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2016年上半年工作总结及下半年工作计划
综合办公室
2016年上半年，根据分公司蓬勃发展的现状，分公司经理对办公室提出了更高的要求，将办公室职能范围扩大为集行政、人力资源、后勤、法务、企业文化建设为一体的综合办公室，并加强了办公室人力资源配备，增加了办公室人员一名。
在新的工作范围内，综合办公室2016年上半年的工作按照强化自身建设，规范内部管理的工作方式，围绕总公司“将重庆分公司建设成公司省外分公司标杆”的工作要求和分公司“加强管理服务功能、建立市场核心竞争力”的工作方针，以“参谋、组织、协调、服务”的思路开展工作，通过部门员工的共同努力，实现各项工作规范有序运转。
一、上半年部门履职情况
2016年上半年，综合办公室职能范围扩大为行政、人力资源、后勤、法务、企业文化建设五块，部门上半年在各块工作中都有所突破。
1、行政工作
综合办公室行政工作主要有制度建设、工作考核、日常督促、成本控制、项目部任命书、项目资料专用章印章刻制管理等方面。
2016年上半年，综合办公室在分公司领导的指导下，经部门拟定、分公司审批、公示等程序，发布了《年终考核制度》、《各部门业绩目标》、《分公司员工述职测评方案》、《分公司岗位竞聘方案》等制度，并根据分公司发展情况，更新了工作流程图、分公司组织机构图、考勤制度等多项制度。
为防止员工工作疏忽对分公司造成重大损失情况的发生，防微杜渐，根据分公司经理的建议，在年度考核中引入“一票否决制”，“一票否决制”是分公司考核机构根据被考核对象在考核期内某一责任事件性质，即可对其考核结果认定为不合格的制度，是分公司考核制度的重要内容。
对分公司其他部门的日常督促管理、工作考核是综合办公室基本功能之一，2016年综合办公室在工作中通过加强过程管理，严格结果考核，规范了各部门的工作行为，工作拖延、推诿、工作做不到位等现象已较少出现。
在春节后上班期间办公室发现部分员工未能及时调整工作状态，在考勤上有懈怠，通过谈话，惩罚等方式在最快的时间内进行了处理，维持了分公司已经开始逐渐营造出的积极向上的工作氛围，积极的工作氛围崩溃容易建设难，懒惰思想是会在员工中蔓延的，综合办公室对此会长抓不懈，决不允许员工状态影响分公司发展。
办公室通过对各部门每月支出的审查，并协同财务部同报销金额进行核对，进行精细成本控制，从日常行政工作上为分公司达到支出控制目标做保障。
2016年上半年办公室开具项目部任命书两份、项目资料专用章刻制两枚，及时保障了中标项目工程资料工作顺利进行。
通过近半个月的时间，及时完成了分公司三证合一工作，保障了分公司各项工作的正常开展。
2、人力资源工作
上半年综合办公室办理续签合同3人，新签合同1人，接收总公司外派员工4人，向总公司推荐并引进员工1人（分公司技术负责人），考取一级市政建造师1人，向总公司推荐引进建造师2人（办理中），办理离职1人。
人力资源工作是综合办公室工作的重点，部门上半年完成了对所有员工资料纸质版及电子版的建档；及时办理了新员工入职手续，入职培训；通过述职测评工作考核部门负责人履职情况，通过岗位竞聘工作激发了分公司员工工作积极性；上半年加强了员工培训工作，安排工程部培训2次，财务部培训1次，办公室培训公司企业文化和企业历程1次；根据分公司需要，安排分公司员工参加八大员考试17人次，通过5人次、补考9人次（7月16日考试）、未考次3人（9月24日考试），因贵州还没有测量员、试验员考试，协同安排总公司员工到重庆参加测量员、试验员考试10人次（已报名未考试）。
通过上述工作努力，综合办公室上半年在人力资源管理上基本满足了分公司各项工作的需要，切实履行了部门职责。
3、后勤工作
综合办公室在上半年的后勤工作中加强管理，强化服务意识，坚决做好了后勤保障。
为保障员工饮食的健康舒适，同时又要为分公司千方百计节约开支，避免浪费，综合办公室花了较大精力进行食堂管理。和厨师定期制定健康、口味合适的菜谱，提前一周公示并收集意见及时调整。严格控制后勤各项开支，食堂米、油由综合办公室统一集中购买，每月检查食堂买菜数量、单价。【2016年上半年工作总结及下半年工作计划,行政服务中心】
后勤各项费用每月做到了及时缴纳，办公室打印机、灯具、鱼缸等及时进行维护修理，保障了办公室及宿舍良好的工作、生活环境。
4、法务工作
上半年发生工伤及诉讼仲裁案件5件，完结4件，未完结1件（二审中）。部门做到了诉讼仲裁案件出现一件及时处理一件，根据各案件不同的情况，通
过联系、催促项目部，及时对每个案件进行跟进，了解案件具体情况和进程。整理了分公司成立以来诉讼仲裁案件，梳理各项案件发生的原因并在月例会上提出，提醒项目管理部门改进相关管理工作，减少类似案件发生的几率。
5、企业文化建设
综合办公室通过制度建设和工作监督；建设舒适的工作环境和后勤环境；经常性对各员工进行单独谈话，及时了解员工状态，鼓励员工积极学习工作；关爱员工健康，统一安排体检；统一培训公司文化等方式。逐渐营造了分公司奋发向上、积极健康的企业文化。
二、上半年部门工作的亮点
2016年上半年综合办公室认真履行部门职责，充分发挥职能作用，通过各项工作的推进、落实，为分公司的发展做出了应有的贡献。
通过长期的不断的制度建设，分公司已基本形成了制度推动的工作氛围，管理较规范、运作相对高效，各部门工作积极性，员工工作态度都在不断的改善和提高。
通过互联网办公平台的建设，引入信息化办公管理，在分公司推行试用互联网办公系统，为总公司全面推行SAP企业管理系统做好铺垫，使员工接触SAP企业管理系统时能较快熟悉和使用。
要求财务部、工程部、成本部、办公室每日发在线工作日志，加强办公室对相关部门各项工作的追踪，通过加强监督督促和工作考核，基本做到分公司事事有着落，件件有回音，避免了以往分公司安排的工作长时间无法落实的现象，逐渐营造了分公司各部门努力负责的工作态度。
三、上半年部门工作存在的问题
上半年综合办公室各项工作有序进行，工作任务安排较为饱满，较好的履行了部门职责。但因综合办公室新增加了工作范围，部门人员磨合时间不长，也存在着一些不足。
一是目前虽然对各部门日常管理和行政管理方面监督较为有效及时，但限于综合办公室人员项目管理经验的欠缺，对各部门项目管理工作监督职能尚未完全发挥。
二是部门员工工作默契不足，工作效率还有进一步提升的空间，部门工作职责未能根据综合办公室新的工作范围及时调整更新。
三是人力资源管理工作未能达到满意程度，人事制度建设进度不够。 四、2016年下半年工作思路
2016年下半年，综合办公室将按照“工作作风要细、工作本领要硬、工作效率要高”的总体要求，在抓好日常工作的同时，加强内部管理、信息调研、增强办公室人员全局观念、服务意识、服务水平，有目标、有重点地开展好以下工作：
1．进一步加快办事节奏，提高办事效率。真正做到特事特办、急事急办、该答复的事及时答复，进一步改善服务态度，提高服务质量。
2．进一步提升工作价值，当好参谋助手。增强工作策划意识、提高策划能力，对于关系分公司发展和稳定的重要问题积极思考、大胆进言、主动出谋划策，抓好督查督办工作，抓好落实，发挥好参谋助手作用。
3.加强沟通协调工作，营造良好的内外部工作环境
综合办公室是承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽，综合办公室工作无小事，事事处处都代表着分公司的形象。部门把加强综合协调作为发
2012年上半年度集团行政部工作总结和下半年工作计划 第一部分 2012年上半年度工作总结 集团行政部按照2012年年初的工作计划以及集团领导的工作部署，认真开展工作。现将
本年度上半年工作情况进行总结汇报如下：
一、加强部门基础工作管理，创造良好的工作环境 为各位领导和员工创造一个良好的工作环境是集团行政部重要的工作内容 之一，2012年上半年行政部结合工作的实际，认真履行部门工作职责，加强与公司其他
部门之间的沟通与协调，使行政部的基础管理工作实现了规范化、制度化、流程化、高效化，
为公司的发展创造了良好的条件。具体体现在以下几方面工作：
（一）制度修订 在2012年上半年，集团行政部一直没有放松对企业制度
（二）公章管理 根据《集团财务印章管理制度》规定，对公章及证照进行 合理保管与使用，对各部门使用情况进行规范管理，每项业务有相关记录和领导签字。
（三）合同档案管理 2012年上半年集团各子公司共签订26份合同。 其中:【2016年上半年工作总结及下半年工作计划,行政服务中心】
1、xx地产：自2012年1月1日—6月30日共签订14份合同。
2、智得科技：自2012年1月1日—6月30日共签订12份合同。而在12份合同中有一
份编号为2012003号合同审批流程未完成；另一份编号为2012008号合同已定稿但并未打印
签署。
（四）收发文件、传真、公文批示 转发、下发集团文件到各子公司及部门， 做到收发有序，将文件精神落实、执行到底。
（五）各种证照办理
1、2012年集团及各子公司营业执照和组织机构代码证的年审工作正在进行 中。
（1）已完成营业执照年检的公司有：xxxxxxxxx
（2）未完成营业执照年检的公司有：xxxxxxxx
（3）未完成组织机构代码证年审的由：xxxxxxxx
2、银行预留新印鉴变更已于6月30日前全面完成。
（六）办公耗材管控及出入库管理 自2012年1月初至2012年6月底，经 过行政部采购的全集团固定资产和低值易耗品都已做到有序登记出入库明细，明确固定
资产去向。办公用品成本也都控制在公司月采购预算500元内，做到了成本控制和节约。
（七）资产管理
1、春节前对xxxx汽车中心资产做了盘查工作，由于资产种类多、数量大、 时间久、管理差、无清单等客观原因，注定本次盘查的工作量及难度都很大，但在集团
领导的带领下，行政部和财务部同事发扬不怕苦、不怕类、不怕脏的精神，扎实工作，细致
记录，形成一套完整的杨凌资产清册及固定资产调拨管理办法，最终圆满完成任务。 另外，集团还坚持每半年对固定资产进行一次清点，大件的固定资产监理固 定资产管理卡，跟踪记录该资产每一次的调拨，小件资产领用登记造册。
2、集团各部门在用资产使用情况基本完好，行政部做到了资产及时调整、 维修、更换工作，在资产配备上保证了集团各部门正常有序的工作。库存资产保管维护
完好，可以做到随用随取，安装即用的效果。
（八）车辆调配管理 2012年上半年中集团公车公车共九辆，派车率达到 100%，出车率100%，事故率0，车辆的定期维修和保养按规定也已完成。
