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上发〔2015〕13号
XX镇深入开展 “法律六进”活动实施方案
各村、社区居委会、企事业单位党支部:
为全面落实我镇2015年普法依法治理工作的各项任务,深入推进“六五”普法工作,认真开展好法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法律六进”活动),根据省、市、区的相关文件要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进“六五”普法依法治理工作,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、用法律、讲权利、
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2015年XX镇“法律六进”工作实施方案
根据上级关于开展“法律六进”活动的文件精神,结合我镇实际,特制订我镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法律六进”活动)实施方案如下:
一、指导思想和总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实施“六五”普法依法治理规划,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全镇公民的宪法意识和法治观念,权利与义务、责任相一致的观念;引导广大机关、镇村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为加快依法治乡进程,为我镇“构建和谐社会,实现新的跨越”营造良好的法治环境。
总体要求:一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展、和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全镇改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设,努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化,为深入推进依
法治乡营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平
1、XX镇党委政府机关要采取各项措施,加强社会主义法治理念教育,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。
2、继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,积极推行领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3、加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化。继续坚持全镇领导干部和全体公务员年度法律知识统一考试制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对我镇机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5、开展“学法用法模范公务员”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法工作。
(二)开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设
1、加强农村法制教育阵地建设,在继续实施送法下乡的基础上,进一步加强队伍建设和阵地建设,每个村建立一支专(兼)职法制宣传员队伍,每个村建立一个法律图书角或一个法制宣传栏。各部门要加大向农村赠送普法资料的力度,结合实际向农民群众普及法律知识。
2、加强农村“两委”干部和农村法制宣传员的法律知识培训工作。我镇每年都要对农村法制宣传员进行法律知识培训,要普遍轮训农村“两委”主要负责人,对新任村“两委”干部及时进行法律知识培训。
3、积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,组织专业文艺团体、群众文艺团体、法制宣传志愿者队伍,深入农村田间、地头,演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法,选择典型案件,组织村民旁听,并结合案件调解,向村民宣传相关的法律知识。
4、深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用,每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动,对贫困弱势的村民提供法律帮助。
5、进一步开展“民主法制示范村”创建活动,积极推进农村行政村民主选举、民主决策、民主监督和依法治理水平。要不断促进“民主法治示范村”管理工作规范化,使农村法制宣传教育与法治实践活动形成相互促进的长效机制。
(三)开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育
1、坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学
法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用,继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。
3、加强对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制副校长、法制辅导员工作,实现95%以上的中小学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。配合上级有关部门开展好“优秀法制副校长(法制辅导员)”评选活动。
4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、村开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(四)开展“法律进单位”活动,逐步提高各单位法治化管理水平
1、各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
2、建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。
3、积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
三、活动要求
(一)高度重视,强化考核
各单位、各部门要高度重视“法律六进”活动,采取量化目标考核,完善奖惩激励机制,使“法律六进”活动成为“六五”
普法期间引导和促进公民学习法律知识、增强法制观念的重要载体。要安排落实好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”活动的正常开展。
(二)发挥职能,精心指导
镇党政办公室、司法所和综治办要充分发挥职能作用,加强对“法律六进”活动的组织、协调和工作指导,落实分工负责和各项保证措施。要注重加强法治文化建设,不断推动法律知识的普及和法治文化的创新。要注重发挥好普法讲师团、基层法制宣传员、法制宣传志愿者在“法律六进”活动中的作用,探索完善激励机制,确保普法讲师团、基层法制宣传员、法制宣传志愿者队伍的稳定和健康发展。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型,加大督促检查力度,确保“六五”普法各项任务的顺利完成。
(三)加大力度,做好宣传
充分利用广播电视、宣传栏等媒介,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,吸引更多的机关、乡村、学校、单位和公民参与到活动中来,创造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
(四)做好信息报送工作
各单位、各部门开展“法律六进”活动的有关情况要及时报送镇司法所,以便了解掌握全镇“法律六进”活动的进展情况,更好地推动全镇普法工作。对各单位、各部门开展“法律六进”活动进展情况,镇普法办将及时通报。
XX镇深入开展“法律六进”
活 动 方 案
为深入推动全镇法制宣传教育工作和依法治理工作的深入开展,根据《镇深入开展“法律六进”活动方案》的要求,结合我村实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,大力推进“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、重义务、明责任,进一步增强公民宪法意识和法制观念;引导机关、乡村、社区、学校、企业、单位依法管理、依法办事、和谐相处;进一步提高全社会法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局,为实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,推进依法治县进程,构建社会主义“和谐军店”、“平安军店”和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、活动主题
“法律六进”宣传活动的主题是“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐军店”。
三、活动内容:【镇开展"法律六进"活动方案】
(一)开展“法律进机关”,主要是对党政机关进行法律知识的学习和教育,增强其依法管理和服务社会的水平。加强机关公职人员学法制度。进一步完善中心组集体学法、法制讲座、法
制培训、考试、学法档案等各项配套制度,把法律知识纳入日常学习计划。实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化。
(二)开展“法律进乡村”,主要是对镇、村的干部和村民进行法律知识的学习和教育。提高广大农民法律素质,加快农村民主法治进程,促进社会主义新农村建设。加强农村法制宣传教育阵地建设,加强农村法制宣传教育队伍建设,普遍培训村“两委”负责人,积极培养农村普法骨干。
(三)开展“法律进社区”,主要是集镇居民为服务对象,突出抓好青少年、外来务工、经商人员的法制宣传教育,增强广大居民学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型集镇建设。积极探索社区法制宣传教育新途径,丰富社区法制宣传教育形式,继续巩固民主法治示范的成果。
