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环卫体制应该怎样改革？
自2002年以来，许多市县的环卫部门进行了体制改革。企业化、市场化、产业化、环卫部门由事业单位改制为企业，城市卫生费改为垃圾处理费，但在改革的过程中总是困难重重，改革后又引发了一些新的矛盾和问题。
一、城市卫生费与城市生活垃圾处理费的差异
根据有关文件规定，城市卫生费收费范围为：部队、企事业单位、居民、个体业户等。收费用途为：增设、购臵、维护环卫设施、设备、经费等不足。
根据2002年有关文件规定垃圾处理费收费范围为：所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂往人口等。收费用途为：全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用。
[79]中爱卫办字24号、[79]中发环字73号文件中写到‚环境卫生部门为事业单位，其日常经费实行‘预算包干，差额补助’的办法，差额部分在城市维护费中列支，基本建设、物资分配、劳动工资等，应纳入国家和地方国民经济和社会发展计划。‛
长期以来，环卫经费的主要部分由财政负责，城市卫生费只用于增设、购臵、维护环卫设施、设备、经费等不足，只是环卫经费中的次要部分。
现在，我们要实行垃圾处理收费制度，取消财政对环卫事业的投入，把环卫经费来源全部集中到垃圾处理费中，必然会使收费范围扩大到城
市所有单位和人员、收费标准提高数倍，使征费工作更加困难，环卫部门将进一步陷入缺少资金的困境。
二、财政拨款与环卫部门自筹资金的差别
作为一个主权国家的政府，在自己的领土范围内的权力是无限的，市场不是万能的，而政府却是万能的，因为搞计划经济还是市场经济本身就是政府确定的。
政府可以通过税收、规费、公有财产收入、公有企业收入、发行公债等方式取得财政收入。还可以通过财政垄断、行政垄断、经济垄断来取得财政收入。政府可以通过法律、行政、经济等手段，对拒不交税人员或单位予以制裁，以保证财政收入的稳定性。政府只要制定和修改相关的法律、法规，调整相关的收入分配政策，就可以迅速增加财政收入，有足够的财政收入，为环卫部门划拨资金并不是一件困难的事。
作为环卫部门，要想自筹全部环卫经费，可以说几乎是无法做到的。环卫部门主要工作是道路清扫、垃圾收运、公厕清掏、环卫设施建设与维护，既无法律、法规、政策的制定权，也无收费标准的制定权。工作任务是由政府确定，收费标准也是由政府确定。
征收垃圾处理费的对象，是所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、部队、个体业户、社会团体、城市居民。党政机关、部队，哪个部门不比环卫部门级别高，拒不交费，环卫部门有何办法？再者，这些部门的经费本来就是财政拨款，政府拨款时是否拨入了垃圾处理费，没有拨入，他们用什么钱交？拨入了垃圾处理费，先把钱拨给他们，再让环卫部门派人去收，倒不如政府把钱直接拨给环卫部门，何必多此一
举！城市居民的收入差别很大，对于高收入者，交点钱无关紧要，对低收入的居民来说，垃圾处理费也会成为他们的沉重负担。
据《市容环卫信息》2004年第1期介绍，郑州市金水区环卫清洁服务总公司对居民生活垃圾费的收费几乎为零、单位生活垃圾费的征收率只有50%、集贸市场垃圾费、建筑施工垃圾费、特种垃圾费、垃圾泄露污染道路清理费、违章倾倒垃圾代清费更是很少涉及。
水费不交可以停水、电费不交可以断电、电话费不交可以停机、供热费不交可以割断供热管道。垃圾处理费不交，环卫部门能停运垃圾还是能停扫大街？偷税漏税可以追究刑事责任尚有人在偷税漏税，垃圾处理费不交能追究什么责任？环卫部门对拒不交费的单位和个人，能采取什么措施？收费率不高实在是正常现象。
为解决环卫部门征费难的问题，有专家、学者提出：居民垃圾费由居委会收取，机关事业单位由财政部门代扣，国有、集体、股份、合资、私企等企业由国税、地税部门收取，个体工商户由工商部门收取、暂住户由公安部门收取。此方法能否行得通？靠环卫部门去协调，肯定会遇到很多阻力，即使采用分成的方式，也同样会有很多部门不愿介入此项业务。靠政府去协调，也未必全能行得通。
其实，最好的方法就是将垃圾处理费并入税收，由政府负责环卫经费。地方政府财政收入不足的，由省级或中央财政通过转移支付予以解决。
三、市场配臵资源的基础作用是否适用环卫行业？
环境卫生是环卫部门向全社会提供的公共产品，其使用价值由其使
用价值所覆盖的全体社会成员所占有。其主要特征是：第一，使用上的非竞争性。即所有人都可以同时享用该产品，而不处于对立地位。第二，供应上的非排他性。即在供应上不适用‚排除法则‛，因为这种产品是共同享用的，不可能把其中某些人排除在外。由于公共产品的这种性质，使得其很难进行科学的量化和向个别消费者收取合理的费用。同时，如果采取市场交换方式进行供应的话，则个别消费者在自私心理的驱使下，总希望不付费而享用其他人付费所提供的利益。如果享用公共产品的所有消费者都希望‚免费搭车‛的话，则公共产品将因没有资金来源而无法提供。在这种情况下，市场就无法有效提供公共产品——‚市场失灵‛。
‚市场失灵‛是市场经济条件下不可避免的经济现象，市场不是万能的，环境卫生服务是不能通过市场来提供的。
为了弥补市场这一缺欠，就需要政府采取措施，向环卫部门提供必要的资金，为社会提供必要的劳务和服务。 在市场失灵的领域，我们却要用市场经济规律来解决环境污染和垃圾处理问题，这是值得我们认真研究的。
四、垃圾处理费的收费标准会有多高？【将环卫部门界定为事业单位】
根据有关文件的规定：垃圾处理费收费标准应按照‚补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利‛的原则核定。垃圾收集、运输和处理成本主要包括‚运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等‛。
根据这一原则，垃圾处理费不仅要包括垃圾处理单位的全部运营费用，还要承担职工福利和税金，还要有盈利。也就是说，政府不仅不再向环卫部门投入资金，还要向环卫部门征税。
在简易填埋阶段，垃圾处理费用相对较低，建成垃圾处理厂后，不管是焚烧发电还是综合利用都将使垃圾处理费用成倍增加。开征垃圾处理费后，原有的城市卫生费就无法继续征收，只能并入垃圾处理费合并征收。
按照‚补偿成本、合理盈利‛的原则，垃圾处理费的收费标准至少是城市卫生费的数倍。上海发电垃圾处理费是240元/吨，江苏在100元/吨以内，济南则是78元/吨，如此之高的收费标准，在价格听证会上社会公众能否通得过，即使通过了，环卫部门能否收得上来？