1、已完成审验的车辆：xxxx
2、未已完成审验的车辆：xxxx
（九）日常行政费用管理
1、员工饮用水，自2012年2月底至6月底两台饮水机共购水票220张，合 计费用1398元。截止到6月30日，项目部领用水票30张，集团水票剩余35 张，平均每月不到349.50元，控制在预算之内。
2、集团电话费。集团共有电话四部，自2012年1月至5月底电话费共计 3969.62元，平均每月793.92元，控制在预算之内。
3、绿植租摆。2012年1月至3月的发票未回到公司，2012年4月至6月共 20盆绿植，费用共计1440元，每月480元。控制在预算之内。
4、集团物业费。2012年1月至5月底，物业费（含电费，物业费和停车费） 共计：677171.30元，每月135434.26元。控制在预算之内。
5、办理社保。自2012年4月16日起集团行政部开始着手为集团及各子公 司员工办理社保开户事宜。5月份员工社保账户可以正常使用。目前，已满足办理社保
条件员工的社保开户工作已全部完成。
（十）组织员工业余活动 为了使员工融入企业文化，建设团结、协作的公 司团队，使企业与员工、员工与员工间达到共同发展的目的，集团行政部积极组织了以
下活动：3月份植树活动、4月份蔬菜种植活动、5月xxx新店开业活动 （十一）对外联络工作 考察与建立同酒店、餐饮、花卉、茶叶、网站、办 公设备、耗材等单位的合作关系，签订协议及产生费用的报销工作。对施工单位考察的
对接工作。
（十二）信息化建设方面：
1、年初对集团局域网共享做了全面调整和重新设置。
2、集团内线电话系统增加内线号码并重新排号。
3、项目不电脑局域网的建立。
4、项目不内线电话系统的建立与调试。
5、xxx汽车工业中心安防监控系统的建立。
6、办公自动化oa系统的搭建与系统内流程的建设。
7、公司网站新闻稿的编辑。
二、加强服务、树立良好风气 集团行政部主要工作核心是搞好“服务”工作，我们围绕中心工作，在服 务工作方面我们做到以下三点：
（一）在工作中有计划。 集团行政部每月有工作重点。做到有工作重点和创新，改变行政部等待领导安排工作的
被动行为。
（二）提高工作效率。 在工作方法与思路上不断改进和创新，适应公司发展的需要将行政部工作不断推进，提
高办事效率增强服务意识和奉献精神。
（三）积极主动。
集团行政部在近半年的工作期间，工作中也遇到重点和难点工作，力求考虑在前服务在
先。特别是行政部分管的采购、库房、办公耗材管控及办公设备维护和保养、公车使用等项
工作都有计划、有落实、有措施，完成后有记录。
三、加强学习、认真履行职责 集团行政部人员深入学习本部门专业知识。上半年，我部门加强自身学习 入手，认真学习集团相关业务流程、集团制度等业务内容，切实加强了理论、业务学习
的自觉性，形成了良好的学习氛围。在工作上严格按照集团要求，在集团员工行为规范和办
公环境上加强管理。
四、部门工作中存在的不足。 在过去的半年里，在集团领导的重视与关怀下，与各部门大力配合，行政 部完成了上半年的工作任务。但在工作中还存在不足，主要表现在以下几方面：
（一）由于集团行政部工作事无巨细，每项工作都要求我们要完成的非常好， 但由于客观因素，没能把每件事情都做到尽善尽美。
（二）制度落实不够彻底。由于集团原有制度已不能满足集团发展的需要， 在制度上还存在一些不足。现集团《企业文化制度》修订版初稿已经完成，下半年集团
行政部将在日常管理工作上按照定稿后的新制度严格执行管理。
（三）行政费用控制管理还存在不够理想。根据全年的费用预算，要尽量控 制在预算范围内。超预算和预算外的费用尽可能的压缩或减少。 第二部分 2012年下半年度工作重点 2012年上半年工作已经结束，行政部将围绕集团中心工作，克服工作中 的不足，改进工作方法，加强管理，改进服务。在工作思路上要创新，工作方法上要改
进，将集团行政部打造成高效率、高执行力的卓越团队，为集团的发展做 出更大的贡献！
结合上半年工作中存在的不足，和目前集团发展的现状及今后发展的趋势， 集团行政部计划从以下几个方面开展2012年度下半年的工作：
一、制度方面：
(一)努力提高集团行政部员工的组织观念和综合素质。加强工作流程学习，强化逐级负
责制，充分调动员工工作的积极性，使集团后勤管理工作再上新台阶。
（二）加快集团新制度的敲定，实现集团工作科学管理。
（三）加强行政费用的管控工作，从采购入手严把质量关，在库存管理上加 强出入库的管理工作，要合理进行物品及办公用品的配备工作。
（四）配合人事部完成各岗位的分析工作，做好全年的培训工作。
（五）做好日常管理工作，同时充分考虑员工的积极性，要做好员工的思想 工作。
二、行政日常管理方面：
（一）在集团行政总监的直接领导下，全面负责集团日常行政工作，及时草 拟并审核以集团名义发表的文稿、资料、文件等，严格按行文程序办理，确保文稿质量。
（二）下半年将未审验完的集团和各子公司相关证照在指定日期前审验完 毕。
（三）强化车辆管理，确保集团领导正常用车。不定期组织驾驶员学习《集 团车辆管理制度》，保证行驶安全，精心维护车辆，节约油耗。下半年将未审验和保养的
车辆在指定日期内完成审验和保养工作。
（四）档案管理依然延续已有的流程。妥善的将集团内重要的备案资料有条 理、有秩序的按类保管，做到在需要时，即查即用。
（五）做好下半年办公用品登记、采购、发放以及控制办公成本费用等工作。
（六）下半年集团各类会议将继续按照现行的会议召开流程进行，集团行政 部仍然检查、监督集团领导在会议上布置的各项工作的落实情况。
（七）积极配合其他部门
三、对外联络工作方面：
（一）根据领导要求，认真做好公司来宾的接待工作。篇二：行政人事部上半年度工作
总结及2014下年工作计划(word版)
2014年度酒店行政人事部工作总结 及2015年度行政人事部工作计划
第一章 2014年度工作总结 “总结过去，予人明智”。在不断的总结中得以改进，结合2014年酒店人力资源工作计
划，根据2014年上半年度工作实际开展情况，现就对立信花园酒店行政人事部上半年度工作，
做以阶段性的总结如下：
第一节 酒店现有人员配置情况
1、 部门人员分布情况及男女比例 备注：酒店现有人员共计：295人，其中有4名大中专毕业实习生。
3、公司员工年龄分布情况
5、酒店员工工龄分布情况
第二节 招聘与配置
1、招聘情况：
自2014年1月1日-6月1 日共发布招聘40个职位，收到简历665份，面试161人，录
用19人。 2、招聘分析
2.1简历的的数量和质量 从酒店2014年1月1日起至6月1日止，酒店招聘岗位涵盖中层管理岗位、基层管理职
位，各岗位的服务人员。酒店的招聘简历按渠道划分比例为：网络招聘约占收到简历总数的
20%、本地来酒店现场招聘约占收到简历总数的40%、本地电视媒体招聘信息发布约占收到简
历总数的30%、人员推荐约占收到简历总数的10%。网络招聘覆盖范围广，面向的群体数量比
较庞大，并且有批量投递简历功能，使相当一部分应聘者没有查看任职要求便投送简历，造
成收到简历多而杂。而且，还有相当一部分应聘者没有具体了解所招聘岗位工作性质，个人
专业、工作经历均与应聘岗位挂不上，造成收到无效简历增多。从收到的简历来看，中层管
理人员招聘岗位收到无效简历最多。
2.2招聘渠道分析
酒店现有的招聘渠道为：面向全国的专业酒店网络招聘平台--（最佳东方）、面向九江地
区的网络招聘平台—九江人才网、瑞昌有线电视信息台。 在各职位收到简历情况我们可以看到，在基层服务人员招聘岗位中，客房、餐饮等服务
岗位收到的简历最少，只有22个，且无符合岗位要求的应聘者进入面试阶段；而在中层管理
人才招聘的餐饮部经理一职，虽然收到简历386个，只有3名符合岗位要求的应聘者进入面
试阶段，绝大部分属于无效简历。 3、应聘人员分析
1) 基层服务求职者不愿意到瑞昌工作；
2) 求职者同时接到几家公司的面试通知，比较之后做出取舍；
3) 求职者仍在职、求职意向并不强，抱着“了解薪酬待遇”的想法和现有待遇水平对比。
4、面试中发现的问题：
1) 由于集团面试等待较长原因，开始很多面试人员找其它工作，导致人员流失（后经集
团研究重新制定面试流程）；
2) 综合素质不过关（有酒店相关工作经验的人员很少）； 5、劳务派遣费用 篇三：行政人事部2013年上半年工作总结与下半年工作计划 行政人事部2013年上半年工作总结与下半年工作计划 首先感谢公司陈总的指导与支持及公司各部门同事的积极配合，我自己通过两年时间的
学习与实践，本部门同事的努力协助下，许多工作有了明显的改善，尤其表现在完善员工档
案管理及加强沟通协调方面，全面提升了员工关系的管理及良好协助关系的建立。作为公司
职能部门，首先是以身作则、作好表率，遵守和服从公司的管理制度，积极完成好本部门的
日常事务工作，同时也要协调好各部门之间的工作开展，实现管理的多赢局面。现将上半年
的工作总结如下：
一、 行政事务工作的完成
1、 公司各部门营业执照的年检工作已按期完成
2、 配合分店做好政府部门各项行政事务的检查及上报工作
3、 为改善工作环境和提高工作效率，协助增添了部份设备用品
4、 加强卫生安全工作，寻找更合适的消杀服务供应商，并多加沟通与监督
5、 根据陈总的指导，规范电工的作业管理。
6、 会议/工作计划与总结的管理，如期组织好会议召开及相关资料准备与提交。
7、 协助陈总、庄总监装修报价等事宜的沟通与联系
8、 员工工衣及宿舍的管理
二、 人力资源工作的开展
1、 2013年版的《人事执行制度》修正与实施。虽然在执行的过程中出现了不少 问题，但总的来说，有个可参考的标准及操作的流程。
2、 考勤排休的细化管理。按照陈总的指示，休息排班提前安排备案，保证了节假 日工作的合理安排。
3、 楼面主任级的业务培训与竞聘工作开展，在这项工作中，既在培训中加强了业 务的提升，也激发了本岗位人员新的工作动力，同时对管理人员带领团队的技巧也是一
次完美的展示，是公司人才培养及员工个人职业生涯的规划共同发展的有效措施。
4、员工转正调薪及其他福利。每个月员工转正人员名单由人事文员统计，我审查后发放
给分店店长，作好相关考核工作。“三、八”节组织全公司女员工进行了一次户外活动，员工
满意度较高；其他相关的福利制度标准按照公司的惯例执行。
5、年度考核有关指标的落实与改进：配合公司总体年度经营指标的考核，协助及指导各
部门人员管理工作的开展。
1-6月份离职情况： 1-6月份入职情况； 从上列数据可以看出，今年的人员流失率较去的人员流失率都有大幅度的下降，受两方
面的影响：一是基层员工待遇提高；二是考核引起了管理方法的改善。