(四)开展“法律进学校”,主要是对中学生和有接受能力的小学生进行法律知识的学习和教育,着力培养青少年学生法制观念,营造良好的校园法治氛围。抓好青少年法制教育第一课堂的建设,真正做到教育计划、教材、课时、师资和考试“五落实”;抓好青少年法制教育第二课堂的拓展,规范法制副校长、法制辅导员工作;抓好青少年法制教育的社会实践,形成家庭、社会和学校的教育合力。
(五)开展“法律进企业”,主要是通过学法用法,促进企业提高依法经营和依法管理的水平,树立守法、依法经营、依法办事的观念。各类企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立
健全企业生产经营管理制度和学法制度;要加强企业职工学法阵地建设,建立企业职工法制学校;完善企业法律顾问制度。
(六)开展“法律进单位”,主要是对从事服务业的银行、商场、客运、通讯、医院等具有服务职能的窗口单位和各类中介服务机构进行法律知识的学习和教育。创新法制宣传教育形式,逐步提高法治化管理水平。各单位要做到“六有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有活动、有考核。各单位要健全领导干部学法制度,提高依法决策、依法管理能力;积极开展职工学法用法活动,定期组织职工参加法律知识学习;创新形式,通过公示牌、宣传册、宣传栏等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规。
各单位要结合实际,在显眼位置设立固定法制宣传栏。
四、活动形式及时间安排
镇普法办将组织开展系列“法律六进”宣传活动:
(一)与相关部门联合开展“三月三”法律知识宣传活动。 时间:3月3日。
(二)组织法制宣传车巡回宣传。活动时间:3月上旬。
(三)悬挂横幅、张贴标语,营造“法律六进”活动氛围。活动时间:3月中下旬。
(四)组织全镇开展“维护社会稳定、构建和谐军店”法制宣传教育活动。活动时间:4月。
(五)组织“五五”普法宣讲队在机关、农村、社区、企业、
学校进行宣讲活动。活动时间: 5-6月。
(六)组织镇直各部门单位制作宣传展牌巡回展出。活动时间:7月。
(七)开展送法进工地活动,为全镇大型工地农民工开展咨询活动。活动时间:8月。
(八)组织全镇机关、农村、社区、企业、学校制作一期具有各单位特色的法制宣传专栏。活动时间:9月。
(九)各单位在部门网站开办、完善“法律六进”专栏。时间:10月。
(十)精心组织“12.4”法制宣传活动。时间11-12月。
五、具体要求
(一)高度重视,加强领导。镇直各单位要从全面贯彻落实科学发展观、推进依法治国战略、构建和谐社会的高度,充分认识"法律六进"活动的重要意义,把活动作为今年普法工作的重要内容列入议事日程,切实加强领导,确定专人负责,保证活动的顺利进行。
(二)认真组织,周密安排。各单位针对本部门实际,创新自选动作,制定操作性强的具体活动方案,确定进度时间,精心组织。普法办广泛发动机关干部、学生、企业员工和居民积极参与。各职能部门要充分履行法制宣传职责,分工协作、密切配合,做到有计划、有组织、有检查,确保活动稳步推进、扎实有效。
(三)加强宣传,营造氛围。要认真做好法律六进活动的宣传,充分发挥各种媒体的作用,及时宣传报道活动的进展情况,大力宣传好的经验做法和成效,为活动的深入开展营造浓厚氛围。
(四)认真总结,推广典型。镇直各单位要适时对“法律六进”活动情况进行总结,认真收集整理好每项活动开展档案资料(包括每项活动方案、图片、总结等资料),并将活动方案和工作开展情况及时报送镇普法办公室。
二〇一二年三月
吴店镇 “法律六进”活动实施方案
为深入贯彻落实全镇“五五”普法规划,推动我镇法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际,在全社会进一步掀起学法用法新高潮,镇委宣传部、司法所、镇普法依法治镇领导小组办公室决定,在全镇大力开展以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(简称“法律六进”活动)。具体事项安排如下: 一、目标与要求
通过开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉守法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强公民宪法意识和法制观念;引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事,进一步提高全镇法治化管理水平,为推进我镇跨越式发展、实现奋力崛起,构建“和谐吴店”和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
开展“法律六进”活动,一要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高全镇公民的宪法意识和法制观念,推进社会主义法治理念深入人心;二要紧紧围绕促进我镇经济社会发展、维护社会和谐稳定的主旨开展法制宣传教育,努力服务濉溪改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐;三要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导全镇广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益;四要大力开展法治文化建设,努力创造符合我镇镇情、体现时代特色的法治文化,为深入扎实地全面推进依法治镇工作打下坚实的基础。 二、主要内容
1 、开展“法律进机关''活动,增强各级机关和工作人员依法办事、依法行政的能力,提高依法管理和服务社会的水平。健全机关学法制度,把学法内容纳入机关学习计划,完善学法培训、登记备案等制度;加强机关学法阵地建设,既要依托党校和机关学习园地,也要充分利用单位网站开辟学法专栏;丰富学法内容,坚持学习《宪法》、《公务员法》等基本法律,学习与本机关业务密切相关的专业法律知识。各级机关要加强社会主义法治理念教育,建立健全法律顾问、领导干部任职法律知识考试、公务员学法用法考试考核等相关制度,积极争创“学法用法示范机关”;机关公务员要带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威,争当“学法用法模范公务员”。
2 、开展“法律进乡村”活动,提高广大群众法律素质,加快农村民主法治进程,促进社会主义新农村建设。加强农村法制宣传教育阵地建设,实施“五个一”工程,即要在镇有线电视台或广播电台开辟面向农民的普法专栏,设立一个法制辅导站,每个村委会建立
一个法律图书角,有一支法制宣传队伍,有一个法制宣传栏,每个居民小组要有一个法制宣传员:加强农村法制宣传教育队伍建设,普遍培训农村“两委”负责人,把农村“两委”成员培养成懂法守法型干部,积极培育农村普法骨干,坚持培养和发展农民法制文艺宣传队伍。
3 、开展“法律进社区”活动,增强广大市民学法用法意识,建立健全社区居民自治章程、居民公约等规章制度,提高社区法治化管理水平,保障居民的知情权、参与权和监督权。充分利用社区居委会、社区服务活动室、社区广场等设施和窗口,开展丰富多彩的法制宣传教育和法律咨询服务活动。实施“六个一”工程,即每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动,每个广场等公共场所建立一个法制宣传长廊。社区居委会要强化群众自治组织的功能,建立健全社区居民会议、社区居委会、社区协调议事委员会等社区自治组织,加强居民自我管理、自我教育、自身服务、自我监督的能力,维护社区居民合法权益
4 、开展“法律进学校”活动,着力培养青少年学生法制观念,营造良好的校园法治氛围。抓好青少年学法守法习惯的培养,促进法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻''为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育全镇青少年学生学法律、知荣辱、明是非;抓好青少年法制教育第一课堂的建设,真正做到第二课堂的拓展,依托法庭、派出所、司法所、法律服务所等单位,开展生动活泼的学法用法实践活动;抓好青少年法制教育师资队伍的建设,规范法制副校长、法制辅导员工作;抓好青少年法制教育的社会环境,形成家庭、社会和学校的教育合力;抓好《湖北省预防未成年人犯罪条例》的贯彻落实,积极开展青少年法制警示教育活动,力争要创建一个“青少年法制教育示范基地”。
5 、开展“法律进企业''活动,促进企业提高依法经营和依法管理的水平。各类企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业生产经营管理制度和学法制度;要加强企业职工学法阵地建设,大中型企业必须建立企业职工法制学校,企业网站中要创办职工法制教育网校或设置职工学法专栏,开通“职工维权热线”;完善企业法律顾问,健全规模以上企业法律顾问制度。
6 、开展“法律进单位''活动,创新法制宣传教育形式,逐步提高法治化管理水平。各单位在“五五”法制宣传教育工作中要做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要健全各单位领导干部学法制度,提高依法决策、依法管理能力;积极开展职工学
法用法活动,定期组织职工参加法律知识学习;积极创新形式,通过公示牌、宣传册、宣传栏、等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规。依法建立制度、依法进行管理,争创“依法办事示范单位”。车站等公共活动场所管理单位,应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。
三、方法措施 1 、健全推动“法律六进”活动开展的法制宣传教育队伍。一是继续充实法制宣传教育骨干队伍,发挥其学法用法带头作用。加强法治实践服务团建设,挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的专家学者充实到法治实践服务团;加强法制宣传教育骨干队伍基础建设,机关、乡村、社区、学校、企业、单位要培养一批懂法律、善宣传、有热情的法制教育宣传骨干,即镇机关至少要有 5 名学法带头人;每个行政村至少要有 10 名法律明白人;每个社区至少要有 5 名普法热心人;每个学校至少要有 1 名法制副校长、1 名法制辅导员;每个企业至少要有 5 名学法辅导员;每个单位至少要有 2名法制宣传员。二是继续扩大法制文艺宣传队伍。继续发挥文艺团体在法制宣传教育中的特殊作用。乡镇、社区、企业要积极创造条件,组建法制宣传教育文艺队伍;机关、学校、单位要培养法制文艺宣传骨干分子,具备条件的,也要组建法制宣传教育文艺队伍。三是继续加强法制宣传教育志愿者队伍建设。在巩固现有法制宣传志愿者的基础上,鼓励和倡导法律从业者、法律院校 ( 系 ) 师生和其他人员加入志愿者队伍。
2 、丰富推动“法律六进''活动开展的法制宣传教育形式。机关、乡村、社区、学校、企业和单位要结合本单位实际,不断丰富法制宣传教育的形式,注重法制宣传教育的实效。
