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剖宫产的想生二胎，先去做疤痕检查
在5到10年前，大家对剖宫产的意识不全面，认为反正只生一个，剖宫产简单轻松，就选这个好了，导致现在34-40岁的女性生第一胎很多选择剖宫产，这就给现在生二胎埋下了隐患。经历过剖宫产的子宫属于疤痕性子宫，前置胎盘的可能性更大，而且大部分是凶险性前置胎盘，妈妈和孩子在怀孕和生产过程中都容易出问题。
最可怕的情况是剖宫产瘢痕妊娠，就是胚胎长在剖宫产留下的疤痕上，头胎是剖宫产的，二胎瘢痕妊娠的比例达到了15.2%。妇产科把“剖宫产瘢痕妊娠”列为危重疾病，有引起子宫破裂和无法控制的阴道大出血的风险，危及产妇生命。所以如果第一胎是剖宫产，怀第二个的时候，女性要多做几次产检，请医生关注子宫和胎儿状况，一有出血、腹痛等情况要立即来医院。
另外，如果第一个宝宝是剖宫产，最好是两年以后再生。因为剖腹产后，子宫切口逐步愈合，如果过早怀孕将会导致子宫内膜恢复不良，容易导致胎盘植入，子宫破裂。如果第一个宝宝是顺产，从哺乳角度出发，第一个孩子正处于纯母乳喂养阶段，也建议生第二胎的时间推迟1至2年，至于是顺产还是剖腹产，要根据具体情况而定。
如果生第一个孩子是剖宫产，生第二个孩子也得剖吗？理论上讲不是。只要子宫之前恢复得好、胎儿体重控制得好，产妇就可以自然分娩。但是，生第一个孩子剖宫产的产妇自然分娩需要全程严密监控，为了保险（放心保）起见，最终选择剖宫产的比例占绝大多数。
高龄备孕二胎还要做哪些检查
造成流产的常见因素，除了环境因素外，还有遗传因素、生殖器官畸形或疾病、感染、内分泌因素、免疫因素等。所以建议，30岁以后准备要当妈妈的，最好能够做做下面的检查：
遗传检查：可抽血检查染色体、血型、基因分析;
生殖器检查：可以做B超了解子宫体、子宫颈、卵巢、输卵管的情况; 感染检查：须做白带和血液检查，以排除滴虫、霉菌，HPV：支原体、风疹病毒、巨细胞病毒感染;
内分泌检查：可抽血查甲状腺功能、血糖、性激素检查;
免疫检查：可抽血查抗精子抗体、抗卵磷脂抗体、抗子宫内膜抗体、狼疮因子等;
环境检查：可做微量元素检测或对有异味的环境进行检测。
此外，建议在准备怀孕的头3个月开始口服叶酸片，每天0.4毫克，远离茶、酒、烟、咖啡等，并坚持每天适当的锻炼，同时也要请丈夫一起锻炼，提高身体素质以确保精子的质量。
1、超声波产前诊断
最常用的产前诊断手段，尤其是近年来采用了先进的b型超声波扫描仪，使诊断水平有了很大提高。
优点：无痛苦、快速，可以反复检查等。对地明显的肢体畸形、无脑儿、胎儿内脏畸菜、胚胎发育异常、小头畸形、多胎妊娠，以及羊膜腔穿刺时的盈盘定位，具有很高的诊断价值。
2、绒毛细胞检查
这是近些年发展起来的一项新的产前诊断技术，也是一种较为安全的、极有前途的产前诊断技术。
怀孕40-70天时，胚泡周围布满绒毛，是进行检查的最佳时间。
它主要用于了解胎儿的性别和染色体有无异常，其准确性很高。
3、羊膜腔穿刺
羊膜腔穿刺的最佳时间为怀孕第16-20周。这是一项十分成熟、安全的产前诊断技术，用于确诊胎儿是否有染色体异常、神经管缺陷，以及某些能在羊水中反映出来的遗传性代谢疾病。穿刺时用穿刺针穿过孕妇的腹壁刺入宫腔吸出少许羊水，进行羊水细胞和生物化学方面的检查。
许多孕妇害怕做此项检查，但医生建议做羊膜腔穿刺检查，是怀疑胎儿不异常，如把出生异常儿的危险性与穿刺可能造成的危险性相比，权衡得失，那么你就会理智地接受医生的建议了。
4、胎儿镜检查
这是一项技术性较强的产前诊断项目。一般在怀孕第15-20周时时行检查。 通过这项检查能对胎和的某些遗传性代谢疾病、血液病进行产前诊治断。国外一些研究机构还用它给胎儿注射药物，甚至对胎儿脑积水和尿道梗阻进行外科手术，但目前使用尚不广泛。
剖腹产妈妈生二胎的六大注意事项
随着二胎政策的出台，很多妈妈们是不是也心动了想要生育第二胎了呢?头胎剖腹产的妈妈们要注意了，二胎从孕前到孕中可是有六大注意事项，帮助你生一个健康的小宝宝，快和潮州妇产医院专家一起来看看吧。
1、准备怀孕的时候，一定要去医院检查一下子宫恢复情况，防止女性子宫再次受损。【疤痕子宫二胎40周剖】
2、注意胎动情况。胎动是胎儿在子宫内发出不规律的活动，胎动的快慢是胎儿在宫内安危的早期表现之一。一般于妊娠期每小时要有3～5次或一天(12小时)至少要有10次以上的胎动。剖腹产术后，带有伤痕的子宫如果有轻微的破裂及胎盘的异常，均将导致胎儿死亡。这时胎心音消失。胎儿死亡前的24～48小时，先有胎动减慢或消失。因此注意胎动变化可提前发现胎儿的异常情况，以便及时采取措施。
3、宜提前住院待产。瘢痕性子宫越接近产期，破裂的危险越大。为预防发生子宫破裂或胎儿死亡，应提前两周住院待产，以便发现
问题及时处理。
4、妊娠晚期要防止腹部受挤压。为预防发生瘢痕处裂开，必须注意保护，不能受到挤压。妊娠晚期在日常生活中，乘车、走路等要避开人群的拥挤，家务劳动要适当，睡眠应仰卧或侧卧，性生活应有节制，避免腹部受到撞压。
5、发生腹痛及早就医。瘢痕子宫到妊娠晚期有的会出现自发性破裂，腹痛是主要表现。由于子宫瘢痕愈合不良随妊娠月份的增加，宫内压力增大，虽无任何诱因，子宫也可从其瘢痕处胀发而破裂。子宫破裂时可出现轻重不等的腹痛，有时腹痛虽轻但子宫已破裂，必须提高警惕。
6、再次剖腹产时，应行输卵管结扎。剖腹产手术分娩，一人仅能做两次。为保证母亲的健康，在第二次剖腹产手术的同时，要做输卵管结扎，以达绝育目的。
剖腹产让你遗憾终生的4个后遗症
现在，剖腹产似乎日益流行，这与女明星们的带头作用不无关系：小S、孙悦、布兰妮、伏明霞、蒋勤勤……也许很多准妈妈会想：既然这些“女人典范”们都选择了剖腹产，我们为什么不学一下呢?
