【www.guakaob.com--教师招聘】
光丰小学2015-2016学年后备干部培养方案
我校为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部，进一步充实我校后备干部队伍，不断提高教师队伍的综合素质，结合我校的实际，制定后备干部培养计划及措施：
一、推荐、培养对象的标准
凡年龄在35周岁以下的、在教育系统工作的优秀中、青年教师，政治思想坚定，业务能力强，有一定组织协调和领导能力，本职工作成绩突出，群众威信较高，文化程度本科以上均可推荐为后备干部。
二、推荐、培养的原则和程序
按照公开、平等、竞争、择优的原则和教工委组织部关于推荐、选拔后备干部的通知要求，按在职干部1：2的比例选拔符合条件的教师，经领导班子讨论通过，在我校全体干部职工大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报教委。
三、培养计划和措施方法
1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉
悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青干部的浩然正气、聪明才气、改革创新锐气。
2、加强后备干部的业务技能学习。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的教育理念，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代各项工作的需要。
3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。
4、健全干部谈话和教育管理制度。学校负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，
提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。
关于加强优秀年轻干部
培养选拔工作的实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中央、省、市关于培养选拔年轻干部工作有关精神，进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作，根据《党政领导选拔任用工作条例》的规定，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条 优秀年轻干部的培养选拔工作，必须坚持党管干部原则,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选人用人机制，抓紧储备、培育、选拔、使用一批优秀年轻干部，为实现我县“十三五”规划目标任务提供坚强的组织保障。
第三条 根据我县干部队伍的总体情况，按照扩大总量、提高占比、优化结构的思路，从干部队伍建设的现实需要和长远发展出发，应有一定数量的党外干部和女干部。
第四条 优秀年轻干部培养选拔的组织实施工作，在县委领导下，由县委组织部和县人力资源和社会保障局负责统筹。各单位党组、党委要强化责任意识，及时研究制定本单位优秀年轻干部培养选拔工作计划，明确目标、比例和举措，主动抓好落实。
1【2016年年轻干部培养】
第五条 县委常委会每年听取一次全县优秀年轻干部培养选拔任用工作的专题汇报，总结经验，解决问题，提出思路，部署工作。
第二章 招录
第六条 县组织、人事、编办等部门要加强对现有编制的宏观管理和科学使用，充分运用现有编制资源，加大公务员和事业单位人员招聘力度，不断夯实年轻干部队伍的源头基础。各单位要及时对空缺编制进行人员补充，空缺编制相对较多的单位，可逐年招录补充。
第七条 扩大选人用人视野，创新选人用人机制，坚持五湖四海。在符合相关政策规定的前提下，突破行业、县域、身份、资历等限制，运用公开招考、遴选、定向招聘名校毕业生等方式，面向社会和高校引进优秀年轻人才进入机关事业单位，面向企事业单位选拔优秀年轻干部进入公务员队伍。每年统筹15个左右空缺编制用于招考公务员，20个左右空缺编制用于面向全国或省、市范围内公开选调公务员。
第八条 在招收录用工作中，县组织人事部门要加强宏观统筹和指导把关，用人单位要结合岗位空缺情况，把年龄、综合素质、专业基础作为录用的主要考虑因素，抓紧储备一批我县急需紧缺专业的优秀年轻干部。
2
第九条 要切实防止新招录干部的流失。对新招录的干部，县组织人事部门要进行县情教育，使他们增加对花都的了解，增进对花都的感情，引导他们适应花都发展、融入花都生活、立志扎根花都。单位主要领导要进行谈心谈话，在工作上和生活上关心鼓励，有条件的单位要协助解决食宿、交通等生活问题。新招录的干部，原则上应在我县党政机关、事业单位工作满五年后方可调到县外工作。
第三章 培养
第十条 按干部管理权限，县委组织部和县人力资源和社会保障局对年轻干部进行跟踪培养和管理服务。
第十一条 坚持德才兼备、以德为先原则，突出党性修养和作风养成，引导年轻干部树立正确的价值观、权力观、政绩观。加强理想信念教育、革命传统教育和能力素质教育，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
第十二条 定期开办优秀年轻干部主体培训班，保证优秀年轻干部每年轮训一遍，每年脱产学习时间一般不少于一星期。上级部门组织的专题调训班次，优先推荐优秀年轻干部参加。
第十三条 针对政治素质好、能力强、潜力大、后劲足的优秀年轻干部，实行机关基层双向交流。每年从县直部门选派10名左右优秀年轻干部到镇街学习锻炼，选派10名左
3
