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2015年最新《事业单位人事管理条例》全文
中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。
事业单位人事管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章 岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章 公开招聘和竞聘上岗
第八条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
(一)制定公开招聘方案;
(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;
(三)审查应聘人员资格条件;
(四)考试、考察;
(五)体检;
(六)公示拟聘人员名单;
(七)订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
(一)制定竞聘上岗方案;
(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;
(三)审查竞聘人员资格条件;
(四)考评;
(五)在本单位公示拟聘人员名单;
(六)办理聘任手续。
第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
第四章 聘用合同
第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
第十四条 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
第十六条 事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
第十七条 事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
第十八条 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第十九条 自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
第五章 考核和培训
第二十条 事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
第二十一条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。
第二十二条 考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
第二十三条 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。
工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
第二十四条 培训经费按照国家有关规定列支。
第六章 奖励和处分
第二十五条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
(一)长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的;
(二)在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的;
(三)在工作中有重大发明创造、技术革新的;
(四)在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的;
(五)有其他突出贡献的。
第二十六条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
(一)损害国家声誉和利益的;
(二)失职渎职的;
(三)利用工作之便谋取不正当利益的;
(四)挥霍、浪费国家资财的;
(五)严重违反职业道德、社会公德的;
(六)其他严重违反纪律的。
第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月;记过，12个月;降低岗位等级或者撤职，24个月。
第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
第七章 工资福利和社会保险
第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。 第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。
第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
第八章 人事争议处理
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
第三十八条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
第三十九条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
(一)与本人有利害关系的;
(二)与本人近亲属有利害关系的;
(三)其他可能影响公正履行职责的。
第四十条 对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
第九章 法律责任
事业单位人事管理制度
简介
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基于
2011年4月表示，人保部将推动《事业单位人事管理条例》年内出台，抓好配套单项法规制定工作。事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。
条例详情
在谈到事业单位人事制度改革工作进展时，尹成基介绍，2011年，人保部推进事业单位人事管理制度建设，会同有关部门修改完善《事业单位工作人员考核规定》和《事业单位工作人员奖励规定》。规范公开招聘工作，会同中组部印发《关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报》。加强岗位设置管理实施工作，中央和国家机关所属事业单位岗位设置方案核准备案率达到85%。
尹成基说，事业单位改革将通过试点逐步推进，目前，在事业单位收入分配制度方面，人保部已经在义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施了绩效工资，下一步将按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，组织实施其他事业单位实施绩效工资工作。
“在开展事业单位养老保险制度改革试点方面，国务院已经确定了五个试点省份，这五个省份开展了大量的测算研究工作，改革将根据情况适时启动。人力资源和社会保障部将配合有关部门落实好相关工作，确保事业单位整体改革顺利推进。”尹成基说。 总则
第一条
为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。
公司架构
事业单位的人事管理，适用本条例。
法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。
第三条
事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。
第四条
事业单位应当建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。
第五条
中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。
县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。
岗位设置 第六条
事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。
岗位应当有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条
事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
第八条
根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。
第九条
事业单位岗位按照下列程序设置：
(一)事业单位制定岗位设置方案；
(二)主管部门审核；
(三)事业单位人事综合管理部门核准或者备案；
(四)事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实施方案；
(五)组织实施。
招聘和上岗
事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。
第十一条
公开招聘不得设置歧视性条件。
第十二条
公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。
第十三条
公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。
第十四条
公开招聘按照下列程序进行：
(一)制定招聘计划；
(二)发布招聘信息；
(三)审查应聘人员资格条件；
(四)考试、考察；
(五)体检；
(六)确定拟聘名单并予以公示；
(七)按照规定备案或者报批；
(八)订立聘用合同，办理聘用手续。
第十五条
事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。
竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。
聘用合同
第十六条
事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。
第十七条
聘用合同应当具备下列条款：
(一)单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；
(二)工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码；
(三)聘用合同期限；
(四)岗位名称、类别、等级、职责任务；
(五)工作地点；
(六)工作时间和休息休假；
(七)工资福利和社会保险；
(八)法律、法规规定的其他事项。
除前款规定外，事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。
第十八条
事业单位可以与新进人员约定试用期。
试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。 试用期包括在聘用合同期限内。