五、企业化管理的路能否走得通？
企业是指从事生产、流通等经济活动，为满足社会需要与盈利，进行自主经营，实行独立核算，具有法人资格的商品生产者与经营者。企业管理的指导思想是市场经营观念，即以市场为企业经营的出发点与归宿。企业的目标是以经济效益为中心。
作为企业，资金是处于不停的循环和周转之中的圆周运动，并在运动中不断增值，投入的资金越多、劳动越多、产品数量越多、质量越好、销售量越大、利润也就越多。
作为环卫部门，工作做得越多，所投入的人力物力就越多，所需要的资金也就越多，资金支出完了，资金运动就宣告结束，不存在循环和周转，是一次性的直线运动。
关于变更局属事业单位名称的请示
区机构编制委员会：
根据《中共广州市越秀区委广州市越秀区人民政府关于印发<广州市越秀区人民政府机构改革方案>、<广州市越秀区人民政府机构改革方案实施意见>的通知》（越字[2009] 15号），将区市容环境卫生局的职责，区城市管理综合执法局越秀分局（区城管办）承担的城市管理的职责，原区爱卫办承担的爱卫管理职责，原区建设和市政局有关城市管理的职责整合划入区城市管理局。因此，原区市容环境卫生局所属事业单位名称需要相应变更如下：
一、广州市越秀区市容环境卫生局退休人员管理中心变更为广州市越秀区城市管理局退休人员管理中心。
二、广州市越秀区市容环境卫生局环境卫生监督管理一所变更为广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理一所。
三、广州市越秀区市容环境卫生局环境卫生监督管理二所变更为广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理二所。
四、广州市越秀区市容环境卫生局环境卫生监督管理三所变更为广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理三所。
五、广州市越秀区市容环境卫生局环卫设施管理所变更为广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理四所。
六、广州市越秀区市容环境卫生局车队变更为广州市越秀区城市管理局车队。
七、广州市越秀区市容环境卫生局养护所变更为广州市越秀区城市管理局养护所。
上述单位的单位性质、人员编制、领导职数和经费形式维持不变。
变更后，我局所属9个事业单位如下：广州市越秀区余泥渣土排放管理所、广州市越秀区城市管理局退休人员管理中心、广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理一所、广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理二所、广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理三所、广州市越秀区城市管理局环境卫生监督管理四所、广州市越秀区城市管理局车队、广州市越秀区城市管理局养护所、广州市越秀区迎亚运人居环境整治建设工程项目管理办公室。
妥否，请批复。
二O一O年二月二十五日
祁阳县城乡统筹环境同治工作领导小组办公室文件【将环卫部门界定为事业单位】
祁城治〔2012〕1号
关于对城区县直机关事业单位环境卫生督查的通知
县直各单位、省、市垂直管理单位：
为切实做好城区机关事业单位的环境卫生工作，创建全国卫生城市、文明县城和生态县城，根据《关于2010-2012年永州市城乡环境卫生整洁行动实施方案》以及全县推进新型城市化现场办公会议精神，县城乡统筹环境同治办公室（以下简称同治办）将从9月份开始，对县直单位及省、市垂直管理单位机关院内环境卫生每月进行督查一次。现将督查有关事项通知如下：
一、督查时间
从9月份开始督查，其中9月定为5-7日，以后每月采取定期和不定期的方式进行督查一次。
二、督查办法
由县同治办组织督查，依据县直机关事业单位环境卫生考核内容及评分标准（标准附后），其督查结果分为三类，即：合格单位（90分以上），基本合格单位（80—90分），不合格单位（低于80分），并将督查结果情况在祁阳电视台公布，作为单位年终绩效考核奖扣折
1
分重要依据之一。
三、工作要求：
（一）要进一步加强对环境卫生整治工作的组织领导，确定专人负责，积极组织职工开展环境卫生治理活动。
（二）各主管部门要认真履责，加强督促基层单位积极开展卫生大清扫活动，建立和健全长效管理机制，使环境卫生整治工作常抓不懈，真正落到实处。
（三）未按要求开展室内外环境卫生清扫活动的单位，依据有关的规定，视情节给予通报批评，责令限期改正。【将环卫部门界定为事业单位】
附件：县直机关事业单位环境卫生考核内容及评分标准
祁阳县城乡统筹环境同治工作领导小组办公室
二○一二年八月三十日
主题词：环境卫生 城乡同治△ 检查 通知 抄 送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办
祁阳县城乡统筹环境同治工作领导小组办公室 2012年8月30日印发
（共印160份）
2
附件：县直机关事业单位环境卫生考核内容及评分标准
受检单位： 总得分：
3
[篇一:环卫站工作总结]
xx年在四鹤街道党工委、办事处的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年，是实施“xxx”规划，迎接xx奥运会，也是延平区创建省级文明城区、迎接省上总评的关键一年。环卫站具体做了以下几项工作:
一、立足根本，搞好队伍建设。街道环卫站高标准、严要求，没有仅停留在环境卫生整治美化优化等要求上，而是从抓好清洁员的队伍素质上入手。⑴强化措施，责任到人。环卫站工作总结。街道环卫站在认真总结经验，强化岗位责任，落实到人。与每一位清洁员签订了岗位责任书，对清扫保洁路段采取每周二次抽查和随机检查相结合的评分制度。⑵分块包干，职责分明。环卫站工作人员实行的路段包干制以来，大家都能认真管好包干路段，工作上做到了分工不分家，向上的社会氛围，我站从今年4月份开始，按照区委<关于认真学习宣传贯彻<中国共产党党员干部廉洁从政若干准则>的通知精神，通过结合已发案例和开展学习教育活动，要求党员干部严以律己、廉洁从政，自觉接受监督，及时纠正和处理违反<廉政准则>的行为，坚决杜绝违反<廉政准则>行为发生，提高制度的执行力和约束力。要求党员干部参学率达到0%，安排学习时间不少于20个小时，做到个人学习有计划、有笔记、有学习心得体会，做到工作学习两不误。高标准严要求使各项学习指标达到了具体要求。