右优秀年轻干部到招商引资、征地拆迁、信访维稳、重点项目一线学习锻炼，从街镇等基层一线选拔10名左右优秀年轻干部到县直部门或省、市机关跟班学习。强化学习锻炼期间的跟踪考察。
第十四条 建立年轻干部轮岗交流制度。加大对年轻干部的轮岗力度，科级及以下的年轻干部原则上每三年轮岗一次。县组织人事部门在全县范围内对优秀的年轻干部开展轮岗交流，把优秀年轻干部放到更有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行历练。各单位要结合工作实际，在单位或系统内部进行轮岗交流。【2016年年轻干部培养】
第四章 选拔
第十五条 着眼发展需要，经组织推荐或竞争性选拔，把35周岁以下优秀正科级干部列入县二级领导班子后备干部队伍的范围。结合岗位特点和个人的专业特长、性格特质，对年轻后备干部进行分类管理，有针对性地跟踪培养。
第十六条 完善和规范领导干部公开选拔、竞争上岗、跨部门竞岗交流等选拔任用制度。由县组织人事部门统筹，每年拿出一定数量的处级和科级领导岗位，面向年轻干部进行竞争性选拔。
第十七条 建立健全破格提拔机制。探索优秀年轻干部破格提拔办法，明确并公开破格提拔的适用范围、程序和条
4
件，对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部，大胆破格提拔使用。
第十八条 加强团干部的培养选拔。各街镇团委负责人的人选，由街镇党（工）委商团县委和县委组织部研究决定，日常管理按照现行管理权限进行。团干部的培养选拔要准入更严、视野更宽、要求更高，不局限于在团系统内和体制内选拔团干部。定期开展团干部竞争性选拔工作，建立一支30周岁以下干部为主体的团干队伍。
本办法由委组织部和县人力资源和社会保障局负责解释，自印发之日起实施。
5
培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。以科学发展的理念，以改革创新的精神，有计划、有重点的培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、本领过硬的年轻干部队伍，是各级党委必须认真思考的重要问题。 一、统筹规划，把年轻干部培养选拔作为一项系统工程来抓 一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。一是要解放思想，以创新的精神对待。当前在干部选拔使用上，论资排辈、迁就平衡等仍然多见，必须敢于创新观念、打破传统，做到凭实绩、凭素质、凭作风用干部，敢用、真用、善用年轻干部，要自上而下，自我解放，通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部的培植土壤。二是要加强规划，以严谨的态度对待。受各种利益冲突，年轻干部的培养选拔工作阻力大，容易出现各种问题，必须妥善处理好各种关系，防止选拔一个人，打击一大片，要从战略的高度，以严谨求实的态度制定年轻干部培养选拔规划方案。要结合各地各部门实际，建立年轻干部需求数据库，编制年轻干部培养选拔的近期和中长期发展规划，制定本地区关于培养选拔年轻干部的意见，明确各级领导班子年龄结构梯次配备标准，确保年轻干部培养选拔工作有意识、有组织、有计划、有步骤地推进。三是要强化责任，以使命的要求对待。各级党委（党组）要切实担负起培养选拔年轻干部的政治责任，切实把年轻干部的培养工作作为干部队伍建设重要内容来抓，列入党委（党组）工作重要议事日程，定期召开会议，专门研究培养选拔年轻干部工作的目标和措施，健全和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选拔任用等为基本内容的培养选拔年轻干部工作责任制，落实责任，加强考核，确保年轻干部培养和选拔工作落到实处。 二、开渠拓源，把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓 问渠那得清如许，为有源头活水来。建立年轻干部储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。一是建立和完善民主推优制度。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，抓好民主推荐后备干部工作，将公选考察入围、初始提名落选人员、民主推荐得票靠前、年度考核优秀人员纳入年轻干部储备库。二是建立和完善沟通联系制度。定期向县委工作部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，优化后备干部队伍结构。三是建立和完善考察培养制度。建立以选拔考察、定期考察、经常性考察以及进班子后的追踪考察为内容的动态系统，实行优存劣汰，克服“一备定终身”的现象，及时把那些工作实绩突出、有发展潜力的干部作为相应一级后备干部或更高层次上继续培养，使后备干部队伍既保持一定的常数又保证有较高的素质，随时可以好中选优予以使用。 三、强化素质，把年轻干部自身建设作为一项提升工程来抓 工欲善其事,必先利其器。年轻干部是我们党的宝贵资源，必须加强对年轻干部的培养，切实做到人岗相宜，能责相配。既要注意加强对他们政治素质、业务水平的提高，更要注重在实践中处理复杂问题和全面领导能力的锻炼，不断提升年轻干部的综合能力。一是加强教育培训，提高年轻干部的理论素养。坚持以党校为主渠道，定期组织年轻干部进行培训，在加强党的理论和时事政策学习的同时，加强对经济社会发展和社会管理方面知识的学习，通过开展讲座、交流体会、参观见学等形式，不断开拓视野，增长才干，提高他们的理论素养和知识水平。二是强化实践锻炼，提高年轻干部的履职水平。有计划、有步骤地安排年轻干部参与党委政府的中心工作、重点工程，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子，鼓励他们单独开展工作，在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，切实达到能岗相宜，能责相配。三是开展交流轮岗，丰富年轻干部的工作阅历。针对年轻干部业务
