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为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及《中共中央 国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号，以下简称中央《意见》），坚持计划生育基本国策，做好机构改革和调整完善生育政策工作，促进人口长期均衡发展，现就加强计划生育基层基础工作提出以下意见。
一、充分认识加强基层基础工作的重要意义
实行计划生育以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制，重视和加强基层基础工作，贯彻宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作网络，建立了顾全大局、扎根基层、求真务实、无私奉献的工作队伍。经过40多年的艰苦努力，计划生育工作取得了巨大成就，为促进经济社会持续健康发展、全面建成小康社会创造了有利的人口环境。
进入新世纪，我国人口形势更加复杂，人口众多仍然是长期面临的基本国情，人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。党的十八大明确提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策，中央《意见》对全面做好新时期计划生育工作进行了部署。落实好中央的重大决策，必须全面加强计划生育基层基础工作。这是实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要；是加快推进机构改革、转变政府职能的客观要求；是稳妥扎实有序落实单独两孩政策、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的根本保障。各地要提高认识，改革创新，切实加强计划生育基层基础工作，努力开创事业发展的新局面。
二、基本原则和工作目标
（一）基本原则。
一是坚持以人为本。尊重群众计划生育主体地位，寓管理于服务之中，切实维护群众实行计划生育的合法权益，提高人民群众的满意度。
二是坚持重心下移。稳定和健全基层工作网络和队伍，完善制度，加大投入，加强培训，提高待遇，保证基层有人管事、有钱办事、照章理事。
三是坚持资源整合。充分发挥基层卫生和计划生育的优势，促进资源整合、信息共享，加强与相关部门沟通协调，形成齐抓共管、综合治理的格局。
四是坚持改革创新。更加注重人文关怀，更加注重利益导向，更加注重宣传引导，全面推进依法行政，改革基层服务管理模式，实现工作思路和工作方法的根本转变。
（二）工作目标。
当前和今后一个时期，以全面深化改革为动力，协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作网络，建设结构合理、素质优良、保障有力的计划生育基层工作队伍，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制,加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平，为落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展奠定坚实的基础，提供有力的保障。
三、切实巩固和加强基层工作网络
（一）稳定行政管理机构和队伍。在卫生计生机构改革中，确保基层计划生育工作只能加强，不能削弱。县级卫生和计划生育部门要合理设置相关机构，充实力量，明确职责，履行好计划生育服务管理职能。健全乡镇（街道）计划生育办公室，按常住人口比例合理配备工作人员，承担宣传计划生育法律法规、落实奖励优待政策、统计婚育和出生信息、指导开展技术服务、查处违法生育等任务，督促辖区内机关、企事业单位、社会团体落实计划生育责任，指导村（居）民委员会做好计划生育工作，履行基层公共卫生、卫生监督等职能。
（二）优化配置服务机构和队伍。认真贯彻国家卫生计生委、中央编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号），有效整合县、乡妇幼保健和计划生育技术服务资源，优势互补，增强基层计划生育技术服务能力，保障计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职责的落实。
（三）加强村（居）计划生育队伍建设。村（居）党组织、村（居）民委员会要切实承担计划生育工作职责，健全计划生育领导小组或计划生育委员会，配强配齐专职工作人员，合理确定工资、福利待遇。村（居）计划生育专职工作人员经过培训可以兼任新农合监督、疾病防控、卫生监督信息员。机关、企事业单位、社会团体要配备计划生育专（兼）职工作人员。
（四）健全完善基层计划生育协会组织。充分发挥计生协生力军作用，加强领导班子建设，健全基层工作网络。通过政策引导、项目支持等方式，大力支持协会发展，增强协会的活力和能力。在新经济组织、新社会组织和流动人口集聚地普遍建立计划生育协会。
四、扎实做好基层经常性工作
（一）加强宣传引导。通过多种形式和渠道，宣传我国人口国情、计划生育基本国策和计划生育工作取得的巨大成就，增强全社会的国情、国策意识；宣传计划生育法律法规、调整完善生育政策措施，促进人口长期均衡发展；大力推进“婚育新风进万家”活动，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。做好信息公开和政策解读，回应社会关切。
（二）加强依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，改进执法方式，推进基层依法管理规范化建设。规范社会抚养费征收管理，严格执行“收支两条线”。
积极推进生育服务证制度改革，简化再生育审批。加大流动人口计划生育服务管理，推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。深入开展“关爱女孩行动”，依法查处“两非”案件，综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展阳光计生行动，做好信访维稳工作。
（三）加强技术服务。开展计划生育、优生优育、生殖健康服务，推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长效为主的避孕措施。严格禁止非医学需要的大月份引产。全面实施免费孕前优生健康检查项目，开展出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。落实国家免费计划生育基本技术服务项目，严格服务规程，确保服务质量。
（四）加强利益导向。落实法定奖励政策，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和西部地区“少生快富”工程等“三项制度”。做好计划生育特殊困难家庭的经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作。鼓励社会力量为计划生育家庭提供服务。全面开展创建幸福家庭活动、新家庭计划和生育关怀行动。
（五）加强信息管理。依托村（居）工作网络和队伍，落实定期采集信息制度。协调建立孕期保健、住院分娩、免疫规划、户籍管理、迁移流动、婚姻登记、义务教育、社会保障等信息共享机制，做好出生人口统计与监测工作。深入开发利用全员人口信息资源，运用信息化手段，精简基层台账、报表。提高信息质量，保障信息安全。
（六）加强群众自治。充分发扬民主，依法制订计划生育群众自治章程和计划生育公约，明确村（居）民委员会的计划生育职责、计划生育协会的任务、群众应享有的权利和义务，结合实际制订计划生育奖励、制约措施，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加大诚信计生推进力度，实行政府或村（居）民委员会与群众“双向承诺，互为守信”。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。继续坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制考核，坚持“一票否决”制。坚持和完善计划生育领导小组制度，着力研究解决制约基层计划生育发展的突出问题，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。【强化计划生育基层培训方式】
（二）加强综合治理。明确各部门计划生育工作职责，加强政策统筹，加强工作协调，加强信息共享，促进相关部门经济社会政策和服务管理措施与计划生育工作有机衔接，形成齐抓共管计划生育工作的政策环境和工作机制。综合治理措施不得与法律法规相抵触。
（三）加大投入力度。落实《财政部 人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》（财教〔2011〕558号）精神，健全稳定增长的财政投入保障机制，确保计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励扶助和优惠政策、免费基本技术服务、基层机构和队伍建设、经常性工作等经费的落实。不得将计划生育财政投入与社会抚养费征收挂钩。
（四）提升队伍能力。研究制订基层计划生育工作队伍建设规划，合理配置人才资源，引进优秀人才，加大教育培训力度，提升学历层次，以能力建设为核心推进队伍职业化建设。强化宗旨意识、法治意识、服务意识，增强做好计划生育工作的责任感和使命感。从政治、经济、生活上关心关爱基层工作者，对先进人物给予表彰和奖励。
（五）实行创建引领。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，坚持改革创新，完善指标体系，改进评估方式，加强过程管理，实行定期复评，建立激励和退出机制，确保计划生育优质服务先进单位创建活动的示范性和导向性，带动整体服务管理水平的提高。
（六）改进考核评估。科学设定目标管理责任制考核指标，把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向作为目标考核的重要内容。简化考核程序，减少考核频次，探索建立第三方评估机制。加强对考核结果的运用，严格兑现奖惩。
各地要结合实际，认真贯彻落实本意见精神，我委将适时组织督查。
篇一：2012年计生干部培训工作总结
2012年计生干部培训工作总结
2012年，我苏木以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从提高计生干部职工的综合素质和实际能力出发，紧密联系我苏木计生工作实际，把理论教育、计生干部培训工作同社会主义荣辱观结合起来，运用科学理论指导实际工作，解决实际问题,以促进我苏木人口计生工作快速发展。现将2012年计生干部培训情况总结如下：
一、基本情况
为了保证培训成效，结合我苏木计生计生干部队伍实际情况，我苏木开展形式多样的培训工作。
1、开办专题讲座。我苏木先后邀请了旗人口计生局规划统计、流动人口、科学技术、计生协会等方面的领导到我苏木开办专题讲座，进一步拓宽了我苏木人口计生工作的思路；
2、在实践中锻炼。组织各嘎查村计生村主任进行基础知识、药具管理培训，使他们明确工作职责，熟悉工作流程和各项业务；组织各嘎查村计生村主任进行了b超“三查”基础知识和技能培训3次。
二、主要做法和经验
1、加强领导，提高培训工作的计划性。近年来，我苏木党组把计生干部教育培训作为加强全苏木计生干部队伍建设的一项紧迫任务，作为“人才强委”战略的重要措施来抓，不断提高计生干部自身素质，培养发展本领。按照“党管人才”的原则，成立了计生干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训计生干部工作的意见》，并按照计生干部管理权限把各项培训任务逐一分解，确保了人员、资金、场地三落实，为我委稳步开展计生干部教育培训工作奠定了基础。【强化计划生育基层培训方式】
2、创新培训内容和方式。把计生干部培训工作与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与开展“创先争优”活动结合起来，与加强和改进作风建设结合起来，与完成全年中心工作任务结合起来，统筹规划、大胆创新，不断加强计生干部教育培训基础建设、不断扩大培训规模、不断创新培训方式、不断提高培训效果，整体推进计生干部教育培训改革创新，全面提升我委计生干部职工的综合素质的工作要求。近年来，根据新形势、新任务、新要求，针对计生计生干部工作、思想中存在的差距和需求，突出了三个方面的教育。一是突出理论武装。二是突出加强了计生干部思想作风教育。三是加强了法律、法规等知识教育。同时，利用生动活泼的培训形式，增强培训的实效性。
3、创新管理理念，加强培训制度建设。首先建立了督学、评学和考学制度。其次建立监督机制，理顺工作与培训之间的关系，不能因培训而影响工作，更不能借机培训而逃避工作。
