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2016年党支部学习活动
主题：两学一做
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
2016党 路线 承诺书
党 路线 承诺书
按照省总工会开展党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，践行为民、务实、清廉的群众路线，坚决反对“四风”，保持共-产-党员先进性，密切联系群众，结合自己的本职工作，现向党组织郑重做出以下承诺：
一、加强学习，认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《廉政准则》和中央领导同志有关讲话，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把服务工会干部做为自己工作的出发点和立足点。
二、团结同志，密切联系职工群众，勇于接受批评。关心年青教师和外聘职工，努力为干部班学员的学习和生活提供热情、周到、细致的服务。
三、坚持求真务实，不出风头，不做表面文章，脚踏实地，把全部身心和精力用在教学科研和管理服务上，勇于解放思想，开拓创新，敢于担当责任。
四、坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。购买公用物品和进行后勤维修时，精打细算，勤俭办事。
五、永葆政治本色，廉洁自律，遵守学校各项规章制度，绝不利用工作岗位的便利谋取不正当利益。
承诺人：王华利
2016年8月10日
党的群众路线教育实践活动公开承诺书
作为普通党员在反对“四风”加强作风建设教育实践活动中，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持共-产-党员先进性，在今后的工作中，我郑重向党组织承诺：
一、遵守党的政治纪律。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定理想信念，严格遵守党章，坚决与中心党支部保持高度一致，
二、坚持求真务实、开拓创新。树立正确政绩观，不急功近利，不做表面文章，重实干、求实效，把全部心思和精力用在干事创业上。坚持解放思想，弘扬创新精神，正确对待已经取得的成绩，奋发有为，敢于担当。
三、艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费；厉行勤俭节约。充分发扬勤俭节约的光荣传统，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
四、坚持组织原则，服从组织领导，对领导交办的任务按质按量完成，遇到问题，多听取大家意见，敢于坚持立场，避免出现不必要的失误。在研究问题时，充分发表自己的意见、想法，有不同意见时要摆出来，讲明白，一旦形成组织决议，要不折不扣的执行。 以上是本人向党组织作出的郑重承诺，请予监督. 承诺人：
党的群众路线教育实践活动个人承诺书
党的群众路线教育实践活动个人承诺书 按照中共承德市文物局党组、景区工作委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，践行为民、务实、清廉的群众路线，坚决反对“四风”，保持共-产-党员先进性，密切联系群众，结合自己的本职工作，现向党组织郑重做出以下承诺：
一、加强学习，认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《廉政准则》和中央领导同志有关讲话，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把服务群众做为自己工作的出发点和立足点。
二、团结同志，密切联系职工群众，勇于接受批评。
三、坚持求真务实，不出风头，不做表面文章，脚踏实地，把全部身心和精力用工作上，
勇于解放思想，开拓创新，敢于担当责任。
四、坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。
五、永葆政治本色，廉洁自律，遵守各项规章制度，绝不利用工作岗位的便利谋取不正当利益。
承诺人：
年 月 日
地税局党的群众路线承诺书7篇
第1篇
一、坚持严守政治纪律。坚定理想信念，严格遵守国家宪法、法律、行政法规和国家税收政策，在政治上自觉保持与党中央的一致性，在税务稽查工作中，切实维护国家利益。
二、坚持依法调帐检查。采取多种形式，科学进行税务稽查选案，避免重复进户检查，每个年度对同一被查对象检查次数原则上不超过一次，逐步推行依法调帐检查。
三、坚持开展查前告知。除有碍税务检查的法定情形外，及时开展稽查“查前告知”，通知被查对象税务检查的时间、地点、所属年度、应该提供的涉税资料等情况。
四、坚持法定程序。严格遵守法律、行政法规、《税务稽查工作规程》规定的法定程序，开展税务稽查工作，按照规定出示《税务检查证》和《税务检查通知书》。
五、坚持保障纳税人合法权益。做出税务行政处罚前，依法进行告知，认真听取当事人的陈述、申辩；在纳税人充分享有陈述权、申辩权的基础上，依法制作、送达《税务行政处罚决定书》，保障当事人合法权益。
六、坚持罚缴分离制度。严格执行收支两条线和罚缴分离规定，由县局征收部门出具国家统一制发的罚款收据和税收缴款凭证。稽查局所有案件均不负责税款、滞纳金、罚款的征收。
七、坚持清正廉洁。严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”和省局“十条禁令”、中央“八项规定”，全体稽查人员不参加被查对象的宴请，不收受纳税人礼品、礼金、有价证券、会员卡、购物卡和其他物品，坚决杜绝以权谋私、以税谋私。
八、坚持艰苦朴素。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从节约一滴水、一张纸、一度电入手，严格遵守勤俭节约各项规章制度。
第2篇
一、严守政治纪律。进一步提高政治性和大局意识，主动将工作置于省、市、县的部署和改革发展大局中来考量，推动地税科学发展。牢固树立税收取之于民，用之于民，造福于民的理念，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命。
二、密切联系群众。相应纳税人需求，相信纳税人、敬重纳税人、依靠纳税人、服务纳税人，努力形成始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的服务格局。进一步减轻纳税人的负担，切实维护纳税人的合法权益，构建和-谐的税收征纳关系。
三、发挥税收职能作用。坚持经济税收发展观，坚持依法征税，不征过头税，不断提高收入增长质量，进一步落实税收优惠政策，坚持凡是政策不明确的，根据立法精神选择有利于经济发展的方式执行，凡是政策有歧义的，选择有利于纳税人的解释。做到符合条件的能减则减、能免则免。进一步加大税法宣传及普及力度；坚持公正、规范、文明执法，严厉打击各类涉税违法行为，营造法治公平的税收环境。【2016年党的路线方针政策】
四、求真务实，真抓实干。尽职尽责，勇于担当，勇于开拓，不敷衍塞责、弄虚作假，不推诿扯皮，不做表面文章，抓工作不半途而废。
五、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，不搞特殊化。严格遵守各项财务和经费管理制度。严控“三公”经费支出，严格落实各级制定的“勤俭节约，反对浪费”的各项规定做到节俭办事。
六、坚持廉洁从税，带头严格自律。严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，严格执行领导干部关于报告个人有关事项的规定，自觉接受党内监督、民-主监督、法律监督、舆-论监督，进一步增强拒腐防变和廉洁从税能力。
以上承诺，欢迎纳税人、社会各界和地税干部监督
第3篇
根据党的群众路线教育实践活动反对“四风”的要求，结合工作实际，本人作出如下承诺：
一、严守政治纪律。率先垂范，以身作则，模范遵守领导干部廉洁自律各项规定，坚决按照县局党组的要求开展各项工作，严厉禁止有令不行、有禁不止、私下变通等不讲党性、不讲政治的行为。
二、坚持群众路线。密切联系群众，切实了解群众迫切需求，结合信访热点，做好督查、监察、检查，杜绝官僚主义作风。以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点，彻底解决行业不正之风。
三、发扬求真务实精神。认真做好全局党风廉政建设和反腐-败专项治理工作，严格落实审计制度，认真执行税收执法事项合议办法和做好执法联动工作，确保督查监察工作落到实处，杜绝形式主义作风。
四、加强廉政风险防控。对工作中出现的问题，即知即改，立改立行。建立健全惩治和预防腐-败体系，加强廉政风险防控，完善内控制度，严肃对违纪违法行为地惩治，优化政风行风。
五、保持艰苦朴素作风。严格遵守领导干部生活待遇规定，认真执行“八项规定”，不参加高档消费娱乐健身活动。
第4篇
一、率先垂范、以身作则。在县局党组领导、部署下，自己要深入一线、靠前指挥，带头参加活动，带头转变作风，把握活动节奏，切实负起责任。
二、生根于“三个服务”。以“服务税户、服务基层、服务大局”为核心目标和重要载体，回应各界期盼，切实提升服务水平。
三、精耕于“三个实在”。自觉做到作风求实、干事踏实、说话朴实。坚持讲真话，严肃认真地开展批评和自我批评。
四、扶正于“三个禁止”。本人和分管部门、单位要自觉转变作风，深刻认清“四风”的危害性，进一步找准穴位、抓住要害、对症下药、祛邪扶正，努力做到执法禁贪、服务禁懒、管理禁散。
五、严明纪律，严格要求。对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”，查找宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，敢于触及思想，正视矛盾，严格要求，积极整改，确保实效。
第5篇
（一）坚决整治“四风”突出问题。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，有针对性地进行专项整治。一是坚决整治文山会海问题；二是坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，打击吃拿卡要行为；三是坚决整治公-款吃喝、奢侈浪费问题；四是坚决整治干部职工“慵、懒、散、拖”问题，查处不作为、乱作为反面典型；五是坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车问题，规范领导干部工作生活待遇；六是坚决清理执法岗位的非执法人员，巩固清理“吃空饷”成果；七是坚决整治有法不依、执法不严问题，切实解决办“人情税”、“关系税”等问题，进一步推进税务公开；八是坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，在治理税费违规征缴上取得实效。
（二）集中解决群众反映强烈的热点问题。以教育实践活动为契机，推动税收工作深入
开展。一是开展信访案件集中化解活动。对于群众的来信来访，分清责任，责成专人，集中化解，带着感情做好群众工作，切实维护广大纳税人的合法权益和正常信访秩序，维护全县和-谐稳定的大局。二是继续开展纳税服务星级创建或活动。对于征收大厅和各基层分局等直接面向纳税人的单位，不断创新服务方式、手段和机制，努力打造服务品牌，增强服务能力，树立创先争优意识，开展争星夺旗活动，提高纳税人满意度。三是进一步提高税收收入质量。在积极做好纳税服务的基础上，重点抓好标准化管理和绩效管理，推动税收工作深入开展，确保税收收入的高质量，竭力为县域经济发展服务。四是着力解决干部职工的福利待遇问题。要采取积极措施，通过向上级主管部门呼吁争取等方式，努力解决干部职工的福利待遇问题，进一步提高-干部职工的工作积极性。五是着力解决领导班子自身建设方面的问题。充分运用坚持民-主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一等“四个重要法宝”，不断提高新形势下县局领导班子发现和解决自身问题的能力，着力解决领导班子学习制度落实不够、班子成员集体负责的意识不强等方面的问题，使领导班子成为推动地税事业发展的坚强领导集体。
第6篇
根据反“四风”要求，结合工作实际，本人特作出如下承诺：
一是严格遵守政治纪律，保持高度的政治敏感性，坚持与党中央保持高度一致，认真落实党中央“八项规定”和“反四风”要求，并结合实际贯穿整个工作始终。
二是严格遵守群众纪律，坚持走群众路线，一切从实际出发，关心群众，以人为本，努力解决群众关心的热点难点问题。
三是坚持科学民-主决策。作为“班长”要充分运用坚持民-主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一等“四个重要法宝”，不断提高新形势下发现和解决自身问题的能力，努力打造推动地税事业不断发展的班子集体。
四是求真务实，实事求是，扎扎实实做好本职工作。坚决整治文山会海问题；坚决清理执法岗位的非执法人员，巩固清理“吃空饷”成果。
五是努力做好新时期地税干部工作。采取措施，整治干部职工“慵、懒、散、拖”问题，查处不作为、乱作为、慢作为行为；教育干部妥善处理征纳关系，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”问题，打击吃拿卡要行为。
六是保持清正廉洁，做到不超标占用办公用房、不违反规定配车、不享受超乎群众的特权；坚决杜绝公-款吃喝、奢侈浪费问题；坚决杜绝“人情税”、“关系税”等问题。 七是厉行节约，反对浪费，发扬艰苦朴素的优良作风，为全体地税干部树立榜样。 第7篇
按照中央和县委的安排部署，积极参加党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，现公开承诺如下：
一、遵守党的政治纪律，坚决与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，认真坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻执行各级党委、政府的各项重大决策部署。
二、认真坚持党的民-主集中制原则，严格按照规则和程序办事，坚持原则、开诚布公、坦诚相待、密切协作，自觉维护集体领导权威，切实维护领导班子团结。
三、发扬求真务实作风，注重深入实际、深入基层，广泛听取意见，认真调查研究，了解基层困难，帮助基层解决实际问题。
四、坚持民-主决策、科学决策、依法决策。在工作中确保各项决策符合实际，尊重分管科室的意见，注重听取各方面的意见。
五、严格执行党的干部政策，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准。注重广泛听取意见，努力树立正确的用人导向，为地税事业科学发展营造风清气正、干事创业的
良好氛围。
六、严格落实财务管理规定，认真遵守财经工作纪律，坚持按制度办事，严格把关，勤俭节约。继续坚持财力向基层倾斜，进一步改善基层办公生活条件。
七、关心干部的成长进步。结合地税系统实际，认真研究加快干部成长机制、干部关爱机制、教育培养机制建设，为打造优秀团队奠定扎实基础。
八、保持艰苦朴素的作风。严格遵守领导干部生活待遇规定，认真执行“八项规定”，不参加高档消费娱乐健身活动。
九、遵守廉洁从政若干准则，不接受礼金、礼卡、礼包，不以权谋私，坚决做到自身净、自身正、自身硬。
以上承诺，请广大干部群众监督。如未能践行，请提出批评或向上级反映。 党员群众路线承诺书
为认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我郑重承诺：
1.加强理论学习，坚定理想信念。坚持认真学习党的群
众路线教育实践活动一系列学习材料、中央八项规定、省委三十条规定，深思考、勤对照，进一步筑牢学习意识、服务意识、纪律意识、效能意识、群众意识，树立正确的人生观、价值观和利益观，保持共-产-党员的先进性和纯洁性。
2.改进工作作风，密切联系群众。以党章为“镜”，以党的一系列规章制度为“镜”，以广大群众对xx工作的满意度为“镜”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向，改进工作作风，杜绝“四风”现象，提升服务水平，杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”，努力为广大人民群众解决力所能及的实际问题。
3.正确面对不足，虚心接受批评。认真开展批评和自我批评，自觉接受群众监督评价，虚心听取意见和批评，，有则改之，无则加勉，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，实现自我完善、自我净化、自我革新、自我提高，把党的群众路线教育实践活动落实到工作实际中去。
以上是本人向党员群众和党组织作出的郑重承诺，请予以监督。
承诺人：
通过学习、查摆和对照，我充分认识了这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对仅存在的问题的原因进行更深层次的剖析，达到自我教育、自我提高，自我完善、修正缺点、增加党性的目的。本人对照上级活动办要求，现制定如下整改落实方案。
一、在遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面存在的问题及整改措施
存在的问题：1、政治学习不足，政治敏锐性不高；2、宗旨意识不强，联系群众不够；3、工作作风拖拉、不严谨。
整改措施：1、坚持长期的政治理论学习，每天挤出1-2个小时进行自学，全面系统的学习理论，把党的路线、方针、政策学深学透。在政治上、思想上与党中央保持一致，认真学习和严格遵守党章，不断加强党性修养和党性锻炼，牢固树立世界观、人生观、价值观，切实增强思想自觉和行动自觉。2、牢固树立群众观点，工作上着眼群众，用实事、实干造福群众，在为群众办实事、谋利益中经受教育、汲取智慧，不断密切与人民群众的联系。切实把智慧用在给人民谋福祉上，把“从群众中来，到群众中去，一切依靠群众”的观念落实在工作的方方面面。3、坚持理论与实际联系，对上负责与对下负责一致，坚持学习相关业务知识，提升自身的领导管理能力，坚决克服偏激情绪。
二、“四风”方面整改的问题及措施
通过对照检查和征求到的意见，特别是生活会上查摆出的问题，经过初步梳理和排查，本人在“四风方面”主要有以下方面突出问题，并制定相应整改措施：
