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摘 要：文章论述了完善机关事业单位公务用车管理的现实意义，分析了机关事业单位公务用车管理中存在的问题，探究了相应的解决方案。
关键词：公务车辆；管理；解决方案
车辆管理是机关后勤服务工作的重要组成部分，主要是为干部日常工作提供安全、及时、高效的用车服务保障。其管理水平的高低、服务质量的优劣，不仅关系到机关工作正常运行，而且还影响着机关形象。所以，机关车辆管理上只有不断创新，才能实现车辆调度的科学化与经济化，从而为机关单位赢得利益、为社会创造效益。试想，如果没有采取科学有效的管理措施的话，机关车辆就会给城市交通、环境污染造成一定的影响，所以说，新新形势下的机关车辆管理必须要改革、必须要创新，这样才能从根本上带动所有机动车辆管理的健康发展。
1、现行公务车辆管理存在的弊端
（1）事业单位公务车辆运行成本过高。
据统计，社会轿车每万公里运输成本是0. 82万元，而党政机关单位公务轿车则高达3万元以上，全国超编配车率达50%以上。有的部门和人员还采取虚开加油、维修发票等手段，造成国有资产严重流失。
（2）使用效率低，资产流失。
目前，机关事业单位机关公务用车的管理方式是计划经济体制下的产物，这种管理方式形成了多投入、少产出、高消耗、低效益、浪费严重的现象。由于单位普遍存在重钱轻物，重物轻管的现象，受车辆配备、使用及车辆管理体制所限，单位对机关公务用车费用无法进行必要的经济核算和有效管理，致使部分车辆利用率低，资产闲置状况严重，造成人为的浪费和自然消耗。由于公务用车没有统一的管理模式，缺乏有效的约束机制，各单位的车辆配备、更新、报废等手续得不到有效监控，造成了国有资产的严重流失，为国家和集体带来了无法估量的损失。
（3）维修保养流程控制难。
在车辆维修方面，过去驾驶员到修理厂修车缺乏严格的审批和查验程序，造成车辆维修成本偏高，而传统模式下的车辆管理又很难实现有效的程序和成本控制。
2、加强公务车辆管理的具体对策
（1）机关事业单位可以借鉴银行运钞车的管理方法，实现单位与车辆分离，以各县、市为单位，成立一个公务车辆管理中心，负责管理各种公务车辆，逐步实现公车服务社会化。他相当于现在的出租车公司，但又不同于出租车公司。他把各事业单位的公务车辆集中起来，按高、中、低档，用车性质和路途远近，对车辆进行统一计划，合理派遣，做到随叫随到。平时确保有关领导的车辆相对固定，遇到重大事件时要统一协调，统筹调配。各单位因工作需要用车时，应提前向公务车辆管理中心提出预约，管理中心根据各单位的要求，在车辆、人员的配置上，尽量满足各单位。同时，公务车辆管理中心必须加强监督，成立监督机构，对假借公务之名者，一律不予出车；对已出车的进行罚款处理，并加以公示。到月底或季末，公务车辆管理中心根据车辆计价器的价格，统计后与各事业单位结帐。
（2）禁止公车私用。公务车辆管理中心设立统一的停车场，夜间和节假日，车辆一律停于停车场。因工作原因，确需提前上班或推迟下班的，驾驶员需向有关领导报告，经同意后，方可将车带回家停放，否则按公车私用处理。特殊情况确需使用公车的，必须报经主管领导或主要领导审批。
（3）对事业单位车辆安装GPS，它可以进行用车详细分析和记录车辆状态，如：何部门、何人用车、何时出发、何时返回、经过路线以及行驶里程统计等，起到有效管理车辆的作用。通过高度智能化的管理模式，有效节约公车使用成本，遏制“公车私用”，提高车辆办公利用效率；减少资源浪费，节约财政支出；提升事业单位公众形象；提高管理效率，降低工作成本。
（4）公务车辆管理中心要结合财务部门对车辆进行好成本核算。车辆实行油费、洗车费包干使用制。每辆车按每月行车情况核定油费、洗车费，超支自行解决。实行用卡加油制，油卡由专人管理，登记好每辆车每次加油时间及数量，并按季度进行公示。车辆维护由每辆车的驾驶员负责，车辆需要维修的，应由驾驶员向车辆管理中心提出申请，车辆管理中心根据车辆情况，核定额度，对车辆进行维修，维修点按月到财务部门结帐。财务部门根据车辆管理中心的备案，对每辆车的维修费进行核对无误后付款，按月进行公示。
总之，加强事业单位公务车辆的管理，可以控制车辆数量，节约费用开支，提高车辆使用率。
参考文献：
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[2]陈祖明.强化车辆管理，促进安全支撑[J]，中国邮政，2010年06期
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[5]沈忠.论事业单位公务车辆的管理[J].经营管理，2011（11）.
