【www.guakaob.com--工作计划】
2016年上半年工作总结及下半年工作计划
综合办公室
2016年上半年，根据分公司蓬勃发展的现状，分公司经理对办公室提出了更高的要求，将办公室职能范围扩大为集行政、人力资源、后勤、法务、企业文化建设为一体的综合办公室，并加强了办公室人力资源配备，增加了办公室人员一名。
在新的工作范围内，综合办公室2016年上半年的工作按照强化自身建设，规范内部管理的工作方式，围绕总公司“将重庆分公司建设成公司省外分公司标杆”的工作要求和分公司“加强管理服务功能、建立市场核心竞争力”的工作方针，以“参谋、组织、协调、服务”的思路开展工作，通过部门员工的共同努力，实现各项工作规范有序运转。
一、上半年部门履职情况
2016年上半年，综合办公室职能范围扩大为行政、人力资源、后勤、法务、企业文化建设五块，部门上半年在各块工作中都有所突破。
1、行政工作
综合办公室行政工作主要有制度建设、工作考核、日常督促、成本控制、项目部任命书、项目资料专用章印章刻制管理等方面。
2016年上半年，综合办公室在分公司领导的指导下，经部门拟定、分公司审批、公示等程序，发布了《年终考核制度》、《各部门业绩目标》、《分公司员工述职测评方案》、《分公司岗位竞聘方案》等制度，并根据分公司发展情况，更新了工作流程图、分公司组织机构图、考勤制度等多项制度。
为防止员工工作疏忽对分公司造成重大损失情况的发生，防微杜渐，根据分公司经理的建议，在年度考核中引入“一票否决制”，“一票否决制”是分公司考核机构根据被考核对象在考核期内某一责任事件性质，即可对其考核结果认定为不合格的制度，是分公司考核制度的重要内容。
对分公司其他部门的日常督促管理、工作考核是综合办公室基本功能之一，2016年综合办公室在工作中通过加强过程管理，严格结果考核，规范了各部门的工作行为，工作拖延、推诿、工作做不到位等现象已较少出现。
在春节后上班期间办公室发现部分员工未能及时调整工作状态，在考勤上有懈怠，通过谈话，惩罚等方式在最快的时间内进行了处理，维持了分公司已经开始逐渐营造出的积极向上的工作氛围，积极的工作氛围崩溃容易建设难，懒惰思想是会在员工中蔓延的，综合办公室对此会长抓不懈，决不允许员工状态影响分公司发展。
办公室通过对各部门每月支出的审查，并协同财务部同报销金额进行核对，进行精细成本控制，从日常行政工作上为分公司达到支出控制目标做保障。
2016年上半年办公室开具项目部任命书两份、项目资料专用章刻制两枚，及时保障了中标项目工程资料工作顺利进行。
通过近半个月的时间，及时完成了分公司三证合一工作，保障了分公司各项工作的正常开展。
2、人力资源工作
上半年综合办公室办理续签合同3人，新签合同1人，接收总公司外派员工4人，向总公司推荐并引进员工1人（分公司技术负责人），考取一级市政建造师1人，向总公司推荐引进建造师2人（办理中），办理离职1人。
人力资源工作是综合办公室工作的重点，部门上半年完成了对所有员工资料纸质版及电子版的建档；及时办理了新员工入职手续，入职培训；通过述职测评工作考核部门负责人履职情况，通过岗位竞聘工作激发了分公司员工工作积极性；上半年加强了员工培训工作，安排工程部培训2次，财务部培训1次，办公室培训公司企业文化和企业历程1次；根据分公司需要，安排分公司员工参加八大员考试17人次，通过5人次、补考9人次（7月16日考试）、未考次3人（9月24日考试），因贵州还没有测量员、试验员考试，协同安排总公司员工到重庆参加测量员、试验员考试10人次（已报名未考试）。
通过上述工作努力，综合办公室上半年在人力资源管理上基本满足了分公司各项工作的需要，切实履行了部门职责。
3、后勤工作
综合办公室在上半年的后勤工作中加强管理，强化服务意识，坚决做好了后勤保障。
为保障员工饮食的健康舒适，同时又要为分公司千方百计节约开支，避免浪费，综合办公室花了较大精力进行食堂管理。和厨师定期制定健康、口味合适的菜谱，提前一周公示并收集意见及时调整。严格控制后勤各项开支，食堂米、油由综合办公室统一集中购买，每月检查食堂买菜数量、单价。
后勤各项费用每月做到了及时缴纳，办公室打印机、灯具、鱼缸等及时进行维护修理，保障了办公室及宿舍良好的工作、生活环境。
4、法务工作
上半年发生工伤及诉讼仲裁案件5件，完结4件，未完结1件（二审中）。部门做到了诉讼仲裁案件出现一件及时处理一件，根据各案件不同的情况，通
过联系、催促项目部，及时对每个案件进行跟进，了解案件具体情况和进程。整理了分公司成立以来诉讼仲裁案件，梳理各项案件发生的原因并在月例会上提出，提醒项目管理部门改进相关管理工作，减少类似案件发生的几率。
5、企业文化建设
综合办公室通过制度建设和工作监督；建设舒适的工作环境和后勤环境；经常性对各员工进行单独谈话，及时了解员工状态，鼓励员工积极学习工作；关爱员工健康，统一安排体检；统一培训公司文化等方式。逐渐营造了分公司奋发向上、积极健康的企业文化。
二、上半年部门工作的亮点
2016年上半年综合办公室认真履行部门职责，充分发挥职能作用，通过各项工作的推进、落实，为分公司的发展做出了应有的贡献。
通过长期的不断的制度建设，分公司已基本形成了制度推动的工作氛围，管理较规范、运作相对高效，各部门工作积极性，员工工作态度都在不断的改善和提高。
通过互联网办公平台的建设，引入信息化办公管理，在分公司推行试用互联网办公系统，为总公司全面推行SAP企业管理系统做好铺垫，使员工接触SAP企业管理系统时能较快熟悉和使用。
要求财务部、工程部、成本部、办公室每日发在线工作日志，加强办公室对相关部门各项工作的追踪，通过加强监督督促和工作考核，基本做到分公司事事有着落，件件有回音，避免了以往分公司安排的工作长时间无法落实的现象，逐渐营造了分公司各部门努力负责的工作态度。【城管2016年上半年工作总结及下半年工作计划】
三、上半年部门工作存在的问题
上半年综合办公室各项工作有序进行，工作任务安排较为饱满，较好的履行了部门职责。但因综合办公室新增加了工作范围，部门人员磨合时间不长，也存在着一些不足。
一是目前虽然对各部门日常管理和行政管理方面监督较为有效及时，但限于综合办公室人员项目管理经验的欠缺，对各部门项目管理工作监督职能尚未完全发挥。
二是部门员工工作默契不足，工作效率还有进一步提升的空间，部门工作职责未能根据综合办公室新的工作范围及时调整更新。
三是人力资源管理工作未能达到满意程度，人事制度建设进度不够。 四、2016年下半年工作思路【城管2016年上半年工作总结及下半年工作计划】
2016年下半年，综合办公室将按照“工作作风要细、工作本领要硬、工作效率要高”的总体要求，在抓好日常工作的同时，加强内部管理、信息调研、增强办公室人员全局观念、服务意识、服务水平，有目标、有重点地开展好以下工作：
1．进一步加快办事节奏，提高办事效率。真正做到特事特办、急事急办、该答复的事及时答复，进一步改善服务态度，提高服务质量。
2．进一步提升工作价值，当好参谋助手。增强工作策划意识、提高策划能力，对于关系分公司发展和稳定的重要问题积极思考、大胆进言、主动出谋划策，抓好督查督办工作，抓好落实，发挥好参谋助手作用。
3.加强沟通协调工作，营造良好的内外部工作环境
综合办公室是承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽，综合办公室工作无小事，事事处处都代表着分公司的形象。部门把加强综合协调作为发
【模版及范文】2015年上半年工作总结及下半年工作计划
【模 版】
一、上半年工作总结
（一）三节工作情况
（二）规范早夜市的管理工作情况
（三）开展政风行风工作情况
……
二、下半年工作计划：
（一）
（二）
（三）
【范 文】
XXX城市管理行政执法分局
2015年上半年工作总结及下半年工作计划
2015年上半年，执法分局在区委、区政府及市执法局的正确领导和全体执法队员的共同努力下，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市日常管理、环境综合整治等方面做了大量工作，取得了明显成效，较圆满地完成了区委、区政府下达的城市管理目标和重点工作任务。现就2015年上半年的工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）三节工作情况
执法分局针对“三节”期间的工作，专门召开会议，精心组织安
排、动员全体力量，确保工作安全有序地进行。全分局下设的X个基层中队加班加点，执法人员着装上岗、文明执法、责任到人、各司其职。“三节”期间共出动执法检查人员XXX人次，出动执法车辆XXX台次，查处违法摊点XXX多处，清理城市“牛皮癣”、人行道上的闲置物品、废弃物共约XXX起（次），很好地维护了辖区的市容市貌。
我分局严格落实《城市街区分级管理细化标准》，确保了2015年文艺晚会、大型街头民间艺术表演、元宵节灯展等重大活动安全有序地进行。并且严禁区主要路段、区域销售烟花爆竹和“孔明灯”，严禁摊位使用氢气罐、液化气瓶等危险物品，共计查处、取缔了XX余处。使人民群众在安全、祥和、干净的环境下愉快地度过了“三节”。