(二)、实行岗位竞聘，优化人事制度改革
为深化人事制度改革，激发用人机制，坚持干部能上能下，以“精简、统一、高效”原则，我站从起开始实行干部职工两年一聘的岗位竞聘制，到开始实行一年一聘制。这项工作我站走在xx区事业单位岗位设置管理工作的前列。xx年4月我站已完成今年的岗位竞聘工作，参加这次竞聘的干部职工83人，干部身份20人，有12名干部到一线工作。通过岗位竞聘使职工明确了各个岗位的责、权、利，打破了事业单位“铁饭碗”制度，做到因事设岗、按岗聘用、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，重点向一线岗位倾斜。既提高了全站职工的工作积极性又提高了工作效率和经济效益，推动了环卫工作有序且全面发展。通过人事制度的改革，建立起了符合环卫发展特点，进一步推进环卫公益事业市场化运作的进程。
(三)加强站属各部门的内部管理，提高日常工作效率
1、完善制度，规范管理。结合岗位竞聘方案，年初我们完善各工作岗位的岗位职责，使各种制度更趋科学性。各部门每周定期召开班子成员例会，对照月度考核标准认真分析工作中存在的不足，发现问题及时整改。根据xx环卫站创建“国家卫生城市”长效管理方案，各部门将工作职责落到实处，使辖区市容环境卫生质量明显提高。
2、狠抓创建“国家卫生城市”工作。开展创建“国家卫生城市“工作时间紧、任务重，全站各部门都紧急行动起来，进一步加强领导，明确责任，落实各项目标任务，切实将创建”国家卫生城市“活动不断引向深入。结合站实际工作情况，把辖区内道路清扫保洁分为十二个标段，领导分片负责，要求各分片领导对各自责任路段进行督办、检查到位，并建立工作例会制度。各部门认真对每天的工作情况进行汇报和汇总，对出现的问题要汇报并马上整改，营造齐抓共管、通力协作的环境氛围，狠抓落实各项工作。
3、加强垃圾中转站、果皮箱和垃圾斗放置点的管理，减少二次污染。车队加强每日对垃圾中转站、垃圾斗放置点的冲洗、消毒，及时收运垃圾，及时清洗果皮箱，做到垃圾日产日清。认真落实日常上门收集生活垃圾制度，加强对垃圾运输途中防洒漏管理，防止在收运中因污水滴漏、飘洒造成二次污染，1-6月份车队共清运垃圾48437吨，道路清洗洒水14532。9吨，维护修复果皮箱308个。
4、部门之间通力合作，清理城中村卫生死角。为了配合做好创建“国家卫生城市“的专项检查工作，我站认真贯彻xx区政府的要求和部署，在站长的带领下，我站严密部署各项工作，加大监督力度，保障城区环境卫生干净整洁。在今年的3月份，站领导组织全体职工对星光大道的道路护栏进行清洗，全站职工经过两天的细心清洗终于还护栏“金属”的本色。5月份，我站联合各部门利用一个星期的时间，对辖区内的村、村、村、村、村和村这6个城中村进行了小街小巷卫生死角的清理，彻底清除小街小巷脏、乱、差，同时集中清理了淡村村委和淡村加油站这一片市民经常反映的环境卫生差等地段，为附近居民营造了一个干净舒适的生活环境。据统计，本次突击行动共出动人员530人，出动垃圾清运车24辆，共清理垃圾192吨。从1月份—6月份，我站共清理道路撒漏37处，清理撒漏面积1212平方米，开展周末大扫除活动以及除“四害”工作，清理鼠洞18个，鼠粪34处，投放毒鼠屋14个，喷洒鼠药0。0140吨。
5、做好安全防范及处理数字城管案件和群众投诉工作。各部门始终把安全防范工作放在首位，规范一线工人和司机作业行为，防止重大事故的发生。同时，及时处理数字城管案件和群众投诉，1月份至6月份我站共接收城区数字城管案件907起，其中已处理826起，驳回81起，案件处理率达到0%，共收到市长投诉热线13起，处理率0%，群众满意率0%。群众投诉主要集中在城中村、集贸市场周边、门面、物业小区环境卫生等，今后我们将加强对这些重点区域的监管。
6、做好新一轮道路清扫和公厕保洁承包的招投标前期准备工作。为做好这项工作，站办公室和清扫质检办对辖区各路段进行细心测量和核算，按时完成了各种数据核算、道路清扫承包方案、公厕承包方案等材料的上报工作，待城区审批后才能开展各种招投标工作，计划在7月30日前完成招投标工作。做好清扫工人续签一个月劳动合同及其思想稳定工作。
(四)、努力扩大对外创收
各创收部门根据市场形势制定创收计划，改变工作方式方法，加强与签约单位协调沟通，加大征收生活垃圾处理费力度，增收节支，以保证各项工作正常运作。1月份-6月份，车队、综合服务部共完成垃圾处理有偿服务费224。862万元，与去年同期比减少31。2%。车辆维修费用为18。63万元，比去年增加开支。879万元。耗油2461。91升，经费支出61万元，同比增加支出58。97%，维修费、油耗增加的主要原因是车辆逐年陈旧、工作量加大、用油量增加、油价上升等造成的。上半年上交税金6。46万元。
(五)加大宣传力度，政治文明、精神文明建设得到进一步发展
按照城区的要求做好各种简报的上报工作，1月份至今共撰写简报34篇，完成了各种宣传材料上报工作。根据市、区总工会推荐上报，我站一线环卫工人同志被评为全国劳动模范并应邀前往北京参加劳模职代会。同时，车队的同志也被评为南宁市先进生产工作者，同志被评为市“五一巾帼标兵”。这些先进个人的获得，为站里争得了荣誉，为职工做出榜样。今年年初，发生了旱灾，青海玉树fā shēng地震，站领导班子发动全体干部职工踊跃捐款，用环卫工人的微薄之力奉献爱心，分别捐助旱灾善款4350元，震灾善款3152元。
(六)、存在问题
1、泥土沙石撒漏现象严重影响市容市貌。今年年初以来，辖区内多条路段出现泥土撒漏现象，严重影响了道路市容环境卫生，每次一接到撒漏情况，我站便出动大量人员和车辆对该路段进行加班加点清洗，但最终无法从根本上解决车辆撒漏问题。目前是创卫关键阶段，希望相关部门对车辆撒漏现象严加管理，从根本上杜绝类似撒漏现象发生，从而降低环卫工人劳动强度及环卫工作成本，共同维护好整洁干净的市容市貌。
2、合同环卫工人待遇问题。合同环卫工人是城市环卫工作的主力军，目前合同环卫工人工资按市里的最低工资标准为670元/月，加上防尘补贴5元/月，仅775元/月，再扣除买五项保险，合同环卫工人的工资已所剩无几了。为进一步稳定环卫工人队伍，建议重新核定合同环卫工人工资，每人每月不低于1500元，并且每年普调一次。
3、协助城区整治城中村问题。城中村的环境卫生一直是重点难点问题，脏乱差是难以改变的现象。目前是创卫关键阶段，根据城区领导的指示:环卫站配合集中整治城中村三个月。我站从xx年6月20日起在人员紧张的情况下，抽派部分管理人员参加综合整治活动，在保证完成城中村清理任务的同时，环卫工人加班加点做好日常的道路清扫保洁工作。今年创“国家卫生城”和对城中村的集中整治给环卫站造成了很大开支，车辆维修费比去年增加开支。879万元、耗油量同比去年增加支出58。97%。目前人员缺少加上住户对供水企业代收垃圾处理费进入观望期，造成上半年我站征收垃圾处理费同比去年减少31。2%。