现在，剖腹产似乎日益流行，这与女明星们的带头作用不无关系：小S、孙悦、布兰妮、伏明霞、蒋勤勤……也许很多准妈妈会想：既然这些“女人典范”们都选择了剖腹产，我们为什么不学一下呢?
专家提醒各位准妈妈，在选择分娩方式时不能一味跟风。剖腹产虽然能缓解一时之痛，但它带来的某些后遗症是会为害终生的。
后遗症一：难看的疤痕
有些孕妇会发现，自己第二胎剖腹产的疤痕比第一胎丑多了，这是因为情第二胎的妇女往往掉以轻心，而过度进补，或是因为多次怀孕之后腹部肌肉被撑得松弛无法回复，这些都会造成小腹突出，而增加伤口的张力，疤痕因而特别明显。
许多不明就里的妈妈会因此而责怪第二位医师伤口没缝好，这真是天大的冤枉!其他如蟹足肿体质、生产后伤口发生感染，或是妇女对皮下的缝线产生排斥，疤痕都会比较丑。 贴心话：剖腹生产后如何预防难看的疤痕
长期以来医学研究证实，压力是防止疤痕增生最好的方式，只要在增生期压迫疤痕使其不要凸起肥厚，就可以加速疤痕成熟。不过这种压力必须是均匀而持续的，而且越早使用越好。对于手术缝合的伤口，使用美容胶带压迫是很简单而方便的选择。
很多产妇为了求好心切，常常听从亲朋好友建议或误信夸大不实的广告，涂抹所谓去疤膏之类的药物，事实上，这些东西并没有真正疗效。如果在伤口缝合期没有施行有效而持久的压力，等到疤痕生成，就已经来不及了，因此不想留下难看的产后疤痕，预防胜于治疗是最重要的原则。
后遗症二：影响母子感情
美国研究人员对产妇作脑扫描后发现，自然分娩的母亲对孩子的哭泣更为敏感，而剖腹产则可能致使产妇母性行为减少。
研究结果显示，自然分娩刺激产妇子宫颈和阴道产生荷尔蒙，增强她们对婴儿的情感，对日后成为好母亲至关重要。脑部研究显示，自然分娩时脑部剧烈活动能调节产妇的情绪和日常行为，帮助她们日后成功照顾小孩。而剖腹产采取在产妇腹壁开刀方式，直接把宝宝从血浓于水
如果连这份最宝贵的亲情都被剖腹产冲淡了，准妈妈还会选择剖腹产吗?
后遗症三：剖宫产切口妊娠
从各大医院产科病房了解到得知，今年的产妇多了，选择剖腹产的自然也多了，同时，女性剖腹产后带来的问题也多起来，需要给她们做一提醒。
在临床，剖宫产切口妊娠的发病率越来越高。这个手术的危险不亚于宫外孕。
剖宫产切口妊娠就是女性做了剖宫产后，在一两年之内再次怀孕，孕囊容易附着在切口的斑痕里，流产时，容易大出血。如果不想流产，想再生，也不行，会危及胎儿生命。
贴心话：一般顺产的产妇，分娩后，第二天自然可以下地行走。但是剖宫产妇，有的人害怕刀口疼，产后一周之内一动不动，这非常危险，容易患肺动脉检塞。
最近临床这样的病例逐渐增多。本来产妇分娩前后血液粘稠度就增加，血流缓慢，如果产后再一动不动，再加之吃油腻食物，容易出现深静脉血检形成，脱落以后容易肺动脉栓塞。
后遗症四：严重伤害子宫
在对子宫造成伤害的不同因素中，剖腹产高居榜首。不少孕妇都因为害怕疼痛或误认为剖腹产的孩子比自然分娩的孩子聪明，妈妈的身材也不会受损。殊不知生孩子还是自然分娩好，剖腹产仅是在某种特殊情况下的一种应急措施而已，实属不得已而为之。
剖腹产手术时，女性要承担麻醉、出血、术后感染等风险，身体恢复也比自然分娩的女性慢。而且选择剖腹产的女性将来避孕和再孕都比自然分娩的产妇要麻烦得多。
贴心话：关爱子宫的方法
1、经常吃豆制品、喝绿茶，可以补充植物性雌激素，还能将患子宫内膜癌的危险率降低到46%。
2、游泳是锻炼子宫的最好办法：加强血液循环，促进新陈代谢，能有效避免地球吸引力对子宫的不利影响。建议每周游泳2小时。
3、增加子宫机能，预防子宫内出血及子宫下垂的运动：双膝分开跪在床上，腰部挺直，胸面部尽量接近床面，保持5分钟。然后躺在床上，做收腹提臀运动，感觉子宫随着你的身体一起收缩。
子宫取出，改变了母体分娩过程中的“神经和激素体验”，可能使母亲与孩子的亲密程度降低。
剖腹产妈妈“二次造人”需三思 随着我国各地区先后开放二胎政策，越来越多的夫妇开始计划着给自己的孩子添一个弟弟或妹妹。虽说已经有了一次生孩子的经历，但再次怀孕，对女性的身体、心理都是一个考验，尤其对第一胎是剖腹产的妈妈来说，“二次造人”需谨慎。
怀二胎最好在35岁前
35岁之前是女性的最佳生育年龄，怀二胎亦是如此。现在晚婚晚育的女性越来越多，等到了想怀第二胎的时候，早已过了35岁。 相比于年轻孕妇，高龄产妇怀孕期间患妊娠性高血压和妊娠性糖尿病的风险会增大，流产率也是适龄产妇的2-3倍，且产后恢复需要更多的时间和精力。因此，在初次怀孕时，最好就考虑怀二胎的可能，不要盲目要二胎。
第一胎剖腹产 怀二胎需谨慎
第一胎是顺产的妈妈，经过1年后就可以考虑二胎的计划。与自然分娩不同，剖腹产后子宫壁的刀口短期内愈合不佳，即使生产中没有伤及卵巢、输卵管，为避免子宫瘢痕处破裂，一般也要2年后才能再次怀孕。
此外，瘢痕子宫也更可能出现前置胎盘，即胎盘附着到了子宫下段，或胎盘下缘达到宫颈内口处，导致胎盘不易娩出。若胚胎长在上一次剖宫产留下的疤痕上，就出现“剖宫产瘢痕妊娠”，妇产科将其列为危重疾病，有引起子宫破裂和无法控制的阴道大出血的风险，危及产妇生命。
二胎备孕应做好孕前检查