（一）形式主义方面
存在的问题：一是理论知识学习还不够深入。二是工作有部署无落实。三是廉政管理落实不到位。四是下基层调研有时流于形式。五是工作作风还不够扎实。
整改措施：1、加强理论学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。2、工作中抓落实，依照工作方案，有序推进，扎实开展，将计划落实到实处。3、对廉政管理工作的质量进行了更严格的要求，充分发挥主观能动性，组织人员对相关的政策法规深入研究，谋划工作思路，制定出符合自身实际的管理体系。4、每月利用更多时间深入基层调研，加强与分管部门和其他部门（室）的沟通和了解，特别是加强与基层干部、党员的沟通，虚心听取群众的呼声，耐心细致地做好思想工作，努力将问题和矛盾化解在基层。
（二）官僚主义方面。
存在的问题：整天坐在机关，高高在上，不深入群众，不了解实情，不深入基层，不深入部门，对全县机构、编制、人员运行情况及存在问题不是十分清楚，特别是单位自设内设机构、编外用人情况底数不清，心中没底，遇事能推则推，能躲则躲，为领导决策不能当好参谋助手，同时造成机构编制管理混乱，日积月累留下了很多矛盾和隐患。
整改措施：1、改变既有工作模式，制定深入基层、深入部门的相关制度，克服畏难情绪和“老好人”思想，对影响机构编制发展的问题，在源头、基础、治本、预防上下更大工夫。2、树立开拓创新的精神，进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，努力提高工作能力和业务水平。
（三）享乐主义方面。
存在的问题：一是工作推诿，吃苦耐劳的精神少了。二是因循守旧，缺乏创新思想。三是奉献精神不足，业务水平弱化。四是自我要求不严，大局意识不强。
整改措施：1、认真对待每一项工作，克服松懈心理和懒散情绪，努力提高工作质量，树立精益求精的意识，制定重点工作项目目标，高标准、务实效，力求每一项工作都保质保量。2、更新观念，勇于探索，敢闯敢干，在原则问题上不回避矛盾，较真碰硬，勇于担当，真正下力气解决工作中存在的热点、难点问题。3、向先进典型和先模人物看齐，培养乐于奉献的精神，使自己思想境界得到提升，从自己的本职工作做起，将努力的改进自身作风，高站位，严格自我要求，使自身工作水平有大的提高。4、树立大局意识、自觉意识和责任意识，做好表率、严肃执行各项纪律。认真落实中央、省市、和县委有关纪律作风的各项要求。牢记全心全意为人民服务的宗旨，更新观念，敢于坚持原则。
（四）奢靡之风方面。
存在问题：本人生活一向俭朴、崇尚生态自然，从不追求奢华、不奢侈浪费、不讲排场比阔气，但也存在一些问题。比如在个人消费中偶尔也有购买过价格稍高的商品和进过高档场所。
整改措施：时刻牢记两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实《厉行节约反对浪费条例》，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风。对迎来送往、吃吃喝喝重新认识，少参与这些活动。对“人情消费”引起足够认识。要防微杜渐，注意生活小节，“常思贪欲之害，常怀律已之心，常弃非分之想”。严格遵守廉洁从政各项规定，对自己高标准严要求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第2篇根据县委统一部署，我认真学习了教育实践活动精神，并积极投身到活动当中来。经过学习进行党性分析，针对同志们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，通过学习、查摆、对照，联系自己的思想和工作实际，对自身存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点，本人对照活动要求，现制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整改“四风”问题,带头抓好整改,带头解决问题、带头推动工作，与其他班子成员各司其职,相互支持、密切配合,着力提升为民务实清廉形象和服务能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
二、目标要求
按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，扎实开展整改落实，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力。
三、自身存在的问题及整改措施
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题及整改措施
问题：一是不善于用政治的头脑思考问题,有时看问题和做事情不够全面,也不能站在全局的角度思考问题解决问题。二是有时对一些不正之风和不良习气，习以为常，不管不问，感觉与己无关，高高挂起，怕得罪人。三是没有保持和发挥党员的模范作用，在日常工作和生活中时有降低对自己的要求和工作标准的现象，自觉服务基层、服务群众的意识不够强，满足于过得去、差不多,对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得还不够紧。四是工作中有时存在拈轻怕重，工作积极主动性不够的现象。在工作中有时总是被动完成任务，上级部门下达什么就完成什么，而且工作时间也抓的不紧，造成拖拉现象。
整改措施：加强群众观点学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
完成时限：即改，并建立长效机制。
（二）“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面
问题：一是理论学习方面自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上不足，集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少，在主观上对加强理论学习认识不足。由于上了年纪，对业务学习有些放松，新政策新文件不能及时的融会贯通，只是停留在表面浏览上。二是在日常的工作中，重布置，轻落实，督促检查不到位。三是走访调查研究少。工作习惯于一杯茶一张报纸，了解工作用电话的方式，下基层少，对基层工作实际诉求了解的少。有时了解情况全靠基层的同志来反映，自已没主动深入基层去了解，有些工作情况了解的不详细。
整改措施：
一是加强学习，进一步提高思想认识。积极参加各类学习和培训，坚决做到按时按量参加，同时加强自学能力，将相关学习内容进行归整梳理，不仅按照本部门的学习计划学习，自已还制定了学习计划进行自学，并作好学习笔记，通过不断地学习深刻理解，不断加强党性锻炼，坚定理想信念，切实转变工作作风，努力做到为民务实清廉。同时认真学习机构编制业务，通过加强业务在工作中多创新，开拓性地开展工作，提高业务水平。
二是多深入基层，经常听取职工心声，做好干部职工思想政治工作;在工作作风上，要深入实际，联系群众，善于倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
2、官僚主义方面
问题：一是与干部沟通少。习惯坐在办公室听汇报，工作中与分管部门的干部联系多，与其他不主管的部门联系不多，与干部谈心少，对干部的生活关心不够。二是缺乏创新精神。在日常工作中，认为自己长期从事此项工作，吃老本，开拓创新及进取精神不够。有时存在自己有多年工作经验的因循守旧思想，工作中存在惯性思维，对上级下达的任务习惯于按部就班的做法，由管理型向服务型转变不够，工作中新办法不多。三是怕得罪人，存在“老好人”现象。在一些事情处理上存在怕得罪人的“老好人”思想，并受严于律已，宽于待人的为人准则影响，总对有些同志的不良行为没有及时有效的制止和指出，以求一个和谐的工作氛围。
整改措施：
一是在日常工作中要经常定时到基层了解真实情况，多多收集意见建议，真正做到倾听干部职工的呼声，尽力地设身处地为基层排忧解难。
二是彻底抛掉快离岗了可以放松了的错误思想，始终要以作一名合格税务干部的态度，继续做好各项工作，牢记党的宗旨意识，树立百折不挠、知难而进的勇气，坚定自己的政治信念，多反思不足，少谈些成绩，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，刻苦钻研业务，改进工作方法，努力推动各项工作，赢得干部职工的认可与支持。
三是从各方面严格要求自己，带头执行转变工作作风的有关规定，处处以身作则，确保工作纪律，并在工作中敢于担当，管好自己的同时，也要发挥领导干部的管理作用，对整体工作进行严格管理，严格落实制度，把人管住把工作作风抓起来，坚决克服好人主义，全面贯彻落实群众路线，把“为民、务实、清廉”的要求更好地体现在反腐倡廉建设的各个方面。
3、享乐主义方面
问题：一是只考虑自己分管工作，缺乏大局意识。工作是不求无功但求无过，工作上缺乏创新意识，只想管好自己的思想和工作，有时不能从大局出发。二是艰苦奋斗的精神有所淡化。工作中缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”。三是以事务性工作代替党建工作。使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，工作占用休息时间就觉得不情愿。
整改措施：
一是加强与其他几位领导的工作沟通，把各环节的工作衔接好，不管自已分管与否，都从大局出发，促进整体工作的有序进行。能够自己解决的工作，决不推到一把手或其他局领导那解决，而是自己多想办法有效解决。
二是坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观。贯彻习近平总书记关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求。做到党章放在每天能看到的办公桌上，每半年重温党章原文一次。以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。克服缓口气的思想，带领大家，加大马力做好各项工作。
三是认真参加党内政治民主生活，自觉执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，自觉接受群众的监督，继续作一名合格的共产党员。
4、奢靡之风方面
问题：一是缺乏勤俭节约的意识。二是艰苦奋斗的精神越来越淡薄。看到一些浪费现象既不反对也不制止，朋友多，饭局多，不能自觉抵制一些不良风气。
整改措施：对和克服“四风”，必须从自身做起。以身作则，率先垂范。“四风”的各种表现现象中，我没有的要力戒，我有的要力改。决不使用公车办私事，能使用自行车出行的就不用汽车。对过去一些习以为常的不良风气，坚决抵制，绝不参加各类宴请，在工作就餐中严格按标准就餐，坚决做到不浪费。
第3篇在这次党的群众路线教育实践活动中，我认真学习了有关文件和材料。现结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，为接受党员群众的评判和监督，切实解决“四风”等方面所存在突出问题，确保达到修正错误纠正缺点目的，特制定个人整改措施，请大家监督落实。
一、在遵守党的政治纪律方面存在的问题及整改措施
1.问题的表现：一是政治理论学习不够，政治敏感性不高。二是中央八项规定落实不够。公务消费，存在程序不规范，审批随意性强，制度不严谨，使公务消费存在人为可操作性，产生漏洞。三是在会风问题上，在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，我做得不够好，时常不自觉的发言太多，造成会议时间延长。对我办的干部关心不够，与班子成员之间谈心沟通不足。
2.整改措施：进一步加强学习，深化党性修养。一是要加强理论学习，自觉用科学发展的理论武装头脑。带头参加党中心组学习，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力；利用每周五学习时间不断提高政策、业务水平，使自己政治上更成熟、理论上更清醒、是非上更明白，关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，起好领导表率作用。二是利用业余时间，加强自学。善于在实践中学习，干中学，学中干，不断完善提高自身修养。三是开拓思路，勤于思考，勇于创新，积极探索新途径，谋划新举措。针对机构编制工作难点、重点问题，开展调查研究，及时发现和解决工作中的新情况、新矛盾、新问题。
二、在贯彻落实中央八项规定和转变工作作风方面存在的问题及整改措施
1.问题的表现：存在以会议抓落实、以发文件抓落实的现象；理论学习不够扎实，存在以干代学的现象，效果不佳；有时说话不够委婉。对干部职工要求过急、批评过严；由于性格耿直，说话直截了当，容易挫伤同志。
2.整改措施：加强理论学习，深化理论武装，着力提升思想素质。一是进一步完善理论学习制度，做到学习载体丰富化、学习内容系统化、观点阐释生动化、交流互动常态化、实践运用具体化。二是大力弘扬理论联系实际的优良学风。力争每年出1—2个成果，切实把学习成果转化为清晰的工作思路、工作方法和抓机构编制管理创新的具体举措，学以致用、用以促学。三是不断改进党支部学习教育方法。党支部、科室要采用灵活的方式，按要求组织好支部党员干部的政治理论和业务学习，在人员、时间、内容、效果上落实到位。四是畅通干部交心谈心渠道，增强领导班子向心力。采取定期与不定期相结合的方式，及时与干部职工开展谈心交心活动，及时了解干部职工在思想、工作、生活上的存在问题，在政策规定范围内尽可能帮助干部职工解决实际困难。
三、“四风”方面存在的突出问题及整改措施
（一）形式主义方面
1.问题的表现：一是蹲机关多，下基层部门调研少。平时注重在机关做好机构编制管理工作，缺少花时间从基层上看看现实情况，听听意见建议，有时也凭经验干工作，偶尔也出现执行无力，影响工作顺利开展。比如在政府职能转变和机构改革中，深入基层实际调研少，应多沉下去了解机构实际运行情况和编制执行情况，到底存在哪些问题，大部门制改革后，将会出现哪些突出的矛盾，调研指导仍不够，与基层部门距离有点疏远。二是工作疏于细节，落实不到位。在实际工作中，结合单位实际问题不够，比较注意重要的问题和节点，疏于精确细节，使工作得不到较好的落实，工作效率有待深化，工作效果有待提高。比如在事业单位登记管理工作中，对多数单位只要求材料齐全，整齐划一，缺少对质量把关，更缺乏对单位实际业务运行情况的了解，有些工作底数掌握不是很清，部门情况不是很明，显得工作作风有些漂浮。
2.整改措施：一是带头深入基层深入实际，把加强调查研究作为转变机关作风的一项重要任务来抓，建立健全指导基层、深入调研常态化机制。二是定期到基层开展调研，每季度至少要开展一次调研，每次调研时间不少于2天，每半年到联系点开展1次调研，全年至少到基层调查研究1个月以上，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。三是增强调研的计划性。调研前明确主题、做足准备，杜绝主题不明确、计划不周密、内容不清晰、行程不具体的调查研究。四是建立健全定期联系群众服务制度，每月25、26日为下村蹲点服务日，领导干部深入基层、深入一线开展调研，指导工作，形成长效机制，确保各项工作落到实处。五是创新工作方法，加强群众观念，抓好重点工作。深化和推进政府机构改革和职能转变，加快行政审批制度改革步伐，进一步方便群众办事，激发群众创业激情。积极稳妥分类推进事业单位改革，推动公益事业发展、为人民群众提供优质高效的公益服务。切实落实好财政供养人员只减不增的要求，夯实党长期执政的基础，提升党在群众中的形象。
（二）官僚主义方面
1.问题的表现：一是为民服务的意识不强，疏远群众。深入基层的主动性不强，对基层情况的了解还不够全面、系统，只注重了解自己想要了解的问题，考虑基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么有点少。比如只注重机构编制管理工作，包村联户工作调研少，接地气、通下情、听取扶贫帮困呼声不够，主动解决问题少，为老百姓解决实际困难较少、不及时、不到位，导致联系群众不够紧密，自觉不自觉地疏远了群众。二是听取意见少，决策有时不够民主。遇到问题缺乏征求他人意见和建议，民主科学决策不够，个人主义和自我意识时有表现。比如在事业单位清理规范工作上，仍缺静下心与同志们谈心交流，广泛征求干部职工的意见和建议少，没有博采众长，缺乏吸纳外县的经验和做法，缺少与部分事业单位沟通协调，看其究竟业务开展情况怎么样，职能是否弱化，是否交叉，从而合理界定、准确判定其是否清理。
2.整改措施：一是深入基层调查了解情况，努力做到情况清楚、胸中有数，更好地掌握第一手资料。二是提高调研的实效性。调研时用心研究被调研单位提出的问题，尽可能帮助解决一些应解决而又可以解决的问题。对于一时解决不了的问题，要作为后续专题继续调研，力求从全局和创新的角度来解决。三是定期与各部门谈心谈话，涉及基层干部职工切身利益的问题，做到广开言路，广纳意见。坚持以人为本，完善管理制度，注重人性化管理，营造改革发展和创新的良好工作环境。工作上支持、生活上关心、政治上培养，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性。多关心班子成员的工作和生活，与大家真诚相待，分工不分家，合力谋发展。
（三）享乐主义方面
1.问题的表现：一是工作干劲动力不足。有时工作劲头不足，一定程度上存在保稳求稳的思想，还缺乏较强的忧患意识，工作中干事动力不足。比如在食品药品监督管理体制改革中，从长远利益出发谋划不够，没有深入了解单位的实际情况，把工作做实、做细，满足于只求过得去、不求过得硬。二是创新意识不强。由于随着工作时间的增长，工作激情不如以前了，在工作上有懈怠思想；敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。不是一如既往的敢打敢拼，有时有畏难情绪。比如在行政审批制度改革工作中，积极主动与上级、相关职能部门沟通协调不到位，创造性地完成工作任务措施较少。
