范化、制度化，防止创卫工作滑坡。
第三阶段：接受考核鉴定阶段（2012年5月后）。
主要任务是巩固提高创卫成果，切实搞好查漏补缺，特别是做好日常性的卫生管理工作，环境卫生、食品卫生等容易出现反复的项目始终保持在较高水平，以良好的状态接受上级部门的调研、暗访和考核鉴定。
四、 保障措施
（一） 加强组织领导，强化组织保障
创建卫生城市是一项综合性很强的社会化卫生工作，涉及面广，工作难度大，必须加强组织领导，通过强有力的组织保障切实抓出成效。
（二）层层落实责任，实行目标管理创卫工作坚持“条块结合，以块为主”的原则，实行领导责任制。根据市创卫总体方案和《国家卫生城市标准》要进一步细化任务，制定出年度分段实施目标，做到目标、任务、人员、实现四落实。项目部及部门要根据《创卫工作实施方案》将目标任务层层分解落实。各部门、各班组之间在创卫活动中要密切配合，相互支持，严禁推诿扯皮，哪一块出了问题，即要追究部门负责的责任，同时也要追究各相关部门的责任。要形成横向到边、纵向到底、不留空荡的床位工作责任制，确保各项创卫目标的如期实现。
（二） 分阶段实施目标，严格考核检查
《国家卫生城市标准》内容多、起点高，靠短时间突击很难达标，尤其是许多硬件项目，必须统筹规划，分阶段实施。要按照轻重缓急，把目标一项一项落实到实处。各单位要把总体目标分解细化，制定出分段实施目标，集中力量打攻坚战，逐项按期达标。要落实必
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资源开发系（主校区）
创建文明教室、创建文明宿舍工作实施方案
根据学院[2007]98号文件精神和2007年11月14日“双创”工作动员会议的要求，为响应学院文明校园创建工作，创建文明、安全、舒适、和谐的学习与生活环境，系部决定分主、北校区全面开展“创建文明教室、创建文明宿舍”活动（以下简称“双创”），结合我系（主校区）实际，制定如下方案：
一、全系上下充分认识和高度重视双创工作的意义：
教室、宿舍是学生活动的两个主要场所，其卫生与秩序状况如何直接关系着校园文明创建成果。通过创建，彻底改善教室、宿舍这两个学生活动主要场所的文明状况；切实加强和改进广大学生思想政治教育，重点加强学生的文明习惯的养成教育，增强文明意识，规范文明行为，提高文明素养，促进大学生全面发展；加强学生的集体主义教育，提高学生的爱校热情，增强班级、宿舍的荣誉感和凝聚力。
二、“双创”工作的目标：
以彻底改变卫生面貌为突破口，以开展文明常识宣传、教育为载体，以评比“文明教室、文明寝室”为主要形式，开展双创活动，促进学生文明素质养成，达到“教室、宿舍秩序井然，环境整洁优美”的目标。
1、系部所有教室、80%以上宿舍卫生状况良好，其中40%的教室和宿舍符合系部“文明教室”和“文明宿舍”卫生标准；
2、学生在这两个场所的日常行为表现符合《大学生行为规范》要求，严禁发生以下行为和现象：（1）打架斗殴；（2）人为恶意损坏公共设施；（3）大声喧哗、起哄、公共区打闹、进行球类活动、打牌赌博；（4）其他有违社会公德和公序良俗的行为。
3、通过长期开展双创活动，使学院育人环境明显改善，校园文明程度明显提高，管理水平和办学质量明显提升，真正使学院成为培养全面和谐发展的高技能人才、加强精神文明建设的重要阵地，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三、 组织领导：
系部（主校区）成立双创工作领导小组。
组 长：秦新桥
副组长：国水应
成 员：王小英、施文军、姜 丽、张 妤、吴 烽
潘中锁、魏永奎、曹 治、赵世文
四、创建内容和进程：
（一）双创活动宣传发动阶段（11月14-18日）。
1、11月14日下午召开系部（主校区）双创工作领导小组成员会议。
宣传学院[2007]98号文件精神和2007年11月14日“双创”工作动员会议的要求。要求全体成员充分认识和高度重视双创工作的意义，根据学院和系部双创工作安排，要充分发挥主题班会、黑板报、宣传栏、校园广播等宣传阵地的作用，大张旗鼓的宣传开展双创活动的意义、内容和措施，营造良好的舆论氛围，推动创建活动在全体学生中广泛开展。