第十九条
事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。
聘用单位与工作人员协商一致，可以订立前款任何一种期限的合同。
在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。 第二十条
聘用合同经事业单位与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。
聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。
第二十一条
有下列情形之一的，聘用合同无效或者部分无效：
(一)损害国家利益或者公共利益的；
(二)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的；
(三)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的；
(四)违反法律、行政法规强制性规定的。
对聘用合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。
聘用合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第二十二条
聘用合同期满，事业单位与工作人员协商一致，可以续订聘用合同。
第二十三条
事业单位与工作人员协商一致，可以变更聘用合同约定的内容。
变更聘用合同应当采用书面形式。
变更后的聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。
第二十四条
在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。
第二十五条
工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同：
(一)在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的；
(二)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的；
(三)同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；
(四)严重失职，对本单位造成重大损害的；
(五)违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。
第二十六条
有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同：
(一)工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的；
(二)工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的；
(三)工作人员连续两年年度考核不合格的。
第二十七条
工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同：
(一)在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
(二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
(四)女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的；
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第二十八条
事业单位有下列情形之一的，工作人员可以解除聘用合同：
(一)未按时足额支付工资的；
(二)未依法为工作人员缴纳社会保险费的；
(三)法律、行政法规规定的其他情形。
第二十九条
工作人员有下列情形之一的，书面通知事业单位后，可以解除聘用合同：
事业单位人事管理制度
事业单位人事管理制度的内容
一、考核制度：事业单位考核制度是事业单位根据有关法律法规，按照管理权限，对其所属的各级各类职员、专业技术人员和工人的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度进行考核并作出评价，而且一此作为工作人员晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇的依据的制度。
二、工资制度：工资是对劳动者进行个人消费品分配的一种形式，工资制度是有关工资形式，工资标准和工资支付原则、办法的总称。工资分配原则有一下四点：
1、在科学分类的基础上，依据按劳分配原则建立体现事业单位不同类型，不同行业特点的工资制度与机关的工资制度挂钩。
2、通过建立符合事业单位不同类型、不同行业特点的津贴、奖励制度、是工作人员的报酬与实际贡献结合，克服平均主义。
3、根据国民经济的发展，有计划地增长工作人员的工资，并能与企业相关人员的工资水平大体保持平衡。
4、对到边远地区及在脏、库、累、险岗位的工作人员，要在工资政策上给予倾斜。还要建立地区津贴制度，理顺地区工资关系。
三、专业技术人眼职称制度：专业技术人员职称是根据实际需要设置的工作岗位，是具有明确责任，任职条件和任期，并具备专门业务知识和技术水平的人能担任的工作岗位。
四、培训制度：培训是单位为了提高工作效率和提升在社会中的形象，使其成员通过学习和培训，在知识、技能和工作态度上得到改善、发展和完善的，有利于单位和社会发展，有利于个人成长的一项有计划，有目的和系统的活动。
事业单位人事管理制度改革历程
1994年人事部发布《专业技术资格评定实行办法》初步规范我国专业技术职务系列职称评定制度。
1995年的郑州会议拉开了事业单位人事制度改革试点的序幕。
XX年6月中央办公厅在《深化干部人事制度改革纲要》中提出一系列指导建议，包括事业单位要进一步推行聘用制度，建立推行岗位管理制度，管理人员实行职员制度，改革事业单位收入分配指导以及发展规范人才市场等。 XX你，中共中央组织部、人事部、科技部、教育部、文化部、卫生部联合发布关于深化科技、高等学校、文化、卫生事业单位人事制度改革的实施建议。
XX年，国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》为事业单位试行聘用制度提供了政策依据。
XX年人事部印发了《事业单位工作人员考核暂行规定》规定提出推行聘用制度的基本原则，同时对事业单位人员聘用的程序、聘用合同的内容、考核制度、解聘辞职制度以及委聘人员安置等作出规定，事业单位的人事制度改革进入一个新阶段。
XX年1月1日起执行的人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》是为了实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质而制定的，是事业单位人事管理制度改革的一个新亮点。 XX年，人力资源部和社会保障局在组建后的第一次新闻发布会上宣布，将尽快做好《事业单位人事管理暂行条例》的修改完善工作，争取条例早日出台。
事业单位人事管理制度改革的指导思想
基础知识第八编第二章事业单位人事管理制度
第一节 事业单位的人事管理及制度概述
新中国成立后至1 993年这段时间里我国并不存在独立专业的事业单位人事管
理及其相关制度事业单位人事管理制度与国家机关人事管理制度同属于机关事
业单位人事管理制度。1 993年国家决定推行国家公务员制度在机关事业单
位人事管理制度中剥离出国家公务员制度并将国家行政机关(包括其他国家机
关、党群机关)工作人员纳入公务员制度管理之中这之后事业单位人事管理制
度才成为有一定独立性的人事制度体系。
一、人事管理在事业单位管理中的地位和作用
(一)人事管理在事业单位管理制度中居核心和关键地位
人事管理是事业单位管理职能中的首要职能它在事业单位管理中居核心和关键
地位。事业单位的一切管理活动包括决策、执行、沟通、协调、监督等工作都
必须通过人的活动来实现。因此能否科学地选人、用人是事业单位管理成功
与否的关键。随着市场经济的建立事业单位要具备活力和生机建立新型的事
业人事管理制度人事制度必须围绕“因事择人、因人任用、事得其人、人尽其
才”这一中心开展。这样不仅可以使事业单位管理中的人、财、物、信息等资源
得到最佳组合和充分利用而且还能通过事业单位人员的管理活动提高管理的
效率。
(二)人事管理对经济和社会发展的推动作用
首先人事管理是推动经济和社会发展的重要因素。人类社会生产力水平的不断
提高是推动世界经济和社会向前发展的根本动力而人是生产力中最基本、最活
跃、最关键的因素。任何一种社会生产活动如果不通过一定的组织形式把人们
组织起来就不可能采取共同行动也就不可能实现预期的目的。历史实践已证
明科学的、合理的人事管理能够有效地调动人员的积极性和创造性加速经济
和社会发展的步伐。
其次人事管理是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证。人事管理
通过对人员的录用、考核、任用等制度的具体实施可以确保一大批优秀的人才
进入事业单位优化事业单位的队伍结构提高事业单位工作效率人事管理通
过对人员的升降、任免以及交流制度的实施不断地调整着事业单位中人与事的结合关系尽可能地使大多数人与他们所做的事、所在岗位处于最适应的状态
人事管理通过对人员的培训制度的实施有计划、有步骤地对人员的知识结构进
行更新和补充以适应日趋激烈的科技发展态势。与此同时人事管理还通过国
家宏观调控的方式按照公开、平等、竞争、择优的原则对人力资源进行充分开
发利用以实现社会人力资源的优化配置。
再次人事管理是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。经济市场化已成为
当今世界各国的经济体制改革的主要目标而经济体制的改革必然要求事业单位
人事制度进行相应的改革以求与经济体制改革相适应。人事管理制度的科学化
和法制化可以确保经济市场化目标的早日实现。同时人事管理的科学化与法制
化为政治民主化的实现开辟了有效的途径。
二、事业单位人事管理的基本原则
(一)公开平等原则
公开平等原则是人事管理的基本原则之一它贯穿于人事管理的各个重要环节之
中其根本目的就在于促进优秀人才脱颖而出做到人尽其才事得其人各得
其所最大限度地调动人员的积极性和创造性。事业单位人事管理的公开是指公
开所有的人事管理的法律法规和政策(按规定需要保密的除外)要公开人事管理
的录用、考核、升降、奖惩、工资等制度的原则、标准程序、结果等内容将人
事管理自觉地置于广泛的社会监督之下。事业单位人事管理的平等主要是指在法
律上确认每个公民都具有平等竞争的权力和机会不因家庭出身、民族、宗教信
仰等因素的不同而受到歧视或享有特权。
(二)竞争择优原则
事业单位人事管理的竞争是以公开为前提它同公开、平等密不可分要改变那
种封闭、半封闭的神秘化方式将竞争的目标、资格条件、原则、程序、结果等