2.整改措施：一是坚持真抓实干，积极倡导严谨求实、雷厉风行、精益求精、奋发进取的工作作风，做到办实事、出实招、求实效。对安排的任务、部署的工作，要强化操作，切实抓落实，一抓到底，抓出成效。二是进一步解放思想，改进和创新机构编制管理，在总量控制的前提下，按照从严掌握、区别对待、保证重点、有减有增的原则，探索研究建立有利于科学发展的机构编制动态管理机制。加强总体研究，加强制度创新，顶住压力，严格把关，有效控制机构编制增长。三是开拓创新，提高机构编制工作水平。在充分调研的基础上，结合机构编制政策法规、结合我县实际，深入研究机构编制工作特点，善于发现外县机构编制工作中的亮点，不断总结经验，大胆尝试，努力创新机构编制管理，用活用好有限的机制编制资源。
（四）奢靡之风方面
1.问题的表现：艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强。推行无纸化办公方面投入不足，忽视了艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的优良作风。如在8小时工作以外，个人消费时，与朋友聚餐，厉行节约意识没能严格坚持，有时存在浪费现象。
2.整改措施：一是严格执行财务管理制度。进一步规范财务管理工作，严格按照有关规定进行财务支出，严格执行中央和省市县关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁借开会、调研、培训等名义变相旅游，严禁以各种名义相互宴请和公款消费。二是坚持勤俭节约、廉洁从政，自觉接受群众监督。带头执行各项规章制度，规范三公经费，进一步增强廉政意识，严于律己，不能超越党章所规定的权力。无论是从事业出发，还是从家庭考虑，不忘自己是农家子弟、不忘自己是党和组织培养的一名国家工作人员，算好政治帐、经济帐，时刻筑牢思想、道德、法律防线，廉洁从政，决不感情用事，秉公办事，规范从政行为，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。
第4篇为深入贯彻落实省委第二批教育实践活动部署推进视频会议、清理整治奢华浪费建设暨专项整治任务调度推进会议精神，持续用力解决“四风”突出问题，强力推进、狠抓落实专项整治任务。现将专项整治工作的具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委以及县委《实施意见》精神，紧扣“为民、务实、清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,解放思想，转变观念，勤俭节约，艰苦奋斗，以作风改进的实际成效密切党群干群关系，为促进全县快速和可持续发展提供强大动力。
二、目标要求
认真贯彻落实中央和省市县委关于整改工作要求，以钉钉子的精神解决“四风”方面的突出问题，以“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治工作，动真碰硬，集中攻坚，切实解决损害群众利益和发生在群众身边的不正之风问题，健全完善各项规章制度，实现规范化管理、长效化推进，进一步增强党员的党性修养和群众观念，提升党员干部队伍整体素质，提高机关办事效率和工作质量，建立作风建设的长效机制，树立党员干部服务发展、服务基层、服务群众的良好形象。
三、专项整治任务及分工
1、开展“文山会海、检查评比泛滥”专项整治活动。
整改措施：切实改进会风，精简各类会议活动，严控会议的次数、时间和规模，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。切实改进文风，可发可不发的文件一律不发。严格控制节庆纪念、检查评比等活动。
2、开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。
整改措施：强化机关工作纪律，坚决纠正对待基层群众说话态度生硬、口大气粗，对待群众办事推三阻四、推诿扯皮、拖着不办等现象。加强机关组织纪律建设，坚决克服迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人等问题。
3、开展“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”专项整治活动。
整改措施：严控“三公”经费使用，严格公务接待标准和范围，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
4、开展“超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所”专项整治活动。
整改措施：严格执行中央八项规定、市委十个不准和县委《实施意见》，严肃查处和杜绝超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所等现象。
5、开展“三公”经费开支过大专项整治活动。
整改措施：严格执行机关财务管理制度和相关规定，严控“三公”经费开支，实行“三公”经费公开，增加透明的，接受群众监督。
6、开展“侵害群众利益行为”专项整治活动。
整改措施：认真贯彻落实中央八项规定、省、市委十个不准和县委《实施意见》精神，坚决整治和克服“庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为”的问题，切实做到“三不”：即不让事情在自己手中延误，不让工作在自己手中扯皮，不让问题在自己手中发生。
7、开展“整治群众办事难问题”专项整治活动。
整改措施：始终坚持为群众服务的宗旨，强化公仆意识和服务意识，把群众的满意度作为衡量和检验工作实绩的唯一标准，不断加强和改进工作作风，确保一次能办的事情，绝不让基层群众跑第二趟，当天能办的事绝不推到明天。
8、开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治活动。
整改措施：严格依法行政，坚决杜绝巧立名目的超标准、超范围、超期限收费、罚款，坚决纠正违反规定强行向服务对象集资赞助、订购报刊、摊派费用和利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。
9、开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动。
整改措施：进一步加大各项惠民政策的宣传力度，扩大各项惠民政策知晓度，提高政策执行透明度，规范工作行为，严格办事程序，做到公平公正，公开透明，尽最大努力为群众争取最大的实惠，铺好服务群众最后“一步路”。
10、开展“整治拖欠群众钱款、克扣群众财物”专项整治活动。
整改措施：从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，严肃查处和纠正机关及党员干部对群众欠账不付、欠账不还，打白条、耍赖帐等损害群众利益的现象。
11、开展“会所中的歪风”专项整治活动。
整改措施：严明组织纪律，加强监督检查，严肃查处党员干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，加大责任追究，以上率下，树立良好的党员干部形象。
12、开展“培训中心的腐败浪费”专项整治活动。
整改措施：严明工作纪律，严肃查处超标准安排培训教育活动、安排与培训教育无关的宴请、借培训教育之名公款大吃大喝、休闲娱乐等奢侈浪费行为。
13、开展“裸官”问题专项整治活动。
整改措施：做好政策宣传解读，对机关领导干部和重要岗位负责人进行摸底排查，一经发现进行个别谈话，了解情况，征求意见，及时妥善处理。
14、开展“走读”专项整治活动。
整改措施：健全完善并严格执行签到制度、值班制度、请销假制度等工作制度，坚决整治不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗位，不遵守工作纪律，无故脱离岗位等现象。
15、开展财政供养人员“吃空饷”问题专项整治活动。
整改措施：严格落实省市和县纪委有关通知要求，开展“吃空饷”专项整治活动，严肃组织、人事和财经纪律。
16、开展收“红包”及购物卡专项整治活动。
整改措施：坚决整治利用工作之便，接受礼金和各种有价证劵、支付凭证的行为，组织党员领导干部作出不收“红包”及购物卡的公开承诺，自觉接受监督。
17、开展“党员干部参赌涉赌”专项整治活动。
整改措施：坚决整治党员干部中上班时间赌博，贪污、挪用公款赌博或利用赌博进行变相行贿、为赌博提供场所等便利条件及为赌博活动充当“保护伞”等现象。
18、开展“领导干部参加天价培训”专项整治活动。
整改措施：严格执行中央八项规定和省市县相关要求，加强监督执纪，严肃查处和杜绝党员领导干部参加天价培训现象。
19、开展“党政领导干部企业兼职”专项整治活动。
整改措施：规范领导干部兼任社会组织职务的行为，坚决整治领导干部违规在企业兼职、谋取私利问题，坚决查处领导干部经商办企业、从事盈利性活动和兼职取酬等问题。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立办机关专项整治工作领导小组，主任同志任组长，副主任同志任副组长，各股室负责同志为成员，专门负责此项工作。
（二）细化工作任务。领导小组要加强指导协调，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化明确工作任务、时限要求、具体责任人，确保整治工作落到实处。牵头科室要切实履行牵头抓总的职责，积极研究解决工作中出现的新情况，创新工作思路和工作方法，推动专项整治活动有序开展。
（三）强化指导监督。领导小组加强督促指导，及时了解掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的困难和问题，对整治措施不力，整治效果不明显的通报批评并追究责任。同时，请群众参与，让群众知情，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。
第5篇按照县委活动办在第三环节的总体部署和安排，整改落实、建章立制是教育实践活动解决问题、取得实效的关键环节。为确保我办在“整改落实、建章立制”环节的工作取得实效，将对照检查材料查摆出的“四风”方面的突出问题及提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，现提出如下整改落实方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高领导干部服务群众的能力为着力点，以推动全县机构编制规范化管理为目的，集中解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，加强办领导班子自身建设，切实改进作风，提高工作效率，提高解决问题的能力，提高群众工作的能力，全力打造一支坚强的领导班子，更好地带领全办党员干部完成好各项工作任务，为加快实现“五个”提供体制机制保障。
二、整改目标
按照为民务实清廉的要求，立足实际，把分析检查材料中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、责任化、制度化。通过对存在问题的全面整改，将党的群众路线教育实践活动不断引向深入，在全办形成干事创业、奋发有为、锐意进取的良好氛围。一是党员干部思想进一步提高，“精气神”进一步提振。对政治理论和专业知识的学习更加自觉、更加主动，业务素质整体上有较大提高；积极性主动性创造性进一步激发，履职尽责、开拓创新意识进一步增强。二是工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事，深入基层、群众和服务对象调研常态化机制化；服务质量和效率得到提高。三是发展意识明显增强，工作能力有新的提升。切实树立科学发展观和正确政绩观，联系群众、服务群众能力得到增强，谋划工作、推动工作能力得到提高；大局意识和全局观念进一步强化，创新意识和开拓精神进一步增强，机构编制工作重点难点问题得到有效破解。四是廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，公务支出更加规范节约，坚持勤俭办一切事业的原则得到切实执行，进一步树立为民、务实、清廉的形象。通过整改，切实解决好领导班子和党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，各项改革扎实推进，机构编制管理切实加强，机构编制工作以人为本、服务民生的价值理念得到切实遵循，以作风建设的新成效为加快实现“五个”新的战略支点贡献智慧和力量。
三、整改的内容和措施
针对我办领导班子在“四风”方面存在的问题，进行整改如下：
（一）形式主义方面
1.问题的表现：一是工作不实，落实不力。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。有的作风漂浮，工作落实不到位。比如行政审批制度监督管理职能，刚刚由监察局调整到编办，没有吃透相关文件精神，了解大概，开展工作表面上热热闹闹，没有实际效果，只是简单按照上级的要求，机械地完成任务，导致部分行政审批项目落实、公开不够及时、不到位，编制行政审批项目目录进展缓慢。二是工作以会议落实多，深入基层部门调研少。在工作中已开会代替落实多，去基层调研容易浅尝辄止，时间短情况摸得不太深透。比如：用会议的形式布置工作多，用会议传达落实工作较多，工作交办了就认为落实了，工作就等于开展了，后续的效果和结果仍缺乏深入认真检验，没有深入到各部门具体了解一些机构编制运行、执行情况。三是服务意识差，办事效率低。工作中，有些干部积极主动服务做得不够，缺乏亲和力，微笑服务、上门服务做得不到位。比如，事业单位登记管理工作，服务承诺、工作流程写在纸上、贴在墙上，填写说明、表格放在邮箱，让各单位自己填写并在网上操作，缺乏积极主动指导工作，与单位主动沟通不到位，年检效率不高。
2.整改措施。
（1）加强理论学习，深化理论武装，着力提升思想素质。一是进一步完善理论学习制度，做到学习载体丰富化、学习内容系统化、观点阐释生动化、交流互动常态化、实践运用具体化。二是大力弘扬理论联系实际的优良学风。力争每年出1—2个成果，切实把学习成果转化为清晰的工作思路、工作方法和抓机构编制管理创新的具体举措，学以致用、用以促学。三是不断改进党支部学习教育方法。党支部、科室要采用灵活的方式，按要求组织好支部党员干部的政治理论和业务学习，在人员、时间、内容、效果上落实到位。
（２）进一步强化宗旨意识，改进调查研究，增强调研实际效果。一是班子成员带头深入基层深入实际，把加强调查研究作为转变机关作风的一项重要任务来抓，建立健全指导基层、深入调研常态化机制。二是班子成员要定期到部门开展调研，每季度至少要开展一次调研，每次调研时间不少于2天，每半年到联系点开展1次调研，全年至少到基层调查研究1个月以上，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。三是增强调研的计划性。调研前明确主题、做足准备，杜绝主题不明确、计划不周密、内容不清晰、行程不具体的调查研究。四是提高调研的实效性。调研时用心研究被调研单位提出的问题，尽可能帮助解决一些应解决而又可以解决的问题。对于一时解决不了的问题，要作为后续专题继续调研，力求从全局和创新的角度来解决。
（３）加强政治思想教育，强化责任意识，激发党员干部活力，努力营造风清气正的良好氛围。
（４）坚持真抓实干，积极倡导严谨求实、雷厉风行、精益求精、奋发进取的工作作风，做到办实事、出实招、求实效。对安排的任务、部署的工作，要强化操作，切实抓落实，一抓到底，抓出成效。
（5）突出“以人为本”，强化保障民生的措施，加强工作指导。更加关注政府社会管理和公共服务职能的完善，更加关注直接面对基层和群众的“窗口”机构的改革，更加关注关系群众切身利益的“热点”问题的解决，强化维护稳定、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、环境和资源保护、防灾救灾和应急管理、公共安全、“三农”等方面职能，加强对基层部门业务指导。
（6）加强培训教育，提升党员干部素质。加大干部培训力度，认真贯彻落实干部培训相关制度，通过送出去请进来等办法，为干部理论水平和业务水平的提高提供学习平台，全面提高党员干部素质。
（二）官僚主义方面
1.问题的表现：一是宗旨观念不强，群众意识淡薄。有的干部侧重于机构编制管理工作，导致联系基层群众不够紧密，为民服务的意识有所淡化。比如在蹲点服务工作中，包村联户调研不够深入，没有做到想民所想，急民所急，没有真正沉下去，没有真正了解基层实际情况，只是听村里负责人的汇报，给群众解决的实际问题不够多。二是有时办事拖拉、相互推诿，大局意识不强。一些干部考虑自己的事情过多，舍小家为大家的敬业奉献精神有所下降，在管理中存在怕得罪人的“老好人”思想，不愿管、不想管、不敢管，遇事缩手缩脚，回避矛盾和问题，对存在的有些问题睁一只眼闭一只眼，有时办事拖泥带水，甚至推诿扯皮。少数干部自我意识浓，还缺乏大局观念，以身作则、表率作用较差。三是广泛征求意见少，民主意识不强。有时一些干部遇事缺少与班子成员以及各科室负责人坐下来，相互协商，谈心交流，交换意见建议。比如在行政审批制度改革工作中，新增职能比较生疏，缺少广泛征求相关人员的意见，民主意识淡薄，同时与相关部门协调工作做得也不到位，只是按照上级要求，缺乏从长远打算和更深层次研究部署这项工作，导致被动地、机械地去做工作。
2.整改措施
（1）改进工作作风，提高工作效率。一是建立健全日常工作台帐制度，对于需要办理的文和事，要建立台帐，记清承办人，完成时限，对于市县和各部门机制编制事项来文，要抓紧研究，及时办理，并限期给予答复。二是推行微笑服务、热情服务、主动服务、诚信服务、高效服务，提高服务质量和水平。三是落实承办责任制。工作责任落实到处室和承办责任人，做到“办理环节有规范、办理时限有界定、办理质量有标准”。四是建立限时办结制。对于部门和基层反映的问题和请示的事项，属一般性，应当在10个工作日内办理或答复；情况比较复杂的，应在20个工作日办理或答复；因特殊原因短期内不能办结的，向来文单位说明原因。
（２）根据班子成员联系点制度和工作调研制度，建立健全定期联系群众服务制度，每月25、26日为下村蹲点服务日，领导干部深入基层、深入一线开展调研，指导工作，形成长效机制，确保各项工作落到实处。
（３）创新工作方法，加强群众观念，抓好重点工作。一是深化和推进政府机构改革和职能转变，加快行政审批制度改革步伐，进一步方便群众办事，激发群众创业激情。二是积极稳妥分类推进事业单位改革，推动公益事业发展、为人民群众提供优质高效的公益服务。三是切实落实好财政供养人员只减不增的要求，夯实党长期执政的基础，提升党在群众中的形象。