单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，不断加大年轻干部交流轮岗力度，不断提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在县直机关部门、企事业单位、乡镇之间进行纵向交流；在党群、农经、综治、乡镇与乡镇之间进行横向交流；单位内部不同岗位轮换等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。
殷巷镇土马小学
2016年度后备干部培训计划及措施
为适应学校事业发展和干部人事制度改革的需要，进一步加强干部队伍建设，有计划的培养一支德才兼备的优秀后备干部队伍，建立学校后备干部人才库，根据上级有关文件精神，经学校领导班子研究，决定在一定范围内广泛征求意见，推荐学校后备干部。
一、后备干部应具备的条件
1.具有较好的马列主义理论修养，贯彻落实科学发展观，有坚定的政治立场，拥护党的基本路线，努力贯彻执行党的方针、政策;
2.有一定的组织管理能力，熟悉并能胜任所要担负的工作;
3.工作作风踏实、民主、实事求是、勤奋努力，具有开拓精神，同时，办事公道、严于律己、顾全大局，有较好的群众基础;
4.在目前承担的工作中实绩突出;【2016年年轻干部培养】
5.具有大学以上学历;
6.具有合理的年龄结构：年龄在35周岁以下
二、后备干部的推荐人数
男1名 女1名。
三、后备干部的管理和培养
(1)后备干部名单一经确定，由学校建立专门的后备干部档案，统一管理。
(2)学校要充分认识后备干部队伍建设的重要性，积极做好后备干部的选拔、培养、管理和考核工作，并为后备干部的成长提供必要的条件。
(3)党支部应根据后备干部培养、管理、考核实际情况，及时调整更新后备干部人才库。
(4)学校党支部将继续加强对后备干部的培养和使用。通过干部培训、校、内外挂职锻炼等形式，积极为后备干部的成长提供平台。新提任学校中层领导干部原则上应从同级后备干部队伍名单中产生。
四、后备干部的培养措施
1、加强后备干部的培训教育。对后备干部进行政治理论和科学管理知识的系统培训，做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心，培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。
2、加强后备干部的实践锻炼。根据后备干部的具体情况，采取挂职锻炼的方式，压担子、给台阶、多锻炼。安排与培养方向相关的重要职务对他们进行实践的锻炼与考验。
3、加强后备干部的考察工作。对后备干部要进行定期和不定期的考察，综合考察后备干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩等情况。
4、对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
5、不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。
2016、03
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，扎实抓好后备干部队伍建设。要把《决定》精神落到实处，进一步推进培养选拔优秀年轻干部工作，当前必须着力解决好以下几个方面的问题：一、着力突破四个误区，进一步增强培养选拔优秀年轻干部的责任感和紧迫感误区之一，认识上的片面化。一是用孤立的眼光看待培养选拔优秀年轻干部工作，对年龄条件比较注重，对思想政治素质条件相对来说重视不够；二是用片面的观点看待年轻干部，在选拔上顾虑重重，怕担风险。三是用局部的、眼前的需要来对待培养选拔年轻干部工作。误区之二，观念上的功利化。一是选人用人上的利益原则倾向。选人用人上的“论资排辈、求全责备、平衡照顾”等陈旧观念的深层动因或多或少地掺杂着部门和个人利益。二是受市场经济利益原则的影响，有的年轻干部把“从政”仅仅当作是谋利的一种手段，功利化倾向比较明显，缺乏远大理想和政治抱负，出现“理想追求虚化、政治信念淡化、生活行为享乐化”的倾向。误区之三，心理上的极端化。有的把培养选拔优秀年轻干部同发挥其他年龄段干部的积极性对立起来，导致心态失衡，产生极端化的报怨和抵触情绪。也有部分年轻干部把个人努力与组织培养教育割裂开来，不能摆正个人与组织的关系，自负倾向比较突出。误区之四，价值上的扭曲化。一是选人用人上的不正之风滋长了年轻干部的投机心理；少数年轻干部热衷于串门子，找**，拉关系，跑官要官；二是工作中的虚报浮夸之风诱发了年轻干部的漂浮作风；三是人际交往中的庸俗风气助长了年轻干部的享乐思想。由于年轻干部有文凭、年龄、政策优势，一些思想不纯的人对他们“捧着”、“护着”，影响了年轻干部的健康成长。二、切实解决四个矛盾，不断提高培养选拔优秀年轻干部的工作水平（一）切实解决好集中选拔与素质优化的矛盾。目前年轻干部选拔工作有一定的突击性，加之没有真正建立起公开、平等、竞争、择优的用人机制，使集中选拔的弊端益见突出。要解决集中选拔与素质优化之间的矛盾，应改变选任办法，变集中选拔为经常性、常规性选拔。（二）切实解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾。在实际工作中，由于在年轻干部的培养上，培养目标与培训内容不同步，很难做到备用、备录相结合。因此，既局限了选人用人视野，埋没了人才，又造成了被选上来的年轻干部在素质或能力上难以适应领导班子结构多层次的需求。