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主动适应新常态 持续创造新作为 奋力开创经济社会升级发展新局面 ——在县委十四届七次全委（扩大）会议上的报告
孙 景 山
2015年1月19日
同志们：
现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告。 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市全委（扩大）会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务，组织动员全县广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，适应新常态，创造新优势，激发新动力，实现新作为，奋力开创经济社会升级发展新局面。
一、客观回顾2014年工作，在总结成绩和实践经验中增强发展自信
过去的一年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，面对经济下行的巨大压力，面对维护稳定的严峻考验，我们深入贯彻落实中央和省市战略部署，始终坚持科学发展的目标方向不动摇，坚持正确的战略思路机制举措不动摇，全县经济社会保持稳定健康发展。
一年来，我们坚持稳中求进，努力提升发展质量，县域
综合实力显著增强。2014年，我们主动适应经济增速放缓新常态，全力保增长、调结构、促改革、惠民生，经过全县上下的积极作为，特别是三年产业项目建设成果的深度释放，城镇化建设的投资拉动，现代化大农业的有效带动，实现了经济的稳定增长。预计全县地区生产总值实现73.1亿元，增长8.5%；城镇固定资产投资42.1亿元，增长6.3%；公共财政预算收入3亿元，增长3.3%；社会消费品零售总额27.5亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入19,700元，增长17%；农民人均纯收入11,700元，增长15%。
一年来，我们实施项目攻坚，强势推进产业升级，经济增长动力持续增强。启动了新一轮项目产业建设升级年活动，持续做大增量，激活存量，提高质量，工业经济迈上新台阶。一是招商引资取得新成果。围绕“五大产业”升级招商，全年引进项目74个，三批开工项目22个，投资总额26.5亿元。成功引进了恒大粮油集团大豆加工、福瑞邦药业、禾邦药业、顶新集团康师傅矿泉水等一批大项目、好项目，增加了项目储备，优化了产业结构。二是产业项目建设取得新突破。国能生物发电、海山木业、科伦制药塑瓶输液、东辉新能源、临江寺调味品、澳利达奈德盐酸溴已新、鑫晨商贸农产品加工等12个大项目建成投产，银泉秸秆造纸、东禾金谷、恒大粮油集团大豆加工、福瑞邦药业、春天医疗器械等6个项目即将投产，三年项目攻坚奋战，喜结累累硕果。
特别是恒大集团收购了阳达大豆，福瑞邦药业收购了瑞格制药，恒达康药业收购了中桂制药，嫁接重组，借力盘活，成为产业项目建设的新亮点。三是工业经济持续平稳运行。为21户企业争取项目资金6,625万元，为30户企业协调贷款近10亿元，保骨干企业生产运营，全县规上企业实现产值46.7亿元，增长19.2%；增加值13.3亿元，增长16.7%；利税2.25亿元，增长8%；工业用电量0.94亿度，增长15.4%。四是园区承载能力日益提升。投资2,700万元推进园区路网、给排水、供电、供热等基础设施建设，人民办事中心即将投入使用，园区服务功能不断完善。三年产业项目建设的持续推进，为经济社会发展积蓄和释放了强劲动力。
一年来，我们狠抓标准提升，力促农民致富增收，现代化大农业步伐加快。全县粮食总产23.8亿斤，实现十一连增，被评为全国粮食生产先进县。一是新型经营主体建设和土地规模经营有序推进。农民专业合作社发展到787个、家庭农场280个、种植大户2,526户，流转土地184万亩，实施规模经营182.9万亩，占耕地面积的64%。二是农业基础设施进一步夯实。整合项目资金3.8亿元，规划建设13万亩重点水稻示范园区项目，推进3条河流、1座水库以及呼兰河灌区等项目建设，十六道岗水库前期测量勘测和项目建议书已经完成，有望列入全省“十三五”规划重点项目。三是农业示范推广力度加大。建设市级科技示范园区23个。
