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工作总结是国家机关、社会团体、企事业单位、个人等通过对过去一个阶段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判,从理性认识的高度总结经验教训,以明确努力方向、指导今后工作的一种常用文体。以下是中国招生考试网分享的机关党委2020年党建工作总结和2020年党建工作要点,希望能帮助到大家!20XX年局机关党委党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点,着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设,不断提高党建工作科学化水平,为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点,扎实推进机关党的思想政治建设
(一)认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求,把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务,通过采取组织党员干部集中学习和个人自学,研读报告与专题讲座相结合的方式,迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大,再创新业绩”,把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来,明确目标任务,把握学习重点,切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏,开展学习心得交流,让学习有序的深入开展。
(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用,在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装,把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育,立足国土资源工作和本职岗位,重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动,采取党组织荐书的方式,坚持组织引导和个人自学相结合,做到“每天坚持读书,每月阅读一本新书,每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书,不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会,组织建立党支部学习园地,促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手,深化创先争优活动,全面加强局机关支部党员队伍建设
(一)认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求,结合国土资源工作实际,制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点,从解决党支部建设中的突出问题入手,集中力量抓支部,进一步健全完善党建工作机制。
(二)深入创建“三亮三比三评”项目活动,推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案,深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺,比学习、比服务、比效能,个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,根据国土资源工作需要,不断创新服务内容和方式,增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作,充分调动党员参与的积极性和主动性,及时总结推广活动的好经验、好做法。
(三)加强党员教育、管理和服务,增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。制定20XX年局发展党员工作计划,加强对入党积极分子的培养和考察,严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求和困难,保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用,加强党建信息交流,积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作,加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理,定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点,切实打造为民务实清廉机关
(一)深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目,提前介入,主动服务,优化审批程序,提高行政效能,拓宽服务渠道,以制度建设为抓手,以网上审批为支撑,全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,广泛开展“机关党员干部下基层”活动,了解基层所需和群众诉求,掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况,在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