3 、完善推动“法律六进”活动开展的法制宣传教育载体。注重立体普法教材的建设,在机关、乡村、社区、学校、企业和单位的一些建筑、长廊中融入法制宣传教育内容。发挥新闻媒体舆论作用,充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验。
4 、形成推动“法律六进”活动开展的法制宣传教育合力。“法律六进”活动是一项系统工程,要积极动员全社会力量共同参与。镇委宣传部、司法所、依法治镇领导小组办公室负责“法律六进”活动的部署、组织、指导和协调,依法治镇领导小组各成员单位要积极发挥本部门优势,积极参与,认真履职,分级建立“法律六进”活动联办机制。
四、活动步骤
本活动自 2007 年 1 月起开展,到 2010 年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段。2007年1月至2007年2月底,
各单位、各企业要根据本通知精神制定具体可操作的实施办法。实施办法要结合实际,力求创新。并于2007年3月 1 日— 3月10日报镇普法依法治镇领导小组办公室。
组织实施阶段。2007年上半年至2010年,各乡镇要按照制定的实施方案,认真抓好落实,做到部署及时、措施到位、收效明显。从2007年起,镇普法依法治镇领导小组办公室将协同镇直有关部门每年不定期开展一次“法律六进”专项检查。
检查验收阶段。2010年镇普法依法治镇领导小组将组织专项检查验收工作,并对活动中成绩突出、表现优异的机关、乡村、社区、学校、企业、个人和有关组织部门予以表彰,同时,各乡镇和镇直有关部门此项活动开展情况将被列入“五五”法制宣传教育年度目标管理考核验收重要内容。
五、组织保障
1 、建立健全领导机制。党委宣传部门、司法行政部门、依法治镇 ( 乡 ) 和依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,密切与相关部门的配合,形成工作合力,真正将“法律六进”各项活动落到实处。
2 、建立科学的工作机制。“法律六进”活动要讲求实效,力戒形式主义。各乡镇,镇直各部门在推进“法律六进”活动中要制定工作标准,加强任务分解,注重量化考核,完善奖罚机制。
3 、建立完善的保障机制。要安排使用好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。
开展“法律六进”活动实施方案
【篇一】
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,以“弘扬法治精神,服务科学发展”为主题,大力开展“法律六进”活动,引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位进一步提高全社会法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局。
二、总体要求
大力开展《宪法》的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念。大力开展促进经济社会发展,维护社会和谐稳定、与人民群众生产、生活密切相关方面的法律法规宣传教育。大力开展法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
三、主要内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。建立健全领导干部学法制度,坚持在领导干部中开展社会主义法治理念教育,坚持中心组学法每年2次以上,进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法行政能力。加强机关公务职人员学法制度建设。继续认真实施领导干部法律知识学习制度,进一步完善中心组集体学法、法制讲座、法制培训、考试、学法档案等各项配套制度,把法律知识纳入日常学习计划。
(二)开展“法律进社区”活动。对社区干部和进行法律知识的学习和教育。提高广大居民法律素质,加快居民法治进程,促进社会主义建设。加强法制宣传教育阵地建设,继续实施“三个一”工程,即开辟一个普法专题节目,设立一个法制辅导站,要建立一个法律图书橱,一个法制宣传栏。加强法制宣传教育队伍建设,积极培养普法骨干。
(三)广泛开展“法律进学校”活动,进一步推进教职员工和青少年学生的法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用,各学校每学期要举办两次以上的法制讲座,推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。加强对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。
(四)广泛开展“法律进企业”活动,大力推进企业依法经营、诚信经营。镇普法办将举办中层以上管理人员法律知识的学习培训,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。加强维护职工的合法权益的法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,
不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
(五)广泛开展“法律进单位”活动,逐步提高法治化管理水平。积极开展法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。
四、活动要求
(一)要结合“六五”普法依法治理规划,根据本实施方案要求,联系本地实际,制定本单位“法律六进”活动的具体实施方案,并广泛开展“法律六进”活动,取得实效。
(二)要高度重视“法律六进”活动,按照本方案精神,加强领导,落实措施,结合实际,大胆探索,创造性地开展工作。
(三)要加强对“法律六进”活动的工作指导,落实好“法律六进”活动的经费;要精心组织,周密安排,勤奋工作,勇于奉献,确保“法律六进”工作的顺利开展。
(四)要加大督促检查工作力度。“法律六进”活动的主要内容已列入全镇“六五”普法依法治理总体目标考核体系。对活动中成绩突出、表现优异的机关、街道、社区、学校、企业、单位和个人要予以表彰。
(五)要充分发挥宣传力度,加大宣传“法律六进”活动的深度。及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验的宣传,创造有利于“法律六进”活动的舆论氛围。
【篇二】
为深入贯彻实施市委市政府关于《xx市2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》,根据上级关于开展“法律六进”活动的文件精神,结合我院实际,特制订我院开展法律进机关、进单位活动、进农村、进社区、进学校、进企业(以下简称“法律六进”活动)实施方案如下:
一、指导思想和总体要求
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实施“六五”普法依法治理规划,以“普及法律知识,培育法治理念,弘扬法治精神,共建和谐社会”为主题,积极开展“法律六进”活动,进一步提高全社会法治化管理水平,为加快依法治市进程,为我市构建法治xx,打造湖北长江经济带重要节点城市营造良好的法治环境。
总体要求:一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展、和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全市改革发展稳定大局,促
进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设,努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治市营造良好的社会氛围。【镇开展"法律六进"活动方案】
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。
1、院党委机关要采取各项措施,加强社会主义法治理念教育,使广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。
2、继续坚持和完善党组(党委)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,积极推行领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3、加强机关干警学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在干警培训中所占的比重,逐步实现机关干警法律知识考试考核工作规范化。
4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对检察机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5、开展“学法用法模范干警”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法工作。“六五”普法期间,积极配合区上开展好各项创建评比活动。
(二)开展“法律进农村”活动,努力促进社会主义新农村建设。
1、加强农村法制教育阵地建设,在继续实施送法下乡的基础上,进一步加强队伍建设和阵地建设,每个村建立一支专(兼)职法制宣传员队伍,每个村建立一个法律图书角或一个法制宣传栏。镇属各部门要加大向农村赠送普法资料的力度,结合实际向农民群众普及法律知识。
2、积极开展法制宣传资料、法制信息和法律服务进乡村活动,组织法制宣传志愿者队伍,深入农村田间、地头,演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法,选择典型案件,组织村民旁听,并结合案件调解,向村民宣传相关的法律知识。
3、深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用,每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动,对贫困弱势的村民提供法律帮助。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐平安社区建设。
1、认真总结“法律进社区”的经验,积极探索社区法制宣传教育新途径,每个社区应建立一个法制宣传橱窗或一个法律图书角,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
2、依托社区加强对农民工的法制宣传教育,重点宣传普及与农民工工作、生活密切相关的法律法规,引导他们增强法制观念,提高法律意识和法律素质,帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。【镇开展"法律六进"活动方案】