三、 营销支持工作
1、 季节菜牌的制作与培训
2、 各期不同活动海报的制作
3、 大众点评及其他网络信息与营业部门的沟通
4、 各分店客人预定的信息回复统一模版 结合上半年的工作进度及总结，下半年的工作开展计划如下：
一、行政事务
1、 公司各部门《组织机构代码》、《排污许可证》的年审工作办理
2、 公司财产险、团体险及车辆保险的购买
3、 劳动卫生及安全生产方面：督促各分店员工及时办理和更新《健康证》资料 督促财务部仓管做好《原材料的采购与使用台账》；整理和组织各分店消防安全及食品安
全工作资料，以备检查和学习。
4、 网络、收银系统、监控等设备设施的维护与保养
5、 节假日和年度晚会等活动的策划与组织
二、 人力资源工作【2016年上半年工作总结及下半年工作计划,行政服务中心】
1、 制度完善与细实方面：《人事执行制度》中的操作事项跟进与细实
2、 制度建设方面：争取在8月份将“师带徒”方案实施细则出稿，继而在小部门
市政务服务中心2016年上半年工作总结和下半年工作计划
今年来，市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下，根据2016年全区政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作要点和我市工作安排，结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求，坚持以推进发展为主题，以群众满意为标准，以提升工作绩效为
目标，全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份，市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件，收费4000多万元，平均每月办结数量超过1.1万件，每月办结事项数量居广西各县（市）第一名，无一件超时，无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作及成效
（一）组建公共资源交易平台，规范服务，打造公平公正的政务环境。
今年年初，市委、市人民政府将组建公共资源交易服务平台列为2016年实施城乡一体化项目。我们根据市委、市人民政府的部署，把加强对权力的制约监督放在政务服务建设突出位置，从规范源头着手，把公平公正原则贯穿于政务服务建设的全过程，率先在全区建设了公共资源交易中心，把政府投资工程建设项目、政府采购、农村产权交易、国有（集体）产权（股权、经营权）转让、国有土地使用权的招标（拍卖、挂牌）出让、砂石资源等采矿权出让、行政事业单位及国有企业集体组织的房屋租赁、店铺的出租、承包、公共债权转让和大型户外商业广告经营权等11方面公共资源纳入市公共资源交易中心交易。我们建立了建筑工程、政府采购、产权交易、土地使用权出让等方面的评标专家库，还将加强与市、自治区的联系，整合全区所有公共资源交易项目评标专家资源，完善我市专家库，保证各类公共资源交易评标质量。制定了《评标室管理制度》、《开标室管理制度》、《专家库管理制度》、《评标室入场须知》、《开标室入场须知》、《开标室守则》、《评标室守则》以及各项公共资源交易事项交易程序等一系列公共资源交易工作章程，还安装了视频音频监控系统，自动抽取专家、通知专家系统等设备，做到投标、开标、评标等交易的各个环节实时监控，集中监督，避免暗箱操作，实现交易完全公开、公平、公正。交易中心已于2016年4月上旬开始试运行，是广西首家进入政务服务中心进行集中交易的公共资源交易中心，截止目前共举行公共资源交易21宗，其中土地拍卖6宗。今后还将建立网上报名、网上缴费、网上评标等网上交易系统，逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制，构建“阳光交易”平台。
（二）建立四级服务网络，实现政务服务向基层延伸。
我们以便民办事为出发点，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，全面推行“农事村办”便民服务。我们构建了由市级服务中心、镇级服务中心、村级服务站、生产组服务点组成的“农事村办”四级服务网络，便民服务延伸至城乡每个角落，实现了全覆盖。同时，建立了由村“两委”干部、挂职村官、新农村建设指导员、挂点联系镇干部为“代办员”，党员、群众代表或骨干、离任村干部、退休党员干部、农村各类专业技术人员为“联络员”，新农村建设工作组正副组长、各镇挂村领导为“督办员”的农事村办“三员制度”，确保服务人员到位。我们还采取集中办理与预约办理相结合、专门办理与自选办理相结合、坐岗办理与流动办理相结合、网络申请与上门办理相结合“四个结合”的办法，开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、帮困服务、培训服务等“八项服务”，将“三农”服务直接送到农村群众身边。目前，全市建立市级服务中心个、镇级服务中心22个、村级服务站278个、服务点1400多个，落实“农事村办”代办员1200多名、联络员3600多名、督办员322名，初步形成了“市镇互动、镇村联动、统一受理、分类办理、专人承办、阳光代办、限时办结”的良好服务格局，有效地推动便民服务进村入户，并取得较好效果。
（三）切实开展“绩效攻坚年”活动，提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求，在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后，结合中心实际，扎实开展“绩效攻坚年”活动，对窗口实行绩效考评，提升工作绩效。
1、抓住“三要素”，注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组，经过广泛征求意见，反复论证研究，几易其稿，制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》，并制作了绩效考评指标模板；第二步科学制定目标。结合中心实际工作，确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标，并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明，使窗口工作人员明确工作方向，凝聚力量，共同为工作目标努力；第三步配套运行机制。在实行绩效
考评的同时，对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范，建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先，“统一绩效考评体系”，即对各窗口的工作进行归纳，综合成为四个层面的主要工作，分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干
小项，尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行，为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次，“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理，将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评，确保绩效考评可操作，有实效，既有效实行绩效考评，又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三，坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署，适时把工作任务纳入考评体系，适时对考评目标内容进行修订，确保各个阶段的工作有效完成，强化工作目标的针对性，以促进各项工作顺利开展，并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据，当有一个月的绩效考评等次评定为差的，当年的年度考核评定为不合格（或不称职）等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能，切实做好每天的业务工作，服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中，把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一，在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格，使评优选先完全凭工作绩效，营造良性竞争氛围，共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果，在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报，让领导了解窗口效能情况，加强对窗口的管理。