2、11月18日下午召开学生党员、入党积极分子、学生骨干和学生志愿者培训会议，落实布置双创活动的具体实施和考核工作。
3、11月14-18日各班级召开主题班会，做好双创活动的全面宣传发动。开展一次以双创为主题的班会活动，组织学生学习双创活动的要求和事项，系部要对各班的主题班会召开情况进行检查。
4、根据学院划分文明监督责任区，设立文明监督岗，对校园不文明现象进行纠正和曝光。文明监督员安排：
（二）开展“创建文明教室、创建文明宿舍”活动。
1、各班级要积极行动，扎实推进双创工作的开展。各班级要根据创建目标和标准落实各自责任范围内的教室和宿舍的双创活动，辅导员加强平时对教室和宿舍的卫生和秩序检查。系部巡查，发现问题及时整改，并于12月15日前创建工作情况和结果书面报学生处。
2、各班级对公共教室卫生责任管理的申报， 06级各班级均要负责一个公共教室卫生责任的管理，并将班级对公共教室的申报管理结果于11月16日上报学生处。各班级负责的公共教室：
3、各班级、各宿舍每周五中午进行清洁大扫除，系部将进行监督、检查和督促；平时各班级和宿舍成员要养成文明习惯，注重保持卫生和秩序的良好。系部、各班级按各自职责组成检查组，每周不定期抽查，分别按文明教室、文明宿舍评比实施细则对教室和宿舍进行检查打分，并于下周一上午将上周检查的教室和宿舍结果报院双创办公室。
（三）开展“文明教室”、“文明宿舍”评比活动。
系部按照标准，以平时检查评分为基础，系部双创领导小组在检查中做好记录，发现问题及时提出整改措施，于12月15日前将系部符合“文明教室”、“文明宿舍”条件的教室、宿舍名单报送给学生处。
（四）创建活动的长效机制的建立
为巩固双创活动的成果，达到双创工作的长远目标，在创建中一要明确双创工作的责任：主体是系部，中心是学生，重点是辅导员和学生骨干；二要明确双创工作长期开展的基本流程：每周五全院性卫生场所的彻底清洁、日常保持；系部检查、监督；三要严格双创工作的奖惩，并将该项工作的开展情况纳入所有人员考核。
五、奖罚办法
奖励：为促进全系上下积极投身于双创活动，真抓实干，除学院对“文明教室”、“文明宿舍”进行奖励外，系部也将按一定比例给予一定奖励。
学院奖励：
1、挂牌的“文明教室”，每间500元；挂牌的“文明宿舍”，每间100元。
2、创建“文明宿舍”、“文明教室”活动是各相关部门、各系的基本要求，系部将双创活动成果作为相关部门、各系工作目标考核的重要内容。根据创建目标，对按质按量完成双创目标的部门、单位和责任人，系部给予通报表彰和一定的物质奖励，且对超标者，系部将加倍资励。单位奖励总额﹦达标基本奖金﹢超标激励奖金，其中：达标基本奖金=各系的（达标“文明教室”+达标“文明宿舍”）奖励金总额×10%，超标激励奖金=各系的（超标“文明教室”+超标“文明宿舍”）奖励金总额×40%。奖励金全额用于参与“双创”活动的本系教职工，发放比例为：本系奖励总额的15%奖励本系主要负责人和分管负责人；15%奖励本系参与此项工作的管理人员；70%奖励本系在双创工作中取得良好成绩的辅导员。凡挂牌的“文明教室”和完成40%“文明宿舍” 挂牌的班级辅导员在期末考核时，由学生处和人事处在该辅导员考核分中，直接加2-4分。
处罚：对创建工作结束后仍不能完成创建目标的班级给予处罚并限期整改，一直到达标为止。
1、系部将把学生干部及广大学生在双创活动中的表现情况与学生评奖评优评先、入党考察、享受资助、推荐就业等直接挂钩。
2、各班级的双创活动组织发动情况、活动效果与辅导员的考核直接挂钩。
学院处罚：
凡挂牌的班级若在下一学期发生 “文明教室” 和“文明宿舍” 被摘牌的情况，该辅导员在相应学期的期末考核时，由学生处和人事处在该辅导员考核分中，直接扣2-4分。【双创方案】
资源开发系（主校区）
双创工作领导小组
2007-11-15
榆林市创建省级卫生城市和环保模范城市
工作领导小组办公室各小组职责