公司使用员工车辆，有两种方式，一种是给职工发放车补，另一种是员工和公司签订租赁合同，公司租用员工车辆并支付租赁费用，两种方式对员工的税务影响不同。
公司与员工签订租赁合同的，支付给员工的租金等费用，员工向税务机关代开发票是按“财产租赁所得”计算缴纳个人所得税；没有签订租赁合同而支付给员工的所得，员工按“工资、薪金所得”计算缴纳个人所得税。
案例：
甲乙都是某公司的员工，都将自家车交由公司使用，车辆租金每月均为3000元，乙与公司签订了租赁合同，而甲没有。则所缴个人所得税就有差别。
根据个人所得税法实施条例第八条规定，工资、薪金所得，指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。同时，《国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知》（国税函〔2006〕245号）第一条规定，因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。
若甲和乙扣除“三险一金”后的工资均是4500元，车辆租金均为3000元。那么，甲按照工资、薪金所得缴纳个人所得税款为（4500＋3000－3500）×10%－105＝295（元）。
而乙由于签订了租赁合同，其取得的收入属于财产租赁所得，应按照财产租赁所得缴纳个人所得税。假设其财产租赁所得还要缴纳综合税率5.5%的营业税、城建税和教育费附加。则乙应缴纳各项税款为（4500－3500）×3%＋3000×5.5%＋（3000－3000×5.5%－800）×20%＝602（元），两种方式应缴个人所得税相差307元（602－295）。因此，租用方式不同，个人税负就有差别。
附：
国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知
国税函〔2006〕245号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
近来，一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题。据了解，近年来，部分单位因公务用车制度改革，对用车人给予各种形式的补偿：直接以现金形式发放，在限额内据实报销用车支出，单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”），单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有关规定，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：
一、因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。
二、具体计征方法，按《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号）第二条“关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题”的有关规定执行。
车辆管理与使用规定
为加强本单位车辆管理工作，提高工作质量和车辆的使用效率，压缩经费开支,确保公务用车的“规范、安全、节约”，根据单位工作的实际需要与实际，制定本规定。
一、总则
1、各种车辆归本单位所有，其资产及使用管理由单位机关办公室统一登记、统一管理、统一调派（定向配置车辆除外）。
2、单位车辆管理部门要本着“为单位服务、为业务服务”的宗旨，对申请派车的单位（部门）或个人要热情周到、妥善安排、明确答复、及时派车，若派车确有困难时，应如实说明原因或提出其他变动建议。
3、为保障单位领导随时开展工作和处理紧急事务，实行专车专用。
4、定向配置车辆相对固定,由用车单位（部门）责任人负责日常管理和调派，但必须按照此规定执行，指定符合车辆驾驶条件的人员驾驶，服从单位领导因需要临时派遣。
5、单位分管主任负责指导和协调有关车辆使用和管理的重大问题。
二、用车程序与要求
凡动用单位车辆(除中心领导和特殊情况用车外)，原则上必须先申报、登记，经机关办公室上报主任批准方可出车。必须按“四个保证”和“两项制度”的要求作出安排。
