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上行文意见范文篇一：请示、报告、意见等上行文
回政综„2011‟1号 签发人:周春林 (红线下空两行写文件标题)
回龙乡人民政府
关于…………的请示（或报告、意见）
福建省教育厅:
为加强……………………………………………………。
一、…………。
（一）…………。
1．…………。
（1）…………。
(正文下空一行写附件两字)
附件:1．…………（附件名称后不加标点符号）
（单一机关发文只在日期上按公章，公章上距离正文一行之内，右距离右边距四字。）
二○一○年一月六日
（联系人：陈小 电话： ）“请示”文件才有。
（主题词以下的内容都放在偶数页的末尾。）
主题词:2010 安全 工作计划 （每个主题词之间空一字） 抄送：市安监局，乡三套班子。
回龙乡综合管理办公室 2010年1月6日印发 （首页不标页码。）
2
上行文意见范文篇二：上行文格式
第一驻地办〔2010〕3号 签发人：孙强
关于对《关于路基试验段申请开工的请示》
的审核意见
总监办： 第二合同段上报的《关于路基试验段申请开工的请示》
（星吐二项〔2010〕6号）文件我驻地办已收悉，经审核，路基试验段施工方案及工艺和方法符合JTGF10-2006《公路路基施工技术规范》要求。机械、设备、人员满足路基试验段要求。检测方法符合JTG F80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》要求。
现将上述审核意见上报贵办，妥否请批示。
附件：1．《关于路基试验段申请开工的请示》
2．路基试验段施工方案
二○一○年九月二十日
联系人：孙强，联系电话：15199550168
主题词：路基 试验段 审核意见
抄送: 存档。
连霍高速星星峡至吐鲁番公路工程第一驻地办公室印 2010年9月20日
上行文意见范文篇三：上行文请示或报告格式范文-其它申请书
上行文请示或报告格式 上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3＃楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。 主体区 包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关盖章、成文日期、附注等栏目。 公文标题 标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。采用字体字号为2号小标宋体。 标题标识一般要包括三要素，即发文机关名称、事由、文种三部份内容。其中，发文机关名称除“请示”文种需严格标识外，其他文种有时可省略。发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话，说明全文要点。文种则按新《办法》规定的13种文件选用标识。 标识标题时除要注意美观、对称外，还要注意标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要分离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外，一般不用标注标点符号。 主送机关也就是受文办理机关。要标识机关的全称或规范化简称。主送机关标识在标题下空一行字位置，左侧顶格标识，后加冒号。如碰到主送机关太多，则要注意必须保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个，后加括弧说明其余主送见版记，然后将其余主送机关放置于版记处，“抄送”上一行标识。 正文在主送机关下一行字左侧空二个字标识。正文要求文字简练、明了，用词正确、概括，每自然段开始左侧空二个字书写
。 正文中数字要用阿拉伯数字标识，计量单位全采用公制计量单位。但在标识词语中的序数词时，其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下”、“五颜六色”等词。 印章公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外，印章盖章位置很重要，要求印章与正文之间不允许再加内容，因此控制印章与正文间3～5mm内盖章。由于这位置比较难掌握，则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止空白印章。 成文时间 指公文被领导批准发布的时间。其年、月、日的标识，在国家行政机关公文中要标识为中文大写即“二○○一年十一月二十一日”，不能称为“2001年11月21日”。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空4个字的位置标识。
上行文意见范文篇四：带附件的上行文
廊交[200×]×号 签发人：饶贵华
关于×的请示\报告\意见
×：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
- 1 -
××××××××××××××。
附件：1. ×
附件：2. ×
- 2 - 二○○×年×月×日
附件：1.
- 3 -
附件：2.
（联系人：× 联系电话：×；×）
主题词：×
廊坊市交通局办公室 200×年×月×日印发
（共印×份）
- 4 -
上行文意见范文篇五：意见的写法
上行文意见范文篇六：上行文模板
山西煤炭运销集团
古交世纪金鑫煤业有限公司文件
晋煤销古金鑫字[2011]21号 签发人：马明维
关于为古交世纪金鑫煤业非住矿员工增发交通补贴的
请 示
能源投资公司：
古交世纪金鑫煤业有限公司在册人员74人，其中，有30
人属古交籍员工，由于我矿距古交市区路途遥远，且路况极差，职工上下班极不方便，而且存在很大的安全风险，职工反
应非常强烈。为了更好的保障我矿职工道路交通安全，加强职工凝聚力，以更加饱满的热情投入到工作中。经过慎重研究，充分讨论并征求广大职工意见，初步形成联系有营运能力的中巴车主，并与之签约负责早晚接送员工的意见。然而，因我矿交通道路崎岖，且路途遥远，车主们都望而却步，除非增加运费。 我们本着最大程度的节约成本，减少开支的原则，经过反复的讨价还价，最终形成每月10000元的运输费用，负责每日早晚接送职工上下班各一次。分摊到30名职工头上每人每天费用15.16元。因此，请求公司为我矿该30名员工每天每天增发交通补助15元，以彻底解决我矿职工上下班交通出行问题。特此请示!