由于挂钩效应，中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”，增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项，如提高群众满意度考评指标层面，包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类，3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确，窗口工作人员明晰了自身具体工作，主动办理业务的热情明显提高，责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此，我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值，反复推敲，在实践中检测，达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作，从而建立公平、公正的考评激励机制，尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性，实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时，我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励，考评结果该受处罚就严格进行处罚，每次考评结果都进行公示，确保考评的公开公正，切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”，提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时，我们结合中心的实际工作，仍然坚持每天值班坚持制度不放松，做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合，在进行常规工作检查时，也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外，我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组，对照政务办绩效考评实施方案，组织定期考评，确保绩效考评结果依据真实充分，实现了目标任务的量化、工作内容的细化，推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性，我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制，例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时，对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分，充分激发和肯定工作人员的干事热情，群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评，对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评，对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分，使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行，从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上，还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员，实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开，做到阳光操作，透明公正。
（四）积极创新管理理念，探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效，强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，提高审批效率和服务水平，我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作，进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素，确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心，为确保这一战略愿景实现，我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图，运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标，使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识，促进各项工作目标有效实现。目前，因一些硬件和软件设施还不够完善，平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中，还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面：一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用，公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门，因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项，同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难，基层领导思想认识不够到位，支持力量欠缺，建设基层政务服务中心理想场地难选，整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足，政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立，场地不够充足，新的操作方式没建立，人员没落实，运作经费没到位，目前由政务服务中心负责管理，仍按照原来各部门交易的操作方式运作；部门领导思想认识不到位，支持力量欠缺，交易项目进驻不彻底；专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家，专家资源缺乏；公共资源交易新的监督机制没有建立，仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
三、下半年工作计划
针对上述存在问题，下半年我们打算抓好以下工作：一是继续抓好相关单位的职能调整，确保有关单位尽快设立或增挂行政审批办公室，成建制进驻政务中心。二是抓好授权工作，防止个别单位授权不到位。三是抓好联合审批工作，进一步提高行政效能和审批效率。四是进一步改善窗口工作人员的办公条件和生活环境。根据城乡实际，尽快将作息时间调整为朝九晚四，争取市财政支持为中心工作人员提供早餐、中餐。五是加强审批目录管理，强化政务公开。六是加强对中心工作人员的培训，强化学习，增强工作人员的积极性和主动性。七是加强行政效能监察工作。严格使用政务服务及监察通用软件，严肃查处两头受理审批事项等违反三项制度或办事效率低、服务态度差的现象。八是完善公共资源交易中心建设。争取市政府出台文件明确运作机制和监督机制，落实人员、经费；争取市政府帮助协调有关部门扩建办公场地；积极加强与市、自治区的交流、联系，充实专家库。九是完善硬件软件设施，尽快运用平衡计分卡管理政务服务中心，提升工作效能。十是加快推进政务服务向基层延伸工作，确定的30%的镇建立完善政务服务工作体系，切实为群众办事。
来源
国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
（一）保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、xx县祥正加油站、xx县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初（预）审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷；云南省“三个一百”重点项目即xx县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成xx大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成2016年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发（占补平衡）项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验；总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的xx县2016年4个二调州级新增耕地土地整理开发（补充耕地）项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是2016年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金；二是2016年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审；三是2016年州级投资土地开发（占补平衡）项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。2016年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划（2016—2020年）编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：2000地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
（二）矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查（开采）承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助xx县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。
（三）地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好2016年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》（红国土资发电〔2016〕28号）文件，我县制定下发了《xx县人民政府办公室关于做好2016年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》（元府办发电〔2016〕55号）、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》（元地灾字〔2016〕3号）等，组织全县x个乡（镇）、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《xx县2016年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔2016〕96号、元政办发〔2016〕103号、元政办发〔2016〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、xx一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收；投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，xx县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《xx县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
