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浦东新区人民检察院工作报告
《报告》指出,2015年,我院在区委、市检察院的领导和区人大及其常委会的监督下,紧紧围绕浦东经济社会发展大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,积极推进司法改革,认真开展规范司法行为专项整治工作,加强检察队伍职业化、专业化建设,各项检察工作取得了新进展。
一、立足职能服务大局,全力服务保障经济社会发展
全力维护浦东社会稳定,全年共批准逮捕犯罪嫌疑人4651人,提起公诉5488件7369人。主动服务保障上海自由贸易试验区建设,制定《关于加强完善保障措施全力服务保障自由贸易区扩区新战略的工作意见》,与粤津闽6家自贸区所在地检察院签订对接合作备忘录,建立自贸检察智库,办理与自贸经济活动相关的刑事案件174件239人。积极服务金融中心、科技创新中心核心功能区建设,加大对金融、知识产权犯罪的打击力度。
二、深入查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设
坚持有案必查、有腐必惩,保持查案力度,共立案侦查贪污贿赂案件43件43人。积极查办危害民生民利、社会反映强烈的渎职侵权犯罪案件,在征地补偿及房地产交易领域立案侦查6件7人,深入推进职务犯罪预防工作,召开“改革创新背景下国有企业预防职务犯罪”交流研讨会,积极探索开展预防诫告工作,会同新区纪委举行了党风廉政建设和反腐败工作及工程建设领域职务犯罪法制巡展,受理工程建设项目招投标、政府采购等行贿犯罪档案查询10753件(次),促进社会诚信体系建设。
三、依法加强诉讼监督,维护司法公正
深入开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,通过“两法衔接”机制监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件12件12人。监督公安机关立案11件、撤案5件;纠正漏捕68人、纠正漏诉78人;对侦查违法行为,提出纠正意见19份。就一类问题发出情况通报10 份,均得到整改。提出刑事抗诉3件、提请刑事抗诉1件。全面开展羁押必要性审查,提出变更强制措施建议161人次,被采纳135人次。提请抗诉1件,制发执行监督检察建议、改进工作类检察建议6件,制发纠正违法检察建议3件。
四、积极推进司法改革试点,完善检察权运行机制
积极稳妥推进司法改革工作。运用“互联网+”思维,研发检察官办案绩效、办案规范、工作作风和执纪情况综合评估的数据管理系统,完善检察官考核、研修、评鉴、监督、责任追究等配套制度,构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的检察权运行管理机制。积极开展刑事案件速裁程序试点工作,共向法院移送建议速裁案件533件538人。深入推进检务公开,加强不捕、不诉、申诉、羁押必要性审查等案件的公开审查工作,公开案件信息、公布法律文书10099条(份),接听律师、当事人及其法定代理人等电话查询4594次。
五、加强队伍自身建设,提升队伍整体素质能力
深入开展“三严三实”专题教育。认真开展规范司法行为专项整治工作。加强党风廉政建设。加强队伍专业化建设。深化检察文化建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。
《报告》强调,2016年是“十三五”规划的开局之年,是司法改革深化的关键之年,要牢牢把握党对检察工作提出的新要求,主动适应形势新变化,推动浦东检察工作再上新台阶。
一是深入学习贯彻十八届五中全会精神,提升服务大局水平。找准检察机关保障创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的切入点和着力点,在服务保障自贸区和科技创新中心建设等方面继续下大力气,为“十三五”规划顺利实施和经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。
二是加大司法办案的力度,全力维护社会稳定和公平正义。积极参与平安浦东建设,突出打击黑恶势力、严重暴力、非法吸收公众存款等犯罪。继续保持惩治腐败的高压态势,提高查办职务犯罪的法治化水平;加大预防犯罪工作力度,提高预防职务犯罪的针对性和实效性。完善一类问题监督、专项监督等机制,全面提升法律监督的质量和效果。
三是深化司法改革,确保司法改革取得新成效。继续深入推进检察官分类管理、检察官办案责任制、检察官职业保障以及内设机构改革等,形成可复制、可推广的浦东经验。深入推进“以审判为中心”的诉讼制度改革,继续做好深化检务公开、涉法涉诉信访工作机制改革工作,建立行政违法行为法律监督制度,进一步提高办案质量、效率。
四是坚持从严治检,加强高素质队伍建设。加强新形势下的领导班子建设,有针对性地加强检察官、检察辅助人员、司法行政人员的专业化培训,建立高素质、复合型、职业化的检察官队伍。加强纪律作风建设,认真学习贯彻《准则》、《条例》等相关纪律规定。进一步转变执法理念,改进办案方式,着力提高司法公信力,提升人民群众对检察工作的满意度。