（二）规范早夜市的管理工作情况
随着夏季的来临，西瓜和新鲜蔬菜的大量上市以及为了繁荣消夏夜市，执法分局早计划、早安排，召开专题会议。根据《关于集中开展夜市专项整治活动的实施方案》），结合我区实际情况，特制定了分局的实施方案，合理规划西瓜、蔬菜摊点的审批，规定夜市开办时间为2012年5月1日至2012年9月30日。开办消夏夜市XX个。并与夜市经营户签订了管理协议书，同时对非法摆设的夜市摊点进行了坚决取缔，先后取缔非法夜市摊点XX个，为群众提供消夏便利的同时维护好周围居民的正常生活秩序。
（三）开展政风行风工作情况
1、业务工作：①执法分局加强党风廉政建设，提高领导执政效率，严格履行《执法人员守则》、《廉政“十不准”》等队内规章制度。②加大培养选拔力度，夯实基层领导班子。③加强制度考核，打造过硬城
管队伍。④加大硬件投入，基层中队标准化建设取得突破。⑤加大城市管理舆论宣传，营造居民参与氛围。
2、发挥职能优势，确保中、高考顺利进行
6月份中、高考期间，执法分局各中队加强辖区内早夜市摊点管理，并要求早夜市停业，为考生提供了一个安静、安全、安心的备考环境。
3、全力开展城乡清洁工程百日集中整治活动
6月13日，分局接到市委、市政府《关于开展城乡清洁工程百日集中整治活动的实施方案通知》，迅速召开会议，安排部署，对辖区内城市容貌进行整治，全面提升城市形象和城市品位，推进创建国家卫生城市的活动。【城管2016年上半年工作总结及下半年工作计划】
对辖区内主要街路开展街景容貌示范街活动。大力开展城市容貌整治活动。此项工作于6月15日起开始全面推开。
执法分局还加大了对便民市场的规范力度。分局投资X万元对区民需求的便民市场进行维修改造，服务了商户经营，增加了摊位容量，方便了群众买菜购物；同时对辖区内的便民市场进行了整顿规范，进行了划行归市，完善了卫生保洁措施，使各便民市场由“脏乱差”逐渐向整洁有序转化；各中队加大了执法力度、对乱摆乱设、乱吊乱挂、乱写乱画、乱堆乱放现象进行了全面整治。截止6月底取缔乱设摊位XX个，查处流动商贩XX人次，行政罚款XXX余元，查扣移动广告XX块，扣留软体条幅XX条，清理人行道堆积的废弃沙发、台球案等无主杂物XX件，清洗招生招聘等张贴广告XX余张，粉刷覆盖办证等喷涂广告XX余处。
关于这项城乡清洁工程百日集中整治活动工作，我们全体城管执
法队员决心集中精力、全力以赴，按照市、区政府的要求，重点突破、全面推进、苦干实干，全面完成此项任务，为迎接十八大的胜利召开，创造干净整洁的城市环境。
4、加大执法力度，严查各种违法违规的行为
上半年执法分局共依法收取占道费用XXX元，行政处罚款XX万元，全部上缴国库。共清理摊位XX个，查处流动商贩XX人次，查扣移动广告XX块，扣留软体条幅XX条，清理人行道堆放的废弃沙发、台球桌等无主杂物XX件，清洗招生、招聘等张贴广告XXX余张，粉刷覆盖办证等喷涂广告XXX余处。
下半年工作计划：
1、执法分局继续开展“民主评议政风行风”和整治“吃拿卡要”问题的活动，做到规定动作不走样，按照活动要求，加强队伍建设，抓好建章立制，规范执法行为。
2、真抓实干，坚决落实政府提出的城乡清洁工程百日集中整治活动的要求，一定达到规定的标准，以良好的秩序和市容市貌，迎接国家对我市卫生城市的验收。
3、巩固整治效果，使得各项城市管理工作长效化。城市管理的特点是整治—反弹，再整治—再反弹。我们一定要按照城市管理的要求，常抓不懈，以加强城市市容环境卫生集中整治为契机，以强化落实城市管理长效机制为基础，以加大便民市场建设力度为抓手，以强化城市队伍建设为根本建立长效机制，为人民群众创造优美的生活环境而努力工作。
2016年上半年以来，在区委、区政府的统筹、安排和坚强领导下，我局在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成区委区政府交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，为我区打造“时尚秀美、精致协调”的生态宜居城市，建设“现代化新市北”做出了不懈的努力和应有的贡献，现就我局上半年以来的工作开展情况，做一个简要的总结：
一、主要工作推进情况：
一、城市管理队伍建设
随着我区城市化进程的加快，广大市民对城市良好秩序的期望值越来越高，给城市管理工作带来了极大地挑战。面对新形势，必须充实城市管理力量，建立一支与现代化城市建设相匹配的的城市管理执法队伍。1、练好“内功”，加强自身队伍建设，提升队伍整体形象。一是充实队伍，从2016年底至2016年初我们陆续新招100名协管员同志充实到各街道城管执法队伍，增强了执法队伍人员的数量，提高了人员素质；二是加强城管中层干部队伍建设，年初根据竞聘上岗原则，广泛听取群众意见，城管局对中层干部进行了重新调整，一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入干部队伍，全面提高中层干部综合素质和工作技能；三是进一步加强作风建设，城管局严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入开展群众路线教育实践活动，通过座谈会、走访等方式，听取群众的意见建议，自觉接受评议。2、加大城市管理投入，增强城管队伍的执法力量。为进一步增强队伍的执法力量，提高城市管理水平，区城管局想方设法不断加大硬件设施投入，完善执法装备。先后向区政府申请购置巡查车6辆、执法记录仪，对讲机等管理装备，以提高队伍执法能力。此外，各街道也加大对派驻执法队伍的投入，下一步，中队硬件建设将全面向市《城管队伍规范化建设标准》靠拢。同时今年我们通过公务员考试招收15名正式执法队员，已进入政审阶段，下半年人员将要到位，届时将进一步增强我区城管的执法人员配备。3、适应新形势需要，及时调配工作机构。一是根据2016年市政府17号文相关规定，我们承接了规划执法查处职能，成立了违法建设管理中心，对规划违法案件进行查处；二是组织我局精干人员，成立专门的渣土管理中心，实行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查处；三是按照区委、区政府的安排部署，在交巡警部门的支持下，成立大型车辆违停整治办公室，牵头开展大型车辆违停整治工作。
二、完善城乡环境长效管理体系
修订2016年度城乡环境长效管理考核办法，由原先的数字城管、市容环境、四位一体三个部分调整为数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理五个部分，比例由去年的4:3:3调整为4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核。通过此举，使我区的长效管理形成“大城管”工作合力，有效增强工作执行力，大大提升城市管理水平，工作成效显著，今年以来已有五个月的考核分在全市城市长效管理考核中位列第一。
三、推动体制机制创新
一是为加强全区建筑、装潢垃圾的处置工作，切实提升我区市容环境卫生面貌，我们研究出台了《关于加强建筑装潢垃圾长效管理的实施意见》，6月份开始我局渣土查处中心对全区14幅地块进行清表专项整治，有效遏制了垃圾乱堆、扬尘满天飞的现象；二是为巩固我区文明城市创建成果，进一步明确各责任主体工作责任，确保全区违法建设的控制和查处工作常态化和长效化，我们研究出台了《区违法建设长效管控考核办法》，今年上半年我局违章建设查处中心共拆除违法建筑72处，3108平方米；三是为切实加强城管队伍建设，客观公正的考核城管队员的日常表现，奖优罚懒，形成有效竞争激励机制，发挥每个城管人的主观能动性，提升队伍战斗力，今年我们试行出台了《区城管局“星级队员、协管员”考评办法》。
四、推进市容环境综合整治
按照建设现代化市北新城的目标要求，2016年进一步加大环境整治工作力度，着力加强城市配套功能建设，完善城市基础设施，强化城市管理，提升城市形象，努力把城市建设和管理提高到一个新水平。1、道路街景改造提升全区24条道路共7377项整治任务，目前全区环境综合整治各项工作任务进展顺利，效果明显，经过前三轮的督察考核，我区已完成整治任务4400项，达到总任务量的59.64%；2、城市基础和公共服务建设改造船闸西路、紫琅学院、五里树、沿河桥、幸福家苑等处建5个疏导点，目前，前三处疏导点已完工，沿河桥疏导点正在加紧施工，预计6月底完成，幸福家苑疏导点项目目前重新进场施工，预计9月底前完工；3、便民服务亭建设通过实地勘察，我区确定建设36处以修车、补胎、修锁、配钥匙等便民服务亭，目前，该36处便民亭已全部安装到位；4、公共自行车点位扩容全区公共自行车扩容工程将新增点位27个（备用9个），6月底实施到位；5、环卫保洁提质提标区北城垃圾中转站目前工程建筑主体已竣工，现阶段配套工程和设备安装正在同步进行；新建的8个公厕正在有序推进之中；6、城市管理长效机制优化完善我区高迪晶城社区已经成功创成全省首批省级示范社区。7、城市文明形象提升全区车辆维修和洗车场所管理正处在常态化管理阶段；高迪社区城市志愿服务站已建成；全区户外围挡公益广告设置率占比达广告总量30%以上；8、集中清理马路市场在全区五个街道（开发区）共整治清理18处马路市场，其中以大生路、沿河桥、河东二路等大型马路市场的整治取缔效果尤其明显。
