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2016年关于在***推进学习型党组织建
设实施方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力提升学习型党组织建设水平，切实提高我站党支部和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，根据中共**市委组织部和宣传部有关通知精神，经党支部研究决定，结合我单位工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，通过组织多种形式的学习，加强全体党员的思想和能力建设，为圆满完成年度目标任务和市级文明单位创建工作奠定坚实的基础。
二、学习内容
1、组织“两学一做”学习教育。按照上级党组织的统一部署，开展以学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话，做合格党员为主要内容的学习教育，引导机关党员进一步坚定
理想信念、强化政治意识、树立清风正气，勇于担当作为，彰显机关党员风采。
2、学习政治理论。深入推进党的十八届三中、四中、五中全会精神的学习宣传教育，深入学习中央和省委、市委全会精神，紧密结合工作实际，进一步夯实四个全面的思想认识基础。参照党组中心学习计划，制定支部理论学习计划，引导党员干部坚持理论联系实际，坚持问题导向，以学习推动工作的开展。
3．学习业务知识。深入学习与业务工作密切相关的法律法规、政策规定，提高职业的素养与能力；紧紧围绕工作开展，围绕岗位职能的履行提升业务水平，提高办事理政的能力；善于学习城市建设改革发展的新动态、新思路、新理论，准确研判建设安全工作的形势背景，大力增强改革创新的动力，聚合积极因素推动工作开展；
4．提升综合素质。加强社会科学知识的学习，广泛涉猎，博采众长，不断提升人文素养、优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提升综合素养。
三、方法途径
1、严格学习管理制度。一是严格双周一次的集中学习日制度，由党支部、党小组组织，党支部组织集中学习每月不少于一次。。
2、发挥领导带头表率作用。充分发挥党支部在学习型
党组织建设中的示范辐射作用，通过支部领导带头导学、讲学，带动引领党员干部争当主动学习者、自觉实践者，提高全体党员的学习深度与学习效果。
3、组织学习交流活动。通过开展学习体会交流等多种形式组织党员之间的学习交流活动，营造良好的学习氛围，激发党员干部的学习热情。年内将组织全体党员参加的2-3个专题的学习交流活动，提升党员的综合素质。
4、组织“两学一做”学习教育知识竞赛。在组织机关党员学习党章党规，抄录《准则》、《条例》的基础上，明确必读书目，建立“党章党规”学习题库，组织专题知识竞赛。
5、结合重点项目推进组织专题讨论。以党员示范岗创建集体（党小组）为基本单位，围绕年度重点任务、难点工作的推进，结合科室职能工作的开展，适时组织相关的专题讨论，集中智慧寻求解决问题的方法，努力提升服务效能、服务水平和工作执行力。
2016年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、全面建成小康社会决胜阶段和全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。为了进一步贯彻落实中央、省、市、区关于加强学习型党组织建设的要求，认真做好“两学一做”活动，根据《中共定西市安定区教育体育工作委员会关于印发2016年学习型党组织建设工作安排意见的通知》（安教党发„2016‟15号）文件精神，结合我校实际，经校支委会议研究决定，特制订《定西市安定区大城小学2016 年学习型党组织建设工作实施方案》（以下简称《方案》）具体如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“实施追赶战略、促进均衡发展、打造教育品牌”的总体要求，在全校大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断推进学习型党组织建设向广度和深度发展，为推进教育事业持续健康发展提供坚强思想保证。
二、主要任务
认真全面系统持久学习习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，继续以“铸
师魂、强师能、转作风、惠民生”为主线，扎实推进学习型党组织建设。
学校领导干部要身体力行，率先垂范，推动全体党员和教职工学习。要把学习与工作相结合，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，切实提升党员干部的能力和素质；要建立健全各项规章制度，形成科学高效的运行机制，做到学习制度化、规范化、常态化；要坚持理论与实践相结合，紧密联系实际，走群众路线，着力研究解决教学理念不先进、教育质量不平衡等重大问题。
三、重点专题
（一）党的十八大和十八届四中全会精神专题
学习要点：充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，准确理解党的十八大精神主题及其战略部署，深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，深入贯彻落实科学发展观。深刻领会和把握中国特色社会主义的内涵和要求，坚定中国特色社会主义理想信念。深入学习领会党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》新思想、新观点、新论断、新要求，为全面深化改革，推进依法治国、依法治教打好思想理论基础。
（二）“四个全面”专题
学习要点：深刻领会习近平总书记关于“全面建成小康
社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”重要思想的科学内涵，深刻认识“四个全面”是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，深刻理解“四个全面”是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图，深刻理解“四个全面”协调推进对改革开放和社会主义现代化建设的重大意义，筑牢马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信。
(三)“五大发展理念”专题
学习要点：要以学习习近平系列讲话精神和“十三五”规划建议为参照蓝本，深入认识领会创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的内涵要义，尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”。“五大发展理念”是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于“硬道理”“第一要务”的新理解，是“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国
内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的高度概括。
（四）精准扶贫、精准脱贫专题
学习要点：学习习近平总书记关于扶贫开发工作的系列指示精神，深刻认识做好新时期扶贫开发工作的重要性。要全面学习贯彻落实省市区“1+17”、“1+16+5”、“1+16+6”精准扶贫工作方案，坚决打赢新时期脱贫攻坚工作。