内容向全社会公布让所有符合条件的公民在竞争规则面前平等地参与。择优就
是通过公开平等的竞争考试把德才兼备的高素质的人才选拔出来使其参与到
国家政治生活之中从而优化事业单位人员的整体结构使得人事管理工作更好
地为国家经济和社会发展服务。
(三)尊重知识、尊重人才的原则
事业单位人才荟萃。“尊重知识尊重人才”的方针必须首先在这里得到贯彻和落实。通过改革建立起“尊重知识、尊重人才”的人事管理体制及其运行机制有利
于提高事业单位人才的工作实绩。事业单位强调对其人才管理以工作实绩为价值
导向并根据客观的标准来确定员工的工作才能以此作为决定员工是否被录用、
升降、奖惩等人事管理活动用以作为激励人员勤奋而又创造性地工作的重要手
段。以尊重知识和尊重人才作为事业单位人事管理的基本原则和考核标准有利
于对事业单位人员进行客观的、合理的评价有利于整合事业单位的人力资源
充分发挥人才优势提升事业单位的组织效能。
(四)依法管理和精简原则
依法管理原则是人事管理中的一个重要原则也是人事管理制度化、科学化的一
个重要标志。它力求指导人事管理的目的、要求、内容、步骤和方法等通过立
法程序规范起来用法律手段确保人事管理的有效实施。事业单位改革的一个根
本要求就是在“政事分开”的指导下在“脱钩、分类、放权、搞活”上下工夫彻
底解决过去由于政事不分、事业单位办社会造成的机构臃肿、人浮于事的现象。
优化结构分流人员强化专业技术人员的配置与管理增强事业单位的产出。
三、事业单位人事管理制度
事业单位的人事管理贯穿于事业单位的整个管理活动过程中是以事业单位内部
的人、事和组织为核心要素而相互发生的各种关系的有序规则设定其目的在于
调整好事业单位的人、组织与事三者间的关系使彼此的相互关系达到最佳状态
以最优的方式和途径达到自身的组织目标。
事业单位人事管理制度是指事业单位的人事主管部门运用科学的原理和方法通
过规划和设置组织机构合理配置人力资源以谋求人、组织与事的协调运行
为提高运转效率推动事业单位发展而制定的各项法规、措施和规章的总和。它
具体包括对事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各
项管理规定。
四、传统事业单位人事制度的基本特点及弊端
计划经济体制下事业单位实行行政事业一体化的人事制度国家以行政任用方
式建立事业单位的用人制度。
(一)传统事业单位人事制度的特点
1国家是事业单位的真正用人主体。国家制定统一的人事制度规定事业单位(实质是国家)与其工作人员的关系确定事业单位人员编制并制定事业单位用人
计划。国家运用计划与行政指令手段调配人员负责事业单位人员供给。国家制
定工资政策、工资制度、工资标淮等。事业单位没有独立用人权事业单位仅仅
是事业单位工作人员的工作场所事业单位仅仅代表国家管理国家分派到事业单
位的工作人员、执行有关人事制度与政策。
2不存在独立的事业单位人事制度。事业单位与国家机关实行一体化的人事制
度。事业单位的管理人员与专业技术人员同属于国家干部执行与国家机关相同
的干部人事制度。事业单位工作人员与国家机关工作人员在任用关系、奖惩考核、
工资分配、福利保障等方面基本没有区别。
3事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系。以法律观点看即属于
行政法律关系范畴的行政任用关系而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系。事
业单位工作人员属于国家公职人员事业单位人事制度属于国家公职人员人事制
度。【事业单位人事管理制度】
(二)传统事业单位人事制度的弊端
1政事一体。按照行政机关的管理模式管理事业单位工作人员将事业单位管
理人员、专业技术人员与党政机关干部一并纳入国家干部范围按照党政机关干【事业单位人事管理制度】
部人事制度管理各类事业单位人才。这种人事管理模式没有体现事业单位特点与
工作人员的工作性质并强化了“官本位”意识不利于调动事业单位工作人员的
积极性也不利于社会事业的发展。
2缺乏科学的分类。分类是管理的前提“大一统”的人事制度既不能体现事业
单位和行政机关的区别也无法反映不同事业单位及事业单位内部管理、技术、
2014国务院正式颁布《事业单位人事管理条例》自7月1日起施
行
中华人民共和国国务院令
第652号
《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。
总理 李克强
2014年4月25日
事业单位人事管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章 岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章 公开招聘和竞聘上岗
第八条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
(一)制定公开招聘方案；
(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；
(三)审查应聘人员资格条件；
(四)考试、考察；
(五)体检；
(六)公示拟聘人员名单；
(七)订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
(一)制定竞聘上岗方案；
(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
(三)审查竞聘人员资格条件；
(四)考评；
(五)在本单位公示拟聘人员名单；
(六)办理聘任手续。
第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
第四章 聘用合同
第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
第十四条 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
第十六条 事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
第十七条 事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
第十八条 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第十九条 自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
第五章 考核和培训
第二十条 事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
第二十一条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以
分为合格和不合格等档次。
第二十二条 考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。 第二十三条 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。
工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
第二十四条 培训经费按照国家有关规定列支。
第六章 奖励和处分
第二十五条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
(一)长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；
(二)在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；
(三)在工作中有重大发明创造、技术革新的；
(四)在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；
(五)有其他突出贡献的。
第二十六条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
(一)损害国家声誉和利益的；
(二)失职渎职的；
(三)利用工作之便谋取不正当利益的；
(四)挥霍、浪费国家资财的；
(五)严重违反职业道德、社会公德的；
(六)其他严重违反纪律的。
第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。 第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
第七章 工资福利和社会保险
第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。
第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
第八章 人事争议处理
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
第三十八条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
第三十九条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
(一)与本人有利害关系的；
(二)与本人近亲属有利害关系的；
(三)其他可能影响公正履行职责的。
第四十条 对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
第九章 法律责任
第四十一条 事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条 对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。
第四十三条 事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十四条 本条例自2014年7月1日起施行。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面推进全市机关事业单位人事管理信息化建设，在人力资源和社会保障一体化信息系统框架下，加快整合现有资源，进一步改进管理方式，规范管理程序，提高办事效率，推行公共服务，提升人事管理科学化、规范化、信息化水平，提高机关事业单位干部人才队伍素质，更好的服务经济社会发展。在人事管理信息化建设中，以数据建设为核心，以工资管理为基础，建设“进、管、出”全程信息化、部门联动、公共服务的全面人事管理信息系统，实现人力资源和社会保障各项业务的信息共享和协同办理，努力构建人力资源和社会保障统一业务平台。
（二）基本原则
坚持顶层设计原则。全市统一建设，实行市级集中，统一软件、统一网络、统一流程、统一标准，反对各自为战、重复建设；
坚持一体化原则。整合人事管理资源，实施人力资源和社会保障一体化信息系统建设，反对独立系统、信息孤岛；