与省农科院合作，研发龙庆稻系列4个水稻新品种，推广水稻“超早钵育”50万亩、玉米“大垄双行”20万亩，粮食增产效果明显。四是富民渠道不断拓宽。大力发展食用菌产业，栽植总量达5,000万袋。畜牧经济、劳务经济、林下经济、水产养殖等发展平稳。同时，建立土地流转服务平台，开展土地确权登记试点，创新农业金融服务，农业综合配套改革有序开展，农业优势地位不断放大。
一年来，我们突出发展城镇，强化基础改善环境，城镇载体功能日益增强。坚持以县城为核心、近郊城市化、远郊城镇化、农村社区化思路，加速推进城镇化建设。投资1.1亿元的人民大街拓宽改造工程全面竣工，成为连接老城区、新城区、开发区的重要交通通道；投资6,000万元的格木克河改造工程城区段全面完成，形成了生态宜居新庆安的又一靓丽风景和城市名片；投资1.69亿元的城市新水源供水工程正式开闸供水，结束了长期以来庆安城镇供水总量不足、水质差的历史，从此人们吃上了安全水、健康水、放心水。除此之外，城区又新修主次干道11.6公里，新增供热管网
8.7公里，新增排水管网4公里，完成棚户区改造12.6万平方米，高标准实施了迎宾路、人民大街和人民公园绿化，一个高楼林立、绿树成荫、设施完善的新庆安初见雏形。坚持建管结合，开展城市交通秩序、市场秩序、环境卫生专项治理，城市环境更加整洁靓丽，群众生活更加宜居。按照近郊
城市化目标，继续推进庆安镇保安新城建设，新建4栋住宅和1个社区服务中心，住宅达19栋、740套，农民已享受和城里人一样的生活。远郊的同乐镇、平安镇、民乐镇、大罗镇城镇化建设也都有了新内容新突破。平安镇民族村、丰收乡丰年村等6个试点村实施美丽乡村建设，基础设施、人居环境有了新改善新提升。
一年来，我们加强社会管理，着力保障改善民生，群众幸福指数明显提高。一是聚焦紧迫民生，解决弱势群体生活问题。民政、教育、人社、群团等部门积极争取政策性资金，提高对贫困学生、困难职工、受灾群众、低保人群的救助标准和救助面，城镇“三无”人员、农村五保供养对象、残疾人、孤儿、精神病人和流浪乞讨人员等弱势群体得到有效救助。二是聚焦底线民生，加强社会保障和社会管理。完善就业、社保、医保、新农合、城乡低保、大病救助等社会保障体系，继续提标扩面，实现应保尽保、应发尽发，城镇职工社保开支标准人均提高13.3%，城市低保标准由月人均380元提高到445元，农村低保标准由年人均2,181元提高到2,700元。特别是为全县机关事业单位干部职工连续三年四次上调津补贴，累计月平均增加1,015元，人均工资水平增长48.7%，津补贴标准由2011年末的年均6,000元，增加到年均1.83万元，增长两倍以上。围绕信访稳定、安全生产和社会治安，开展专项整治活动，有力维护了社会安全稳定。
县委书记在党代会上的工作报告
同志们：
中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县实施‚十一五‛规划开局之年，全县经济和社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真总结县十二次党代会以来的工作，明确明年乃至今后五年全县经济社会发展主要任务；选举产生中共**县第十三届委员会和纪律检查委员会，组织动员全县各族人民，坚定信心，抢抓机遇，拼搏进取，为把**建设成为全国著名**城而努力奋斗。
下面，我代表中共**县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的基本总结【县委工作报告】
十二次党代会以来，全县各级党组织和广大干部群众，在‚三个代表‛重要思想和党的十六大精神的指引下，按照省、市委的要求，坚持工业立县、产业兴县、企业富县、特色强县不动摇，突出项目建设，大力招商引资，加速工业突破，推进农业产业化，加快基础设施建设，推动协调发展，强化党的建设，基本完成了各项工作任务。经济综合实力大幅提升。预计到今年末，全县地区生产总值实现150000万元，全口径财政收入完成10180万元，城镇居民人均可支配收入达到6500元，农民人均纯收入达到2010