4、创新培训环境。一是营造和谐培训环境。坚持以学员为中心，以学员需要为目标，精心制定教学计划，使培训内容、教学方法、教学管理符合学员的思想和工作实际。二是坚持以人为本，使制度化管理更趋人性化。在制度化、规范化、科学化管理中，把服务贯穿在整个培训管理过程中，树立了管理就是服务的意识，进一步提高了管理的水平。我们利用县里举办的多场知识“讲座”，认真组织计生干部员工听讲座，丰富了计生干部职工学习业务外的知识途径，开阔学术视野，提高自身的学术修养。
三、存在问题和不足
我苏木计生干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是从培训对象来说，部分计生干部对学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。二是从培训内容来看，只侧重于本部门业务，忽视与改革、发展的新形势、新任务的要求。还缺乏比较好的教材。三是从培训方式看，尽管做了一些探索，但总体看培训的层次性不够高，针对性不够强，缺乏吸引力和活力。四是从培训管理看，制度不够配套，尤其是急需建立健全长效机制，激发和调动计生干部学习的自觉性和热情。这些问题和不足，有待我
们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。
四、今后计生干部教育培训的思路
今后，我苏木计生干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进我苏木计生系统干部教育培训工作的新发展，实现计生干部教育由“要我学”向“我要学”转变，大力培养计生干部职工牢固树立主动学习、竞相学习、终身学习的理念。重点抓好以下四个方面的工作：
1、要贴紧新形势新任务的需求，合理确定培训内容。要根据新形势的要求和计生干部的岗位特点，从岗位需求出发，合理确定其培训内容及达到的要求，以此为基础，尽快实现从应急培训向系统培训的转变。
2、在培训对象上，要突出重点。即在面上抓好对计生干部培训的同时，突出抓好对领导计生干部和优秀年轻计生干部的培训，突出计生干部教育培训工作的着力点，突出业务人员和管理人员的教育、培训，提高业务水平和组织管理能力。
3、在培训方式上，针对不同对象因人施教，搭建培训进修的平台，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等方法，同时积极探讨和加强电化教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。
4、在管理上，加强制度建设，健全完善激励约束机制，提高计生干部学习的积极性，进一步强化计生干部的实践锻炼和在岗自学。
2012年10月28日篇二：乡镇计生管理干部培训班心得体会
乡镇计生管理干部培训班心得体会 _______________________________北戴河学习有感 8月17日至21日，我参加了北戴河全市乡镇计生办主任业务培训。通过4天的培训，我的业务能力与管理服务水平得到了很大提高，进一步增强了做好新时期人口计生工作的责任感和使命感，真正达到了内练素质，外树形象，提高自身业务素质和能力的目的。通过此次市计生局精心准备的业务培训，我深感收获颇深。现就此次培训所得结合自身工作实际我浅谈几点自己的感悟与体会：
一、以人为本，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，坚持人口与社会的综合发展。
作为一名乡镇计生办主任，我所辖区留古寺镇共有18个村32000多人。流动人口相对较多。自己感觉肩上的担子重，责任大，工作形势严峻。通过此次参加培训交流，我一下子抓住了工作的目标，找准了新时期搞好人口与计划生育工作的方向，那就是继续坚持贯彻执行现行生育政策，继续“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。作为乡镇计生办主任，面对复杂的镇情和根深蒂固的婚育观念，就要善于创新，破釜沉舟，背水一战，采取有力的手段，狠抓节育措施的落实与社会抚养费的征收，坚持依法行政，思想政治教育与利益导向相结合的原则，建立综合治理的长效工作机制。对违法生育对象征收社会抚养费，对依法生育的计划生育“独生子女户”、“双女户”家庭落实各项奖励优惠政策，一罚一奖，这也是彰显计划生育利益导向的引导作用，促进人与社会综合发展的重要举措。
二、转变职能，加强计生服务机构建设，全面推进优质服务，努力促进人口和计划生育工作的可持续发展。作为先进乡镇，我镇在硬件的配备与技术人员的服务水平上都做了大量的工作，通过此次学习交流，我发现我们基层的计划生育工作人员应该以新的姿态来从事计划生育工作。转变政府的管理职能，变一味的“俯视”为“仰视”，树立“以人为本”的理念，使计生干部的身份由“管理者”向“服务者”转变，推进工作的措施由“强迫命令”向“人文关怀”转变，始终把“群众接受不接受，群众欢迎不欢迎，群众满意不满意”，作为推进计划生育优质服务的出发点和落脚点，关心群众所担忧的，关怀群众所苦恼的，关注群众所渴望的，实现服务的优质化。
一是咨询指导人性化。要不嫌麻烦，耐心细致的为育龄群众宣传生育节育知识，解决他们心
中的疑问，充分体现人性化关怀。
二是为群众提供多种节育方式，把本属于群众的知情权、选择权还给群众、为群众提供足够丰富的避孕节育信息，让他们根据自身实际知情选择，有效避孕。
三是抓好生殖保健服务，搞好生殖道感染干预工程，坚持“全面普查、分类随访、跟踪服务”，实现每一个育龄妇女终身的金牌服务，切实把育妇从新婚、生育到节育的每个环节都搞好。 四是明确职能，实现互动服务。在计生服务机构履行“六位一体”（即：“宣传教育、人员培训、技术服务、政策法规、统计信息、药具发放”)功能的同时，从保证服务质量，转变服务态度，提高服务能力三方面入手，切实提升服务水平。
五是打造品牌，突出特色，创造人性化服务环境。一切从以人为本的角度出发，尊重育龄群众的主人翁地位，尊重群众的知情权，保障群众的知情权，促进群众的发展权。关心群众所担忧的，关怀群众所苦恼的，关注群众所渴望的，实现服务的最佳优质化。三、强化宣传，提倡新的婚育观念，营造良好的舆论导向氛围，切实提高计划生育的战斗前沿作用。
总结我镇多年来搞计划生育的经验，宣传教育是相当重要的一点，通过横幅标语、知识版块、宣传标语的方式来提高群众实行计划生育的自觉性。通过摆事实，讲道理，使人们切实感受到实行计划生育的重要性和必要性，从而不断提高实行计划生育的自觉性，增强紧迫感和责任感。 在宣传教育中，我们要注重“三个讲清”，一是要讲清人口与经济社会发展的矛盾，强化人口意识和人均观念，增强忧患意识和危机感、紧迫感。二是要讲清实现国家既定奋斗目标管理对控制人口增长的客观要求。三是要讲清人口在实现可持续发展中的作用和地位，引导干部群众牢固树立科学发展观。
我们不仅要加大宣传国家的政策，更要在建设婚育新风进万家活动中狠下功夫。目前，我镇严格按照上级计生部门对信息报送和媒体宣传的要求，加大信息报送力度，确保在省市新闻媒体的发稿数。同时，扎实搞好双文明创建活动，继续开展婚育文明家庭、幸福家庭户的创建活动，我镇现有2个双文明创建村正在创建中。
在创建新的宣传阵地时，我们注重巩固已有的宣传教育阵地，进一步完善镇村人口学校，计划生育服务所，村人口文化活动室等宣传教育阵地，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，在全镇范围内努力营造有利于出生人口性别比综合治理的舆论氛围。
四、少生快富，健全和完善计划生育利益导向机制，构建和谐社会，推动人口和计划生育工作深入发展。建立人口和计划生育利益导向机制，就是以政策推动为手段，以利益导向为动力，通过健全和完善利益导向机制，努力提高群众对人口和计划生育工作的认同感和满意程度，以奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”为抓手，积极实施加分奖励、资金奖励、惠农政策奖励等奖励政策，初步形成“党政高度重视、政策体系完善、部门共同参与、群众广泛受益”的计划生育利益导向新机制。
通过学习，我发现奖励扶助、独生子女和二女户加分，少生快富等项目对改变老百姓的生育观念，提高他们的计划生育积极性都相当重要。
五、突出重点，狠抓落实，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，全面提高流动人口管理水平。
《流动人口计划生育工作条例》以维权和服务为主线，以规范管理行为、明确现居住地和户籍地的责任为核心，以落实部门职责、推进综合管理为重点，对流动人口计划生育服务管理进行了全面规定。两年以来，我镇按照省市条例的精神要求，一是及时做好全员流动人口的采集、录入、上报和汇总工作。二是及时办理和查验婚育证明，做好流动人口生育登记工作。三是服务所加大服务力度，指导流动育龄夫妻选择安全有效适宜的避孕措施。四是依法落实流动人口计划生育奖励和优惠政策，帮助流动人口解决生产生活生育等方面的实际困难。五
是按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的20字新机制全面抓好流动人口工作。另外，我镇专门购买了1台电脑 ，抽调专业人员，成立了留古寺镇流动人口服务窗口，负责流动人口管理，进行流动人口信息系统的录入管理、信息查询、数据分析、汇总统计。并将3台电脑都进行联网，随时登录本乡镇的人口管理信息系统，查询辖区内流动人口个案信息，对户籍地发送的协查信息进行反馈，扎实推进“三年三步走，全国一盘棋”的战略部署。4天的培训学习时间虽然是十分短暂的，但我还是学到了很多新的知识，增强了做好新时期计生工作的信心。下一步，我将以此次培训所得，严格要求自己，吃精吃透以上五个方面的内容，站在领头人的角度，勤钻业务，认真学习，团结同志，创新工作，努力提高自身素养，为完成年度人口和计划生育工作做出贡献。篇三：2015计生培训心得体会 2015计生培训心得体会
心得一：计生培训心得体会
11月19日下午，全市第六期青年干部培训班全体学员集中听取了市委党校教育科老师所作的建设马克思主义学习型政党是一项重大而紧迫的战略任务专题辅导报告。 作为一名人口计生干部，尤其是青年干部，一定要结合岗位实际，认真学习贯彻十七届三中、四中全会精神，把加强和改进学习摆在更加突出的位置，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，真学、真懂、真信、真用,不断提高自己的政治理论水平，提升驾驭人口计生工作的能力，推动全市人口计生工作科学发展、跨越发展、转型发展。一是做终身学习的守望者。牢固树立终身学习的理念，把学习作为政治责任、作为第一需要，坚持不懈学，如饥似渴学，通过学习促进工作、通过工作推动文秘杂烩网学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。二是做博学勤学的拓荒者。着眼完善知识结构，把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，认真学习人口计生各项业务知识，深入学习哲学、历史和优秀传统文化，广泛学习现代市场经济、现代国际关系以及与我市石油化工、船舶制造、汽车及零部件、高新技术、现代物流等产业相关联的知识，不断开阔视野、拓展知识面。三是做提升实效的创新者。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的同时，积极与思考相结合、与运用相结合，师古不泥，激荡碰撞，努力拓展新思维、提炼新观点，形成推动工作、改进工作的新思路、新办法。
心得二：参加区计生局计划生育培训心得体会
2015年6月19日我参加了区计生局举办的计划生育培训活动。此次活动在朝阳技师学院举办，参加人员都是工作在全区第一战线的计生工作者，给我们主讲老师都是我们计生局的各位股长。
这次培训有组织、有计划、有针对性，是及时雨不仅满足了我们的迫切需求，很大程度的弥补了我们计生知识的缺陷，更是体现了局领导高度重视此项工作。所以我本人非常感谢区人口计生局给我们提供了培训学习的机会，让我对此项工作有了更深层次的认识、了解，也使我在此基础上学到了更多的新知识。[莲山课件]
本次培训各位股长以图文并茂的课件、生动典型的个案分析、谈经验的方式授课，辅导涵盖了人口理论、新时期人口和计划生育工作的的问题和方向、宣传教育、科技管理及优质服务、流动人口管理和服务、基层计划生育药具管理、计生信访、计生统计、计生协会知识等主题鲜明、内容详实、重点突出、针对性强、指导性强、实用性强。尤其在晚上各位姐妹们的交流互动活动，才艺表演活动，来自各社区的热情靓丽的计生工作者，都成为了令人美好回忆。 培训时间虽短，但广大基层计生干部计生业务知识有了很大的提高。无论是对我个人还是对其他计生战线上的同志都是一次全面的充电，是对做好新时期人口计生工作的鼓励。经过培训，我受益匪浅，为回到自己的岗位干好工作。我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上紧跟街道计生办、区人口计生局的要求，创新工作机制，使工作水平上新的台阶。 心得三：人口计生培训体会