坚持共享协同原则。实行信息共享和业务协同，建设人力资源和社会保障统一业务平台，健全业务流程，反对条块分割、业务独立；
坚持流程优化原则。以信息化引领管理方式创新、业务流程再造，不断提高服务水平，反对僵化固化、一成不变；
坚持公共服务。加强基层服务网络建设，推行网上服务，搞好人力资源和社会保障公共服务体系建设。
（三）总体目标。2016年10月底前完成数据建设并实现与省联网，同时完成基层网络建设，全面上线工资管理信息系统；年底前完成人事管理信息系统开发和测试，在2016年上半年逐步上线，基本实现人事管理业务的网上审批和办理。下半年实施信息系统改造升级，搞好业务流程调整和优化。人事管理信息系统先独立运行，运行平稳后在2016年下半年并入人力资源社会保障一体化信息系统，完善共享协同机制，构建人力资源社会保障统一业务平台。
二、工作任务和实施步骤
在人力资源和社会保障一体化信息系统框架下，紧密结合人事管理实际，以计划管理为导向，突出“职位”和“岗位”在人事管理中的基础作用，以人员基本信息为载体，以公务员管理和事业单位人员管理为双核中控，以公务员考录、事业单位人员公开招聘、人员调配、军转安置为四轮驱动，以工资管理为核心动力，以业务管理为能量循环传导，强化协调配合和业务联动，实现人事管理与社保、就业、仲裁、监察等业务的共享协同，充分发挥人力资源和社会保障职能的整体优势。按照机关事业单位申报、主管部门审核、人社部门审批三层架构开发网络版人事管理信息系统，单位和主管部门使用系统单位端办理业务报送和审核，人社部门使用系统中心端办理业务审批、确认，实现人事业务网络化管理。
（一）数据库建设（2016年10月底前）。
按照统一的数据指标体系，以工资管理系统为基础建设市级集中的机关事业单位基础数据库。
各县（区）按统一标准提取原工资管理系统数据（含历史业务数据），上报市人社局信息中心进行统一比对分析，将不规范数据列出清单，发给各县（区）进行整理。数据通过校验后，迁入一体化工资管理信息系统，完成数据库建设。各县（区）负责原工资管理系统数据的提取、上报和整理，市人社局负责数据校验、迁移和入库。对于数据质量差和无数据资源的县（区），要尽早搞好网络建设，组织机关事业单位开展数据采集，确保按期完成数据建设。全省数据指标发布后，根据需要对数据进行补充采集，10月底前全面完成机关事业单位人员基础数据库建设，并与省人社厅联网。
（二）工资管理系统开发和应用（10月底前）。8月底前完成系统开发和本地化改造，市直和各县（区）分别于9月底前、10月底前上线应用。完成数据建设后及时启动一体化工资管理信息系统应用，单位、主管部门、人社部门均从网上办理人事业务。原系统需同步运行，并及时对原、新系统运行数据进行比对分析，待新系统运行平稳、通过验收后原系统即可停止运行。
工资管理系统上线后，与工资待遇有关的人事业务，经人社部门职能科室审批、单位网上申报、主管部门网上审核后，工资科负责网上审批确认。以后随着其他人事管理系统模块的上线，逐步将网上审批权限分配到相应职能科室，实现信息共享和业务联动。
（三）网络建设（9月底前）。市人社局信息中心对VpN网络及安全系统进行优化升级，支持机关事业单位通过互联网VpN方式与市数据中心联网。各县（区）、市直各单位在9月底前向市人社局信息中心申请机关事业单位用户注册，完成机关事业单位联网和授权应用。年底前对机关事业单位实施电子证书注册，签发“人社系统UK”，从明年1月1日起将系统调整为UK登录模式，以提高安全保障水平。
（四）其他系统开发、应用（年底前完成开发，明年上半年应用）。
以工资管理信息系统为基础，开发人事计划管理、公务员管理、事业单位人事管理、人员调配管理、军转安置管理、专业技术人员管理、教育培训管理等业务系统模块。年底前完成开发和本地化改造，2016年上半年逐步上线应用。各牵头科室制定工作方案，搞好业务数据采集，建立业务流程，组织全市统一应用。
（五）运行机制和统一业务平台建设（2016年下半年）。
1、系统改造升级和业务流程优化。各职能科室牵头搞好业务调研，对信息系统提出本地化需求，经统一论证后实施本地化改造升级。通过各项业务信息共享和一体化机制，统筹推进信息系统的网上业务管理，实现流程再造，改进管理方式，规范业务程序，提高办事效率。加强内部各人事管理业务机构之间的协作联动，确定业务流程和数据流向，充分利用信息化手段，在进人计划管理、公务员管理、事业单位人事管理、人员调配、军转安置、工资审核等各项人事管理业务中，形成相互协调配合的一体化工作机制。
2、构建人力资源社会保障统一业务平台。人事管理信息系统运行基本平稳后，通过实施数据和系统整合，并入人力资源社会保障一体化信息系统，建立机关事业单位人事管理与社会保险、公共就业、调解仲裁、劳动监察等业务的信息共享协同机制，减少重复劳动，提高办事效率，初步形成人力资源社会保障统一业务平台。
3、建立部门共享机制。根据上级部署和部门联动的需要，及时完成工资系统与财政部门统发系统对接，为组织部门分配工资系统用户权限。随着人事管理信息化的推进，逐步与组织、机构编制系统对接，建立部门之间的数据共享机制，努力推进与组织、机构编制、财政等部门的信息网络互联互通、资源共享、协作联动。
4、建立信息系统管理、维护制度，保障系统运行高效、安全和可持续。
三、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。市人社局成立专门领导小组和办公室，办公室设在信息中心。信息中心主要负责协调服务、软件开发、网络建设和技术培训。各职能科室要从大局出发，积极建设信息化、应用信息化、纳入一体化，切实明确信息化建设的主体责任，全面负责相应信息系统建设的业务调研、开发需求、数据采集、流程建设、组织实施和推广应用工作。对涉及面广、政策性强的关键问题和重要事项进行会商，报领导小组审定后组织实施。建立定期通报和会商机制，将人事管理信息化建设纳入全市人社事业发展年度综合考核范围，加强对人事管理信息化建设的督导指导。
（二）整合资源，加大投入。各级人力资源社会保障部门要积极整合利用现有资源，按照数据集中与系统集中、纵向集中与横向互动、系统集中与业务协同有机结合的原则，积极推进“市级集中”和“省级集中”。将机关事业单位人事管理信息化纳入“金保工程二期”和人力资源社会保障一体化信息系统建设总体规划，搞好统一建设。要积极争取财政支持，将软件开发、设备购置、运行维护等经费纳入部门预算。各县（区）要按标准配置信息化终端设备，保障人事管理信息平台有效运行。
（三）健全制度，规范管理。研究制定机关事业单位人事管理信息系统运行管理办法，明确信息系统运行管理的覆盖范围、业务功能、职责分工、业务流程、操作规范以及考核奖惩办法等事项，进一步规范系统、数据、流程管理，全面推进信息系统应用，提高机关事业单位人事管理水平。要健全完善机关事业单位人员信息管理制度，严格信息采集、业务审批、安全和保密管理程序，定期清理核查维护相关信息，确保人员信息真实、准确、规范、完整、安全。要加强工作创新，规范工作流程，强化协调配合，加大信息共享，积极推进建立人事管理业务以及社保、就业、监察、仲裁等业务相互协调配合的一体化工作机制，充分利用信息化手段改进管理方式、规范管理程序、提高办事效率、搞好公共服务。
（四）加强队伍建设。各级人社部门和机关事业单位要加大人事管理信息化人才队伍建设力度，选配政治业务素质高、具有一定信息化专业知识的同志从事管理工作。要加强业务指导，开展多种形式的交流和培训，提升工作人员的业务素质和信息化工作水平。从事人事管理工作的同志要加强学习，努力提高自身素质和专业水平，不断适应人事管理信息化的新要求。
第一章总则
第一条 为了保障本单位职工知情权，规范单位信息公开工作，根据上级信息管理工作的要求，依据有关法律、法规和规章的规定，制定本制度。
第二条 本事业单位信息公开及管理工作适用本制度。
第三条 本制度所称的事业单位信息公开，是指本事业单位依法履行信息公开以及信息管理职能、提供实施单位内部管理过程中的各项公共事项及信息，采取适当形式向社会和本系统、本机关公示的行为。
第四条 本单位信息公开以公开为原则，不公开为例外，并遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则。
第五条本单位应当向本系统内部公开下列事业信息：
（一）单位年度工作目标及主要任务；
（二）单位各项工作信息管理目标完成情况；
（三）单位工作目标任务及完成情况；
（四）单位体系职工年度奖惩情况；
（五）单位党风廉政建设情况；
（六）单位内部的其他重要事项。
第六条本单位信息公开工作制度涉及信息发布协调、信息的公布保密、信息的公开澄清、信息公开社会监督评议、信息公开规定行为责任追究、信息公开工作年度报告、不予公开的信息备案等详细制度。
第二章信息发布协调制度第七条发布主动公开的单位信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。单位各部门制作的信息，由制作该信息的部门负责公开；从公民、法人或者其他单位获取的信息，由保存该信息的部门负责公开。其他部门不得对该信息进行发布和解释。
第八条单位多个部门联合共同起草生成的需对外公布的信息，由组织起草生成该信息的部门负责向公众公开发布，其他部门不得对该信息进行发布。
第九条单位各部门发布重大单位信息、信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的单位信息，应当及时报请相关业务分管领导审批，信息未经审批的不得发布。
第十条各部门拟发布的信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对其他单位工作产生影响的，应当及时向所涉及单位发送《信息发布协调函》和拟发布信息全文，书面征求意见。被征求意见单位应当在2个工作日内予以书面回复。
第三章信息公开保密制度第十一条本制度适用于单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。
第十二条拟公开的单位信息均应进行保密审查。单位信息公开保密审查应贯彻“既保证单位信息及时有效公开，又确保国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”和“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。
第十三条单位信息保密审查，实行行政主要领导总负责、分管领导组织协调、责任部门和专门审查人员具体实施、保密工作部门指导监督的管理体制和工作机制。单位必须明确分管领导，落实责任部门，指定审查人员。信息公开的审查人员负责对本单位单位信息公开的日常保密审查和送审工作；根据授权依法界定单位秘密事项，提出相关单位信息能否公开的建议；及时登录相关网站、网页检查本单位发布的相关信息，发现涉密信息应当及时采取补救措施。
第十四条公民、法人或者其他组织对单位信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向单位信息产生的部门提出申请，要求单位说明不予公开有关信息的依据和理由。