xx年上半年，我站各项工作取得了一定的成绩，这是城区党委、政府正确领导的结果，是环卫站各部门和广大干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，市创建“国家卫生城”是一项艰巨的任务，对环卫工作的要求更高。目前环卫站的工作还存在不少的困难和问题，因此，我们决心在今后的工作中不断开拓创新，发挥优势，克服困难，努力开创环卫工作新局面。
[篇三:横县环卫站工作总结]
今年以来，环卫站在县委、县政府和主管局的领导下，围绕“南珠杯”竞赛、创建文明县、深入开展“城乡清洁工程”等活动，坚持科学发展观，开拓创新、扎实工作，采取有力措施，加大市容环境的整治力度，努力提高县城环境卫生整体水平。经过全体干部职工的共同努力，环卫工作取得了较好的成绩，为县城创造了一个清洁、优美的生活和工作环境。
一、工作成绩
(一)贯彻党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，牢固为民服务的理念，增强责任意识、发展意识、服务意识、效率意识；同时，进一步完善各项规章制度，用规章制度管人管事，提高环境卫生工作的水准。
(二)按时保质保量完成各项工作任务。自从广西实行“城乡清洁工程”活动以来，我站在人员少，机械设备简陋的条件下，全体职工主动作为、不等不靠，积极做好服务范围内的清扫保洁、垃圾收集和运输处理工作，做到了垃圾日产日清，确保县城环境卫生清洁。
(三)为花交会添风姿，以洁净、亮丽、清洁的环境，迎接第七届全国茉莉花茶交易会的召开。在花交会期间，按上级文件精神部署，我站在保证做好日常工作的同时，又担负起清理垃圾死角、清除街道淤泥、杂草，加强街道清扫保洁力度和冲洗街道等各项任务；在时间紧、任务重的情况下，根据实际情况制定了切实可行的工作计划，从清扫保洁、垃圾运输、管理监督等工作上，一环扣一环地有序开展各项工作，以高标准的一流环境，为花交会的成功举办作出了不平凡的贡献。2009年，在接待各项迎检工作中，我站突击加班共5750人次，出动车辆1200车次，清运垃圾1320吨。
(四)在政府及上级部门的大力支持下，收费人员充分发挥业务水平，积极收取城市生活垃圾处理费，2009年1-11月份收上的城市生活垃圾处理费已接近103万元，弥补了环卫经费部分不足，使垃圾处理走上产业化管理轨道。
(五)巩固垃圾分类成果，加快县城垃圾“三化”进程，2009年的分类工作，在经费、人员不到位的情况下，稳定历年分类成果，并将分类收集工作逐渐扩大开展。
(六)稳定职工队伍，完善和职工劳动合同的签订制度，按国家和地方有关规定为职工办理社会保险、工伤保险，解决了合同工的后顾之优。
二、存在问题
(一)环卫设施设备落后，缺少中转站。由于没有列入城市规划，应配置的设施没有配置到位，给垃圾的收集运输工作增加了很大的难度；因没有中转站而在街上进行垃圾中转，不但增加了环卫工人的劳动压力和劳动成本，而且人为地造成环境二次污染，既影响市容和环境卫生，又影响市民的正常生活，群众反对意见强烈，因此造成投诉、上访的现象日益增多。
(二)环卫车库属危房，须立即工改。车库位于东门水泥厂旁，建于1987年，建筑面积为400平方米，属简易的砖木结构，是环卫车队仓库兼停车场和垃圾转运站的重要场所，长年的使用已无法修缮。于2008年经房管所鉴定属d级危房，须整改；但由于经费不到位，至今都没有进行整体的维修或重建工作，存在严重的安全隐患。
(三)环卫运输车辆残损破旧，维修率高，维修费用大；该报废的车辆仍在“带病”运行，存在极大的安全隐患；经常因车辆问题，造成垃圾无法及时清运，从而影响整个工作的正常运转和质量保证。
(四)公共厕所，现属于环卫站管理的有12座，实际上勉强能使用的只有4座。近年来，由于经费短缺，用于公厕的维护、维修费几乎没有；大部分公厕墙体脱落，地面凹凸不平，化类池堵塞，用具被盗；由于诸如此类的原因，市民大多不愿上公厕。
(五)清扫、保洁工人休息场所少。目前城内仅有一处清扫、保洁工人休息场所，也就是迎宣商场地下室。除此之外，其它片区都没有，造成了工人没有地方更衣、休息，保洁车等作业工具只能在街边停放，影响市容环境和交通安全。
(六)没有洒水(冲洗)车供水器。
(七)环卫经费严重不足，制约着环卫事业的发展。由于财政困难，环卫经费未能按计划拨付，造成资金缺口较大，车辆正常的维护、劳动用具的购置、职工按正常享受的福利待遇等不能按时兑现。
(八)垃圾处理厂，电线老化，线路安装不合格；厂房天面被大风掀翻，刮风漏雨。由于经费不到位，无法及时进行维修，存在重大的安全隐患。
(九)由于县城没有垃圾填埋场，县城混合收集的生活垃圾和不可堆肥垃圾只能运往附城辖地巴山坪堆放处理。因设备简陋，只能采取简单填埋和露天焚烧方式，造成环境二次污染，周边村民对此反对意见强烈，纷纷提出要取消这个填埋场；承包业主要求逐年增加垃圾处置费和道路维修费，其属地下佛村民要求逐年增加土地使用费；鉴于目前环卫站和业主采取逐年签订协议的方式，县城垃圾将可能随时面临无处堆放的处境。
(十)人员、经费严重不足，制约着环卫事业的发展。随着城市化进程的加快，城区面积的不断扩大和新时期环境卫生的工作需要，根据国家住房和城乡建设部<城镇市容环境卫生劳动定额>的标准和<劳动法>的有关规定，目前我站应配备环卫工人563人，也就是需要增加环卫工人382人。现有的181人，只能确保旧城区的主次干道的清扫保洁，新城区的开发根本没有能力进行服务。按有关规定，我站已拟定2009年扩大服务范围的工作方案和增加环卫工人及设备的请示，但zhèng fǔ 部门只批复增加环卫工人50人。
(十一)垃圾分类收集的推进工作不容乐观，扩大分类工作条件还没成熟。特别是旧城区、城中村、流动人口聚居点、街头集贸市场等，人们思想落后，对分类工作不配合；又没有相应的机制措施和经费投入，目前在上述地方尚不适合开展垃圾分类工作。
(十二)城市生活垃圾处理费征收工作难度大，群众意识淡薄，观念落后；政府没有出台相关的政策措施，缺乏相关的管理制度；使收费“钉子户”越来越多，工作难度越来越大，收取率仅有60%。
(十三)环卫工人工资待遇低，收入少，条件艰苦；劳动强度大，工作任务繁重；职工的加班费、补贴和劳保费都不能按时发放，使职工队伍不够稳定，工作积极性低；工人流失大，招工难，影响扩大服务范围和增加环卫工人的需求。
