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沟沿村2015年上半年工作总结
2015年我村在镇党委政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，在村两委班子的共同努力下，坚持以科学发展观为重要思想为指导，以经济建设为中心，以全面建成小康和社会主义新农村社会为目标，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全村各项工作取得了一些成绩，现就2015年上半年工作总结如下：
一、基本情况
沟沿村地处盐池县城东，盐中高速公路、盐惠公路贯穿境内，交通便利，地理条件优越。土地总面积14.5万亩，现有耕地面积3736亩(其中水浇地1133亩)，林地面积3.7万亩，草原承包78305亩。全村辖6个自然村，791户、2009人，贫困户72户，260人。设1个党支部，4个党小组，共有党员79名，预备党员2名，入党积极分子3名。上半年全村坚持大力发展园区养殖，培育养殖示范村和养殖大户，带动村民形成规模效益，形成了冯记圈、德胜墩、东郭庄三个万只养羊养殖园区;特色养殖兔子厂一处，培育养殖大户52户，同时还形成了以东门为主的运输业。
二、征地、失地情况
(一)、征地情况
1、沟沿村原有耕地13100亩，其中水浇地3935亩。
从1998年-2014年征地总面积20259亩，现剩余耕地2210亩(其中水浇地568亩)，目前已致使5个半自然村达到失地状况。
2、2015年初以来政府征用我村土地4326.95亩，其中耕地289亩，草原2500亩，林地1537.95亩。征地补偿款全部到位。沟沿村在城市建设征地工作中做出了卓越的贡献。
(二)、失地情况
截止目前，我村共为709户1845人办理了失地农民证，失地农民人口占全村总人口的91.8%，同时为1845人享受到失地生活补助，保证了我村村民在失地后任然有固定收入，确保了失地农民的生活问题。
三、享受城市职工养老保险情况
2015年根据盐党发(2015)6号《盐池县被征地农民参加养老保险工作实施方案》文件，我村为695名失地农民办理了城市职工养老保险，我村积极协调社保局、花马池镇提前一个月让男60周岁，女55周岁的168名老年人领取了城市职工养老金。保障了老年人的生活。
四、林草建设及禁牧工作情况
根据年初镇农村工作会议精神要求及盐党发(2008)49号文件精神，要求各自然村抓好禁牧工作，签订责任书，配备了禁牧监督员，成立6人督察组经常到各自然村进行检查偷牧村民，禁牧与退耕粮、草原承包挂钩，管护好5857亩退耕还林地不受损失，全年人工种植苏丹草50亩，完成了退耕还林补植补造850亩，柠条平茬1200亩，村庄道路补植绿化树300棵。
五、水利设施建设
1、 全村维修老化机井10眼，增加地埋管5公里。为德胜墩新养殖区上自来水6公里。
2、 6个自然村人畜饮水没有出现缺水问题。
3、 协助水利站完成山洪灾害预警与防范工作。
六、畜牧业情况
1、 由于羊肉价格骤降，半年饲养羊8600只，出栏育肥羊2100只，其中28户规模户出栏育肥1800只，收入10万元。
2、 2户规模养猪大户，半年出栏肉猪50头，收入12万元。
3、 家禽饲养量7000只，其中滩鸡饲养量2600只，蛋鸡饲养量3865只，出栏6100只，收入8.6万元。
4、 肉牛饲养量89头，今年出栏13头，收入4万元。
5、 全村养羊规模户28户，养猪规模户2户，肉牛规模户2户，畜牧业总收入503.6万元。
七、计划生育工作
为了使计划生育工作再上新台阶，我们加大宣传力度，广泛宣传计生政策，县内流出本县18户54人(重点)，非重点10户37人，县内流入10户32人(重点)，非重点29户126人，县外流出6户20人(重点)，非重点3户11人，县外流入11户39人(重点)，非重点14户54人我村有育龄妇女560人，其中已婚育龄妇女447人，全村上半年出生婴儿30人，其中一孩出生16人(9男7女)，二孩出生14人(9男5女)，出生率15.38‰，新婚14人，死亡7人，死亡率3.58‰，结扎2人(纯女户1人)，结育率3.57%，自增率11.8‰。领取独生子女证7人，享受“少生快富”项目17户，今年新增1户。
八、劳务输出