第十五条单位信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的，由监察机关、上级领导责令改正;情节严重的，对单位部门主要负责人和相关工作人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章信息公开澄清制度第十六条本制度所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第十七条本单位依据行政职责承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当的原则。
第十八条本单位制定澄清虚假或不完整信息工作预案。发现涉及职责范围内的虚假或不完整信息后，要立即按有关规定，通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时发布准确的单位信息。
第十九条对未及时澄清本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息，对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国单位信息公开条例》有关规定，依法追究相关人员的责任。
第五章信息公开社会监督评议制度第二十条信息公开社会监督评议制度，就是在本单位上级领导的带领下，依靠社会监督，对单位工作之风进行社会监督评议，督促本单位整改存在的问题，提高信息公开效率。
第二十一条信息公开社会监督评议制度，要坚持和落实“阳光信息、透明公开、群众评议、民主监督”的原则和要求，根据单位分管领导统一部署，结合实际，制定社会监督评议实施方案。
第二十二条社会监督评议的内容，要紧密围绕与职工切身礼仪密切相关的、职工关注的焦点问题，应包括以下几个方面：
（一）事业单位信息公开制度建设情况；
（二）单位信息管理人员挂牌上岗、履行职责的情况；
（三）单位工作作风、服务质量的情况；
（四）其他需要评议的情况。
第二十三条对评议意见和建议，具备整改条件的，应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改；不具备整改条件的，要向单位信息公开领导小组办公部门及群众做出说明，待条件成熟时再进行整改。对评议意见和建议，应当整改而未整改或整改不力的，按《单位信息公开责任追究制度》追究部门负责人和相关责任人员的责任。
第六章信息公开规定行为责任追究制度第二十四条对违反单位信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。
第二十五条违反信息公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分。
第二十六条违反单位信息公开规定，有下列情形之一的，由单位分管领导责令改正；情节较重的，对有关科部门进行通报批评；情节严重的，对部门主要负责人依法给予处分。
（一）未建立健全信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；
（二）不按照规定的方式、程序及时间和内容公布信息的；
（三）对收到的不履行信息公开义务的举报不积极处理的；
（四）未建立健全信息发布保密审查机制的；
（五）违反信息公开新闻发布等工作制度的；
（六）未按时发布信息公开工作年度报告的。
第二十七条责任追究由单位领导按照规定的权限和程序实施。
第七章信息公开工作年度报告制度第二十八条年度报告实行先备案后公布的制度。
第二十九条单位信息公开主管部门根据单位所属各部门和单位信息公开工作年度报告编制《事业单位信息公开工作年度报告》，并按要求报省单位备案。
第三十条单位信息公开工作年度报告需由本单位主要领导审核签发，并加盖单位公章，于每年*月前上报单位信息公开办公部门备案。
第三十一条单位信息公开工作年度报告应当涵盖本年度单位信息公开工作，报告应当具体体现以下内容：
（一）主动公开单位信息情况
（二）咨询和投诉情况
（三）工作人员和费用支出情况
（四）从事单位信息公开工作人员情况；
（五）单位信息公开事务的财政预算与实际支出情况。
（六）存在的主要问题和改进情况
（七）其他需要报告的事项
第八章不予公开的信息备案制度第三十二条不予公开的单位信息是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的单位信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的单位信息。
第三十三条、上报备案的审核流程是报备表在上报前，应当经本单位保密工作人员审核，并经单位主管或分管领导签发后报送。单位信息公开主管部门应当对报备表进行审核，经审核后发现其中含有应当公开的单位信息，应当会同同级保密工作部门复审，复审后认为确实含有应当公开的单位信息，应当要求对该信息进行追加公开。
第三十四条上报备案的时间，不予公开的单位信息实行每季度一报，在每季度末最后一个工作周完成上报备案工作。
第三十五条本制度由单位信息分管部门负责解释。
第三十六条本制度由X月X日开始实施。
事业单位信息公开工作制度
第1篇：公司企业人事管理制度
人事制度（一）
第一节总则
一、为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。
二、公司执行国家在关劳动保护法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。
三、公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘（雇）用合同。员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。
四、公司劳动人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。【事业单位人事管理制度】
第二节一编制及定编
五、公司各职能部门、下属公司、企业，用人实行定员、定岗。
六、公司职能及部门及下属公司、企业的设置、编制、调整或撤销，由总经理提出方案，报董事会批准后实施。
七、下属公司、企业属下机构的设置、编制、调整或撤销，由经理提出方案，报总经理批准后实施。
八、因工作及生产，业务发展需要、各部门、下属公司、企业需要增加用工的，必须按第一百零七条、第一百零八条之规定，履行手续后方准实施。特殊情况必须提前聘用员工的，一律报总经理审批。
九、下属公司、企业需雇用临时工人的，必须提前2个月作出计划报劳动人事部审批，批准后由劳动人事部统一向劳动管理部门申请指标，按核准的指标及指定的地点雇用临时工。严禁无指标雇用临时工。
十、劳动人事部负责编制年度用工计划及方案，供总经理参考。
第三节员工的聘（雇）用
十一、各部门、下属公司、企业对聘（雇）用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。
十二、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。
十三、公司聘用的员工，一律脱离原级职别，由公司按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。
十四、各级员工的聘任程序如下：
1、总经理，由董事长提名董事会聘任；
2、副总经理、总理经助理、总会计师等高级职员，部门主任（部长）及下属公司、企业经理，由总经理提请董事会聘任；
3、部门副主任（副部长）、下属公司、企业副经理及会计人员，由总经理聘任；
4、其他员工，经总经理批准后，由人事部及下属公司、企业经理聘任。
上述程序也适用于各级员工的解聘及续聘。
十五、各部门、下属公司、企业确需增加员工的，按如下原则办理。
1、先在本部门、本公司、企业内部调整；
2、内部无法调整的，报请劳动人事部在公司系统内调配。
3、本系统内无法调配的，由用人单位提出计划，报总经理批准后，由劳动人事部进行招聘。
十六、新聘（雇）员工，用人单位和受聘人必须填写“雇用员工审批表”和“员工登记表”，由用人单位签署意见，拟定工作岗位，经劳动人事部审查考核，符合聘雇条件者，先签试用合同，经培训后试用半年至1年。
十七、新员工正式上岗前，必须先接受培训。
培训内容包括学习公司章程及规章制度，了解公司情况，学习岗位业务知识等
培训由劳动人事部和用人单位共同负责。
员工试用期间，由劳动人事部会同用人单位考察其现实表现和工作能力。
试作期间的工资，按拟定的工资下调一级发给。
十八、员工试用期满15天前，由用人单位作出鉴定，提出是否录用的意见，经劳动人事部审核后，报总经理审批。批准录用者与公司签订聘订聘（雇）用合同；决定不录者试用期满退回原单位。
十九、临时工由各下属公司、企业在上级核准的指标内雇用。报劳动人事部备案。
第四节工资、待遇
二十、公司全权决定所属员工的工资、待遇。
二十一、公司执行董事会批准实行的工资系统列。
二十二、公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化高低等情况综合考虑决定其工资。
二十三、员工的工资，由决定聘用者依照前条规定确定，由劳动人事部行文通知财务部门发放。
二十四、公司鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者，所在单位可将材料报监察部及有关部门审核，经总经理批准后予提级及奖励。
二十五、公司按照国家有产在规定为员工办理退休、待业等保险。员工享有相应的保险待遇。
二十六、公司执行国家劳动保护法规，员工享有相应的劳保待遇。
二十七、员工的奖金由公司、下属公司、企业根据实际效益按有关规定提取、发放。
二十八、员工享有公费医疗待遇。员工本人的医药费按规定凭县级以上医院报销凭证核准报销。
第五节假期及待遇
二十九、员工按国家法定节假日休假。因工作生产需要不能休假的，节日按日工资200%、假日按日工资100%计增发给加班工资或安排补休。
三十、员工按国家规定享有探亲待遇。具体如下：
1、员工在公司工作满1年后，开始享有探亲待遇；
2、与配偶不住在一起的，又不能利用工休假日团聚的，1年可探望配偶1次30天，另按实际需要经予路程假；
3、与父母都不住在一起，又不能利用工休假日团聚的，未婚员工探望父母1年1次20天，已婚员工4年1次20天，另按实际需要给予路程假。
4、员工探亲按国家有关规定报销往返路费，超过规定的费用自理；
5、探望配偶手未婚员工探望父母的往返路费，由所在单位负担；已婚员工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超出部分由所在单位负担；
6、员工请假探亲必须由所在单位统筹安排，经人事部核准；未经核准的按旷工处理。生产单位员工探亲尽可能安排在春节统一放假。
7、员工探亲期间的伙食费、住宿费、行李托运费经及参观游览等费用，均由员工处理，不得报销。
三十一、婚假：法定婚假3天，晚婚（男25周岁、女23周岁）假13天，异地结婚可适当另给路程假，假期内工资照发。
三十二、产育假：