五、多种渠道加大宣传力度。
一是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，多渠道宣传便民服务亭、渣土整治力度等为民办实事的动作举措，半年来《城市日历》、《总而言之》、日报等栏目媒体共报导6篇城管工作，区政府网站共编发部门动态32篇。同时我们以“人民城市人民管、管好城市为人民”的执法管理为目标，建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制，健全网格巡查制度，完善应急机制，2016年上半年已完成接处公众投诉案件7935件，均得到妥善的处理，很好地践行了“有诉必办、快速反应、办结必复、服务于民”的社会承诺。二是局领导多次走进电台“政风行风”热线栏目，在线解答市民群众提出的热点难点问题，对于群众反映的问题一一都认真予以解决。三是2016年，我们将发展1000名城管志愿者，以城管志愿者活动为载体，带动社会各阶层的广泛参与，增进市民对城市管理的了解和理解，不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，提升城市整体文明程度，开创我区城管执法工作的新局面。
六、积极参加区委群众路线教育实践活动。
我局按照区委统一部署，在区委群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的精心组织指导下，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻中央八项和省市委十项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“双创双争”为抓手，紧紧围绕“四查四治”，认真实施规定动作，突出集中学习受教育，严格学习内容，局领导班子带头参加教育实践各项活动。单位先后组织全局党员和中层以上领导干部观看影视录像和教育警示片，举办学习暨集中交流会，开展专题集中讨论等等，通过一系列专题活动，使全局党员干部普遍受到了一次深刻的思想作风教育。在此基础上，我局采取多种方式、积极主动地听取基层党员、干部和群众的意见建议，围绕反对“四风”查找存在的问题。并针对发现的问题，提出如下意见加以改进：1、抓好理论学习，提高综合素养。通过集中学习和分散自学不断提高全局党员干部、执法队员的理论素养、知识涵养和道德修养。2、全局开展“为民解忧，争先创优”活动，我们在工作中要比一比，超一超，人人争当“五星级队员”。3、深入基层一线，为民办实事、办好事，科级领导至少办5件，中层干部至少办3件，一般干部至少1件，通过结对帮扶，以点带面，实实在在的为群众解决一些实际问题。4、动员组织开展“全员大练兵”，提高队伍的整体素质。
二、存在的问题
1、违法搭建问题。老小区仍有不少违法建设，相当一些居民和经营业主出于自身利益的需要，无视国家法律法规，擅自搭建违法建筑，并由此引发了消防、建筑安全和环境卫生等系列问题。
2、市容市貌问题。目前我区所建成的房屋建设年代各不相同，建设风格各异，城区建筑整体形象缺乏美感。加之对城区户外设施管理乏力，导致附属在建筑物上的包括防盗网、空调、雨蓬、广告牌、招牌等在内的户外设施安装排列混乱无序，严重影响了建筑美感和城市形象。随着城镇下岗失业人员的增多和农村务工人员的大量涌入，其中相当部分人员无视城市容貌管理法规，违法随意占用城市交通要道、居民社区空地，摆摊设点，从事各类经营活动，引发了环境卫生、道路交通畅通、安全等系列问题。
3、道路交通秩序问题。相当一些驾、售人员缺乏交通安全法律意识，违章随意停放机动车，特别是近年来屡禁不止的农用车、拖挂车，更是乱停乱放，严重影响了车辆、行人正常的通行秩序和城市形象。
4、施工工地管理问题。一些施工工地文明施工程度不够，主要表现在建筑垃圾乱堆放、施工车辆带泥上路、作业时间超期噪声扰民、施工作业管理不规范等。
5、环境卫生问题。由于诸多的原因，居民社区、背街小巷、城乡结合部、繁华地区仍有不卫生死角，暴露垃圾仍时有存在，乱仍、乱倒、乱吐等不文明行为随处可见，乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”屡禁不止，难以根治，成为城市管理的顽疾。
三、下半年工作重点
（一）、继续开展环境综合整治工作，确保在全市又快又好完成任务。下一阶段，我局将严格按照《区2016年环境综合整治方案》要求，不畏艰苦，上下一心，全面推进整治项目按时保质完成，并对后两批次（时间节点）进行考核督察。
（二）、全力推进马路市场长效管理，确保全面整治到位。全力推进我区疏导点的建设，对我区滞后的农贸市场建设形成互补，按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，对我区的马路市场实施根本上的全面取缔，同时按照“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，推进公益性的“便民服务亭”建设，将便民服务亭作为民生工程、为民办实事工程。
（三）、深入实施城乡环境一体化长效管理模式。按照调整后的城乡环境长效管理考核办法，对我区五个街道（开发区）、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核，力争今年在全市城管综合考核中保住第一。
（四）、全面建立违法建设打防管控机制，落实长效管理。重点加大对新村小区拆违力度，推行新建违章建筑源头有奖举报制度，以“存量递减，严防新建，化解矛盾”为总体目标，力争老违章逐步消化处理，新的违章“露头就拆”，逐步形成一种拆违、控违的良性循环机制。
（五）、严格渣土管理，实现无盲区管控。建立区、街两级“各司其职，分类实施，合力推进”的建筑渣土查处工作运作机制，加强对工地、堆场、清运线路的源头管理和实时监督，加大对乱倾倒渣土的处罚力度，促进渣土管控的规范化，通过渣土长效管理机制，彻底遏制渣土乱倒，扬尘满天飞的现象。
（六）、继续开展群众路线教育实践活动。按照区委、区委督导组的部署和要求，认真做好群众路线教育实践活动第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实，建章立制”工作。
**县城管局**年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会的核心目标，坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任，全面履行工作职能，大力度加强城市环境综合整治工作，城市管理水平得到了进一步提升。
一、全面覆盖，拓展城区环境综合整治范围
（一）强化机关单位包保责任
对城区各机关、企事业单位原则上以所在办公区周边道路、路牙石为界、单位与单位之间或建（构）筑物之间中心轴为线，全面落实卫生保洁包保责任，对各单位包保区域，包保内容、保洁标准、主要负责人及联系电话统一设计制作了公示牌，安装在单位醒目位置。要求各单位安排专门人员每天对包保责任区内各类垃圾的清理、花草树木的养护、路面破损的维修、车辆的停放等卫生秩序管理，对单位保洁范围的内容实行全方位管理，形成长效化制度。县城管委办公室将定期或不定期进行督查，对工作不利的单位进行通报批评，对单位进行打分排名，三次被评为后三名者，单位主要负责人在电视上进行公开检讨。
（二）落实公共区域包保责任
对城区主次干道、公共广场、绿地等公共区域，全部纳入机关、企事业单位义务劳动责任范围，对责任区、劳动内容、劳动标准、责任单位及责任人、监督电话等制作公示牌对外公示，接受社会监督。各单位不仅组织人员于星期六坚持开展义务劳动，还要明确专人定期对包保责任区环境卫生状态进行巡查，发现问题，及时整改。县委、县政府督查室和县城管委办公室组织人员跟踪督查，着重督查各单位义务劳动出勤人数和整体区域劳动效果，现场指出存在问题，责令限时整改到位；对领导不重视、劳动态度不端正、劳动效果不明显的单位及时曝光，并予以通报批评，经多次督查仍整改不到位者，责成单位主要负责人在电视上公开检讨。
（三）实施“门前三包”责任制
建立“门前三包”制度，与城区所有沿街个体经营户签订“门前三包”责任书，即：包卫生、包秩序、包亮化，责任书统一以牌匾形式上墙，实行“一次提示、二次警示、三次处罚”程序，确保沿街门市门前环境卫生，秩序良好，亮化配套。局督察大队按期对“门前三包”制度落实情况进行全天候、不间断督查，对落实不力的个体私营业主进行限时督办，公开曝光，并不予进行营业执照、烟草证等换证、年检。
（四）加大住宅小区环境综合整治力度
我局对城区所有列管住宅小区存在问题进行缜密梳理，对照问题确定责任主体，明确整治内容，彻底扭转小区工程遗留问题多、环境脏乱差、业主满意度低的被动局面。