怀孕难，怀二胎更难。不过，只要在备孕时做好孕前检查，注意调整自己的心理状态，怀上二胎并顺利分娩绝对不是只有少数人才能做到的事。
1. 怀二胎风险更大，孕前至少提前3个月做检查评估，需要重点评估全身情况、生活习惯、有无妇科疾病这几个方面；
2. 准备生二胎前，夫妇最好锻炼好身体，并注意饮食上的营养搭配；
3. 怀孕期间，特别是怀孕中后期，为防止瘢痕处裂开，一定要避免腹部受到挤压；
4. 只要子宫恢复得好，二胎可自然分娩，不过保险起见，剖腹产妈妈再次分娩仍以剖腹产为宜。
盘点剖腹产妈妈的四个后遗症
现在，剖腹产似乎日益流行，这与女明星们的带头作用不无关系：小S、孙悦、布兰妮、伏明霞、蒋勤勤……也许很多准妈妈会想：既然这些“女人典范”们都选择了剖腹产，我们为什么不学一下呢？但是，专家提醒各位准妈妈，在选择分娩方式时不能一味跟风。剖腹产虽然能缓解一时之痛，但它带来的某些后遗症是会为害终生的。 后遗症一：影响母子感情
美国研究人员对产妇作脑扫描后发现，自然分娩的母亲对孩子的哭泣更为敏感，而剖腹产则可能致使产妇母性行为减少。
研究结果显示，自然分娩刺激产妇子宫颈和产生荷尔蒙，增强她们对婴儿的情感，对日后成为好母亲至关重要。脑部研究显示，自然分娩时脑部剧烈活动能调节产妇的情绪和日常行为，帮助她们日后成功照顾小孩。而剖腹产采取在产妇腹壁开刀方式，直接把宝宝从子宫取出，改变了母体分娩过程中的“神经和激素体验”，可能使母亲与孩子的亲密程度降低。
专家贴心话：血浓于水，如果连这份最宝贵的亲情都被剖腹产冲淡了，准妈妈还会选择剖腹产吗
后遗症二：剖宫产切口妊娠
产妇多了，选择剖腹产的自然也多了，同时，女性剖腹产后带来的问题也多起来，需要给她们做一提醒。【疤痕子宫二胎40周剖】
在临床，此病发病率越来越高。这个手术的危险不亚于宫外孕。
剖宫产切口妊娠就是女性做了剖宫产后，在一两年之内再次怀孕，孕囊容易附着在切口的斑痕里，流产时，容易大出血。如果不想流产，想再生，也不行，会危及胎儿生命。
专家贴心话：一般顺产的产妇，分娩后，第二天自然可以下地行走。但是剖宫产妇，有的人害怕刀口疼，产后一周之内一动不动，这非常危险，容易患肺动脉检塞。最近临床这样的病例逐渐增多。纪向虹说，本来产妇分娩前后血液粘稠度就增加，血流缓慢，如果产后再一动不动，再加之吃油腻食物，容易出现深静脉血检形成，脱落以后容易肺动脉栓塞。
后遗症三：严重伤害子宫
在对子宫造成伤害的不同因素中，剖腹产高居榜首。不少孕妇都因为害怕疼痛或误认为剖腹产的孩子比自然分娩的孩子聪明，妈妈的身材也不会受损。 殊不知生孩子还是自然分娩好，剖腹产仅是在某种特殊情况下的一种应急措施而已，实属不得已而为之。剖腹产手术时，女性要承担麻醉、出血、术后感染等风险，身体恢复也比自然分娩的女性慢。而且选择剖腹产的女性将来避孕和再孕都比自然分娩的产妇要麻烦得多。
专家贴心话：关爱子宫的方法
经常吃豆制品、喝绿茶，可以补充植物性雌激素，还能将患子宫内膜癌的危险率降低到46%。
游泳是锻炼子宫的最好办法：加强血液循环，促进新陈代谢，能有效避免地球吸引力对子宫的不利影响。建议每周游泳2小时。
增加子宫机能，预防子宫内出血及子宫下垂的运动：双膝分开跪在床上，腰部挺直，胸面部尽量接近床面，保持5分钟。然后躺在床上，做收腹提臀运动，感觉子宫随着你的身体一起收缩。
后遗症四：难看的疤痕
有些孕妇会发现，自己第二胎剖腹产的疤痕比第一胎丑多了，这是因为情第二胎的妇女往往掉以轻心，而过度进补，或是因为多次怀孕之后腹部肌肉被撑得松弛无法回复，这些都会造成小腹突出，而增加伤口的张力，疤痕因而特别明显。 许多不明就里的妈妈会因此而责怪第二位医师伤口没缝好，这真是天大的冤枉！其他如蟹足肿体质、生产后伤口发生感染，或是妇女对皮下的缝线产生排斥，疤痕都会比较丑。
专家贴心话：剖腹生产后如何预防难看的疤痕
长期以来医学研究证实，压力是防止疤痕增生最好的方式，只要在增生期压迫疤痕使其不要凸起肥厚，就可以加速疤痕成熟。不过这种压力必须是均匀而持续的，而且越早使用越好。对于手术缝合的伤口，使用美容胶带压迫是很简单而方便的选择。
很多产妇为了求好心切，常常听从亲朋好友建议或误信夸大不实的广告，涂抹所谓去疤膏之类的药物，事实上，这些东西并没有真正疗效。如果在伤口缝合期没有施行有效而持久的压力，等到疤痕生成，
就已经来不及了，因此不想留下难看的产后疤痕，预防胜于治疗是最重要的原则。
最适合产妇吃的五种蔬菜
产褥期的营养好坏，与产妇的身体健康及哺养新生儿的关系极为密切。这时，身体丢失一部分血液，需要及时补充；生殖器官发生损 伤，需要修复；新生儿吃奶，需要大量分泌乳汁。根据这些生理特点， 产妇在产褥期除多吃些肉、蛋、鱼等食品外，还要多吃一些蔬菜。 据科学研究，产妇最好多吃莲藕、黄花菜、黄豆芽、海带、莴笋等，有利母子健康。
一、莲藕：
莲藕中含有大量的淀粉、维生素和矿物质，营养丰富，清淡爽口，是祛淤生新的佳蔬良药，能够健脾益胃，润躁养阴，行血化淤，清热生乳。产妇多吃莲藕，能及早清除腹内积存的淤血，增进食欲，帮助消化，促使乳汁分泌，有助于对新生儿的喂养。
二、黄花菜：