（一）“四个保证”
1、保证单位紧急公务或特殊情况用车。在本县范围内，如果情况（公务）紧急，直接电话告知车辆管理人员即可出车。如果临时无车，也可以先打出租车，相关费用待事后由机关办公室核实经主任签批后,到财务科报销。
2、保证单位领导工作用车。单位领导用车按照有关规定执行，不实行登记制度和派车单制度，确保随时随地工作用车。
3、保证市场检查工作用车。属本单位统一组织的安全检查、专项督查和工作会议等工作，由机关办公室统一安排车辆。其他会议、公差或同时多路出差，原则上乘坐火车、客车或公交车等交通工具。
4、保证单位机关在县内的公务和事务用车。
属上述“四个保证”范围之内的事项一般应当派车，在现有车辆不能同时做到“四个保证”时，按照“先急后缓”的原则予以保证，顺序如下：紧急公务或特殊情况用车——单位领导工作用车——检查工作用车——市区内公务和事务用车。
（二）“两项制度”
1、用车登记制度（适用于本系统各单位、部门在市内短时用车）。需用车的单位（部门）或个人，应提前告知机关办公室车辆管理人员，经分管主任同意后在《用车登记簿》上进行登记，载明时间、事由和地点然后出车。如果公务或事务较紧急也可以先出车后登记。
2、派车单制度（适用于本系统各单位、部门县城内用车时间超过一天以上或者超出太和县辖区用车）。需用车的单位（部门）或个人，原则上须提前半天填写派车单，说明事由、出车时间、到达地点等，经单位主任审批后，由机关办公室车辆管理人员凭单派车，无派车单原则上不派车。
三、车辆维修与保养
1、途中维修。外出执行任务的车辆发生故障，需要进行临时维修时，应事前电话报经单位主任同意后方可维修，归队后由乘车人证明，机关办公室验收后予以认可并补办相关手续。
2、在市区内维修（保养）。在市区内维修（保养）应事前填写报修单，由分管主任审核后报单位主任审批，经批准后凭报修单到指定维修点进行维修（保养）。送修时，必须有中心两名人员在场；维修时，驾驶员应尽量在场监督维修；维修好后，驾驶员对修理项目及质量在维修结算单上签字认可。维修经费由机关办公室、财务科凭报修单及原始维修结算单到维修点统一办理结帐手续，报经有关领导批准后报销。
3、审批权限。单车一次维修费用可能在200元以下的，由机关办公室书面报中心分管主任批准；可能在200（含200元）元以上的，由机关办公室书面报中心分管主任审核后由中心主任批准。所有车辆维修费均有单位主任签字报销。各车辆的维修费用单独登记，每半年张榜公布一次，接受群众监督。
4、车辆确需补充随车用品（如香水、车用腊、空气清新剂、坐垫等）时，由驾驶员向单位主任直接提出申请，批准后再去购买。
5、机关车辆保险费、养路费、维修点、洗车点、大宗油料订购费及有关车辆行驶的手续，由中心主任按照“货比三家”原则具体办理。
6、驾驶员的差旅费、小额外购油料费、停车费、过桥过路费经单位主任审核签字后，每半个月报销一次。
四、油料购买与供给
1、单位所有车辆采用“一车一卡”和“三对口”方法对油料进行管理，即每辆车建立一个单独的加油卡，驾驶员凭加油卡加油和结算，不得将加油卡上的汽油（柴油）转送或转卖给他人。
2、机关办公室定期凭《派车单》和《用车登记簿》登记统计，对派车单里程、行驶里程和百公里耗油量“三对口”考核，每月汇总一次并张榜公布，接受群众监督，发现问题及时纠正并请示单位主任作出处理。
3、单位车辆管理人员每月底到供油发卡网点统计各车耗油情况，测算下月购油量或燃油补助费用，及时办理购油或燃油补助拨款有关手续，并合理分拨到各车。
五、司机职责与管理
(一)驾驶员职责
驾驶员应在单位主任的领导下自觉履行以下职责：
1、认真学习党的有关方针政策，积极参加集体活动，不断提高自身素质，牢固树立为单位服务的思想，保证安全行车，热情服务，爱惜车辆，遵章守纪，争当文明驾驶员。
2、认真学习并贯彻执行单位制定的车辆管理规定和各项规章制度与禁酒令，服从管理，听从安排，积极完成工作任务，严禁酒后上岗或驾驶车辆。
3、定期检查和保养车辆，及时消除安全隐患，自觉遵守道路交通规则，精心保养车辆，保证车况良好，车容整洁，确保车辆和人身安全。
4、上班时间（不出车时），应在各自岗位待命，做到随叫随到，热情周到，准点出车，安全行驶，不借故拖延，不私自出车，不将车辆借与他人驾驶。