1、女23周岁以下生育第一胎的，产假90天，其中产前休假15天；生育时难产的（如剖腹产、III度会阴破裂等）可增加产假30天；
2、女24周岁以上生育第一胎的，产假120天；难产可增加30天；
3、凡在生育期间内已办理“独生子女证”者另增加90天；产生女结扎的另增加21天；
4、产假期满后若有实际困难，经本人申请，单位领导批准，可请哺乳假至婴儿1周岁，哺乳期间发给75%的工资。
5、产假期间，工资照发，不影响原有福利待遇。
三十三、节育手术假：
1、取环休息1天；
2、放环休息3天；
3、男结扎休息7天；
4、女结扎休息21天；
5、怀孕不满4个月流产休息15-30天；流产后结扎增加21天；流产假期1年内不能超过2次；
6、怀孕4个月以上引产休息42天；引产后结扎增加21天；
7、以上假期内工资津贴照发。
三十四、员工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡
时，丧假3天；异地奔丧的适当另给路程假。假期内工资和津贴照发。
三十五、员工按国家规定享有年休假的，由劳动人事部会同各单位统筹安排员工休假。因工作需要不能享受年假的，增发100%日工资。
第六节辞职、辞退、开除
三十六、公司有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行手续。
三十七、试用人员在试用期内辞职的应向劳动人事部提出辞职报告，到劳动人事部办理辞职手续。
用人单位辞退试用期人员，须填报“辞退员工审批表”，经批准后到人事部办理辞退手续。
三十八、员工与公司签订聘（雇）用合同后，双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职，用人单位不准无故辞退员工。
三十九、合同期内员工辞职的，必须提前1个月向公司提出辞职报告，由用人单位签署意见，经原批准聘（雇）用的领导批准后，由劳动人事部经予国理辞职手续。
四十、国家干部、职工要求调离本公司，必须经劳动人呈部同意，报总经理审批后，才能按程序办理调动手续。
四十一、员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应负赔偿责任。
四十二、员工或用人单位认为其现工种不适合的，可向劳动人事部申请在公司内部调换另一种工作。在调换新工作半年后仍不能手任工作的，公司有权予以解聘、辞退。
四十三、员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。
四十四、公司对辞退员工持慎重态度。用人单位无正当理由不得辞退合同期未满的员工。确需辞退的，必须填报“辞退员工审批表”，提出辞退理由，经劳动人事部核实，对符合聘用的领导批准后，通知被辞退的员工到劳动人事部办理辞退手续。未经劳动人事部核实和领导批准的，不得辞退。
被辞退的员工如系经人事、劳动部门批准调入的干部、职工，由劳动人事部负责联系有关的人事、劳动部门另行分配工作。
四十五、辞退员工，必须提前1个月通知被辞退者。
四十六、聘（雇）用期满，合同即告终止。员工或公司不续签聘（雇）用合同的，到劳动人事部办理终止合同手续。
公司不与之续签聘（雇）用合同的员工如系经人事、劳动部门批准调入的干部、职工，由劳动人事部负责联系有关的人事、劳动部门另行分配工作。
四十七、员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，公司有权予以开除。
四十八、员工辞职、被辞退、被开除或终止聘（雇）用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财物、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，劳动人事部不予办理任何手续，给公司造成损失的，应负赔偿责任。
四十九、公司对被辞退及未获公司续聘的员工，按其在公司的工龄计算每年发给其1个月工资。不满1年的按1年计。
第七节附则
五十、公司属下各公司、企业的人事管理，均适用本制度。
五十一、本制度由劳动人事部负责执行。人事部可依据本制度制订有关实施细则，报总经理批准后实施。
第2篇：事业单位人事管理条例第一章总则
第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置
第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗
第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
（一）制定公开招聘方案；
（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；
（三）审查应聘人员资格条件；
（四）考试、考察；
（五）体检；
（六）公示拟聘人员名单；
（七）订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
（一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
（三）审查竞聘人员资格条件；
（四）考评；
（五）在本单位公示拟聘人员名单；
（六）办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
第四章聘用合同
第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
第五章考核和培训
第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。
第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。
工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。
第六章奖励和处分
第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；
（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；
（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；
（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；
（五）有其他突出贡献的。
第二十六条奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第二十七条奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
（一）损害国家声誉和利益的；
（二）失职渎职的；
（三）利用工作之便谋取不正当利益的；
（四）挥霍、浪费国家资财的；
（五）严重违反职业道德、社会公德的；
（六）其他严重违反纪律的。
第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。
第三十条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第三十一条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
第七章工资福利和社会保险
第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
第三十四条事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。
第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
第八章人事争议处理
第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
第三十八条事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
第三十九条负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
（一）与本人有利害关系的；
（二）与本人近亲属有利害关系的；
（三）其他可能影响公正履行职责的。
第四十条对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
第九章法律责任
第四十一条事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。
第四十三条事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第3篇：人事管理制度范本第一章总则
第一条公司人事管理的主管部门为企管部，对上向主管经营的副总经理负责，对下由人力资源主管负责日常事务。
公司的部门设置、人员编制、企管部经理的任免、去留及晋级由总经理负责；
公司总经理、副总经理、总经理助理的任免、去留事项由董事会负责。
第二条企管部有关人事管理的职责如下：
（1）负责贯彻执行国家有关人事方面的政策法规，结合本公司情况，制定并实施公司的人力资源规划和具体计划。
（2）根据各部门的人力需求计划，负责对人才引进和招聘工作进行具体操作。
（3）负责拟订和修改公司的人事、劳资、培训等方面的政策及规章制度，经批准后，负责监督执行。
（4）负责拟订员工岗位薪酬制度。
（5）负责拟订本公司员工绩效考核体系及奖惩方案，并组织实施。
（6）根据公司员工实际状况和企业发展的需要，制定并实施公司的人员培训计划。
（7）负责组织员工的各种岗位培训。
（8）负责公司员工的社会保障工作。
（9）负责员工辞退及内部调配，代表公司处理劳动纠纷。
（10）负责办理员工劳动合同的签订、续订、入职和离退职等人事手续。
第三条本制度除另有规定外，适用于公司全体员工。
第四条本制度中所涉及的“员工”，是指在公司工作的所有在职人员，包括正式职工和短期聘用员工。
正式员工是本公司系统员工队伍的主体，享受本制度中所规定的各种福利待遇；
短期聘用员工指具有明确聘用期的临时工、离退休人员以及少数特聘人员，其享受待遇由聘用合同书中规定。短期聘用员工聘期满后，若愿意继续受聘，经公司同意后可与公司续签聘用合同。
第五条正式员工和短期聘用员工均应与公司签订劳动合同，本人事制度可以作为劳动合同的附件，规范员工和公司双方的行为。
第二章聘用
第六条公司聘用的原则是：“任人唯贤，择优录用；竞争上岗，岗上竞争”。
第七条聘用各级员工应综合考虑思想、学识、品德、能力、经验、体格等，以适合于所任职务或工作为考察原则，但有特殊需要时不在此限。
第八条总经理、副总经理及总经理助理的聘任由董事会负责向社会公开招聘。具体方式由董事会制定、执行。
各部门经理、副经理的聘用由公司总经理、副总经理负责。
公司其它岗位的聘用，由企管部人力资源管理部门负责。
第九条公司的人员编制须严格遵守公司的岗位设定要求，不得自行增加岗位设置。公司鼓励通过员工增加岗位技能的学习，达到“一岗多能”的要求，以便合并岗位，减少人员，增加劳动效率。