其中含有蛋白质及矿物质磷、铁、维生素A、维生素C及留体化合物，营养丰富，味道鲜美，尤其适合做汤用，中医书籍记载，它有消肿、利尿、解热、止痛、补血、健脑的作用，产褥期容易发生腹部疼痛、小便不利、面色苍白、睡眠不安，多吃黄花菜可消除以上症状。
三、黄豆芽：
黄豆芽中含有大量蛋白质、维生素C、纤维素等，蛋白质是生长组织细胞的主要原料，能修复生孩子时损伤的组织，维生素C能增加
血管壁的弹性和韧性，防止产生出血，纤维素能通肠润便，防止产妇发生便秘。
四、海带：
海带中含碘和铁较多，碘是制造甲状腺素的主要原料，铁是制造血细胞的主要原料，产妇多吃这种蔬菜，能增加乳汁中的含量。新生儿吃了这种乳汁，有利于身体的生长发育，防止因此引起的呆小症。铁是制造红细胞的主要原料，有预防贫血的作用。
五、莴笋：
莴笋是春季主要蔬菜之一，其中含有多种营养成分，尤其含矿物质钙、磷、铁较多，能助长骨骼、坚固牙齿。中医认为，莴笋有清热、利尿、活血、通乳的作用，尤其适合产后少尿及无乳的人食用。
健康坐月子的产妇身体养护法
关于坐月子，有很多老话，比如，产妇坐月子不能碰凉水，不能见风，不能洗澡，不能吃生冷的食品等，这些并非都是中国传统文化的糟粕，是有一定医学道理的。
现在，有些年轻的妈妈耐不住性子，坐月子没两天就既不戴帽子、也不系围巾，跑出去逛街购物会朋友了。她们的情绪可以理解，好不容易熬过了十月怀胎的辛苦，就想放松一下，但这样的做法十分不妥。关于寒邪入骨得月子病的医理我们在上文已经讲过，古时没有计划生育，生二胎或三胎的时候还有机会治上次坐月子落下的病，可现在我们国家实行计划生育，不能生二胎了，女人一生只会坐一次月子，一
综合新华社、《新京报》报道 今后，全国各地征收社会抚养费标准有望统一，县级财政部门应主动公开社会抚养费年度征收总额。近日，国务院法制办网站公布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，向社会征求意见。
近年来，我国社会抚养费(俗称超生罚款)征收存在征收标准全国不统一且差异较大，资金管理不规范、屡受公众质疑等问题。为此，新规拟统一征收标准，限制地方政府自由裁量权。明确规定，对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费;
已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准(城镇和农村居民年人均可支配收入)3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的，加重征收，具体征收标准授权各省份制定。
根据新规，社会抚养费征收决定一律由县级计生部门作出。这意味着，乡镇一级无权实施超生罚款。针对部分地方社会抚养费不纳入预算，变成政府“小金库”的现象，《条例》明确：社会抚养费上缴国库后，作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关。
同时强调：计划生育工作经费由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。擅自改变社会抚养费征收范围、擅自调整社会抚养费征收标准、下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务、征收社会抚养费不出具合法收据、向征收机关返还或者变相返还社会抚养费、其他违反收支两条线管理规定的行为，都将追究责任。
《条例》还明确，社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。
2016年卫计委二胎最新政策：
8月初，有媒体报道称：“延宕数年的‘单独二胎’(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行;同时，关于2016年之后全面放开‘二胎’的政策也正在拟议中。”
披露这一消息的是“接近国家卫生和计划生育委员会的人士”。关于2016年全面放开“二胎”的消息，披露上述消息的媒体称：“相关权威专家进一步透露，一项‘更为大胆’的方案也在酝酿中，那就是2016年，即‘十二五’结束之后放开‘二胎’政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。”
其实，早在2016年11月，一份题为《人口形势的变化和人口政策的调整》的报告，就曾引发类似的报道。如果2016年全面放开“二胎”，那将意味着我国在很大程度上放弃已实行多年的计划生育政策。因此，此类报道引发了社会上热烈的讨论。
在某论坛上，网友的反应十分热烈——网友“兔兔加宝宝”：希望“二胎”放开，要放开了我还想再要一个啊;网友“紫星缘”：放不放都不会再生了，养孩子实在是太费精力了，没有哪个心气了，也养不起;网友“灰灰” ：可能啊!人口老龄化严重了，未来没有劳动力!网友“环宇飞扬”：不信，一旦放开，人口会急剧增长，国家压力会很大……
上述网友的观点，正是关于“二胎”问题讨论得最多的。那么，2016年我国全面放开“二胎”，会是真的吗?