（4）增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，将机构编制工作放在全县经济社会发展大局中去把握、去定位、去部署、去落实，紧紧围绕我县党委、政府的中心工作，紧贴重大战略部署和决策，谋划机构编制工作，确定工作重点。
（5）加大培养力度，提升党员干部工作能力。一是坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立科学有效选人用人机制。二是进一步完善干部轮岗、交流制度和措施，激发干部职工的活力，充分调动积极性；加强统筹考虑、干部培养，做好培养计划，明确培养目标，通过轮岗、交流、挂职锻炼等方式，使其接受多岗位锻炼，加快干部成长。
（6）增强大局观念，发扬敢于担当的精神，不断提升统筹兼顾能力。不断改进工作方法和管理手段，加强工作制度、运行机制创新，探索实行职能有机统一的大部门体制，敢于打破部门的“本位主义”思想，努力形成既符合中央精神又体现县情特点的机构编制体系。
（7）进一步规范机关政务管理。严格会议规模和数量，严格公文审核和会议审批，可发可不发的文，坚决不发，可开可不开的会，坚决不开。进一步严格工作纪律，严格执行出差报告和审批制度，规范党员干部日常行为，提高服务标准，树立良好形象。
（8）畅通干部交心谈心渠道，增强领导班子向心力。采取定期与不定期相结合的方式，及时与干部职工开展谈心交心活动，及时了解干部职工在思想、工作、生活上的存在问题，在政策规定范围内尽可能帮助干部职工解决实际困难。
（三）享乐主义方面
1.问题的表现：一是精神懈怠，安于现状。有的党员干部缺乏责任意识、进取意识，意志消沉，存在安于现状的思想，满足于过得去，做好面上工作，完成规定任务就行了，如何把工作干得更好考虑较少。比如面对目前全县发展的大好机遇，结合我县机构编制工作的实际，缺乏系统深入的研究，缺乏从长远的历史眼光和深邃的战略眼光看问题，满足于不找事、不惹事，沾沾自喜于过去取得的成就，提出的对策建议少，办法不够多，措施还不够实，为县委、县政府当好参谋提供体制机制保障做得还不够。
二是满足于老经验、老办法，创新意识不强。有的干部“精气神”不够饱满，工作提不起劲头，一定程度上存在保稳求稳、按部就班的思想；部分干部工作标准低、惰性较重，主动想工作不够，研究开展不够，推一推动一动，有的推了也不动。比如在政府职能转变和行政审批制度改革工作中，不能积极主动动脑筋、想办法，创造性地开展工作，没有发扬主动作为、奋发有为、敢于担当的精神，而是等靠观望、消极应对，矛盾面前绕着走，责任面前想推诿，长时间打不开局面，工作在低层次徘徊。
2.整改措施
（1）拓宽工作思路，发挥主观能动性，提高业务水平，提高领导班子成员和党员干部的执行、服务、创新能力。
（2）进一步加强主观世界改造，不断增强班子的凝聚力。一是以马克思主义世界观为标准，不断检视班子成员的思想和行为，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法来观察、认识和分析事物，增强群众观点，站稳群众立场，树立正确的世界观人生观价值观。二是把党的事业和人民利益摆在第一位，消除特权思想，树牢为民服务的意识，树立正确的权力观地位观利益观。三是把实现中华民族伟大复兴作为崇高追求，以进取心对待事业，以责任心对待工作，以公仆心对待人民，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，树立正确的事业观工作观政绩观。
（3）强化党性锻炼，进一步提高政治素养。按照党章的要求加强党性修养和锻炼，坚决维护党中央的权威，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级的路线、方针、政策，始终把党和人民摆在第一位，严守党的政治纪律，贯彻民主集中制原则，自觉行动，有所作为，永葆党员干部的先进性。
（4）进一步解放思想，改进和创新机构编制管理，在总量控制的前提下，按照从严掌握、区别对待、保证重点、有减有增的原则，探索研究建立有利于科学发展的机构编制动态管理机制。加强总体研究，加强制度创新，顶住压力，严格把关，有效控制机构编制增长。
（6）开拓创新，提高机构编制工作水平。在充分调研的基础上，结合机构编制政策法规、结合我县实际，深入研究机构编制工作特点，善于发现外县机构编制工作中的亮点，不断总结经验，大胆尝试，努力创新机构编制管理，用活用好有限的机制编制资源。
（四）奢靡之风方面。
1.问题的表现：艰苦奋斗和过紧日子的思想有所放松，存在忽视小节、要求不严的地方，在推进无纸化办公方面投入不足、水平不高。勤俭节约意识有所淡化，在厉行节约、反对浪费方面缺乏制度约束。如在8小时工作以外，有时与朋友聚餐存在浪费现象。
2.整改措施
（1）大兴艰苦奋斗之风，树立勤俭观念。牢固树立过紧日子的观念，杜绝以联谊等名义用公款走访、相互宴请和吃喝。坚决刹住中秋节、国庆节等节日公款送月饼、送节礼等行为。严禁过节突击花钱和滥发钱物。
（２）严格执行财务管理制度。进一步规范财务管理工作，严格按照有关规定进行财务支出，严格执行中央和省市县关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁借开会、调研、培训等名义变相旅游，严禁以各种名义相互宴请和公款消费。
（３）严格执行领导干部廉政建设的各项规定，带头落实党风廉政建设责任制，清正廉洁，坚持原则，严格遵守工作纪律，坚决维护机构编制政策的严肃性和权威性。
（4）坚持贯彻落实领导干部示范机制、报告个人有关事项机制、党风廉政建设问题排查机制，一级做给一级看、一级带着一级干。严格落实领导干部双重组织生活、民主生活会、民主评议党员、述职述学述廉等制度，增强党组织生活的严肃性战斗性。
四、保障措施
（一）强化组织领导。依照“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导，加大整改落实力度。领导干部要高度重视整改工作，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，认真落实各项整改任务。
（二）加强协调联动。按照确定的任务分工，抓好各科室的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。在深入调查研究的基础上细化整改方案，确定各项工作的具体责任人，认真组织实施，扎实做好职责范围内的整改工作。
（三）强化监督检查。切实将群众的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受群众监督。加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查。及时掌握整改措施的落实和整改进度情况。同时要在整改中进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）强化责任追究。要把方案执行工作作为考核政绩、干部任用和办督导工作的重要内容，对考核不合格的要通报批评，对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。
第6篇整改落实、建章立制是教育实践活动解决问题、取得实效的关键环节，对于深入推进全县“五个”建设，办好民生实事，改进干部作风，夯实执政基础，形成践行群众路线的长效机制至关重要。根据中央和省、市委、县委的部署要求，结合我办活动进展和工作实际，特制定如下实施方案。
一、组织开展“回头看”
（一）从严从实自查自纠。各科室和党员领导干部对照中央和省、市委、县委对作风建设的新要求和群众对全县经济社会发展的新期盼，就查摆的问题准不准确、对照检查深不深刻、相互批评到不到位，进一步自查自纠、找准差距，确保查摆的问题与整改措施逐一呼应。
（二）修改完善方案清单。严格按照省、市委活动办对领导班子“两方案一计划一清单”及个人“一措施一清单”的审核办法，重点对照“四个回应”、“回头看”查摆出的新问题、中央和省、市、县委近期提出的新要求以及服务推动“五个”建设的作用发挥情况等，紧密结合实际，进一步修改完善整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改清单，班子成员进一步修改完善个人整改措施和整改清单。同时，对各项任务逐一分解立项，明确整改任务书和时间表，明确牵头领导、责任单位、具体责任人和完成时限，挂账督办，解决一件、注销一件。召开领导班子专题会议，就领导班子“两方案一计划一清单”及个人“一措施一清单”逐级进行集体审核。
二、明确整改任务
严格按照中央和省、市委对整改落实环节重点整改任务的部署，突出“推动‘五个’建设、解决民生问题、干部转变作风、夯实执政基础”四大重点任务，集中解决事关经济社会发展的重大问题、涉及民生民利的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
（一）推动“五个”建设
1.服务全县经济发展。规范机构编制管理，创新园区管理体制和服务模式，加强对新能源业、有机食品加工业、新兴产业发展，为政策引导、要素保障、市场开拓等服务管理体制，发展壮大县域企业，打造工业经济升级版。加强商贸物流业、文化旅游业、文化创意产业的管理，为进一步增强县域经济发展提供体制机制保障。
2.深入推进扶贫攻坚。着力破解农村贫困群体脱贫难题，强化产业扶贫、科教扶贫，提高扶贫的精准性、实效性，尽快使剩余的农村贫困人口稳定脱贫。深入推进农村面貌改造提升行动，按照“精心打造一批、巩固提高一批、改造提升一批”的思路，示范带动广大农村大力推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目。
3.保护绿色生态环境。加强植树造林、草原和湿地保护力度，大力宣传保护环境，人人有责。积极倡导公民爱护城市广场、公园及周边绿化和小区绿化等文明行为，以身作则，从我做起，从点滴小事做起。加强对城乡饮用水源地的环境和重点流域水环境的保护，减少废水排放。加大对重点行业的排污监管举报力度，抓好大气污染防治工作。
（二）解决关系群众切身利益问题
1.深入推进简政放权。按照“凡是上级命令取消的一律取消，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是部门自立项目的一律取消，凡是要求下放的一律下放”的“四个一律”原则，公布“行政准许清单、监管清单、负面清单和收费项目清单”的“四个清单”；落实“部门审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中”的“两个集中”。配合推进县政务服务中心——乡镇（街道）便民服务大厅——农村（社区）便民服务站“三级便民服务体系”，全面实行为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度。
2.强化职能运行监管。全面建立“政务公开、司法公开、执法公开”和“行政权力清单、监管清单、负面清单”制度。通过建立“三个公开、三个清单”制度，构建权利运行监管机制，切实厘清政府与市场、政府与社会、政府层级、政府部门之间的职责边界，进一步加大政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的政府职能体系，建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府，进一步优化发展环境。
3.深化党员志愿服务。广泛开展党员志愿服务“一帮一”活动，组织广大党员按照就近就便原则,利用党员活动日、节假日、业余等时间,结合职业特点和个人专长,对空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等困难群众和特殊人群,开展多种形式的扶贫济困活动。
4.持续开展“结对联亲”。建立结对联系点，有计划选派机关干部组成服务组到农村蹲点服务认“穷亲戚”，吃住在群众家，与群众交流谈心，帮助群众解决实际困难。
5.办好惠及民生实事。根据群众需求，切实帮助解决生产生活中存在的实际问题，办好民生实事。特别是要解决好群众关心关注的热点问题。
6.完善食品药品监管体制。以保障人民食品药品安全为目标，整合监管职能，减少监管环节，明确部门职责，优化资源配置。对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，充实加强基层监管力量，健全完善责权统一、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系。动员群众开展监督，严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，增强人民群众安全感。【2016年党的路线方针政策】
（三）持续深入推进干部作风转变
1.“四风”问题一抓到底。对“四风”突出问题和违反中央八项规定的要持续用力，集中解决作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决“隐形”的及时行乐、特权现象和“变种”的挥霍浪费、骄奢淫逸，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。紧盯国庆、中秋“双节”，加大查处力度，坚决防止送礼收礼等“四风”问题的反弹。
2.大力推进专项整治。不折不扣落实好“7+4+10”专项整治任务。严肃整治“文山会海”、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益等问题。严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。对“会所中的歪风”、培训中心腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等，开展专项整治，不留死角、务求实效。
3.坚决纠正“为官不为”。对工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和省、市委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的给予党纪政纪处分。把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确用人导向，激励广大干部争当百姓喜爱的好官。
4.分层分类解决问题。领导班子和领导干部重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题；我办机关重点解决慵懒散拖、作风漂浮、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。
5.实施“补钙加油”工程。进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，认真学习党章和党的政策法规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省、市委有关文件精神等，继续开展好学习教育，做好服务群众能力素质提升培训。
6.探索党员出口机制。稳妥有序地探索处置不合格党员、健全党员出口机制。注重运用民主评议党员结果，对评议结果较差的，长期不起作用甚至起负面作用的党员，严格按照党章和党纪党规办事。
（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题
围绕县委解决服务群众“最后一公里”问题，切实加强建设服务型党支部，主要任务是为人民群众提供满意的服务。要建成服务型党支部，关键在于把服务型党支部打造成为一个体现党性连接民心的服务平台。
1、加强基层调查研究。领导干部要多深入基层调研，做到解群众、贴近群众，始终从服务群众的角度出发，干工作、想问题，不给基层增添负担，不影响基层正常工作秩序，切实服务好基层。
2、严明工作纪律。进一步规范机关及党员个人的日常行为，坚持令行禁止，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
3、突出抓好党员活动阵地建设。围绕党建活动需求，努力建好“三个阵地”，即：办好党建网站、建好党员活动室、建好文体活动场所，善于运用信息化的理念、方式和手段来指导工作，并为广大党员参加活动提供平台。【2016年党的路线方针政策】
三、健全制度机制
针对领导班子和领导干部作风问题产生的深层次原因，切实做到“四风”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，党员干部活动到哪里，制度的笼子就扎到哪里，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。
（一）认真梳理已有制度。紧密结合各自实际，对改进作风方面的现有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。把中央和省、市级层面出台的制度承接好，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和规范公务接待、会议费、差旅费等制度规定，需要配套的及时完善配套，需要细化的制定实施细则。
（二）健全完善重点制度。对照“推动‘五个’建设、解决民生问题、干部转变作风、夯实执政基础”四大重点任务，分别健全完善相关制度机制。在建立完善民主决策、党务政务财务公开、党政机关管理、作风建设监督、作风档案管理等面上制度的同时，围绕干部作风“四最”问题，完善三项重点制度。一是完善干部考核督导制度。认真抓好干部年度考核、绩效考核、落实党风廉政建设责任制考核“三考合一”，将教育实践活动派驻督导组的做法制度化，每年就中央和省、市、县委重大决策进行集中督导。二是完善直接联系群众制度。落实好县委《领导干部直接联系群众的实施意见》，强力推行“结对联亲”制度，动员全局力量结对帮扶。三是完善党内生活制度。坚持民主集中制，健全领导班子议事规则和决策程序，坚持“三会一课”制度，完善领导班子沟通协调机制，强化纪律约束。
（三）分类健全相关制度。健全“两个责任”（党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任）制度，形成干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，健全完善制度机制。
四、强化推进措施
要积极创新整改思路，采取过硬举措、管用办法强力推进，确保整改工作扎实深入、富有成效。