1.联合公安、消防、质监等部门，对城区列管住宅小区环境整治及治安、消防、电梯运行安全状况进行常规检查。
2.对城区列管44个住宅小区，协助物管企业进行环境卫生综合整治，重点整治小区乱堆乱放、乱拉乱扯。截止目前已经整治颖都家园、团结花园、学府文苑、沁雅花园、东方花园南区等近20个小区，每月评出一个小区为最不卫生小区，一个物管企业为最不讲卫生的物管企业。
3.根据县委、县政府“全县禽流感（H7N9）防控工作会议”要求，我局联合公安、农委、卫生等相关职能部门，对城区列管住宅小区内违规饲养家禽家畜行为进行集中清理，并对小区内违建养鸽设施进行拆除和清理。
（五）规范城区工程渣土管理
成立城区工程渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，实行市场化运作。目前城区已成立6个渣土公司，共有渣土车辆163辆。渣土车辆配置坚持“四统一”，即：统一车型；统一车牌；统一颜色；统一安装GpS定位系统和封闭运输设备。所有渣土运输业务由城区工程渣土管理大队统一扎口管理，由核准成立的渣土公司出面承接，经行政许可并缴纳保证金后方可进行清运。所有渣土车辆必须按规定时段、规定线路实行封闭运输，严惩渣土清运过程中抛洒滴漏等违规行为。
（六）强化城区施工场地管理
城区所有在建楼房、道路、交通、水利等重点工程项目分别由住建、交通、水利部门落实施工现场管理责任，确保冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，全面清除施工过程中残留的垃圾、渣土、杂物、违章构（建）筑物，保证施工现场及周边环境整洁。同时对城区所有工地施工围墙高度、样式、材质、颜色、广告画面、红线外绿化进行统一规划、统一管理，确保靓化美观。
（七）规范城区广告标牌制作
对城区沿街广告招牌进行系统规划，确保整体协调美观、赏心悦目，打造一街一品、一路一景。同时制定出台相应的管理办法，我局按规划方案进行统一扎口管理，严格审核，从根本上解决城区广告标牌外观笨拙、制作粗糙、品味不高等问题。
（八）规范城区农贸市场管理
1.合理选址，在城区规划新建一批规模较大，设施配套，功能较为齐全的农贸市场，从根本上解决目前我县城区农贸市场规模小、数量少、布局不合理问题。
2.坚决取缔马路市场。在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。
3.设立便民绿色通道。根据季节需求，为农户进城销售农副产品开辟绿色通道，提供临时性专门场地，免费供农户使用，同时做好场内环卫保洁等服务工作。
（九）加强城区交通秩序管理
1.联合公安交警，在城区沿街两侧合理位置重新规划、划定停车线，同时对城区已建成的第一街、华润苏果等公共地下车库约300个停车位强制性开放，保证正常投入使用，缓解城区机动车停放难题。
2.成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收；对违规停放的机动车实行强制拖移。
3.目前，正在制订方案拟建议成立人力三轮车经营公司，开展城区人力三轮车公司化试运行，统一车型、统一外观，严格市场准入，限定行车路线及经营时段，优化城区交通秩序，提升城市序化水平。
（十）彻底整治重点街区
自**年3月起，我局对群众反映强烈的步行街、水岸城邦内街脏乱差问题，举全局之力，精心部署，出动286名执法人员，从空中到地面、从墙体到巷道，对步行街进行全面综合整治，清理取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，并划分非机动车停放线，规范停车秩序，经过整治，上述街区市容环境整体水平有了较为明显的提高。
（十一）设置小广告粘贴栏
为彻底治理乱贴乱画现象，我局在城区设计建造了35个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流，城市“牛皮癣”整治工作取得很大成效。
二、创新机制，推进城市管理事业快速发展
随着新的形势对城管工作提出新的要求，我局在管理机制、队伍建设、招商引资等方面也都取得了新的突破。
（一）强力推行“棋盘式”“网格化”管理模式
1.按照“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的要求，将整个城区近35平方公里建成区划分为6个棋盘，每个棋盘进一步细化为32棋格，每个棋格定员、定岗、定责，统筹负责本棋格内城市管理各项工作。
2.建立健全以棋盘内自查、职能科室现场督查和局领导巡查相结合的三级督查机制，实行动态考核，严格兑现奖惩，落实末位淘汰制，各棋盘之间相互竞争，形成比学赶超的浓厚氛围。
（二）公开透明服务
1.实施人性化管理，严禁粗鲁执法、野蛮管理，在全系统内倡导文明管理之风，彻底扭转社会对城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收费标准、处罚标准在窗口公示上墙。
3.除简易程序案件外，其他所有城管行政许可、行政强制、行政处罚业务一律由行政中心城管服务窗口统一受理，规范处置，限时办结。
（三）构建数字化城管平台
**年度，市城管局已将构建数字化城管平台纳入年度目标考核。
1.建立以局监督指挥中心为中枢、以各城管执法中队勤务指挥室为纽带、以棋格管控力量为终端的指挥处置体系。
2.依托公安局指挥中心监控系统，多渠道全方位收集城市管理问题信息，主动发现各类城市管理问题。
3.按照“局监督指挥中心——中队勤务指挥室——棋格管控力量”的组织架构，局监督指挥中心将各个渠道收集上报的城市管理问题信息以工单形式派遣至责任棋格进行处置，提高精确指挥、快速反应、及时处置的能力。
4.通过数字化平台，将城管图像信息上传、视频监控、GpS轨迹查询纳入城市管理监督体系之中，建立全方位监督机制，使市容秩序动态和城市管理人员的工作状态实现“实时、可视、可控”，有效提升城管工作效率。
（四）营造全员参与的大城管格局
成立城市管理委员会办公室，公安、住建、交通、卫生等16个职能单位为成员单位，每10天召开一次例会，并现场交办任务，解决存在问题。同时，加大宣传力度，与电视台联手设置城管曝光台，每周2次民情在线栏目确保播放有关城管内容。此外，**时讯、宿迁日报等新闻媒体也都定期刊载城管文章，城管氛围得到了有效营造。
（五）强化城管队伍建设
2016年，我们把队伍建设作为城管工作的首要任务。
1.坚持“两上两下”——上班①上路，下班②上网；工作时间下一线，业余时间下基层。
⑴马路是城市管理主阵地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看环境秩序；三看队伍规范。
⑵网络是城市管理晴雨表。上网“三看”，即：一看县委、县政府有何重大决策，上级有什么新精神；二看网络问政，居民有什么要求；三看外地创新做法。
⑶一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法，确保岗位扎根在一线，问题发现在一线、处理在一线、惠民服务在一线。
⑷基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”，从群众中提炼破解难题的经验做法，从基层捕捉创新工作的思路方法，确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。
2.开展“三比三促”——“反应比速度”“促作风转变”、“执行比力度”“促效能提升”、“激情比指数”“促工作实绩”。
⑴速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应，切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。
⑵执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿，坚决执行、认真执行，不折不扣保证落实。
⑶激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩。
3.落实三项举措——完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。
⑴对现有机构进行调整充实，明确职能定位，理顺工作关系，保证衔接顺畅、工作效率提升。
⑵打破现有的人员建制,选优用强中层力量，所有中层正职一律实行竞争上岗。
⑶实行双聘双选。上一周，我局大力推行竞争激励机制，采取“双聘双选”的办法（“双聘”即聘任领导，聘用队员，“双选”即领导选队员，队员选领导），有效解决了当前城管队伍中存在的活力不足，流转不畅，结构不合理等问题，促进了城管队伍合理配置和队员素质的提高。局党组通过拟任人选、民主测评，考察考核等一系列程序，调整了全局14个部门，部门中层职位23个，部门中层副职职位71个；新聘副大队长、副所长9人，机关科室调整7人，34人新聘为中队长和副中队长，有7人落聘；全局163名队员打破建制，重新优化组合，使城管队伍整体上布局更加合理。