领导小组办公室下设1个处，10个小组，其职责如下：
1、综合处
负责会议的组织协调和承办工作；负责有关文秘、机要、创建资料、热线电话和接待工作；负责“双创”办财务、后勤和服务工作；负责各组、各部门之间的协调工作；负责对“双创”办工作人员的考勤、考核工作；负责对“双创”工作的督察、督办；负责车辆的调度和管理工作。
2、宣传教育组
负责制定并组织落实“双创”宣传教育工作方案；负责开展“双创”的宣传教育工作；负责开展多种形式的创建主题活动，增强市民创卫意识；协调各部门及各媒体有计划地进行“双创”宣传；负责创建宣传资料的收集和编发工作；负责中省单位及驻军、学校创建的宣传工作；负责组织对本市居民卫生和环境状况满意率测评活动；负责《陕西省卫生城市检查标准》第二项“健康教育”各项指标和《陕西省环保模范城市考核指标》相关内容的督促落实和协调工作。
3、城市街道秩序与容貌专项整治督导组
负责制定并督促落实街道环境卫生专项整治方案；协调督促榆阳区和相关部门对街道卫生保洁、占道经营、占道停车、社会噪声、流浪乞讨人员、环卫设施、绿化美化、市政设施、交通秩序等进行规范整治与管理；协调有关部门对建筑工地、市政工地和拆迁工地进行规范整治和管理；负责《陕西省卫生城市检查标准》第三项“市容环境卫生”及其他各项指标的督促落实和相关工作的协调处理。
4、“六小”行业专项整治督导组
负责制定并组织落实“六小”行业专项整治方案；组织协调榆阳区和有关部门对市区的“六小”行业（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小餐饮、小网吧）的综合整治工作；负责《陕西省卫生城市检查标准》中第五、六、七项中“公共场所”、“饮用水卫生”、“食品卫生”、“传染病防治”中指标的督促落实和相关工作的协调处理。
5、居民社区环境卫生与秩序专项整治督导组
负责制定并组织落实居民社区专项整治方案；组织协调民政、卫生等部门和榆阳区督促建立卫生管理组织和卫生管理制度，指导社区定期开展健康教育工作；协调督促市政道路、绿化、环卫设施等硬件设施建设；协调指导社区建立卫生服务机构；组织有关部门和榆阳区进行社区环境卫生和居民院落卫生综合督查考核、评比活动，并治理乱摆摊点、占道经营、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱堆乱放等“五乱”现象；负责处理市区所有空宅基地的垃圾问题；规范社区宠物、鸟类饲养行为；负责《陕西省卫生城市检查标准》中第八项“病媒生物防制”各项指标的督促落实和相关工作及第九项“社区、单位、窗口单位卫生”中“社区卫生”各项指标督促落实和相关工作的协调处理。
6、集贸市场专项整治督导组
负责制定并组织落实建成区内集贸市场专项整治工作；组织协调有关部门和榆阳区对以农贸市场为主的各类专业市场（包括建材市场、花卉市场、小商品批发市场、工业品批发市场等）进行综合整治督导工作；负责《陕西省卫生城市检查标准》第三项“市容环境卫生”
中“集贸市场”卫生的各项指标督促落实和相关工作的协调处理。
7、城乡结合部专项整治督导组
负责制定并组织落实城乡结合部专项整治方案；协调督促有关部门和榆阳区做好以道路（铁路）出入口为重点及周边部位和城区规划区内渠道、农田、田间道路及各街道办事处所辖宅基地的环境卫生清理、保洁、管理工作；会同有关部门和榆阳区对城乡结合部基础设施建设规划和指导，使城乡结合部在道路、饮用水、环卫设施建设和绿化等方面达到卫生城市标准要求；协调督促有关部门和榆阳区对城乡结合部道路硬化、环境卫生、污水排放、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等进行综合治理和城郊农村的改水、改厕及环境改造工作；负责《陕西省卫生城市检查标准》中第十项“城中村、城市周边卫生”各项指标的督促落实和相关工作的协调处理。
8、牌匾广告专项整治督导组