（一）敞开大门立行立改。将整改工作全过程置于群众监督之下，制定整改行动计划、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要经过群众充分讨论。通过一定方式将整改内容、目标、时限、责任和进展情况向群众公开，让群众看清楚，给党员干部以压力。坚持群众标准，通过民主评议、随机抽查等方式，建立健全对群众反映意见进行核查、处理、反馈的制度机制，让群众评判整改效果。
（二）定期通报整改进展。严格落实整改工作定期调度、定期通报制度，及时掌握整改进度。根据整改工作总体进展，单位活动办适时召开阶段性通报会，通报整改成果，接受社会监督。
（三）组织各界集中评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，组织各级党员干部代表、社会各界代表、服务对象代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议和排队。对测评中反映较集中的问题，由单位一把手作出说明，进行重点整改。对整改不到位的，通报批评、限期整改；排名靠后的，由上级党委负责同志对单位一把手进行诫勉谈话。
（四）上下联动合力整改。逐级梳理分析存在的突出问题，上级要主动认领，下级要主动解决，需要共同拿方案的要共同研究解决办法。建立联动整改机制，加强统筹协调，整合各方资源，推动问题解决。要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题，特别是涉及群众切身利益的问题。
五、加强组织领导
加强领导，精心组织，认真落实整改工作责任制，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。
（一）严格落实整改责任。我办党支部加强对活动的领导和指导，认真研究谋划、定实整改方案、落实整改责任。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改工作方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。单位活动领导小组和办公室要做好整改落实、建章立制环节各项工作的研究调度和审核把关。
（二）加强舆论宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验、好做法，大力宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型。加大反面典型曝光力度，发挥警示警醒作用。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以实现“建设新城区、打造新核心、树立新风尚”的“三新”为目标，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定，把整风精神贯穿活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决局机关干部职工、民政系统干部职工和民政服务对象反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，发挥民政在社会建设中的骨干作用。
二、重点任务
对照为民务实清廉的要求和民政事业发展的需求，教育实践路线活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决局机关、领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，动真格、见行动、求实效，强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，凝聚起推动民政事业发展的强大力量。
（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，分类实施教育实践活动。
1、局领导班子。局领导班子要带头查找和整改信念动摇、漠视群众、作风漂浮、吃拿卡要、慵懒散拖、蛮横霸道、特权思想、奢靡腐化等8个共性问题，带头树立和培养遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结、科学民主决策、维护群众利益、规范用权和行政效能建设、执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定、科学培养管理干部等8个工作习惯。
2、股室负责人。股室负责人要结合自己负责的业务工作，找准自己的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实解决上班纪律涣散，工作不落实、不主动，“中梗阻”，脸难看、事难办，服务态度冷冰冰、办事慢吞吞，不敢担当、不善攻坚、不能吃苦，动力不足、得过且过等问题。
３、党员干部。党员干部要着重解决理想信念动摇、精神不振，思想保守、不思进取，贪图享受、及时行乐，纪律松懈、慵懒散漫;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾，对民政对象利益不维护、不作为;学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;廉政纪律执行不严，办事索拿卡要等滥用职权的问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决基本需求问题。一是要通过加强汇报协调，解决民生兜底资金和服务设施建设资金不足，逐步提高社会保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度，加快建立救助申请家庭经济状况核对中心，全面完成为民办实事工作。三是认真落实老年优待政策，启动基本养老服务补贴工作。四是全面落实军休优抚安置政策，落实军休优抚对象待遇，维护社会稳定。五是指导做好第九次村委会换届工作，大力推进殡葬改革工作。
（三）着力解决民政工作规范管理的问题。健全完善灾害救助、城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬改革、社会福利、民间组织管理、评残评烈、退伍安置等工作制度，规范各项民政业务工作流程和服务流程，明确职权与责任，将限时办结制、首办负责制、监督检查制度均纳入其中，建立方便流畅、直接有效的工作流程。加强民政专项资金的监督管理，要对所涉及的专项资金的使用管理、资金拨付、发放程序、监管办法提出明确的意见，从源头上预防民政专项资金管理使用中可能出现的问题。完善民政资金内部监督核查机制，定期或不定期对民政专项资金使用情况进行监督检查，严防挤占、挪用、贪污问题的发生。
（四）着力解决民政队伍服务能力的问题。着力解决服务意识不强，服务理念不新、联系服务群众“最后一公里”不畅等问题，进一步转变服务理念、创新服务方式、提升服务效能、健全服务机制。重点解决和提高科学发展民政事业的谋划能力、提高民政业务工作能力、推进民政事业创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方面力量推进民政工作的协调能力、提升民政工作者形象的自律能力。
（五）深刻反思“破坏选举案”暴露出来的问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，开展“五项反思”，强化“五项教育”，把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来。要深刻反思在重大政治性、原则性问题上立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，集体失语、集体失职等问题;要深刻反思以钞票换选票，把神圣权力当作利益交换的工具，明知故犯、以身试法、亵渎选举等问题;要深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、阳奉阴违、自行其是等问题;要深刻反思在贿选苗头出现直至愈演愈烈的时候，表现出来的明哲保身、好人主义、随波逐流等错误思想;要深刻反思作为党员干部，该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，真心实意为群众服务。
三、方法步骤
全局党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实3个环节，各个环节组织“回头看”，确保每个环节有效衔接、相互贯通、有序推进。
（一）学习教育、听取意见。牢固树立宗旨意识、强化群众观念，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。
1、思想发动。召开局党组会议，传达中央、省委、市委、区委有关精神，成立全局活动领导机构，审定活动方案。4月初召开动员会议，邀请区委督导组现场指导，局机关全体党员干部和局属单位负责人、部分离退休老干部参加。
2、学习教育。运用个人自学和集中学习、书本学习和网络学习、体验学习和讨论学习相结合的方式，组织党员、干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育，系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片。开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论。4月份，组织全体党员干部开展时间为期3天的集中学习、专题讨论活动，组织到湘南学联、酃湖乡光明村、东阳渡人民村等教育基地开展调研式、体验式、案例式学习党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议，对征集到的意见建议原汁原味梳理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题，及时汇总、汇报和反馈。
（二）查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，找准局机关“四风”方面存在的突出问题和制约民政事业发展的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1、深入查摆分析问题。对照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区委教育实践活动办公室组织查找的领导班子和党员领导干部存在问题的条目进行对照检查,认真梳理分析，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。征求的问题涉及领导班子的，向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈，党员干部要结合“六个去哪儿了”开展大讨论。
2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，单位主要负责同志与每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要深入谈心交心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，做到真谈、实谈、谈出效果。督导组在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党组书记和班子成员通报。
3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，一风一风列出四风问题的具体表现，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见、进行公示。班子及班子成员个人对照检查要在召开民主生活前报区委督导组审核。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组专题民主生活会要在会前报区委督导组同意后召开，并邀请督导组参加。按照“团结-批评-团结”的要求，以整风的精神开好民主生活会。局党组班子要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会后，在全局中层以上骨干中通报民主生活会情况。其他党员干部要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度。通过集中治理和建章立制，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为民政系统党员干部长期自觉的行动。
1、制定整改方案。局教育实践活动领导小组办公室对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理归类，列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，制定整改任务书、时间表和责任人，报区委督导组审查后进行整改、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施。
2、开展专项整治。认真落实省委、市委部署开展的34项突出问题和“破坏选举案”的专项整治任务。对全局党员干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，全面检查“三公"经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持解决问题与移风易俗相结合，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。严格教育管理干部，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改正，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改正的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。加强局机关党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用、起负作用、群众口碑差的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，对行之有效、群众认可的，继续坚持。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善出外学习考察管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
5、开展评议总结。9月初召开阶段性总结会议，对前阶段教育实践活动认真开展“回头看”工作，区委督导组对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。会后，按照区委督导组的评议意见，继续深入抓好整改落实、建章立制工作。9月下旬，召开集中教育实践活动总结会议，对局领导班子再次开展自查评估，形成自查评估报告，并报区委督导组审定通过后召开总结会议。
四、活动载体
为确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点开展好以下四项活动。
（一）开展“四教育”活动。具体抓好党员干部的理想信念、组织观念、廉政为民、岗位廉政风险四项教育活动，推动全局党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务能力。抓好理想信念教育这个根本，采取党组书记讲党课、开展专题学习和观看预防职务犯罪警示教育专题片《贪婪者的忏悔》等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，认识当前社会发展现状。抓好组织观念教育这个重点，组织党员干部分批次到市委党员教育中心挂牌的衡州监狱“警示”教育基地参观学习，开展党内法规学习，确保党员干部始终保持正确的政治方向、立场和观点。抓好廉政为民教育这个关键，继续开展“双联双争”大走访活动，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。开展岗位廉政纪律教育，组织学习贯彻《廉政准则》专题讲座，深化落实廉政纪律防控工作。
（二）开展“下基层”活动。在局领导班子和副科级党员领导干部中开展“下基层”活动。结合听取意见环节，组织局领导班子和副科级党员领导干部入户服务，以普通工作人员身份跟班社区工作人员到困难群众家中入户调查，访贫问苦，征求民政服务对象对办事流程意见，体验一线工作人员的工作环境;到敬老院、福利院体验服务单位的工作作风和服务质量，询问服务对象对服务单位的印象和要求。
（三）开展“大创新”活动。在局机关股室中开展强服务活动。按照《2016年度全市民政系统创新工作成果考核评定方案》要求，积极推进工作创新、管理创新和服务创新，各业务股室要主动与市局业务科室单位对接，同时深入基层，联合开展创新工作，以取得实实在在的创新成果。要通过加强与基层单位的联系，增强机关服务意识，改进服务作风，提高服务效能。
（四）开展“帮扶困”活动。在机关全体党员中开展“帮扶困”活动。组织机关党员进村庄、入社区、进学校，扎实开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，认真开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，与80户(名)困难群众、优抚对象、五保对象、贫困学生结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助，建立机关党员联系服务群众机制，提升服务群众工作水平。
五、工作要求
开展教育实践活动是当前的一项重大政治任务，必须切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。
（一）落实领导责任。领导小组下设办公室，陈清涛同志任办公室主任，负责日常工作。
（二）创新活动形式。在开展群众路线教育实践活动中，既要坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合民政工作实际，积极探索创新，灵活安排各个环节工作，使“自选动作”有特色，不走过场，力戒形式主义。
（三）做好宣传引导。充分运用电视、手机报、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传报道典型事例、感人事迹，传播正能量。有针对性曝光反面典型，传递警示信息。
