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西工区政协2015年上半年工作总结
今年以来，在中共西工区委的领导下，按照党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、区委全会精神，紧紧围绕区委“商务强区、工业强区、文化强区”战略，把建设“富强西工、美丽西工、幸福西工”的美好愿景体现在每一项具体工作中,积极适应“新常态”，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展全方位、多层次的政治协商，积极建言献策，按照时间节点较好的完成了年初制定的各项工作任务，为推进西工经济社会发展作出了新的贡献。
一、围绕中心，服务大局，协商议政富有成效
上半年，区政协坚持围绕中心、服务大局，组织开展多层次的协商议政活动，充分发挥政治协商的优势和作用，使政治协商取得了新成效。一是全体会议整体协商。年初召开八届四次全体会议，会议期间充分发挥政协的集体优势，组织委员围绕政府工作报告提出的“福民强区”总体目标和“商务强区、工业强区、文化强区”三大发展战略，集中协商，坦诚建言，全方位、多角度地参政议政、建言献策。共收到提案144件，立案122件，立案率84.7%，并案处理7件，作为委员来信和社情民意转送有关部门研究参考9件，有效促进了区委、区政府决策的科学化和民主化。二是积极推进专题协商。政协八届二十二次常委会议，听取了我区商务局、食安办2015年工作情况以及提案办理情况汇报，并现场深入问政、建言献策，有效助推了相关工作的开展。针对“电子商务及智慧西工发展”这一课题，5月，张天宝主席带领相关人员与洛阳理工学院专家教授一道，深入政协委员王振武企业，分析、研究、指导就农副产品收购、冷储、物流、销售等环节，建立电子商务线上销售平台。该平台的建立能带动红山西部农副产品尤其是樱桃沟樱桃的储藏和销售迈上良性循环轨道，并将对红山的农业发展起到很好的推动作用。三是广泛开展对口协商。区政协主席、副主席带领政协各专委会，直接参与到区中心工作、重点工作中，对口联系相关政府部门，在参与中开展协商，在参与中议政建言，有力促进了重点工作落实，推动了对口协商的开展。4月，组织委员们对名门万象房地产项目、和昌中央城邦房地产项目绿化工程以及滨河北路亮化情况等城市绿化亮化工程进行视察，同时听取了区城建局的相关情况汇报，并对存在的问题展开了积极热烈的协商讨论，有效推动了此项工作的进一步开展。四参与中心出实招。区政协班子成员和机关干部按照区委的总体部署和要求，直接参与经济工作和重点项目建设。区政协主席和机关干部指挥、参与了区信息产业发展项目、瞿家屯城中村拆迁指挥部、环保巷地块拆迁指挥部、隋唐城“一区一轴”拆迁指挥部、春都冷库地块改造项目等。充分体现了区政协为党委造势、为政府助力、为全区经济社会事业献计献力的全局意识和责任意识。
二、体察民情，反映民意，民主监督稳步推进
上半年，区政协立足服务发展，充分发挥组织优势，牢固树立“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的理念，着力提高政协民主监督的重要性和实效性。一是提案监督重质量。严格执行审查标准和审查程序，实行提案征集组进行初审，提案审查小组进行复审，提案审查委员会最终把关的原则，不但提高了提案质量，也为承办单位更好地办理、落实提案打下了坚实的基础。对不符合立案标准的不予立案，对符合立案条件而不完善的提案，商请提案人修改完善后再立案，确保立案提案反映情况真实、分析问题准确、意见建议可行。截止6月底，立案的122件提案中已有94件办理完毕，办结率达77%，满意90件，基本满意4件，满意率为95.7%。并从中选择确定了山漫委员的《推进义务教育基本均衡，实现我区教育公平发展》等10件事关全区工作大局、质量较高和具有一定代表性的提案作为今年的重点提案，明确了由政协主席、副主席分包和专委会实施督办，并对重点提案实行票决制，切实加大了对重点提案的督办力度。