3、开展法律服务进社区活动,充分发挥司法所、法律服务所和法律援助工作者、基层法律工作者的作用,在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。
4、组织指导开展“民主法治社区”创建活动,进一步完善以社区服务、矛盾纠纷排查调处、社区综合治理、社区教育为重点的社会功能,依法保障社区居民的民主权利,增强社区居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务方面的作用,推进管理有序、文明和谐的新型社区建设。“六五”普法期间,积极配合上级开展好“民主法治社区”评选活动。
(四)开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育。
1、坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用,继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。
3、加强对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制副校长、法制辅导员工作,力争在“六五”普法期间,实现普法点的学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。配合上级有关部门开展好“优秀法制副校长(法制辅导员)”评选活动。
4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区、村开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。
1、对市区企业开展普法宣传,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,努力形成和谐的劳动关系。
2、按照“谁主管谁负责”的原则,加强对企业广大职工的安全生产、社会保障、工会、民主管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力开展各项法制宣传教育活动,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
(六)开展“法律进单位”活动,逐步提高单位法治化管理水平。
1、院要积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
2、建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力。
3、积极引导单位干警开展学法用法活动,定期组织干警参加法律知识培训、轮训,增强广大干警依法办案、依法承担责任的意识。加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
三、工作步骤和安排
全院“法律六进”活动是“六五”普法依法治理工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与“六五”普法规划实施同步,自今年开始,到2015年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段。2012年4至5月,根据上级关于开展“法律六进”活动的要求,制定具体可操作的工作方案。工作方案要结合实际,力求创新。
组织实施阶段。2012年6月至2015年,各部门要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位、收效明显。
检查验收阶段。2015年,将各部门各科室“法律六进”活动开展情况纳入“六五”普法考核验收的重要内容,组织专项检查验收,并对活动中成绩突出、表现优异的部门科室纳入“六五”普法先进集体、先进个人表彰范围予以表彰。
四、活动要求
(一)高度重视,强化考核。各单位、各部门要高度重视“法律六进”活动,采取量化目标考核,完善奖惩激励机制,使“法律六进”活动成为“六五”普法期间引导和促进干警学习法律知识、增强法制观念的重要载体。要安排落实好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”活动的正常开展。
(二)发挥职能,精心指导。院普法办公室要充分发挥职能作用,加强对“法律六进”活动的组织、协调和工作指导,落实分工负责和各项保证措施。要注重加强法治文化建设,不断推动法律知识的普及和法治文化的创新。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型,加大督促检查力度,确保“五五”普法各项任务的顺利完成。
(三)做好信息报送工作
普法办公室的工作人员要及时将院开展“法律六进”活动的有关情况要及时报送
一、指导思想
结合妇联工作职能和各项主体活动,大力开展“法律六进”活动,进一步提高广大城乡妇女的法律素质;推动全社会法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局,为实施依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、基本任务和主要内容
“法律六进”活动的基本任务:一是大力开展以宪法为核心的国家基本法律制度的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高广大城乡妇女的宪法意识和民主法制观念,推进社会主义法治理念深入人心。二是大力开展以妇女权益保障法、未成年人保护法为重点的与妇女儿童发展和权益保障相关法律法规的宣传教育,提高广大市民男女平等意识,营造维护妇女儿童合法权益的良好社会氛围,促进社会和谐。三是大力开展法治文化建设,努力创造符合我市实际、体现时代特色的法治文化,为“法治”建设营造良好的社会环境。
1.开展“法律进机关”活动,不断提高依法决策、依法管理和服务社会的水平。要突出落实两项措施:一是要大力推进妇联领导干部法制学习制度化、规范化,深化完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前法律咨询审核制度、法律知识年度考试考核制度,努力提高妇联领导干部的依法管理、依法决策的水平和能力;二是要加强妇联干部学法制度建设,制定各类培训计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,重在增强依法办事、依法服务的能力,提高依法维护妇女权益的水平。
2.开展“法律进农村”活动,努力促进社会主义新农村建设。要加大对农村妇女的法制培训力度,加强基层妇女维权站建设。要加强农村妇女干部的法律培训工作,“六五”普法期间,市妇联将逐级制定培训计划,普遍轮训农村妇联干部,不断提高其依法维护妇女合法权益的能力和水平。要深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥妇女维权志愿者的作用,每年定期开展针对农村妇女群众的义务法律咨询活动,不断增强农村妇女群众的遵纪守法和民主参与、民主监督的意识,不断提高依法维护自身合法权益的能力。
3.开展“法律进社区”活动,促进和谐平安社区建设。要进一步完善社区妇女维权站工作机制,积极预防和制止家庭暴力,为广大妇女排忧解难。加强社区妇女法制宣传志愿者队伍建设,鼓励并支持志愿者积极参与社区法制平安宣传,经常深入街道、社区,结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为社区居民开展形式多样、寓教于乐的法制文艺宣传活动,探索社区妇女法制宣传教育新途径。
4.开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育。根据中央文件要求,妇联要切实承担起指导和推进家庭教育的重任,把促进未成年人思想道德建设,预防青少年违法犯罪列入家庭教育的主要内容。为此,要从三方面加强青少年学生法制宣传教育:要坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小养成学法守法的行为习惯;要坚持发挥家庭教育第一课堂的作用,把法制教育列入家庭教育的重要内容;加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,通过多种途径和形式向社区、农村普及科学的家庭教育知识,积极开展以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”家庭教育实践活动,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
5.开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。要通过以下三方面开展活动:要加强对女企业家和女经营户的法制宣传教育工作,不断提高她们依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益的关系;加强维护女职工合法权益的法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传劳动保护、社会保障、妇女权益保障、安全生产等与女职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业女职工的法律素质和依法维权能力;加强女职工学法阵地建设,积极为女职工提供法律咨询和法律救助,维护女职工合法权益。
6.开展“法律进单位”活动,提高法治化管理水平。要加强妇联机关的社会主义法治理念教育,通过组织开展经常性的学习活动及学习园地建设等,把法律知识纳入机关日常学习计划,为全体机关人员学法提供便利条件,使机关人员牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的法治理念,提高依法行使公共权力的能力,推进依法治市。
三、时间安排及活动要求
1、本阶段“法律六进”活动为期一年。自2016年5月起,各镇(区)要结合实际,全面部署开展“法律六进”活动,并认真组织落实,实施方案要报市妇联备案。对镇(区)开展“法律六进”活动进展情况,市妇联将适时组织专项检查、经验交流和评比表彰。
2、要高度重视“法律六进”活动,按照本通知精神,结合本地实际,创造性地开展“法律六进”活动。要坚持求真务实,注重实效,使“法律六进”活动成为“六五”普法期间引导和促进城乡妇女学习法律知识、增强法制观念的重要载体。
3、要加大宣传力度,充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用,全面、及时地做好“法律六进”的宣传报道工作,充分调动广大城乡妇女参与活动的主动性和积极性,推动“法律六进”活动不断深入开展。
