【www.guakaob.com--报告】
连云区人民法院工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2015年工作回顾
2015年，区法院在区委的坚强领导下，在区人大的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持司法为民公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。全年受理各类案件7405件(不含旧存)，审执结7046件，同比分别增长8.16%和10.42%。在收结案持续高位运行的情况下，不断提升依法履职能力和工作水平，审判工作保持了良好的运行态势，各项工作继续在全市法院位居前列，为全区社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。
一、忠诚履职，执法办案取得新业绩
惩治犯罪打造平安连云。受理刑事案件288件，审结262件，判决罪犯363人。严厉打击危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，依法审结市政法委督办的金立新聚众斗殴案、屠金杰聚众斗殴案、社会关注的朱文芹自称玉皇大帝女儿实施诈骗案等案件248件，判处被告人341人。严厉惩处破坏社会主义市场经济秩序犯罪，依法审结涉案金额8695万元的张新华非法吸收公众存款案等案件9件，判处被告人13人。积极促进反腐败斗争深入开展，依法审结贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件5件，判处被告人9人。宽待轻微犯罪和有立功、自首情节罪犯，依法判处免予刑事处罚6人，适用缓刑82人，单处罚金20人。推行圆桌审判、轻罪记录封存等制度，教育、感化、挽救未成年罪犯，依法审结未成年人犯罪案件7件，判处被告人12人。
化解纠纷促建实力连云。受理民商事案件3583件，审结3552件，调解率41.28%，全市排名首位。开辟民生案件办理绿色通道，从快审结交通事故、工伤损害赔偿、劳动争议等涉民生权益案件1443件。维护老弱妇女等弱势群体合法权益，妥善处理离婚、赡养、继承等家事案件535件。努力规范市场经济秩序，平等保护各类经济主体的合法权益，审结建设工程施工、买卖、租赁等合同类纠纷案件2163件。加强案件事实调查，有效防止虚假诉讼，审结民间借贷纠纷案件490件。加强经济新常态的司法应对，物流纠纷合议庭妥善调处连云港中威货代公司诉徐州天业金属公司欠款1745万元的货运代理合同纠纷案等港口物流纠纷案件98件，进一步优化了港口物流业发展的法治环境。
监督行政共建法治港城。持续推进行政诉讼相对集中管辖试点工作，受理赣榆区、海州区各类行政诉讼案件301件，审结261件，同比分别增加493%和442%。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率96.2%，连续三年保持在95%以上。强化行政审判监督职能，以判决方式结案150件，判决行政机关败诉42件，有力强化了司法管辖区域行政机关的依法行政意识。坚持快速审查快速实施原则，审执结行政非诉案件36件，有力提升了行政相对人的法治意识。加强与行政机关的良性互动，邀请20余名行政执法人员观摩庭审，为市公安局交巡警支队等单位提供新行政诉讼法及司法解释培训4次，向行政机关发送司法建议4次，均得到有效反馈，扎实推进了法治政府的建设进程。
打击“老赖”构建诚信连云。受理执行案件2539件，执结2303件，执结率88.72%，全市法院排名前列。强化民生保障理念，开展涉民生专项执行行动，执结交通事故、人身损害等民生案件145件。重拳打击规避执行行为，顺利执结高某申请王某夫妇搬迁房屋案，有力维护了司法权威。开展“转变工作作风规范执行行为”专项活动，彻底清理积案869件，执行工作作风进一步改进。着力打造“网上执行局”，发挥执行指挥中心平台功能，司法查询8万余次，涉及存款金额1亿多元，网络拍卖执行标的物103件，成交29件，成交总价1亿多元，节省拍卖费用648.6万元。继续加大对失信被执行人惩处力度，通过网站、微信、微博曝光失信被执行人691人，在嘉瑞宝广场电子屏幕发布失信被执行人名单39人次，司法拘留40人，将2名涉嫌拒执罪的被执行人移送公安立案侦查，强力营造诚信连云建设的良好氛围。
二、践行宗旨，司法为民推出新举措