(二)着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制,坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,深入开展廉政文化进机关活动,将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育,利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作,推进廉政风险防控机制建设,加强对权力运行的监督检查,努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果,定期组织召开民主生活会和组织生活会,做好民主评议党员工作,加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心,促进精神文明建设协调发展
(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设,统筹整合机关文化资源,有效利用传统媒体和新兴媒体,组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动,积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动,并通过报刊、网站和专题展览,努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制,做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点,以“建设文明机关,争做人民满意公务员”活动为载体,继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。
(三)充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导,进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,支持他们按照各自的章程,结合自身特点,围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
过去一年,在局党组的正确领导下,XXX机关党委深入学习贯彻党的十九大精神,以全面从严治党和强化执政能力为重心,不断加强全局党建各项工作,积极推进党员队伍规范化管理,较好的完成市国规委以及区委区政府的各项工作部署,推进我局基层党建工作取得新成效。
一、2019年度党建工作总结
(一)以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导
1.坚持正确政治方向,切实贯彻执行党的政策。一是局党组、机关党委、各党支部紧紧围绕党章党纪党规、习近平总书记记重要讲话精神、党的十九大和历次全会精神和省、市委全会精神,以党组中心组专题学习、机关党委会议、党支部组织生活会等形式,及时传达党的有关文件精神,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来,确保全局在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题学习,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒的影响,营造风清气正的良好政治生态。三是全面贯彻民主集中制,明确“三重一大”事项审批流程,坚持党内请示报告制度,及时向委党组和区委报告请示有关事项。四是坚持党总览全局、协调各方,充分发挥党在全局工作中把方向、管大局、保落实的重要作用,落实“一岗双责”,党政一把手不直接分管人、财、物,并建立“正职监管,副职分管,集体领导,民主决策”的工作机制。
2.以党的十九大精神为理论武装,全面增强执政本领。一是迅速掀起学习十九大精神热潮,推动全局学习教育活动持续深入。党的十九大召开以来,研究制定了《学习贯彻党的十九大精神实施方案》,将学习十九大精神作为政治必修课,组织全局55名党员干部参加区委党校十九大轮训,及时树立新时代政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上行动上始终与党中央保持一致。二是增强学习本领,在全局营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设学习型党组织。今年以来,全局深入系统地开展集中学习12次以上,个人自学每人每周不少于7个学时,通过做好学习笔记,撰写学习心得,突出重点,提高学习效能,在“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学活动中取得参与率和满分率双100%的好成绩。三是突出学以致用,牢牢把握十九大报告提出的有关国土资源和规划的新任务新举措,将党的理论方针政策转化到具体工作中去,将生态文明建设、生态系统保护、农村土地改革、绿色资源发展等一系列国土规划新思想、新要求落实到xx区城市发展中去。
3.强化自身建设,履行全面从严治党主体责任。“打铁还需自身硬”,扎实推进党建工作规范化、科学化发展。我局结合实际,制订了《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任制度》和《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任清单》,将贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任制度化,充分厘清局党组书记、局班子成员、局属单位、机关科室、各党支部及党支部书记从严治党具体责任,完善主体责任约谈一把手机制,增强一把手“三述”监督实效,形成层层抓落实格局,督促全局各单位、各党支部在落实全面从严治党的决策部署中找准自身职责定位,进一步提高思想认识,把从严治党责任时时刻刻记在心上、扛在肩上、落实在行动上,实现责任全覆盖。处级领导干部按照上级要求,按时按规报告领导干部个人有关事项。
(二)加强组织建设,切实夯实党建工作基础