2015年8月3日下午1点县人口计生委大院内，全县抽调包括县、镇、村在内的部分计生干部共107人，集中前往合肥市，参加省宣教培训中心举办 的基层计生干部培训班。这次举办的培训班，培训到我们县村一级计生专干，在全省还是首次，所以我们大家都暗下决心一定要把握这次学习机会，不辜负上级领导 对我们的期望。
两天的学习紧张又忙碌，很快结束了，真可以说是受益匪浅，从计划生育工作转型发展、单独二孩政策的放开到卫生计生宣传工 作、流动人口管理，包括谈到人际沟通技巧、孕前与孕产期保健等等。专家、老师们的精彩分析、讲解、解读，使我们这些从事村级计划生育工作者们，对下一步的 计划生工作有了一个更明确的目标、方向，对自己全方位的业务水平有了一个很大的提高。
心得四：计生培训心得
为进一步提高公司人口计生员的综合素质和管理能力，更好地贯彻落实2015年全市人口计划生育重点工作，公司计生委6月9日举办了青钢2015年人口和计生培训班。 本次培训，计生办陈主任高度重视，认真筹划、合理安排、尽最大努力保证培训的针对性和实效性。深入贯彻了全市人口和计划生育工作的总体思路。
通过学习，各部门计生员更进一步了解和掌握了人口形势与发展趋势，更加坚定了政治信念，对计生工作的协调和沟通有了新的理解与感悟，培养了团队精神、目标意识。此次培训我们深受启发，随着计划生育的深入人心和以人为本思想的确立，计划生育工作开始变强制为服务，开始考虑广大职工群众的根本利益，在这些转变过程中，人口增长速度得到有效遏制，生育率也逐年降低同时体现了政府职能由管理人民向服务人民的变化，更是社会发展文明的标志。
全体培训人员相互学习、相互借鉴、分享计生工作中的亮点经验，充分认识了自身工作中的亮点和不足。互动讨论明思路，大家针对当前计生工作所面临的挑战与压力，流动人口及农合职工管理等热门话题展开积极的讨论，大家畅所欲言谈认识、针对问题提举措，立足发展献良策，各抒已见。从中收益匪浅。
站在这条战线上的同仁都心有体会，总觉肩头担负着难以置放的责任，面对这些，有时也会感慨计生工作虽苦虽累，但是当我们看到一对夫妇只生一个孩子女儿也是传后人等婚育观念在计生工作的努力下，都被老百姓心悦诚服的接受了，这时，我们也感到了许多欣慰。感谢公司计生委组织了这次培训班，使我们责任意识、计生理论水平得到了普遍提升。
今后人口和计生工作虽然形势比较明朗，但是社会对这项工作的要求更加严格，难度和复杂度也增大不少，作为我们计生广大职工群众，一定要响应国家号召，遵守国家政策、法规，积极配合公司计生委做好人口计生工作，为青钢的健康和谐发展贡献力量！
关于印发经济区人口和计划生育
工作培训计划的通知
各村（居）、有关单位：
现将《关于印发经济区人口和计划生育工作培训计划的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月三十日
2012年经济区人口和计划生育工作培训计划
为了进一步提高我区人口计生干部队伍整体素质，努力打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效，能适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质计生干部队伍，结合我区人口计生工作实际，制定本培训计划。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，积极围绕稳定低生育水平，以提高人口素质的目标，按照计生队伍法制化、职业化、村级计生管理员正规化的要求，大力加强教育培训工作，强化人才意识，坚持分级负责、分类培训、强化管理，深化教育培训思路，突出教育培训重点，提高教育培训质量，全面提高全区人口和计划生育干部队伍素质和能力。
二、 工作目标
本年度区人口计生办组织综合培训不少于3次，以会代培不少于6次，村（居）基层领导干部及社区计生服务员培训率要求达100%。
三、 培训内容
1、 计生政策法规及相关政策文件。
培训内容：《山西省人口和计划生育条例》及“一法三规”相关内容
培训对象：区计生办工作人员、社区党政一把手及基层计生专干
培训时间： 2012年4月
2、 全员人口信息管理系统应用。
培训内容：全员人口系统操作和应用
培训对象：区计生办工作人员、社区人口和计划生育专干及小组长、企业计生专干
培训时间：2012年4月
3、依法行政业务知识培训
培训内容：人口和计划生育行政执法工作中的执法主体、执法程序、案件的受理与委托、征收社会抚养费案件卷宗的规范以及强制执行等内容。
培训对象：区计生办工作人员、社区党政一把手及基层计生专干
培训时间： 2012年5月
4、人口计生业务知识培训
培训内容：宣传教育、政策法规、技术服务工作、流动人口服务与管理、计生协会等相关业务知识。
培训对象：区计生办、计生服务站工作人员、社区党政一把手及基层计生专干
培训时间：2012年7月
5、药具管理培训
培训内容：了解避孕药具管理、发放基础知识，服务、随访流程等。
培训对象：区计生办工作人员、社区人口和计划生育药具发放人员
培训时间： 以会代培
6、流动人口管理与服务
培训内容：流动人口管理与服务
培训对象：区计生办工作人员、社区人口和计划生育专干及协会小组长
培训时间：2012年8月
7、不定期举办全区党政领导和领导组培训班。
定期将计生工作要点及重要文件精神上报区工管委中心学习组，党政领导进行学习领会。
二〇一二年四月十日
2011年计划生育技术人员强化理论培训试题(一)
（本次试题全部为A型题，每题1分，共100分）时间60分钟
姓名： 得分：
1～3共用题干 37岁，经产妇，经量增多，经期持续10天2年，无停经史，宫内置IUD 5年。查体：宫颈光滑，宫体近手拳大小，质硬，不规整，活动良，双附件未见异常。
1.最可能的诊断是 ( )。
A.置器出血 B.子宫肌瘤 C子宫肌腺症 D.功能性出血 E.妊娠子宫
2.常用的具有诊断意义的辅助检查是 ( )。
A.血常规检查 B.宫腔镜检查 C.X线腹部照像 D.子宫碘油造影 E.B超检查
3.恰当的处理应首选 ( )。
A子宫切除术 B.取出IUD C.口服米非司酮 D.诊断性刮宫 E.随诊观察 4～6 共用题干 40岁，妇女，停经39天，阴道流血3天，少于月经量，伴下腹痛及恶心、呕吐。宫内置IUD巳10年。
4.最有诊断意义的体征是 ( )。
A.下腹压痛、反跳痛 B.腹部移动性浊音 C.宫颈举痛及摆痛 D.子宫体大小及软硬度 E.双附件是否有包块
5.简单而首选的辅助检查是 ( )。
A.血常规 B.尿HCG C.出、凝血时间 D.尿常规 E.肝功检查
6.确定腹腔内出血常用的方法是 ( )。
A.B超检查 B.腹部X线检查 C.腹腔镜检查 D.后穹隆穿刺 E.子宫碘油造影 7～9 共用题干 34岁妇女，已有一子，宫内置IUD已8年。停经40天，阴 道不规则流血10天，无腹痛。查体：宫颈无举痛，有紫蓝着色， 宫体稍大，质软，双附件未见异常。
7.最可能的诊断是 ( )。
A.置器出血 B.子宫肌瘤 C.早期妊娠 D.异位妊娠 E.先兆流产
8.最有价值的辅助检查是 ( )。
A.尿HCG B.血HCG C.诊断性刮宫 D.腹腔镜检查 E.B超检查
9.恰当的处理应是 ( )。
A.IUD取出术 B.人工流产吸宫术 C.钳刮术 D.口服止血药 E.终止妊娠和IUD取出术
计划生育专职工作人员培训制度
一、总则
人口与计划生育工作作为我国的四项基本国策之一，为了深入贯彻和落实国家和党中央要求，响应人口与计划生育委员会号召，规范职业准则，务实行风建设 ，保障计划生育工作顺利开展，基层社区和企事业计生管理单位的计划生育专职工作人员必须按照要求参加岗前基础技能培训和岗位专业深化培训。依据可持续发展战略，结合我区实际情况，特制定本制度。
二、培训对象及组织
1、培训对象为河西区基层单位计划生育专职工作人员，包含辖区内各社区和各企事业计划生育管理单位。
2、相关培训工作由区计划生育办公室统一部署组织，在区工作委员会、管理委员会的领导下进行，各基层单位给予配合。
3、区计划生育办公室根据具体工作安排，制定合适详细的培训计划，计划中必须明确培训时间、地点、培训内容、授课人等内容。上报区管理委员会审批后方可进行。
4、区计划生育办公室至少每季度组织一次培训，制定培训计划，做好培训记录及相关培训材料的归档。
三、培训方式及内容【强化计划生育基层培训方式】
1、培训方式：室内培训、入户随访培训及外出考察学习。
2、培训以开办讲座为主，采用多媒体手段，利用集体研讨、模拟演练、个案分析等方式进行教学，区计划生育办公室可根据实际情况进行指定人选和取材授课；入户随访以几个社区同时进行，推广先进经验；分批次至计划生育工作开展先进地区进行参观学习。
3、培训内容：PIS系统操作，月月清出生上报管理，流动人口管理，入户随访内容，如何处理好与辖区居民的关系，计生协会工作内容，档案管理，各类证件办理流程及要求，三查四术注意事项，独生子女工作，药具管理，诚信计生工作，变更表的填写报送，住院分娩和孕情管理工作，各类文件精神解读学习，工作原则及团队精神培训等。
四、培训要求
1、全体河西区基层单位计划生育专职工作人员必须参加有关培训。
2、参加培训人员必须认真听讲，多思考，多总结，做好笔记，日后能够发现问题，结合所学，解决问题，区计划生育办公室安排人员做好相应培训记录。
3、参加培训人员必须遵守培训纪律，因故不能参加的，需在培训前两天向区计划生育办公室提出书面请假。无故缺
席，迟到早退，扰乱培训的纳入个人考核。
4、培训工作要进行充分准备，注重结合目前现状，解决实际存在问题，力求效果，避免形式主义。
五、制度实施
1、对基层单位计划生育专职工作人员进行岗前和岗位培训，有助于强化岗位技能，加强业务知识和个人素质，深化职业荣誉感、责任感和使命感，提高团队协作能力，确保河西区计划生育各项工作顺利开展。
2、区计划生育办公室须严格按照“分析—计划—组织—实施—评估”的流程保障培训制度落实到位。通过交流考察，分析当前工作现状，以突出的问题为主，将培训内容进行合理规划，指定方案，并组织实施，可在培训后进行利用测试、问卷等方式进行效果评估，并纳入个人工作考核。
3、各级单位必须重视培训工作，并给予支持配合。
4、培训工作必须遵循本制度各项要求，紧紧围绕本制度进行开展。
六、附则
1、本制度由河西区计划生育办公室负责制定及解释。
2、本制度由2011年10月1日起实施。若有其他与本制度相抵触的管理制度，应以本制度为主。
为了全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实中央《决定》精神，推进我办计生干部职业化建设，按照《省“十二五”人口和计划生育干部教育培训工作规划》和《市2016年度全市计生系统干部教育培训计划》及区计生的安排要求，结合我办人口和计划生育工作实际，特制定2016年度办计生干部教育培训计划：
一、培训对象
社区计生专干，宣传干部、协会理事会员、微机操作人员、各单位计生专干及广大育龄夫妇。
二、培训内容
培训主要内容为：（1）计生法律法规《中华人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《省人口与计划生育条例》等。（2）优生优育、生殖健康及避孕节育等科普知识。（3）计划统计管理与信息化应用。（4）流动人口服务管理与依法行政工作。（5）药具管理工作。（6）社区、单位计生服务管理等有关业务知识。
三、培训方式和师资安排
以办事处人口学校为培训中心，授课老师聘请区计生局业务能手和办事处业务骨干担任。
四、培训要求
1、各社区根据培训要求，做好培训人员组织管理工作，确保培训工作顺利开展。
2、各社区要制定培训计划，坚持每季度对单位计生专干培训一次，要求扎实开展工作、保证培训质量。
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理、实现人口和计生工作思路和方法两个转变，促进人口与资源、环境和经济协调可持续发展，为实现富裕、文明和谐新创造良好人口环境。
二、目标任务和工作要求
目标任务：通过强化宣传教育、开展优质服务、加强基础设施建设、实行科学管理，努力使辖区人口和计生工作达到领导重视好，政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六个好”目标要求。
三、工作要求
（一）注重宣传教育，营造良好社会氛围。
充分利用节假日和各种媒体大力开展婚育新风进万家活，宣传生殖健康、优生优育和节育避孕知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。首先，要组织好新春婚育新风文艺汇演。其次，各社区要建好计生文化大院，扎实开展省级人口文化建设示范办创建活动，各社区要建好计生文化大院，办事处将着力抓好一个人口文化精品园，抓好2个以社区人口文化园建设。积极开展宣传报道工作，2016年坚持每月发表至少一篇信息，力争在市级以上刊发5篇以上人口计生信息报道。
（二）积极开展“三项工程”，全面提升服务水平。一是开展“母亲健康”工程。及时和区计生服务站联系，将查体和治疗疾病相结合，为流动人口育龄妇女做好生殖健康服务工作。二是开展“优生促进”工程。组织好辖区育龄夫妇开展婚前检查、孕期保健和优生检测工作，提高出生人口质量。三是开展“计生家庭创业”工程，积极鼓励和帮扶计生家庭开展创业工作，帮助贫困计生家庭，为她们做好各项服务工作。