（五）深入开展“两学一做”学习专题
学习要点：开展“两学一做”学习教育，标志着党内教育已经进入经常性教育新常态，要深刻领会“两学一做”学习教育的重要意义，以“两学一做”强化广大干部群众的党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自学用党章党规来约束自己，要抓紧领导干部这一“关键少数”，将党章、党规、准则和条例的学习向全体党员拓展，夯实党的执政基础。
（六）创新驱动发展战略、城市与农村协调发展
学习要点：深入领会中央、省、市、区关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署，重点“一带一路”战略、“互联网+战略”、供给改革战略、大数据战略和马铃薯主粮化战略有关政策及知识。学习贯彻落实全国、省、市“两会”和全区工作会议精神，正确判断当前经济形势，进一步明确经济社会发展的目标任务，解放思想、改革创新、凝聚人心、
创建学习型党组织活动实施方案2016
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为认真贯彻党的xx大报告提出的建设"全民学习、终身学习的学习型社会"、"学习型政党"的重要精神，推动我院基层党组织和广大党员干部的学习，提高基层党组织和领导干部的领导水平、执政能力，建立和完善党员学习的长效机制，现根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体
创建学习型党组织活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于"以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"的整体目标，通过开展创建活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我院各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
二、学习内容
(一)政治理论。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表重要思想、科学发展观，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的xx大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、省委一系列重要会议精神。政治学习要根据省委、水利厅机关党委和省高校工委每年布置的理论学习任务，认真抓好理论专题学习。要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
(二)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和高等职业教育工作重要法律法规和条例以及中央、省委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(三)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。根据不同的对象、不同要求，对党员干部进行现代办公知识和技能的教育培训。
(四)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
(五)业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习高职教育理论、行政管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
三、学习形式
在学习上要做到"四个结合"：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、中心组学习活动。中心组学习每月一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习活动。每周星期二下午，全院教职工根据学院党委下发的理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。学时为半天，确保每月两天学习时间。
3、总支组织生活会。各党总支(支部)每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的党总支（支部）组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用党总支（支部）组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。学院党委每季度邀请各级党政领导、部门和水利行业领导以及专家学者深入学院，做形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
5、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立"每天自学时间"，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、培（2016年社会实践计划书）训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
7、研讨交流、知识竞赛活动。各党总支（支部）根据所学内容进行研讨交流，并开展多种形式的知识竞赛活动，促进学习的深入开展。【2016年学习型党组织建设方案】
8、建立网络学习园地。建立校园网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到校园网学习园地，及时报导和宣传学院党委及各党总支（支部）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
9、定期召开学习讨论会、学习心得（2016关于两学一做实施方案2016字3篇）交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
10、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。各党总支（支部）要统筹兼顾，合理安排，通过开展各种体育活动和组织欣赏音乐、文艺汇演、演讲、诗歌朗诵、板报、书画摄影等各种文化活动，使广大干部职工陶冶情操，提高审美能力，塑造新时期水利党员干部的新风采。创建学习型党组织活动实施方案2016创建学习型党组织活动实施方案2016。
四、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，预计用三年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段(20xx年)
务员在线'公务员在线http:）南水利水电职业技术学院创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党总支（支部）要根据学院开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定党总支（支部）年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。学院党委要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(20xx年)【2016年学习型党组织建设方案】