1.全面推进“两学一做”学习教育常态化。局党组和局机关党委班子带头将“两学一做”融入日常、抓在经常,持续抓好党章党规和习近平总书记记系列讲话精神的学习,深入学习习总书记记对广东工作重要批示精神。根据《广州市xx区国土资源和规划局机关党委及基层各党支部党员组织生活制度》,严肃“三会一课”制度,建立各党支部“三会一课”工作台账,做到学习有记录、留痕迹、促成效。结合建党96周年开展主题纪念活动,举办党组书记讲延安精神党课、重温入党誓词、组织党员同志观看《南粤党旗红》、“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学等各种形式的学习教育活动。
2.科学合理搭架党组织架构。按照《中共xx区国土资源和规划局机关党委下属党支部设置调整方案》,重新设置并形成了以局机关党委为中心,局机关、国土所等6个党支部为分支的科学化的党组织架构。对调整后的全局100多名名党员的信息进行采集,并导入党员统计信息化系统,形成了党支部管理、机关党委审核的线上垂直管理模式,大大提高了党员管理的准确性、完整性和高效性。
3.规范党建日常管理工作。2019年xx月份组织召开基层党支部党建工作交流大会,印发《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》,进一步落实“三会一课”制度要求,规范日常党建工作流程,夯实支部管党治党的责任,以支部工作标准化引领机关党建工作规范化。严格按照“严进宽出”的组织原则,完成了两位预备党员转正工作和三名发展对象的考察培养工作。
4.完善群团组织建设。过去一年,我局顺利召开工会代表大会和第一次团员大会,举办了各式各样的群团活动,如“出彩国规人”主题汇演、五人篮球赛、七人足球赛、户外义务劳动、三八节春游等文体活动等,在工作之余,极大的丰富了基层职工的文体娱乐活动,提高了干部职工凝聚力和集体荣誉感,加强了局内各单位以及区各职能部门之间沟通交流,还搭建了局内各单位以及区各职能部门之间的多元沟通平台。
(三)加强正风反腐,大力推进党风廉政建设
1.切实加强纪律教育。制定《2019年xx区国土资源和规划局党风廉政建设工作要点》,拟定《2019年开展党风廉政建设活动计划一览表》,组织全局开展“作风建设能力提升年”和作风纪律学习月活动。抓好警示教育,通过开展廉政教育进一步提高党员干部的政治觉悟和廉政意识,2019年,共进行党风廉政学习教育176次,整理各科室党风廉政建设工作思路18份。组织集中观看反腐倡廉警示系列片7次。分批次组织参观红色基地6次,定期发送廉政短信、廉政推文。制定党风廉政各类问题清单,明确重点问题的工作内容、成果形式、工作目标和完成时限,强化政治责任、担当责任和岗位责任,抓紧抓好各项工作落实。召集法律小组,修改完善局内规章制度125项,确保各项工作有章可循,推动全面从严治党向纵深发展。
2.强化监督执纪和谈话提醒。2019年,对机关各科室、局属各单位的公章管理、业务合同、财务报表、公车管理、窗口服务等进行了38次检查,对抽检存在问题的单位及时督促整改。按照上级纪检工作要求,落实抓早抓小谈话提醒工作,建立谈话提醒制度和建档留底。要求各科室、单位负责人结合日常业务管理和队伍建设,抓早抓小,综合运用监督执纪“四种形态”,做好谈话提醒工作。2019年,我局共开展廉政谈话14人次和提醒谈话195人次。其中,咬耳扯袖187人次,红脸出汗8人次;处级12人次,科级49人次,一般干部134人次。
3.组建局内纪检监察队伍。我局根据上级的指示精神结合工作实际,在执法、国土所以及5个事业单位配备了兼职纪检干部。召开专兼职纪检干部会议,对专兼职纪检干部进行教育培训,加强对纪检干部的政治素质和业务培训,增强监督执纪能力,更好地发挥监督执纪问责的作用,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,严防“灯下黑”。
(四)聚焦主业,服务区域发展大局
1.开展重点地区规划,优化xx空间发展格局。开展xx湾(沥滘片区)、珠江后航道区段、上涌果树公园周边地区、中大国际创新谷示范区等重点片区的城市设计及控规优化以及新一轮广州市城市总体规划xx区编制工作。开展区河涌水系整治研究和控规修改,编制生态廊道建设实施方案等,指导和引导xx湖、xx湿地、万亩果园周边地区高品质建设。擦亮历史文化保护名片,完成南华西、洪德巷、龙骧大街三片历史文化街区保护规划和黄埔村保护发展规划等工作。
2.加强土地保障和管理,促进节约集约用地。完成生态城功能片区土地利用总体规划调整完善工作,新增建设用地规模302公顷;积极推进土地供应,出让10个地块10.2万平方米,完成用地结案11宗共计29.4万平方米;完成2019年红线储备计划,推进地铁十一号线、三大馆及生态城复建安置房等市政重点项目征收;完成区永久基本农田划定指标(447.3公顷)和耕地质量等别监测验收,节约集约用地考核排名全市第二;通过卫片执法检查验收,获市2016年度土地执法监察工作考核“优秀”等级。
3.创新优化审批服务,推动重点项目落地生根。主动服务攻城拔寨重点项目,将涉及我局43项重点建设项目纳入督办,优化审批程序;完善区网上办事大厅,梳理驻区政务中心43个服务事项,受理业务案件xx宗,办结业务案件1945宗,核发“一书三证”共243宗,总体提速近50%,群众满意率100%;成立住宅加建电梯审批工作小组,受理xx宗,办结xx宗;琶洲“一张图”三维数字框架与应用系统项目已验收并投入使用。
4.安全生产高频巡查,着力落实信访维稳。对在建工地、安置房、地质灾害隐患点、危房、办公场所开展安全生产检查,全年累计巡查xx家,停产停业整顿xx家,完成两个地灾隐患点防治工程和建筑工地、违法用地整改。全年受理信访案件xx宗,办结xx宗,按时办结率100%。
(五)加大推荐选拔力度,提升干部队伍整体素质
1.加大干部推荐选拔和轮岗力度。为积极调动起我局青年干部发挥工作的主观能动性、创造性、勇于挑担子,使干部队伍实现可持续发展局面,在局机构改革后,严格按照修订后的《党政领导干部选拔条例》开展干部选拔任用工作,加大选人用人力度。2019年,我局共完成xx名处级领导干部选拔任用和三批xx名科级干部选拔任用工作,还在全局范围内广泛开展科级及以下干部轮岗,取得较好的成效。
2. 加大吸纳高素质人才力度。高素质人才引进对我局能更高质量、高标准的发挥职能有着至关重要的作用。今年以来,我局在充分用好编制、职位资源的基础上,积极推进公务员、事业单位公开招聘高素质人才工作。截至2019年12月,全局在编在职硕士研究生近xx人,约占全局人数的xx%;在编在职中级及以上职称近50人(具备副高级以上职称的共5人),约占全局人数的xx%,人才结构不断优化。