（三）深入推进依法行政，开展行政执法工作。坚持“公开、公平、公正”原则，规范执法程序，严格执法标准，深入推进依法行政进程。一是配合区计生局做好社会抚养费征收工作。二是开展打击“两非”专项整治和出生登记工作，做好出生人口性别比治理工作。三是进一步健全各项制度，落实行政执法责任制、公示制度等，做好信访工作。
（四）开展计生奖励扶助工作，落实优惠政策。一是做好独生子女计生特别奖励扶助家庭的申报和审核工作，每季度进行随访慰问，配合区上开展每年一次的指纹认证工作。二是做好城市独生子女计生奖励扶助家庭，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可享受每月工资增加106人员的审核审定和申报工作。
（五）开展“五创”活动，推进创建工作。一是坚持经常性工作不放松，开展“三查两清一服务”工作，重点对象“三查率”达到98%以上。加强出生人口及其生育指标的审批与管理，生育指标发放合格率达100%，出生人口政策符合率达98%以上，创无计划外生育示范社区。二是切实提高人口计生统计数据准确性，统计报表上报及时率和准确率达到100%，积极开展市、区、办“人口计生阳光”统计社区（单位）创建工作。三是扎实开展计划生育统计信息示范办、示范社区创建活动。不断补充和完善全员人口信息，做到信息全面、准确、及时，切实提高全员人口数据库质量，积极完成流动人口信息平台各项任务，全面开展人口计生管理服务“一证通”系统应用，努力提高应用率。四是积极开展计划生育示范社区创建活动。不断完善基层基础工作，加强软硬件建设，根据上级要求和辖区工作实际，确定水厂路社区、建设路社区和西北二棉社区为办创建示范社区，陕科大社区为个重点监管单位，其余各社区要坚持开展自查整改活动，不断提高服务管理工作水平。五是积极开展省市人口与计划生育先进社区创建工作，2016年，陕一毛社区创建省级先进社区，陕科大社区创建市级先进社区，其余各社区继续做好巩固提高工作。
（六）做好流动人口服务管理工作。加强流动人口计划生育日常管理工作，定期开展流动人口清理清查活动，免费为流动人口育龄妇女开展查环、查孕、查病等服务，全年流动人口登记率达98%以上、三查率达98%以上、出生人口政策符合率达95%以上；积极推进流动人口信息化建设，加强《省流动人口服务管理信息系统》应用力度，应用率达到100%，流动人口信息入库率、接收率和反馈率均达到95%以上；做好西北二棉社区流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点和封闭式住宅小区计划生育服务管理试点工作，为全区、办流动人口计划生育基本公共服务均等化和封闭式小区人口和计划生育服务管理探索有效途径。
（七）开展业务培训。加强对辖区各级计生专干的培训，不断提高基层计生专干的业务技能，积极做好全区、市社区级专干技术大比武活动的推选、培训工作
四、工作措施
（一）加强领导，精心组织。各社区要高度重视，调动各方面积极因素,将创建省级计划生育优质服务先进县作为促进计生优质服务深入发展的有效手段，认真研究、精心部署。及时解决工作中的实际困难和问题，着力提高工作效益。
(二)创新观念，强化服务。各社区要把创建省级计划生育优质服务先进县作为提升计划生育优质服务水平的重要内容来抓，牢固树立以人为本、优质服务的理念。从满足群众对计生服务的各种需求出发，拓展服务思路，拓宽服务领域，努力做好细致入微的关怀和服务。
（三）明确职责，严格奖惩。各社区、单位要坚持高标准、严要求，要严把工作质量关，决不能为完成任务而降低创建标准。办事处将按上级要求严格执行督查督办和考核工作，对在创建工作中成绩突出的规定年终直接进入计生优秀社区，对工作不力影响全办工作的社区将进行通报批评。
第3篇一、目的意义
创建人口计生统计信息示范办（社区）活动即是全面加强基层人口计生统计工作，夯实统计工作基础，培植全办人口计生统计信息工作新亮点的需要，也是全面提升基层人口计生统计工作水平，建立质量至上、应用主导和信息支撑为主要内容的人口计生统计工作新机制的需要。各社区单位要以提高统计信息质量为核心，以健全统计网络、规范表册档卡挂牌、完善统计制度、优化信息服务特别是完善提高全员人口数据库质量为主要内容开展创建活动，着力提升社区人口计生统计信息工作水平，充分发挥统计信息在科学决策、科学管理、优质服务中的基础性和导向性作用。
二、创建目标
至2016年底，全办通过开展人口计生统计信息创建活动要达到创建示范办的标准。
三、创建标准
通过扎实工作，我办计生统计工作要达到“一全两好”即网络机构健全、阵地作用发挥好、经常性工作开展好的标准。
（一）办事处应开展并完善以下工作：
硬件方面；确保各项设施到位。有独立的微机房，有熟练掌握计算机操作的专职微机员。计生办公室各项制度挂牌应齐全规范。
业务方面：定期维护更新全员常住人口信息库和流动人口信息库，“三查”月时及时提交“三查”结果，做好信息全员常住人口库和流动人口信息库的报表并做好辖区计生专干的培训工作。
（二）各社区应开展并完善以下工作：
1、计生网络机构和阵地建设
社区居委会班子健全；有专职计生专干和中心户长；社区卫生服务站工作人员能独立完成人口与计生各项服务工作。
2、发挥好计生阵地作用。
（1）有独立的计生办公室，人口和计划生育制度规范。有人口和计划生育基本情况一览表挂牌。
（2）有人口学校，人口学校有声像设备，能经常性开展工作，教学宗旨上墙，设置新家庭文化屋。有计生宣传品以及计生文化大院。
（3）能提供免费避孕药具发放服务，开展政策咨询、宣传教育以及优生优育等服务能及时为流动人口提供“三查”服务以及办理流动人口婚育证明。
（4）社区有计划生育公示栏，定期公示计划生育相关事宜。
3、开展计生统计工作
（1）提高计划生育质量管理水平。做好常住人口的管理和流动人口的管理，力争达到连续3年无政策外生育，出生人口统计无误差。
（2）依法统计，统计资料和统计信息应真实准确，无随意篡改、虚报、瞒报统计数据和统计信息的现象。
（3）计划生育统计资料应完整、准确。一单（《省人口动态信息报告单》）一卡（《育龄妇女档案卡》）三册（《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和三查两清一服务登记册）三牌（社区人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区人口和计划生育基本情况一览表挂牌）各项资料应管理规范，更新及时，信息准确。
①《省人口动态信息报告单》应整册存放在档案柜里。单内所有信息都要按照规范填写。
②《育龄妇女档案卡》按孩次或者组别分册装订，存放整齐并及时更新，所有15-49周岁的妇女都应该建卡，不能有漏卡、缺卡现象。《社区人口计生基本情况一览表》要做到每月及时变更。
③如实填写《村级人口计生工作手册》和《计划生育服务室工作手册》，不能错填和空填。做好计生协会、奖励扶助、计生办公室、人口学校活动记录等。年度内所有手术证明粘贴在手术证明粘贴栏中。
④在每季度“三查”工作中，社区计生专干要按照每次三查对象范围，对“三查”对象进行全面的摸底造册，三查对象信息登记应准确，保持与《育龄妇女档案卡》信息一致。
⑤社区计生工作所有的统计资料必须做到按月及时变更，内容应填写完整、准确、整洁。所有计生统计档案资料必须归档保管5年以上。
（4）规范管理生育指标。生育指标发放合格率和及时率均应达到100%。对经镇（办）人民政府审核符合再生育条件的育龄妇女，要在村（社区）公开栏公示，接受广大群众的监督。社区必须将生育证及时送到生育对象手中，做到持证怀孕，持证生育。
四、几点要求
1、加强领导，落实责任。我办要把统计信息示范办（社区）创建活动作为人口计生工作的基础性工作，切实抓好落实，做到领导、责任、措施三到位。健全基层统计工作网络，完善统计制度，夯实统计基础，促进人口计生统计工作上水平。
2、制定措施，狠抓落实。各创建单位要对照创建标准，制定切实可行的工作措施，真正把创建工作的各项任务落到实处，确保创建活动扎实有效的开展。
3、严格标准，确保质量。各社区要严格按照创建标准，逐项抓好落实，确保统计信息示范办（社区）的创建工作顺利通过。
第4篇一、创建目的
创建计划生育示范阵地办既是深化人口计生综合改革，夯实工作职责、培植人口计生工作新亮点的需要，也是提升人口计生管理服务水平，建立人本计生、诚信计生的需要。各社区、各单位要充分认识活动的重要意义，通过以健全机制、规范表册挂牌、完善制度、优化服务等为抓手开展创建活动，着力提升人口计生工作自控能力、创新能力和服务能力，促进辖区人口计生工作健康发展。
二、创建目标
2016年，各社区、单位要按照创建要求开展市级示范社区创建活动，力争将办打造为市级计划生育示范街道办。
三、创建标准
通过不懈努力，积极创新，扎实工作，各社区、各单位计生工作达到“三优一满意”的标准：
1、管理优化；党政领导重视，工作责任落实到位；基层基础工作健全规范，阵地作用发挥正常；各项工作机制运行有力，孕产期跟踪服务到位；表册挂牌管理有序，更新及时准确无误；管理服务有措施，信息化应用到位；法规政策执行到位，综合治理形成格局。2016年出生人口政策符合率达到95%以上，出生统计准确率达到98%以上、无非法溺弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定现象发生，无群众上访等重大事件发生。
2、服务优质；加强对业务人员的培训，提升综合服务工作能力；对辖区所有育龄妇女（含流动人口）提供，宣传教育、药具发放、信息咨询服务；开展“三查”、健康检查、优生促进、跟踪随访等系列化服务活动，实现计划生育服务优质化。
3、发展优先；重点做到“四个优先”，即在制订社会经济发展政策时，优先考虑计划生育；在人员调配、经费投入时，优先考虑计划生育；在落实各项奖励优抚政策时，优先考虑计划生育家庭；在开展评优树模活动中，优先考虑计划生育执行情况，真正使人口和计划生育工作成为推动办经济又好又快发展的助推器。
4、群众满意。不断完善政务公开制度，积极开展“阳光计生”行动，切实维护和保障人民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权。群众对人口和计划生育工作的满意度达到92%以上。
四、工作要求
各社区、单位要结合实际，创新思路，明确目标，落实责任，要重点抓好以下几个方面的工作：
1、要认真落实“三个一”的领导体制，把人口计生工作纳入社区重点工作之中。
2、加强计生阵地建设，配备计生工作骨干人员，落实“三位一体”考核机制，完善考核管理办法。发挥人口学校宣传培训功能，开展法律、法规宣传和计生各类特色主题健康知识讲座，计生知识普及率达到90%以上。加强人口文化阵地建设，按照要求建好“五个一”、“人口文化院”，着力打造人口文化新亮点；真正做到有人管事、有人干事、有章办事。
3、建立长效工作机制，明确责任，健全制度，促进管理水平。狠抓质量管理，稳定低生育水平；不断完善各项规章制度、规范各项表册挂牌和记录；落实责任到人，形成个个肩上有担子，人人心头有责任的良好格局；不断加强全员人口信息数据库和流动人口数据库建设，注重应用效果，做好国家流动人口信息平台提交反馈工作，努力实现人口计生各项管理服务信息化。
4、强化组织，狠抓落实，扎实开展“三查两清一服务”、流动人口清理清查、“母亲健康工程”、“优生促进工程”等工作，确保三查率达到95%以上、人口政策符合率达到98%以上、出生统计准确的达到98%以上、流动人口已婚育龄妇女持证率达到95%以上。认真落实计生各项奖励优惠政策，立足实际，加大统筹协调力度，竭力为计划生育家庭办实事、办好事，实现惠民工作与计生工作的互利双赢。
5、以开展“阳光计生行动”为契机，开展政务公开，进一步增加工作透明度；推进民主评议行风活动，着力提升计生部门的社会公信力；坚持依法行政、文明执法，畅通群众咨询、投诉和反映问题的渠道，切实维护广大群众的合法权益。
6、根据区上要求，我办水厂路社区、建设路社区、西北二棉社区为创建示范点。各社区以示范点为创建龙头，积极开展创建工作。
五、保障措施
1、加强领导，狠抓落实。各社区、各单位要从全局出发，高度认识，理清思路，以创新的精神、务实的态度，找准符合实际的切入点和突破点，扎实推进创建工作有序进行。要按照创建标准，制定有效的工作措施，真正使创建工作的各项任务落到实处。
2、统筹协调，积极创新。各社区、各单位要积极协调，把创建活动纳入到本辖区精神文明、平安创建等重点工作中去，整合资源，合力推进。在创建过程中要不断总结，积极探索，不断创新，全力打造办人口计生工作新亮点，推进办人口计生工作整体向前深入发展，力争2016年创建市级计生管理服务阵地示范办。
第5篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过舆论支持、经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手等关怀形式，坚持加强宣传倡导，扩大社会影响，开展主题突出、特色鲜明、亮点纷呈、符合群众需求的生育关怀活动，进一步拓展关怀领域，扩大关怀人群。坚持以人为本，充分发挥职能作用，扎实有效开展倡导婚育新风、提升人口与计生服务等志愿服务活动，推动志愿服务有新的更大发展，使更多的人成为志愿者。
二、工作目标