（四）注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进教育实践活动，与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市区委经济工作会议精神，与党员干部当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为促进民政事业发展的强大动力，以民政工作绩效检验活动成效。
第2篇为认真贯彻落实《区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》(珠群组发〔2016〕7号)和市作风建设主题活动会议精神，深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”作风建设主题活动，经局党组研究，决定在全局开展以工作组联点、干部联户，争创人民满意机关、争当人民满意公仆为主要内容的“双联双争大走访，服务群众见行动”活动。现制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织全局机关干部联村联户深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证民政事业顺利推进。
二、主要任务
通过大走访活动，进一步了解社情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，转变干部作风。重点抓好六个方面的工作。
（一）走访调研。全局机关干部深入到基层一线，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的联系村里去，了解真实情况，形成能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。
（二）宣传政策。大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来实惠，进一步凝聚人心、提振信心。
（三）服务发展。全局认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，着力帮助基层单位解决在发展中遇到的具体困难，把搞好春耕生产、开展环境整治、加强基层设施建设等作为重要内容，采取措施，帮助农户解决生产生活中遇到的困难。
（四）加强组织。帮助基层党组织抓好自身建设，解决好村务公开和民主管理等问题，力争进驻当年实现晋位升级。
（五）解决问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，给他们送去党和政府的温暖。
（六）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。
党员干部下到联系点，要具体要做到“四个六必”：一是村情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知;社情民意、突出问题必知;班子工作、思想动态必知;困难群众、致富(工作)典型必知;发展规划、工作重点必知;涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。三是工作开展上做到“六必到”，即联系村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”，即联点乡镇党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。
三、方法步骤
工作组集中开展工作时间为两个月，时间段为4月1日至5月30日。
（一）组织动员。4月初，召开局“双联双争大走访，服务群众见行动”大走访活动动员会。会后，各工作组抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，组织开展相关学习培训。
（二）组织实施。4月20日前，各工作组要组织干部多形式、分批次进驻联系村，全面开展工作，集中开展工作活动后，局机关安排1-2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民、惠民。
（三）总结整改。5月底，按照区委统一部署，围绕“双联双争”大走访活动的要求，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，并及时将活动总结和数据汇总表交局办公室汇总报送区作风办。年底，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。
四、组织领导
这次活动，由局党组书记、局长同志负总责，党组副书记、纪检组长、副局长两位同志具体负责，全局30名机关干部分成4个工作小组。
五、工作要求
（一）加强领导。开展局机关干部大走访活动，是加强干部作风建设的重大举措，全局干部一定要高度重视，确保活动取得实效。“大走访”活动作为“一把手工程”，由局党组书记、局长负总责，各工作组负责人要带头深入联系村，解决实际问题。
（二）务求实效。各工作组要根据联系村的情况制定切合实际的帮扶措施，要正确对待各类矛盾和问题，对一时解决不了的问题要做好解释工作，防止矛盾激化，以确保活动取得实效。
（三）严肃纪律。局机关党员干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众的负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。
第3篇一、总体要求
全局干部参加党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定、区委九条规定的要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决养殖户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
全局党的群众路线教育实践活动，要突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导班子和党员干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在养殖户身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。六是更加注重严格要求、真督实导。必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，加强督导工作力度，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、重点任务
党的群众路线教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全局中领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
(一)着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决党员干部八个方面的共性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，不讲党性原则。二是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。三是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。四是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。五是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬。六是蛮横霸道，家长作风，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。七是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化搞以权谋私、权钱交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。八是奢靡腐化，贪图享乐，违规搞高消费，奢侈浪费。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠农惠民政策，畅通养殖户诉求表达渠道，加强与养殖户的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让养殖户养殖水平不断提高、管理不断完善，得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进畜牧服务工作，全面推进乡镇（街道）动物防疫站畜牧养殖、重大动物疫病防控等服务工作，进一步提高养殖户自身养殖水平和抗风险能力。落实国家各项惠农政策，充分调动党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
（四）着力解决“破坏选举案”暴露出来的突出问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，广泛开展党性观念、价值观念、组织观念、法纪观念和群众观念教育，深入查找我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题，剖根溯源、汲取教训，把思想统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，进一步强化管党责任，弘扬敢于担当的精神；深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、践踏国法，阳奉阴违、自行其是的问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪观念，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。
三、方法步骤
全区党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
(一)学习教育、听取意见。一是搞好摸底调查。摸底排查，掌握党员信息，建立相关台账。对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。二是抓好思想发动。召开动员会议，传达上级有关精神，对教育实践活动进行具体安排部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。三是加强学习教育。组织党员干部采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。四是广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。征求意见要有深度和广度，防止走过场、搞形式。对养殖户和居民来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式广义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以致劳民伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向主管领导反馈。
(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉’’的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把领导班子和个人存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，局一把手与班子成员要逐一谈心交心，班子成员相互之间、班子成员与各股室负责同志要深入谈心交心。还要针对“破坏选举案”查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要受逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要报区委严格审核把关。四是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，由区纪委、区委组织部、活动督导组派人到会指导，开展点评。按照“团结一批评一团结"的要求，一把手要带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。
(三)整改落实，建章立制。一是制定整改方案。针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。二是坚持正风肃纪。以专项整治为抓手，重点抓好省委部署开展的34项突出问题专项整治任务以及市委部署的1项专项整治行动。加强领导班子建设，严格教育管理干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是加强制度建设。坚持“于法周延、于事简便”的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。
四、推进措施
要扎实深入推动全局党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。
(一)抓实“四项”教育，促党员干部自觉服务群众意识提升。一是开展理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是开展组织观念教育。抓好组织观念教育这个重点，使党员干部不断增强组织观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实上级重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。三是开展勤政为民教育。抓好廉政为民教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是开展岗位廉政纪律教育。大力开展岗位廉政纪律教育，使党员领导干部知道“风险”、力求“保险”、无法“涉险”，达到不犯或少犯错误的实际效果。
(二)抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案。对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进四风根本转变。
(三)抓实党员教育帮扶，促不合格党员转化提速。既突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，切实做好不合格党员的教育帮扶工作。认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定为不合格的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒登记卡。凡被评为不合格党员的，每人发放一张《党内提醒登记卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，不合格党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒登记卡》中如实记载。二是签订整改承诺书。党支部要梳理不合格党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《不合格党员整改承诺书》。三是明确帮扶联系人。落实1名支部委员、1名优秀党员与不合格党员进行“2+1”结对帮教，每月与不合格党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等。
五、组织领导
(一)加强领导。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，全局其他党员干部为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，认真制定方案，扎实开展群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动有效推进。
(二)做好宣传。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。
（三）统筹兼顾。合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各股室、乡镇动物防疫站的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、
区经济工作会议、省市区“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为建设现代化畜牧业的强大动力，用畜牧养殖业的健康生态发展成效检验活动成效。
第4篇为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，切实抓好局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，结合领导班子建设实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子为重点，以贯彻落实中央八项规定、市委十条规定和区委九条规定精神为切入点，切实加强领导班子成员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高领导班子成员做好新形势下群众工作的能力。
二、目标任务
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强局领导班子马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，继续深入改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风，以作风建设的新成效凝聚起推动区畜牧事业健康持续发展的强大动力。