元。保持了政治稳定和社会安定，社会各项事业长足进步。
（一）县域经济快速发展，综合实力大幅跃升
1、工业经济形成强劲发展势头。五年来，我们始终把工业作为发展县域经济的主攻点，围绕**饮品、矿产能源两个主导产业和现代中药、绿色农特产品加工两个优势产业，强力推进项目建设。一是引进了娃哈哈、农夫山泉、康师傅、国家兵工总大连分公司、吴太集团等一批知名企业，工业经济呈现出强劲的发展势头。二是围绕**水—果蔬饮品—功能性保健品、铁矿石—铁精粉—氧化球团—海绵铁、硅石—工业硅—硅铝合金和人参—保健品—医药产品等产业链条，投资建设了**饮品、海绵铁、工业硅、铁精粉、沥青改性剂等一批工业项目，主导产业的经济效益和发展水平明显提升，目前，全县**水、铁精粉、煤炭和工业硅已分别形成63万吨、40万吨、64万吨和2万吨的生产规模。三是坚持把企业改革与技术改造、与新上项目相结合，使企业在转制的同时，实现技术改造提升和项目嫁接盘活。结合东林、煤矿、皇封参、西洋参等企业改制，引进杉松岗矿业集团、省电力投资公司、天津康宝、长春同康药业、华生集团，取得良好成效。预计到年末，全县工业增加值可实现66000万元，５年平均增长32.4%，其中，规模户增加到16个，增加值可实现44000万元，５年平均增长32.1%。
2、农业产业化步伐不断加快。五年来，我们按照市场育龙头、龙头带基地、基地连农户的要求，围绕两参种植与加工，高丽参【县委工作报告】
和穿龙薯蓣种植与加工，五味子和细辛种植与加工，平贝母种植与加工，山葡萄种植与加工，蓝莓和大樱桃种植与加工，肉食鸡养殖及加工，澳洲羊养殖与加工等龙型产业，积极运作了**绿园生态农副产品加工、宏瑞平贝母种植与加工、天兴公司北药综合开发、宏发实业肉食鸡加工、立民羊业澳洲羊屠宰及饲料加工等农业产业化项目，龙头企业进一步发展壮大；培育了长**道地药材种源基地，千亩穿龙薯蓣基地，燕平千亩五味子、细辛基地，**镇千亩长**山参基地，**乡千亩山葡萄基地，**镇蓝莓基地等示范基地，共带动农户8780户。同时，我们还狠抓华洋药业、皇封参集团、通宝药业和北京同仁堂以及西洋参、**人参等重点产业的标准化建设，提高产业竞争力。
3、环境建设明显改善，招商引资取得显著成效。五年来，组织实施了以‚三供、两出、一条线‛和地方铁路建设为核心的一大批基础设施建设项目，经济发展硬环境明显改善。棚户区改造工程、**大街硬覆盖、星级宾馆建设、全民休闲健身中心建设、河堤改造、城市供水管网改造、集中供热改造、水泥路建设、县城两个出口改造等一批市政设施建设项目的实施，全面提升了县城品位和经济承载能力；修建公路500多公里，全县基本形成了‚一横一纵四出口‛的公路交通格局，实现了乡乡通高档路面的目标；建设了**铁路，近期将运营通车；完成了农网改造和一次变电站建设，形成了安全可靠的供电网络；通讯覆盖率和通讯质量不断提高；农村基础设施建设全面加快。到今年末，全县111
个行政村通水泥路102个、通自来水99个、通有线电视104个、通程控电话99个，203个自然屯中通水泥路145个、通自来水160个、通有线电视166个、通程控电话151个。完成土草房改造421户。成立软环境治理办公室，强化组织领导和常态管理，开展了软环境综合整治活动，实施文件清理，减少收费项目，实行‚五个一‛操作规程，建设政务大厅，推进一站式办公，开展民主双评和开门评议，建立健全规章制度，经济发展的软环境明显加强。出台优惠政策，加强了生态经济开发区和工业集中区建设，搭建了较高水平的招商引资平台，5年累计到位资金202690万元。