（四）国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（元发〔2016〕7号）文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x％。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好2016年遥感监测图斑变更调查和2016年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。xx县2016年度涉及x个变更调查图斑（面积x亩），已按整改要求做好变更工作。
（五）各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《xx国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《xx信息》、《xx政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，xx县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了xx县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次（含州国土资源局转办信访件1件），对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
（六）党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记（正科级）和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，xx县事业单位招考xx县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“十二五”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。xx县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工；有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
三、下一步工作打算
下一步，我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十二五”规划要求，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，围绕中心、服务大局、迎难而上、扎实工作，努力提高国土资源管理能力和水平，为全县经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。重点做好以下几方面的工作：
（一）严格耕地保护，坚守耕地红线。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书；严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理；严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用报件上报审批；争取马街乡红土寨土地整理项目和黄草岭乡堕碑村土地整理项目年内通过终验；全力抓好2016年xx县南沙镇桃园赛刀丫多呼山村等4个州级投资二调新增耕地土地开发整理项目按规定时限完成全部任务，并做好验收材料准备和上报工作；积极做好拟上报审批土地开发整理项目的申报、入库工作。
（二）坚持服务大局，保障科学发展。在坚持集约用地的同时，积极争取用地指标，全力做好省、州、县级重点建设项目用地预审服务，保障重点建设项目落地建设，促进地方经济快速发展。完成xx县完善土地利用总体规划（2016—2020年）成果编制、审批、备案工作，完成“三规”衔接成果备案工作。全力推进县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目区实施方案编制、审查、上报审批，全面推进保护坝区农田建设山地城镇等工作。
（三）持续治理整顿，规范矿业秩序。认真做好2016年遥感监测图斑与变更调查和土地矿产卫片执法检查工作，加大矿山秩序整顿力度，严厉打击无证勘查、开采等违法行为，维护全县矿业秩序稳定和矿山安全。建立完善矿产资源开采利用规范管理长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。
（四）强化地灾监管，做好地灾防治。强化地质灾害防治，抓好重点监测点的监测预警工作，落实地灾防治各项制度和措施。积极争取地质灾害工程治理资金和项目，组织实施好黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下寨新和逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害隐患点搬迁项目工作，做好牛角寨中学工程治理前期准备工作和嘎娘乡政府驻地滑坡治理工程勘查可研、项目申报等前期准备工作。
（五）严格依法行政，强化执法监察。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。认真贯彻落实中共红河州委、州人民政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（红发〔2016〕7号）和中共xx县委、县人民政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》（元发〔2016〕7号）文件，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。
（六）夯实业务基础，增强保障能力。加强基础业务建设，努力提高国土资源管理工作的规范化管理水平。继续加强土地登记和土地利用管理工作，规范土地登记工作；加快信息化建设，全面推进国土资源业务内网建设和电子政务建设，以信息化推动国土资源管理的现代化，同时，根据省厅矿业权改革通知要求，积极推进我县国土电子政务三级联网审批工作；加快三农用地办理，避免三农违法用地发生；完成南沙菱角塘片区土地收储征地补偿费兑现；完成农村集体土地所有权和使用权登记发证工作。
（七）加强廉政建设，提高队伍素质。
国土管理的闸门越来越紧，国土政策的问责越来越严，因地涉法的矛盾越来越多，做好国土工作的难度越来越大。为适应国土资源管理新形势，提高基层国土资源管理水平，要切实加大对干部职工的国土资源管理业务教育培训力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作，筑牢拒腐防变思想道德防线，把预防职务犯罪落到实处，形成抓预防、促廉政的良好氛围。进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制，深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，进一步加强机关效能建设、队伍建设，转变工作作风，提高工作效率，着力打造清正、廉洁、高效、服务型机关，树立国土资源部门良好形象。进一步完善管理体制和工作机制，提高队伍整体素质，努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部职工队伍。
国土资源局来源
质量技术监督局2016年上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年重点与亮点工作
今年以来，我局认真贯彻省局和**市局质监工作会议精神，结合XX实际，重点抓好三大工程：
（一）以质量安全监管为首要职责，抓好安全底线工程。
我局在近几年积极探索大监管格局的基础上，今年着重加大风险防控和监管力度，质量安全形势总体保持平稳。
1.加强基层基础建设。一是继续强化大监管工作格局，不断拓宽监管网络。在市委市政府支持下，把涵盖质量、标准、食品、特种设备等各项指标的质监整体工作纳入了对乡镇（街道）的年度政绩考核内容，使“产品质量安全政府负总责”的格局得到了进一步深化；同时还在健全全市22个乡镇（街道）的质监员（特种设备协管员）和304个村（社区）的协管员的基础上，加强了对“三员”队伍的教育管理、业务培训、考核奖惩，上半年通过座谈交流、现场指导、联合检查等方式，又对新调整后的所有乡镇质监员（特种设备协管员）及114名村居协管员进行了培训授课；同时还积极主动与工商、安监、环保等部门联系，今年以来共开展部门联动72次。二是增强基层力量，强化区域监管。自2016年以来我局相继成立了5个基层质监所，在全**大市率先实现了质量安全区域监管全覆盖。具体工作中，各基层所一方面坚持巡查、执法两大基本职能，今年以来共巡查企业790家次，发现问题77个，转立案4起，现已全部处置到位，处置率达100%；另一方面积极配合乡镇（街道）中心工作、重点工作，使基层质监所工作在地方党委政府中得到肯定、地位得到加强，今年初5个所就全部被辖区政府评为了“优质服务单位”。
2.突出重点领域监管。一是抓好重点产品和食品的监管。综合运用巡查、执法等手段，加强对电线电缆、燃气灶具等重点产品的监督检查，并对酒类、桶装饮用水等食品生产企业开展风险排查，进行集体约谈，签订承诺书27份。二是抓好特种设备和民生计量的监管。健全特种设备安全责任、动态监管和应急救援体系，推进“打非治违”和隐患排查治理工作，今年以来共检查企业339家，发现隐患179个，已关闭139个。开展加油机、榨菜收购点地磅、金银制品加工销售领域等计量检查，开展集贸市场在用衡器“四统一”工作，共强制检定追溯秤412台。