为了深入贯彻县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程的第五个五年规划》,推动法制宣传教育活动进一步贴近基层、贴近群众,决定在全县广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法律六进”活动)。通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,在全社会形式学法、用法、守法的社会风尚。现制定如下实施方案:
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,落实“五五”普法规划,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强公民宪法和法律意识;引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局,为勉县率先突破发展营造良好的法治环境。
(二)工作目标:通过“法律六进”活动,把法制宣传教育工作渗透到社会的各个层面,着力提高各级领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力;提高广大公务员依法行使公共权力的能力;培养和提高青少年法律素质,养成自觉学法用法的良好行为习惯;培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识,提高依法经营管理能力;引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,提高依法维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的能力。
(三)总体要求:一要大力开展《宪法》的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。二要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安、关系民生等方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。三要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四要大力开展法治文化建设,努力创造符合勉县实际、体现时代特色的法治文化,为建设法治社会营造良好环境。
二、任务和职责
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平
1、进一步加强各级领导干部的社会主义法治理念教育,使广大领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,强化新颁布的各项法律法规的学习。要进一步建立健全领导干部法制讲座及党委、党组学法制度,制定学习计划,确定学习内容,认真组织实施。各级党员领导干部要带头学习法律,自觉遵守法律,忠实执行法律,维护法律权威。
2、要进一步加强机关公职人员学法用法。要把法律知识作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;进一步加强对行政执法人员的法律知识培训。各级行政机关每年要至少组织两次执法人员法律知识培训,以提高行政执法人员依法行政的能力和水平;完善学法用法考试考核工作,建立干部学法档案,作为干部年度考核的重要依据之一。
3、依托党校、行政学院、机关学习园地等阵地,进一步加强机关公职人员学法阵地建设,为公务员学法提供便利条件;加强与电视、广播、网络各种媒体的联系,以“一学三讲”为主题,调整栏目,确定重点,改进方法,加强互动式宣传,促进法制宣传资源的共用共享,提高普法的针对性和实效性,扩大法制宣传的覆盖面和影响力。
4、大力开展各级机关学法用法评优树模活动。“五五”普法期间,各级机关要积极开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”评选活动。县上将评选和表彰30名“学法用法模范公务员”和20个“学法用法示范机关”。
5、加大对各级机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。严格落实行政执法人员资格制度,实行持证上岗。进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进各级机关严格执法,热情服务。
“法律进机关”牵头组织部门:县委组织部。
配合参与单位:县委、县人大常委会、县政府、县政协各部门,县法院、县检察院;各乡镇党委、政府。
(二)开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设
1、加强农村法制教育阵地建设。要在县电视台、广播电台、农民技术学校开辟学法专栏,结合实际向农民群众普及法律知识,提高农民的法律素质。每个乡镇要设立一个法制辅导站,确定一名专(兼)职辅导员,每个行政村要建立一个规范化调室,建立一个法律图书角,建立一个法制宣传栏,每户培养一个法律明白人。各部门、各单位要加大向农村赠送普法资料的力度,力争用五年的时间,在农村普遍建立起“农民法律图书角”。
2、加强农村“两委”干部的法律知识培训工作,培养农村基层兼职法制宣传干部。“五五”普法期间,通过集中培训、上法制课、以会代训等形式普遍轮训农村“两委”主要负责人和调解员,争取培训率达95%以上。县一级重点培训基层普法依法治理机构骨干人员,乡镇、村一级重点培训“两委”干部、村民小组长、调解员、法制宣传骨干、法律明白人,分级抓落实,一级促一级,确保培训工作任务完成。
3、活跃农村普法宣传形式,突出时效性。积极组织文艺团体、法制宣传志愿者队伍,深入农村田间、地头演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目,使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。以通俗易懂的语言,采取身边的人说身边的事的方式开展以案说法活动,吸引群众广泛参与,让群众在耳濡目染中受到熏陶。
4、深入开展法律服务进村入户活动。进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用,每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动。针对农民关心的土地、计生等热点难点问题,组织公证、律师和人民调解员进村入户,在宣传法律的同时开展法律服务,着力解决农村群众关心的热点、难点问题。各级执法机关在严厉查处坑农、害农案件时,要大力开展以案说法活动,教育引导农民群众维护自身合法权益。
5、继续深入开展“民主法治村”创建活动。大力宣传《宪法》、《村民委员会组织法》等相关法律,落实“四民主、两公开”制度,修订完善《村民自治章程》,确保村务管理合法有序。已经命名的“民主法治示范村”要继续巩固提高,规范引导;正在创建的要加大创建工作力度,不断提高村级事务管理、村民民主管理、民主监督的能力。
“法律进乡村”牵头组织部门:县民政局。
配合参与部门:县农业局、文体局、卫生局、计生局、科技局、工商局、广电局、交通局、食药监管局、县妇联;各乡镇人民政府。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设
1、深入开展“民主法治社区”创建活动,在总结试点经验的基础上,逐步扩大创建范围。积极探索社区法制宣传教育新途径,逐步实现“六个一”,即:每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动,县上建立一个普法广场。
2、加强城市法制宣传志愿者队伍建设,鼓励并支持志愿者开展法律进社区活动。要把公安、消防、审判、检察、律师、公证基层法律服务、法律援助、安置帮教等工作纳入社区法律服务窗口,结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动,为居民提供方便快捷的法律服务。
3、加强进城务工人员的法制宣传教育,注重培养遵纪守法、依法维权的观念。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则,落实用工单位和辖区的责任,大力推进“法律进工地”活动。
“法律进社区”牵头组织部门:县民政局。
配合参与单位:县综治办、县人事和劳动社会保障局、县城建局、县城管局、县公安局、县妇联、县法院、县检察院;勉阳镇。
(四)开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育
1、深入开展“法治校园”创建活动,进一步加强青少年法治宣传教育工作。要因材施教,注重青少年的形象化教育。中小学校要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育,培养自护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯。要坚持法制教育与道德教育相结合,结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。
2.坚持发挥学校第一课堂的作用,继续推进学校法制课教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。要把法制教育内容列入教学大纲,纳入考试范围。各学校要将青少年法制教育内容列入教学计划,将小学《思想品德课》、中学《思想政治课》中的法制教育作为青少年法制教育的主渠道,并在有关学科中渗透法制教育的内容。落实好中小学生《法制教育读本》,为法制教育提供必要的教材。配备好法制课教师,定期对法制课教师进行集中培训。各学校要落实法制教育课时,各级学校学生上法制课第学期不少于6个课时。各中小学校除落实课堂课时外,还应在班会课、团队活动课、综合实践活动课中安排一定的课时进行法制教育。
3、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,通过送法下乡、送法到社区等活动,加强青少年的法制教育。要重视校园周边治理,以良好的法治环境促进青少年学法。认真整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、酒吧等娱乐场所和违法经营的商业摊点,净化校园周边环境,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
4、依托法院、检察院、看守所、拘留所,创建一批各种类型的法制教育基地,积极开辟第二课堂。县青少年活动中心和中小学校德育基地等校外活动场所也应该设立法制教育馆(室),为开展生动活泼的青少年学法用法实践活动提供场所。
5、充分发挥法制校长作用,加强学校法制教育的力量。各学校都要从政法部门或法律职业工作者中聘请高素质人才担任学校的兼职法制校长。要加强对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制校长、法制辅导员工作,力争在“五五”普法期间,实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村中小学校配备兼职法制校长。