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加高校、党校等学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
(三)巩固深化阶段(20xx年)
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为学院及党总支（支部）目标管理责任制的重要考核指标。
五、考评办法【2016年学习型党组织建设方案】
制定《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织考评细则》，每年年终对党总支（支
部）进行学习型党组织考评，并结合目标管理责任制确定支部考评等级。
学院党委将把各党总支（支部）学习考核情况和获奖表彰奖励情况作为培养提拔任用干部的重要参考依据。学院创建学习型党组织的考核、评比、推优工作由学院创建学习型党组织活动领导小组统一部署实施。学院党委将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。评选先进党总支（支部）、优秀党务工作者、优秀共产党员等都将把创建学习型党组织评比考核情况作为重要内容。
六、基本要求
(一)统一思想，提高认识。创建学习型党组织加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，要充分认识开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，要充分发挥学院党委和党总支（支部）的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到湖南水利教育事业的实践中。
(二)强化领导，精心组织。领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。学院创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党委书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。领导班子和领导干部要发挥表率作用，充分发挥理论学习中心组在创建学习型党组织活动中的示范作用。
(三)周密部署，稳步实施。学院党委按照创建学习型党组织的要求，结合学院的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。
(四)完善制度，健全机制。学院党委将进一步健全和完善各项学习制度，加强对学习档案管理，实行党员干部学习考评情况通报制度。根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则。建立健全规范有效的激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。
创建学习型党组织活动实施方案2016
为了进一步贯彻党的十六大提出的"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"精神，切实按照加强党的执政能力建设的要求，建立和完善党员学习的长效机制，不断提高党员干部队伍的综合素质和服务本领，做好教育教学工作，更好地为经济建设和社会发展服务，学院党委决定，在全院开展创建学习型党组织活动，具体实施意见如下：
一、指导思想和总体目标
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十四届四中、五中全会精神，围绕建设高素质学院党员队伍的目标，以学习最前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，普遍树立全员学习、终身学习的理念，整合学习教育资源，健全和完善学习规章制度，创新学习方式和学习考核机制，形成各级党组织、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高全院党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、教学业务能力、行政服务水平，不断提高各级党组织的执政能力、服务能力和创新能力，为发展高等职业教育，构建和谐社会，推进富裕广西文化广西生态广西、平安广西建设提供精神动力和智力支持。
二、学习内容
（一）政治理论：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领，党的十六大精神，党和国家的方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、自治区党委一系列重要会议精神。政治理论学习要根据自治区党委每年布置的理论学习任务认真抓好理论专题学习，要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
（二）法律法规：社会主义法制理论、重要法律法规和条例以及中央、自治区党委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，了解和掌握与工作密切相关的法律法规和条例，不断增强法治观念和法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（三）科技知识：现代科技知识，当前最新科技发展动态，计算机操作及网络运用技能，各种办公自动化技能等。科技知识学习要注意与自己工作岗位需要紧密结合，通过学习促进工作质量提高。
（四）文化知识：优秀传统文化，历史和社会知识。通过学习不断增加知识积累，提高文化修养，陶冶情操，提高素质。创建学习型党组织活动实施方案2016
集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习本机关专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
（一）采取形式多样、生动有效的集中学习方式。
各支部要结合实际情况，认真实行支部"每月学习日"、"每季辅导课"及"每年学习交流会"等集中学习制度。要通过积极开展读书活动、调查研究、专家专题讲座、学习专题研讨、学习交流、学习考察、专业知识竞赛、实用技能竞赛、年终述学评学等形式，不断增强学习的主动性、实效性，做到相互促进，共同提高。及时做好学习成果的转化运用工作，使理论学习与工作思路研究、决策研究结合起来，形成科学民主决策机制，把学习成果、理论成果、调研成果运用于决策和工作实践，形成重要决策事前调研和论证制度，力求做到"学得好，用得上"。
2016年创建学习型机关实施方案
一、创建学习型机关的指导思想
以建设有中国特色的社会主义理论和科学发展观为指导，深入贯彻全县开展创建“学习型机关”活动的精神，按照“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的总体要求，进一步转变机关作风，创新管理模式。强化服务意识，带着问题学，跟着典型学，互相交流学，在我站形成浓厚的“全员学习，终身学习”的良好氛围。
二、创建学习型机关的目标要求
建立学习型机关是建设学习型城市的基础工程，是落实科学发展观，构建社会主义和谐的基本要求，是改进机关作风、提高工作效率、建立高效运转的服务型机关的必然要求。建立学习型机关要坚持以“提高素质，改进作风，推动工作”为目的，切实树立学习的新理念，把学习放在工作的首位，健全和完善学习长效机制，在机关干部中形成自觉学习，以学习带动工作，以学习创新工作，主动学习、善于学习的良好氛围，全面提升我站干部的综合素质，为做好各项工作打下良好的思想基础。