动员辖区党员干部职工人人争当志愿者，人人争做生育关怀先行者，和有关部门密切配合，通力协作，关爱计生家庭空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人，提升志愿服务水平。
三、工作措施
（一）关爱计生家庭空巢老人
积极摸清“空巢”家庭老人底数，有针对性地建立专门档案。开展生活照料、心理抚慰、法律援助、健康保健、结对帮扶、上门服务等关爱计生家庭“空巢”老人行动，确保所有计生家庭“空巢”老人都能享受到有针对性的志愿服务。
（二）关爱计生家庭留守儿童
建立专门的计生家庭留守儿童电子信息档案，并组织开展学业辅导、心理辅导、兴趣培养等结对帮扶活动。开展留守儿童问题研究，发现存在问题并提出对策建议，促进留守儿童健康成长。
（三）关爱计生家庭残疾人
建立计生家庭残疾人工作档案，组织开展生活照料、医疗保健、优生指导、上门访视等志愿服务活动，增强残疾人自强自立、参与社会、服务社会的能力。
（四）关爱计生流动人口
利用流动人口返家季节，组织志愿者走街串巷，上门入户，向返家流动人口宣讲计生法规政策，传授生殖健康、优生优育等科学知识，兑现奖励优待政策，提供上门康检、访视服务，充分维护流动人口实行计划生育的合法权益。
四、工作要求
（一）加强领导，积极参与
办事处成立与人口计生志愿者服务活动领导小组组长：。定时安排志愿服务工作，全体党员干部职工要积极参与志愿者注册登记，参与志愿服务活动，人人争当志愿者，推动志愿服务机制化、常态化。
（二）严格管理，落实奖惩
办事处每月开展志愿服务活动不少于2次，每次服务时间不少于2小时，并建立志愿服务活动登记簿，把志愿服务活动时间、参与人数、活动成效、服务心得记录存档。各社区要积极组建志愿者服务队，办事处把社区志愿者服务队活动开展情况纳入考核之中，对活动开展不力、志愿服务次数少或效果不佳的进行通报批评，在全年考核中不得评为年度先进。
（三）强化宣传，营造氛围
通过门户网站和会议、短信、培训班等形式，大力宣传开展“双争”志愿服务活动的重要意义和具体内容，强化志愿服务理念普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的进展情况、先进经验和志愿者的感人事迹，形成舆论强势。
一、总体要求和工作目标
总体要求：以科学发展观为指导，认真落实依法治市的基本方略，以建设法治政府为目标，创新人口和计划生育依法行政体制机制，增强全市人口和计划生育干部依法行政的意识和能力，提高人口和计划生育行政部门的公信力和执行力，推进人口和计划生育工作制度化、规范化、程序化，提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证人口和计划生育法律法规的贯彻执行，全面推进人口和计划生育依法行政工作。
工作目标：用3年左右的时间，实现人口和计划生育依法行政阶段性工作目标，即：人口和计划生育行政部门依法行政、社会管理和公共服务职能履行基本到位；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；科学化、民主化、制度化、规范化的行政决策体制基本实现；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；防范和化解社会矛盾机制比较完善且规范运行；健全、资源有效整合的行政监督机制正常运转且效能明显；全市各级人口和计划生育行政部门及工作人员依法行政观念、能力和水平显著提高，人民群众满意程度明显提升。到2016年底，全市所有乡镇（街道）全部创建成为市依法行政示范乡镇（街道），并建成一批全国示范乡镇（街道）。
二、主要任务和工作重点
（一）加快人口和计划生育行政部门职能转变
创新人口和计划生育行政管理和服务方式。以转变政府职能为核心，推进以“世代服务”为品牌，融宣传教育、行政服务、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训为一体的人口和计划生育依法行政公共服务平台建设，开展受理行政法规事项、办理查验计划生育证明、接受群众来信来访和投诉举报等各事项的“一站式服务”。规范和完善人口和计划生育公共服务的基本内容和提供方式，深化便民维权，增强依法履职、优质服务、社会自治功能，提升“世代服务”中依法行政公共服务平台的规范运作和服务能力。加强政策法规语音咨询热线电话的规范管理，并协助将“12356阳光计生服务热线”拓展成集咨询、查询、倡导、告知、预约、随访、调查、投诉为一体的便民维权信息服务平台。深入贯彻行政许可法，进一步规范再生育审批、生育服务联系单办理、计划生育证明出具、社会抚养费征收、“两非”案件行政处罚等程序和行为。开展基层人口和计划生育依法行政示范单位创建活动。建立完善人口和计划生育行政指导、行政确认、行政合同等制度。
全面推进人口和计划生育政务公开。建立健全人口和计划生育信息公开监督和保障机制，编制公开目录，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要及时、准确地向社会公开。建立和完善政府信息公开的各项制度。完善办事公开制度，涉及群众切身利益的再生育审批、计划生育证明办证验证、法定奖励扶助政策待遇落实等各项事务，都要实现办事项目有关信息充分告知。创新人口和计划生育政务公开方式，改革行政审批制度，逐步建立计划生育行政服务公共服务查询制度，扩大网上查询、办证、求助等服务事项的范围，为群众提供快捷、方便的优质服务。
规范行政权力阳光运行。按照全面推进、网上运行、权力制约、高效便民的原则，完善各项配套制度，深化人口和计划生育行政权力网上公开透明运行工作。建立健全行政权力网上公开透明运行机制，建立人口和计划生育行政执法依据和权力的动态调整机制。规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监督平台的建设和管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度人口和计划生育依法行政考核内容。
（二）加强人口和计划生育立法和制度建设
加强规范性文件制定和管理。严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，严格执行规章和规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。规范性文件自发布之日起15日内报送本级人民政府和上一级人口和计划生育行政部门备案。涉及行政管理相对人的人口和计划生育规范性文件草案，应当先由法制机构审查，发现有超越职权、滥用职权、违反程序等情况的，应当据实报告并提出修改意见。对违法制发规范性文件的，依法追究相关责任人的责任。规范性文件实施满1年，应当开展执法情况检查。所依据的上位法有重大修改或调整和涉及信访、行政复议、行政诉讼案件较多的规章、规范性文件，应及时进行评估，评估结果作为规范性文件修改或废止的重要依据。规范性文件一般每2年清理一次，清理结果向社会公布。
（三）坚持依法科学民主决策
规范行政决策程序。制定人口和计划生育行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为人口和计划生育重大决策的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主。依法明确人口和计划生育重大行政决策的具体范围和事项并向社会公布，对涉及公共利益和群众切身利益的人口和计划生育重大决策事项要组织听证。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。落实重大行政决策报告制度。
完善行政决策风险评估机制。建立和完善专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制，凡事关人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。
加强行政决策后评价和责任追究。跟踪人口和计划生育重大行政决策的执行情况，通过民意反映、抽样调查、跟踪反馈、评估审查，及时发现问题，纠正偏差，必要时作出停止执行的决定。严格执行人口和计划生育决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究责任。
（四）加强和改进人口和计划生育行政执法
完善行政执法体制。适应政府职能转变、探索建立行政执法级别管辖制度、行政执法权力下放等要求，推动人口和计划生育行政执法体制机制的改革创新。加强各级人口和计划生育行政执法机构和队伍建设，完善执法经费由财政保障的机制。
推进规范文明执法。增强职权法定意识，依法行使权力、履行职责。平等对待行政相对人，同样情形同等处理。进一步强化程序意识，严格执行全市统一的人口和计划生育行政执法程序和文书。人口和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复议、行政监督等执法活动应当建立完整、规范的案卷，客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据及行政决定，完善回避、公开、告知、听证、说明理由等各项行政程序制度。进一步完善行政裁量权基准制度，完善人口和计划生育行政裁量适用规则。坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。建立完善人口和计划生育行政案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政征收的备案审查工作。加强人口和计划生育行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提高执法人员素质。深入推行人口和计划生育行政执法责任制。深入开展人口和计划生育基层文明执法专项活动。
创新行政执法方式。坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中，探索人口和计划生育行政执法方式的改革创新。推进人口和计划生育行政执法信息化建设，以行政权力网上公开运行为手段，推行基层人口和计划生育行政执法流程网上管理、行政执法案卷评查和质量考核、群众满意度测评等工作。探索实行人口和计划生育行政执法案例指导制度。建立完善人口和计划生育行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。坚持教育指导为先，全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告知、重大案件回访等柔性执法方式。
（五）强化行政监督和问责
完善层级监督机制。完善人口和计划生育依法行政考核办法，加大人口和计划生育上级对下级行政部门的监督检查力度，定期开展行政执法检查。加强上级行政部门对影响重大和跨行政区域案件的协调和督办。进一步完善人口和计划生育重大行政案件的备案制度，及时纠正违法行政行为。进一步完善人口和计划生育行政执法案卷评查制度，定期对行政执法案卷进行检查。完善行政复议工作制度，依法规范行政复议的申请、审理、决定和执行程序以及相应的法律文书，完善人口和计划生育行政部门自我纠错机制。建立人口和计划生育行政机关负责人参与重大复议案件审理工作机制，创新复议工作方式方法，全面提高复议质量和效率。深化“阳光计生行动”，加强人口和计划生育行风政风建设。
自觉接受外部监督。自觉接受各级人大监督和政协的民主监督，接受监察、审计机关的专门监督和社会监督，及时发现和纠正人口和计划生育违法行政行为。自觉接受人民法院的司法监督，积极出庭应诉、答辩，全面、自觉履行生效的判决和裁定，认真对待人民法院的司法建议。更加重视人民群众的监督和社会舆论监督，完善群众举报投诉制度。高度重视网络和新闻媒体监督，积极回应民意诉求，全面提升应对网络和新闻媒体舆情的能力。
进一步推进“诚信计生”以及人口和计划生育基层群众自治。全面开展“诚信计生”工作，到2016年底全市全面实现“诚信计生”，全面落实避孕节育措施知情选择，全面落实法定奖励和扶助优惠规定，形成行政管理与基层民主管理之间的有效衔接和良性互动。积极预防和化解矛盾，促进社会和谐与稳定。深入推进人口和计划生育基层群众自治工作，贯彻落实《省人口和计划生育基层群众自治规范》，发挥群众对计划生育工作的民主管理和民主监督作用。开展人口和计划生育基层群众自治百村示范村（居）活动，引导广大群众实现计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
严格实施行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，健全行政问责配套制度体系。坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问。严肃查处问责案件，对社会影响较大的案件，及时向社会公布处理结果。严格实行人口和计划生育依法行政工作重大行政侵权违法案件的“一票否决”，依法依纪严肃追究有关领导的责任。
加强行政复议和应诉工作。重视行政复议工作，强化对复议工作的监督，提高复议质量和效率。加强复议制度、机构、队伍和工作规范建设，完善行政复议与信访的衔接机制。认真做好行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉。