“法律进学校”牵头组织部门:县教育局。
配合参与单位:团县委、县文体局、工商局、公安局、县法院、县检察院;各乡镇人民政府。
(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营
1、各类企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业管理人员的法律学习制度、培训考核制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益的关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识培训学习。
2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
3、加强企业职工学法阵地建设。“五五”普法期间,县上要逐步建立企业职工法制学校,加强对企业经营管理人员的法律培训。开通“职工维权热线”,积极为企业职工提供法律咨询和法律援助,维护职工合法权益。
4、积极推进公司律师试点工作,进一步加强企业法律顾问队伍建设,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。“五五”普法期间,力求大中型企业建立起法律顾问制度。
“法律进企业”牵头组织部门:县经贸局。
配合参与单位:县总工会、人事和劳动社会保障局、交通局、文化局、审计局、环保局、工商局、安监局、质监局、食药监管局、地税局、国税局、商务办;各乡镇人民政府。
(六)开展“法律进单位”活动,逐步提高法治化管理水平
1、各单位要积极开展“五五”法制宣传,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
2、建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。
3、积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
4、加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
5、各单位应通过公示牌、宣传栏等形式,积极向社会宣传与本单位相关的专业法律法规知识。“五五”普法期间,在全县开展“依法办事示范单位”创建活动,并表彰命名一批“依法办事示范单位”。广场、车站等公共场所管理单位,应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。
“法律进单位”牵头组织部门:县人事和劳动社会保障局。
配合参与单位:各乡镇人民政府、县直事业单位、中介机构的主管部门。
三、时间安排及活动要求
(一)“法律六进”活动为期5年。2016年1月起,各乡镇、各部门要结合实际,全面部署开展“法律六进”活动。各牵头部门要制定相应的“法律六进”活动实施方案,并认真组织落实。各乡镇、各部门开展“法律六进”活动情况,于每年11月底前报县委依法治县工作领导小组办公室,年底,县委依法治县办公室将会同有关牵头部门组织检查考评,并将考评情况在全县通报,普法依法治县工作纳入对各乡镇、各部门年度工作目标任务考核。
(二)各乡镇、各部门要高度重视“法律六进”活动,结合实际,大胆探索,积极实践,创造性地开展工作。要坚持求真务实,注重实效,采取量化目标考核,使“法律六进”活动成为“五五”普法期间引导和促进公民学习法律知识、增强法制观念的重要载体。
(三)县委宣传部、县司法局要充分发挥职能作用,加强对“法律六进”活动的指导协调。各有关牵头部门要切实担负起职责,落实分工负责和各项保障措施。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型,加大督促检查力度,确保“五五”普法各项任务的顺利完成。
(四)充分发挥新闻媒体的作用,加大宣传力度,全面做好“法律六进”的宣传报道工作。充分利用广播电台、电视等媒体,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,吸引更多的机关、乡村、社会、学校、企业、单位和公民参与到活动中来,创造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
方案一:法律六进活动实施方案
一、指导思想
开展“法律六进”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真贯彻党的十八大关于依法治国的战略部署,落实镇“六五”普法规划,进一步增强全镇公民的社会主义法治理念,促进全镇各单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、总体要求
1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。
2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3、要大力抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。突出宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利,劳动就业、社会保障、人口与计划生育、收入分配、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全,维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体合法权益,档案收集与整理、开发与利用等法律法规,充分体现对法律负责、对社会负责、对人民负责、对历史负责的有机统一。
4、要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
三、主要内容
(一)开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。
1、范围及对象:镇机关单位各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。
2、学习宣传的法律法规
依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《公务员学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年1月,主讲人及讲座内容:张文宏《计划生育法》学习辅导讲座活动地点:镇政府
(2)20xx年3月,主讲人及讲座内容:乐树龙《治安管理处罚法》学习讲座活动地点:镇政府
(3)20xx年7月,主讲人及讲座内容:彭万鸿 《国防法》知识学习讲座活动地点:镇政府
(二)开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设
1、范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《农民学法用法读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年3月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法知识讲座》
活动地点:柘沟村
(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:
徐仲林 《食品卫生安全法知识讲座》
活动地点:宋埠村
(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设
1、范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国“六五”普法教材《社区居民学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
刘建荣 《治安管理处罚法讲座》地点:东园居委会
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法学习讲座》 地点:红旗居委会
(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律素质教育。
1、范围及对象:在校学生、教师、员工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
李树干《青少年法律知识讲座》 地点:氾光湖小学
(2)20xx年11月,主讲人及讲座内容:
张寿卿 《法制宣传教育讲座》活动地点:韦镇小学
(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。
1、范围及对象:镇内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国“六五”普法教材《企业经营管理人员学法用法读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
陈以凯 《治安法规宣传讲座》
活动地点:骏升科技公司
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
李艳军《妇女权益保障法讲座》
活动地点:银宝集团
(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。
1、范围及对象:镇内公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、行政法、物权法、安全法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
徐仲林 《食品卫生安全法学习讲座》
活动地点:镇福利院
(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:
杨建东《安全法讲座》
活动地点:金氾水液化气站
四、具体要求
1、“六进”活动所进的有关单位要积极配合,认真组织本单位人员积极参加。
2、主讲人员要认真准备、精心备课,并做好现场答疑。讲稿送镇普法办存档。
3、具体时间安排由镇普法办协调商定。
方案二:塘头镇20xx年“法律六进”活动实施方案
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进“六五”普法依法治理工作,以“加强法制宣传教育,服务教育科学发展”为主题,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、用法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全镇公民的宪法意识和法治观念,增强权利与义务相一致的观念;推进机关、单位、村、社区、学校、企业依法行政、依法管理,全面提高我镇的法治化管理水平。
(二)总体要求