计划生育不动摇，完善政策不等于“放开二胎”
放开“单独二胎”的传闻，引起国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫计委”)的高度关注。一周之内，卫计委宣传司先后三次回应此事，明确表示计划生育作为基本国策不动摇。
8月2日，卫计委宣传司司长毛群安在回应中强调，考虑到我国国情，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但他并未否认放开“二胎”，而是透露卫计委正在研究提出完善生育政策的思路和方案，新方案将以我国目前的人口数量、素质、结构和分布为考量。
毛群安的这一回应并未平息围绕此事的议论，而是引发了更多的猜想。8月6日，毛群安再次面对媒体解释此事，强调生育政策十分庞杂，完善政策不能被简单地理解为“二胎又有放开的迹象”。
8月9日 ，卫计委例行新闻发布会上，宣传司副司长邓海华表示，卫计委对完善生育政策进行了大量的调研论证，今后的一段时期内，将积极稳妥推进。
从卫计委的三次表态中可见，我国对于现行生育政策的调整，已经进入调研阶段。但这是否包括调整二胎政策，还要等待时间来验证。
对于卫计委的表态，有专家分析认为，全面放开二胎是早晚的事，根据我国在很多领域的成功实践经验，计划生育政策的调整也极有可能会采取分步走的策略，然后在适当时机全面放开。也有观点认为，卫计委的表态虽然含糊，但也没有一口否定，似乎是给近几年“全面放开二胎”的可能性“留了一个口子”。
我国生育率接近超低水平，本世纪末人口或仅剩7.5亿
【疤痕子宫二胎40周剖】
对于是否应该放开二胎，在学界的争议最为激烈。
综合人口学界的研究成果来看，目前我国的总和生育率在1.4至1.5之间，也就是我国一个妇女平均生育1.4至1.5个孩子，接近于老龄化严重的日本、俄罗斯等国。我国第六次人口普查的数据显示，2016年全国总人口13.40亿，0至14岁人口占16.60%，远低于世界平均水平，比2000年人口普查的数据下降6.29个百分点。
年轻人口比例的下降，将会造成未来劳动力人口的减少和老龄化程度的加剧。更令人担忧的是，推动中国经济30多年高速发展的人口红利或将消失。
国家统计局的数据显示，2016年末，我国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来，我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
在专家们看来，这已经意味着我国的人口红利进入拐点，将呈逐渐收缩的态势。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，人口红利下降导致的直接结果是：社会上吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，整个经济的增长活力也就会减慢。
有专家预计，若维持现行生育政策不变，中国的总人口在达到峰值后将较快下降，到2100年，中国总人口规模可能将缩小至7.5亿以内。
考虑到现在的计划生育政策可能会给中国长远的社会和经济发展带来阵痛，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌支持为计划生育松绑。他认为，实行“单独二胎”政策，意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，使得新增人口“可以预见，也能承受”。
京沪穗深四地育子成本过高
放开二胎的消息，在普通百姓中的反映各有不同。北京市民刘菲菲对此非常兴奋。她在某网络社区论坛上发了一条帖子——《国家要放开“单独二胎”了，真想再怀个宝宝!》。刘菲菲目前已经有了一个三岁的女儿，但是她考虑到“两个子女可以相互做伴”，就很想再生育一个孩子，“我本身就是独生女，感觉到一个孩子实在太孤单了。”
一上午的工夫，就有二十多条跟帖参与议论。跟帖的网友态度各异，有人喊赞，有人认为近几年政策很难放松，还有人则说，即使“放开了也不想生了”。真正放开“单独二胎”后，百姓的生育意愿是否会更加强烈呢?