进一步完善信访长效工作机制。扎实做好新时期人口和计划生育信访工作，不断优化信访结构。进一步完善信访问题属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访长效工作机制。建立健全人口和计划生育信访目标责任考核制度和信访各项工作制度，加快信访工作信息系统建设，不断推进信访工作制度化、规范化和法治化。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，积极引导当事人通过法律途径解决。
三、工作步骤和时序安排
（一）准备阶段
2016年9月底前，结合本地依法行政工作实际，制定具体的贯彻意见和推进工作实施方案。
（二）组织实施阶段
2016年8月至2016年底，各镇人口和计划生育部门依据本意见确定的目标、任务和要求，结合本地实际，制定年度依法行政工作重点。2016年对各镇进行人口和计划生育依法行政中期检查和督导。
（三）检查验收阶段
2016年8月底前，对全市人口和计划生育依法行政工作进行总结验收，并向市人口计生委书面报告贯彻落实本意见的情况。省人口计生委将对各地“十二五”期间依法行政工作情况进行检查监督和总结验收，对“十二五”期间人口和计划生育依法行政工作先进集体和先进个人进行评比表彰。
四、组织领导和工作保障
（一）强化组织领导。认真落实行政首长负责制，市级建立完善由部门主要负责人任组长的人口和计划生育依法行政工作领导小组，统一领导和协调组织本部门人口和计划生育依法行政工作。各镇人口和计划生育部门的一把手是依法行政工作的第一责任人，要切实承担领导责任，将依法行政工作与其他工作同部署、同落实、同考核。人口和计划生育依法行政工作领导小组要定期召开会议研究解决依法行政工作的重要事项和重大问题。要为依法行政工作提供必要的人财物保障，特别是要保证执法、监督检查、法制教育培训、政策调研和依法行政重大项目工程等专项经费。
（二）完善工作机制。结合本地实际，确定切实可行的工作目标和不同时期的工作重点，有计划有步骤地推进依法行政工作，做到五年有规划，年度有安排。落实依法行政目标责任制考核，加大对人口和计划生育依法行政工作的监督检查和考核评估。要将依法行政情况纳入人口和计划生育目标考核，列入机关工作人员绩效考核的主要内容，将考评结果作为任免、职务升降、奖惩的依据，对违法违纪予以追究责任，对成绩突出的予以表彰。
（三）加大普法力度。认真制定落实人口和计划生育“六五”法制宣传教育规划，不断深化以宪法为核心，以人口和计划生育“一法三规”、《省人口与计划生育条例》等地方性法规和规章为重点内容的法律法规规章宣传教育，认真学习宣传《关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》和政府信息公开条例等相关行政法律法规。加强法制宣传教育载体建设，提高依法行政工作宣传质量和效果。大力弘扬社会法治精神，丰富人口和计划生育法治文化活动，营造良好的人口和计划生育法治政策环境。
（四）落实学法制度。加强各级人口和计划生育行政部门领导干部和公务员学法用法培训，将人口和计划生育干部法制培训纳入“十二五”人口和计划生育教育培训规划。每人每年学法和接受法律知识培训不少于40个课时。建立行政执法人员上岗培训和日常培训、轮训常态化工作机制，行政执法人员法律知识培训每年不少于15天，培训情况和学习成绩要作为行政执法人员任职晋职的依据之一。
（五）加强队伍建设。稳定和健全人口和计划生育法制工作机构，选拔政治素质高、业务能力强、德才兼备的干部充实到法制工作机构，到2016年，市人口和计划生育局至少要配备1名具有法律专业背景的干部。加大对法制干部的培养、使用和交流，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。各镇人口和计划生育部门及其工作人员要提高新形势下做好人口和计划生育依法行政工作的能力和水平，努力当好领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。
（六）建立考核制度。“十二五”期间人口和计划生育依法行政工作将实行年度考核，市人口和计划生育局将当年本区域内人口和计划生育依法行政工作情况及考核情况，于每年11月20前上报市人口计生委，市人口计生委将适时对各市考核情况予以检查和重点核查，结果将作为“十二五”期间各地人口和计划生育工作评先评优的重要依据。
根据市县计生协会2016年的工作要求和部署，山格镇计生协会要在镇党委、政府的领导下，在县计生协会的指导下，认真学习贯彻党十八大精神，紧紧围绕省、市、县人口计生工作和协会工作部署，进一步强化工作措施，提升服务水平，充分发挥自身优势主动融入和服务计生工作大局。
主要目标是：认真学习和宣传贯彻党和国家一系列有关计划生育政策、法规，努力完成上级计生协会下达的各项工作指标和任务，深入开展基层协会“三联创”活动，力争今年实现先进乡镇协会标准，确保完成县协会下达给我镇今年创建5个一流村（居）协会、创建7个合格村（居）协会的任务指标。深入开展“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动，继续深化“生育关怀行动”，做大做强幸福工程，帮助计生困难户早日脱贫成为幸福家庭。加大宣传服务力度，不断提高协会影响力。各村（居）要制定出相应的工作计划，并认真抓落实。为稳定低生育水平与经济社会协调可持续发展作出新贡献。主要抓好以下九方面的工作：
一、深入开展“三联创”活动
今年县协会下达我镇协会创建市级先进乡镇协会，一流村（居）协会5个，合格村（居）协会7个任务指标。按照一流村（居）协会创建“五好”会员小组要达到总小组数的70%以上，合格村（居）协会要达到50%以上，一般村（居）协会达到25%以上的要求，全镇规划创建一流村（居）“五好”会员小组数要达到60个以上，合格村（居）“五好”小组数要达到43个以上，一流村“五好”小组数要达到11个以上。全镇创建“五好”小组数达到114个以上。创建“五有”小组（即有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）31个。
（一）认真抓好村级协会队伍建设和人员的业务培训。要做好我镇的计生协会工作，完成今年县协会下达给我镇的各项年度指标，争创先进乡镇协会，抓好队伍建设，提高村级计生协会会长和女组长的业务素质和工作能力是关键。我们要按照县协会的要求，努力把村（居）协会和女组长队伍建设成为“学习型、研究型”的群众团体，努力造就一支“想服务、会服务、善服务、服务好”的群众工作队伍。
（二）加强队伍建设。在镇党委的领导下，在各村（居）党支部的配合下，镇协会将结合2016年年终考核情况，对会长、女组长的履职情况进行跟踪检查。坚持“好的留用，差的调整”的原则进行队伍整顿，实行动态管理，对个别不在岗在位的，特别是在对去年全镇年终绩效考评中被评为不称职的48个女组长，要进行重点跟踪并限期整改，在整改中仍不信任工作的要及时给予调整充实。
（三）抓好业务培训。镇协会要继续加强对村级协会会长和女组长的业务培训工作，统一印发学习材料，采取请上来与走下去相结合的方式。一方面坚持村级会长每月参加镇计生例会制度；一方面镇协会每月不定期深入到各个村协会，对协会会长、理事和女组长进行业务培训和指导。各村（居）会长每月必须深入3个以上小组指导工作，并形成书面材料上报镇协会。女组长每月开展不少于一次的会员活动，入户访视计生户10户以上，并做好随访记录和会员活动记录。
通过抓好队伍建设和人员的业务培训，从而提高村级协会人员的工作能力和为育龄群众服务的能力。
二、建立和完善协会的工作制度。
今年县协会继续对全县村（居）会长、女组长实行财政补贴与业绩相挂钩制度，为了更好地激励先进，鞭策后进，镇协会将严格按照县协会的要求，对会长、女组长的工作情况进行量化考核，镇协会将进一步强化工作督查，制定更加严格、又便于操作的工作制度。女组长由各村会长负责考核，每月上报镇协会存档，各村会长由镇协会负责考核，每季度检查一次，半年初评，年终总评。根据考核结果，会长和女组长全年的绩效工资补贴部分，按考核的档次进行发放。对较好完成全年县、镇协会下达各项工作任务的村（居）协会，在接受县协会半年考评、年终总评中的村（居）协会，总分取得全县村级协会考评中前三名的村（居）协会、优秀会长和优秀女组长，年终从会长、女组长每月预留的财政补贴与业绩挂勾资金中给予奖励，并建议镇党委、政府在年终工作总结表彰会上给予精神上的鼓励和资金上的奖励，对工作不力影响全镇工作的村（居）协会会长给予通报批评，并报请镇党委给予调整，形成全镇上下争先创优的良好氛围。
三、继续深入开展“生育关怀行动”。
“生育关怀行动”即“五关怀”（关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者），“生育要计划，生育需要关怀”，镇协会要充分发挥优势，聚焦生育关怀行动，在镇党委政府的领导下，多渠道筹措“生育关怀基金”，力争达到按县计生领导小组人均2元的要求，努力拓宽生育关怀层面。
1、关怀计划生育困难家庭。各村（居）要对计划生育困难家庭进行认真调查摸底，了解和掌握全镇计生困难户情况并登记造册，积极向有关部门提出反映和建议，利用各种关怀渠道尽力为计生困难家庭排忧解难。一是通过协调民政部门把计生困难户纳入低保对象；二是通过实施幸福工程项目救助计生贫困母亲，发展生产脱贫致富；三是帮助计生困难户向金融部门争取小额贴息贷款，解决发展生产的资金短缺问题。
2、树立服务理念，关注家庭成员。深入开展“生殖健康服务进万家”活动。协会要积极配合有关部门宣传生殖健康知识，组织镇计生服务所医务人员下乡开展“关爱女性”健康咨询和妇科病义诊活动，积极与上级医疗部门联系，邀请有关妇科专家开展对育龄妇女的知识讲座。
3、关怀计生家庭子女健康成长。积极配合妇联开展“春蕾计划”、“七彩青春、爱心家教”等活动，努力营造全社会都来关爱计生家庭子女健康成长的良好氛围。
四、继续推进计生家庭意外保险工作。镇协会按照县计生领导小组要求，总结去年开展计生家庭意外保险工作的经验，积极配合有关部门，对全镇符合条件的计生家庭努力做到应保尽保。
五、继续深入开展“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动。今年镇协会要根据县协会“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动工作方案，认真总结去年创建工作经验，不断扩大幸福家庭创建覆盖面和影响力。使计生家庭幸福指数有质的提升。确保2016年全镇60%家庭符合幸福家庭基本标准，并争取达到70%以上的奋斗目标。镇协会要在具体工作中，发挥“五大优势”，强化“三大载体”，深化“三大活动”，重点帮扶“三种家庭”把“创建幸福家庭”活动，贯穿于全镇协会的各项工作中，为“创建幸福家庭，打造幸福山格”做出积极贡献。
六、认真做好宣传服务工作，不断提升协会影响力。
今年镇协会要把宣传服务工作放在重要位置。一是开展形式多样的“5·29”纪念活动。充分利用宣传栏和张贴标语，宣传计生政策和法律法规，宣传计生协会在计划生育工作中的重要作用，提高人民群众对协会的认识。让全镇协会会员心系国策，自觉实行计划生育政策。二是召开一次有各村会长、秘书长和女组长代表参加的座谈会。三是开展生育关怀行动。组织镇服务所和卫生院医务人员开展一次下乡义诊活动，对患有妇科病的计生对象进行访视义诊。四是积极开展“婚育新风进万家”活动。五是努力协调各级领导和部门深入走访慰问计生困难家庭，开展“送温暖”活动。六是继续开展“金秋助学”活动。七是加大向省、市、县刊物和新闻媒体报送宣传稿件力度，宣传典型，推广经验。
七、把开展新农村新家庭建设与“三联创”活动紧密结合在一起。镇协会要在开展“四联创”活动紧密结合新农村新家庭建设活动，把生育文明好、勤劳致富好、和谐家风好、社会公德好作为开展新农村新家庭建设活动的重要内容。
八、继续推进计生村（居）民自治工作。计生村（居）民自治成果，积极参加省人口计生委、计生协会《关于开展创建人口计划生育基层群众自治村（居）活动的通知》，所确定示范村的创建工作。充分发挥计生协会基层组织网络，会员当骨干的作用，认真总结经验，条件成熟一个创建一个。
九、加大对村级协会工作的考核力度。结合我镇今年初下达的计生责任状，镇协会制定出对村协会工作考核细则，将不定期下村开展检查，半年初评，年终总评。
总之，新的一年我们要在镇党委政府的领导下，在县计生协会的指导下，进一步转变工作作风，经常性地进村开展协会工作调研，加强对村级协会和女组长的业务指导，及时发现问题，解决问题，力促全镇村级协会的工作平衡，为山格镇协会争创2016年市级先进乡镇协会和计生工作再上新水平而共同努力。
范文二：计划生育协会工作计划村计生协会以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以“三联创”为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。
一、加大关怀服务力度，促进婚育观念转变