（五）加大招商引资工作力度
加强对招商引资工作的组织领导，明确责任，制定切实可行的奖惩措施，确保人人有压力，人人有动力。目前已开工建设有泰普制冷项目，6月中旬将投入生产，该项目建设多次受到县主要领导的好评，并准备将其打造成全县今年10大亿元项目。此外，正在洽谈的有垃圾焚烧发电厂、红星美凯龙项目。
（六）强化城管政（行）风建设
1.正确面对网络问政，端正服务态度，对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象，赢得社会理解与支持。
2.转变工作作风，提高执法水平，全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，严查重处粗暴执法、野蛮执法等行为，绝不姑息迁就。
三、存在的问题
1.虽然城市环境综合整治和各项城管工作取得了阶段性成效，但也还存在着许多令人不满意的地方，如:公共地段、城郊结合部、背街巷道、小区内部还存在着许多卫生死角，各类乱贴乱画还没有彻底清除，公共设施人为损坏现象严重，机关单位包保责任区正常保洁还不够到位，削弱了整体整治效果。
2.由于城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低，导致经常出现网络问政。
3.城管队员和保洁工人目前工资待遇较低，一定程度上影响了他们的工作积极性，办公条件和各类硬件设施、车辆装备等都比较陈旧落后，给正常的城市管理工作造成了一定的难度。
4.虽然我们呼吁构建大城管格局，但许多单位工作存在应付状态，不积极、不主动，城区管理工作基本上还是城管单枪匹马、孤军奋战，广大市民的参与率不高，也都影响了城市管理工作的正常开展。
四、下半年打算
（一）短期目标
切实解决城管工作机制不活、体制不顺、队伍内部动力不足问题。扬正气、祛邪气，凭德才选干部，凭实绩用干部，真正建立起能上能下的用人机制，强化竞争意识，增强内部活力，保证工作合力。
（二）中期目标
1.招商引资大突破：快速启动，主动出击，尽早落实，确保完成亿元项目招商引资任务。
2.政(行)风建设大提升：创新工作理念，坚持依法行政，强化“一岗双责”，坚决打赢政（行）风建设翻身仗。
3.目标考核大进位：以任务倒逼进度，以进度倒逼激情，以激情催生动力，确保目标考核实现争先进位。
（三）长期目标
以争创全省优秀管理城市为载体，按照“一年强基固本、两年进位达标”的“两步走”战略，深入推进精品城市创建步伐，力争在2016年底成功创建全省优秀管理城市，实现城市管理水平的全面攀升。
今年以来，城管工作取得了一定成绩，但距离领导要求和市民愿望还有许多不足，在今后的工作中，我们将理清工作思路，克服不足，发扬优势，为打造生态宜居**、增强城市综合竞争力、推进县域经济社会跨越发展作出新的贡献。
（编辑：圆圆）
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四城同创”创建目标，以改善城区市容环境、提高城市品位为工作目标，坚持依法行政、文明执法，城市管理水平进一步提高，城市环境进一步优化，城管形象进一步提升。现将上半年工作总结如下：
一、2016年上半年的主要工作
（一）开展市容市貌整治，城区面貌进一步改善
1、开展车辆乱停乱放专项整治。我县城区共有停泊车位820个，其中已安排人员收费的停车位310个（包括北门社会停车场57个）。明确日常工作要求，做到机动车在线内有序停放、按章收费，同时对人行道里的摩托车、自行车做到摆放整齐有序，确保道路畅通；今年1—5月，共收到停车占道费26780元，同比增长2倍，达去年全年收入。
2、加强市容管理，扎实推进“四城同创”工作。一是大力整治户外广告。对城区主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱、公交站牌广告和过街商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治。先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾30多块；摘除城区沿街私自悬挂彩条、横幅90余条；二是加强临时摊点管理。要求早、夜市经营者在规定时间内开市、收市，同时保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，严格按规定经营，确保环境卫生整洁有序；三是有效治理城市“牛皮癣”小广告。进行市场化运作，与专业清理人员签订“清理合同”，发现小广告及时清理，组织专人，严厉打击粘贴、喷涂小广告行为；四是加强建筑余土、渣土管理。开展了以强化余土渣土管理为重点的专项整治，对建筑工地进行造册登记，加强日常监管，提前介入，事前预防，实现“余土渣土从哪里来到哪里去”的实时掌握，同时加大对建筑装潢垃圾和建筑垃圾乱倒现象的监管和执法查处力度；五是加大执法力度，持续开展市容环境整治。城管大队实行管理、执法双轨工作制，实现占道摊点临时安置，有效管理，执法取缔，常态监控；对城区实行“网格化”“精细化”层次管理，加大对大道、阳岭大道示范路的整治力度，清理整治乱堆乱放现象；加大对马路市场、占道摊点乱摆卖及占道经营的清理取缔力度，先后开展了阳岭大道、沿江路、南门口市容整治工作；联合工商、卫生、环保等单位对占道经营宵夜、露天烧烤违章现象开展专项整治工作。
（二）加强环境卫生管理，生活环境进一步优化
1、推行市场化运作模式，提升环境卫生服务质量。今年4月份开始，阳岭大道采取了路段班组承包、路段核定人员经费的市场化运作、环卫部门抓好日常工作督查的工作模式，实现了从早上6﹕30—晚上21﹕00的时间段里，全天侯有人在路段上巡回清扫保洁，彻底改观了阳岭大道的卫生面貌，提升了示范街的清扫、清运质量，是环卫走向市场化运作迈出成功的一步。
2、加强环卫队伍的管理，抓实工作督查的力度。一是5月份按照阳岭大道示范一条街的运作模式，章源大道也跟进采取了市场化运作模式，使章源大道的卫生状况与阳岭大道的卫生相比基本同步，目前工作运转情况良好；二是抓紧抓实工作检查常态化制度。环卫所领导分片挂责路段卫生，坚持做到每天上班勤检查，及时掌握所有路段的卫生状况，对发现的问题及时进行处理。
3、认真做好日常环卫保洁工作。一是加大对城区道路的清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度，使城区环境卫生质量不断得到提升；二是加强城区建筑余土的监管和清理整治，有效地减少了乱倒余土现象；三是城区公厕卫生质量不断得到提高，全面改造后的5座标准化公厕，每天坚持4次以上冲洗，并经常点燃檀香清除异味，对人流量大使用频率高的公厕增加冲洗次数，确保公厕清洁卫生；四是加强对垃圾中转站的卫生管理，从6月4日起坚持每天下午下班时，全面彻底的用洒水车高压进行冲洗，并及时喷洒药物消毒、点燃檀香清除异味，逐步消除市民对垃圾中转站的排斥心理；五是县城安排置放的20个垃圾勾臂箱和25个单位（池点），以及两个镇4个集装箱日产的垃圾做到及时清运；六是居民生活垃圾处理费委托县清泉水业有限公司代收的各项工作基本就绪，预计在7月份可以进入正常代收。
（三）抓好城市绿化建设，城市美化进一步提高
1、狠抓园林绿地建设工作。上半年，城区补种行道树（不含大道）桂花树44棵、小叶榕40棵、天竺桂36棵、樟树43棵，总计达163棵；大道西侧绿化带补种时花紫薇600株、花石榴600株、夹竹桃1200株、羊蹄甲300株，总计达2700株；摆放广场带凳花箱28只，并种植了红榉木球、麦冬草；北门桥、二桥新增花箱500组并种植了鲜花；北门桥头北侧摆放了花箱42只，摆放绿篱达300米；改造沿河两路花带绿地1000平方米。
2、狠抓园林绿地养护工作。上半年通过以下措施加强园林养护管理：一是不断提升道路绿化养管水平，严格按照行道树无缺株、歪斜，绿篱无断档，地被无裸露，绿化设施无缺损，同时植物无病虫害，绿化树无尘垢的“六无”目标多管齐下，切实抓好道路绿化养护管理工作；二是狠抓绿地卫生保洁工作，今年专门安排2人负责清理绿地卫生，在日常绿化保洁的基础上开展了三次大规模园林绿地卫生环境整治；三是严格执行园林病虫害防治，通过多种科学有效的措施预防园林病虫害的蔓延扩大；四是加强巡查，发现问题及时处理，大道行道树上半年已有10棵被风吹倒，均被园林所及时发现并及时种植的；五是及时处理突发事件，5月15日晚县城遭遇暴风雨，造成珠岭路有一棵二十多年40公分的榆杨被吹倒在大街上，园林所及时组织人员清理；同时加强对城区大树、古树进行排查隐患，对珠岭路、阳明路3棵大树进行整改、消除隐患。
3、做好了日常绿地养护工作：绿地除草４次；打除草剂２次；绿地松土2次；施肥2次达6吨；喷药防治病虫害4次；草灌修剪5次；绿地卫生突击3次，绿地垃圾做到日产日清。
（四）完善市政设施功能，城市夜景进一步美化