要改变这种状况，应根据各级领导班子的实际需要，有针对性地做好年轻干部的培养选拔工作，使进入班子的年轻干部用其所长，人尽其才。（三）切实解决好班子调整的周期性与选拔工作常规性的矛盾。领导班子调整具有明显的周期性，在班子任期内，不能过分拘泥于班子的稳定，要结合班子的日常调整，注意选拔安排优秀年轻干部进班子，给优秀年轻干部压担子，搭舞台。同时，还可以采取设助理或见习岗位的办法，把平常选拔的优秀年轻干部及时放到一定的领导岗位上去锻炼，早压担子，等班子换届时，这些年轻干部就可以从容地走马上任，不致于造成大的断层。（四）切实解决好对年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾。目前，在培养选拔优秀年轻干部工作中，对选拔上来的年轻干部的跟踪培养明显滞后，工作水平不高。这就要求在对年轻干部大胆使用的同时，要制定优秀年轻干部提拔使用后继续培养教育的周密计划，不能一提了之。三、正确处理四个关系，全力加快年轻干部培养选拔的步伐（一）正确处理班子职数限制与培养选拔年轻干部的关系，优先考虑优秀年轻干部进班子。领导班子中年轻干部的需求扩充与职数供给量之间的冲突，在某种程度上必然会影响年轻干部的选拔质量和领导班子整体功能的改善。要使这个矛盾得到缓解，就要努力形成和保持各级领导班子的梯次年龄结构，使干部进退有序。（二）正确处理任职台阶要求与培养选拔年轻干部的关系，大胆破格提拔优秀年轻干部。在选拔优秀年轻干部工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的“台阶”要求选拔年轻干部，可选择的对象十分有限，不利于形成领导班子的梯次年龄结构。去年，中央制定了《20xx 2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，并出台了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，对新一轮选拔年轻干
部工作进行了部署，为优秀年轻干部能被选拔上来提供了有力保证。（三）正确处理干部入口规定与培养选拔年轻干部的关系，保证高素质人才进入干部队伍。
为贯彻落实市委组织部“年轻干部成长工程”，切实加强我办优秀年轻干部的培养选拔工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足当前，放眼未来，加大年轻干部培养力度，努力把他们培养成为政治素质好、工作能力强、本职业务精、自身要求严的优秀人才。
二、培养原则
1、立足当前、着眼长远的原则。在做好对近期年轻干部培养工作的同时，做好中、远期后备干部的培养工作。
2、因人制宜、学有所用的原则。根据干部本人的经历、知识结构和培养方向，本着“缺什么补什么”的原则，因材施教，增强培养的针对性。
3、降低成本、注重实效的原则。以需求为导向，避免重复培养和盲目培养，追求培养质量，注重培养实效。
三、培养对象
街道机关35岁以下年轻干部。
四、培养途径
1、理论培训。加强理论学习和业务培训，一是开展党的十八大、十八大三中全会等政治理论知识及法律法规、经济、社会等理论知识学习和培训；二是开展以与本职岗位所需技能相关的业务知识培训，促使他们尽快进入工作角色。
2、实践锻炼。为使年轻干部积累基层经验，丰富工作阅历，增长才干，提高综合素质，年轻干部都安排一个联系村，办里指定一位农村工作经验丰富、责任心强的老同志当指导老师。
3、外派学习。有针对性地选派优秀年轻干部进行短期专项培训，或与其它机关单位联系，对优秀年轻干部采取工作交流的方式，促使他们不断拓宽知识面，提高综合业务素质，从而更快、更健康地成长。
选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2016〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2016〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。
二、选派数量和任职时间
按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。
选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。
三、资格条件
选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：
1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。
2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。
3、大学本科及以上学历。
4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。
5、一般应具有2年以上机关工作经历。
6、中共正式党员。
7、身体健康。
四、派住地点
市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。
五、选派程序
选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。
1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。
2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。
3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。
4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。