5、驾驶员的休假原则上按照休假计划实施，在休假、病(事)假期间，其车辆须交由单位统一管理，根据工作需要安排使用。
6、认真钻研驾驶技术，不断提高驾驶技能，做到文明驾驶，礼貌行车，尽量节约油料，降低耗费。
7、出车返回后，应检查车辆状况，做好再次出车的各项准备工作，晚上必须将车辆进库或停放在指定位置。
(二)驾驶员的管理
驾驶员的管理采取平时考评与年终测评相结合的方法，由机关办公室报请主任办公会议研究组织实施。
平时考评，主要由机关办公室依据单位有关管理规定具体组织实施，并加强对驾驶员的政治思想和作风纪律教育，定期开展安全教育和安全检查，经常组织驾驶员学习交通法规、专业技术，及时召开会议传达有关精神，讲评工作情况，增强大家的服务意识、安全意识、节约意识和组织纪律观念。【事业,单位公车使用的突出问题】
年终测评，每年结合年终工作进行，由单位全体人员采取无记名投票的形式进行。
1、测评项目分为思想道德、驾驶技术、服务态度、遵纪守法和综合素质等五个方面内容。
2、测评等次分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，凡综合素质得60%（含）以上不合格票的驾驶员，定为不合格驾驶员。
3、凡经综合考核（平时考评与年终测评相结合）定为不合格的驾驶员，予以批评教育，不享受驾驶员有关福利与奖励。
5、连续两年综合考核为不合格的驾驶员调整工作或停驾。
6、连续两年综合考核为不合格的，又不服从组织安排或重新安排岗位后当年度考核仍不合格的驾驶员按停职待岗处理。
7、驾驶员全年发现三次（含）以上酒后驾驶现象的即为不合格。
8、凡当年有40%以上的驾驶员经民主测评定为不合格等次的，单位分管主任在年度述职大会上作出说明；有50%以上的驾驶员定为不合格等次的，单位分管主任在机关大会上作检查，并不享受单位当年年终相关奖励。
(三)驾驶员的聘任
1、单位机关根据工作需要聘任驾驶员，聘期为一年（试用期3个月）。聘任驾驶员原则上依单位在职人员为主，报请单位主任批准。
2、聘任驾驶员要签订驾驶员责任书与服务承诺书，由机关办公室入档备案。
3、拟聘用的驾驶员必须是男性，热爱祖国，热爱社会主义，忠于党忠于人民，遵纪守法，自愿车辆驾驶工作。身体健康，适应本中心日常用车及应急用车的需要，驾龄在3年以上。
4、聘任的驾驶员应遵守单位和各单位（部门）的有关管理规定，不折不扣地履行职责，按照本规定进行奖罚和测评。
六、驾驶员奖励与处罚
（一）奖励
1、行车公里奖。每季度结算安全公里奖一次，由机关办公室统计各车辆行驶安全公里数和奖励金额（每公里按0．1元计提），由办公室上报，分管主任审核，单位主任审批后实施。
2、车辆安全奖。凡年度内实现安全行车的驾驶员均可奖励，经费从保险公司返还奖励额中列支（保险公司有返还即奖，无返还时则自动取消该项奖），年终由机关办公室提出奖励意见，报主任办公会议批准后实施。
3、加班补贴。在岗驾驶员平时加班（含双休日）每天补助20元；法定节假日期间，加班工资按值班安排表发放。确在“五一”、“十一”、春节三个长假中，出车执行市场巡查、督查等任务的按实际天数（不超过法定假日）计发补贴。
（二）处罚
1、不履行职责、不遵守纪律、不服从调度、不服从管理、经常无故迟到早退或变相消极怠工的；不恪守职业纪律，散布小道消息，造成不良影响的；乱填乱报发票或索要物品的。有上述行为之一，一经查实，取消当事人当年度各项奖励，责成如数退还所报发票的金额款和索要物品折算的费用款。
2、年度内，一次无正当理由拒不出车的，扣发1个月的奖金福利，并对应扣减年度奖金和福利；二次无正当理由拒不出车的，扣发3个月的奖金福利和6个月的行车安全公里奖，并对应扣减年度奖金和福利；三次无正当理由拒不出车的，责令停驾待岗一年，待岗期间只享受国家规定的基本待遇（基本生活费270元），不享受任何津贴、奖金和福利。
3、驾驶员公车私用的或未按本规定出车的，予以诫勉提醒。
4、驾驶员酒后驾驶车辆的，发现一次扣除当月福利补贴。违反交通规则被处罚的，责任全部由驾驶员个人承担。【事业,单位公车使用的突出问题】
5、对公共财产造成损失的，按照“有责要赔，无责不赔”的办法予以处罚。具体如下：