妥否，请批示！
二0一一年五月二十日
主题词：金鑫 员工 增发 补助
报送：山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司
山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司办公室2011年5月20日印
上行文意见范文篇七：公务行文格式
一、公文的概念与文种
（一）“公文”是“公务文书”的简称。
按照中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》和国务院办公室2001年1月发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，党政机关公文的概念应是：党和政府机关在处理公务和行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经济的重要工具。
（二）文种：公文的种类简称文种。按照《条例》和《办法》规定
党委机关：（14种）决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、函、会议纪要、条例、规定
政府机关：（13种）命令（令）、议案、决定、意见、通知、通报、公告、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要
党政机关公文相同有9种，不同的有9种。下面介绍一下这18种公文的应用范围： 决议：适用于经会议讨论通过的重要决策事项
决定：适用于对重要事项作出决策和安排
指示：是党的领导机关对下级机关布置工作任务，阐明开展工作的指导原则和要求而使用的公文体式。它具有较强的政策性、规定性、指导性、针对性和时间性等特点。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法
通知：适用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项，任免和聘用干部等。
通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况
公报：适用于公开发布重要决定或者重大事件。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。（请示后上级必须有批复或者有领导签署具体意见。
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，答复上级机关的询问。 批复：适用于答复下级机关的请示事项。
条例：适用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员的行为的规章制度。
规定：适用于对特定范围内的工作和事务，制定具有约束力的行为规范
函：适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问和答复问题或向无隶属关系的有关主管部门请示批准等。
会议纪要：适用于记载会议主要精神和议定事项。
命令（令）：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，任免奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等
议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大提出的审议事项。
公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，通告是单位广泛使用的公文。 二、公文文书的分类：
在公文处理的实践中，为了适应实际工作的需要，通常对公务文书从其来源、行文方向、特点和作用、机密程度和阅读范围、文种使用范围等方面进行分类，以求准确地认识和使用不同类型的公文，达到公文处理的规范化。
按行文方向：上行文、平行文、下行文
按特点和作用：法规性公文、报请性公文、知照性公文、指挥性公文、记录性公文 按机密程度和阅读范围： 秘密公文、普通公文
按文种使用范围：通用公文、专用公文
名词解释：
1、上行文：是指向所属上级机关报送的公文，比如请示、报告等都属于上行文。
2、平行文：是指同级机关或不相隶属机关之间来往的公文，如议案、通知、函等。
3、下行文：是指向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、指示、决定、公告、通告、通知、通报、会议纪要等。
行文方向是由行文关系决定的。行文关系指机关之间文件的授受关系，它受制于机关的组织系统与职权范围。按行文方向分类，在公文处理上的至关重要的。对上级机关不能用指示、决定、批复等下行文，对下级机关不能使用请示、报告等上行文，对同级机关或不相隶属机关不能使用上、下行文；否则会混淆了组织机构之间的关系。
三、公文的结构和格式
《国家行政机关公文处理办法》规定：公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等组成。
我们一般把公文分成三个部分：文头、正文、结尾
（一）文头部分
1、文件版头（简称版头）：一般由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，如“中共宜都市委办公室文件”；也有机关名称加文种组成，如“中共宜都市委办公室（通知）”等。版头应用套红大字印在文件首页上端居中。
2、发文字号（简称文号）：文号由机关代字、年份、号组成，其顺序为机关代字居前，年份居中并加中括号，序号居后。如“鄂发［2005］2号”属于多个单位联合发文的编主办机关文号。（发文字号用3号仿宋体并居中排放）
3、秘密等级（简称密级）：密级是根据公文机密程度所确定的等级，现行的公文有绝密、机密、秘密三级，保密程度依次递减。密级标注在版头左上方醒目处。（密级用3号黑体字左齐）