第十条各年度人员需求计划的编制程序如下：
（1）在经营年度结束前，企管部将下一年度的《人员需求计划表》发放给各部门，部门主管须根据实际情况，认真填写后，上报企管部。
（2）企管部汇总后，结合岗位编制、公司的投资（经营）方案编制下一年度人力资源需求方案，报总经理批准；
（3）经总经理所确定的人力资源计划，由企管部负责办理招聘事宜。
第十一条普通员工招聘的一般程序如下：
人员需求部门的负责人向企管部提出申请，由企管部结合年度计划审核需求，给出审核意见；
企管部审核同意后，会同需求部门，根据岗位说明书的要求，制定具体的岗位任职资格，形成招聘文件；
企管部制定招聘计划，经企管部经理批准后执行；
企管部按照批准的岗位要求确定初始人选，送需求部门审核，确定最终候选者名单；
企管部会同需求部门共同进行面试（如有需要，可增加面试的次数），并共同决定聘用人选；
企管部负责聘用人员的通知，进入试用期管理；
企管部负责落实岗前培训。
第十二条部门经理的聘用，参照上述程序；企管部经理的聘用，由总经理会同副总经理进行；其它的部门经理由企管部会同总经理、副总经理进行。
第十三条凡有下列情形者，不得录用。
与集团中层以上干部有亲属关系的人员（对历史形成的此类情况不予追溯）。
剥夺政治权力尚未恢复者。
被判有期徒刑或被通缉，尚未结案者。
有赌博、吸食毒品记录者。
拖欠公款，有记录在案者。
患有精神病或传染病者。
品行恶劣，曾被其他单位辞退、开除人员。
体格检查不通过者。
第十四条公司招聘采用内外一视同仁的原则，即外部招聘与内部推荐共举，统一考察标准，择优录取。
第三章试用
第十五条新聘用人员均应经试用合格才予任用。
第十六条试用期为1-3个月。
第十七条新进员工的试用，由所在部门进行，企管部负责监督。
第十八条新进员工向企管部报到，并以其向企管部报到的日期作为起薪日。
第十九条公司员报到时应交验的材料：
（1）公司统一印发的登记表
（2）身份证（复印件）
（3）毕业证明书（复印件）
（4）技术等级证（复印件）
（5）健康检查表
（6）近期免冠1寸半身照片2张
（7）岗位要求的其他证明材料
第二十条企管部应于新员工报到当日与其签定“试聘协议”；试聘协议一式两份，一份交由企管部存档，一份由试用员工自留。
第二十一条试用员工经试用期考核成绩合格者，其服务时间统一从正式任用之日起计算，公司与其签订正式的劳动合同书（订立集体劳动合同的除外）。
第二十二条试用员工在试用期间有下列行为之一者，可随时停止试用，并不可请求任何遣散费或补助。
（1）品行欠佳，违反公司有关规定；
（2）申请事假超过规定；
（3）经试用单位认为不适合工作岗位；
（4）发现进入公司前曾有不适合岗位的违法行为；
（5）递交的个人资料被查证为虚假的；
第二十三条公司员工办妥报到手续，经公司分派试用工作后，应即赴目标部门工作，不得借故拖延或请求更换；并由企管部填发工作记录卡，按照规定时间到职工作，无故拖延一星期未到职者即停止试用。事先以书面呈准者不在此限。
第二十四条试用期的考核
（1）新员工在试用期满后，向企管部领取“员工转正考核表”，根据自身实际情况，实事求是地填写表中的“评核内容”和考核内容中的“自评部分”。
（2）部门主管根据新员工在试用期的表现，公正地评分并写出初核评语。
（3）人力资源主管根据新员工在试用期间的出勤情况，如实填写考勤状况。
（4）考核结果将根据初核评分和考勤状况来确定。
a）考核结果以百分制核算，60分以上为合格；
b）考核不合格的新员工由企管部办理退职手续；
c）考核合格的员工由企管部负责签订正式劳动合同，并核定岗位及相应的岗位薪点数；
d）考核分数在90分以上的员工可以晋级确定岗位薪点数；
第四章服务
第二十五条公司正式聘用的员工，应严格遵守公司的各项规章制度，以及各项规定、通告、公告。
第二十六条员工工作守则包括：
（1）建立高度的责任心和事业心，处处以公司利益为重，为公司的发展而奋斗。
（2）树立服务意识，始终面向市场，面向用户，提供具有“国际品质、名牌服务、物超所值”的产品。
（3）牢记“质量第一、用户第一”的原则，努力消除可能给顾客带来不便的任何瑕疵。
（4）具备创新能力，通过培养学习新知识、新技能，使个人素质与公司发展保持同步。
（5）讲究工作方法和效率，明确效率是企业的生命。
（6）培养敬业和奉献精神，满负荷、快节奏、高效率地投入日常工作。
（7）保持坚韧不拔的毅力，要有信心、有勇气战胜困难和挫折。
（8）善于协调、融入集体，有团队合作精神和强烈的集体荣誉感，分工不分家。
（9）培养良好的职业道德和正直无私的个人品质。
（10）明确公司的奋斗目标和个人工作目标。
第二十七条员工行为准则包括：
（一）忠于职守，服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞职的行为。
（二）不得经营与本公司类似及职务上有关的业务，或兼任其他职务。
（三）不断提高工作技能，工作上做到精益求精，以期提高工作效率。
（四）不泄漏业务或职务上机密，或假借职权，贪污舞弊，接受招待或以公司名义在外招摇撞骗。
（五）不得携带违禁品、危险品或与生产无关物品进入工作场所。
（六）未经批准，不得私自携带公物出厂。
（七）未经主管或部门负责人的允许，严禁进入变电室、质量管理室、仓库及其他禁入重地；
（八）工作时间中不准任意离开岗位，如须离开应向主管人员请准后始得离开。
（九）员工每日应注意保持作业点的环境清洁。
（十）员工在作业开始时间不得怠慢拖延，作业时间中应全神贯注，严禁看杂志、电视、报纸以及抽烟，以便增进工作效率并防范危险。
（十一）通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴、搭讪攀谈或互为聊天闲谈，或搬弄是非，扰乱秩序。
（十二）各级主管及各级单位负责人务须注意本身涵养，领导所属员工，同舟共济，提高工作情绪，使部属精神愉快，在职业上有安全感。
第五章工资及福利
第二十八条公司执行岗位薪点工资制，即工资包含岗位工资、绩效工资、年功工资三部分。各部分工资均采用薪点数计算，汇总后结合薪点值确定工资。
第二十九条岗位工资、年功工资按月核算，绩效工资按季度核算；
第三十条公司的年度工资总额须与公司的经营效果密切相关。
第三十一条工资采用“下发薪”制，即每月5日发放上月工资，遇节假日提前。绩效工资（奖金）按季度发放，最迟不晚于下季度第一月末。
第三十二条公司提供的福利包括按黑龙江省规定的社会统筹保险，以及公司规定的各项福利措施。
有关工资及福利的具体内容见公司《工资管理制度》《员工福利制度》的有关规定。
第六章考勤及假期
第三十三条公司员工正常工作的作息时间为：
夏季：8：00-17：00
冬季：8：30-17：30
生产岗位的作息由生产技术部负责安排。
第三十四条各班、组、部门宜设置兼职考勤员，负责本单元员工的考勤工作；考勤员月底将考勤表交本部门汇总，汇总表经部门领导签字后报企管部。
第三十五条考勤中有关事项的确认条件如下：
（1）迟到：
超过考勤规定的到岗时间15分钟以内；
（2）早退：
提前考勤规定的离岗时间15分钟以内；
（3）旷工：
有下列行为之一的：
a）迟到、早退超过15分钟的；
b）当日未到岗，且无正当理由的；
c）未到岗而提供的证明材料经核查为虚假的；
d）到岗后擅自离岗时间累计超过1小时的；
（4）病假：
在考勤规定的到岗时间前15分钟，或事先向直接负责人申请（急诊除外），且于恢复上班后即日交付正规医疗部门出具的相关证明材料；
（5）事假：
事先向主管领导书面申请，经批准后休息的。请假未满半小时者，以半小时计算，累积满8小时为1日。
（6）公假：
有下列条件之一者，经申请批准后休假的：
（1）行使选举权；
（2）当选代表出席政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的区级以上的代表会议；
（3）担任人民法院的人民陪审员、证明人及辩护人；
（4）出席劳动模范、先进工作者大会；
（5）《工会法》规定的不脱产工会基层委员的工会活动，每月占用工作时间不超过2个工作日时；
（6）接受区级以上奖励，参加奖励大会的；
（7）公司副总经理以上领导指定参加会议或群众性活动时。
（7）福利假：
根据公司福利管理的有关规定，对于符合条件的员工给予福利假，包括婚假、丧假、探亲假、年休假等，具体标准参加《员工福利制度》的有关规定。
第三十六条病假（除急诊外）、事假、公假、福利假须事前书面申请，经领导批准后执行。各类假期1日内由部门经理、车间主任批准，超过1日报主管副总经理批准。
有关考勤的具体规定及奖惩措施，详见《考勤及劳动纪律管理制度》。
第七章考核及异动
第三十七条员工的考核分为转正考核、月度考核、年终考核，考核结果作为员工晋升、晋级（降级）、提职（降职）、奖金、罚款的依据。
第三十八条员工转正考核按照本制度中“试用”章节规定的办法执行
月度考核和年度考核则按照公司《考核管理制度》执行。
第三十九条员工的异动主要指部门经理（含）以下的员工，包括调动、晋升、降职。总经理、副总经理、总经理助理的任免、调整由董事会负责。
第四十条公司根据工作需要，可以调整员工的工作岗位；员工也可以申请在公司各部门之间流动。员工的调动分为部门内调动和部门间调动两种情况：
（1）部门内调动：是指员工在本部门内的岗位变动，由各部门负责人根据实际情况，经考核后，向企管部提出申请，经企管部批准后执行。
（2）部门间调动：是指员工在公司内部各部门之间的流动，需经调出部门、调入部门、人力企管部共同考核后，由企管部申请，报总经理批准后执行。
第四十一条员工连续三个月的月度考核成绩位居本部门前5%的，可以向上调整岗位薪点数一级；员工连续三个月的月度考核成绩位居本部门后5%的，可以向下调整岗位薪点数一级。
第四十二条员工的晋升和降级，除《员工奖惩制度》规定外，主要依据考核成绩、个人技能、工作态度决定。
第四十三条普通员工的晋升和降级，由人力资源主管和员工所在部门共同负责拟定，报企管部批准；部门（副）经理的晋升和降级，需报总经理批准；
第四十四条公司根据考核成绩实行“末位淘汰”制，具体规定见“末位淘汰制管理办法”。
第八掌奖惩
第四十五条公司奖惩的目的在于鼓励和鞭策员工勤奋工作，奋发向上，做出更大成绩，防止和纠正员工的违法失职行为，保证顺利的实现企业和员工的发展目标。
第四十六条公司的奖励包括：经济奖励、行政奖励和荣誉奖励等。经济奖励包括加薪、奖金、奖品等；荣誉奖励包括通令嘉奖、记功、记大功、授予先进工作者、劳动模范等；行政奖励包括晋升、扩大职权、参与决策等。
第四十七条公司的惩罚包括经济处罚与行政处分，经济处罚分为罚款、扣发奖金、降薪等；行政处分分为警告、记过、记大过、降职、免职、辞退、开除。
有关奖惩的具体规定，见《员工奖惩制度》。
第九章培训
第四十八条公司鼓励员工进行业务深造，贯彻“一岗多能”政策，将组织定期与不定期的岗位培训及其他技能的培训。
第四十九条培训由企管部会同业务部门，通过分析考核结果后确认需要培训的人员及内容，在此基础上制定培训计划，经企管部批准后执行。
第五十条培训包括岗前培训、在职培训、专业培训三种。
（1）岗前培训为新进员工入职前的培训，由人力资源主管组织，内容为：