二是广泛收集反映社情民意。上半年主席、副主席通过约谈、走访、接待委员，各专委会通过调研、视察、召开专委会会议，办公室通过下基层、走访结对社区等形式，听取委员和社区居民对我区商贸业发展、楼宇经济、工业园区建设、重点项目建设、民生问题以及当前的社会热点、难点问题的反映。办公室及时将有关意见建议进行分析归纳整理，在《西工通讯》发表文章20余篇、向市政协投送研讨文章3篇、反映各个行业各个层面问题多项、提出意见建议百余条，这些同百姓日常工作、学习、生活息息相关的意见，均得到了区委、区政府及有关部门的高度重视，或得到了认真解决，或得到了积极采纳。三是积极做好特邀监督。积极拓展政协委员履行民主监督职能的新渠道，开展了向政府职能部门派驻民主监督员工作，制定出台了《关于选派政协民主监督员工作的实施办法》，目前正在进行民主监督员的甄选工作中，确保选拔出一批政治责任感强、作风过硬、熟悉所派驻单位业务工作的民主监督员，将监督工作做严做实，促进政风行风改善，为全区经济社会健康发展助力加油。
三、发挥优势，深入调研，参政议政富有成果
围绕区委“3833”工作思路，紧扣全区发展大局，深入开展调研和视察活动，联系实际提出意见建议，为促进全区经济社会发展发挥了积极的作用。一是选好题目，精心组织调研。根据年初工作部署，对群众普遍关心的基础教育工作进行了深入调研。按照预先制定的工作流程，首先对城市学校、城中村学校和农村学校分别进行了调研，从中认真比较差别，针对调研中发现的城市学校规划有序、硬件设施齐全、师资力量均衡，而农村学校规划没有科学性、硬件设施不全、师资力量也不太均衡等突出问题，委员们提出政府主管部门应把重心工作向农村学校倾斜点，以保证农村孩子和外来务工子女都能像城市孩子一样享受公平的教育资源，并通过与城市和农村具有代表性的学校座谈交流，获得了翔实的第一手资料，撰写完成可行性调研报告，为政府提供决策参考。二是围绕热点难点搞视察。着眼党政所思、群众所盼、社会所需的重大问题，深入开展视察活动，先后组织委员针对工业园区建设、平安建设、创文工作、城市管理、旧城旧村改造工作、红山西部旅游开发工作、重点提案办理等工作开展了专题视察，针对工作中存在的薄弱环节提出意见建议，及时向区委、区政府反馈监督结果，督促有关部门改进工作。
四、创新形式，搭建平台，拓展履职新渠道
人民政协履行职能的关键是要发挥好委员的主体作用。上半年，区政协不断积极深入探索，创新活动形式，搭建服务平台，拓展履职渠道，使委员活动经常化、制度化、规范化，为政协工作注入了新的活力。一是成立并充分发挥好“五个中心”、“六个小组”作用。按照年初八届四次全会确定的工作计划，成立起“五个中心”、“六个小组”，构架起政协工作网格，为委员履职搭建起多个平台。这“五个中心”分别是：一是政协委员书画联谊中心、二是法律咨询援助中心、三是新闻宣传中心、四是委员学习教育培训中心、五是“德行天下、善行洛阳”公益活动推广中心。“六个小组”分别是：一是电子商务及“智慧西工”发展研究工作小组、二是企业上市研究培育工作小组、三是现代物流产业发展研究工作小组、四是工业转型升级研究工作小组、五是文化产业发展研究工作小组、六是金融行业工作发展研究工作小组。二是出台参考题目，确保提案质量。为适应新时期提案工作服务于我区经济社会发展的需要，征集到更多优质提案，于八届四次全会前完成了提案参考题目的选题工作，并在政协提案征集平台上上传了《区政协八届四次会议提案征集通知》，提出了征集的内容、要求及注意事项等，拟出涉及区委、区政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点难点等问题10个方面，共90多个参考选题，供委员们撰写提案时参考。由于准备充分、引导性强，今年全会期间收到的提案质量有了明显提升。三是搭建“一个平台”。随着科学技术日新月异，信息更新速度不断加快，网络应用的普及，政协信息化队伍建设的要求也越来越高。