(十四)居民环境卫生意识薄弱，随处乱丢乱倒垃圾的现象十分严重，把果皮箱当成垃圾箱，屡禁不止，与文明县城的要求格格不入，严重影响市容市貌和县城环境卫生；居民、单位门前“三包”责任制没有落实到位，缺乏相关的追究责任制和管理制度。
三、2010年工作计划
(一)继续争取zhèng fǔ 部门支持，按照国家住房和城乡建设部<城镇市容环境卫生劳动定额>(hld47-101-2008)的要求，配足环卫工人，满足不断扩大服务范围的需求；及时解决环卫办公场所问题、车队场所更新问题以及环卫工人休息间问题，树立环卫形象。
(二)按<城市环境卫生设施设置标准>有关要求，完善环卫基础设施设备，争取将中转站、公厕以及工人作息场所等列入城建规划，并与城建规划建设同步进行，规模与实际相配套。
(三)采取承包方式，逐步实行路段承包责任制，面向社会公开招标，成立运输公司、保洁公司。环卫站作为管理部门，采取有效措施，进行监督管理，协助做好各项工作，努力提高工作效率和服务水平。
(四)关心环卫工人的生活困难，努力提高环卫工人的社会地位，完善一整套的管理制度，力争得到社会上人民群众的支持和信任。
(五)完善垃圾分类制度，进一步推进垃圾分类收集工作，促进我县生活垃圾逐步走上资源化、减量化、无害化处理目标，以制度形式逐步扩大垃圾分类服务区。
(六)结合我县的实际情况，加强垃圾处理费的收取力度，形成收费制度化管理，严格执行收费标准；要求上级政府协调有关部门尽早出台方案捆绑水费收取垃圾处理费，实行城市生活垃圾处理费捆绑水费统一征收，减少收费难度和操作环节。
[篇一:环卫所工作计划]
结合我市“十二五”规划的文件精神及上周蒋市长调研的核心内容，我处将集中力量搞好四大项目建设、更新方法狠抓四大工作措施，在未来三年更好地为我市城市环境卫生工作做出应有的努力。
一、项目建设
结合当前我市环卫设施方面的薄弱部位，主要是集中力量搞好城区垃圾站及公厕建设项目、环卫基础设施建设项目，以及南京垃圾场的建设项目等。
(一)城区垃圾站及公厕建设项目
1、深入落实“取消垃圾箱”工作。目前，我处已根据我市城区现状，积极组织人员在城区5个办事处选址34处，新建各类垃圾站、公厕，建设及有关设备购置的经费预算2111。环卫所工作计划。76万元。该项拟两年内(2012年至2013年)全面实施并完成。
2、逐步实施垃圾站垃圾的科学收集与管理。垃圾站逐步建设后，主要街道的垃圾由我处采取定时定点收集和上门收集相结合的方式收集;背街小巷的垃圾由社区居委会组织人员收集。我处拟新增人员76名，负责垃圾站的管理、及垃圾的收集工作，经费预算109。4万元。该项拟在垃圾站建设完成前全面完成。环卫所工作计划。
3、继续实施灶市垃圾中转站、停车场建设。目前该项目已列入2012年重点建设项目，各项工作正有条不紊的进行中。
4、继续完善城区垃圾转运站及公厕建设工作。根据国家标准，我市目前的垃圾转运站及公厕建设有待进一步完善，虽前面所述的“取消垃圾箱”工作及灶市垃圾中转站建设能有效缓解这一问题，fǔ 部门创建文明城市为中心的指导思想贯穿精神文明，市容整洁为荣的原则，现将我所上半年开展和搞好环境卫生工作总结如下:
一、开展、贯彻创建文明城市精神
我们所在20nn年开展、贯彻“创建文明城市精神中”，全所管理人员与一线工人始终以“创建文明城市”为指导思想，组织管理人员、保洁人员学习深刻领会精神，把贯彻精神与工作结合起来，努力完成上级交给的任务，
二、搞好环境卫生、保质量、确保重点
(1)为了搞好环境卫生工作，我们所全体管理人员以保质量、确保重点、不留死角完成任务为前提，做到路面整洁、人员落实，责任到位，分工不分家，包干、包段，责任明确，落实管理责任制，以确保主干道为主，次干道为辅的环境卫生工作原则。例如:大年三十晚上全体管理人员加强主次干道巡视督察，保洁人员以路面为主做到及时清扫垃圾、及时清运，做到路面整洁，完成任务。
(2)为确保重点，结合盛市、区大型活动搞好环境卫生工作。
上半年我们所全体人员、保洁人员对重点区域和辖区的环境保洁工作做到坚持到位、不缺岗位，宁可辛苦一点，也要确保整洁。在“元宵节”灯展大型活动日，“5。18”海交会，“6。18”海博会等重要活动日，实行重点包干、包段负责，做到认真负责。3月份、4月份获得区环卫处考评第一名。“5。18”活动期间受到市环卫处表彰和奖励。
三、提高绩效、落实工作责任
今年上半年，我们所围绕提高绩效，落实工作责任，要求全体管理人员、保洁一线人员“以高效率、以优异成绩”履行职责，搞好本职工作。同时还加强对早班普扫质量，中午、晚班空挡期间的保洁和督察工作，提高我们的工作责任。
[篇一:2010年环境卫生工作总结]
xx年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作非常重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际情况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁情况。环境卫生工作总结。
为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除，fǔ 部门的大力支持下，完成了城区果皮箱的更换；增加了一辆10吨的洒水车和一辆农用车；五里牌公厕及垃圾中转站改造与绿化广场公厕及垃圾中转站新建已经动工；指导中国电网临湘公司等单位建设垃圾中转站或垃圾池5座；垃圾无害化处理项目建设已经全面开工。
(三)、服务质量不断提高
一是制订责任制度。我们为了城市卫生全面提质，首先在年初对城区各路段进行了重新测量，并按实际条件进行了重新劳动定额分配，实行了“路段清扫、保洁承包责任制”和“清运承包责任制”，保洁时间达到18小时，清运做到日产日清。二是加强宣传劝导。在做好日常清扫，卫生保洁工作的同时，按市“五创”办要求，对责任路段开展了文明劝导活动，并在此基础上，加大了“垃圾不出店”与背街小巷的宣传力度，分区分片，责任到人到岗，严格控制了城市主要污染源。三是清除卫生死角。我们对城乡结合部进行了严格监察，并定期进行清理，采用集中行动与平常检查相结合原则治理，基本清除了卫生死角。四是街巷洒水降尘。我们在增加一辆洒水车后，在每天洒水降尘的同时，对城区主次街道进行了地毯式清洗，城市卫生质量得到全面提高。特别是在今年夏季，天气持续高温，我们的洒水车每天进行了两次喷雾降温，大大改善了我市人居环境。
三、践行“两维护”，建设新环卫