1.要大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育,深入开展社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。
2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展,和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全镇改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
4.要大力开展法治文化建设,努力创造符合我镇实际情况,体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。
1.镇直各机关要以强化社会主义法治理念为宗旨,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念,自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。
2.继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3.加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5.开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法。
(二)开展“法律进村寨”活动,努力促进社会主义新农村建设。
1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设,结合目前开展的“法治村(社区)”活动,实现镇建立一支专(兼)职法制宣传员队伍,镇设立一个法制辅导站,每个村建立一个法律图书角,每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。
2.加强驻村干部、村(居)“两委”干部和村法制宣传员、人民调解员、治安信息员等人员的法律知识培训。以适应我镇农村产业结构调整、工业园区建设、小城镇建设等重大项目建设的需要,要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》、《人民调解法》等法律法规的重点培训内容,不断提升村“两委”干部的依法治理工作水平。
3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进村寨活动,组织法制宣讲团(组)、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍,深入村寨、田间、地头,通过开展形式多样的法治主题实践活动,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法,选择典型案件,组织村民旁听,并结合案件调解,向村民宣传相关的法律知识。
4.深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥政法机关的核心作用,定期开展针对农民群众的义务法律咨询、法律服务活动,对贫困弱势的村民提供法律援助。
(三)开展“法律进社区”活动,增强社区居民学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。
积极探索社区法制宣传教育途径,丰富社区法制宣传教育形式,努力实现“五个一”:即每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建立一支法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次法制宣传活动。要重点进行社区管理和基层民主自治方面的法律宣传,着眼于手提高社区的自治和服务能力。
(四)开展“法律进学校”活动,着眼于培养青少年学生的法律素养和道德情操。
1.深入开展社会主义法治理念教育,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、讲法治,知荣辱、明是非,使广大青少年学生养成学法守法的行为习惯。
2.继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”措施。政法干警要定期到学校作法制讲座,要以通俗易懂的语言、深入浅出地讲授《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等有利于青少年身心健康成长的法律法规,同时要加强对校园及周边治安环境的专项治理,为学校的教学提供强有力的法治保障。
3.加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、村落开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。
1.将企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围,指导并督促企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,努力形成和谐的劳动关系。
2.按照“谁主管谁负责”的原则,加强对全镇企业职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,深入开展各项法制宣传教育活动,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
3.加强企业法律顾问工作,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。
(六)开展“法律进单位”活动,提高各单位法治化管理水平。
1.各单位要深入推进“六五”普法依法治理工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材,有阵地、有考核。
2.建立健全干部学法制度,把干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提升干部特别是中层领导干部的依法决策,依法管理能力。
3.积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训、更新他们的法律知识,增强单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。强化单位内部管理,建立健全规章制度,依法管理。
三、工作步骤和安排
开展“法律六进”活动是今年普法依法治理工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与本年度普法计划实施同步。共划共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(20xx年3月10日至4月25日)。各级各部门要要根据自身工作职责,细化工作内容,制定具体可操作的工作方案,认真组织实施。
(二)组织实施阶段(20xx年4月26日至11月15日)。各级各部门要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位,收效明显。镇普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。
(三)检查验收阶段(20xx年11月16日至11月30日)。镇普法依法治理工作领导小组将对各级各部门“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,同时将该工作纳入社会管理综合治理工作目标考核的重要内容,并对活动中成绩突出,表现优异的机关、单位、村(居)、学校、企业、单位和个人纳入年度普法先进集体、先进个人予以表彰,同时,对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全镇进行通报批评,实行诫勉谈话,并上报其主管部门,对造成严重后果的,将依法追究责任。
四、活动要求
(一)建立健全领导机制。镇依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,密切与相关部门配合,形成工作合力,加强对“法律六进”活动的组织、协调和指导,做到有部署、有检查、有奖惩。
(二)建立科学的工作机制。“法律六进”活动要按阶段、分步骤组织实施。各级各部门要高度重视“法律六进”活动工作,按照方案的要求,结合实际,大胆探索,积极实践,力戒形式主义。要建立目标管理责任制,明确职责、量化标准,把责任落到单位、个人,确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合,自查与互查、联查相结合,过程考核与结果考核相结合的做法,进行严格考评、兑现奖惩,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
(三)建立完善的保障机制。各级各部门要安排好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。
方案三:鹤峰县贸促会法律六进活动实施方案
为全面落实鹤峰县20xx年法制建设和法制宣传教育工作要点,深入推进“六五”普法工作,为建设“四个鹤峰”营造良好的法治环境,根据省、州、县各相关文件要求,结合我会实际,为认真开展好“法律六进”活动,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,以“弘扬法治精神,服务科学发展”为主题,增强权力和义务相一致的观念,推进我会依法行政、依法管理,全面提高法治管理水平。
二、总体要求
1、大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育,深入开展社会主义法治理念,努力提高干部职工的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治观念深入人心。
2、要大力开展促进经济社会发展,维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展,和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务贸促事业。
3、要大力开展法制主题教育活动,教育引导贸促会全体职工依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
三、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。建立健全领导干部学法制度,坚持在领导干部中开展社会主义法治理念教育,坚持中心组学法每年2次以上,进一步提高领导干部的依法决策、依法行政能力。加强机关干部职工学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划。