1、创建学习型单位。我站要不断强化工作人员的综合素质，不断提升工作质量，使学习和业务相结合，在完成业务工作的同时，把学习当做工作首要任务，全面推进学习型机关的创建步伐。
2、创建学习型家庭。以提高生活质量和红弘扬传统家庭美德教育，倡导科学、健康、文明的生活方式，建立家庭全员学习、父母带头学习的良好机制，建立有强烈社会责任感、重视学习、生活充实、团结和谐、道德高尚的现代文明家庭。
3、争做学习型干部。以提高干部综合素质，促进工作更上行新台阶为目标，不断强化干部思想意识，是学习成为机关干部的一种生活常态，做到学以致用，不断提高。
三、拓展学习内容，明确学习重点
新时期的植保干部应该是“复合型”的人才。懂得业务知识是必要的，但认为仅仅依靠单纯的业务知识就可以做好植保工作是一种肤浅的、短时的认识。
1、学习政治理论。组织干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展关重要理论，不断提高我站干部政治理论水平。
2、加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高干部的思想道德素质。
3、学习科学文化知识。组织干部继续学习科学文化知识，不断提高文化素质；学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能；参加更高层次的学历教育，提升学历层次。
4、学习法律知识，开展“五五”教育全面完成公务员法律知识培训任务，增强法律观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的能力。
5、学习岗位专业知识。根据岗位和工作特点，组织干部学习植保方面的法律法规，促进我站干部钻研本职业务，提高业务水平和工作能力。
四、创建学习型机关的包装机制
1、加强组织保障。成立我站创建“学习型机关”活动的领导小组。站长崔俊锋同志担任组长，支部书记王建平同志担任副组长，高建国、王冬妮、尚蓓为成员。
2、健全考核机制。为保证学习时间和学习质量，融学习与工作于一体，必须加大考核力度。把学习计划、学习考勤、学习记录、学习笔记列为岗位目标考核的一项重要内容。
3、健全目标保障机制。创建学习型机关不是一时之需，不能一蹴而就，是一个动态的长期的过程，是一项长期任务和长远战略。创建学习型机关，应根据工作的性质，使学习有方向、有目标。
五、创建活动要求
1、统一思想，提高认识，充分认识学习的重要性和必要性。当前，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。形式逼人，不进则退，只有不断学习，才能适应形势发展的需要。
2、领导重视，率先垂范，各位领导要从自身做起，从繁忙的工作中抽出时间，抓好自身学习，努力成为学习的楷模。
3、精心组织，周密安排。我站将结合实际，认真做好活动开展的安排部署和组织协调工作。
4、完善制度，强化督查。建立健全学习的领导责任制和学习的督查考核制度，及时了解学习动态和情况，总结交流学习经验。并加强对干部学习情况的督查检查。
关于学习型党组织建设活动的实施方案
根据中央和省、市、县委关于推进学习型党组织建设的总体部署，结合部机关实际，现就本部深入开展学习型党组织建设活动提出如下实施方案。
一、提高认识，明确要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，把学习作为部机关建设的鲜明特征，把提高思想政治素养作为加强学习的基本要求，把提高工作能力作为加强学习的不懈追求，把改进工作作风作为加强学习的重要目标，把制度化、规范化、常态化作为加强学习的根本保障，通过学习型支部建设活动的开展，努力在机关营造出崇尚学习、善于学习、坚持学习的浓厚氛围，为落实省委“两个加快”、实施市委重大发展战略，构建强势宣传思想工作新格局，加快发展争当巴中经济发展排头兵提供坚强保障。
二、突出重点，把住关键
（一）明确学习目标
1.学习理念与时俱进，学习能力明显增强。切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力明显提高。
2.思想理论素养提高，政治意识明显增强。党员干部对党的理论创新成果认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识明显增强。
3.引领发展能力提高，创新本领明显增强。着眼于提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，应对复杂形势、化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力，做好本职工作、引领舆论导向、服务经济发展的能力。
4.支部作用发挥充分，执行能力明显增强。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的先进性的政治组织。
（二）把握学习重点
围绕巩固政治意识、方向意识、政权意识，鲜明学习导向，把握学习重点，用党的最新理论成果武装头脑。
1.学习领会中国特色社会主义理论体系。坚持用党的最新理论成果武装头脑，引导党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉划清“四个界限”，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论的自觉性坚定性。准确掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断推动学习实践向深度和广度发展。
2.学习践行社会主义核心价值体系。坚持社会主义文化的先进方向，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。不断加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神、时代精神和平昌人文精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
3.学习党的方针政策和决策部署。深入学习党的路线方针政策，学习《党章》，学习党的历史，进一步加深对国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性坚定性。深化国情、省情、市情、县情认识，不断把学习成果转化为贯彻落实省委“两个加快”和市委重大发展战略的思想保证和行为举措。
4.学习宣传思想工作的知识技巧。深入学习党的宣传思想文化工作方针、政策，清醒把握党
的宣传思想文化工作规律，牢牢把握最新理论动向、正确舆论导向、先进文化方向和核心价值取向，进一步奠定构建“两个强势”的坚实基础。深入学习经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备，提高做好宣传思想工作的实践能力。
（二）创新学习载体
以党员干部为主体，以中层干部为重点，以“三会一课”为主载体，以自主学习为主渠道，突出“读、讲、考、述、评”五个环节，扎实开展好“五项活动”。
1.推荐读书活动。由理论股负责，每季度向机关党员干部推荐一批优秀图书，发放学习资料，引导党员干部利用业余时间自主读书。每名党员干部每月至少完成一本推荐书籍的学习工作，做读书笔记1xx字以上，撰写读书心得1篇以上。部机关每半年举办一次“读书恳谈会”，交流读书心得，展评读书笔记，共享读书收获。
2.党课讲座活动。严格坚持“三会一课”制度，以中层干部为主要对象，机关党支部每两月举办一次党课讲座，授课人员自选课题，就重大时政、领导重要讲话和舆论热点问题进行解读，使机关党员干部深刻理解和掌握发展形势和重大方针政策。