3.加大执法打假力度。在加强日常监督的同时，集中开展了22项专项整治行动，主要是以农资、危化品等为重点的产品质量专项检查，以5类地产食品、标签标识等为重点的食品专项检查，以锅炉、液化石油气充装单位、高考住宿点等为重点的特种设备专项检查。据统计，目前我局共出动执法人员1290人次；办理各类执法案件63件，其中万元以上案件25件，罚没款合计55万元；捣毁非法生产窝点5个，没收物品货值12万元；受理各类举报投诉99件，其中成功调解60件，转立案39件；无行政复议败诉和行政诉讼案件发生。
（二）以质量强市建设为中心，抓好质量龙头工程。
在去年着重加强组织网络建设、抓好试点示范的基础上，今年主要在深化上做文章，积极争创省质量强市示范县（市）。
1.进一步明确责任机制。年初下发了《关于开展省质量强市示范县（市）创建活动的通知》，对照创建要求，制订了详细的创建计划，把任务落实到了各部门、各乡镇及相关企业；同时制定出台《2016年XX市质量强市工作要点及任务指标分解》，对今年的每项工作指标进行了细化分解。5月15日，还组织召开了全市质量强市暨省质量强市示范县（市）创建工作会议，对2016年工作进行了全面部署，明确了工作职责，落实了工作任务。目前创建活动正在有序开展中。
2.持续实施“三大战略”。一是实施品牌战略。截至目前我市已有各级名牌产品152个，居各县（市）区前列。今年以来，共推荐省名牌20个、新培育**名牌46个，还组织大丰公司参加了全国品牌价值评价工作。二是实施标准化战略。农业标准化示范区市级立项3家、省级推荐2家，模具、消防器材两个省级块状产业标准化重点项目于4月底通过验收，塑料城网上市场电商服务标准列入国家级服务业标准化试点项目，是全省电子商务行业唯一试点单位。三是实施质量管理战略。连续开展了8届XX市市长质量奖的评审，年初**舜宇光学有限公司还荣获了2016年**市市长质量奖；目前全市已累计导入卓越绩效模式企业33家，今年还建立了2个卓越绩效孵化基地，入孵企业11家；同时还在各级名牌企业中全面推进“一奖八制度”，并对51家规上企业开展了质量管理情况调查，落实2家企业开展“质量损失率统计试点”。
3.全面加快质量平台建设。一是首创质量强市信息集成平台。我局通过1年半的摸索，今年已初步搭建了以四大质量、四大体系、质量动态、组织网络为主要框架的“XX市质量强市信息管理平台”。通过平台既可以了解质量强市各项工作进展，也可以了解XX各乡镇（街道）规上企业的经济运行情况，及各块状产业的分类统计数据和发展状况。二是不断完善技术服务平台。质检、计量两所在成功整合的基础上，围绕地方产业特点开拓业务，目前正在向XX市政府积极争取全市招投标产品的第三方检测业务；市食品检验检测中心的体制改革与机构整合工作在年初荣获了2016年XX市政府工作创新奖，目前中心正在全力开展国家实验室认可工作。三是充分运用各类宣传平台。开通局官方政务微博，联合XX日报开辟“质量小报告”专栏，围绕民生加强宣传；结合“3.15”、“安全生产月”等时机，面向大众开展了10余场宣传服务活动；另外还专门出台考核奖励办法，拨出专项资金鼓励全市各部门积极宣传质量强市工作。当前，我市质量强市建设正在得到各级政府与社会各界的广泛响应和认可，如今年3月，XX市人大组织36人代表团视察我市质量强市工作，代表们对各项工作纷纷给予了高度评价。
（三）以增强履职能力为宗旨，抓好队伍建设工程。
在连续两年取得**市质监系统工作目标责任制考核优秀单位的基础上，今年我局不断加强自身建设，发动全员争先创优，全力争取三连胜。
1.加强干部队伍建设。一是壮大队伍力量。今年新提拔中层干部7名，新招录参公人员1名、基层所质监员3名、检验检测人员6名，干部队伍的年龄和知识结构明显改善。二是加强学习调研。制订年度教育培训计划，组织参加法律法规、业务技能、廉政知识等各级各类学习培训251人次；举办首届调研文章征文比赛，鼓励干部职工开展调查研究，现全局已确立14个调研课题，将在年终进行公开评比。三是营造比学赶超氛围。通过向省人民满意公务员谢福源同志学习，今年我们的队伍中陆续涌现了不少先进典型。如食检中心汪少敏同志，15年来用她拥有的特殊血液RH阴性AB型血（即罕见的“熊猫血”），成功挽救了数位重病患者，获得了2016年“XX好人”称号。
2.强化依法行政。我局以今年创建XX市和省质监系统依法行政示范单位为契机，有序推进依法行政工作。一是规范行政执法行为。通过提前审阅电子文书、ppT投影审案、案例研讨等形式，改进案审方式；不断规范行政处罚自由裁量行为，全面推行执法文书“三说理”活动。二是推进行政审批改革。全面清理我局设置在XX市行政服务中心的所有项目，现保留4个许可项目和3个非许可项目；优化审批程序，制作工作流程图，完善网上审批系统；加大提速提效力度，联同工商、地税等窗口推出多证联办、午间值班等服务，受到群众广泛好评。据统计，1-6月我局窗口共累计办件11074件，其中组织机构代码证10260件，收费112万余元，免征部分行政事业性收费企业7368家，并对残疾人实行全免；上半年办件无一差错，群众满意率达100%。三是加强内部规范化建设。以创建群众满意基层站所（办事窗口）和省级文明规范基层质监站所为抓手，不断加强内部管理和建设。年初，泗门质监所被评为省级文明规范基层质监站所，其他4个所均被评为市级文明规范基层质监站所，基层规范化建设实现了“满堂红”。
3.狠抓作风建设。在严格执行“八项规定”和“六条禁令”的基础上，今年还制订出台了《干部队伍状况分析点评制度》，坚持每季度集中检查1次，召开1次党委会进行集体分析、形成综合分析报告，召开1次机关点评会议、由局领导亲自进行点评。3月底，局纪委检查组通过实地走访、查阅台账、个别谈话、座谈交流等方式，对局属14个部门一季度的学习、工作情况以及考勤、卫生、工作日中餐禁酒、酒后禁驾、禁赌等制度执行情况进行了明察暗访，对发现的问题进行了公开点评、集中反馈和督促整改，起到了警示和教育作用。目前我局第二季度的检查点评活动正在全面开展中。
二、下半年工作思路
（一）科学监管，全力保障质量安全。通过推进基层质监所规范化建设、落实企业质量安全主体责任、发挥监管业务平台作用，进一步推进基层基础建设。进一步加大“三个安全”监管力度，重点产品上，抓好电线电缆、配电箱等专项整治工作；特种设备上，继续开展“打非治违”专项行动；食品安全上，确保食品监管职能平稳移交。进一步加大执法打假力度，严厉打击产品质量安全违法行为。
（二）主动作为，服务经济发展主线。在推进质量强市工作中有新作为，发挥牵头协调作用，积极探索工作推进方式，力争今年达到省质量强市示范县（市）创建标准。在服务经济发展中有新作为，大力实施名牌战略、标准化战略、管理战略和节能减排战略。在改善民生保障民安上有新作为，加强住宅电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容器等重点监控特种设备的安全监察，做好民生计量工作。
（三）提升能力，推进“三个质监”建设。推进法治质监建设，全面落实行政执法责任制，加快行政审批制度改革，加大政务公开力度。推进科技质监建设，按照全国领先、全省一流的建设目标，力争食检中心年底完成国家实验室认可工作，针对我市产业特点，实现新的检测项目发展，加强技术人才培养。推进和谐质监建设，将“企业欢迎、群众满意”作为基本价值理念，深化质监文化建设，树立质监部门良好形象。
（编辑：杰作）
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精神文明建设上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，我县精神文明建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市委文明办的指导下，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第八次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照高举旗帜、围绕大局、贴近群众，改革创新的总要求，以建设社会主义核心价值体系为主线，以争创新一届省级文明县城为目标，持续深化群众性精神文明创建活动，培育文明风尚，建设和谐文化，提升公民思想道德素质和城乡文明程度，为推动将乐科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴提供思想保证、精神动力和文化条件，创造良好社会环境，取得一定的成效，现将上半年工作及下半年工作打算汇报如下。
上半年工作总结：
一、文明县城创建活动成效显著
1、持续深化文明县城创建活动。一是提升城市品位。今年以来，我县立足于打造宜居宜业生态山水城，实施总投资142.25亿元的城市建设20个项目，高起点编制和实施南部新区规划建设。启动以火车站站前广场、城区至火车站站前大道、体育活动中心等项目为重点的南部新区建设；加大旧城改造和新区建设力度，大力实施上河洲新区、一品上苑、三华南路东侧小区、金湖小区城市综合体建设，不断提高城市承载力；全面推进城市基础设施建设，力争完成过境线、白云路、龙井路沥青路面改造等工程，不断改善城区人居环境；做好城市重要节点建设，力争完成老年活动中心、xx汇大酒店建设，加快县法院综合楼、电力大厦、中医院、老年公寓等重点项目建设，进一步提升城市功能。二是健全创城工作机制。为确保省级文明县城创建工作机制化、常效化与常态化，我县制定了《我县2016-2016年创建省级文明县城创建规划》，年初，县里将创建新一届省级文明县城工作纳入《我县2016年十件要事、七大战役和五大思想文化工程等实施方案》，每月报送工作进展、存在问题及下一步工作打算，接受县委督查室、县政府督查室的督查。认真按照省文明委制定的《全省公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评方案》（闽文明委[2016]11号）中的测评指标要求，结合我县实际制定了《我县迎接全省2016年公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评方案》，将测评指标逐项分解落实到相关责任部门与单位，同时召开全县动员大会及文明委扩大会议周密部署，确保各项测评指标全面落实。三是形成创建合力。县委、县政府高度重视省级文明县城创建工作，成立创城工作指挥部，由县委书记任总指挥，县长任第一副总指挥，县委副书记、县委宣传部长任常务副总指挥，县有关分管领导及各职能部门负责人组成的创城工作指挥部，指挥部下设环境卫生组、交通秩序管理组、集贸市场管理组、城市建设管理组、文化市场管理组、社会治安管理组、大众传媒管理组、未成年思想道德建设工作组、材料收集整理组等9个职能组。各职能组按照创城指挥部下达的工作任务，分别制定工作方案，确定项目负责人，明确创建时间进度，每周都要向创城指挥部汇报工作进展、存在问题及工作打算，确保创建工作能按序时推进。四是各职能组积极履责：环境卫生管理组开展“五小”行业专项整治和爱国卫生环境卫生专项整治行动行动；交通秩序管理组开展加强文明交通安全管理，劝导不文明交通行为2800余人次；集贸市场管理组加强停留市场管理，整治占道