专家指出，我国地域辽阔，人口众多，社会结构复杂，因而不易掌握清晰的数据。要回答这个问题，可以参考“双独二胎”的情况。在我国现行生育政策中，夫妻双方都是独生子女，可以生育二胎。南京大学社会学院教授风笑天在北京、上海、南京、武汉、成都五个城市的调查显示。
已婚的双独夫妻中，超过60%依旧只希望生育一个孩子，希望生育二胎的“双独夫妇”只有30%—40%。风笑天说，他通过研究发现，“双独”夫妇的生育意愿与非“双独”夫妇之间也不存在明显差别。
“双独夫妇”的性别、出生年代、文化程度、有无孩子等因素，均与其二胎生育意愿没有关系。那么，到底是什么因素在影响人们的生育意愿?有专家指出，目前中国家庭的育儿成本较高是原因之一。
“一方面与目前的物价水平上涨有关，另一方面中国有望子成龙的传统观点，为了孩子成长、成材，父母们不惜一切代价培养。这两方面都推高了育儿成本。”就在上个月，一份“中国十大城市生育成本排行榜”在网上热传，根据这份榜单所做的统计，我国生育成本最高的城市是北京。
一个孩子从怀孕期到大学毕业，共需要276万元;同时，上海、广州和深圳的生育成本也超过200万元。网友“可爱淘”在跟帖中感慨，虽然排行榜中的数据有些夸张，“但真心觉得孩子养不起啊，怀孕到现在，(养孩子)三年得花销有十多万了，对于我们工薪家庭，占到总收入的三分之一了”。
顺应形势发展树立“三新”观念全面推进计划生育协会工作各位理事、同志们：我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。一、2016年计生协会工作回顾我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设1、领导重视，搭建协会可持续发展平台浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2016〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。2、创新机制，加强基层协会队伍建设根据2016年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2016〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。3、经费落实，改善协会工作条件我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。（二）学习朱缀绒，争先进创示范1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2016年5月9日转发了浙计生协〔2016〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。2、开展评比先进、争创示范协会活动。发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2016年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动2016年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2016年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。根据浙计生协〔2016〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2016〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2016年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2016年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。1、建立组织，加强领导2016年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。2、调整部署，加强宣传区计生协积极配合区计生局先后于2016年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2016〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。3、率先垂范，防范工作卓有成效进村入户做工作是计生协会工作的强项。2016年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2016年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2016年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。区计生协于2016年4月25日制发了金东计生协〔2016〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2016年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2016〕8号《关于下发＜区教文体局2016年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2016〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。（七）、加强队伍培训，提高工作水平区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2016年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。二、2016年协会工作建议2016年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2016年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。（三）强化服务功能，拓宽服务领域要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2016〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。
计生办三会一课记录
会议时间：年1月13日
参加人员：徐桂莲 李兵 张洪霞 赵君 赵宝森 王鑫 武从文 孙德文
吴志忠
出席人数：9人，实到人数：9人 。
主持人：徐桂莲 记录人：李兵
会议内容：党风廉政建设责任制考核
徐桂莲：
1 月12日上午9时我参加了市工商行政管理局年度党风廉政建设责任制考核工作会议。党风廉政建设要求党支部认真查找存在的问题，明确工作重点，把党风廉政建设责任制和反腐-败工作推向深入。党员同志需要认真学习会议精神，希望听听各位委员对活动形式的建议。
李兵、张洪霞：
建议通过召开座谈会形式来认真学习会议精神，有助于党小组全体成员学习。 徐桂莲：
通过座谈会形式可以使党员同志认真学习贯彻党风廉政建设责任制考核工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设重大意义的认识，深刻领会和准确把握会议的精神实质，为推进构建和-谐支部与和-谐工商所提供帮助和支持。 最后会议通过，筹备工作照惯例进行，大家各负其责。
三会一课会议记录
时间：3月27日
出席人员：徐桂莲 李兵 张洪霞 赵君 赵宝森 王鑫 武从文 孙德文 吴志忠
出席人数：9人，实到人数：9人 。
主持人：徐桂莲 记录人：李兵
活动内容：落实党风廉政建设责任制考核工作
徐桂莲 ：
刚刚召开了上半年党风廉政建设责任制考核工作会议。今天，我们主要向各位党员传达会议精神，请各位党员也谈谈党风廉政建设的心得和体会。
马上：
为什么要加强党风廉政建设？加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。如今，社会存在着一些腐-败现象和不正之风，干扰了市场经济正常运行，损害了党和政府的信誉和形象，助长了不良社会风气，侵害了群众的利益，激化社会矛盾，削弱了党的凝聚力和战斗力，祸害无穷。
李兵：
我来谈谈如何加强党风廉政建设。我认为，首先要提高全体党员的思想认识，加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐，而后虫生。”大量的事实表明，腐-败行为的发生，总是先从思想变质、道德堕落开始的。加强党风廉政建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育，作为第一道防线抓好抓实，使全县各级党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
张洪霞：
我同意韦所的观点，我建议以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，把学习和遵守党章作为教育的重要内容，坚持不懈地抓好理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育、党的优良传统和作风教育，使党员干部时时刻刻都牢记“两个务必”，常修为
政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，不断增强纪律观念和廉洁从政意识。
张宝森：
要把加强党风廉政建设与加强基层党组织先进性建设结合起来，教育党员要在推动和-谐工商、和-谐党组建设的各项工作中积极发挥模范带头作用，发挥战斗堡垒作用，不断提高自身的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥基层党组织思想政治工作优势，主动化解矛盾，解决社会经济主体中的实际问题，为和-谐发展提供思想和组织保障。
大家纷纷表示，要以党风廉政建设会议精神为指针，立足自身实际，牢固树立和落实科学发展观，认真理清工作思路，努力做好本职工作，在和-谐工商、和-谐党组中做出应有的贡献。
计生办三会一课记录 [篇2]同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2016年工作，安排部署2016年工作。稍后，市委常委、宣传部王部长和市政府陈市长还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面我代表市卫生和计划生育委员会作工作报告。
2016年重点工作回顾2016年，全市卫生计生工作紧紧围绕“强基固本、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的卫生工作思路和“基础抓夯实、重点创特色、服务促优质、整体上水平”的计生工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风、求真务实、扎实工作，年初责任书确定的各项目标任务全面完成。主要体现在十件大事：一是结合群众路线教育实践活动的扎实开展，紧扣我市实际，提请市委、市政府出台了《关于进一步加强医疗卫生工作的意见》，确立了今后几年全市卫生事业的发展目标和中心任务;二是于9月份实现市级卫生计生机构整合，圆满完成了当年医改和计划生育各项指标任务;三是在全省率先推行新农合按病种分级诊疗改革;四是积极推动以“专家下沉、病人下沉、资金下沉”为核心的医疗一体化服务模式改革;五是强力推进县级公立医院综合改革;六是顺利促成市人民医院与兰州大学第二医院合作办院;七是突出抓好岷县漳县地震灾后重建和其它项目建设;八是致力促进全市中医药服务能力提升;九是聚力抓好城乡居民健康管理并创新模式;十是全面完成各级政府实事办理任务，为2.5万名新生儿实行先天性疾病免费筛查。
全年卫生计生系统获省、部级奖7项(集体奖5项，个人奖2项)，地、厅级奖72项(集体奖11项，个人奖61项)。特别是我市被省上命名为计划生育利益导向示范市，临洮县、岷县被省上命名为计划生育利益导向示范县，临洮县人民医院被国家中医药管理局命名为全国综合医院中医药工作示范单位，陇西县妇幼保健院因妇幼健康服务工作表现突出被国家卫计委通报表扬;陇西县疾控中心安选成被国家卫计委评为全国疾控工作先进个人，通渭县妇幼保健站陈淑琴获全国妇幼健康技能竞赛个人优秀奖，市卫生局获“双联民心奖”。
这是市委、市人大、市政府、市政协和上级主管部门正确领导和科学指导的结果，也是各相关部门和卫生计生系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市卫生和计划生育委员会向大家表示诚挚的谢意!