4、民营经济主体作用开始显现。几年来，我们坚持主攻民营经济，一方面，大力招商引资，引进建设了一批规模较大的民营企业，挑起了民营经济发展的大梁；一方面，组织开展轮岗创业活动，大力营造创业氛围；结合岗位目标责任的实施，对非经济部门下达了培育个体工商户指标，强化基础培育；同时，成立中小企业担保公司和服务中心，在政策，资金和项目等方面，加大对民营企业倾斜、扶持力度，通宝公司、天兴公司、宏热公司、邦田公司等一批民营企业形成了较好的发展前景。预计到年末，全县民营经济总户数将达到6100户，从业人员达到17000人；民营经济增加值预计实现99000万元，五年平均增长25.3%；民营经济总量占全县GDP总量比重将达到66%。
（二）各项改革全面推进，发展活力进一步增强
以‚四到位、一推进‛为目标，采取股份制、资产重组、资
产（股权）出售、分立经营和‚一个臵换、两个转变‛等多种形式全力推进企业改革，全面完成国有企业改制工作，减少了债务，盘活了资产，激发了活力；抢抓‚并轨‛试点机遇，积极筹措资金，完成了75户国有企业并轨工作，在充分考虑职工利益基础上解除了6925名职工的劳动关系。配合农村税费改革的推进，完成了县乡财政体制改革以及乡镇机构改革；按照省、市部署，认真落实‚扩权强县‛政策，完成政府机构改革，启动了教育、卫生系统事业单位改革试点工作。
（三）精神文明和民主政治建设扎实推进，社会各项事业全面进步
深入开展‚三讲一树‛活动，文明创建层次和水平得到提升。公民思想道德建设全面加强。以市容市貌综合整治为手段，以**节、传统节日文娱活动和全民运动会等为载体，营造健康活泼的社会氛围，**发展的凝聚力和向心力不断增强。加大宣传力度，提高了**的知名度和影响力。通过积极争取，杨**将军殉国地被中宣部命名为‚全国爱国主义教育示范基地‛，**县被国家确定为全国100个红色旅游经典景区之一和全国30条精品旅游线路之【县委工作报告】
一。 ‚城乡共建‛、‚能人带动工程‛以及‚一推双带‛工作全面落实。深入开展‚平安**‛、‚和谐**‛建设活动，保持严打高压态势，加大处理****工作力度，社会治安综合治理成效显著。切实强化了安全生产工作。按照‚分级负责、归口办理‛的原则，全面落实信访工作责任制，及时化解和处理群众来信来访，有效
县委考核组各位领导、同志们：
一年以来，作为县委办公室主任，我和办公室一班人，围绕党委工作中心、突出调查研究、文稿起草两个重点、积极发挥参谋助手、督促检查、综合协调三大作用，狠抓思想建设、组织建设、业务建设、作风建设，办公室“三服务”的工作质量和整体水平不断提高，保证了县委各项工作的有效运转。我本人作为主要领导做了一定的工作，发挥了—定的作用。下面，按照年度考核的要求，就自己一年来履行职务和自身建设的情况作简要汇报，请予评议。
一、思想政治情况
作为一名党员干部，我始终坚持自觉地同党中央和上级党组织保持一致，能够认真地贯彻执行县委的各项方针、决策，服从县委领导，积极为县委领导工作服务。先后认真研读了邓小平、江泽民同志关于改革、发展、稳定及党的建设的有关论述文章，比较系统地学习和研究了十六届三中、四中全会精神，积极参加“两个务必”学习、宣传教育活动，结合教育，对自己在作风建设上存在的差距进行反思和对照检查。认真接受“两个条例”的学习教育，学习中，在通读原著的基础上，能够联系国内外形势和工作实际，坚持记学习笔记写心得体会，并和其他职工一样，接受单位学习秘书的统一检查，为办公室坚持学习制度，搞好职工政治思想教育起了模范带头作用。同时，在各阶段、不同专题的学习和思考过程中，我力求在准确把握所学理论的科学体系和实质内涵上下功夫。注意结合本单位的实际，坚持用理论指导工作、分析形势，注意坚持把贯彻落实中央的精神和省、市县委的要求同具体工作结合起来，力求在为县委决策服务、为基层服务、为领导服务的过程中将上级精神和领导意图准确、及时地体现出来，并将督查落实县委决策部署和重大工作安排作为主要任务，在政治上、思想上、行动上始终同党委保持高度一致，始终保持了政治上的清醒和坚定。通过各个方面的学习，进一步加深了党的路线、方针、政策的理解和认识，政治素质有了一定提高，服务水平和 工作水平也有了一定进步，增强了工作的责任心和紧迫感，为做好各项工作奠定了基础。
二、履行工作职责的情况
作为县委办公室主任，我在坚决贯彻执行县委决策部署的同时，能够，积极地发挥主观能动性，坚持以团结、协调、高效、务实、表率为基本要求，比较好地发挥了参谋助手、枢纽协调、督促检查、后勤保障的作用，为全县的发展做出了努力。一年来，主要做了以下几方面的工作。