1、宗旨意识进一步提高。局领导班子切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使领导班子成员进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚持做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。
2、突出问题进一步解决。局领导班子反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚持民生优先，认真解决养殖户关心的突出问题，让国家惠农政策最大程度的惠及群众。
3、群众工作能力进一步增强。局领导班子深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持，在全社会树立畜牧行业良好形象。
4、党群干群关系进一步密切。局领导班子注重倾听民意、集中民智，尊重群众的首创精神。注重问政于民、问计于民，大兴密切联系群众之风。注重顺应民意、回应民愿，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。继续深入推进党员领导干部直接联系基层党组织和机关在职党员进社区等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化。
三、重点工作环节及方法步骤
自2016年3月下旬开始，到9月基本完成。要重点抓好三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见。（4月中旬-5月中旬）重点是搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1、切实搞好思想发动。在局党支部动员大会召开前，局领导班子成员要认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及全区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，把思想和行动统一到中央的部署和省、市、区委的要求上来。
2、认真抓好学习教育。在局党支部动员大会召开后，局领导班子成员采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。
3、集中组织专题讨论。要在领导班子中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，充分认识开展教育实践活动的紧迫性；进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，充分认识开展教育实践活动的重要性。
4、广泛听取干部群众意见。局领导班子成员要深入基层，深入群众，深入到教育实践活动联系点开展蹲点调研，走进直接联系的乡（镇）、村和10户家庭了解养殖现状、现实困难，征求意见，结合实际，指导工作、解决问题。
第二环节：查摆问题、开展批评。（5月下旬-7月上旬）
1、深入对照检查。局领导班子成员要聚焦作风问题，对查找的突出问题，进行再深入、再查找。同时，按照为民务实清廉的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。
2、召开专题民主生活会。局领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。
第三环节：整改落实、建章立制。（7月中旬-9月下旬）
1、制定整改方案。要针对局领导班子在作风方面存在的问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、时限，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。
2、强化正风肃纪。针对局领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，进行专项治理。一是对侵害养殖户利益的问题进行专项整治。
3、健全长效机制。对局领导班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。建立完善工作制度，推进领导班子改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、切实加强对教育实践活动的领导
要以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。
（一）落实领导责任。局党支部是抓好本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。同时，建立教育实践活动党员领导干部联系点，充分发挥联系点示范带动作用。
（二）发挥表率作用。局领导班子成员要带头开展教育实践活动，带头下基层、访民情、解民忧、惠民生。每名班子成员都要开展蹲点调研，示范带动和推进全机关教育实践活动。带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
（三）坚持统筹兼顾。局领导班子要把开展实践教育活动与当前各项畜牧水产工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为畜牧事业这个中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好畜牧工作的动力，用推进养殖业健康、持续、生态发展的成果检验教育实践活动的成效。
根据县委“活动办”《教育实践活动领导小组专题民主生活会工作方案》要求，在2016年7月10日召开了县城投公司党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会，全面分析查找县城投公司班子形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。为确保存在问题整改落实到位，特制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指针，全面贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央、省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动重要文件精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条主线贯穿教育活动始终，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，突出整改重点，明确整改时限，落实整改责任，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，牢固树立宗旨意识和群众意识，为加快同城化及建设品质城市、美丽县提供坚强保证。
二、整改目标
坚持把教育实践活动与日常工作紧密结合起来，保证党的路线方针政策在公司得到贯彻落实。不断完善科学民主依法决策工作机制，大力营造干事创业、改革创新的浓厚氛围，努力实现党员干部思想认识有所提高、工作作风得到改进、服务意识进一步加强，带出一股清正清廉清明的新风，巩固发展整治“四风”的成果。为实现全面加快推进苏区振兴发展，促进新型城镇化事业又好又快发展，公司不断发展壮大提供坚强有力的保证。
三、整改任务
按照边查边改、立行立改的要求，把县城投公司党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活上查找出的问题汇总列为整改任务，并提出整改措施，明确整改到位时间（详见附件），着力解决群众反映的突出问题。
四、整改要求
（一）加强领导，明确责任。县城投公司党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室，负责整改工作的组织、协调等日常工作。各责任领导及责任部门，要按要求及时进行整改，确保整改工作取得实效。
（二）加强协调，合力推进。各部门要加强统筹协调，密切配合，形成工作合力。要将问题整改与落实各项重点工作任务、推进转变干部作风建设结合起来，努力取得既解决当前突出问题又推动工作开展和促进长远发展的综合效果。
（三）强化督查，严格问责。公司“活动办”要加强对整改情况进行专项督查，定期向群众通报，接受群众监督，确保整改取得实效。对在整改工作中敷衍塞责、拖延推诿的责任人，要严格责任追究。
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。
（二）成立组织机构。档案局成立教育实践活动领导小组及其办公室，局长同志任组长，副局长、、和支部书记任副组长，成员有：办公室主任（兼档案局党支部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任）、指导股股长、编研股股长胡秀灵。
（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求局机关老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施。
二、开好动员大会
按照统一部署，我局3月中旬召开动员大会，对教育实践活动进行统一部署和安排。
（一）召开动员大会。局长主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党支部的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。县委督导组参加档案局动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。
档案局动员大会参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）离退休老党员代表；（3）被组织部借出领导干部。
其他需要列入谈话人员范围的，由档案局党支部同县委督导组商定。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，对档案局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。
（三）进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。
县委督导组在档案局个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）近5年退出领导班子的老同志；（4）中层正职。
其他需要列入谈话人员范围的，由县委督导组同档案局党支部商定。
三、开展学习教育
坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划要经党支部研究通过，并报督导组审阅。
（一）明确学习教育内容
紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部认真学习以下内容。
1．党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读教材。
2．党内法纪法规。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央八项规定、省委十项规定、《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度》、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。
3．党史国史。重点学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、《苦难辉煌》等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。
4．先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。
5．活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习《人民日报》有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。
6．影视资料片。组织党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》、《雨中的树》、《孔繁森》、《焦裕禄》等优秀影片，观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示教育专题片。
7．县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律；学习乡镇土地、人口、工业项目“三个集中”工作先进经验，学习各级关于脱贫攻坚工作政策规定。
在重点组织学习以上7个方面必学内容之外，还要结合档案局实际，还将组织学习《国家档案局令》第9号、如何巩固和加强新农村建设档案工作等文件。同时，我们将以此为契机加大对我县“三集中”（人口集中、土地集中、项目集中）档案材料征收、整理、归档并布展于档案局一楼“县情馆”。
（二）丰富学习教育形式
坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。
专题学习——坚持“五学”并重，学深悟透
1.专家讲学。县委将成立群众路线教育实践活动理论宣讲团，深入基层宣讲中央和省、市、县委部署及相关文件精神，切实提高党员、干部的理论水平。
2.领导述学。用好档案局学教讲台，组织领导干部，特别是单位“一把手”走上讲台，联系自身学习和激情争先的实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用，在档案局掀起一浪高过一浪的学习热潮。
3.讨论研学。以党支部为单位，组织党员、干部围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。
4.个人自学。每个党员干部都要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，确定自学内容，制定学习计划，培养自学能力，有计划、有步骤地抓好自主学习，促进知识水平和业务能力的快速提升。
5.集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将在档案局档案网、墙壁“公示栏”进行公布，同时记入党员干部个人档案。
注重运用网络、手机、户外大屏、楼宇电视、公开栏等各类传媒，做到随处可学习、随时受教育。
主题教育——注重实际体验，触及灵魂
1.开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。
2.开展“三对比、三强化”活动。一是与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。要运用好领导干部“三解三促”下基层、公职人员“双回”活动等有效载体，组织党员、干部深入基层联系服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。二是与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。三是与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。
（三）保障学习教育效果
1．时间保证到位。学习教育期间，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员学习交流会。充分利用周末时间，每周末至少组织1次集中学习，同时建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7:00—8:30为固定的集中学习讨论时间，组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。
2．人员组织到位。严格落实“三会一课”等制度，组织好党员学习。
3．督促检查到位。办公室要对学习教育情况进行督导，认真对照学习计划组织党员、干部集中学习，通报学习进展情况和学习实践效果。
四、广泛征求意见
扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。
（一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。
（二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，党支部主要负责同志至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。
（三）依托平台征集意见。依托中国网、群众路线网、风情网、政务会客厅、档案局网站等网络平台，12345政府公共服务热线、局长热线等电话平台，中国微博、组工微博、先锋微信等移动终端平台，局长信箱等来信平台，广泛征求社会各层面意见。拓展民意调查渠道，开展明查暗访、委托第三方调查，提升民意收集真实度。
（四）换位体验查找意见。组织领导班子当一次服务对象，在排排队、坐坐车、挂挂号、买买菜等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。
统筹做好征求意见工作，将制定的征求意见方案，要报督导组审定后实施。
五、做到边学边查边改
坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，进一步确定重点整治项目，对“这里没有您的档案”、“查不到您的档案”、“可能没有这种档案”等工作中“群众不满意”的敷衍态度进行集中整治。
解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，从群众感受最直观的问题查起，对影响查档人员切身利益等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。
改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对查档大厅吸烟、谈笑、查档案？什么时候都没有时间、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。