a）公司简介、人事管理规章的讲解；
b）企业文化知识的培训；
c）工作要求、工作程序、工作职责的说明；
d）请业务部门进行业务技能培训；
（2）在职培训：在岗员工的技能培训，以提高本职技能或增加第二岗位技能为需要，由各级主管组织，采用内部培训与外部培训结合的方式，并加以总结，形成固定的培训教材；
（3）专业培训：视业务的需要，对优秀的员工进行的特定目的的培训。专业培训包括：
a）培训机构的专业培训班
b）邀请专家进行专项讲座
c）脱产学习
d）国外深造
第五十一条为加强培训管理，使接受培训的员工更好地为公司创效益，参加专业培训的员工应与公司签订“培训后服务协议”；
第五十二条参加培训的员工应认真学习，公司将考察培训效果；并据此决定员工承担培训费用的比例。
培训的具体规定见公司《培训管理制度》
第十章解职
第五十三条公司员工的解职分为“死亡”、“退休”、“辞职”、“停职”及“辞退/解雇”“开除”六种。
第五十四条公司员工死亡为当然解职。员工死亡的抚恤条件及标准由公司另行规定。
第五十五条公司员工退休享受退休金，其办法另定。
第五十六条公司员工自请辞职者，应于30天前以书面形式申请核准。在未核准前不得离职，擅自离职者以旷工论处。
第五十七条公司员工停职分为“自请停职”及“命令停职”二种。
（一）员工因服兵役、预备役期间超过一个月者可自请停职。
（二）员工有下列情况之一者可命令停职。
1、员工不适合继续本职工作又无法调整工作的；
2、因病延长的假期超过规定者。
3、触犯法律嫌疑重大而被羁押或提起公诉者。
第五十八条自请停职和命令停职，如遇下列情况，酌情予以处理。
（一）自请停职者，于免除兵役、预备役后15日内报道复职。否则，以辞退处理。
（二）因病命令停职者，自停职日起6个月内未能痊愈申请复职者，可按退休或辞退处理。
（三）因工作原因的停职在3月内还无法安排合适工作的，按辞退处理。
（四）因诉讼案命令停职者，经判决为有期徒刑以上者免职或解雇，但侦查处分不起诉或判决无罪确定后，可予复职。
第五十九条公司员工于停职期间，停发所有薪酬，其服务年限以中断计。
第六十条员工因违反公司规章制度，可根据其行为及后果，根据相应的规定给予解雇或开除处理。解雇或开除的决议应通过公司办公会决定，并将辞退及解雇的决定通知工会。
第六十一条因公司调整业务结构，或发生重大经营变动导致的解雇员工计划，应事先与工会协商，共同制定解雇及补偿方案。
第六十二条公司员工离职，除“死亡”及“命令停职”未能办理交接手续者外，均应办妥交卸手续，经各部门接交人签准后才能离职。财务部凭签准单办理有关结算。
第十一章附则
第六十三条本制度由企管部制定，董事会批准后执行；
第六十四条如有未尽事宜，可由董事会另行补充规定，修改时亦同。
第六十五条本制度由企管部负责解释。
第4篇：工厂人事管理制度范本人事部的事相对于其它部门要杂，但总来说有一个针对性，下面是企业管理网为大家提供的人事管理制度，供各位参考阅读。
一、总则
为了规范公司员工行为，创造一个秩序井然的管理环境，特制定本制度
二、适用范围
本制度适用于本公司所有员工（包括试用员工）。
三、办公室管理制度
1、签到
1、1员工必须亲自签到，由他人代签，一经发现，按旷工论；
1、2员工签到以签到时间为准，发现有填写不实者，按旷工论；
1、3迟到15分钟以内，每次罚款5元；
1、4迟到15分钟至一小时，每次罚款20元；
1、5无故迟到一小时以上按旷工处理；
1、6对于旷工员工第一、二次，每次罚款50元以示警告，如发生第三次，则做劝退处理；
1、7未签到，一次罚款50元；
1、8出差或外出办事不能按时签到者，须提前通知行政部。
2、工作时间
2、1早8点45分—晚17点30分（星期六下午4：30下班）；
2、2星期一至星期六（节假日除外）；
2、3办公室晚上20点30分关门。
3、加班
3、1公司不提倡加班，因工作需要必须加班的，需提前填写《加班申请单》，报部门经理审批；
3、2《加班申请单》交行政部门备案；
3、3员工加班时应提高工作效率，不得做与工作无关的事情，尽早完成（
3、4不加班人员晚上20点30分以前必须离开办公室。
4、请假
4、1员工因故不能在规定的工作时间正常出勤，应事先请假。
4、2假别
4、2、1病假
因本人疾病、受伤或其他生理原因请假，为病假。请病假一次超出三天销假时必须出具真实有效的相关医院证明，否则按事假论；病假期间发放基本工资的70%。
4、2、2事假
员工因个人私务原因请假，为事假。事假为无薪假，每人次每月不得超过四天，全年不得超过15天，各部门经理应严格控制。
4、2、3婚假
员工因本人结婚请假，为婚假。婚假准假天数根据路程远近、工作需要核定，但最多不超过10天，且不得分次请，婚假销假时必须出具真实有效的结婚证明。婚假期间发放基本工资的70%。
4、2、4产假
女性员工因生育请假，为产假。产假为三个月，产假期间基本工资照发。
4、2、5丧假
员工因直系亲属（父母、子女、配偶）及兄弟姐妹或配偶的父母死亡请假，为丧假。丧假准假天数根据路程远近、工作需要核定，最多不超过7天。丧假期间发放基本工资的70%。
4、2、6工伤假
员工因从事公司安排工作、维护公司利益发生意外受伤需要请假，为工伤假。工伤假期根据医疗期而定，工伤假为有薪假。
4、3请假程序
4、3、1员工请假应以“诚实守信”为原则，如有发现弄虚作假，公司将予以辞退；
4、3、2员工请假以半天为单位，不足半天以半天计；
4、3、3员工请假需先填写《请假单》，经部门经理及行政部部经理审批；
4、3、4请假半天，经部门经理批准；请假一天，经部门经理、行政部经理批准；请假一天以上，经部门经理、行政部经理、总经理批准；
4、3、4《请假单》交行政部门备案；
4、3、5员工在外请假的，回公司一个工作日内须补交请假单到行政部备案。没有请假单或假期到期没有按时出勤者，有薪假按无薪假论，无薪假期间工资按基本工资200%扣除；
4、3、6晚上加班影响第二天考勤的，公司视其加班情况予以适当调整。
5、出差
5、1员工因公司事务到上海以外的地方工作，为出差。
5、2员工出差须提前填写《出差申请单》，一个工作日以内经部门经理审批；一个工作日以上经部门经理、总经理审批。《出差申请单》交行政部备案。
5、3如遇紧急情况不能提前填写《出差申请单》，出差返回公司后要在一个工作日内补交到行政部，没有或超过一个工作日按事假计。
6、网络管理
6、1员工在工作时间上网不准做与工作无关的事情，如玩游戏等；
6、2不允许借助公司名义登陆收费网站，一经发现，除费用自理外，公司要严肃处理；
6、3员工凡公司事务必须使用NAR统一邮箱，不得使用私人邮箱，并且公司邮箱管理员可以浏览相关工作内容。
6、4下班后离开办公室是要按正常程序关掉电脑。
7、行为举止
7、1在办公区要着装整洁、得体，保持良好的精神面貌；
7、2不准在公共办公区吸烟、喝酒及大声喧哗；
7、3保持周围环境卫生，不得随意乱扔垃圾等杂物。
四、电脑的管理
1、公司为每台电脑进行编号、备案，每个人负责维护好自己的电脑；
2、电脑出现问题要及时通知行政部，由行政部安排维修、维护。
五、电话的管理
1、本公司的电话，主要是作为方便与外界沟通、方便开展业务之用，不提倡员工在公司内打私人电话。如有特殊情况，月底要主动索取电话费清单，承担私话费用。
2、员工打电话，用语应尽量简洁、明确，以减少通话时间；
3、总机接外线电话时，电话铃声响不应超过两次，要尽快接起；
4、总台接听外线电话的标准用语为：“您好，____公司”当对方告知分机电话时，说“请稍等！”，如分机占线，说“电话占线，请稍后再打！”接听内线电话的用语为：“您好，总台！”，其他内容视情回答，总的要求是规范、简洁、礼貌。？
5、员工要使用好自己的内线电话机，接听电话时要轻拿轻放，出现故障要及时上报行政部维修；如果纯粹个人因素导致电话机的损坏，要按价赔偿。
六、宿舍管理制度
1、为使员工宿舍保持良好的清洁卫生，整齐的环境及公共秩序，使员工获得充分的休息，以提高工作效率，特订本办法。
2、凡有以下情况之一者，不得住宿：
2、1患有传染病者。
2、2有不良嗜好者。
3、宿舍统由宿舍长担任宿舍舍监，其工作任务如下：
3、1管理一切内务，分配清扫，保持整洁，维持秩序，负责管理水电，煤气，门户。
3、2监督轮值人员维护环境清洁及门窗的关闭（尤其夜晚及风雨）。
4、本公司提供员工宿舍以现住人尚在本公司服务为条件，倘若员工离职，（包括自动辞职，受免职、解职、退休、资遣等）时，对房屋的使用权当然终止，届时该员工应于离职日起三天内，迁离宿舍，不得借故拖延或要求任何补偿费或搬家费用。
5、有下列情况之一者，应通知主管及行政部门：
5、1违反宿舍管理规则，情节重大者。
5、2留宿亲友者。
5、3宿舍内有不法行为或外来灾害时。
5、4员工身体不适应负责照顾，病情重大者应通知其亲友及主管并送医院。
6、员工对所居住宿舍，要爱护公共设施、公司财产，不得随意改造或变更房舍；
7、员工不得将宿舍之一部或全部转租或借予他人使用，若经发觉，即停止其居住权利。
8、公司领导得经常视察宿舍，员工不得拒绝，并听从有关指示。
9、住宿员工有下列情况之一者，除取消其住宿权利并呈报行政部议处：
9、1不服从舍监的监督、指挥者；
9、2在宿舍赌博（打麻将）斗殴、及酗酒；
9、3蓄意破坏公用物品或设施等；
9、4擅自于宿舍内接待异性客人或留宿外人者；
9、5经常妨碍宿舍安宁、屡戒不改者；
9、6违反宿舍安全规定者；
9、7无正当理由经常外宿者；
9、8有偷窃行为者；
10、迁出员工应将使用的床位、物品、抽屉等清理干净，所携出的物品，应先经宿舍长或主管人员检查。
七、办公用品管理办法
1、为了使办公用品的采购工作能够规范、有序的进行，各个部门须在周五前将所需办公用品通知行政部，由行政部统一购买；如有紧急需要，须经行政部经理同意后方可购买；
2、办公室用品用只能用于办公，不得移作他用或私用；
3、所有员工对办公用品必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，禁止贪污，努力降低消耗、费用。
4、购置日常办公用品或报销正常办公费用，由行政部经理审批，购置大宗、高级办公用品，必须报总经理批准后始得购置。
5、办公人员领用办公用品，必须按实际需要领用，亲自签领，不得代领。
八、办公设备的管理
1、办公设备登记、编号办公设备购买后要在行政部登记，包括设备名称、规格/型号、使用部门、购买价格、预计使用年限、购买地等基本资料，同时由行政部进行编号备案。
2、办公设备的使用
2、1公司员工使用办公设备前要先掌握正确的使用方法，不允许在不了解的情况下随便使用。
2、2公司员工在使用任何办公设备时如果发现有任何问题，要随时通知行政部维修，以保证工作的正常进行。
2、3公司员工要注意维护好办公设备，有恶意损坏者，一经发现和查处，要严肃处理。
3、办公设备的维护、维修
3、1办公设备由行政部或外来维护人员定期进行维护。
3、2办公设备出现问题要及时通知行政部，由行政部统一安排维修。
3、3由于个人因素导致办公设备的损坏，由个人负责维修费用。
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