一、重视了办公室领导班子建设。办公室有职工20余人，分布于10多个岗位，是县委机关人数最多的部门。如果没有一个有吸引力、凝聚力的团结、战斗的领导集体，搞好工作是不可能的。这方面，我首先是坚持了维护班子民主集中制上的团结。作为主要领导，我注意自己民主作风的养成，坚持有事与副职商量，坚持重大事务召开室务会制度，集体决定，分头负责。这样做的结果是集中了大家的智慧，减少了失误，增强了成员的班子意识，推动了团结配合。对于副职分工的工作，我一般都不去干涉，给他们以充分的信任。而对我自己分管的工作，我都尽可能地征求他们的意见，求得他们的支持配合，这样就比较好地调动了副职的积极性，维护了班子的团结。
二、抓职工队伍素质建设。我注意把不断提高职工的思想政治素质，树立好的办公室人员形象放在首位，坚持职工学习制度、党员生活会制度。对于县上安排开展的各种学习教育活动，我都及时主持召开有关会议或者建议召开支委会研究部署，并指定专人具体抓落实。一年来，先后开展了党的十六届三中、四中全会精神的学习宣传、“两个务必”教育、“两个条例”的学习教育等活动。通过组织集体学习讨论、检查学习笔记、组织辅导等形式，收到了较好的效果。为了使办公室职工队伍始终保持一个好的素质和好的形象，我坚持对办公室作风纪律的经常性教育，严格要求。对于个别不遵守纪律、作风拖拉、办事不力的同志，及时进行谈话批评。为了不断提高职工的业务素质，我还在经费紧张的情况下，订阅了10多种报刊，为各个岗位分别订阅了业务刊物。在日常工作中，我坚持与秘书一起讨论文稿提纲，帮助他们提高写作能力。办公室的职工队伍素质一直保持了稳定提高的势头。
三、积极参与政务。作为办公室的领导，我参与政务工作主要是通过为县委和领导组织文件来实现的。在我担任县委办公室主任以来，办公室为县委领导工作起草、组织了大量事关全县工作的安排部署、指示意见、政策措施、领导讲话、工作汇报等方面的文稿。这些文件或者由我主持组织，或者由我审看阅改，融进了自己对全县经济发展、牧农村工作、企业改革、精神文明建设等方面工作的思路、意见和建议，从而比较好地履行了办公室和我本人参加政务的职责，为全县的发展作出了自己的努力。
四、组织搞好服务。通过办文、办会、办事等大量具体、繁杂、辛苦的工作，搞好服务是办公室工作的重要职责。办公室为县委起草制发各类文件、讲话、汇报、调研报告200余份，130余万字，比较准确地体现了领导意图，比较好地发挥了文件在领导、指导全县工作中的作用。今年以来，县委办公室向市委办公室上报信息近500条，督查专报35期，切实保证了全县重大事件和重要情况的及时上报，没有发生过误报、漏报、瞒报的情况。召开全县性会议8次，召开常委会、联席会议、书记办公会议19次，接待上级来人来访和安排县委领导外出开会、出差、下基层调研200余次，县委办公室都提供了比较及时、周到的服务和组织工作，没有发生误时、误事的情况。作为办公室主要领导，我比较好地履行了布置安排、督促检查的职责。
五、努力搞好协调工作。协调工作是县委办公室工作的一项主要内容，也是我作为办公室主要领导的一项重要职责。今年以来，我在繁忙杂乱的情况下，注意及时沟通与县委各部门、政府各部门以及人大、政协办公室等部门和县级几大班子领导的联系，注意以诚恳的态度，求得他们对县委办公室工作的理解、支持、配合和帮助。在具体工作中，凡是需要两家以上共同处理的事务，我都注意积极完成属于自己的工作，并为对方的工作提供尽可能的方便。其他部门同志来办公室办事，我都注意并要求我们的其他同志以热情的态度，积极予以配合。县委、政府各部门、人大、政协办公室以及驻肃各单位都给了县委办公室工作充分的理解、有力的配合和及时周到的帮助支持。各大班子的县级领导也给予我 们履行职务以极大的方便。我们之间在联合发文、共同筹备会议、接待上级来人、车辆使用等方面，没有发生过不愉快的现象。在一些具体工作中，我们之间都达成了一种默契，一般情况下，不用领导出面，下面的同志就可以办妥。有力的协调工作，推动了各方面关系的融洽，为县委工作的顺利开展创造了有利的环境和条件。