从分县区、分单位工作看，通过目标责任考核，并结合多项测评和全年多次督查、调研掌握，具体评价为：
一、计生方面安定区：计划生育工作起步早、基础好。干部责任落实到位，重点措施扎实有效，各项工作居全市前列。综合评分93分。
主要亮点有：严格落实政策，区财政一次性投入500万元用于农村“两户”家庭子女升学奖励;全年集中刷写300多条以“单独两孩”政策为主要内容的墙头标语，为生育政策调整实施营造了良好氛围。
存在的不足是：整体工作创新与上年相比有所下滑; “单独两孩”政策符合对象系统录入数据仅占初期排摸信息的73.39%，误差全市最大;初婚人口掌握不到位，清理的历年育龄妇女漏统全市最多;城镇超生违育对象社会抚养费征收比例低于责任指标;人口出生预警、防控欠到位，人口自然增长率同比增幅较大;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅50%左右;定性指标执行上，人口问题的部门统筹、协调配合欠到位。
陇西县：计划生育工作起步较晚、基础较差。县上抓主抓重，突破力度大、效果好，各项工作进展顺利，重点方面有新的起色、特色。综合评分92分。
主要亮点有：在全市率先开展了“人口e通”试点和流动人口个案数据清理清查工作，全面加快了信息化建设步伐;积极开展计划生育技术服务业务培训;组织开展全省纪念第十八届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动，为当年23户计划生育特殊困难家庭发放救助金4.2万元，支持计划生育家庭发展力度大、措施实。
存在的不足是：与自身比年度整体工作下滑趋势较为明显;报表上报数据反复多、误差大，数据真实度低;政策外二孩出生占二孩总出生的比例高，措施落实、社会抚养费征收欠帐大;“单独两孩”政策符合对象系统录入信息数据与初期排摸数据误差大;基层基础还很薄弱。
临洮县：整体工作持续、稳步推进。计划生育主要指标执行回顾性评估真实度全市最高;在方便群众办理各种计划生育证件和效能建设上进展明显。综合评分91分。
主要亮点有：能认真总结近年来计生工作中存在的突出问题，并着力加以改进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收。
存在的不足是：农村育龄妇女综合节育率全市最低、仅为85.73%，全年节育措施落实减少例数占全市40%;人口自然增长率一直在人口控制指标的最高点;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅为45%左右;当年超生违育对象社会抚养费征收全市最差;全县利益导向政策落实标准与市级不一致，相关政策落实欠到位;到户工作漏洞仍然较多，户内档案资料管理、群众政策知晓程度等与年度工作要求差距较大。
岷 县：计划生育工作起步早，整体工作较前进步明显。标准化技术服务机构建设成效显著。综合评分90分。
主要亮点有：能坚持灾后重建和业务工作两手抓、同促进;改革完善《岷县人口和计划生育工作年度目标管理责任制督查考核奖罚办法(试行)》，推动人口计生工作稳步推进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收;依托孕前优生项目推行计生服务精细化。
存在的不足是：基层基础依然薄弱，当年人口底数掌握不实;农业人口政策外二孩出生占二孩总出生比例的20%以上，人口出生、初婚统计误差全市最高，符合政策生育率全市最低，独生子女领证率仅2.26%;一孩育妇积累较差，人口控制能力弱、压力大;基层计生干部对所包村社工作情况掌握不透;对年度重点工作的统筹把握不到位，特色、亮点不够鲜明。
渭源县：计划生育工作起步早、基础较好。整体工作较前得到“回复性”发展，综合评分90分。
主要亮点有：坚持落实《方便群众八项措施》，将城镇一孩《生育保健服务证》等计生证件的审批办理下放到乡镇，并采取“送”和“进”的方式，简化了办证流程，极大地方便了基层群众。
存在的不足是：整体工作基本处于按部就班;指标执行清理摸底不彻底，年度掌握出生、初婚人数统计误差高;出生人口性别比持续低位运行，非农业人口符合政策生育率持续偏高，统计误差明显存在;社会抚养费征收力度不大，往年征收率全市最低，仅为20.46%;“陇家福”创建、村民自治、诚信计生等工作基本处于“表面化”;重点对象跟踪服务管理漏检人群全市最多，户内工作漏洞大;基层协会工作人员综合能力较差。
通渭县：人口基数大，计划生育工作基础差、难度大。强有力地“政府推动”，很好地解决了工作“进”的问题，计划生育整体工作逐步上升。综合评分88分。
主要亮点有：严格落实计划生育会商制度、约谈制度和诫勉谈话等制度，先后对3个乡镇和15个县直单位分别落实了约谈、“表态发言”和经济处罚;全县扎实开展了科学、文明、健康的人口文化进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等“五进活动”，有力地提升了计生服务水平。
存在的不足是：整体工作进展不平衡，特别是后两季度，工作出现抓抓停停的现象;孕前管理不到位，误差率高达80%以上;非农业人口出生率同比下降全市最高;节育措施减少例数全市最多;人口地理信息系统城镇人口人居对应率不足60%;流出人口管理服务不到位，信息系统录入率、正确率不足60%，清理清查的历年出生、初婚漏统人数全市最多。
漳 县：人口基数较小，工作基础差。计划生育工作起步晚，整体工作薄弱。综合评分87分。
主要亮点有：紧抓元旦春节有利时机，计划生育措施落实、免费孕前优生健康检查、计生特困户走访慰问开展有声有色;高度重视信访工作，着力以“阳光行动”提升工作水平;在县电视台开设《“单独两孩”政策解读》专栏，着力扩大宣传面，稳妥实施单独两孩政策。