贴心为民提升服务满意度。着力打造优质高效的服务窗口，积极构建立体式诉讼服务网络，人民群众可以自助查询立案信息、审判执行进程、裁判文书和点播庭审视频，实现了“走进一个厅、讼务一站清”。开通12368诉讼服务热线，及时向当事人发送审判流程节点信息，全年发送审判执行业务信息13700余条。在全市率先实行立案登记制度，设立立案登记窗口，提供网上立案服务，全年登记立案7405件，做到了无错立、无漏立、零投诉，保障了当事人的合法诉权。强化以案普法效果，充分发挥典型案件的教育功能，朱文芹自称玉皇大帝女儿实施诈骗案即将在中央电视台教育频道“法治天下”栏目播出。开展“连云法律讲堂”进社区等法制宣传活动，举办普法讲座10余场，受教育学生、群众600余人次。
阳光司法保障知情参与权。持续加强司法公开“三大平台”建设，有序推进高清科技法庭及互联网直播法庭改造工作，今年将全部投入使用，加快了“阳光法院”“智能法院”的建设进程。加大对庭审三同步、裁判文书上网和执行信息公开的检查力度，庭审录音录像率100%，通过互联网直播庭审201次，生效裁判文书上网4753篇，依法保障了当事人的知情权和监督权。拓宽司法公开渠道，依托官方微博、微信、手机报等平台，及时公开我院工作动态等重要信息。法检两长同庭诉审穆如景盗窃港口物资案，连云港市电视台对该案审理情况进行了专题报道，社会各界一致称赞。全年共编发手机报81条，发表宣传稿件300余篇。召开新闻发布会4次，300余人来院参观、走访，扩大了法治精神的传播和影响。依法保障人民陪审员参审权利，全年案件陪审率为97.99%，司法民主化不断扩大。
依法治访降低涉诉信访率。强化源头治理，严格落实案件信访维稳风险评估制度，对可能出现的信访苗头实行维稳风险评估，努力将信访苗头化解在萌芽状态。畅通当事人申诉、申请再审渠道，审结申诉复查案件29件，再审案件4件。畅通网上信访渠道，网上申诉信访平台、视频接访系统和诉讼服务网运行良好。推进诉访分离改革，运用案管系统的信访模块对涉诉信访案件进行接访登记、分流、办理和回复，实现了涉诉信访办理进展信息的全程公开。坚持院领导定期接访制度，院领导接访42人次，当场解决问题31件次。健全信访工作协作、联动机制，上级转交办案件55件全部成功化解。
精心关怀传递司法亲和力。持续加强青少年维权品牌建设，审结涉少家事案件372件，与区教育局在宿城教育基地共同设立“七色光成长保护营”，指导大港中专学生开展模拟法庭活动并获得全省第三名的好成绩，省市领导多次来我院视察调研青少年维权工作，“七色光成长加油站”特色维权品牌的影响力进一步放大。三八节前夕，少年庭被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。着力维护正常的用工秩序，成立劳动争议案件审理工作专项领导小组，加强对该类案件的审判业务指导，依法审结劳动争议案件333件，调撤率达60%，促进了和谐劳资关系的构建。着力强化司法救助工作，全年向困难当事人发放救助金10.5万元。开辟弱势群体诉讼“绿色通道”，为特困当事人缓、减、免诉讼费5.24万元，真诚传递司法关怀和温暖。
三、主动作为，服务大局取得新成效
服务区委中心工作。围绕区委提出的“3456”发展战略，开展经济发展新常态下司法应对专题调研活动，进一步找准服务大局的切入点和着力点，撰写的《经济新常态下优化港口物流司法环境的调研报告》在全省法院转发交流。开展服务“一带一路”交汇点建设专项活动，集中走访“涉带涉路”重点企业，召开专项活动座谈会，为重点企业的转型升级提供优质法律服务。加大“涉带涉路”企业案件的审执力度，执结一批“骨头案”，执结标的额达8876.7万元，优化了港产城一体化发展的法治环境。《连云港日报》对我院开展服务“一带一路”交汇点建设专项活动情况做了专版报道。
助推生态文明建设。受理赣榆区、海州区各类资源环境案件54件，办结37件。着力推进生态司法品牌建设，与区检察院共同出台《关于依法办理资源环境案件若干问题的实施意见》，努力形成保护资源环境的合力。依法审理2件区检察院提起的资源环境刑事附带民事诉讼案件，在审理尹宝山等人非法捕捞水产品一案中，首次尝试通过媒体向社会公开生态修复方案并征集意见，依法判决6名被告人通过增殖放流对虾苗的方式，修复被其破坏的海洋生态环境，受到社会各界的广泛关注和肯定。着力推动我区重点旅游品牌建设，在旅游旺季到来前，走访连岛度假区、云台山国家森林公园、连云老街、西墅湾等重要旅游景点，为旅游风景区管理单位就安全事故防范及纠纷解决提供司法服务，共创优质旅游环境，有力推进了生态连云的建设进程。