六是狠抓制度建设。一方面，我们把过去工作中形成的一些好的制度和外地、基层创造的一些成功经验加以归纳、提炼和修订，健全完善了岗位职责和规章制度，修订完善了《县委办公室信息工作考核办法》、《县委办公 “2015年述职报告（县委办公室主任）”版权归作者所有；转载请注明出处! 室督查工作考核办法》，从而使办公室从政务到事务，从政治工作到业务工作，从领导到一般工作人员，都有了一套完善的规章和制度，。另一方面，狠抓规章制度的落实，我们坚持从日常工作抓起，把个人的自律、制度的约束和组织的监督有机地结合起来，做到了事事有人负责，工作有章可循，管理有据可依，保证了办公室工作的整体工作效率和质量，使办公室管理工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
七是不放松廉政建设方面的学习。在廉政建设方面，我始终保持清醒的头脑，在待人接物上严于律己，谨慎处事，清白做人。能一贯地严格遵守和执行廉洁自律有关规定，从工作纪律、廉洁要求、作风建设方方面面做起，自觉接受群众监督，时刻牢记为人民服务的宗旨，做到了坚持原则、公正处事，自己和办公室没有出现不廉洁行为。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年来，由于县上各个班子、各位领导的具体领导和部门同志的支持配合，为自己履行职务创造了优越的环境和条件，使自己比较好地完成了所担负的工作任务。自己在学习和工作方面总体看有发展，有进步，有成绩，但也有差距，工作上还不同程度地存在着欠缺之处，主要表现在：一是理论学习的系统性不强，对理论理解不深，以致于自己的思想政策水平还不能完全适应飞速发展的形势，导致了工作的预见性、超前性不强。在今后工作中，要更进一步加强“三个代表”重要思想和业务学习，更快更好适应今后的工作。二是调查研究少，在基层工作时间少。三是办公室文字工作力量今年以来无论从人员数量还是人员素质都有了明显的提高，但文字材料工作还不能完全适应领导的要求，今后在这方面要进一步加强。
以上汇报，如有不妥，请县委考评组、与会领导批评指正。， “2015年述职报告（县委办公室主任）”版权归作者所有；转载请注明出处!
一、把握县情，全面贯彻党的组织路线和干部路线
由于担任组织部长时间较长，因而对组织工作投放了较多的精力。近年来，县委从我县的实际情况出发，突出强调了加强基层组织建设和提高党员干部队伍素质这两项基础性工作。为此，我主要从以下三个方面作了一些努力：
一是抓班子建设。在选人用人问题上，按照调优、调顺、调强和干部“四化”方针及德才兼备的原则，切实做好乡科级领导班子的调整充实工作，加大了优秀青年干部的培养和使用力度，通过调整充实，全县乡科级领导班子的年龄、知识、专业结构更趋合理，领导经济工作的能力进一步增强。在干部选拔任用过程中，认真贯彻执行党的干部路线，不断加大干部工作的民主程度、公开程度和透明程度，严格按照《党政干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序和条件选人用人，坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准，不拘一格选拔人才，力求做到公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部。我们还十分注意抓好老干部、老党员和知识分子工作，定期组织他们参观学习并向他们通报全县两个文明建设情况，征求他们对县委、县政府工作的意见和建议，发挥他们的余热，千方百计解决老干部的工资待遇问题，保证他们的工资按时足额发放，实施了建国前老党员安居工程，保证他们老有所安，维护了全县社会大局的稳定。围绕科技兴县战略，重点加强对县拔尖人才、乡村优秀科技人才、村组科技带头人三支队伍建设，在全县营造尊重知识、尊重人才的浓烈氛围。在干部队伍管理上，加快了干部制度改革步伐。几年来，我们探索并试行了机关、事业单位中层干部竞争上岗，热点岗位干部交流，股级干部任前公示，企业干部管理新模式，既有效地控制了基层干部特别是机关中层干部的职数，又促进了干部素质的提高，增强了县乡机关中层干部的活力，在县内外产生了较好的反响。尤其是我县严格控制干部职数的做法，市委主要领导和分管领导都分别作了重要批示并给予充分肯定。在党员干部教育管理中，在抓好支部“三会一课”、冬训、县乡党校正常培训等常规教育培训的同时，结合国内外政治经济形势和县委的中心工作，组织开展了多种教育活动，强化了党员干部的“党员”意识，对一些苗头性问题，及时进行了教育疏导，促进了党员干部政治、业务素质的提高。