3.加大干部日常管理力度。全面开展公务员平时考核制度,切实加强公务员日常工作的管理。制定了《广州市xx区国土资源和规划局在职在编人员因私出国(境)工作制度》,强化因私出国审查审批。积极开展在职干部的业务培训工作,牵头制定全局的培训方案,并做好“广州市公务员培训信息管理系统”、事业单位技术人员继续教育培训的日常管理工作,增强干部教育培训实效。
(六)以改善民生为着力点,履行基层党建职责
1.创新活动载体,践行服务为民。坚持以提升服务群众水平为工作导向,积极推动便民服务活动载体创新。一是打造“全心登记情暖万家”进社区活动,实现xx区不动产登记实行网上预约与现场取号“双轨并行”、存量房涉税登记业务“全程一号通办”,完善网上业务办理信息等便民服务,实现“让数据多跑路,使群众少跑腿”。二是创建咨询受理平台,解决群众关心的加建电梯问题,共召开2次咨询会,受理xx宗加建电梯咨询和审批案件,主动督促加建电梯工程办理规划验收,保障人民群众生命财产安全。三是实施民生工作预留制,保障民生项目落地。在今年的土规调整完善中,重点预留民众关心的交通、环保、教育、养老等基础设施和公共服务设施项目,完成指导省第二人民医院等2所重点医院规划,解决现状道路交通问题,推进中海名都等4所中小学控规修编,加快区妇女儿童医院等重点项目选址等,确保民生项目能迅速落地。
2.深入一线精准扶贫,解决群众难题。2019年,我局前往对口xx村慰问6次,协助汶水村申请修路补助指标,并自筹资助xx万元;对贫困户子女就学生活费补助xx户共xx人,总计xx元;定向采购生猪养殖、水稻种植约xx万元,帮助当地农民实现增收;帮助建设下汶文体广场,对全村的光纤进行升级改造,为村委增设了监控设备等。
二、2020年党建工作要点
2020年,是贯彻党的十九大精神的关键之年。做好我局2020年的党建工作,我们必须坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终坚持党对一切工作的领导,在市国规委和区委区政府的正确领导下,突出抓重点、补短板、强弱项,努力开创规划国土事业新局面。
(一)坚持把党的政治建设放在首位
1.牢固树立“四个意识”。自觉维护党中央的权威和集中统一领导,全局党员要深入学习贯彻党的十九大精神和党章,坚决拥护习近平总书记记在全党的核心地位,始终在思想上行动上与党中央保持高度一致,坚决执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
2.严格执行新形势下党内政治生活准则。定期组织党员干部集中学习党章,上交学习心得体会,党支部书记和其他党员领导干部要以身作则,引导和督促党员遵守党章,肃清李嘉、万庆良“流毒”,持续增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。
3.贯彻落实民主集中制。党的各项工作必须坚持民主集中制原则,凡属重大事项,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,研究决定。全局要严格遵守“三重一大”规定,重大事项提交局党组研究决策。
4.加强党员领导干部党性教育。在全局党员和领导干部中以坚定理想信念教育为重点,扎实开展提高党性修养的主题教育,将李嘉、万庆良案例做为教育重点,引导和督促全局党员干部自觉对照党章自查自纠,增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力。
5.树立社会主义核心价值观。全体党员要自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对搞两面派、做两面人。
(二)用新时代中国特色社会主义理论武装思想
6.认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记记对广东工作的重要指示精神。按照《xx区国土规划局学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》,阶段性、持续性的完成学习贯彻工作。局党组成员和局领导采取挂点的形式,深入挂点科室、单位“带头学”;各党支部、机关各科室、局属各单位要按方案要求开展多次集中学习,确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖,做好会议记录和学习笔记。要充分利用好单位板报、文化墙、宣传栏、微信群等宣传阵地,将党的理论和活动成果展现出来,营造良好的学习氛围。
7.理论中心组学习常态化。加强领导班子思想政治建设,提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力,带动和促进领导干部职工学习,构建学习型机关。制定理论中心组学习计划,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,每年集中学习不少于8次,1次半天,每次集中学习中心组成员的出席率不得低于80%。集中学习以外,坚持自学和参加组织决定的政治理论培训,日常学习以认真研读原著为主。
8.深化两学一做教育学习。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,加强“两学一做”工作统筹部署,制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,以党支部为基本单位,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。巩固扩展基层党建重点任务成果,推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法,加强分类指导和督促检查。开展党员亮身份活动,局窗口单位党员要佩戴党员徽章,接受群众监督,设立党员先锋岗、党员示范窗口。开展在职党员进社区、党员志愿服务等活动,深化“双结对”活动,开展机关党组织与社区党组织结对共建,采取集体报到和个人报到的方式,到居住地、工作地或联系地社区认领服务岗位、认领“微心愿”。