5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。
6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。
7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。
8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。
9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。
10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。
选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。
六、主要职责
村党组织“第一书记”的主要工作职责是：
1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。
2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。
3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。
4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。
5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。
七、工作要求
1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。
2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。
3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。
八、管理考核
1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。
2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。
3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。
九、组织领导
从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。
1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。
2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。
3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。
4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。
各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。
当前，全市上下正在深入开展“深化作风建设年”活动和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，本人通过系统的学习，对作风建设和保持党的纯洁性有了一个新的认识。作为年轻干部来讲，当前应把加强个人的学风建设放在重要位置，通过抓学风促作风、强作风保纯洁，做到在学习中坚定信念、锤炼品德、提升境界、丰富知识、推动工作。通过加强学风建设，达到学习意识的增强、思想认识的提高、知识水平的提升，进而促进思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁。要加强学风建设，当前要做到“五学”。
一是要真学。要真正沉下心来，潜心休学，不搞花架子，不搞门面功夫。要认清学习在个人工作、生活中的作用，在内心中接纳学习、推崇学习。要把学习当成一种爱好、一种兴趣、一种追求，养成一种习惯，培养成一种生活的态度。要充分利用各种场合，想尽办法、千方百计地开展学习，让学习成为人生的重要组成部分，切忌为了完成单位或上级安排的学习任务，被动应付，敷衍了事，避免出现“读书笔记随手抄、心得体会网上捞”的现象。年轻干部要想做到真学，还必须多反思、多总结，勤练笔，把学和用结合起来，让学习到的知识能够融入到工作和生活当中去，为学习提供不竭的动力。
二是要善学。要科学进行学习，运用恰当的学习方式方法，合理安排学习内容，提高学习实效。在学习方式上，把平时学习和集中学习结合起来，为自己定目标、定任务，保证学习效果；在学习对象上，把书本学习、网络学习和实践学习结合起来，坚持向他人学习，取长补短；在学习内容上，把政策理论、工作方式、方法和基层工作实际有机的结合起来，做到观念更新，业务熟悉，努力适应不断变化的新形势的需要。年轻干部在学习中尤其要注意，学习中避免头发胡子一把抓，要学会甄别，选择适合自己的学习内容、学习形式和学习方法，这样才能达到事半功倍的效果。
三是要勤学。学习的过程本身就是一个吃苦的过程，正所谓“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，在学习的过程中不吃苦、不勤奋，学习的效果就难以达到得到保证。年轻的同志要想在学识上有所提高，在工作上有所进步，在事业上有所作为，就必须在学习上有甘当“苦行僧”的态度，能够甘受寂寞，接受煎熬；就必须有“头悬梁、锥刺股”精神，忍受更多的痛处，付出比常人更多的辛劳汗水。人的工作能力或许有高低差异，但只要勤于学习、用心学习，努力提高自己，相信人生的征途将大放光彩。