（1）未经批准私自出车或将车辆擅自借与他人驾驶造成损失的，费用全部由驾驶员个人承担。
（2）一次事故造成经济损失的，取消当年的各项奖励，并按照责任大小，对应赔偿系数，对公共财产损失进行赔偿（一次性最高赔偿金额不超过2000元），凡一次性赔偿超过2000元，责令停驾待岗半年，取消当年的各项奖励，待岗期间待遇只享受国家规定的基本待遇（基本生活费270元）。
赔偿额（元）=（事故直接经济损失额（元）－ 保险公司理赔额（元））×赔
偿系数
本制度自2011年3月1日起执行，单位机关、各定向配置车辆单位(部门)参照执行。
二0一一年三月一日
事业单位公务用车自查情况说明
我院自接上级文件后，按照文件要求,对我单位车辆进行了检查。截止到2014年底我院固定资产账面上现有单位公务用车两辆，一辆为xx车，为xx，购置日期为20xx年3月，现已到报废年限，近期搁置未使用，我院正准备上报上级主管部门，将xx车报废；另一辆为后勤保障用车，为xx，购置日期为20xx年7月，现行驶里程为 xx 公里，现能够正常使用。
特此说明
单位名称
20xx.10.06
车辆管理规定
为使机关车辆管理统一合理化，合理有效的使用公务车辆，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆的实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制定本制度。
一、 适用范围
本制度适用机关所使用的公务车辆，行政办公室负责车辆派遣及使用，并对各部门用车进行审批、协调、安排，保障办公车辆的有效使用。
二、 车辆使用管理
(一)用车人员原则上应提前1～2天通知办公室分管派车工作人员做好派车准备。
(二)用车人员需提前填写《派车申请单》里的时间、地点等信息送至办公室，用车结束后用车人员及驾驶员共同完善《派车单》并签字确认。
(三)公务车辆驾驶员在收到派车通知时，应提前检查车辆状况及油量情况，按照通知要求按时出车。
(四)申请用车的部门或个人在办理业务事宜时，应严格按照派遣表中所规定的时间返回单位，如果在派遣表规定
的时间内无法及时返回单位，应提前向分管领导说明原因，获得批准后向行政办公室备案方可延时返回单位。
(五)公务车辆驾驶员办完事后应及时返回单位，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回单位的，应提前向行政办公室说明原因，获得批准。
(六)公务车辆驾驶员不得擅自将车开回家。办完公事必须将车辆停放在规定的地点，不得因私使用车辆。
（七）单位每周会组织集中去太原一至两次（紧急情况除外），各科室用车人员请自行协商调整时间。建议自行乘坐交通工具，进行实报实销。
三、车辆用油管理
公务车实行定点加油，办公室负责对公务车辆的用油进行监督、控制，加强车辆用油管理，节约用油开支，使车辆均能在经济耗油的情况下有效的运营。
四、 车辆维修、保养管理
(一)工作职责
1.机关公务车辆维修实行定点维修制。
2.驾驶员负责定期检查车辆状况，及时发现、检查故障，并能处理简单的车辆故障;对维修质量进行验证，并保存相关的评定、维修质量、维修记录等资料。
(二)工作流程
1.日常检查、保养、维护
①驾驶员须做好车辆出、收车检查，保持车辆内、外清洁。
②行驶中注意车辆是否有异常声响。
③经常检查各润滑点，发现缺油或油变质应立即补或更换。
④驾驶员每月底进行检查保养。
⑤每月由驾驶人员对电瓶外表进行清洁，经常检查电瓶使用情况，保持电瓶周围干燥清洁和有效工作能力。
行政事业单位公务用车使用状况调查表
机关单位公车管理使用实施办法
（修订稿）
第一章 总 则
第一条 为建立节约型政府，高效运转，降低行政成本，合理配置资源，按照中央和省委省政府关于加强党风廉政建设的有关要求，规范党政机关公务用车行为，根据省委、省政府有关文件规定和《荆州市党政机关和事业单位公务用车管理实施办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 公务用车是指党政机关配备用于从事公务管理活动的载客汽车。
第三条 公务用车配备原则：坚持严格标准、勤俭节约、逐步到位的原则；坚持先调剂后购置的原则；坚持以满足本单位职能需要相适应的原则。