垃圾无害化处理项目建设是一项利国利民的事实工程，节能减排在当下，低碳环保功千秋。但这项工程涉及面广，牵涉单位多，从选址到环评、可研、场地勘察、国土预审、压覆矿产、地质灾害报告书等一系列前期工作都遇到各种各样的困难与问题，甚至改址和改址后的一些阻力。这些困难除法律或技术约束外，关键是出现了错综复杂的利益矛盾。我们在项目指挥部的帮助下，特别是在李炎利jú长的带领下，无数次走访垃圾所在地杨田村，了解群众诉求，帮助村民解决实际困难，由政府出资200多万元对三王、新屋两个组的水利设施、道路进行了新建和改造，并给予了二个组每组20多万元的经济补偿；自来水免费接通，且每人每月免费提供3吨自来水；另对部分村民进行了补偿。维护群众利益，维护我市环卫事业核心利益。目前，垃圾无害化处理项目工程建设经过千辛万苦后，终于全面开工，这将是我市节能减排的一项伟大工程，也是我市环卫事业发展的一个新的里程碑。
四、创建两文明，树立新风尚
我们今年又申报了“岳阳市精神文明单位”，并开展了创建活动，并获得了荣誉。一是成立了精神文明领导小组。领导小组以团结、务实、勤政、廉洁为要求，并严格按要求进行制度约束，确保队伍健康、稳定发展。极大地加强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。二是机关工作有条不紊。机关工作不断改观，机关卫生状况、劳动纪律、办事作风良好。三是党、工、青、妇工作开展有声有色，职工业余生活丰富多彩。开展了创先争优活动，学“红旗市民”、学“劳模”、学“五五普法”、学习两个维护等“五争四学”活动，开展了篮球赛，拨河比赛、精品街道打造赛等环卫赛事。通过这些活动的开展，我单位党支部建设成了“创先争优”先进党支部，涌现了以王文龙为代表的一大批省市先进工作者，增加了队伍的凝聚力、向心力，陶冶了干部职工情操。四是综合治理、安全生产、计划生育工作全面达标。我们根据自身弱点与优势，加强了各方面的工作，重新制订了计划生育制度和安全生产制度，重大责任事故为零，干部职工上访为零，计外生育为零(节育率100%)。
五、研究新形势，规划新未来
我们目前困难主要是资金短缺。收入563万元，其中财政预算拨款223万元，收费收入340万元。另外，政府年终补算50万。而支出需要984万元，其中人员支出需要745万元，公用经费支出170万元，环卫设施建设及维护需要69万元。一年收支缺口达到421万元。也就是说，由于经费不足，一是工人工资无法提高，人力资源贫乏，职工年龄偏大，梯队建设不稳，卫生提质困难；二是环卫设备设施无法更新，特别是车辆都无法及时修理与更换，给生产酿造了极大的安全隐患；三是城乡结合部管理薄弱，没有经费清理野垃圾，城市总是被垃圾包围。
面对困难，我们提出了2011年计划，并大胆实施。
(一)、把科学发展观和创先争优放在党政工团组织工作中的核心地位
高举“科学发展观”伟大旗帜，认真开展“创先争优”活动，加强班子成员及中层骨干理论学习，大力提高科学谋事干事水平。一是研究环卫目标状况与可持续发展方向，正确把握我市环卫长足发展道路；二是加强干部与群众的密切联系，深入贯彻落实各项方针政策，让理论在实践工作中发挥重要指导作用；三是坚持民本执政理念，影响和带动群众坚持艰苦创业，把环卫事业推向市场，推向高水平、高发展新平台。
(二)、把居民住户卫生费伴水征缴放在卫生费征缴工作中的核心地位
居民住户卫生伴水征缴主要有六大好处:一是能够增加环卫居民卫生费覆盖率；二是能够减轻政府财政压力；三是可以节约环卫人力资源；四是财力保证了可以弥补市容环境卫生管理上的不足；五是不影响水费征缴，甚至给供水单位增加收入；六是符合湘政办法[2011]27号文件<湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法>的第十一条收费计费办法。我们将请示建设局党委同意，相关职能部门配合，共同搭建一个全新的收费平台，为我们建设系统广开财源。
(三)、把服务范围向城郊拓展和卫生提质放在保洁工作中的核心地位
清扫、保洁、清运是建设“秀美临湘、清洁临湘”核心工作，努力提高临湘城区与城郊环境卫生质量是来年新的形势发展必要。一是尽快转变工作职能，真正成为市场规则的制定者、市场监管者及垃圾处理服务的采购者。剥离清扫保洁职能，建立健全清扫保洁工作的市场化运作机制；二是逐步在清扫、保洁、降尘等方面向机械化转移，致力机械化、现代化、精品化；三是逐步把临湘各风景名胜区、独立工矿区、城镇化程度较高的农村(集镇)等区域纳入环卫管理范围，扩大环卫业务。
(四)、把无害化处理项目建设与卫生处置放在利国利民中的核心地位
一是在2011年，积极配合垃圾无害化项目指挥部工作，尽快完成我市无害化垃圾处理场的建设，并在2011年底投入使用；二是认真做好“十二五规划”的前期工作，把十二五期间三个无害化垃圾处理场选地工作完成，并按各级部门要求落实与协调相关工作。三是与部分乡镇落实乡村生活垃圾处置事宜，尽快解决城区周边环境卫生问题，改善我市城郊人居环境。
以上是我单位2011年工作总结及2011年工作展望，我们坚信在市委、市政府及建设局党委的坚强领导下，环卫400多名干部职工能够爱岗敬业，艰苦奋斗，把我市环卫事业做到又快又好发展。
[篇六:班级环境卫生整治工作小结]
卫生是学校管理工作的一面镜子，广大师生的卫生意识和习惯则是维护这面镜子最主要的养分。学校除了强化和保持强有力的卫生检查和监督力度之外，还对全校范围每周进行大扫除，并有检查、有反馈，这也激发各班争先创优的意识。
我班在活动中紧抓卫生工作、培养卫生意识、开展好卫生活动及主题班会，还积极开展环境卫生整治工作，按照划定的卫生清洁区为责任范围，清除杂草，清运垃圾，全天地保洁、净化、美化校园。
在原有学校卫生领导班子的基础上，我班建立班级清洁卫生工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的同学担任学校卫生检查员，分区包干督促全体学生的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁并及时做好信息反馈，及时掌握存在的问题，及时解决，也减轻了学生在清洁工作中的负担。
在每周大扫除中，我班采取小组分配工作的形式。小组成员责任清楚，分工明确，且工作中讲究方法，注重实效性。其次，就是加大宣传力度。为了更好地增强同学们的卫生意识和习惯，我班于本周一开展了以“绿色环保，注重卫生”为主题的班会，其中有知识竞答等环节，充分调动了同学们的积极性，并使同学们对绿化校园环境及讲究卫生的重要性有了一定的认识。
总的来说，我班在这次活动中表现得不错，但也有不足的地方有待改善。成绩只能说明过去，未来的起点永远在“零”的位置上，在今后的卫生工作中我班还需进一步努力，找出并解决存在问题，在年级中、在学校里，积极参与，树立先进典型!