1、强化市政维护维修工作。一是人行道修复平整，完成人民路西侧、阳岭大道南段等人行道的修复平整，大道两侧高出人行道树围的拆除与重新铺设，总计1156棵；二是南门、北门农贸市场改造工程，对南门、北门农贸市场的地面、摊位、排水等设施进行了全面的改造；南门市场排水涵管铺设155m，新建摊位设施40个；北门市场地面浇筑1060㎡，排水涵管铺设189m，新建摊位设施80个，过道墙面刮白291㎡；三是公厕改造工程，休闲广场、章源大道（原车队）、阳岭大道坚强量贩三座公厕进行了全面改造，为公厕蹲位及蹲位门制作安装、窗户维修、墙体刮白、洗手盆安装等设施，以及化粪池机械清掏清运工作；四是零星市政维修，县城内街破损大理石的修复，部分单位门口长势不良、低矮花带的拆除，街道破损雨水井盖的维修更换等工作。
2、加大城区道路改造工作。会同市容、城管大队对健康路砼路面开挖进行了实地勘测，对健康路安装变压器顶管工程、原计生服务站排水沥青路面开挖进行了实地勘察，并提出建议。
3、做好污水处理配套管网建设工作。“十二五”污水管网建设任务54公里，其中2016年计划建设10公里，计划投资1600万元。根据2016年“十二五”污水管网任务的分解，国投公司结合城区路网改造正在实施。
（五）抓好为民项目工程，扎实推进工程项目建设
1、县生活垃圾卫生填埋场库容工程施工进入尾声，目前项目已投入资金3300多万元，预计7月底可以完工。
2、城区垃圾中转站与城建规划部门对新建项目进行选址。为营造干净整洁的县城环境，进一步提高垃圾中转能力，着力解决生活垃圾二次污染的问题。
3、牛角河社会停车场建设工作。该停车场占地12亩，根据规划设计要求，采用招商组织实施。
（六）加强队伍自身建设，城管形象进一步提升
1、建立健全各项规章制度。一是建立学习制度、出勤制度、财务制度、奖惩等工作制度，为全面提升干部工作作风奠定扎实的基础；二是建立健全城管执法监督检查制度，明确了行政执法监督检查的具体措施、内容、方式及责任追究，对工作中存在的问题进行有效监督并及时整改。
2、整顿干部作风。以“整作风、提效能、优环境”主题，加强干部作风建设，着力改善城管执法工作作风，努力提高管理服务水平，针对干部作风中存在的问题，切实制定整改方案，有力促进干部作风得到进一步转变，为民服务意识得到进一点增强，工作水平得到进一步提升。
3、加强干部职工学习教育。组织干部职工学习城市管理相关的法律法规和业务知识，有力促进干部的政治素养和业务水平的提高。
二、存在的问题
1、部分市民城市意识薄弱，乱扔垃圾、乱停乱放、乱挖掘及破坏城市绿化等现象时有发生，一些流动摊贩与执法人员打游击，整治后反弹较大。
2、城市管理经费不足。随着城区面积不断扩大，管理成本不断加大，如垃圾处理、绿化维护、增加环卫工人等各种成本的增加，给工作带来一定难度。
3、执法队员的执法水平、服务意识有待进一步加强。
4、市容管理长效机制需进一步完善，占道经营、户外广告方面需加大管理力度。
三、2016年下半年工作打算
1、加强市容市貌管理。一是继续开展专项整治活动，重点对占道经营、乱堆乱放和流动摊点、车辆乱停乱放的集中整治；二是抓好城区各主干道周边环境市容卫生管理工作；三是加强日常督查，督查中发现的问题及时通报，并要求各单位及时改正，以确保工作落到实处。
2、搞好环境卫生质量。进一步优化日常保洁作业模式，完善城市每天都干净的管理服务机制，重点区域、重点地段实行延时作业；督促引导沿街单位门店的垃圾倒放在垃圾桶中；调整完善垃圾清运机制，健全垃圾收集设施，加快垃圾清运频率，缩短生活垃圾在城区的滞留时间，实现垃圾清运处置全覆盖。
3、强化园林绿化管理。一是抓好城区绿化管护工作，提高树苗成活；二是做好城区苗木补栽工作，大力开展消灭裸土绿化活动，消除中心城区空、荒地，美化、绿化、净化城市环境。
4、加强市政路灯管理。一是建立健全城区道路开挖审批制度，严格审批程序。对未经批准擅自开挖城区道路和破坏市政公用设施的行为，要进行严管重罚；二是对损坏路灯及时维修；三是做好破损路面的修复工作，使城区主次干道面貌有明显改善。
5、加快推进项目建设。一是加快推进县生活垃圾卫生填埋场项目建设，争取在2016年底竣工投入使用；二是认真做好城区垃圾中转站的建设工作，预计年底完工；三是做好牛角河社会停车场建设工作，争取在年底完工。
6、加强队伍自身建设。加强干部职工的学习教育，努力提高城管工作人员业务知识和执法水平，严格规范队员的言行举止，不断增强队伍的凝聚力和执行力，坚持文明执法，依法行政，打造全新的城管形象。
半年来，我局在省局、市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次全会精神，紧紧围绕省委省政府保增长、保民生、保稳定的工作大局，按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和云南工商“三个到位
”“六个好”工作目标及六项重点工作的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，努力提高科学监管促进科学发展的能力和水平，营造良好市场环境，提升市场信心，为促进我省经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐作出新的贡献”的总体要求，进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，把继续促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务，作为检验所有工作成效的重要标准，采取一切有效措施，切实提高市场监管服务效能，全力服务全县发展大局。现将半年来各项工作开展情况总结如下：
一、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”
省局下发关于贯彻落实省政府制定的“效能政府四项制度”的有关文件后，我局党组高度重视，及时召开会议进行学习传达，并就相关落实工作进行专题研究和部署。在抓好四项制度贯彻落实上，我局党组思想统一，认识一致，把贯彻落实效能政府四项制度作为当前的主要工作，结合实际，制定了县工商行政管理局落实效能政府四项制度的实施方案，认真抓好落实。并成立了由党组书记、局长周江勇同志任组长，各位副职局领导任副组长，各股室、工商所（分局）主要负责人为成员的执行“四项制度”领导小组，下设办公室于县局办公室，具体负责推进落实，真正做到工作机构落实、责任落实。
同时，我局及时召开干部职工大会学习了“效能政府四项制度”的具体内容，并要求各股室、分局、所认真学习普洱市工商行政管理局制定的“效能政府四项制度”的实施办法和细则，做到人人知晓，人人执行，为抓好贯彻打下坚实基础。全局干部职工通过学习贯彻落实“四项制度”，进一步统一了思想，增强了忧患意识、紧迫意识和责任意识，牢固树立了文明执法、高效行政理念，转变了工作作风，找准了工作结合点和切入点，营造了鼓足信心、争先创优、创造和谐的工作环境，从而有效推进了各项工作。
为继续巩固、完善提升“阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，我局制定了《县工商行政管理局推行效能政府四项制度实施方案》、实施细则、办法，并向社会公示了县工商行政管理系统行政行为监督承诺表及监督电话请社会各界人士监督；做好关键岗位和重点环节行政行为监督登记和风险主要表现形式以及监督防范措施。
二、深入开展各项学习教育活动，提高干部队伍素质
今年以来，我局紧密结合工作实际，精心组织安排、扎实抓好干部教育培训工作，使得各项学习教育活动进展顺利，氛围浓厚、主题突出、效果明显。
一是建立健全全局干部职工学习、培训、考试制度，依据年初制定的培训计划，开展教育培训，年终进行考试，将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核重要依据。
二是开展公务员宣誓活动。为增强公务员的使命感、责任感和荣誉感，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。我局于5月21日下午，开展了公务员宣誓活动，在鲜红的国旗下，全局干部职工进行了庄严宣誓，表明了自己恪尽职守、奉公守法、全心全意为人民服务的决心和信心。
三是开展向刀会祥同志学习活动。6月13日下午，县工商局召开会议号召全局干部职工向刀会祥同志学习，学习他对党的忠诚、淡泊名利的思想境界；学习他忠于职守、爱岗敬业的职业操守；学习他勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神；学习他严格执纪、公正廉明的严谨作风；学习他热爱生活、甘于清贫的高尚情操；学习他严于律己、乐于助人的优秀品质。我局将以此为契机，把学习收获转化为工作动力，切实转变作风，为推动工商工作再迈新台阶，实现新突破作出积极的努力。
四是认真开展警示教育，促进党风廉政建设。6月22日下午，我局召开党风廉政建设警示教育会，参会人员59人。会议传达了省、市、县党风廉政建设工作会议精神及典型案例使全局干部职工接受了一次心灵洗礼、感受了一次强烈震撼，受到了一次深刻教育，它告诉我们勿以恶小而为之、要防微杜渐，珍惜人民赋予的权利。