9.开展党建工作研究。对照新时代党建工作新要求、新举措,由机关党委牵头研究梳理新时代下党建重点工作,分解任务、研究部署、制定计划,为全局党建工作统筹规划,形成合力。机关党委要定期召开党建工作研讨会,总结局党建工作阶段性成果,听取各党支部工作完成情况和下阶段工作具体计划,并广泛听取意见,分析研判我局基层党支部的阶段性特点和面临的困难,提出指导意见。各党支部按照《党支部工作台账》,根据支部实际情况,做好月度、季度、年度工作具体安排,每月报送工作完成情况,实现重点工作长效跟踪管理。
(三)抓组织建设,强党建基础
10.加强班子自身建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,各级党员领导干部要主动谋划好自己的党建工作职责,局党组、机关党委、党支部形成以上带下、以下促上,上下共同发力,系统推进的三级联动工作格局,带动全局党员共同开展好党建工作。增强领导干部责任担当,主动谋划全局和分管工作,严格执行党的建设各项制度规定,抓好内部行政管理。
11.加强党员队伍管理。一是及时更新党员组织关系变动。做好党员组织关系的转接工作,定期更新全局党员台账。二是严格发展党员,严把党员“素质关”、“程序关”、“监督关”,做好2020年度入党积极分子培养考察和3名预备党员按期转正。三是做好青年同志党性教育,加强党员后备队伍建设。四是制定创新党员教育管理形式,充分利用好全省党员信息管理系统,创新“线上”党组织和党员管理模式,将党员管理权限下放到4个在职党支部,实现全局党务管理网络互通。
12.严明组织生活。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》,开展党内组织生活,强化领导干部带头,确保党的组织生活经常、严肃、认真。加强对“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和民主生活会等党内组织生活制度落实情况的监督检查,确保组织生活制度教育监督管理党员的实效,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
13.完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建,充分发挥群团组织的优势和作用,动员和组织机关干部职工青年妇女围绕局中心工作献智献力、创造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动,组织走访慰问老干部、老党员和帮扶困难党员、困难职工等活动。不断增加团青年工作委员会的数量,拓展工作覆盖面,积极开展青年志愿活动。
(四)强化制度建设,规范组织运作
14.完善党组运作规则。修订完善《xx区国土规划局党组工作规则》,坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一,发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,明确党组成员分工,落实“一岗双责”。坚持党内请示报告制度,重大事项及时向委党组和区委报告请示有关事项,涉及决策问题,广泛征求意见,不断提高领导班子提高决策科学化、民主化、制度化水平。
15.规范“三会一课”。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》和《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》,以党支部为责任单位,持续推进“三会一课”常态化规范化,党支部建立起配套的“三会一课”制度,确保每个月召开1次党小组会、支委会,每季度召开1次党员大会,每年不少于4次讲党课。提升具体工作的规范化水平,做好文书档案的留痕工作、学习会议的记录工作、“三会一课”月度台账工作,创新“三会一课”工作开展形式,努力打造特色、亮点品牌。
16.规范党员发展流程。根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》,严格发展党员工作,确保完成发展党员指标任务。严格按照发展党员程序规定进行发展,保证不缺项、不漏项。建立发展党员台账,完备五个发展阶段涉及的入党申请书、积极分子考察表、发展对象培训、入党志愿书、预备党员考察表、支委会研究讨论记录本等资料。
17.严格党费收缴、使用和管理。根据《印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的通知》(中组发[2008]3号)等相关规定,严格党费收缴、使用和管理工作。按照《xx区国土规划局党费收缴指南》指引,做好党员党费核算,党员每月自觉缴纳党费,支部汇总连同报告单每季度交机关党委。机关党委做好年度党费公示工作。
18.持续开展组织工作自查自纠。以转变作风、改进方法、提升能力为目标,进一步提升党建效能,提高党建质量。按照区委组织部印发的《关于开展组织工作自查的通知》要求,对照材料清单,部署我局2020年组织工作自查自纠计划,深入开展党费收缴、“三会一课”落实情况、组织生活会、发展党员、政治学习落实情况5项检查,坚持一项一项抓、一项一项改、一项一项规范,为我局以后的党建各项工作打下基础。
19.定期开展党务工作培训。围绕抓重点、补短板、强弱项,聚焦党建工作主业,注重组工干部培养,助力局党建工作可持续发展。定期举办党务工作人员研讨培训班,加强全局党务工作人员重点工作交流经验;收集工作中普遍存在的问题,召开专题培训会,进一步提升我局党建工作专业化水平。
(五)从严建设高素质人才队伍
20.落实党管干部原则。选拔任用要把政治标准放在首位,强化党组织领导和把关作用,落实“凡提四必”要求,严格考察程序,通过党小组、支委会、机关党委会层级审查,严格把好组织统筹关、政治素质关、规矩纪律关、细节程序关,确保任用干部政治过硬、素质过硬。
21.加强干部选拔任用。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,建立完善科级干部选拔任用工作制度,从严抓好上级有关干部选拔任用规定的落实,建立工作台账,施行干部选拔任用全程纪实。