六、强化工作责任
（一）强化“一把手”责任。活动启动后，单位主要领导要约谈班子成员，层层传导政治责任。“一把手”要把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
（二）强化领导小组责任。领导小组要认真审阅单位实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和党支部书记动员大会讲话等重要材料，参加学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助领导班子和党员领导干部查找问题。对单位教育实践活动情况专题汇报，提出意见建议；对这一环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估，防止和克服降低标准的倾向；要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以领导小组文件上报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。
第2篇一、把握总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要全面落实省委“四查四治”工作要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过活动，做好全面深化改革各项任务，更好地统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，为“全面建成小康社会，全力争当苏皖边界先行军”提供坚强有力保证。
深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、明确重点任务
着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。档案局要重点查找解决：部门利益至上，打“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。档案服务大厅重点查找解决：门难进、脸难看、事难办，服务态度差等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。
三、抓住关键环节
根据中央和省委、市委部署，本次活动以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。此次教育实践活动从2016年3月开始，9月基本完成，集中教育时间不少于3个月，坚持时间服从质量，并认真学习传达中央和省、市、县委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报县委教育实践活动办公室审批后组织实施。
开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。
（一）学习教育、听取意见
1．深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式学习教育，确保学深学透、入脑入心。扎实开展领导述学、现场教学、个人自学等“三学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全局党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2．广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。开展公职人员“双回”活动，走进农贸市场、走上大街、走村入户广泛征集意见建议；运用网络问政平台、群众路线服务热线、12345政府公共服务热线、局长热线、网络信箱和意见箱等平台和媒介全面征集意见。各参学对象对征集到的意见建议认真梳理分析，做到即知即改。
（二）查摆问题、开展批评
1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合档案局实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。
2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即单位主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管股长同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。
3．认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。单位主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。县委督导组要全程参与档案局领导班子的专题民主生活会。党支部要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，开展批评和自我批评。
5．召开情况通报会。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制
1．对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。领导班子要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。
2．专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。
3．正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，着重关注关键岗位干部。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。积极探索处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，给予组织处理。
4．建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作。进一步完善“双回”、“激情文化”建设、领导干部“三个公开”等制度体系，实现制度执行经常化、规范化。推动制度刚性运行，变“原则规定”为“硬性规定”，变“模糊标准”为“硬性标准”，压缩弹性空间。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
四、搞好分类实施
坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象提出不同目标要求。
领导班子和领导干部要紧扣统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”、“三化一攻坚”的发展导向、工作导向和实绩导向，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面审视政绩观、权力观、事业观，全方位多角度深层次发现问题、解决问题，确保聚焦反对“四风”不散光，追求“更满意”不走神。
窗口服务大厅要开展标准化创建活动，对标倒查“四风”问题，争创群众满意的服务窗口。
党支部要以服务型党组织星级创建为抓手，突出服务群众这个着力点，分领域、有针对性地开展教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
五、加强组织领导
1．落实领导责任。档案局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。党支部主要负责同志切实承担起第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。党支部主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
2．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。
3．加强宣传引导。综合运用传统媒介和新兴媒体，通过公示栏，单位网站、网上论坛等形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。
4．注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。
5．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
第3篇根据中央要求和学校的整体部署，现就学生党员开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，在全校学生党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，教育和引导广大学生党员牢固树立宗旨意识和群众观念，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解与认识，始终保持党的先进性和纯洁性，在广大学生党员中凝聚起实现中国梦的强大力量。
二、总体思路
按照教育实践活动的总体要求，结合学生党员实际情况，我校学生党员教育实践活动以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，以“加强理论学习，强化实践锻炼，发挥模范作用，助力学校发展”为重点，把教育实践活动同学生工作实际相结合，同实践育人相结合，同建设良好校风学风相结合；通过教育实践活动，教育和引导学生党员进一步加强党性修养，坚定理想信念，进一步发挥模范带头和示范引领作用，促进优良学风建设，促进学生成长成才，助力学校科学发展。
加强理论学习，主要是以社会主义核心价值体系为引导，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织学生党员认真学习党章和党的十八大报告以及相关文献资料，学习党的光辉历史和优良传统；通过学习进一步提高学生党员思想认识和党性修养，增强学生党员对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，坚定理想信念。强化实践锻炼，主要是发挥实践育人的重要作用，依托学生社会实践、红色“1+1”活动、挂职锻炼等实践平台，帮助学生在实践活动中完成自我教育与认知，做到受教育、长才干、做贡献。发挥模范作用，主要是通过党的群众路线教育实践活动，提升学生党员综合素质，创建学习型、创新型、服务型学生党组织，发挥学生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动同学，服务同学，努力在学生中树立团结、求实、创新的良好风气。助力学校发展，主要是要求学生党员全程参与学校党的群众路线教育实践活动，组织学生党员围绕学校发展的重要问题以及学生关注的重点、热点问题展开调研、研究对策，为学校发展建言献策。
三、主要活动内容
根据学生党员的实际特点，结合日常思想政治教育的主要内容，坚持结合实际、突出重点、注重实效，系统规划和设计学生党员的教育实践活动。
（一）扎实开展学习培训，切实提高思想认识
通过集中学习、专题辅导、集体研讨、自主学习等多种形式，利用论坛、网络、思想政治理论课和形势政策课教学等多种途径，组织和引导学生党员认真学习党的十八大报告、习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动系列讲话精神、中央八项规定、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。通过学习培训，使广大学生党员深刻理解群众路线的本质和内涵，深刻理解开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
结合暑期学生时间安排，以党支部、班级为单位，在社会实践、生产实习等过程中做好理论自学与交流研讨。理论学习结束后，学生党员要以党支部为单位撰写学习心得，并按照学校教育实践活动总体要求为学校相关部门提出意见、建议。
时间安排：2016年7～8月
(二)深入开展实践调研，强化教育实践效果
积极组织学生党员参加以党的群众路线为主题的实践锻炼活动。在低年级中做到全员覆盖，重在教育；在高年级中做到突出重点，多做贡献。即在本科生低年级中组织学生全员参与，发挥学生党员的带头作用，组织学生暑期社会实践团队，开展社会调查、志愿服务、“三下乡”、“四进社区”等活动；在本科生高年级及研究生中，发挥学生专业特长，开展“红色1+1”、研究生到基层挂职锻炼等活动。通过实践锻炼，引导学生党员在深入基层、服务社会、密切联系群众的过程中坚定理想信念、练就过硬本领，达到自我净化、自我完善、自我提高的教育效果。同时，通过深入社会、深入基层调研，了解校友、社会及用人单位对学校发展的意见、建议，为向学校建言献策做好材料准备。
开展学生党员“走进群众”活动，要求党员骨干和校级团学干部有计划、有层次地走进基层、走进学生中间，实施基层联系“10+10工程”，即结交10名青年良师益友、开展10项深入联系基层工作。通过“走进群众”活动，切实了解和掌握学生关心的热点、难点等问题，关心学生所想，了解学生所需。
时间安排：2016年7～11月
（三）积极组织建言献策，促进学校科学发展
根据学校教育实践活动总体安排，认真组织学生党员及学生代表参加学校党委统一组织的座谈、调研等活动，及时准确汇报学习情况和调研成果。紧密结合教育实践活动，引导学生以学习和调研成果为依据，通过支部组织生活、座谈研讨、撰写调研报告等方式，结合学生实际需求与困难，为学校及机关各部门提出意见建议，促进各部门改进工作作风，转变工作方式，促进学校校风教风学风建设。
组织开展“我为学校发展建言献策”活动，激发学生党员的主人翁意识和责任感，围绕学校学科建设、教育教学、科学研究、内部改革、社会服务等工作，充分发扬民主，吸收广大学生党员和广大学生积极参与，认真听取学生以及各方面的意见和建议，集中广大师生校友智慧，形成事关学校发展的高质量的调研报告，为促进学校科学发展出谋划策。
时间安排：2016年7～11月
（四）提高党员能力素养，发挥模范带头作用
通过教育实践活动，将提高学生党员个人素质与发挥学生党员模范带头作用并重，在学生党员中实施先锋引领计划。
一是学风引领，要求3至5名学生党员组成引领团队，“1+1”结对帮扶学习困难同学，帮助同学培养学习习惯、掌握学习方法、提高学习成绩。针对近年高校出现的急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃等不良风气和不端行为，把开展教育实践活动与加强学术道德和学风建设相结合，举办“学术道德和学风建设论坛活动”，通过树立和宣传学术道德和学风建设典型，在全校学生中掀起加强学术道德修养、自觉践行优良学风的风气。
二是行为引领。要求学生党员在同学中带头营造良好的学习和生活风气，带头开展节约用纸、节约水电、“光盘行动”等活动，继承艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，培养良好的道德品质。通过服务班级宿舍建设、帮扶困难同学等，切实增强学生党员为群众服务的意识，树立在学生中的良好形象。
时间安排：2016年7～10月
(五)加强基层组织建设，强化战斗堡垒作用
学生党支部和学生党员作风建设对学风校风建设起到不可低估的示范和榜样作用。通过开展教育实践活动，做好基层党组织的问题查摆工作，切实解决影响和制约学生党支部发展的突出问题，解决学生党员党性党风方面存在的突出问题。一是加强党支部书记培训，提高党支部书记综合素质，强化党支部书记开展支部工作的能力，通过支部骨干的有效组织，增强学生党支部的创造力、凝聚力、战斗力。二是按照学校教育实践活动总体安排，认真召开组织生活会，要求学生党员进行党性分析和自我分析，开展批评和自我批评，引导学生党员认真查找自身在学风建设和党员模范作用发挥等方面存在的问题。三是依托网络平台，开展“党员述责测评”特色工作，要求试点单位的所有学生党员面向支部覆盖班级的全体同学述责，通过网上提交述责材料、群众打分测评等环节，评选优秀党支部、党员，同时将测评结果反馈给党员本人，帮助学生党员查摆问题，制定整改措施。结合网上“党员述责测评”，进一步优化学生党员民主评议工作的程序与实际效果。
时间安排：2016年7～11月
四、工作要求
党的群众路线教育实践活动要按照上级有关文件精神和学校党委的统一部署，在学院党委的具体指导下，精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。
（一）加强领导，注重调研。成立学生党员深入学习党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和组织实施。领导小组由主管学生工作的校党委副书记任组长，学生工作部部长、研究生工作部部长、招生就业处处长、校团委书记任副组长，各学院学生工作副书记（负责人）担任成员。同时加强教育实践活动的调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达。
（二）充分动员，分类指导。通过组织学生党员参加全校动员大会、组织学生工作干部培训、邀请专题报告等形式，广泛深入地进行思想发动和组织建设，引导广大学生党员以良好的精神状态积极投身到教育实践活动。同时，根据不同学生党员的实际情况，根据不同环节的具体要求要进行分类指导、各有侧重。
（三）加强宣传，营造氛围。积极利用学校专题网站、“学子在线”、“5470”、校园广播电视等宣传阵地，结合简报专栏、专题论坛等宣传形式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、精神实质和目标要求，大力挖掘和宣传先进典型和榜样，用身边事教育身边人，增强宣传工作的吸引力和凝聚力。及时上报开展教育实践活动信息，反映教育实践活动情况。
（四）注重实效，形成成果。强化学习实效，增强成果意识，努力形成一批高质量的教育实践活动成果。汇编整理理论学习成果；对学生党员的建言献策进行分类汇总和系统整理，努力形成一些能够促进学校科学发展的具有建设性的意见建议；及时总结教育实践成果，将活动中好的经验和做法形成长效机制，不断推进我校学生党建和思想政治教育工作。
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