区政协在政协网站的基础上，顺应时代发展，开通了“西工政协微信公众号”，各专委会以及活动小组也组建了各自的微信群。通过微信这一平台使政协机关干部和广大委员能够更加便捷的学习领悟中央的新精神、新举措、第一时间了解到政协工作的新动态、宣传展示委员风采、同时还可以接收工作任务等。多个微信群也充分发挥作用，委员们在群中积极踊跃发言，提出许多好的意见建议，形成了良性的互动机制。据了解，“西工政协微信公众号”由于积极传播正能量、内容丰富多彩，不仅受到西工政协机关干部以及广大政协委员的关注，人群还涉及到其他领域及外地市，为宣传西工、宣传政协工作、弘扬社会清风正气发挥了积极作用。
五、狠抓作风转变，强化自身建设
主动顺应新常态，把握新要求，全面推进自身建设，不断夯实政协事业健康发展基础。一是大力开展“德行天下、善行洛阳”公益活动。“德行天下、善行洛阳”公益平台自去年年底搭建以来，有声有色的开展了一系列慈善公益活动，达到了创建初衷的预期效果，为弘扬社会正能量、传播人间好声音发挥了积极作用。“为爱做道菜”活动是“德行天下、善行洛阳”的第一站。去年12月底，为了让边远穷困地区的小学生，感受到社会的关爱，激发起学习的积极性，唤起全社会对慈善的关注，区政协机关和爱心企业捐助7000余元的图书文具和110份专业报刊，并带去食材和炊具，在校园搭起的临时厨房里为孩子们做出了一道道营养可口的饭菜，给这个严冬增加了温暖。1月，区政协机关党员干部深入到结对帮扶的王城路办事处行署路社区、军民巷社区，看望慰问了社区7户贫困家庭和困难党员，了解他们的生活状况，商议具体帮扶意见，并带去了价值1400余元的米、面、油慰问品，同时区政协委员、洛阳尚德尚服饰有限公司总经理尚海还向贫困家庭和困难党员捐赠了价值3500元的“爱心暖冬”毛衣。组织“穿新衣、过新年”暖冬慈善捐助活动，区政协机关、区政协红山乡工委、区政协洛北乡工委、区政协委员企业尚德尚服饰有限公司、洛阳敏力服饰设计有限公司、洛阳纱西不锈钢市场等单位积极响应，向100余名西工辖区环卫工人、困难老党员、贫困家庭和孤寡老人捐助品牌毛衣、棉衣、米面油等价值20余万元的物品。2月11日是农历小年,区政协机关及委员单位荷香餐饮公司，对金谷办纱西社区的10户特困户、低保户进行了走访慰问，向特困群体送去了价值2000元的米、面、油等慰问品，并向他们致以新春的祝福。3月，为帮助社区解决文化阅览室图书匮乏的问题，区政协机关干部职工自发捐款2400元，购买了涉及科普、健康、教育、体育等方面的书籍和杂志送到所分包的行署社区和军民巷社区，有效缓解了社区文化生活的困难。4月，区政协委员郭占强、程建平、史利红等人在得知培智学校的孩子们即将参加比赛，但缺少训练服等运动用品后，发起了捐助培智学校爱心活动，特地送去了1万余元的学习文具、训练服和运动用品等，并给孩子们现场表演了精彩的歌舞节目，充分表达出对弱势群体的关爱之情。5月，委员企业北大青鸟洛阳融科持续开展了“电脑维修进社区”公益活动，利用专长为社区居民义务维修电脑，截止目前共维修电脑近百台，并对老弱病残的居民提供上门服务30余次。在“六一”国际儿童节来临之际，区政协机关及部分委员走访慰问了唐宫辖区11户贫困家庭儿童，为他们送上了节日的祝福和慰问金、慰问品，让孩子们感受到社会的关爱，度过了一个欢乐温馨的儿童节。6月，区政协机关党员和部分政协委员深入到“结对帮扶”的王城路办事处行署路社区和军民巷社区开展“清洁家园、爱护环境”志愿服务活动，不仅为两个社区购置了灭害灵、喷壶、清洁刷等清洁用品，还同社区干部一道对社区的卫生死角进行了清扫，受到社区群众的称赞。针对群众法律、金融、医疗卫生等方面有需求的问题，组织20余名委员发挥各自特长，为王城路办事处两个社区的居民开展法律咨询援助、义诊、金融知识讲座等活动，爱到群众欢迎。刘永康、牛钰瑛、苗长青等15名委员共集资37500元，购置了茶叶、白糖、藿香正气水、风油精等防暑降温品，对在酷暑中坚守在一线的交警、城管、环卫工人等进行慰问。