4、紧急程度：是根据送达和办理的时间限度而确定的。现行的公文分“特急、急件”两种，标注在版头左上方如同时属密件，应在密件下方排列。（用3号黑体字左齐）
5、签发人：是指核准和签署行政公文的机关领导，一般由正职或委托的分管副职领导人实施。凡上行文，如请示报告等，都应在文号下一行右标注：签发人：某某某。（用3号仿宋体字并右齐）
（二）正文部分
1、标题：完整的标题应由发文机关、事由、文种三部分组成。比如《市委办公室市政府办公室关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察的通知》。这里“市委办公室市政府办公室”是发文机关，“关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察”是事由，“通知”是文种。标题的事由部分习惯由介词“关于”和表达公文主要内容的词组组成介词词组，作为公文种类的定语。事由应当准确简练，概括出公文的主要内容。
公文标题一般不加书名号，如果是批转性公文，就要对转原件的标题加书名号。如“中共宜都市委关于转发《宜都市人大常委会2004年工作要点》的通知”。
公文制作的过程中，在没有明确规定的时候一般都遵循“约定俗成”的原则。比如说：在联合发文的时候，标题的发文机关一行排列，并使用规范性简称。如“市委办公室 市政府办公室”、“中共王家畈乡党委 王家畈乡人民政府”、“镇委办公室 镇政府办公室”等等规范性简称。
（标题要求用2号标宋、小标宋或中宋）
2、主送机关：是行文的主要对象，与抄报和抄送共同构成受文机关。主送机关是公文递送的对象，也是发文机关要求接受和处理、承办这份公文的机关。准确确定主送机关是行政公文发出后得到及时办理的关键，因此要根据公文内容和单位的隶属关系及职权范围来确定。如：“各乡、镇、街道办事处、市直各单位”。
（主送机关用3号仿宋体）
3、正文：是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述，从总体上说，正文由开头、主体、结语三个环节构成。开头一般是交代发文的根据、目的和原因，说明文件的重要性。主体部分是交代公文事项和要求的部分，要求是具体明确、层次分明、突出重点、注意内在的逻辑性。结语部分往往因内容的不同或各地方关系的不同而有所差异。有习惯用语式，如“特此通知”、“特此公告”。有提出要求式，如“请遵照执行”、“妥否，请批示”、“当否，请指示”等。（正文用3号仿宋体，正文一级标题用3号黑体字，二级标题用3号楷体，三级标题用3号宋体）
注意四点：一是正文中的数字用阿拉伯数字。二是计量单位的标注要符合国家标准和国际惯例（比如：吨、公斤等）。三是在正文中引用其它公文时应先引标题，后用括号标注发文字号。四是正文中小标题序号和字体如下：
一级标题用中文一加顿号： 一、 3号黑体
二级标题用中文一加括号： （一） 3号楷体
三级标题用阿拉伯数字1加顿号： 1、 3号宋体
四级标题用阿拉伯数字1加括号： （1） 不变体，同正文
4、附件：附件是随文而发的文件、材料，一般对正文起补充、说明和印证作用；也有的附件实质上就是正件，而正文则是批示意见、发布说明、所做按语。附件因正文需要而设，如有附件必须在正文换页之后，版记之前，并且在正文之后，落款之前必须标注“附：。。。。。。”（附件标题用2号黑体，正文一般用3号仿宋体，如有特殊情况了可用其它字号字体）
5、发文机关：即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。
党委和政府发文机关落款不同，党委文件发文机关必须标注，政府机关的文件如果标题有发文机关的，落款可以省略。（发文机关用3号仿宋体）
6、发文时间：就是落款日期，应以领导人签发或会议通过的时间为准，如果是联合行文，以领导最后签发日期为准。
党委用阿拉伯数字标注（2008年6月20日），政府用中文数字标注（二OO八年六月二十日）（成文日期用3号仿宋体）
7、印章：公文印章除会议纪要以外，一般要加盖发文机关印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章应盖在年月日上方中间，要求上不压正文，下要“骑年盖月”。
印章的使用，党委和政府也有不同。党委部门的下行文如是铅印或胶印的可以不用印（包括党委政府联合行文，上行文要用印）。凡是政府部门印发文件都必须用印。
（三）版记部分
1、主题词：主题词是说明公文内容核心的，要用能说明问题的、起关键作用的规范化名词或名词性词组来表述，供制作索引和计算机检索使用；上报的文件，应当按照《公文主题词表》内的词和词组标注主题词。（格式应为：主题词三个字用3号黑体并加注冒号，主题词内容用3号宋体）
2、抄送（抄报）机关：是指所发公文所涉及的机关、单位，其中有的是需要协助办理的，有的是需要了解、知晓公文内容的，有的是为了备案的。抄送与抄报的区别在于：抄送用于平级和不相隶属的机关，抄报用于上级机关和其领导人。抄送和抄报应既要防止漏抄漏报，又要防止乱抄乱报。位置在主题词以下，印发版记之上两条黑线中间的区域，抄报在上，抄送居下。（字号用4号仿宋体）
3、印制版记：是指对印制文件单位、时间及份数的说明。印制单位左齐，印制时间后加“印发”（上行文加“印”）字样后右齐、用黑线隔开后加印制份
上行文意见范文篇八：常用公文写作之上行文
常用公文写作之上行文
请示、报告
一、请示
请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理；请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。属于下列情况必须写请示：
（一）主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
（二）对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，需要上级明确答复才能办理的事项。
（三）工作中发生了新情况，又无章可循，需要上级明确指示才能办理的事项。
（四）因情况特殊难以执行现行规定，需要上级重新指示才能办理的事项。