1、全年自发输出130人，有组织输出150人，收入80万元，半年劳务输出280人，收入80万元。引导性培训200人，职业技能培训23人，创业培训9人，培养小老板2人，创造新岗位6个。
九、综合治理工作
1、村与自然村签订打黑除恶、交通安全、安全生产、禁毒、“六五”普法等责任书，并调整各类组织21个。
2、安全生产今年辖区内的企业没有发生安全事故。
3、各类矛盾纠纷发生20起，调处20起，调解率达100%，成功率达100%，平安建设巩固率达97%，辖区内人口知晓率达96%。
4、道路交通安全：今年来没有发生一起特大交通事故。通过广泛宣传，使本村农用车载客不在出现，交通安全意识不断提高。
5、按要求开展综治宣传及“六五”普法工作，群众知晓率达100%。
十、科教文卫工作
积极开展“农民培训工程”，加强对农民群众的实用技能培训，特色种养的实用技术水平明显提高。我们广泛宣传计生政策，人口与计划生育工作得到加强，在全镇率先争取实施计生项目，受益计生户达到23户。文化、教育、广播电视等社会事业蓬勃发展。医疗卫生条件不断改善，全面开展健康教育与促进活动。协调花马池镇卫生院、杏林医院为我村60岁以上老人免费体检160人。
十一、党建工作
1、明确责任，狠抓落实，制定方案，细化措施。年初，村党支部根据工作需要，及时成立了沟沿村基层党组织建设工作领导小组，村党支部与支部成员签订了党建工作目标管理责任书，明确支部班子成员抓党建的责任。按照镇党委有关工作要求，结合我村党员具体条件，制定了操作性强的工作方案，保证工作有标准、有措施、有序开展。
2、加强支部班子建设。组织班子成员学习十八大、十八届三中、四中全会精神、党章，以及区、市、县、镇党委、政府有关重大会议精神和习近平系列讲话精神，确保执行政策不走调、不变样。认真开展“讲规矩守纪律”、“三严三实”活动，注重作风建设，增加工作透明度，凡重大工作部署、项目建设、财务收支以及涉及群众利益的重大问题都通过班子成员和党群议事会集体讨论决定，不搞个人说了算，既保证决策的科学性、合理性，也营造了团结、和谐的工作氛围。党组织班子，分工明确，责任到人。能够认真落实“双向述职”制度和党员领导干部党建联系点制度。
3、加强村级后备干部队伍建设。采取“党小组推荐、村党支部审批”的办法，从农村青年、退伍军人、致富能手中挑选优秀青年加以培养锻炼。培养村级后备干部1名，为村“两委”输送了新鲜血液，缓解了村“两委”后继乏人的问题。
4、扎实开展“一挂牌两带头四联系”活动、党内“两项工程”、农村无职党员设岗定责和党员承诺制等活动。大力开展党员教育培训工作。积极争取配备了新农村信息化设备。按照全县农村党员干部远程教育“双创双争”和基层组织建设有关工作要求，我村及时健全组织，细化措施，依托镇党校和村党员活动阵地，加强工作人员的培训和设备保护利用，规范工作程序，严肃工作纪律，积极组织党员干部参加远程教育。同时，坚持“三会一课”制度，采取集中学习、举办培训班、外出观摩学习、电化教育、座谈交流等形式，从党的方针政策、政治理论、法律法规以及农村实用技术等方面加大对农村党员的培训力度。半年来，通过召开会议、制作展板、观看红色纪念片、刷写标语等形式，大力宣传开展学习型、服务型党组织的重要性，在全村营造了良好的工作氛围。
5、坚持发展党员“十六字”方针和县委发展党员“八项制度”。 2015年共吸收入党积极分子3名、转为预备党员2名，党员队伍结构进一步优化。
6、按照县委、镇党委提出的发展思路，研究制定了发展壮大村集体经济总体规划和年度计划，增加村集体经济收入。扎实开展便民代理服务工作，密切党群、干群关系。坚持挖掘典型带着办、辅导培训促着办、干部群众督查办、公开公示引导办的代理服务工作机制。在代理服务内容、程序、形式等方面做到群众“应知尽知”，增强工作实效性。
7、积极开展党组织和党员公开承诺制度。通过党员大会的形式明确党组织和党员承诺事项，对公开承诺的内容，以党务公开栏、党员和群众代表大会等形式向群众公开，主动接受广大党员和群众的监督。截止目前，村党支部共承诺办实事3件，村“两委”班子成员承诺10件;党员承诺53件，涉及发展生产、新农村建设、劳务信息、疾病防治、基础设施建设件等方面。党组织承诺事项已办理2件，占承诺66%;村“两委”班子办理10件，占100%;党员办理41件，占77%。