经营及各类市场诚信文明规范经营行为200人次；城市建设管理组共投入资金2600余万元，重点加强工地管理，文明施工，城区路面修补、绿化及主要商业大街道路标牌、照明设施、公交站点维护等；文化市场管理组强化网吧场所规范化经营管理，检查场所297家次，查缴实小周边食杂店销售非法出版物527套（儿童钱币）；社会治安管理组开展打击制贩假证行动，清理小广告3400余条，共捕获无主犬、流浪犬147只，整改消除消防隐患1768处，开展法制宣传活动40场，发放法制宣传材料1.5万余份。软件材料整理组负责软件材料的收集与整理，从各单位抽调了10位同志对他们进行业务培训，通过召开全县84个相关责任单位材料员会议，用了近1个多月的时间圆满完成软件材料的收集整理与归档工作。五是加强巡查督查力度,促进创城工作落实。为了促进全县各级各部门尽职尽责做好迎评工作，县里成立由县委督查室、县政府督查室、县效能办、县委文明办相关人员组成联合督查组，全面负责实地与软件材料工作巡查指导与督查任务，办公地点设在县委文明办。今年以来，共深入巡查指导360余人次，发出整改通知书98份，并实施每周一通报制度，共发出督查通报8期，对创建积工作有极做为与个别领导不够重视，工作不力的相关单位进行全面通报，责令限期整改，有力有序推进创城工作开展。五是广泛深入宣传，营造良好的创建氛围。县电台、电视台开辟了“争创省级文明县城”、“创城连连看”专栏，及时报道迎评工作中的好做法以及先进典型，对工作中存在的不足进行曝光。例如，蹲点日记栏目记者对环卫一线人员的报道，让市民真真切切感受到了环卫工作者的辛劳与崇高，进一步提高了市民的环境卫生意识；在县城主要交道路口、文化广场醒目位置树创建文明县城大型广告牌8处，各单位与商家的LED走字屏、电子彩屏等宣传媒体滚动播放创城标语。
2、持续深化文明村镇创建活动。一是加快小城镇建设步伐，xx、xx、xx、xx等5个乡镇完成集镇规划，农村人口与产业同步集聚的示范镇培育工作加快推进，市级中心镇万安镇实施了7个重点建设项目，完成投资5640万元，形象和面貌持续提升变化。二是推进新农村综合整治，完成高速公路沿线村庄428户农房的立面改造，实施9个村环境连片整治，基本建成28个绿色村庄。三是开展乡镇文明墟场创建活动，以市级文明墟场示范点万安镇墟场创建为契机，各乡镇墟场广泛开展诚信经营活动，开展环境卫生整治活动，重点治理乱摆摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象，营造整洁有序的集市环境。四是开展“三送一解”（即送文化、送服务、送温暖、解难题）活动为载体，推动新农村建设：以组织干部深入农村宣传党的方针政策和提升党员干部素质为切入点“手拉手”送文化，开展各类岗位技能培训18期，培训农村农户650人次；以组织干部挂点联系和拓宽基层组织服务渠道为立足点，“面对面”送服务。今年来，共帮助万安翔安社区等7个农村新型社区工作建立“邻里中心”，全面落实100%行政村新建、改造村级综合活动场所；以发挥“党员之家、干部之家、人才之家”作用为出发点，“心贴心”送温暖。每年春节和“七一”期间对符合条件的农村（社区）老党员每年发放慰问金200元，对离任老村主任每人每年发放生活补助1200元；以提升基层组织保障水平和加大人才引进力度为着力点，“实打实”解难题。今年开始，对集体经济收入不足7万元的建制村，由县财政补足到7万元，对现有8个良种场（林果场），每个补助1.5万元，选派14名大学生村官和39名干部驻村任职。五是开展“道德诚信户”、“计生诚信户”评选活动。5月11日，全县道德诚信、计生诚信户评选活动启动仪式在安仁乡启动，以行政村为单位，每村每年评选表彰“道德诚信户”、“计生诚信户”各5-15户，每户奖励600元，并在看病、新农合报销、小额贷款、劳动力转移培训等方面给予享受优惠政策，活动促进文明和谐社会氛围的形成。
3、持续深化文明社区创建活动。一是以“共建共享”为主题，以“五好文明家庭”、“文明楼院”、“平安建设”为载体，为孤寡老人、优抚对象、残疾人和困难家庭解忧愁、献爱心、办实事1867人次。各职能部门深入社区开展文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育、工商维权、交通安全、计生服务“九进”活动。二是以“联建联创”为主题，组织全县机关企事业单位挂钩社区居委会开展社区联建联创活动，积极参与社区“五联五扶”（“五联”为文明社区联建、社会治安联防、计划生育联管、街区环境联治、文体活动联办，“五扶”为生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、工作上扶业、发展上扶技）为主要内容的联建联创活动，确定县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委为五个社区牵头单位，半年来，共组机关干部志深入社区开展环境卫生大整治1600人次，化解矛盾230余起，办实事好500余件。二是以“共创和谐社区、共建文明家园”为主题,以创建“十优”社区为目标，广泛开展创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭等活动，推进“擂茶邻里节”“邻里一家亲”活动，引导人们团结和睦、互相关爱，形成和谐人际关系。以“洁我家园、共创文明”为主题，积极开展环保社区、绿色社区等创建活动，努力提高社区生态水平。
二、社会志愿服务活动蓬勃发展
1、全力支持与推进县志愿服务组织的成立。根据市委文明办《关于深入开展志愿服务活动的意见》的文件要求，县长xx对县志愿者协会筹备与成立工作十分重视，作了重要指示，要求县委组织部、县民政局、县委文明办等相关部门全力支持协会的筹备与成立工作，县财政一次性拨付3万元专项经费用于协会筹备运转。在县委、县政府及相关部门的重视与支持下，5月28日，召开全县会员代表大会，会议表决通过了《我县志愿者协会章程》，选举产生了第一届志愿者协会理事会。至目前，全县各乡镇，县各级文明单位全部组建志愿者服务队，正式注册登记会员4560人。为发挥党组织先锋模范作用，我县还成立共产党员志愿服务组织。6月28日，县机关党员志愿者服务队成立暨授旗仪式在政府广场隆重举行，全县机关各系统党委书记、乡镇党委组织委员，党员志愿者代表，共计230余人参加了授旗仪式，共组建了“电力先锋”党员志愿者服务队、“医疗服务”党员志愿者服务队、“法律服务”党员志愿者服务队、“税收服务”党员志愿者服务队、“劳动维权”党员志愿者服务队、“消费维权”党员志愿者服务队和各系统党委共产党员志愿者服务队等14支志愿者服务队，党员志愿者达到620名。
2、广泛开展学雷锋志愿服务十大行动。一是加强领导。根据市文明办《关于组织开展“百万志愿者学雷锋十大行动”通知》要求，我县出台了《中共我县委办公室我县人民政府办公室关于深入开展学雷锋活动的实施意见》建立以精神文明建设指导委员会统一领导、县委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的工作机制，重点抓好十项学雷锋活动常态化项目，即“学雷锋行动主题实践月”活动、弘扬雷锋精神“大家谈”活动、“关爱他人”学雷锋服务行动、“关爱自然”学雷锋服务行动、“关爱社会”学雷锋服务行动、“雷锋精神进校园”活动、“岗位学雷锋”活动、道德模范评选活动、运用文艺形式弘扬雷锋精神、“学雷锋、创品牌”等活动；二是全面推进。3月4日，在县政府广场举行“xx省百万志愿者学雷锋十大行动”将乐分会场启动仪式，县领导温毅、谢桥生、王亚珍、林永俊等出席活动，1000多名社会各界志愿者参加启动仪式与签名活动，启动仪式当日，全县近5000余名志愿者参与了以“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”为主题的环境整治、公共秩序维护、岗位学雷锋等志愿服务行动，盛况空前，氛围浓厚。三是扩大影响。县委宣传部、县委报道组、县电视台精心谋划学雷锋活动宣传工作，形成常态化的学雷锋活动宣传报道机制。开办道德建设专栏，拿出重要版面时段、频率频道，广泛宣传雷锋事迹，大力弘扬雷锋精神，充分报道学雷锋活动，推出学雷锋先进典型，网站开设“雷锋精神在身边”专栏同，发放学雷锋倡议及宣传资料3800多份，充分发挥互联网、手机、LED电子屏幕等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式，全县各级各部门网站开设学雷锋活动网络频道，开展“雷锋在身边”宣传雷锋事迹、弘扬雷锋精神，使学雷锋活动深入千家万户，产生广泛而持久的影响。
三、公民思想道德教育活动扎实推进
1、抓好“我们的节日”主题活动。突出“建设共有精神家园”主题，重点抓好春节、元宵、清明、端午等传统节日活动。春节期间开展了“春联大赠送”“新春茶话会”“飞龙大拜年”、“迎春灯谜”、“激情健身操”、“迎春演唱会”、“亲子迎春游园”、农民工迎春歌会”等丰富多彩的文化体育活动；清明节期组织全县2600余名少先队员、团员青年、干部群众参加祭扫烈士陵园、参观郑忠华英雄事迹陈列馆活动、博物馆、将乐苏区纪念馆；端午节期间，水南镇、古镛镇及社区，县国税局纷纷举行“邻里一家亲包粽子比赛”等活动，城区职业中专、水中等学校围绕庆祝建党91周年活动组织开展才艺展示、诗歌朗诵、主题班会、等各种形式和载体，向广大青少年学生、未成年人大力宣传爱国诗人屈原等中华民族优秀代表人物的事迹和渊源流长的爱国主义精神。