四是要恒学。学习有时十分枯燥、乏味，没有坚定的信心、顽强的意志，是坐不住、学不好的。学习贵在坚持，必须以坚强的毅力和恒心将学习进行到底。学习过程中，学习目标要清晰，学习态度要坚决，学习计划要落实，千万不能以工作繁忙作为放松学习的借口，更不能“三天打鱼两天晒网”，把学习留给明天。需知，明日复明日，明日何其多，一旦当养成惰学的习惯，要想再拾起前期已坚持的学习将十分困难。“聚沙方能成塔，集腋方能成裘”，坚持才能达到目标。行百里者半九十，只有拒绝半途而废，把目标定位清楚，把行动落到实处，并以一贯之，坚持不懈地完成既定的学习任务，实现自我的提升。年轻干部有的还没有成家，有的或刚成家，家庭方面压力还不大，学习时间充裕，正是抓紧时间充电的好时期，错过了这个大好时期后将后悔莫及。
五是要深学。要想学习效果的最大化，关键在于学深学透，并融汇贯通于工作生活之中。如果学习中总是满足于一知半解，蜻蜓点水，甚至嘴上天天喊学习，却不深入专研，学习效果就很难达到。对于一本书、一片文章，要通读，更要研读、细读、深读，不仅要掌握文章的中心思想、基本内容、结构脉络，更要在深刻理解文章的观点、态度和方法的基础上，进行再认识、再创造。作为年轻干部，当前正是锻炼、成长的黄金时期，深学可以让自己缩短工作的适应期和磨合期，更好、更快地提高工作的能力和水平，在成长进步中赢得主动、抢得先机。
正确认识辨析干部选任的三种关系
2016年6月，中央召开了全国组织工作会议。习总书记明确民主推荐干部不“唯票”取人、竞争性选拔不“唯分”用人、选拔年轻干部不“唯年龄”选人。作为旗县区委组织部门，我们更应该辨析清楚这其中的关系，认真贯彻落实全国组织工作会议精神。
一是正确认识和对待民主推荐和民主测评。在干部选拔工作中，民主是手段而不是目的，而且只是把人选准用好的手段之一。干部工作中发扬民主，不是只有投票推荐一种方式，还有个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等多种方式，还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。推荐票只能作为用人的重要参考，不是唯一，所以要正确认识、分析和对待票数。正常情况下，选人用人还是要从得票靠前的干部中去选，得不到大多数人拥护的人不能用，得票名次倒不一定太在意。但是，如果得票情况与党组织平常掌握的干部德才和实绩情况相差悬殊，就一定要慎重对待，要深入进行考察、甄别，作出正确判断。比如，有个别同志存在两面性，给上级的印象很亲和、谦虚、谨慎、不骄不躁，工作上对待下级的方式很生硬，指手划脚，工作上疾贤妒能耍心眼，导致民主推荐和民主测评情况很乐观。对到一个单位工作不久、工作单位接触外界面较窄、群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢抓敢管、得票可能不高的干部，组织上一定要为他们说公道话，符合条件的应该由党委进行综合考虑。谁最了解干部的德才和实绩？那应该是领导班子、分管领导和组织部门。所以，我们要对那些默默无闻勤勤恳恳的同志负责，不要让老实人吃亏。
二是正确认识和运用竞争性选拔干部。竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野，也确实有一大批组织视野外的优秀干部在这种机制下脱颖而出。但从目前各地的实践来看，竞争性选拔干部侧重于知识的考试而不是能力，而且笔试成绩作为第一道关卡，这就让有些善考不善干的人占了先，出现了“高分低能”，也造就了一批不好好工作的“考试专业户”。有的明明有合适的人选，也要搞竞争性选拔，结果“招进女婿气走儿子”。这些年，竞争性选拔的岗位大多属于委任制范畴，委任制干部应该主要按照实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式甚至是唯一方式。公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理，不宜硬性规定竞争性选拔比例，更不能搞什么“凡提必竞”。只有在本地区确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔，并且应该尽量就近取才。在竞争性选拔的方式方法上，应引导干部在实干、实绩上竞争，而不是在考试、分数上竞争，不能搞“一考定音”。
三是正确认识和处理年轻干部的培养选拔。综合考虑班子成员年龄、来源、经历、专业和性格、气质等因素，防止为满足一时的结构需要降低标准，特别是不能简单的以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。有些干部刚过40岁，就感觉提拔无望，干工作就不那么认真负责了，或者干脆做一天和尚撞一天钟了，这种想法是不对的，德才表现好的、群众口碑好的干部，区委是不会简单以年龄划线，该重用的还是要重用的。当前，网络上经常爆料某地区某干部，年纪轻轻就提拔到县级岗位，群众议论多，意见大，究其原因，是这些地区简单考虑班子年龄结构要求，不注意人选内在素质，忽视了必要的履职经历和岗位历练，把一些尚不成熟的干部放到领导岗位。当然，对年轻干部中确有真才实学、有潜力、有发展前途的干部，区委也是敢于给他们压担子的，干部培养要遵循成长规律，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为一名领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的磨练和培养，一步登天在现在这个时代是行不通的，年轻干部把基础搞扎实了，后面的路才能走的更稳更远。
（编辑：果宝）
上一篇：初中语文个人年度研修实施方案
下一篇：初中物理教学反思全