负责制定并组织落实建成区内临街牌匾广告和建筑立面、顶面专项整治方案；组织协调督促有关部门和榆阳区对建成区牌匾广告进行综合治理，取缔不合理的牌匾广告，实现建成区内无烟草广告的目标；负责组织协调督促有关部门和榆阳区对建成区内沿街建筑物遮阳棚设置不规范问题和顶面、阳台乱堆杂物、建筑物乱贴乱画和乱拉乱挂等问题进行综合治理。
9、临街违章建筑拆除及废品收购站专项整治督导组
负责制定并组织实施临街违章乱搭建拆除与城市废品收购站（场）专项整治方案；组织有关部门和榆阳区落实建成区内废品收购站（场）、马路停车场、屠宰场、养殖场的拆迁工作，规范废品收购队伍和废品收购业务；协调市政及电信、电力、有线网络等单位对空挂线缆“蜘蛛网”现象进行整治。
10、机关单位卫生督导组
负责制定并组织落实机关单位卫生专项整治方案；组织协调机关单位制定卫生管理制度；组织有关部门和榆阳区进行机关单位卫生综合检查考评活动以及创建各级卫生先进单位活动；负责《陕西省卫生城市检查标准》中第九项“社区、单位、窗口单位卫生”中“单位卫生”和“窗口单位卫生”各项指标整治落实和相关工作的协调处理。
11、城市环境污染综合治理专项整治督导组
负责制定并组织落实市区环境污染整治方案，组织协调榆阳区实施城市禁烧原煤及推广清洁燃料工作，协调督促有关部门对城市污水、垃圾、医疗废弃物处置以及供热、气化工程等环保基础设施建设工作，负责督促落实《陕西省环保模范城市考核指标》和《陕西省卫生城市检查标准》第四项“环境保护”各项指标的落实和相关工作的协调处理。
安康市蚕桑研究所
创建国家卫生城市和园林城市实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市和园林城市的《决定》精神，依据市直林业系统“双创”安排部署（安林发［2011］14号），结合我所工作实际，特制定《安康市蚕桑研究所创建国家卫生城市和园林城市实施方案》。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕双创工作任务，以创建文明单位、园林单位为目标，以改观所容所貌和改善生产办公条件为重点，着力提升全所干部职工精神文明风貌和道德素养水平，大力开展“讲文明、树新风，实现安全生产，构建和谐院所”的精神文明争创活动，全力推进我所双创工作顺利开展，为实现“创卫建园”任务做出积极贡献。
二、 目标任务
1、加快市级文明单位和园林单位创建步伐
我所已于2009年成功创建并获得区级卫生单位殊荣，从今年起要进一步加大市级文明单位创建力度，着力加快对干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和文明礼仪的宣传教育，营造“讲文明、讲卫生、讲公德、树新风”的美好氛围。力争用2-3年时间完成创建工作任务，积极申报并申请验收评审和授牌命名。
2、大力开展健康卫生教育和安全教育，建设平安和谐院所 开展健康卫生知识宣传教育，举办寓教于乐、丰富多彩、形式多样、活泼有趣的职工文化活动，鼓励干部职工积极参加各种社会公益活动，促进培养职工高尚情操，陶冶职工高尚情趣，塑造职工高尚人格。长期开展职工安全生产教育工作，遏制无理取闹、威胁谩骂、滋事生非等治安性事件发生，杜绝人为破坏、火患电险等安全性事故出现。各类争创活动要深入持久开展，各级各部门要认真做好活动安排，领导亲自挂帅亲临指导，部门加强组织动员和宣传引导，职工踊跃参与。
3、认真实施以“四化工程”为主要内容的基础设施建设，改造完善服务功能，彻底改观所容所貌，提升科研院所形象。 巧借双创东风，狠抓项目建设。极力推进桑蚕原种场建设，对全所基础设施逐步改造升级，进一步健全生产服务功能，创造安全、宽敞、文明、祥和的生产环境，提高蚕桑科技研发和品种培育硬件水平，加速项目建成达产达效，提升桑蚕原种生产效能，更好更快地服务蚕桑产业发展。双创期间，将着重实施以下四项建设工程。
（1）美化工程：对原林干校部分危旧教室、车库等老房屋予以拆除重建或改造，彻底改变所内东、西两个区域颓废破败的面貌。拆除宿舍公寓楼前的危旧平房，对西边毗邻蚕种场院墙的杂乱场所规划重建。对结构较好但闲置的部分房屋进行必要的翻新修缮，彻底清理旧房周边的杂草杂物，使之焕然一新，提高利