推进社会管理创新。强化司法人权保障工作理念，牵头召开全区公检法司联席会议，出台《连云区公检法司联席会议纪要》，对刑事案件侦查、审查起诉、审判过程中的涉案财物处置作出了细化规定，推动了全区刑事案件涉案财物处置的规范化。积极参与全区矛盾纠纷多元融合式调处机制，加强诉调对接工作，委托海洲湾街道、消费者协会等单位调解案件12件，调解成功率100%。严格落实法治连云建设方案，积极参与“周末法制广角”、“政法宣传巡展进街道”等活动，扎实有效地推进了法治连云建设。
四、推进改革，机制创新展现新成果
强化审判权运行机制。研究制定《关于深化司法改革促进公平正义的若干意见》，从机构设置、人员配置、工作机制等方面提出司法改革的工作思路和实施方案，并获区委转发，在司法改革探索道路上迈出新步伐。加大院庭长办案力度，院庭长带头办理重大疑难复杂案件，全年院庭长办结案件836件，占全院结案数的11.86%，发挥了院庭长的模范带头作用。优化审判资源配置，组建2个综合部门法官办案团队，进一步缓解了一线法官的办案压力。严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，继续推进主审法官审判团队建设，5名主审法官办结案件1117件，占全院一线法官结案数的16.86%。
强化审判管理机制。转变审判管理理念，明确院庭长审判管理的“权力清单”，注重流程管理，力求优质高效。探索并出台《审判权运行机制改革激励办法》，开展季度办案竞赛活动，营造“多办案、办好案”的良性竞争氛围，全年结收案比95.15%，全市法院名列前茅。出台《关于财产保全担保审查、处置若干问题的暂行规定》，全面落实审限警示、审限催办、审限通报制度，法定审限内结案率96.18%，位居全市第二。加大案件质量的评查力度，评查发改案件22件，改判发回率同比下降1.01%，案件质量持续提升。
五、奋勇争先，队伍建设展现新面貌
政治思想素质明显提升。认真组织党组中心组学习12次，扎实开展党的十八届四中、五中全会精神学习活动，坚决贯彻落实省、市、区委会议精神和上级法院的工作部署，班子凝聚力、向心力和战斗力不断提升。深化干警的社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，开展学习邹碧华系列主题活动，召开学习心得交流会，掀起“学习邹碧华 争做好法官”的学习热潮，引导干警进一步坚定理想信念，信仰法治，坚守法治，坚决维护宪法法律权威。院工会被区总工会评为2014年度工会工作优秀集体，6名同志获得市级以上表彰。
司法业务能力显著提高。组织干警参加各类业务培训300余人次，强化院校联合，与西南政法大学联合办学，实现了培训全覆盖，审判业务技能持续提升。组织书记员参与定岗培训，14名书记员通过“两证”考核，法院队伍的专业化建设继续推进。加强应用法学研究，荣获全市法院第26届学术研讨会组织工作先进奖，6篇论文获得省级奖项，1篇司法建议入选全省优秀司法建议，1篇案例在第九届“金法槌”杯优秀案例评选活动中获得一等奖，承担的省法院重点调研课题《关于刑事涉案财物处置程序问题的调研》顺利结项，申报的2015年省法院重点调研课题《关于法院案件权重设置问题研究》成功中标。
党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，深入学习领会中央“八项规定”精神，持之以恒反“四风”。强化廉洁自律，开展“百日党风廉政教育”、“制度学习月”等系列活动22次，3名干警撰写的学习心得在全市法院进行交流。严格落实中央两办和中央政法委关于领导干部、内部人员干预过问案件的规定，严格审查离任法官代理案件资格，开展执行案件暂存款专项清理活动，司法行为进一步规范。强化廉政督查，全年开展日常督察20次、专项督查12次，严格落实“两个责任”清单制度，严格执行外出办案严禁“三同”制度，全年干警外出办案100余人次，均无“三同”现象。