[篇一:公司企业人事管理制度]
第一节总则
一、为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。
二、公司执行国家在关劳动保护法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。
三、公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘(雇)用合同。中小企业管理制度。员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。
四、公司劳动人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。
第二节一编制及定编
五、公司各职能部门、下属公司、企业，用人实行定员、定岗。
六、公司职能及部门及下属公司、企业的设置、编制、调整或撤销，由总经理提出方案，报董事会批准后实施。
七、下属公司、企业属下机构的设置、编制、调整或撤销，由经理提出方案，报总经理批准后实施。
八、因工作及生产，业务发展需要、各部门、下属公司、企业需要增加用工的，必须按第一百零七条、第一百零八条之规定，fǔ 部门规定，结合公司的实际情况，制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。
3、合同管理原则
合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。
签订、履行、变更、解除合同，必须遵守<中华人民共和国合同法>及有关法律、法规、规章，参照有关政策。
4、保守商业秘密
管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。
二、合同管理职责
1、企业合同管理部门(法务部)的主要合同管理职责
1)、认真学习、贯彻执行<中华人民共和国合同法>和有关条例，依法保护本企业的合法权益。
2)、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。
3)、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。
4)、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。
5)、做好合同统计、归档、保管工作。
6)、监督、检查本公司合同签订、履行情况。
7)、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。
8)、依法处理本公司的合同纠纷。
9)、制止公司或个人利用合同进行违法活动。
10)、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。
2、供销部门的主要职责
1)、依法签订、变更、解除本部门的合同。
2)、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。
3)、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。
4)、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向法务部通报。
5)、本部门合同的登记、统计、归档工作。
6)、协助法务部对合同纠纷的处理。
3、财务部门的主要职责
1)、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。
2)、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3)、配合法务部做好合同管理工作。
三、合同审签管理
1、公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以公司名义对外签订合同。
2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。
3、除及时清结者外，合同应当采用书面形式，合同文本应当采用法务部发布的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交法务部审核。
4、所有合同都应按顺序由法务部统一编号。
5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。
6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。
7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别交由各分公司经理、各部门经理或主管负责保管。
8、订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
9、对外签订合同，要明确选择纠纷管辖地，并力求选择本公司所在地法院。
10、法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。
11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
四、合同审签程序
1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
◆对法人必须审查原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的公司法人营业执照或营业执照的副本复印件(必须有最近年检章)。
◆
对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。
◆对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及公司或组织注册地。
2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。
◆代理人职务资格证明及个人身份证；
◆被代理人签发的授权委托书；
◆代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。
3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。
4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。
◆名片；
◆厂家介绍、产品介绍等资料；
◆各类广告、宣传资料；
◆各类电话、bp机等通讯工具号码；
◆对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。
五、合同履行、变更和解除
1、合同履约管理
1)、法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2)、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3)、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4)、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。
5)、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。
2、合同的变更和解除
1)、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2)、我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。
3)、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向法务部报告。
4)、我方当事人因故变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
六、合同纠纷处理
1、合同纠纷管理
1)、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2)、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3)、合同承办部门、人员应配合好公司法务部参加仲裁或诉讼。
4)、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5)、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。
6)、解决合同纠纷的申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由承办人送交法务部备案。
2、合同纠纷处理程序
1)、发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和法务部、公司领导，法务部、供销部门、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
2)、在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。
3)、合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。
4)、向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。
七、合同资料管理
1、档案资料内容
下列资料可以作为合同档案:
◆谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件；
◆对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件；
◆对方当事人履约能力证明资料复印件；
◆对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；
◆我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件；
◆对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件；
◆双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料；
◆登记、见证、鉴证、公证等文书资料；
◆合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议；
◆标的验收记录；
◆交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2、合同资料归档、统计与管理
1)、公司所有合同都必须统一编号，由法务部妥善保管。
2)、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交法务部。
八、附则
1、凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给公司造成损失的，追究相关负责人和责任人的经济和行政责任。
2、法务部应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料按合同编号整理，由法务主管确认后交行政部档案管理人员存档，不得随意处置、销毁、遗失。
3、本制度自年月日起生效实施。
[篇三:公司管理制度之考勤制度]
一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
三、周一至周六为工作日，周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排，市场营销部、项目技术部、投资发展部、会议中心周日值班由各部门自行安排，报分管领导批准后执行。因工作需要周日或夜间加班的，由各部门负责人填写加班审批表，报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。
四、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的(含1天)，由部门负责人批准；3天以内的(含3天)，由副总经理批准；3天以上的，报总经理批准。副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
五、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。
六、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。
七、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1次处分；每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给予记大过1次处分；每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资；每月累计旷工6天以上者(含6天)，予以辞退。