用价值。大门外主干道路尽快实施水泥硬化，改变杂草横生、尘土飞扬的脏乱现状，方便职工和群众出行。院内主干道路、各区域连接间的支线道路和桑园机耕道路也全部平整硬化，与院内主体建筑相辅相成，形成规划整齐，错落有致的格局，既利于生产，又方便生活。建成一个摩托车、自行车停放棚，指定专用区域泊靠公务和私家车辆，整治院内车辆乱停乱放、危害公共安全和影响所容美观的现象。
（2）绿化工程：坚决取缔和杜绝职工家属圈地种菜，鼓励倡导职工爱树种花、爱绿护绿。东、西两区危旧房屋拆除重建后，整个院所内的空白区域和间隙地带统一规划绿化，或亭台花榭，或植树种草，形成绿树成行，芳草茵茵的绿地效果，与后区高效示范桑园共同构成一道生态园林景观，将我所建设成为花园式园林单位。
（3）净化工程：坚持每周一次卫生大扫除制度的同时，每两个季度进行一次全面的环境大整治工作，彻底清除垃圾、杂草、杂物。生产期间的蚕沙，簇中蜇中废弃物以及制种后污染物严格按指定地点堆沤，集中进行无害化处理，严禁任何班组、个人随意抛撒和转移使用。所内房屋、大门等建筑外体每年搞一次除尘净化工作，住宅、办公、食堂、公共娱乐室等墙壁和窗户长期保持干净整洁，外墙及宣传栏、黑板报、电杆、楼道等定期净化维护，清除张贴物和乱写乱画污迹污痕，不残留“牛皮藓”。对蚕室、会议室、娱乐室、食堂等公共场所实行控烟措施，公众区域
设置果皮箱，死角地带定期灭鼠除虫，使全所公众场所和生产、办公场所无烟蒂，无纸屑，无四害。通过环境整治、净化维护和严格的卫生监督管理，既达到美化单位形象，又起到生产防微、生活防病的效果。
（4）亮化工程：在单位大门重新设计安装门灯，显示大气庄严的气势。院内各区域铺设线路安装路灯，将“干校遗址”设计成为节能亮丽的小型灯光娱乐健身广场，提高干部职工工作生活质量。门楼、办公楼、公寓楼和原种楼等主体建筑，安装点缀霓虹灯珠，在年节庆典时使用。通过门灯、路灯、彩灯的装设使用，亮化院所环境，改变过去平日不亮、节日无灯的旧貌。
4、增设公共服务设施，丰富职工生活，健康职工身心
（1）进一步完善职工文化娱乐设施，添置羽毛球、象棋等体育器材。在不改变“干校遗址”风貌的前提下，通过平整修建，周边增设体育健身器械，指定责任人定期维护保养，使其成为干部职工休闲娱乐、会朋交友的场所，更能对大家起到传统教育、历练人格的潜移默化之作用。
（2）建立公共浴池，方便职工生产生活，保障职工劳保权利和身心健康。
（3）实施旧厕改造，将所内几处破旧旱厕进行改造，拆除或改建为即冲式水厕，遏制“四害”孳生，促进文明如厕，保障职工健康。
5、把桑园改造建设成为具有生态景观功能的高效示范桑园
所内桑园既是蚕桑科研生产的试验田，又是干部职工开展职业技能锻炼和岗位劳动的基地。因此，要充分利用桑园的地块优势，实施功能改造，进行规范化生态立体种植，强化管护力度，增强其生态观光和景观休闲功能，使之与所内各类建筑相得益彰，交相辉映，整体效果特色明显，成为集科研、宣教、生产、办公、寓居、文娱为一体的颇具蚕丝文化内涵的科技大院。
6、切实改善办公环境，完善办公条件
通过整体规划建设，不断充实内容，完善功能，所内各区域逐步形成蚕桑科研、原种生产、遗址保护、行政办公和景观桑园等五大板块。尤其办公区，要强化措施，落实公共卫生保洁制度，净化办公环境，完善办公设施设备；实行归口集中办公，倡导文明办公，严明工作纪律；创造干净整洁、无喧闹、无窜岗的工作环境，营造团结紧张严肃活泼的工作氛围；形成扬正气、讲拼搏、比奉献，人人干事、共谋发展的良好局面。
7、继续完成黄沟点绿化补植，强化管护力度
黄沟是我市实施中心城市周边绿化和汉江绿化工程的重点地域之一。我所负责包抓的绿化点，在今年年底前要全面完成重栽补植工作，要选定合适的绿化树种，细化工作方案，明确责任措施，强化管护力度，要包栽保活，提高成活率和保存率。
三、方法步骤
1、宣传动员，安排部署阶段
2011年6月至8月，成立双创领导小组，充实调整工作人
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