22.着力关心关爱干部。广泛开展谈心谈话,及时掌握干部思想、工作、作风、生活状况。发挥党建带动作用,重视党员干部心理辅导和教育,做好压力释放疏导。开展重大节日送温暖活动,关心患病住院职工。
23.抓好老干部服务保障。深入落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,深入抓好离退休干部的服务和保障工作,关心老干部身体健康、落实生活待遇以及帮困帮扶等工作。搭建服务平台,进一步丰富离退休干部精神文化生活。畅通渠道,重视离退休干部诉求,解决有关问题,按制度规定做好老干部重大节日走访慰问、医疗保健、遗属抚慰等工作。
24.从严从实抓好干部经常性监督管理。把严的要求贯彻干部工作全过程和各方面,认真落实处级领导干部个人有关事项年度集中填报。把党员干部谈话提醒形成为一项常态化的党组织工作,坚持抓早抓小抓预防。细化完善公务员平时考核方式,确保及时准确掌握在编人员任职情况,防止“带病提拔”的情况发生。
(六)扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
25.落实“两个责任”。进一步落实党风廉政建设各项制度,严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,做好常态化党风廉政建设。领导干部要自觉强化担当意识,认真履行好管党治党职责,定期研究党风廉政工作,落实“一岗双责”,推进党风廉政建设和廉政风险防控与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施,贯穿到日常具体工作的全过程。
26.强化正风反腐监督检查力度。一是强化党内监督。建立党风廉政建设工作定期检查制度,及时掌握各单位的工作落实、推进情况,进一步扩大纪律排查范围。领导干部带头履行监督职责,落实全面从严治党主体责任约谈制度,分管领导要定期约谈分管部门领导。处级领导干部按要求做好“三述”报告。二是着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。定期邀请局内外党代表、民主党派代表、人民群众代表召开座谈会、发放测评表,对领导班子及工作人员的工作作风、生活作风等进行评议、测评。同时,畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话。
27.坚持问责从严。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,定期进行政风行风抽检。准确把握和运用好监督执纪“四种形态”,坚持关口前移,抓早抓小抓预防,使党员干部心存敬畏、秉公用权、廉洁自律。不断释放问责无例外信号,建立情况通报制度,对落实从严治党主体责任不力、管党治党存在宽松软等问题进行问责并给予通报批评,并根据实际情况做出相应处理。
在市委市直机关工委、市工商局党组的领导,依据市直工委20XX年4月18日党的工作会议部署、《中共XX市委市委机关工作委员会2014年工作要点》以及《市局机关党委20XX年度工作安排》(保工商党委字〔20XX〕4号),现已完成预定工作目标,特总结如下:
市局机关党委20XX年度机关党建工作总体情况是:紧紧围绕党的十八大关于全面提高党的建设科学化的总体要求,深入学习贯彻十八届三中全会、牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务,牢固树立机关党建工作与市局党组中心工作、市委市政府经济发展目标“同频共振”的理念,进一步提高机关党建工作科学化水平,着力建设“学习型、服务型、创新型”机关党组织,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设方面开展卓有成效的工作,为推进市场监管中心工作,服务地方经济建设跨越式发展提供政治动力和组织保证。
一、继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神,抓好党员经常性教育工作,以思想建设为先导,加强学习型党组织建设
1、充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,扎扎实实实开展党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习、宣传、教育。通过辅导报告、讲党课、专题研讨、体会交流、集中培训、市局党组中心理论组学习,重点组织开展好“五项活动”,即大学习、大讨论、大调研、大培训、大宣讲活动,用十八大、十八届三中全会精神统一思想、推动工作。按照市局党组、市局党的群众路线实践教育活动领导小组的安排,从2月18日开始,组织十四次学习活动。邀请云南大学哲学学院任新民、鄢显骏教授讲党课,两位教授给党员分别讲了《牢牢把握深化改革主题-党的十八届三中全会精神解读》、《学习型党组织理论中的中国共产党建设》专题。请党组书记、局长王德山同志及5名局领导各讲一次党课,请12名科室长各交流一次学习体会。(见《党员经常性教育方案》)每个党员撰写2篇学习体会。2篇理论文章和学习体会在市委《活水》、市局《红盾之约》刊载,200多篇党建、“群教”及推动中心工作的信息、文章在《云南日报》、《云南经济日报》、《保山日报》、《云南工商杂志》、国家《工商行政管理》、《云南工商信息简报》以及各类媒体刊登。
2、以坚定理想信念为重点,开展《党章》学习和中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,切实抓好思想理论教育、党性教育、社会主义核心价值体系教育、道德教育和法制教育,坚定机关党员、干部的理想信念,树牢工商行政管理“服务为先、同频共振、依法行政”的工作理念。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的广泛思想共识。