接受各方监督自觉主动。自觉接受人大监督，定期向区人大常委会专项报告法院工作情况，认真落实审议意见建议。加强人大代表联络工作，丰富代表联络方式，全年邀请人大代表旁听重大案件庭审和公开听证60余人次，召开座谈会6次。主动接受政协民主监督，定期向政协通报法院工作情况，邀请政协委员视察、座谈、旁听庭审。广泛接受社会监督，依法接受检察机关的法律监督，认真听取社会各界的意见建议，充分保障司法权在广泛监督下阳光运行。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些亟待解决的困难和问题：案多人少矛盾突出，法官持续超负荷工作，身心压力越来越大，法官职业保障机制还需进一步健全;立足审判服务经济社会发展的能力有待进一步提高;涉诉信访、执行难等问题化解难度依然较大，等等。对此，我们将高度重视，争取各方支持，采取有效措施，努力加以解决。
2016年主要任务
新的一年是全面实施十三五规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年。面对新形势、新任务，我院将满怀法治信心，坚持以党的十八届五中全会和习近平总书记关于政法工作的讲话精神为指引，全面贯彻落实依法治国基本方略，认真落实区委九届十一次全会重要部署，忠诚履职，真抓实干，为构建“实力连云、魅力连云、幸福连云、生态连云”提供有力的司法保障。
一是在服务全区发展大局上有新作为。依法打击各类刑事犯罪，维护稳定的经济发展环境。妥善化解各类贸易纠纷，营造良好的营商环境。加强涉民生案件的审判工作，维护人民群众合法权益，促进改善民生。加强资源环境审判工作，完善环境司法与环境执法的衔接，筑牢生态安全屏障。加强行政审判工作，监督支持行政机关严格规范公正文明执法，促进依法行政。着力增强强制执行权威，严格执行公布失信被执行人名单制度，努力破解执行难题，推进社会诚信体系建设。
二是在完善司法为民机制上有新作为。全面做好立案登记制工作，做到有案必立、有诉必理，充分保障当事人的诉权。按照“谁执法谁普法”的要求，加大法制宣传力度，继续开展“连云法律讲堂”进社区活动，促进全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。加大对弱势群体的司法救助力度，采取缓减免诉讼费、先予执行等措施，依法保障困难群众的诉讼权利。健全多元化纠纷解决机制，妥善化解矛盾纠纷，保障人民群众安居乐业。
三是在深化司法改革上有新作为。坚持司法改革方向不动摇，以更加积极有为的姿态参与和推进改革，认真做好法官员额制等改革的准备工作。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，继续完善主审法官和合议庭负责制，深化审判权内部运行机制改革，努力破解制约司法能力、影响司法公正的制度障碍。坚持以事实为根据、以法律为准绳，以严格司法保障公正司法，加强人权司法保障。健全司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，强化内部监督制约机制。
四是在深化司法公开上有新作为。推进高清科技法庭改造和高清互联网庭审直播系统的建设，配置执行指挥系统的单兵、执法记录仪和执行程序终结案件单独管理系统软件，加快法院信息化建设3.0版的建设进程。拓宽司法公开渠道，宣传法院取得的成绩、先进法官的典型事迹。开展法院主题开放日活动，让人民群众零距离接触法院。运用12368诉讼服务热线和短信平台，强化审判流程公开。加大对生效裁判文书上网工作的检查力度，确保裁判文书公开。加大执行信息公开力度，推进执行信息公开。
五是在打造过硬队伍建设上有新作为。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，始终坚持党的领导，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。着力加强司法能力建设，切实提升化解矛盾、定纷止争的司法水平。坚持落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，坚持把从严教育、从严管理、从严监督贯穿队伍建设始终，努力建设一支让党放心、让人民满意的过硬队伍。
各位代表，面对新的形势，区法院工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。今年，我们将在区委、区人大和上级法院的领导、监督与指导下，深入贯彻十八届五中全会精神，认真落实本次大会的各项决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓进取，全力做好各项工作，为“一带一路”交汇点先行区建设作出新的更大的贡献!
上一篇：东海县人民法院工作报告
下一篇：赣榆区人民法院工作报告