八、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次的，按旷工3天处理。
九、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第七条规定处理。
十、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。
十一、经总经理或分管领导批准，决定假日加班工作或值班的每天补助20元；夜间加班或值班的，每个补助10元；节日值班每天补助40元。未经批准，值班人员不得空岗或迟到，如有空岗者，视为旷工，按照本制度第七条规定处理；如有迟到者，按本制度第五条、第六条规定处理。
十二、员工的考勤情况，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工，取消本年度先进个人的评比资格。
[篇四:中小型企业内部卫生管理制度]
第一章总则
第一条为了加强本公司办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，制定本制度。
第二条本制度适用于本公司办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理以及食堂的卫生管理。
第三条凡在本公司工作的员工和外来人员，均应遵守本制度。
第四条
行政部为公司环境卫生管理的职能部门，负责全公司的环境卫生管理工作；公司的基建、绿化、生产、后勤等有关部门都应当按照各自的职责，协同做好环境卫生的管理工作。
第五条环境卫生设施的开支经费由行政部提出计划，经总经理审批后，由财务部监督使用。
第六条行政部应当加强有关环境卫生科学知识的宣传，提高公司员工的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。
第七条专职环境卫生清扫保洁人员应当认真履行职责，文明作业。任何人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动。
第八条室内(公司统一使用的除外)的清扫保洁工作，由使用者承担。
第二章公共区域的清扫与保洁
第九条公司公共区域(包括主次干道、公共绿地、员工宿舍外环境等)的清扫与保洁，由行政部负责安排人员进行。
第十条公司各部门应当按照行政部划分的卫生责任区，负责清扫与保洁，并实行“门前三包”的责任制管理。
第十一条
公司统一使用的建筑物、宣传设施、公告栏、厕所由行政部负责安排清扫与保洁。各部门使用的建筑物、办公室等，应当由各部门自行负责保持清洁。
第十二条
公司内部的施工场地由施工单位负责清扫保洁及垃圾清运。行政部在与施工单位签订项目建设合同或协议时，就要把有关由施工单位负责建筑工程施工现场的卫生管理、建筑垃圾和工程渣土的处置等事项写进合同或协议。
第十三条临时占用道路或场地的部门，负责占用区域和占用期间的清扫与保洁。
第十四条公司会议室的日常卫生由行政部负责清扫和保洁。但其他部门使用后应负责清扫整洁。
第十五条
禁止在公司内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地，禁止在厂区内焚烧垃圾和树叶，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。
第十六条公共走道及阶梯，至少每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段，每周清扫一次，做到无垃圾、无积水、无死角。
第十七条排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。
第十八条厕所、更衣室及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，尽可能做到无异味、无污秽。
第十九条禁止在树干、电线杆、建筑物上张贴各种海报、标语及广告宣传品(公司统一安排的除外)。
第二十条必须按行政部规定的区域和位置停放车辆，厂区内严禁乱停放自行车和汽车。
第二十一条公司内(含员工宿舍)禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽和动物。
第二十二条行政部要安排定期对公共厕所、垃圾场等场所实施药物喷洒，杀灭蝇蛆。
第二十三条厂区内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准利用树木晾晒衣物。
第三章室内卫生的管理
第二十四条各部室都要建立每日轮流清扫卫生的制度。
第二十五条
室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。
第二十六条室内不准许随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。
第二十七条办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。
第二十八条室内禁止停放自行车。
第四章废弃物收运与管理
第二十九条分布在厂区内的垃圾箱、垃圾筐以及垃圾堆放容器由行政部负责管理。
第三十条
各部门产生的垃圾、废弃物，应当按照行政部规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给各部门的垃圾筐、垃圾袋由各部门使用并协助行政部管理，勿随意变动地点或位置。
第三十一条生产部、化验室、食堂等部门产生的有机物、无机物垃圾不得任意遗弃，应倒入垃圾桶或垃圾堆放容器内。
第三十二条生产部门产生的垃圾和排放物必须按照公司<食品卫生管理制度>的规定处置。
第三十三条在厂区内运输生产垃圾、散装产品、生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土及废弃物时，不得洒落和抛撒，如有洒落和抛撒，必须清扫干净。
第五章环境卫生设施的设置与管理
第三十四条环境卫生设施(垃圾箱、公共厕所等)的设置与管理，应当符合公司<食品卫生管理制度>的相关规定。
第三十五条任何部门和个人不得擅自在道路旁或门前放置各类垃圾容器。
第三十六条行政部负责厂区内垃圾堆放容器、垃圾箱、等卫生设施的保洁、维护统一由行政部管理，任何部门和个人不得更改。
第三十七条设置在各部门、办公室的垃圾箱等，部门和个人有责任和义务协助做好保洁工作，不丢失、不人为损坏。
第六章食堂的卫生管理
第三十八条认真贯彻中华人民共和国<食品卫生法>和饮食卫生“五四”制。
第三十九条食堂的环境卫生、个人卫生，由行政部督导，炊事员包干负责，明确责任。
第四十条
炊事员必须每年体检一次，并进行卫生知识培训。新上岗的炊事员必须先体检后上岗，取得体检合格证后，进行卫生知识教育，并经简单考核后才能上岗。
第四十一条食堂操作间和设施的布局应科学合理，避免生熟工序交叉污染。
第四十二条操作间及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。
第四十三条食堂门窗、沙窗无灰尘、油垢，玻璃明亮；墙壁、屋顶经常打扫，保持无蜘蛛网、无黑垢油污。
第四十四条食堂的灶台、抽油烟机、工作台、放物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。室内的灯具、电扇见本色。
第四十五条各种饮具、用具(大小塑料菜筐、盆、帘子等)要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。
第四十六条炒菜、做饭的锅铲、铁瓢等工具一律不许放在地上或挪作它作。
第四十七条各种蔬菜加工时，必须严格遵守一摘二洗三切配的程序进行。
第四十八条凡洗完的各种蔬菜，不得有泥沙、杂物，用干净菜筐装好，存放架上，不允许中途落地。
第四十九条待出售的菜肴、米饭，加盖防蝇、防尘罩。
第五十条炊事人员上岗工作时必须穿戴工作服、帽，上岗前必须先洗手和消毒。
第五十一条炊事员上班不准带戒子、手镯，也不能涂指甲油。操作时不许吸烟，不得随地吐痰。
第五十二条出售直接入口的食品必须使用工具，不得用手直接拿取食品。
第五十三条
食堂的盆、碗、盘、碟、杯、筷等餐具都要实行严格的消毒制度，使用中的餐具必须每天消毒。消毒程序必须坚持“一洗、二清、三消毒”。客人使用的餐具最好采用一次性餐具。
第五十四条
出售后剩余的饭菜应尽可能放置在冷藏柜里，但放置时间不能超过24小时。剩饭、剩菜出售时，必须先经行政部工作人员鉴别确保无变质、变味后，加温热透才可出售。
第五十五条食堂采购的原材料必须新鲜，存放的环境应通风、干燥，避免霉变。严禁使用过期或变质的原材料和食品。
第五十六条
炊事工用具必须生熟分开，生、熟菜板应有文字标识。冰箱中存放的食品必须生、熟分开，有条件应将生食冰箱和熟食冰箱分开购置。冰箱要求清洁、无血水、无臭味，不得存放私人物品
第五十七条
遵照各级爱委会有关灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的安排和实际情况，按照技术要求在食堂内投放鼠药，喷洒药水，摆放夹鼠板，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。
第七章奖罚
第五十八条
行政部要结合公司的具体情况，制订具体的卫生标准和卫生奖惩制度，定期进行检查。对卫生做得好的部门和员工要表扬、奖励。尤其是食堂的卫生检查结果要与炊事员的工资挂钩，以促进食堂的食品卫生质量不断提高。
第五十九条同时，违反本制度规定，有下列行为之一者，由行政部责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚:
一、随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物；
二、垃圾不装袋、不入桶(箱)随意弃置的；
三、施工工地未设护栏设施，竣工后未及时清理和平整场地，影响厂容和环境卫生的；
四、转运生产排放物、工程渣土、建筑材料、散装产品等，造成泄漏、抛撒的；
五、在厂区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽动物的；
六、占用、损坏环境卫生设施的；
七、不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。
第八章附则
第六十条本制度自颁布之日起执行。
第六十一条本制度由行政部负责解释。
[篇五:公司规章制度]
第一章总则
第一条:为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。
第二条:规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
第三条:本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。
第二章行政办公制度
第四条:根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。
第五条:公司每一位员工必须按公司要求参加会议。
第六条:卫生管理制度
1、生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。
2、各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。
3、每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。
4、必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。
5、食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。
第七条:工作期间，公司内严禁个人电话的使用。
第八条:公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。
第九条:生产场所严禁吸烟。
第十条:任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。
第十一条:不说任何不利于公司和有损公司形象的话。
第十二条:不做任何有害公司的事。
第十三条:工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。
第十四条:宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众赌博。
第十五条:必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。
第三章考勤制度
第十六条:严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。
第十七条:有事请假者，必须填写请假申请单，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。
第十八条:任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。
第十九条:实施绩效管理，制定出考核标准，与个人利益捆绑，与个人收入挂钩，使员工的成绩与回报成正比，这是最简单而有效的办法。