充分认识“生育关怀行动”，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实中宣部等中央十部门关于开展“生育关怀行动”及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展“生育关怀行动”项目和基地，把“生育关怀行动”作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施“五大工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等项目。
二、持续开展“三联创”活动，全面提升创建质量
把开展“三联创”活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高“三联创”创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动“三联创”活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。
三、抓典型示范带动，促进协会全面发展
把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。
四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围
注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型，引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。
五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面
一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的2016年为“全国幸福工程规章制度规范年”的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上“扶贫”，思想上“扶志”，能力上“扶技”，体质上“扶健”，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按“抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型”的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。
六、宣传计生村规民约，走村民自治之路
通过学习中央“决定”精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和“知情选择”工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。
范文三：计划生育协会工作计划计划生育我国长期坚持不变的国策之一，在我国已经实行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿，这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的，因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇，继续完善和加强计划生育工作，使我们把全部精力用在经济建设上。
在乡党委、政府的领导下，我乡计生协要认真学习“三个代表”重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在20XX年做到以下几点：
一、搞好协会会员的培训
为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。
二、完善计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。
三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识
1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。
2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。
3、力争每个月开展协会活动两次
4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。
5、协助开展计生“三结合”工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受“三查一治”服务。
计划生育协会是依据国有法律法规成立，经地民政部门注册的人口与计划生育群众团体，它是依靠群众、组织群众、实行群众的自我教育、自我管理、自我服务的一个组织。
上面的工作计划就是20XX年xx乡计划生育协会工作计划，我们要全力控制我们乡人口的增长速度，把我们有限的财力、物力、精力全部放在经济建设和人民的思想素质提升上，这样我们就会取得我们乡的全面发展！
范文四：计划生育协会工作计划2016年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。
一、加强组织建设
1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协“参公”、“三定”。独立协会财务系统。抓好乡镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织建设，从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。
2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。
3、各区（县）要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。
二、巩固计划生育基层群众自治工作
将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村（居）和50个市级计划生育群众自治示范村（居）。
三、抓好协会项目工作
1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实；各区（县）建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。
2、办好计生家庭综合保险。做好2016年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争2016年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争2016年将失独家庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。
3、积极承接、申报中国计生协项目。各区（县）计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目；碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失独家庭心理健康职业化教育培训基地项目。
四、深入推动青春健康和心理健康工作
1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区（县）计生协抓好市、区（县）心理健康中心配套建设和街道（乡镇）心理辅导站、社区（村）心理辅导室建设。要加强心理健康“四支队伍”职业化建设，开展乡镇（街道）心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。
2、加强青春健康项目工作，开展“生育关怀。青春健康”（2016-2019）项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。
五、开展宣传工作
1、利用“5·29”、“7·11”、“9·25”、“12·1”等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。
2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。
全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。
##第1篇：计划生育汇报材料
一、基本情况
红旗社区位于桃州镇北郊，东至广祠大桥西边沿无量溪河，西至北郊路沿粮长河，南至太极大道，北至上述两河交界处。总人口约5000人，总面积约3平方公里，耕地面积1167亩。我社区现有常住人口4850人，其中常住已婚育龄妇女1339人，流入已婚育龄妇女87人，2015年10月至2015年9月底，全社区共出生42人，其中计划内一男孩24人，一女孩10人，二男孩4人，二女孩2人，计划外一男孩1人，计划外一女孩1人，新婚38人，初婚33人，再婚4人，复婚1人 。我社区有综合信息员12名，
我社区属城乡结合部，流动人口量非常多，社区计划生育工作量大且复杂。在镇党委、政府和计生协会的领导下，在社区两委的大力支持下，红旗社区计生工作认真贯彻落实县、镇计生工作会议的精神和要求，坚持“以人为本、优质服务”的理念，围绕社区的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，按照“管理上档次、服务上台阶、整体上水平”的工作思路，初步建立起“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育新机制，进一步提高了社区计划生育工作整体水平。
二、工作开展情况
1、加强领导。为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，通过责任制的层层分解，任务得到层层落实，社区的计划生育工作得到了顺利进展。
2、强化宣传。近年来我社区积极制作宣传牌，建立村务公开栏，张贴横幅大力宣传人口国情，计生工作政策、避孕节育、少生优生等科普知识及计生奖励扶助政策，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育服务条例》、《安徽省人口与计划生育条例》、《生育政策及收费标准》等，同时社区计生专干在上门入户走访中积极向居民发放“计生政策、孕产期保健、避孕节育知情选择、婴幼儿保健、计生办证程序”宣传彩页宣传一条龙优质服务。通过开展形式多样的宣传教育活动，极力引导广大育龄妇女树立科学文明的婚育新观念，创建“温馨和谐计生”文明安全社区。
3、健全网络。社区配备计生专干2名，负责社区计生工作，并在居民小组、村民小组中聘请责任感强、懂计生法律法规的计划生育信息员，信息员掌握本小组信息情况定期向社区汇报。社区计生专干不定期经常主动走访信息员，开展业务辅导，交流信息员之间的工作经验，通过计生专干服务平台反馈各项信息，运用电脑户况管理软件，及时掌握社区常住人口、流动人口动态信息。建立综合信息员，工作内容包括计生社保、卫生、公安、综合治理等任务。综合信息员报酬为500元，其中计生信息上报这一块工资为季150元，实行月考核，季兑现。我社区通过书记、主任负总则，计生专干负实责，结合信息员制度分片包干逐步完善健全了社区计划生育服务网络。
4、突出重点。我社区属城乡结合区，流动人口量非常多，社区计划生育工作量大且复杂， 外来人口的管理是计生工作的重中之重，我社区在不断总结经验、创新工作方法的基础上切实采取“腿勤、嘴勤、手勤”三项措施加强巩固这一薄弱环节管理。第一，腿勤即勤跑腿串门走户积极摸底登记外来流动人口基本信息，实行月清理与季度清理相结合的办法，进行定期清理清查。第二，嘴勤即及时对流入已婚妇女发放免费服务卡，勤讲解免费服务内容，勤询问其身体讯息状况，真心实意为她们排忧解难。第三，手勤即勤动手记录流动人口信息卡片化管理，并及时录入网上计生服务平台反馈消息。结合这三点我社区着重抓好对《流动人口婚育证明》的验证及孕环检技术服务的开展，加强社区流动人口登记制度，做到不漏、不错、不重卡，定期跟踪管理。
5、优化服务。社区紧紧抓住计划生育奖励扶助这一惠民政策，及时建立计划生育利益导向机制，认真做好计划生育家庭奖励机制、特别扶助制度及独生子女保健费发放等工作。首先，为全面提高广大育龄妇女生殖、身心健康水平，我社区每年定期邀请镇服务所医生前往社区免费开展“生殖保健”计划生育技术服务活动，积极呼吁社区管辖范围内育龄妇女接受检查，赢得广大居民一致好评。其次开展优惠政策落实，我社区每年积极配合镇计生办发放独生子女保健费，通过采取电话通知、在每个小区路段张贴通知等方式组织辖区领独生子女光荣证的妇女来社区领取独生子女保健费，对于少数不便于前来领取的家庭，社区还展开上门服务。再次社区还将计生工作与综合服务相结合，结合辖区家庭人口的实际情况开展计划生育奖励机制、特别扶助制度，为这些家庭送去温暖，增强生活的自信心。