（五）因意见分歧而无法统一，难以工作，需要上级裁决才能办理的事项。
（六）事关重大，为防止工作失误，需请示上级审核的事项。
请示的内容由三部分构成：
（1）开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明；
（2）主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要；
（3）结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。
二、报告
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。报告的特点是：
（一）陈述性。报告主要是采用叙述手法直陈其事，一般不展开推理论证，不要求上级机关答复，不使用祈使、请求笔法和语气。
（二）汇报性。报告都是下级机关向上级机关或业务主管部门汇报工作，反映情况、答复上级机关的询问的上行文，是下级机关及时得到上级机关领导和指导的重要途径。
三、请示和报告的区别
请示和报告是两个不同的文种，各有所用。
（一）请示要求上级答复；报告一般不要求上级的答复。
（二）请示的目的是为了解决问题；而报告的目的主要是为了汇报工作，反映情况。
（三）请示发文时间必须在事前，不能先斩后奏；报告发文时间既可以写在工作开展前，也可以写在工作进行中或完成后。
（四）表述口吻、发文目的不同。请示具有请求性；报告具有陈述性等。
四、写作注意事项
（一）不可混用为“请示报告”等。
（二）不可在“报告”中夹带请示事项。
（三）写请示要明确“一事一请”的原则，请示的问题要清楚明晰，要使上级机关明了请示事项，便于及时批复。
（四）不可多头请示。同一份请示分送多个上级部门，以免多头批复，影响效率，以至延误工作。
（五）不可给领导同志个人写请示。凡邀请校领导参加活动等的请示均应报党办、校办，抬头不可写为“校领导”。
（六）请示一定要注明联系人姓名和电话，便于及时联系，避免贻误工作。
报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。
“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态：
（1）情况——做法——问题（意见）；
（2）情况（做法）——问题——今后意见；
（3）情况——原因（责任）——下步做法；
（4）情况——原因——责任及处理意见；
（5）情况——问题——建议等。
皖XXX〔2011〕1号 签发人：xx领导
关于苗圃地苗木排查工作结果的报告
省XXX工程管理局：
按照省局《关于开展工程管理范围内水事违章及苗木排查工作的通知》（皖临政〔2011〕48号）要求，我中心积极对苗圃地进行摸底排查，现将结果报告如下。
一、苗圃地苗木现状
苗圃自2002年建圃，总面积80亩，实际占地约60亩，苗木共约3.5万株，初始投资共约24万元（我局实际账面价值12万元），经过2007～2009年三年绿化用苗共约17.3万元，约2.4万株。
近四年公司投入管理成本约7万元，又进入小苗约2.3万元，现占地约58.1亩，苗木共约1.23万株（祥见附件）。
由于近五年来没有投入，使灌排水不畅，没有精细化管理，造成少量苗木生长态势不佳。
二、排查苗圃地内无明显水事违章现象。
附件1.苗圃地苗木排查统计表
附件2.苗圃地现状图
二〇一一年八月十九日
主题词：经济发展中心 苗木排查 东西苗圃地
XXX管理局经发中心办公室 2011年8月19日印发
打印：XXX 校对：XXXX 份数：5份
上行文意见范文篇九：意见
意见
意见的含义：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，意见可用上行文、下行文、和平行文（一般以函的形式发出）。 意见的分类：下行性意见、平行性意见、上行性意见。 意见的特点：广泛性、多向性、现实性、灵活性
1、标题：发文机关+事由+文种。平行或下行性的意见一般不写发文机关，采用“关于.........的意见”、“对........的几点意见”。
2、主送机关：绝大多数意见都要写明主送机关。
3、正文：
4、落款：包括署名和日期。署名写在正文右下方，名称应写全称，不能简写。日期既可以在署名下，也可以在标题下。
写作范式
国务院关于加强环境保护重点工作的意见
国发〔2011〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍不尽合理，污染防治水
平仍然较低，环境监管制度尚不完善等原因，环境保护形势依然十分严峻。为深入贯彻落实科学发展观，加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平，现就加强环境保护重点工作提出如下意见：
一、全面提高环境保护监督管理水平
（一）严格执行环境影响评价制度。凡依法应当进行环境影响评价的重点流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环境影响评价程序，并把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。环境影响评价过程要公开透明，充分征求社会公众意见。建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。
（二）继续加强主要污染物总量减排。完善减排统计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制。对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制。加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。对现有污水处理厂进行升级改造。完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。对电力行业实行二
氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施。对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理。在大气污染联防联控重点区域开展煤炭消费总量控制试点。开展机动车船尾气氮氧化物治理。提高重点行业环境准入和排放标准。促进农业和农村污染减排，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。
（三）强化环境执法监管。抓紧推动制定和修订相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。加强环境保护日常监管和执法检查。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。建立建设项目全过程环境监管制度以及农村和生态环境监察制度。完善跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制。依法处置环境污染和生态破坏事件。执行流域、区域、行业限批和挂牌督办等督查制度。对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件负有责任的地方政府领导进行约谈，落实整改措施。推行生产者责任延伸制度。深化企业环境监督员制度，实行资格化管理。建立健全环境保护举报制度，广泛实行信息公开，加强环境保护的社会监督。
（四）有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件。建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测处置能力。制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，定期组织培训和演练。开展重点流域、区域环境与健康调查研究。全力做好污染事件应急处置工作，及时准确发布信息，减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。健全责任追究制度，严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任。
二、着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题
（五）切实加强重金属污染防治。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，坚决禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目。加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，采取限期整治措施，仍然达不到要求的，依法关停取缔。规范废弃电器电子产品的回收处理活动，建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区。积极妥善处理重金属污染历史遗留问题。
（六）严格化学品环境管理。对化学品项目布局进行梳理评估，推动石油、化工等项目科学规划和合理布局。对化学品生产经营企业进行环境隐患排查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治，强化安全保障措施。把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容，提高化学品生产的环境准入条件和建设标准，科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离。依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品，限制生产和使用高环境风险化学品。推行工业产品生态设计。健全化学品全过程环境管理制度。加强持久性有机污染物排放重点行业监督管理。建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。
（七）确保核与辐射安全。以运行核设施为监管重点，强化对新建、扩建核设施的安全审查和评估，推进老旧核设施退役和放射性废物治理。加强对核材料、放射性物品生产、运输、贮存等环节的安全管理和辐射防护，促进铀矿和伴生放射性矿环境保护。强化放射源、射线装置、高压输变电及移动通信工程等辐射环境管理。完善核与辐射安全审评方法，健全辐射环境监测监督体系，推动国家核与辐射安全监管技术研发基地建设，构建监管技术支撑平台。
（八）深化重点领域污染综合防治。严格饮用水水源保护区划分与管理，定期开展水质全分析，实施水源地环境整治、恢复和建设工程，提高水质达标率。开展地下水污染状
上行文意见范文篇十：9上行文范本844
皖XXX〔2011〕1号 签发人：领导
关于苗圃地苗木排查工作结果的报告
省XXX工程管理局：
按照省局《关于开展工程管理范围内水事违章及苗木排查工作的通知》（皖临政〔2011〕48号）要求，我中心积极对苗圃地进行摸底排查，现将结果报告如下。
一、苗圃地苗木现状
苗圃自2002年建圃，总面积80亩，实际占地约60亩，苗
木共约3.5万株，初始投资共约24万元（我局实际账面价值12万元），经过2007～2009年三年绿化用苗共约17.3万元，约2.4万株。
近四年公司投入管理成本约7万元，又进入小苗约2.3万元，现占地约58.1亩，苗木共约1.23万株（祥见附件）。
由于近五年来没有投入，使灌排水不畅，没有精细化管理，造成少量苗木生长态势不佳。
二、排查苗圃地内无明显水事违章现象。
附件1.苗圃地苗木排查统计表
附件2.苗圃地现状图
二〇一一年八月十九日
主题词：经济发展中心 苗木排查 东西苗圃地
XXX管理局经发中心办公室 2011年8月19日印发 打印：XXX 校对：XXXX 份数：5份
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