8、全面推行“党群议事会”制度。村党支部把实施“党群议事会”制度，作为农村党建工作的一项重要任务，摆上重要议事日程，加强领导，健全组织，完善机制，规范程序，狠抓落实。保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权，群众的参政意识也明显提高，不断的增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
9、加强党务、政务(村务)公开工作，坚持“1+2+X”的公开模式，完善了“一会一栏”的公开形式，及时全面公开，切实保护党员、群众的知情权、参与权。推行了“五牙子章”财务审核机制，有效杜绝村级不合理开支，保证了“五零”目标的有效落实。杜绝了决策失误和不合理开支，密切了党群、干群关系。
10、开展实施“连心工程”，采取农村“三连”的方式，即机关企事业单位党支部“连”沟沿村党支部;机关企事业单位党员“连”沟沿村党员;沟沿村党员“连”农民群众，我村在与文化旅游广播电视局“结对”期间，共开展服务农村公益事业、提供致富信息、帮扶贫困等活动5次，通过活动的开展切实健全了城乡党组织和党员互帮互助机制，积极构建城乡一体化党建工作格局。
11、建立健全“三建四关心”党内关怀机制，截至目前，完善了79位党员的个人档案。“七一”党会期间慰问了2名老党员，党员为党内关爱资金捐款2200元，我村既注重对党员进行精神方面的慰藉和激励，又注重创造条件给予生活困难的党员物质上的支持和技能方面的帮助;既注重对广大党员全方位、经常性的关爱，又注重对生活有困难、思想上有包袱的党员实施重点帮助。通过活动的开展使广大党员真正的感受到了党组织的关怀和温暖，也得到了广大党员的一致好评。
12、落实“守纪律讲规矩”、“三严三实活动”，村党支部把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以“守纪律讲规矩”、“三严三实活动”主题活动促进中心工作，以工作成绩检验“守纪律讲规矩” 、“三严三实活动”主题活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化,党群、干群关系明显改善,初步建立起以制度建设统领全村工作的长效机制,总体来看，沟沿村开展“守纪律讲规矩” 、“三严三实活动”主题活动以来，严格落实上级党委的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作，总之，在以后的工作和生活中，我们将进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务。
十二、其他工作
1、民政工作
①2015年上半年解决农村最低生活救助户59户107人。
②发放救灾款2次共38000元，解决贫困户76户，173人困难问题。
③行政村为解决本村特困户重大病疾等12户，拿出资金3000元。
2、共青、妇联、民兵等工作
①“五四”青年节组织共青团员、妇女青年在村部举办篮球比赛、象棋比赛、跳棋知识竞赛等活动。共组织了3次活动，得到了广大青年群众的一致好评。
②民兵工作在全镇武装部的组织下，积极响应上级组织的安排参加镇民兵集体集合点检，军事演练工作。
十三、存在问题
1、德胜墩自然村污水污染环境问题。
2、东郭庄自然村二期工业园区污染，严重影响村民的居住、生活、生产，特别是4个养殖园区育肥羊的生长问题，要求东郭庄自然村整体搬迁出污染区。
3、沟沿自然村一期工业园区建设征地遗留问题(与东门自然村同时征地，东门自然村阻挡施工政府给予解决，沟沿自然村未阻挡施工至今未给予解决)。
4、北塘自然村失地后村民要求规划养殖园区。
5、沟沿自然村万亩生态园建设漏征土地150亩问题。
6、冯记圈自然村2007年广惠园绿化，政府给享受退耕还林800亩，至今未兑现。
7、宁鲁石化建电厂拆迁户安置。
十四、下年工作打算
下半年我村牢固树立和落实科学发展观，坚持依法治国、依法治村，围绕镇党委的总体工作思路，依托园区建设发展规模养殖业，立足县域发展第三产业。努力把沟沿村建设成为全镇第一个失地滩羊养殖示范村、和谐发展平安村，实现政治文明、物质文明、精神文明、生态文明齐头并进，建设和谐稳定的发展态势。