3.在线学习活动。拓展学习平台，及时开通“平昌县党员干部在线学习网”。组织党员干部积极开展网上学习，机关全体党员干部每天要用30分钟以上时间进行在线学习，在第一时间把握最新理论动态，了解最新形势，学习最新政策，吸收最新经验，不断提高党员干部的理论素养、人文修养和业务能力。
4.专题研讨活动。部务会每年安排2次以上务虚会，专题研究宣传思想工作新形势、新思路、新方法。整合思想政治工作研究会、社科联等力量，结合“科级干部回出生地开展群众工作”活动，组织机关党员干部深入联系乡镇和出生地开展调查研究，围绕县委、县政府重要决策、重点工作部署和社会热难点问题开展专题调研，为推进全县全局工作提供决策依据。
文秘
开展建设学习型党组织活动的工作方案
各支部、村委、单位：
为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，按照中共沁源县委《关于推进学习型党组织建设的意见》xx发[2016]12号和中共沁源县委宣传部（xx宣发[2016]2号）文件精神，结合我乡争优创先活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻省、市、县委会议精神，按照“科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神”，的要求，通过“四学”促进“四力”，即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的学习能力。不断提升党的建设科学文化水平，为促进我乡经济社会又好又快发展，构建富裕、文明、和谐聪子峪作出新的贡献。
二、工作目标
建设学习型党组织，要立足实际，务求实效，力争达到如下目标：
1、树立终身学习理念，形成勤学善思的良好氛围。通过建设学习型党组织活动，在全乡党员干部队伍中牢固树立终身学习的理念，不断保持和增强党员的学习愿望，激发浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，使学习成为每个党员的自觉行为和生活需要，营造出“人人讲学习、人人想学习、人人爱学习”的良好氛围，使全乡党员干部的学习能力有明显提高。
2、党员综合素质和党员队伍整体形象有新的提升，模范带头作进一步发挥。通过学习型党组织建设活动，使广大党员进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使理论学习转化为实践成果的水平得到新的提高。
3、在建设学习型党组织活动中，要认真落实有学习制度，有学习阵地，有学习记录，有学习体会，有学习效果的“五有”学习保障措施，大力营造有利于学习氛围和激励环境。
三、工作原则
1、示范表率原则。立足于高起点、高标准充分发挥党组织的政治优势、组织优势和乡党委理论学习中心组的龙头优势，以及党员在工作和终身学习方面的表率作用，确保在全乡经济社会各项事业的发展中的导向、示范和推动作用。
2、互为联动原则。党委中心组和各支部要形成上下联动、同步推进。力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，要同争先创优活动有机结合。
3、与时俱进原则。根据形势发展和农村工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体、深化学习效果、使全乡党员干部的思想观念不断更新，创新能力不断提高。
四、学习内容
1、深入学习中国特色社会主义理论体系专题
重点学习教材：
（1）《六个“为什么”一一对几个重大问题的回答》；
（2）如何理解中国特色社会主义理论体系（理论热关面对面（2016）2）；
（3）《七个“怎么看”—理论热点面对面。2016》
2、深入学习社会主义核心价值体系专题
重点学习教材：
《社会主义核心价值体系学习读本》
3、深入学习学习型党组织建设专题
重点学习材料：
（1）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
（2）习近平：加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献；
（3）中共长治市委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见。
4、深入学习科学发展观专题
重点学习材料：
（1）中共中央宣传部：《科学发展观学习读本》；
（2）胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神；
（3）《科学发展观重要论述摘要》；
（4）《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》；
5、深入学习党廉政建设和反腐败斗争专题
重点学习材料：
（1）十七届中纪委第五次会议精神；
（2）《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》；
（3）《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》；
（4）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
（5）《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》；
（6）《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》；
（7）《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》；
（8）《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》；
6、深入学习形势教育专题
重点学习材料：
（1）中央经济工作会议精神；
（2）中央、省、市、县“两会”精神；
（3）全县三级干部会议精神。
（4）省委书记袁纯清在长治调研时重要讲话及市委书记杜善学同志传贯彻袁纯清书记重要讲话精神。
7、深入学习社会主义新农村建设专题
重点学习材料：
（1）中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》；
（2）中央、省、市农村工作会议精神；
8、深化文化体制改革专题
重点学习材料：
（1）国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》；
（2）《文化产业振兴规划》；
（3）山西省文化产业发展规划纲要（2016—2016年）。
五、学习形式
1、党委中心组成员、各支部、村委班子成员，要制定个人学习计划，每月至少集中学习2次。同时要按照专题安排坚持自学。
2、集中学习要按时签到、不得无故缺席，因特殊情况缺席者，要进行补课。
3、党委中心组成员、各支部、村委班子成员在收到集中学习的通知后，要结合本职工作，深入实际写出发言材料。
4、党委中心组成员、各支部、村委班子成员每学习一个专题都要作好读书笔记，并写出一篇心得体会文章。
5、组织各种形式的学习教育活动，举办党课、辅导讲座，学述报告会、读书会、组织观看优秀影视作品。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节庆日以及重大历史纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风，民族精神和时代精神的专题学习教育。
6、开展经验交流、知识竞赛、业务技能比赛、征文演讲、参观考察、成果展示，并且要组织开展各具特色积极健康的文体活动，把学习教育寓教于各种活动之中。