3、大力培育和践行社会主义核心价值观,推进学习型党组织建设,带动学习型机关建设。开展好争创学习型党支部和争当学习型党员“两争”活动。以十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话为教材,培训、自学和辅导相结合,加强党员教育工作。组织党员到“四群”工作基地、社区党员服务点开展教育学习活动,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,以“道德讲堂”为载体,广泛开展道德实践活动,使社会主义核心价值观成为党员追求和自觉行动。
4、切实加强党性党风党纪教育。在民主评议党员活动和组织生活会中再次组织党章的学习,增强了党员遵守以《宪法》为核心的法律体系和党纪党规的自觉性。各支部开展党的各项纪律特别是政治和组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力、自觉坚持“四个服从”,坚决维护中央、省委、市委的,确保政令畅通。深入开展理想、信念、宗旨、党风、党纪、道德教育,引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政准则,培养廉洁奉公的政治品格,筑牢拒腐防变的思想防线。推进工商文化建设和精神文明创建活动,弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神,倡导和培育“思想上一身正气、工作中一身锐气、生活里一身乐气”,提升干部职工的精气神,带头争创先进基层党组织和文明单位。2014年3月21日市局机关党委被市委市直机关工委授予优秀基层党组织称号。
二、以服务中心密切联系群众为根本,扎实开展党的群众路线教育实践活动(祥见机关党委《党的群众路线实践教育活动总结》)
5、扎实开展党的群众路线教育实践活动。在单位党组和党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,认真组织党员参加学习教育实践活动,充分发挥协助和监督的职能,切实抓好各个环节。严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委、省工商局反对“四风”的系列制度规定,加强督促检查,使制度规定成为硬约束,使反对“四风”、践行党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
6、继续抓好干部直接联系服务群众制度的贯彻落实。坚持“三深入”、“四联户”,领导干部带头挂村挂户,开展“三同”,体验民情,进一步密切党群、干群关系。组织党员到分批到“四群”工作基地深入农户了解情况,写出民情日记。党组领导带头挂钩农户,帮助组织各类农民专业合作社,种植土豆、中草药、修筑乡村道路,先后投入资金20多万元。机关党委在春节期间对处级领导结对帮扶的老党员、困难党员进行慰问、走访,受市委市直工委委托,“十一国庆节”对1938年就参加革命并入党的葛连堂同志进行慰问,送去慰问金及纪念品,送去党和国家的祝福和温暖,感谢他对新中国建立的贡献。开展党的领导和党员互动交流活动。市局党组成员与分管科室的每一名党员进行谈心交流,党组书记与党组成员、党员科长谈心交流,以此广泛征求意见、建议,充分听取普通党员的诉求。
三、夯实党建基础,加强党的组织建设
7、推进创先争优长效机制建设。继续在20XX年度的基础上推进基层党组织晋位升级工作,巩固先进党组织、提升一般党组织、整顿后进党组织,机关党委、三个支部均晋位升级为先进组织,对存在的问题确定责任人,整改。机关党委下发保工商党委字〔2014〕03号文件《关于开展2014年度党员党组织公开承诺领导点评党员党员授旗评星活动的通知》,机关党委和市委市直工委签订党建管理目标责任书、承诺书。机关党委与各支部签订党建管理目标责任书、承诺书,每名党员向支部提交了承诺书。对照“五好五带头”目标要求,组织开展亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评、授旗评星活动,继续抓好支部示范点。始终坚持“围绕中心、服务大局”原则和“当先锋走前头”要求,不断探索加强和改进市局机关党建工作的新思路、新举措、新途径。按照工委部署,认真组织开展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动,增强机关党建工作的针对性和实效性,推动工商行政管理工作再上新台阶。
8、抓好党内生活各项制度的落实。从抓制度执行入手,严格党内组织生活,督促党员领导干部参加好双重组织生活,各支部切实抓好“三会一课”制度。按照市直工委基层党组织规范和专项部署,于8月18日按时、按质完成党员民主评议工作,在专题组织生活会上严格查找“四风”问题。55名党员在民主评议中全部定格为合格,其中6名党员被评为优秀党员、2名党员被为优秀党务工作者,第一党支部被评为先进党支部。8月29日上午,机关党委召开党员大会对党员民主评议、组织生活会进行总结,对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。
9、加强党组织班子建设。按照政治强、业务精、作风好要求,及时选好配强基层党组织负责人和党组织班子。及时做好党员调动后的组织关系转接。7月1日,经市委市直工委批复,市局机关党委完成党委换届。杨国平、李绍明、董建华、袁关友、梁杰当选第二届中共XX市工商行政管理局机关委员会委员,杨国平为书记、李绍名为专职副书记。杨国平代表第一届中共XX市工商行政管理局机关委员会做了题为《着力加强机关党的建设,全面提升党的建设水平》的工作报告。因工作变动,第一党支部及时补选了2名支委,加强组织工作的延续性。先后为18名党员办理了组织关系转接(内部转移)、注销。市局党组高度重视机关党委工作,机关党委书记由市局纪检组长、党组成员杨国平担任,调配担任过县局党组书记、局长的李绍明为专职副书记,副调研员张宝成协助杨国平书记管理日常党务,三个支部班子由一线科长、副科长担任,实现“一岗双责”。
10、全面落实机关党建工作责任制,强化《中国共产党党和机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》的学习贯彻,积极争取党组的重视和支持,着力抓好机关党建工作制度建设、基层党组织工作规范化建设,优化机关党建目标责任制考核指标体系,完善已经编印的《创先争优长效机制建制度汇编》,积极实施党务公开,夯实机关党建工作基础。第二季度对各支部“三会一课”情况实施督察检查,督察情况在党员民主评议会上进行了通报。