(二)开展“法律进农村”活动,努力促进社会主义新农村建设由中心工作负责人牵头,在搞好三万活动及单位帮扶工作的基础上,积极开展驻村干部法律知识培训,积极开展法制宣传资料、法律服务、法律咨询进农村活动,使广大农民在潜移默化中学习法律知识。
(三)开展“法律进企业”活动,借助对外联络股平常为我县企业服务时机,为企业管理人员进行法律、法规知识的宣传,为企业提供商事法律服务及纠纷调处,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。
(四)开展“法律进单位”活动,提高各股室法治管理水平。
1、各股室要深入推进“六五”普法依法治理工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
2、健立健全干部学法制度,把干部学法与业绩考核相结合,进一步提升干部的依法决策,依法管理能力。
3、积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训,更新法律知识。
4、办公室通过宣传栏,结合工作实际开展法制宣传。
四、工作步骤和安排
开展“法律六进”活动是普法工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与本年度普法计划实施同步。共划分三个阶段:
1、宣传发动阶段(20xx年3月10日至4月25),各股室要根据自身工作职责,细化工作内容,制定具体可行的工作方案,认真组织实施。
2、组织实施阶段(20xx年4月26至11月15日)各股室要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部属及时、措施到位,收效明显。贸促会普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。
3、检查验收阶段(20xx年11月16日到11月30日)贸促会普法依法治理领导小组将对各股室“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,对活动中表现出色的股室和个人予以表彰,对推卸责任、敷衍塞责的股室和个人进行通报批评,对造成严重后果的,将依法追究责任。
五、活动要求
1、建立健全领导机制。
2、建立科学的工作机制。
3、建立完善的保障机制。办公室和财务要安排好“法律六进”活动的专项经费,切实保障各项活动的正常开展。
为全面落实我局2016年普法依法治理工作的各项任务,深入推进“六五”普法工作,认真开展好法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法律六进”活动),根据省、市、县的相关文件要求,结合我局实际,特制定本实施方案
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想
增强权利与义务相一致的观念;推进我局依法行政、依法管理,全面提高法治化管理水平。
(二)总体要求
1.要大力开展党的十八大精神和宪法的学习宣传教育,深入开展社会主义法治理念教育,努力提高干职工的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。
2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展,和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全县水利改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部职工依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。
4.要大力开展法治文化建设,努力创造符合我局实际情况,体现时代特色的法治文化,为深入推进依法行政营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。
1.局机关要以强化社会主义法治理念为宗旨,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念,自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。
2.继续坚持和完善支部理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3.加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对我局执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进单位”工作的重要考核内容,使单位工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5.开展“学法用法模范干职工”和“学法用法示范单位”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进我局学法用法。
(二)开展“法律进农村”活动,努力促进社会主义新农村建设。
1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设,结合目前开展的“三送”活动,与驻点村协调,实现村建立一个法律图书角,每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。
2.加强驻村干部法律知识培训。以适应农村产业结构调整、要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》等法律法规的重点宣传内容,不断提升当地村干部的依法治理工作水平。
3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进农村活动,组织法制宣讲团(组)、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍,深入农村、田间、地头,通过开展形式多样的法治主题实践活动,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。
(三)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。
1.通过日常安商服务时机,与企业管理人员宣传法律知识,尤其是积极宣传2016年6月28日出台的《国务院支持原赣南苏区建设若干意见》,进一步吸引广大企业投资人来投资。帮助服务单位健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,努力形成和谐的劳动关系。
2.按照“谁主管谁负责”的原则,与服务单位一起加强对企业职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,深入开展各项法制宣传教育活动,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
(四)开展“法律进单位”活动,提高各股、站、室法治化管理水平。
1.各股、站、室要深入推进“六五”普法依法治理工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材,有阵地、有考核。
2.建立健全干部学法制度,把干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提升干部特别是中层领导干部的依法决策,依法管理能力。
3.积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训、更新他们的法律知识,增强单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。强化单位内部管理,建立健全规章制度,依法管理。
4.各股、站、室应通过公示牌、宣传栏等形式,结合工作实际开展社会性公益法制宣传,尤其是广场、车站等公共活动场所以及人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏,开展法制宣传。有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。
三、工作步骤和安排
开展“法律六进”活动是今年普法依法治理工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与本年度普法计划实施同步。共划共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(2016年3月10日至4月25日)。各级各股、站、室要要根据自身工作职责,细化工作内容,制定具体可操作的工作方案,认真组织实施。
(二)组织实施阶段(2016年4月26日至11月15日)。各级各股、站、室要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位,收效明显。局普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。
(三)检查验收阶段(2016年11月16日至11月30日)。局普法依法治理工作领导小组将对股、站、室“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,对活动中成绩突出,表现优异的机关、单位和个人纳入年度普法先进集体、先进个人予以表彰,同时,对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全局进行通报批评,实行诫勉谈话,对造成严重后果的,将依法追究责任。
四、活动要求
(一)建立健全领导机制。局依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,密切与相关部门配合,形成工作合力,加强对“法律六进”活动的组织、协调和指导,做到有部署、有检查、有奖惩。
(二)建立科学的工作机制。“法律六进”活动要按阶段、分步骤组织实施。各股、站、室要高度重视“法律六进”活动工作,按照方案的要求,结合实际,大胆探索,积极实践,力戒形式主义。要建立目标管理责任制,明确职责、量化标准,把责任落到个人,确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合,自查与互查、联查相结合,过程考核与结果考核相结合的做法,进行严格考评、兑现奖惩,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
(三)建立完善的保障机制。各股、站、室要安排好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。
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