存在的不足是：整体工作时紧时松，人口底数不清，数据上报准确率、及时率明显下降;人口自然增长率同比上升了0.66‰，独生子女领证率全市最低，仅为1.07 %，人口控制压力大;农村新婚育妇同比下降3.24个百分点，下降率居全市第一;社会抚养费征收，特别是历年欠征比例全市最高;人口地理信息系统城镇人口人居对应率处于全市后位，与责任指标差距较大;协会工作开展乏力，诚信计生协议签订率低，“生育关怀”行动未开展。
二、卫生方面陇西县:政府支持力度大，执行力强，行业监管到位，多措并举促进医改不断深化，县乡村医疗一体化服务模式改革成效明显,各项工作稳步提升。综合评分97.39分。
主要亮点有:一是多措并举推进县级公立医院综合改革，县政府投入2680万元加大对公立医院的财政补偿力度。二是继续完善县乡村医疗一体化服务模式改革，已建立起各级医疗机构“抱团发展”的新模式。三是启动实施“医疗服务质量提升年”活动，建立“医疗服务质量跟踪服务”制度和质量监控体系。四是县级重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房。五是不断提升中医药服务能力，注重中医优势病种和专科(专病)培育，内涵建设明显加强。六是完善基层医疗机构绩效考核方案，管理水平持续提高。
存在的不足是:新农合报销比例偏低，实际住院报销比例为51.10%，低于全市平均水平;医院信息公开水平参差不齐，公示内容不全;首阳卫生院建设项目未开工建设。
安定区:政府重视人才建设，行业主管作用发挥较好，县级综合医院注重拓展新业务、新技术，基层管理基础扎实，各项工作务实显效。综合评分96.81分。
主要亮点有:一是争取政府出台一次性安家、安置优惠政策，积极引进重点院校临床医学毕业生和区外高级专家。二是对乡区两级医疗机构实行预算管理，设立了卫生事业发展基金，有效规范了各单位收支管理。三是强化基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值5240万元的医疗设备。四是从资金投入方面向学科建设倾斜，扶持新业务发展，开展冠脉及外周血管、胆总管等疾病的介入疗法。五是分级诊疗改革试点成效初显，当年区外住院比例18.56%,较上年降低了1.68个百分点，村卫生室新农合门诊补偿管理到位。
存在的不足是：新农合实际报销比例55%，低于全市平均水平;县级综合医院还未建成重症医学科、新生儿监护病房、血液透析室等科室，综合医院中医药工作相对滞后。
通渭县:执行力强，深化医改成效明显，行业监管措施得力，医院管理突出创新，积极争取外援强化基础建设，中医药发展势头良好，整体工作进步明显。综合评分96.2分。
主要亮点有：一是积极推动县级公立医院改革，创新医院管理模式，建立了以服务效率、服务质量和服务满意度为核心的绩效考核机制，设立患者服务中心，开展服务测评和回访工作，促进服务水平提升，其有效做法在群教活动中得到刘伟平省长充分肯定。二是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房，“120”急救指挥平台建设科学规范，并能够充分发挥调度作用。三是注重基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值4873.9万元的医疗设备。四是举办了中医护理、心电图、b超、放射等技能大赛5场次，并有选手在全国、全省大赛中获奖。五是新农合实际住院报销比例较高，位列全市第二。六是城乡居民健康管理创新扎实有力，在两个村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：疾控、妇幼、卫生监督机构进医院工作欠到位;重点人群健康档案的真实性不高，健康教育培训流于形式，健康计划“九进家庭”工作未很好落实;县外就医比例较高、17.89%，患者次均费用控制不力。
岷 县:政府重视卫生工作，高效开展灾后重建，新农合住院报销比例、转外病人就诊率双控指标全市最好，积极引进卫生人才，县级医院服务能力提升明显。综合评分93.62分。
主要亮点有:一是项目投入多、进度快，管理规范。二是新农合住院实际报销比例全市最高、63.16%，住院病人转外率全市最低、5.45%。三是积极引进、培训各类人才，为县级医院招考100多名专业技术人员，年内选派105名卫技人员参加进修。四是基本药物制度执行良好，县级医院基本药物使用比例均在50%以上。五是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室、新生儿监护病房和康复医学科。
存在的不足是:卫生人才依然短缺;卫生院his系统与基层医疗机构信息系统尚未对接;计划免疫基础性工作不够扎实，孕产妇死亡率相对较高，公共卫生各项服务规范执行欠佳;医疗卫生管理的精细化程度不高;卫生宣教工作欠到位。
渭源县:党委、政府重视卫生工作，卫生基建项目任务完成好，新农合“一卡-通”有效使用率高，分级诊疗效果初显，村级“三件事”有声有色，各项工作稳步推进。综合评分91.22分。
主要亮点有：一是县级综合医院注重加强重点学科建设，借助兰州军区总医院建立脑系科，建成了重症医学科和血液透析室。二是新农合“一卡-通”有效使用率高，村卫生室门诊实施补偿管理较规范，分级诊疗改革效果初显，当年全县转外住院率13.99%，低于全市平均水平。三是创新健康保健工具包培训激励机制，提高培训使用效果，村级“三件事”推动扎实有力，农民中医适宜技术掌握应用率高。四是在农村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：县级医院规范化、精细化管理欠缺，重点学科缺乏学术带头人;中医药工作先进县创建相对滞后;村卫生室服务能力偏低、管理欠规范。
临洮县：卫生队伍实力较强，县级医院注重学科建设基层绩效考核得以完善，各项工作稳步推进。综合评分90分。
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