11、坚持条块结合,加强对系统基层党建工作的调研指导,积极构建全系统基层党建工作新格局。对基层党组织督查调研,掌握县区局机关党建格局,积极与省局机关党委沟通联系。指导县区局整顿涣散软弱基层党组织,下发《整顿涣散软弱基层党组织方案》、通知、台帐,各县区局支部书记参加了组织部组织的培训。
12、加强对工青妇工作的领导和组织建设,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,联系各自对象,开展适合自身特点的活动。组织开展各类创建活动和各种兴趣小组活动,推进和谐文明机关建设。“七一”建党节组织党员开展纪念活动,观看《百年潮·中国梦》政论视频,深刻领会习近平总书记提出的中国梦的丰富,充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义。空谈误国,实干兴邦。中国梦的实现是靠千千万万党员、群众以不懈的奋斗和创造干出来。10月23日,机关党委组织开展登山、棋牌、拔河比赛,丰富党员活动的内容,受到党员欢迎。
四、以转变作风为重点,推进服务型党组织建设
13、按照中央、省委、市委建设服务型党组织的目标要求,推进服务型党组织建设。拓展服务平台,推动党员进社区志愿服务活动、“岗位践行雷锋精神,争当云岭红盾楷模”及学习焦裕禄、扬善洲等活动。把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作服务大局、服务基层、服务群众的切入点和突破口,探索创建机关服务型党组织的办法措施,积极构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的“三服务”工作体系,以服务型党组织建设推动服务型机关建设。拟定党员社区志愿服务活动方案,组织党员到明强社区开展志愿服务活动正在准备启动。
14、不折不扣落实市局党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和办法措施,带头转作风、正学风、改文风。加强机关党建工作调查研究,切实精简会议活动和文件简报,在党组织的各项活动中,坚决做到厉行勤俭节约,力戒铺张浪费。配合做好机关落实改进工作作风规定督察工作。市局党组对办公用房、公车使用、“三公经费”进行清理整顿,规范化管理,党员领导干部带头执行。着力机关上下班考勤制度的建立,从局长到普通党员一律实现指纹输入监督,切实转变机关作风。
五、惩治与预防并重,推进机关反腐倡廉建设
15、强化对纪律执行情况的监督检查。以推进具有工商特色的惩防体系建设为重点,把深入开展党性党风党纪教育、工商职业道德教育、依法行政教育和积极培育廉洁价值理念,贯穿于党员教育、管理的全过程,教育党员、干部自觉遵守党章和廉政准则。4月30日组织本系统所(分局)、科以上党员领导干部召开党风廉政建设和反腐败工作会议,3月13日组织全市工商系统党员观看“扫四风”视频。机关党委与纪检检查室合作开展党员警示教育、行风政风在线互动活动。机关党务公开、党内监督、群众监督进一步加强。
六、积极完成市直工委、市局党组部署的重要工作,提高党建管理水平
16、加强党建宣传和理论研讨。按照市委党建研究会的安排,完成党建理论研讨论文2篇、信息16篇。在各类媒体大力宣传党的群众路线实践教育活动,传递党的建设正能量。
17、进一步健全党建考核制度,落实党建考核责任制。做好下属三个支部的督察考核。5月4日上午召开机关扩大会议,专题研究党建工作目标管理考核整改方案,以保工商党委字〔20XX〕5号文件下发各支部,对市直工委反馈存在的三点问题入手进行整改并指定整改责任人。认真贯彻落实市委市直工委党的建设工作会议精神,从10个方面着力加强党的建设。依据《市委市直工委2014年党建工作目标管理责任制考核实施细则》,撰写了对照检查材料。
18、完成党统信息维护,做到零差错。认真做好全年党费重新核定和收缴上缴并公示,做好文件、资料、会议记录归档。上级部署的单项工作件件有落实事事有回复。
19、完成了市局党组安排的中心工作,特别是党的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作及督导任务(略)。
七、20XX年的主要工作安排
20、围绕市局党组部署的中心任务、依据市委市直工委的安排,加强党的建设。主要抓好九个方面的工作:一、召开一次党委会对2015年的党建工作研究安排,就全年党建工作向市局党组汇报。针对今年党建考核检查出来的问题,机关党委逐条梳理,写出整改报告,认真进行整改。二、围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,结合十八大精神的贯彻学习,进一步在支部、党委开展以党的十八大报告、《党章》为主题材料的深化学习。三、结合市直工委2015年的党建工作安排,召开党员大会认真贯彻学习。四、请局党组主要领导或上级党委领导结合工商行政管理重点工作讲党课。机关党委召开一次组织生活会。五、抓好年度党员民主评议。抓好支部以《党章》为主题的学习。继续组织《党章》的学习。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,推进机关思想作风建设。对各支部的“三会一课”实施情况督察、检查。六、切实抓好党建理论研究。加大信息的上报力度。七、加强和巩固组织建设年活动成果。继续做好创先争优长效机制的工作,抓好领导点评、公开承诺、授旗评星、分类定级、创新型学习型党员党组织评选、“四群”教育等活动。八、抓好党的群众路线实践教育活动回头看工作,巩固活动成果。九、开展生动活泼的党员社会实践和共建结对活动。强化党员培训教育。做好党员信息日常维护、统计上报、党费收缴、档案管理等。积极完成市局党组、市直工委交办的单项任务。积极探索体制下划后,对XX区分局、工业园区三个分局党建指导、督导办法。
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