2、抓好道德模范“评学帮”活动。一是持续推进道德模范与“我推荐、我评议身边好人”评选表彰活动。今年，我县把评选表彰我县首届道德模范列入“我县五大思想文化工程”之一，年内拟表彰助人为乐模范、见义勇为模范、诚实守信模范、孝老爱亲模范、敬业奉献模范、师德师风模范、德艺双馨模范、医德医风模范、为民服务模范、慈善事业模范等十种类型，每种类型各选1名，共评选道德模范10名。同时，设我县首届道德模范提名奖，每类表彰2名,共20名。6月25日，县委办、县政府办发出《关于印发<我县首届道德模范评选表彰活动方案>的通知》，同时县各新闻媒体发布消息，公布道德模范的评选标准和办法，正式启动评选表彰工作。二是开展道德模范事迹宣传，县电视台、电视台设“身边的模范”专题，连续播放我县近年来涌现的张水英、谢应光、冯小冬、叶东星等道德模范的先进事迹,另外通过《三明日报》《激情将乐》刊物等广泛宣传，让镛城百姓家户喻晓。三是开展道德模范帮扶活动。近来年，我县涌现全国道德模范提名奖获得者2名、中国好人2名、感动xx十大人物1名，春节前，县委常委、宣传部长谢桥生带领县文明办及相关乡镇（单位）领导一一到道德模范张水英、谢应光、叶东星等家中慰问，送上慰问金与新春的祝福。在将乐，学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的风气正浓。每年的中秋、春节等传统节日，各级文明单位的领导也都踊跃到道德模范家中慰问，并与生活困难的道德模范结开展对帮扶，如县经贸局为张水英无偿提供农村超市连锁店货架，县烟草局为张水英特办卷烟销售证，县农业局为张水英种植伏苓提供技术扶持等，让生活困难的道德模范能够过上幸福安稳的日子。
3、持续开展文明市民教育活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力践行社会主义荣辱观，强化道德养成教育，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。一是加强舆论引导。县委文明办、县妇联印发《我县市民文明公约》《家庭美德十要》《倡导文明新风争创和谐家庭倡议书》等宣传资料2万多份，同时，充分利用电子彩屏、LED屏、灯箱广告等媒体进行文明市民宣传教育。二是办好市民学校。各市民学校严格按照县委文明办关于《市民学校教育工作意见》制定工作计划，开齐开足市课时，教育内容包括思想道德建设、人文精神、形势政策、经济、法律等市民群众需要的各种生产生活和有关业务知识，教育活动做到课内、课外相结合。三是发挥典型人物的示范引领作用，以推荐世界客属第25届恳亲大会“城市魅力”“城市骄傲”形象大使为载体，广泛宣传报道我县选送黄存光、王昳、涂艳芳等典型人物先进事迹，引导市民见贤思齐。四是积极开展农民工再就业培训。县劳动和社会保障局认真落实进城务工人员教育制度，针对性举办农村劳动力职业技能培训，建立农村劳动力转移培训人员、创业培训人员和再就业人员等信息登记表。今年来，共开展农民工再就业培训班5期，促进农民工就业469人。
四、未成年人思想道德建设工作有新突破
1、净化未成年人健康成长环境。
一是加大未成年人活动阵地建设，进一步发挥县青少年校外活动中心和爱国主义教育、国防教育、科普教育等六大基地的作用，开展各项活动，切实提升校外教育阵地功能；二是继续开展“送法进校园”等活动，利用小学生安全教育日、安全教育周、安全预案演练等开展各类安全教育活动，提高学生安全防范能力；三是抓好落实建设百个农村未成年人活动场所示范点办实事项目工作，目前，我县共落实未成年活动场所示范点13个。加大互联网、“黑网吧”整治力度，组织工商、公安、文化等部门联合开展清理非法出版物、整治校园周边环境等专项行动，收缴非法出版物2213册；四是发挥“五老”即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用,5月份，重新聘任王朝仁、黄邦炎、吴士伟、林金财、吴延祥等5位德望重的退休同志为青少年成长环境督导队员，加强对网吧和游戏场所的督查力度，努力为未成年人营造一个健康的成长环境。
2、深化主题道德实践活动。
一是开展美德少年评选表彰活动。经过推荐、审核与媒体公示，我县实验小学张兴贤、水南学校邱宇琪两位同学被授予首届三明市“美德少年”荣誉称号，余思海、兰芷仪、邱子涵等六位同学被授予首届我县“美德少年”荣誉称号。二是积极组织开展“学雷锋，做美德少年”网上签名寄语活动，5月30日下午，我县在县实验小学联合举办“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动启动仪式，1600余名师生参加，仪式结束后，各校师生个人、小组、团队、班级或家庭的名义踊跃登陆中国文明网、央视网等相关网站开展签名寄语。三是深化“做一个有道德的人”主题实践活动。3月份，各基层团委、“忠华服务队”、中小学师生组织1000多名团员青年和少先队员开展“保护母亲河·家园清洁行动”，共栽下18000余棵树木。6月份各校举行“童心向党”歌咏活动18场次；4月份，各校启动“我的校园我的家”校园墙体活动，目前各校的校园墙体文化创意活动设计方案都已全部完成，进入实施阶段，到9月中旬将进行展示、遴选评比。
3、全面实施幸福成长工程。
2016年我县全面实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，极大地改善了我县农村中小学寄宿生食宿等生活条件，这一做法受到各级媒体极大关注，在各地得到推广推广，从今年春季开始我县又把实施的“食宿改善”工程提升为学生“幸福成长”工程，从原来的食宿关心转变到学生品行、兴趣的培养，主要做法：一是进一步完善食宿的设施设备，培养和指导学生的独立生活能力，强化食品卫生的监督，确保学生吃上健康卫生营养的政府配给餐。二是各校在原有基础上再增加2名生管教师、2名生活辅助员，主要负责寄宿生、留守孩日常生活的管理，指导文明行为习惯的养成，加强心理情感的沟通，与寄宿生、留守孩及其监护人的联系，建立三卡一手册（即：学生基本信息卡、教师联系卡、亲情联系电话卡、幸福成长工作手册），每天傍晚时间组织、指导学生参与各类体育活动。完善“一房五室”建设，每所学校配备：一房即洗衣房，五室，即心语室、卫生健康室、活动室、“亲情联系”室、阅览室。四是推行“爱心家长”制，由社会爱心人士、志愿者代理留守孩、小学低龄学生的家长，做到“三知晓”、“三沟通”和“四个一”。“三知晓”：知其个人、家庭、班级和教师情况，“三沟通”：与寄宿生、留守孩父母（或代管人）、教师及本人沟通，“四个一”：每月一次亲情联系电话、每学期送一本课外读物、每学期陪伴一次活动、每年过一次生日。各相关部门构筑关爱网络，县妇联负责制作留守流动儿童信息资料库，加强与留守流动儿童家长及其监护人的联系，公安、工商、文体等部门加大对乡镇校园周边的网吧、游戏厅整治监管力度，做到每季专项整治一次，派出所每学期到学校开展法制宣传至少1次。
4、大力推进关爱帮扶行动。
一是实施关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女和特殊未成年人群体，建立完善流浪儿童救助保护和保障制度，今年来县“郑忠华助学基金”共帮扶有困难学生203人，帮扶资金6.5万余元。县妇联实施“春蕾计划”等帮扶助学活动，全县共有200多名贫困学生受到资助。二是深入开展爱心助考活动。6月7日、8日高考期间，团县委、县公安局、县教育局、闽通长运公司将乐分公司、县电信局及联通公司等部门志愿者联合开展“爱心送考、爱心助考”志愿服务。闽通长运公司将乐分公司投入“爱心送考车”、QQ环城车30辆专门用于接送高考考生；县卫生局、团县委“将乐在线”志愿者、电信局、联通公司的志愿者为在考场外急切等待的家长们提供饮用水、休息、医疗救助等方面服务；公安局交警大队在各主要交通路口加强警力，确保交通顺畅。三是积极落实市委文明办关于积极推荐西部开发助学困难大学生、绿色电脑进西部活动，送爱心童鞋等实施项目工作。
下半年工作计划：
1、着力推进新一届省级文明县城。
以争创省级文明县城为目标，以《xx省文明县城测评体系》和“2016年全省公共文明指数与未成年人思想道德建设测评工作”测评反馈情况为导向，召开文明委扩大会议，研究部署创建工作，进一步落实整改，着力以解决薄弱环节和难点问题，全力提升创建水平，为2016年全省公共文明指数与未成年人思想道德建设测评工作测评工作打下坚实基础。，
2、着力抓好精神文明各类先进创建。
年终开展2016-2016年度新一轮县级文明单位的考评，对省、市、县各级文明单位实施动态管理。深入开展“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，加强优质服务常态、长效的机制建设。深入开展“家园清洁行动”，抓好文明墟场、文明乡镇创建竞赛活动。
3、着力开展首届道德模范评选活动。
按我县2016年“五大思想文化工程”要求，按序时进度推进我县首届道德模范评选表彰活动全面启动、基层群众推荐、确定候选人、公示投票评选、审批表彰、学习宣传等阶段工作，组织开展道德模范巡讲活动，制作电视专题片广泛宣传、发放宣传资料全面推动全社会形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好风尚。积极开展“我推荐，我评议身边好人”活动，发动广大群众在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好人好事，评议好人。
4、着力深化“我们的节日”主题活动。
深化“我们的节日”主题活动，抓好中秋、春节等传统节日活动，组织开展节日主题、民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动。挖掘节日地方特色，弘扬将乐特色文化，激发广大群众爱国、爱家的感情。
5、着力推进志愿服务活动深入开展。
宣传“奉献他人、提升自己”志愿服务理念，各级文明单位普遍建立志愿服务队，把志愿服务工作纳入文明单位考评体系。培育学习雷锋、做志愿者的文化自觉，以开展关爱农村留守儿童、空巢老人、农民工和残疾人，重点开展送温暖、献爱心、作奉献等关心关爱志愿服务。
6、着力加强未成年人思想道德建设工作。
健全和完善未成年人活动阵地，重点抓好农村未成年人活动场所示范点建设；强力推进净化优化社会文化环境工作，重点是协调有关部门加大对网吧、游戏机厅的督查和整治力度，严格查处违规接纳未成年人行为；组织好道德实践活动，深入开展“美德少年”系列学习宣传活动，广泛开展“红歌唱响校园”活动，开展中华经典诵读、优秀童话传唱等活动。
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