综上，红旗社区计生工作在县主管部门和镇党委政府的重视和支持下，依托社区这一平台最大限度满足群众对计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求，做到了及时向广大育龄群众提供科学、高校、安全、优质便捷的服务，增强了群众的满意度，取得了长足的进步，但仍然存在一些不足与问题，如社区资金不足、硬件条件不达标、服务理念创新不够等。今后我们将以此为契机，不断总结创新，强化基础平台建设，求真务实不断开创计划生育服务工作新局面。
##第2篇：计划生育汇报材料今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：
一、全镇基本情况
**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村（居）民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。
自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。
二、主要工作情况
（一）加强领导，强化队伍，夯实服务能力
镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题；镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作；保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作；二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持；三是逐步改善计生的办公条件。
目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。
（二）深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生
1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。
2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例；二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。
3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。
（三）坚持依法行政、文明执法
一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓；二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服；二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的；三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。
（四）扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序
截止第三季度全镇流出人口2025人（其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人），其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人（其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人），其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度；对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理；以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。
（五）进一步落实好优惠政策，推进生育关怀
严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自2015年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人；享受独女户奖扶政策13人；享受独生子女特别扶助政策8人；计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人；享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户；独生子女保健费发放1527人次；有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策（其中独生子女户22名，双女户6名）。自2015年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。
（六）人口计生信息化工作初见成效
镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作；同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。
（七）扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作
近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在**、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村（其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村），821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术（养殖、种植技术等）培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。
（八）充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响
一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。
三、存在的主要问题
（一）流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。
（二）少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。
（三）行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。
四、下半年工作打算
一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。
二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作。
三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。
##第3篇：计划生育汇报材料阳光社区管辖范围北起正阳街，南至花园路，东至八道街，西至十道街。占地面积80万平方米，辖区有2714户，人口7601人；育龄妇女1986人，已婚育龄妇女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。
自阳光社区成立以来，在市计生局和朝阳区党委的正确领导下，本着“以人为本，服务社区”的宗旨，积极做好计划生育工作，主要做好以下几项工作：
一、加强组织领导，完善基础设施建设
我们社区年初组建了计划生育协会领导小组，设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作，建立健全了各种簿册和图板，设立档案柜，药具柜和图书角，并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”，随时都可以观看计划生育知识，计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表，并且都及时装订成卷，簿册规范，内容齐全、完整，其它材料都输入微机，实行微机化管理。
二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础
年初以来，为深入贯彻落实朝阳区办事处党委的XX年岗位责任制的要求，开展了社区干部岗位大练兵活动，更为便于开展计划生育工作，重新核实户卡，对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数，做到不重不漏，登记造册，为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证，同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据，便于计生助理报表。
三、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放
组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。每季度免费发放一次，开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，建档立卡，将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外，我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女，定期送药并且定期随访，这项工作受到居民的好评。
四、积极开展为育龄妇女服务工作
我们阳光社区有育龄妇女1592人，我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联，组织红十字会为阳光社区育龄妇女免费体检，区计生办发放免费体检卡，我们都及时发放到育龄妇女手中，省计划生育科研所还在我们社区搞关爱 女性健康，开展“普查普治”活动，对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱 心超市”和“爱心诊室”为平台，开展为育龄妇女的服务活动，为她们发放爱心医护卡100余本，持此卡到诊室可享受免费妇科体检，治病可享受减免20%的费用，对家庭困难的育龄妇女，我们定期为她们发放衣物200余件，还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。
五、加强对流动人口的计划生育管理
为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，我们对流动人口加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，做到不重不漏，现居住流动人口12户，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，达到七清1、职业清，2、流出流入的时间清，3、婚育状况清，4、现住址清，5、孕情清，6、生殖健康服务需求清，7、户籍清。流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。
六、采取多种形式，大力宣传计划生育工作。
为了加大计划生育工作的宣传教育力度，广泛开展计划生育综合服务，我们利用社区干部经常下委工作的有条件，以婚育新风进万家活动为主线，以宣传贯彻“一法三规一条例”为主要内容，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，普及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在醒目的位置悬掛宣传图板、条幅，重大节日我们还组织社区干部发放宣传单，同时我们还以广场文化、楼院文化为载体，把育龄妇女最大限度的组织起来开展晨练活动，我们还以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机开展文体活动，大力宣传计划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团，自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评，我们还组织居民开展关爱女孩知识竞赛，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康，性心理生理知识。(
以上是我们社区所做的几项计划生育工作，与领导要求还相距甚远，今后我们按计生局和区计生办的要求，加倍努力开展计划生育工作，发扬成绩 、弥补不足，创新工作思路，使我们社区的计划生育工作越做越好，最后恳请各位领导对我们社区的计划生育工作多提宝贵意见。
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