五是认真开展人民满意工商所创建活动。创建活动主要在联珠分局、通关分局、泗南江工商所三个基层分局（所）开展，主要以召开座谈会、发放民主测评表方式进行。经测评，满意率分别为95.7%、96%、92%，收集到建议12条。
三、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业进行了年检以及个体工商户的换照、验照。具体情况如下：截止6月21日，全县应检各类企业362户，实检280户，年检率77%，其中网上年
检通过276户，传统年检通过4户，网上申报未通过9户，对剩余的82户企业，我们将进行扫尾工作，以确保年检工作的顺利进行。
12月31日止全县应换验照的个体工商户有4892户。截止2016年6月12日止，已实际验照3469户，验照率为71%，办理注销登记157户，未参加验照1266户，其中查无下落231户，边远山区无法参加验照
674户，申请再就业国家给予贴息政策贷款而办理营业执照未参加验照206户，前置许可手续不全而无法参加验照155户。在此次换验照过程中，查处无照经营93户，查处超范围经营155户，限期变更登记63户。
2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“四项制度”，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政负责人问责制。在登记注册服务窗口，实行了窗口部门负责人值班制，现场解决相关问题。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来，县个私经济发展成绩喜人，截至6月底，全县共登记私营企业166户（新增25户），其中分支机构65户，注册资金19123万元；个体工商户5782户（新增1115户），个私经济从业人员13399人。
3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们继续采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。二是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
四、市场监管突出巡查和办案，全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、市局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、烟花爆竹市场整治、网吧整治、粮食市场整治、碘盐市场整治、低俗影像制品市场、饮水机市场、烟草市场等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。上半年来，各类专项整治行动先后出动执法人员301人次，对全县5个市场及近两千余户个体户进行了全面检查。截至2016年6月24日我局共办理一般程序处罚案件65件。
2、大力开展“七农工作”，推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题。
一是我局认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和中央1号文件精神，充分认识当前“三农”工作面临的严峻形势，不断完善“七农”工作机制，建立健全工作制度，确保各项工作正常开展。1月至6月，我局共出动执法人员319人（次），车辆56台（次），清理检查农资经营户1253户（次），开展宣传活动2次，印发宣传材料500份，建立“两帐两票、一书一卡”制度农资经营户322户，种子留样备查101户，留样品种82个，查处农资案件5件。
二是发挥广告管理职能，抓好“广告帮农”。通过加大对《广告法》的宣传力度、严厉打击虚假宣传等违法广告在农村的蔓延，特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告，积极引导农民利用广告宣传的效应扩大农副产品的知名度和影响力，利用广告效应，将农产品远销，增加农民收入。
三是切实做好农村的消保维权工作。我局加大“两站”建设力度，畅通农民消费者申诉举报渠道，进一步完善农资安全防范网络和快速反应机制。在全县15个乡镇建立44个农资举报申诉联络站，并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场，切实做到有举报必查，有违法必处。12315联络站和消费者投诉站（两站）的建立，将使农民足不出村就可以投诉举报。
四是加强商标注册知识的宣传力度，各分局（所）还主动到各农村场镇、村社宣传商标法，增强了农村干部、农村经营户的品牌意识。通过主动上门服务，引导、帮助、鼓励农户和涉农企业申请商标注册。目前，我县的农副产品商标达到7个，其中著名商标有3个。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。目前，我局对全县已登记的5个商品交易市场进行全面摸底调查，对登记档案进行整理，明确认定市场范围。分类情况如下：5个市场中，通关集贸市场、忠爱桥市场、新抚乡综合农贸市场现阶段不具备市场信用分类认定标准，不予认定。县联珠镇综合集贸市场、通关镇集贸市场认定为ｃ类市场，市场信息采集录入工作已完成并上报。对认定为ｃ类市场的2个市场将严格按ｃ类市场监管，进一步加强市场管理，督促、帮助市场开办者和经营者尽快按照标准建立、健全、完善相关管理制度，力争达到ａ、ｂ类市场信用等级。
4、深入推进流通环节食品安全监管。截止2016年6月，我县证件齐全的食品生产经营主体总数共2931户，其中生产加工企业7户；生产加工个体工商户131户；流通环节经营企业90户；流通环节经营个体工商户1350户；餐饮经营企业26户；餐饮经营个体工商户1327户。食品安全示范店20个，其中农村食品安全示范店12个，建立农村食品安全示范店的行政村数7个。整治城乡结合部的“六小”（指城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆）共12个。3个工商分局、所均建立了食品准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、信用分类监管制度、责任及责任追究制度、预警与应急预案。
全县集贸市场共5个，其中建立监督检查制度的市场5个；建立管理台帐制度的市场2个；建立食品自检制度的市场2个，建立食品质量员制度的市场2个；建立退市制度的市场2个。商场和超市总数5个，其中实行电子监管的商场4个；建立食品质量员制度的商场5个；建立退市制度的商场5个；建立对现场制作和内部加工熟食品质量管理制度的商场1个，我局检查食品经营主体自律制度建设的经营户共1450户。
我局注重强化责任监督，确保食品监管工作到位。一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，深入落实以基层工商分局、所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，管理人员对责任区的各类主体承担管理责任，工商分局、所负责人是辖区食品安全的第一责任人，各级领导实行“分工包片”责任制。工商分局、所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营企业进行巡查，及时发现并指导帮助食品经营户整改存在问题。成立督导组，在全县范围内不间断地进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法，对包干区域内发生重大食品安全事故的，从准入、巡查、监管等各个环节，严格追究相关责任人员和领导的责任，从而确保了责任落实、监管到位。二是强化食品经营户自律。加强对食品经营者的教育引导，与流通环节食品经营户签订《食品经营者销售食品质量安全承诺书》、《流通环节食品安全经营责任书》，加强诚信守法教育培训。根据信用状况，对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意识明显增强。三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。
我局于12月8日正式办理食品流通许可证，截至2016年6月10日共接受个体工商户申请许可448户次，其中：准备受理222户，受理完成22户，审核办证202户。接受企业申请3户，审核办理3户，发放许可申请书3份。上半年，我局共出动执法人员830人次，其中下到农村市场463人次；共检查经营户共1970户，其中农村经营户1299户；检查批发市场、集贸市场等各类市场31个，其中农村市场17个；查处食品违法行为2件。
5、依法对广告进行监督管理，根据上级的安排部署，上半年按时对广告业主进行了年检，并认真按照上级安排部署，对市场上的食品、药品和媒体广告进行了清理，通过清理整顿，进一步规范了我县的广告秩序、净化了市场竞争环境。上半年共办理户外广告登记62户。