六、学习要求
1、强化对理论学习的组织领导。各支部、村委、单位要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。为此，乡党委专门成立了“建设学习型党组织”活动领导组：
组长：任xx（乡党委书记、乡长）
副组长：阴xx（乡党委副书记）
成员：刘xx（乡人大主席）
史xx（常务副乡长）
王xx（纪检书记）
师xx（副乡长）
王xx（副乡长）
周xx（武装部长）
史xx（组织委员）
梁xx（宣传委员）
张xx（政法委员）
领导组下设办公室，办公室设在乡政府二楼会议室，办公室主任由阴永明兼任，副主任由梁兆生兼任。
领导组职责主要是，负责对全乡各支部的理论学习，以及开展建设学习型党组织活动的措施和办法进行督促、指导、检查，科学制定全乡建设学习型党组织活动的实施方案。不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，精心组织、狠抓落实，确保建设学习型党组织活动得到正常、有效开展。各支部村委、单位也要成立相应的领导小组，根据本工作方案、做出具体安排。推动学习型党组织建设深入开展。各支部、村委、单位每年至少要向乡党委报送48期理论学习信息每半个月一期信息，每半年报送一次学习活动总结，六月底前报送前半年学习活动总结，12月底前报送全年学习活动总结。
2、切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。党委中心组成员要率先垂范，进一步加强和改进党委中心组学习，以高度的政治责任感，强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，在全面系统掌握马列主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力建设成学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。同时要积极开展各种形式的建设学习型党组织活动，进一步发挥基层党组织的积极主动性、创造性、努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党支部、每个党员。
3、理论联系实际，着力增强实效。开展建设学习型党组织活动，要努力做到“四结合三转化”，即：要把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导能力和工作能力结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合本支部、本村委、本单位的工作思路，转化为破解制约我乡经济社会发展难题的良策。
4、创新举措、强化考核。各支部、村委、单位要积极采取措施，调动广大党员的学习积极性，激发大家的学习热情，建立相应的考学制度，加强对学习活动的管理，做到“七有”学有计划、学有考勤、学有主题、学有记录、学有心得、学有考核、学有档案。具体要求是：农村一般党员的读书笔记要达到2万字以上，心得体会不少于2篇；支村“两委”领导干部读书笔记要达到3万字以上，心得体会不少于5篇；机关党员读书笔记字数不少于3万字以上，心得体会不少于5篇；领导干部要达到5万字以上，心得体会不少于10篇。乡党委要把党员的学习情况和各支部建设学习型党组织活动开展情况作为评先评优的重依据之一，并要加强检查、督促、考核。对在建设学习型党组织过程中涌现出来的先进典型，乡党委将给予必要的精神和物质奖励，要定期组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，增强党员、干部的学习动力，在全乡上下形成一个爱学习、勤学习、善学习、比学习的争先创优氛围。同时乡党委要对各支部、各村委、各单位的理论学习情况和建设学习型党组织活动情况进行随时抽查和半年、全年检查。重点检查各支部书记履行职责，班子成员坚持学习制度，完成学习任务以及运用理论指导实践、科学决策，推进工作等方面的情况。并将检查排队情况一并纳入年终考评项目。同时总结交流学习经验，宣传表彰先进典型、推动全乡建设学习型党组织取得更大成效。
建设学习型党组织是一项系统工作，各支部要用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动、用新的载体推动工作，不断提高创建水平、不断总结经验，确保使学习成为一种经常化、普通化、制度化的行为，使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。文秘
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、州、县党委关于推进学习型党组织建设精神，根据县委办《关于组织开展学习型党组织建设活动调研工作的通知》要求，在全县部分乡镇和有关部门集中开展一次学习型党组织建设检查、调研工作。2月16-20日，第四纪工委书记杨新明带领由县纪委、县委宣传部工作人员组成的第五调研组分别到政法委、法院、检察院、公安局、司法局以召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地察看等形式开展推进学习型党组织建设专项调研，现将调研情况报告如下：
一、推进学习型党组织建设的主要做法 领导重视，组织有力。全县公、检、法、司部门能够把学习型党组织建设作为党的建设的一项基础工程，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，专门部署，精心组织，狠抓落实。都成立了由部门主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科(股室)负责人为成员的推进学习型党组织建设领导机构和工作机构，明确了相关的职能职责，负责领导、指导和组织协调学习型党组织建设具体实施工作。在推进学习型党组织建设中，领导干部率先垂范，切实加强和改进党委(党组)中心组学习，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，推动党组织的学习。
内容丰富，形式多样。
近年来，为提高党员干部的理论素养和业务能力，我县公、检、法、司部门注重开展形式多样的学习教育活动。以中心组学习、专题调研、专题讲座、集中学习与个人自学、岗位培训为抓手开展主题学习教育活动，充分运用干部读书活动、学习研讨、知识竞赛、技能比赛、参观考察、领导干部上党课等党员干部喜闻乐见的形式组织开展各种形式的主题学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。特别是县检察院开展了体验学习教育，将新招录的公务员带到矿井、纺织厂等企业实地开展了“爱岗敬业”的主题实践学习活动，给大学生们上了一堂堂生动的课，促使他们更加热爱生活，更加热爱自己的工作，在工作中创先争优;县政法委将《楚雄州典型案例警示教育读本(续二)》中的案例内容复印发给10位在职职工认真学习，同时将一些学习资料光碟中的内容拷在电脑上，以供干部职工自己有时间可即时学习。
制度健全，学有保障。
从调研的情况来看，全县公、检、法、司等部门年初都下发文件，制定了集体学习制度、学习计划、培训制度、调查研究制度、党员个人自学制度、领导专题讲座制度等，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的学习考勤、学习交流、学习通报、学习考核等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。如：县法院专门制定了《在职干警学历教育奖励规定》、县检察院制定了《参加国家司法考试暂行规定》制度，支持、鼓励干警不断加强自身业务素质;县法院党组还与党员签订了《工作目标管理责任书》，将学习作为一项硬性指标作为评先奖优的重要内容。制度的建立健全，为各部门的学习提供了有力保障。