还去看望了红山敬老院的老人们，为老人们送去了床单、被子、碗柜、床头柜等生活用品，收到了良好的社会效益。在“七一”来临之际，区政协机关党员干部对辖区内困难老党员和贫困家庭进行了走访慰问，送去了米、面、油等生活必需品和党的关爱。二是加强委员培训，提升委员履职能力。区政协先后组织了“互联网+”知识讲座、社交形象设计培训、“网络舆情风险管理与应对技巧”讲座、“快乐工作、快乐生活”心理健康知识讲座等培训活动，通过一系列的培训活动拓宽了委员的知识面、凝聚了组织的向心力。三是认真做好联谊交友和文史资料工作。组织部分政协委员和机关干部到四川、南阳、信阳等地进行考察学习，交流政协工作，借鉴履职经验。7月初，漯河市召陵区政协到我区考察城中村改造工作，经过实地考察认为我区城中村改造工作力度大、效果好，经验先进，指导性强，值得学习和借鉴。西工区政协围绕中心，服务大局，班子成员领办全区重点项目搞拆迁，创造出很多亮点和经验，是召陵政协学习的榜样。推进区政协书画联谊会发展，制定联谊会活动计划，开展多次创作交流笔会，委员们增进了了解，提升了水平。年初八届四次全会期间，出版了《西工文史资料第二十七辑》，共收录稿件30余篇，20余万字，同时持续抓好第二十八辑文史资料的筹备工作，力争征集到更多优秀的稿件，发挥好文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。四是深入开展基层帮扶活动。根据区委组织部门的安排，政协机关对口帮扶王城办行署社区、王城办军民巷社区。政协机关党员干部深入到结对帮扶的两个社区进行走访、调研，与社区干部、群众亲切座谈，看望慰问社区贫困家庭和困难党员，并送去羊毛衫以及米、面、油等生活用品。为解决社区文化阅览室图书匮乏问题，机关党员捐款2400元购买书籍杂志，有效缓解了这一难题。组织委员单位利用特长，多次进社区为群众义务维修电脑，并对行动不便的居民提供上门服务，受到群众欢迎。组织机关党员和部分政协委员为两个社区购置灭害灵、喷壶、清洁刷等卫生用品，并和社区干部一起开展“清洁家园、爱护环境”卫生大扫除。通过一系列帮扶活动的开展，提升了机关党员的党性修养，增强了组织的凝聚力。五是扎扎实实抓好学习教育。深入开展“三严三实”专题教育活动，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神以及省、市、区委主要领导的党课内容，按照区委印发的“三严三实”专题教育活动实施方案的要求认真贯彻落实，目前区政协党组成员已于6月中旬完成了到联系点讲一次专题教育党课的工作，参加了区委组织的到兰考实地参观学习焦裕禄精神的教育活动，上报了“严以修身”思想小结。切实加强机关作风建设，全面提高干部职工的政治素质、业务能力、服务水平和工作效率，为政协各项工作的开展提供有力的保障。
下半年工作打算：
(一)持之以恒加强作风建设 严格落实中央八项规定，扎实开展“三严三实”专题教育活动。下一步，将继续按照活动方案要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导各级干部坚定理想信念，强化党性原则，争做“三严三实”好干部。
(二)积极推进政协工作创新发展 用创新精神推进政协工作，是时代的要求，也是政协工作有所作为的前提。要坚持以创新挖掘潜能，以创新激发活力，以创新增强实效的工作理念，不断拓展政协履职的新空间。要充分发挥好“五个中心”、“六个小组”的桥梁纽带作用，为广大委员建言献策、积极履职拓宽渠道。积极探索界别活动的新方法和新途径，提升界别话语权，发挥其在扩大社会各界有序政治参与中的重要作用。
(三)确保高质量完成全年工作任务 各专委会、办公室要围绕全区中心工作，认真对照《区政协2015年工作要点》，对全年工作进行认真梳理总结，查漏补缺，对相对滞后、效果不明显的工作要再添措施，全力以赴向前推进。
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