第四条 本办法适用于区内各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体机关及财政拨款的事业单位。
第二章 定编和购置【事业,单位公车使用的突出问题】
第五条 公务用车编制按下列原则核定：
（一）按领导职数核定公务用车编制。
（二）按人员编制核定公务用车编制。
（三）按工作职能需要核定公务用车编制。
1、具有固定标识的特殊业务用车，可根据国家或上级业务主管部门的意见和工作需要，适当增加核定公务用车编制。
2、财政拨款单位的19座以上载客汽车经过审批，纳入编制管理，不占车辆编制。
3、社会捐赠或上级下拨、奖励的车辆纳入编制管理。
（四）根据财力，以优先购买性能优，油耗低的省产车为主，对购买国产其它车辆的要严格控制。
第六条 公务用车配备标准：
（一）区“四大家”领导干部根据工作需要，可相对固定1辆公务用车。
（二）区直党政机关，按编制内人数每12人配备公务用车1辆；12人以上的，按12人的递增倍数配备车辆；不足12人的根据单位的工作职能和任务大小可配备1辆公务用车。
（三）镇、办事处、管理区可配备公务用车1辆，经济发达地可增配1辆。
（四）一个单位有10名县处级离、退休干部的，可增配1辆车。
（五）检察院、法院办案工作用车，按编制内人数1人1座配备；其他执纪执法机关公务用车，可根据工作需要和任务大小按编制内人数2人1座配备。
（六）抗洪抢险、救灾等应急工作可以另外配备专门用车。
第七条 配备公务用车价格标准：
公务用车的购车价格包括购置车辆价格、交纳购置附加税及办证费用。
（一）区各级党政机关公务用车（包括执法执纪办案用车），可购买价格在20万元以内的车辆。
（二）事业单位配备的业务用车，只能购买国产经济型小汽车，价格控制在8万元以内。
第八条 公务用车编制管理的原则：
（一）公务用车编制是管理公务用车的基本依据。各单位配备公务用车应根据财力允许和工作需要在公务用车编制内逐步配备。不准超编配备车辆，车辆空编不作为财政安排购车资金的依据。
（二）撤、并或升、降格单位，原公务用车编制作废；新组建单位的公务用车编制须重新核定。
（三）由国家投资、单位承担或参与实施的各种科研、援助、工程等项目的用车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备使用
的条款，报区政府常务会审批购置，纳入非编车辆管理，车辆费用单项列支。
第三章 经费来源
第九条 单位购车经费来源渠道主要有以下几个方面 ：
（一）财政拨款；
（二）本单位资产收益；
（三）上级部门专项补助；
（四）其他符合政策规定的经费来源。
第十条 单位不准挪用国家建设资金或项目资金购车；不准贷款购车；不准向企业、下属单位摊派、索要款项购车。单位有预算外收入任务未完成、欠发职工工资、欠缴职工社会保险费等负债行为、报批手续不齐全或不符合购置小车规定的，一律不准购置小车。
第四章 报批和采购程序
第十一条 凡符合配备公务用车条件的单位在购置公务用车时，按以下程序报批：
（一）购车单位向区政府采购管理办公室提出购车申请，领取《公务用车购置申报审批表》并填写相关内容；
（二）购车单位落实资金来源；
（三）区财政局、区政府采购管理办公室、区纪委监察局根据有关规定负责审核；
（四）区政府审批（指定一名区政府主要领导签字）；
（五）购车单位将按照有关程序规定已经办理完毕了的《公务用车购置申报审批表》上交区政府采购管理办公室，区政府采购管理办公室根据单位购车意向、资金来源和相关部门意见，与购车单位会商确定单位欲购车辆品牌、型号、价格；
（六）购车单位持区政府采购管理办公室《 公务用车购置申报审批表》中的确定的有关车辆品牌、型号、价格等，会同区政府采购中心到指定供应商购买。
第十二条 购车单位用本级财政资金购车的，由单位提出用款申请，报财政局审核、区政府审批后由财政局办理；用财政补助以外的资金购车的，必须将资金转入政府采购资金专户。
第十三条 购车单位完成采购后，凭购车发票到区政府采购管理办公室领取定编证，购车单位凭购车审批表和定编证等相关手续到交警部门办理车辆入户。
第五章 使用管理
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