重点突出，成效明显。
坚持理论联系实际的优良学风，明确学习重点，围绕中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、中央和省、州、县委的重大决策部署、现代化建设所必需的各方面知识等方面内容加强学习，推进学习型党组织建设，做到了“学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路，推动了公、检、法、司部门各项工作的顺利开展。主要在四个方面取得明显的成效。一是学习活动规范化、制度化。每年年初都专题讨论年度学习计划，明确各阶段的学习内容，形成“以党委(组党)中心组为龙头、中层以上党员干部为重点、干部职工广泛参加”的学习格局。并通过签到、发言、学习记录、学习考核等措施强化纪律约束，使学习活动更加规范化、制度化。二是提高了党员干部的综合素质。通过不断的学习，各部门干部职工在各种形式的学习中提高了自身综合素质，为民服务的能力明显提高。县检察院45名在职干部中，已有39名取得本科以上学历，本科以上学历人数比例达到87%;县法院将重点工作纳入学习日程，干警经过调研论证，狠抓审判调解、巡回办案和“代理、审、执兼顾促执行”等亮点工作，提高了工作能力。三是促进了部门工作。通过政治理论与业务知识的学习，做到理论学习用于指导实践，各部门工作成效显著。如：县法院把解决审判和执行过程中遇到的新情况、新问题作为重要学习内容，加强调研和理论研讨，学用相长，办案效率和案件质量大幅提高。
二、推进学习型党组织建设面临的问题近年来，全县公、检、法、司等部门在推进学习型党组织建设方面取得了一定的成绩，但在调研工作中我们也发现还存在的一些不容忽视的问题，而且也是广大干部职工存在的认识，所以学习型组织党建设任务依然艰巨。
思想认识有差距。
一是对学习认识有偏差。个别党员干部认为建设学习型党组织是搞形式主义，认为政治理论学习不是很有必要，反正不耽误正常业务工作，还不同程度的存在重业务知识的学习轻政治理论学习的倾向，对业务知识的学习相对主动，对政治理论学习较被动。
三是对学习重视不够。没有树立终身学习的理念，看不到抓学习的潜在价值、长远效益，眼光只盯在具体工作、工作业绩上，把学习当成软任务。三是学风不正。表现在对学习缺乏兴趣和热情，缺乏学习的危机感、紧迫感;把学习当成是额外负担，感到工作都干不完，没时间、也没必要学，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来学。对学习能推则推，不能推就应付。四是学用脱节。在学习的内容安排上不同程度地存在针对性不够强的问题，一些干部没有很好地把学习与工作结合起来，存在“学习归学习，工作归工作”的现象;一些干部凭经验看问题、干工作，感到凭丰富的阅历和经验照样可以胜任本职、干好工作，不注重最新前沿知识和理论的学习，不注重理论联系实际，导致学用脱节。
考核、监督不到位。
虽然对干部年度考核中有述学的内容，但大多数单位评先评优重点在工作成绩、贡献大小上，对平时的学习过程情况没有衡量标准和相应的奖惩措施，存在“学与不学一个样,学好学差一个样”的现象，规范的学习考试、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客观的评价标准。对是否认真学习也没进行过认真的检查。工学矛盾突出。
公、检、法、司部门承担着全县社会安定、平稳和谐、法律保障等工作任务，工作岗位特殊、业务繁忙、会议较多，存在部分党员干部学习时间难以保障，工学矛盾突出的问题。特别是一些业务量较大的科(股)室，人少任务重，党员干部整天忙于事务，即使个人主观上很想学些理论知识，但苦于抽不出时间，最终也只好以干代学。在《大姚县建设学习型党组织问卷调查》中，根据回收的100份问卷调查显示，在“目前，您所在单位建设学习型党组织存在的突出问题是什么?”一栏中，回答业务太忙占94%，回答缺少学习资料占2%，回答无从选择占4%。三、推进学习型党组织建设的对策与思路
提高认识。
解决好思想问题是建设学习型党组织的根本前提。要通过召开动员会、座谈会等，使广大党员干部充分认识到建设学习型党组织是时代发展的客观要求，是党员加强党性修养，坚定理想信念、提升精神境界的重要举措，是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径，是我们党解放思想更新观念、保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。要坚决克服把“学习”和“工作”分割开来的思想，树立“学习”和“工作”是辩证统一的理念，把学习当成一种生活常态，一种工作责任，一种精神追求，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上下功夫，使学习工作化，工作学习化。不要过分强调“工学矛盾”的一面，要重视学习和工作互相促进的一面，充分认识到学习是为了更好的工作，更好地促进工作水平和能力的提高。要坚决克服重法律知识、业务学习、轻政治理论水平提高的倾向，全面提高公、检、法、司部门干部的政治理论和业务素质。要树立终身学习的理念，把学习当作一种习惯、一种生活方式，使学习融入日常生活中去，不断学习、不断提升自身素质。
完善机制。
解决好机制问题是建设学习型党组织的关键。要进一步完善和落实党员领导干部理论学习、党委(党组)中心组学习、党员定期集中学习交流、奖励规定、督查考核等制度，并与“三会一课”、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高。针对当前各种主题实践活动较多的实际，建议在下步工作中，能把各种主题实践学习实践活动有机结合，并根据各部门实际，有针对性的开展学习教育，使学习更具针对性和时效性，把被动学习转为主动学习。
创新形式、搭建学习平台。
丰富学习方式 ，倡导以“个人自学勤学”为主的学习模式，建立多层次、全方位的学习体系和网络学习交流平台，坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高;在有条件的时侯，有批次、有针对性的适当组织党员干部到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，大胆创新，促进工作;邀请具有一定学术研究水平和实践能力的专家、学者到大姚开展面对不同专业、不同职务党员干部的专题讲座;举办高质量的培训班，安排不同类别的党员干部学习;为一般党员干部争取到国家、省、州等相关职能部门深造学习的机会。
学用结合、学以致用。
学习型党组织建设不能脱离部门工作实际，要注重学用结合，以学习作为推动工作的重要动力，把握好“三着力三结合”：着力推动工作，把开展学习活动同研究解决本机关、本单位各项工作结合起来;着力推动局机关党的建设，把开展学习活动同查找和解决影响党群、干群关系的突出问题结合起来;着力提高党员干部思想政治素养，把开展学习活动同加强党性锻炼和党性修养结合起来，引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，深入基层、深入群众，艰苦奋斗，以更加扎实的作风带领广大党员干部攻坚克难、开拓进取，不断开创我县和谐稳定事业科学发展的新局面。
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照《县委关于推进全县学习型党组织建设的实施意见》，现结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、加强领导，落实责任