6、在商标的监督管理中，上半年我们把工作重点放在了“一所一标”上。我县现在共有注册商标18件（“紫米”为证明商标），其中云南省著名商标3件，并积极动员酒江酒业有限公司申报中国驰名商标，现申报工作正处于准备阶段。
今年上半年新申报注册商标5件。通过我们扎实、有效的工作，使我县的品牌效应得到了提升，资源优势得到了集中体现。
五、开展系列活动，进一步宣传工商，让社会了解工商、支持工商。
（一）积极开展3.15年主题活动，做好消费者咨询、投诉工作。
1、上半年，我局共受理消费者申（投）诉12件，解决12件，解决率100%；为消费者挽回经济损失1.42万元；接待来访、接受咨询人次18人次。在受理的投诉中，质量类投诉11件，占91.67%；服务类投诉1件，占8.33%。从投诉情况来看，质量类的投诉仍然是热点和焦点。
2、举行“3·15国际消费者权益保护日”大型咨询服务活动。一是与县气象局协调，使用气象局安装在县城主要街道、景区和各乡镇行政村的172块露天电子显示屏，从3月5日起至3月15日，每天早上8点至晚上10点，滚动宣传《消法》、《食品安全法》、“2016年消费年主题‘消费与服务’、关注民生，服务广大消费者的需要、维护农村消费者权益促进农村经济发展、红盾护农”等消费维权内容12幅，扩大了宣传面，使广大农村消费者进一步提高消费意识、维权意识。二是围绕“消费与服务”年主题，于2016年3月10日在县城商贸城前举行了大规模的“3·15国际消费者权益保护日”宣传咨询服务活动。食品药品监督局、烟草专卖局、卫生局、技术监督局、公安局等12家单位和3家企业代表参与了这项活动。针对农村消费者维权意识较弱的情况，通关分会和泗南江分会也分别在当地的乡镇设立了“3·15”现场咨询和投诉台，向广大农村消费者朋友们提供宣传咨询服务。
宣传咨询服务活动围绕“消费与服务”年主题，出动人员67人次，车辆9台次，悬挂宣传布标12条，发放宣传材料28种共6800张，提供咨询服务94人次。宣传人员针对广大消费者较为关心的食品药品安全、产品质量、农业生产资料、非法传销、物价等内容进行了广泛宣传。同时在现场对假冒伪劣商品进行公开曝光，热情耐心地为消费者讲解识假知识，深入系统地贯彻《消法》、《云南省消费者权益保护条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，引导消费者科学消费、可持续消费，为构建和谐社会，促进当地经济又好又快发展作出积极的努力。
3、加快一会两站建设。
我县共有164个行政村和4个社区，至上半年已建立一会两站共计72个（其中：行政村68个，社区4个），一会两站覆盖率为42.86%（其中社区100%，农村行政村41.46%）。
（二）个私协会工作开展情况。
1、以一支导师队伍带一批创业人员。县个体私营经济协会帮助创业者选项目，发挥个私协接触生产经营业主较多的优势，在创业者起步阶段就介入进行指导，当好创业人员的参谋。落实一支创业导师帮扶队伍，将我县14名在个私领域的经营成功人士选为创业导师，录入云南个私协会创业导师库。
2、认真开展贷免扶补工作。一是加大宣传力度。全县各级工商分局、所、个私协分会要通过典型引路、媒体动员、协会组织、行政推进等手段，营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围，大力宣传党和国家、省委省政府关于鼓励创业的有关方针政策；二是加强监管服务。对分配到各个私分会的创业名额定位进行全程跟踪调查指导工作；三是统一模式。县个私协会将统一的“创业计划书”下发各分会要求创业人员认真填写；四是统一帮扶。各个私分会及时为申请人提供了创业政策咨询和创业指导服务工作，各个私分会在申请人中确定了10名帮扶对象。其中：农民工创业2名、大学生创业3名、复员军人创业1名。通过帮扶申报后于2016年5月24日经县农村信用合作社发放了贷免扶补贷款。
六、抓好基础建设，树立工商新形象
今年上半年，我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设，提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论和学习制度。今年，我局加强了对干部职工政治理论教育力度，组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，引导大家树立大局的观念，树立管理就是更好地服务的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持经济建设联系起来。在思想政治教育中，局领导非常重视干部思想观念的教育，在每月一次全局干部职工大会中，首先要学习党和国家的有关政策和法规，学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹，提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作，将隐患排除在萌芽阶段，全局无一人上访和串访。另外，局领导做到积极主动地关心职工生活，只要职工或者家属中遇到难解问题，局领导都会及时关心问候，帮助解决问题，化解矛盾。今年有几位职工及家属住院，局领导都及时去看望，表达组织的关心。
2、加强廉政风险点管理工作，抓好队伍建设。结合省、市党风廉政会议的要求，我局集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。同时积极拓展，从源头上预防腐败工作领域，在借鉴外地先进经验的基础上，党组深入调研，认真分析，大胆探索，把腐败的“篱笆”扎得更牢，通过排查，决定对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、基本建设、财务支出权等重点岗位和责任人员实行廉政风险点管理。
3、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，提高了办事效率和群众满意度。深入贯彻《行政处罚法》，我局对基层查处行政执法案件进行了清理，清查所有案卷档案及经济户口档案，对手续材料不规范的重新规范，做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来，执法状况较好，上半年办理一般程序处罚案件65件，未出现一起行政诉讼案件，所有案卷都归档齐全。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，并按要求进行了公示。
4、开展行政审批自查
依据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，我局对十三个行政许可项目认真进行认真的自查，完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。在行政审批的事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节中实行公开透明、规范运作，没有缺位和不到位现象发生，依据按照上级要求，对行政审批事项中的收费事项的收费依据、收费标准、收费程序实行公开，严格规范收费标准，杜绝乱收费现象发生。通过认真查找、对照、检查，我局无自行取消和调整行政审批事项的现象出现。
七、今后的工作打算。
下半年，我局开展各项工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的统一部署，以科学发展观来统领全县工商工作，充分发挥工商部门职能作用，深入整顿规范市场经济秩序；加大执法力度和提高执法水平，建立服务型、节约型和学习型工商；坚决按照“三个到位”、“六个好”的内容要求，为推动我县经济社会又快又好发展作出新的贡献。
一是深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观进一步开创工商行政管理工作新局面，要紧密联系工商行政管理工作实际，充分履行市场监管职责，营造良好的市场环境。二是以“六个好”、“三个到位”为指导，努力实现“六项重点工作”目标。三是进一步加大查办案件的力度，拓宽案源，力保在去年的基础上有所突破，尽力完成上级安排的计划指导数。四是继续加强十七大精神的学习，充分发挥教育与惩治和预防腐败中的基础性作用，牢固树立社会主义荣辱观，全面提升我局干部队伍的整体素质，增强拒腐防变的自律能力，为我局各项工作的开展提供强有力的政治思想保证。五是做好本机关及其内设机构职能职责的明确划分工作，抓好有关服务承诺、工作流程等事项的公布，落实效能政府四项制度，努力建立落实的长效机制。六是将练兵比武活动与正常的业务工作结合起来，把大练兵活动作为“两提升年”活动的有效载体和重要内容，以岗位练兵活动促进执法能力的提高，促进我局各项工作的开展。七是认真组织完成地方党委政府交办的各项工作任务。
上一篇：银行年度支部工作计划
下一篇：乡镇党风廉政建设半年检查方案