主要奋斗目标：争取到2015年底农民人均纯收入达到5500元。羊只饲养量达1.6万只，生猪饲养量300头以上，肉牛饲养量达200头以上，家禽饲养量达1.5万只以上。人口控制在2050人以内，计划生育率达到98%以上，人口自增率控制在9‰以内。下半年有计划组织输出务工人员320人，带动经济收入500万元。加大互助资金投入力度，争取在下半年将村集体经济发展到10万元以上。
为实现上述目标，我们将统筹并顾，重点做好以下几个方面的工作：
(一)积极优化经济结构，切实增加农民收入。把畜牧业和劳务输出放在经济工作的首要位置，围绕市场和增收调整结构，下大力气抓好失地农民再就业、畜牧业、服务业三个重点。以滩羊和生猪为主，兼顾发展滩鸡，着力抓好园区规模化养殖。同时培育壮大失地农民经纪人队伍，把一些有经营头脑的农民培养成营销农副产品的企业家，为农户和市场搭好“桥梁”。
(二)加快基础设施建设，增强经济发展后劲。抢抓全面建成小康社会和城镇化建设的历史机遇，积极争取资金，捆绑项目，动员各方面力量参与畜牧业和农村基础设施建设，加快水、电、路和农村公用设施建设步伐。在电力、通讯和道路建设上，积极寻求供电供水部门的支持，解决养殖园区供电供水问题，全力完善各自然村村庄硬化等基础设施，健全各自然村环境卫生设施，方便群众生活。
(三)立足区位优势，拓宽增收渠道。要充分发挥离城近、项目多、信息灵等优势，引导群众发展第三产业。注重对务工人员的培训，加强对劳务经纪人的培育，实现劳务输出由苦力型向技能型、松散型向稳定型、季节型向常年型的转变，切实提高群众收入，力争将沟沿村建成劳务输出重要基地和服务业集散地。
(四)坚持以人为本，和谐社会。全面落实党和国家在农村的各项强农、惠农政策，着力抓好“普高”，农民技能培训，新农保、新农合，大病救助、群众低保等工作，新农保、新农合实现全覆盖，让群众能看得上病，看得起病，不断提高群众的健康水平。进一步完善和落实计划生育目标管理责任制，提高人口素质。
(五)加强精神文明建设，夯实发展基础。认真贯彻“依法治国”、“以德治国”方针，坚持八项规定，深入开展社会公德、家庭美德教育，树立良好的社会风尚。继续抓好文明村庄、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建工作。深入开展各种普法教育活动，增强群众学法、用法、守法意识;坚持依法行政，提高执政水平。切实落实社会管理综合治理各项措施，开展“平安创建”和专项整治，保持社会稳定，为经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展营造良好的社会环境。
(六)加强党的建设，筑牢发展基础。从加强和改进党的作风建设入手，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，以党风促政风，以政风促民风。
一要加强理论学习，自觉运用科学理论指导实际工作。各党小组和广大党员要把理论学习作为思想作风建设的主要手段和根本任务，采取多种形式，坚持不懈地抓下去。要把学习理论与学习市场经济、现代科技、政策法规等结合起来，努力提高党员的政策理论水平、党性修养、知识层次和工作能力。
二要进一步加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进性作用。进一步深化“三级联创”活动，提高党支部的工作活力，积极巩固“五好村党支部”，深入开展“创先争优”和党员“评星定格”活动，充分发挥党员的模范带头作用。认真做好党员发展工作，要把那些经过长期考验，符合党员条件的优秀青年吸收到党内来，进一步改善党员队伍结构。
三要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力树立清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气。严格实行党风廉政建设责任制和责任追究制。要重视从源头上预防和治理腐败，坚决执行村财乡管，组财村管。不断完善党务公开、政务公开、村务公开等公开办事制度。大力发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立勤俭办事的思想，坚决反对和制止挥霍浪费等行为。
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