成立建设学习型党组织工作协调小组，由局党组书记、局长同志为组长，局党组成员、副局长同志为副组长，下设办公室，把推进学习型党组织建设列入全局工作的重要议事日程，精心组织，确保学习型党组织建设工作落到实处。
二、推进学习型党组织建设的基本原则
1、坚持求真务实。把推进学习型党组织建设与建设富裕文明和谐实际结合起来，与推动本单位工作结合起来，以此促进我县水产业又好又快发展。
2、坚持示范带动。党员领导干部自觉先学一步、学深一些，自觉组织和带动党组织和党员学习。
3、坚持分层分类推进。对不同类别、不同层次、不同岗位党员干部分别提出相应的任务和要求，进行分类指导和推进。
4、坚持开拓创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，创新组织学习的办法和机制。
三、推进学习型党组织建设的学习内容
一是深入学习领会中国特色社会主义理论体系。
二是深入学习实践科学发展观。
三是学习践行社会主义核心价值体系。
四是学习党的路线方针政策和中央、省、市、县委以及我局重大决策部署。
五是学习掌握现代化建设所需的各方面知识。
六是学习总结发展及我县水产业发展的成功经验。
四、推进学习型党组织建设的方法途径
（一）进一步加强和改进党组（党支部）中心组学习。严格执行中心组学习制度，建立健全并严格实行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题研讨、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。党组（党支部）中心组理论学习笔记全年不少于2万字，领导干部每年到基层调研不少于60天，领导干部每年撰写1-2篇理论联系实际、对工作有较强指导性的调研报告或理论文章。
（二）加大对党员干部的培训力度。科学安排党员干部业务培训、理论培训等，加强继续教育，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大教育的覆盖面和参与度。健全个人自学制度，强化党员干部的日常学习，党员干部个人制定自学计划和学习目标。
（三）进一步拓展学习型党组织建设的阵地。年内建成高标准党员活动室，为基层党员干部学习提供便利，搭建党员干部理论学习交流的平台。
（四）突出抓好“两带一创”主题学习活动。把“两带一创”活动与“创先争优、争做先锋”活动结合起来，以学习促进工作，以创先争优带动学习。
（五）开展形式多样的学习教育活动。运用读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛的形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力，提高党组织全员学习、党员终身学习的自觉性。
（六）切实推动解决实际问题。
五、健全制度，完善机制
半年、年终对学习情况进行督查、考核，把学习情况作为民主评议党员的重要内容。完善表彰激励机制，对学习型党组织建设中涌现出来的先进集体和个人以全局名义予以通报。健全汇报通报制度，各科室在每年1月底前向局领导小组报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。
为深入贯彻落实党的十八大精神，提高全局党员干部的思想政治素质、决策能力和业务水平，现就我局深入推进建设学习型党组织制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的重要理念，加强新时期社会主义理论的学习，进一步提高全局党员干部的政治理论水平和领导能力，为实现更高水平的煤矿安全监管和煤炭税费征管工作提供坚强保证。
二、方法步骤
(一)加强自学打基础。
1、开展学习日活动。局机关、煤征站支部要坚持每周一个学习日制度，并召开一次全体干部职工集中研讨学习会；每月举办一次专题讲座，由领导干部给全体干部职工讲业务、上党课。
2、开展“六个一”学习活动。每名党员干部坚持每天学习一小时、坚持每月听取一场知识讲座，坚持每季度阅读一本理论著作、每年完成一本读书笔记、撰写一篇理论文章或学习心得，并在县级及县级以上报刊、杂志等媒体上发表一篇文章。
3、开展业余自学活动。每名党员干部要积极利用休息日等业余时间自学政治理论和业务知识。制定自学计划，确定自学内容，明确自学目标，保证自学活动取得成效；有条件的党员干部要积极参加函授学习、自学考试等在职教育。
(二)强化培训保效果
局机关、煤征站支部要结合实际制定适用的学习和培训计划。每年组织全体干部职工集中培训时间不少于2天；每年组织一次建设学习型党组织专题研讨，互相交流学习经验、做法。
(三)积极调研强运用
1、落实调查研究制度，开展调研活动。局机关、煤征站支部要大力倡导从实践中学习，立足工作实际，了解真实情况的学习方法，结合本单位工作目标和职能分工，积极开展调研活动。坚持一线工作法，局机关、煤征站副科级以上（含副科级）领导干部要结合分管工作开展专题调研，每年到基层调研不少于60天，副科级以下党员干部每年到基层调研不少于100天，努力提高实际工作能力，推动各项工作。
2、强化实践煅炼学习，开展基层服务活动。坚持和完善“服务企业、服务基层”、结对帮扶、攻坚克难等制度，引导广大党员干部在基层实践中增长知识，提升能力。
3、推动党员干部撰写调研文章。引导全体党员干部下基层，积极展开调研，从全局性、倾向性、敏感性问题入手，联系工作实际进行深入思考，认真梳理和归纳总结，撰写出有新意、高质量的调研文章，每人每年至少要撰写1篇以上调研文章。
(四)建立健全制度，完善学习机制。
1、制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支学习计划，有计划、分专题组织全体党员干部进行集体学习，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实转化学习成果，推进实际问题解决。做到时间确保、精力确保、内容不漏、人员不漏，集中学习时间全年不少于12次，时间不少于24天。
2、建立健全领导班子务虚研究制度。局机关、煤征站支部要积极参与总支部组织的专题学习会，围绕加快转变经济发展方式、推进苏区振兴发展、促进社会和谐等重大问题，研究提出推进振兴发展、促进和谐稳定、加强学习型党组织建设的思路和对策。
三、推进学习型党组织建设的组织领导
（一）落实领导责任。局机关、煤征站支部要高度重视，支部负责人要认真履行职责，以身作则，示范表率。
（二）制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支部的统一部署，结合本支部具体实际，制定科学合理的学习计划，明确学习任务、学习内容。
（三）加强制度保障。要把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，不断总结实践经验，把符合实际、行之有效的好做法固化为制度，转化为长效机制，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。
（四）抓好检查督导。局机关、煤征站支部要采取自查与考核相结合的方法，对建设学习型党组织工作进行全面考评，及时发现问题并整改。
（五）营造良好氛围。局机关、煤征站支部要认真做好学习型党组织建设的宣传引导工作，运用各种形式对建设学习型党组织的具体举措和实际行动进行宣传。积极组织经验交流，发挥典型示范带头作用，确保学习型党组织建设活动的扎实推进。
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