二是抓基层组织建设。几年来，我们按照农村党支部“五个好”的要求，一手抓后进村、经济薄弱村整顿，一手抓经济排头村、小康示范村建设。先后从县直机关选派１３２名年轻干部组成５３个工作队，派驻后进村进行整顿帮扶，促使１５６个被列入整顿帮扶的经济薄弱村、后进村改变了面貌，全部实现脱贫目标。组织全县１３０００多名党员干部与１１１６２户贫困户结对帮扶，投入无偿资金２８４.８万元，帮扶救济失学儿童４９３名，使１０６５２户贫困户脱贫，脱贫率达９５.４３％。在加强基层组织建设过程中，我们积极探索村组干部管理模式，推行村组干部交叉兼职，减少职数，减轻群众负担，提高村组干部积极性。普遍开展了民主评议村干部活动，加大了对村级干部的监督力度，中央电视台对我县这一做法作了专题报道。这几年来，我们十分注重农村党员“双带”作用的发挥，广大农村党员普遍接受了一次现代农业技术培训，９５％的党员掌握了２－３门实用技术，取得了一门以上初级证书，起到了带头致富和带领群众致富的作用。同时我们按照“十六字”方针，认真做好发展党员工作，严把入口关，并认真做好第七、第八、第九轮民主评议党员工作，使广大党员的素质得到明显改善，先锋模范作用得到了较好的发挥。
三是抓制度建设。制度建设是党的建设一项重要内容。这几年我与其他同志一起，一方面认真抓好有关制度的修订和完善，比如基层党建管理目标制度，定期专题会办制度，党建工作责任制等等；另一方面着力抓好各项制度的执行，通过一系列行之有效的办法，促进了基层党组织工作效率的提高，同时对工作推进过程中暴露出来的问题及时抓好整改。
二、尽职尽责，认真做好分管范围内的各项工作
今年６月份改任县委副书记以后，分工办公室、组织、纪检、宣传、统战、政法、群团、党校、党史等方面工作。由于任职的时间较短，主要精力是放在学习、调查研究和工作介入上，因此分管范围内各项工作任务的较好完成，主要是其他分管领导过问和有关部门努力的结果。就我个人来说，重点抓了四个方面的工作：
一是“三讲”教育工作。在“三讲”工作中，我担任县“三讲”教育工作领导小组副组长职务，积极协助组长组织安排好“三讲”教育每个阶段和环节的工作。同时，在“三讲”教育活动中勇于批评与自我批评，带头剖析自己不足，并深入实际进行调查研究，帮助群众排扰解难，做了一些实事，为我县“三讲”教育的顺利完成尽了责，尽了力。
二是整治经济软环境工作。根据县委的决定，县整治经济软环境工作领导小组认真进行组织实施。在整个活动开展过程中，突出抓重点、抓环节，本人作为组长一直亲自参与组织和安排。在工作中，我们坚持半月会办，月度督查，对各单位暴露出来的问题和来信来访反映的问题，及时进行汇总梳理，并将整治意见及时进行反馈，对测评倒数后三名的单位领导班子进行集体诫勉谈话，有效地推动了工作的开展。
三是政法队伍纪律教育整顿工作。从１０月份开始，用“三讲”的办法对全县政法队伍集中进行纪律教育整顿，通过广泛征求意见，重点排查了公、检、法、司等单位在四个方面存在的突出问题，并将排查的问题及时向四单位领导班子反馈，限期整改，对问题比较突出的单位和个人震动很大，收到了比较好的效果，为全县社会大局的稳定做了些基础性工作。
四是社会稳定工作。一是组织制订出台了一系列文件。如《关于坚持处理信访问题的四项制度》、《关于处置群体性事件的意见》、《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》等，明确了各方面的责任，增强了各级党政组织保稳定、促发展的意识。二是积极参与重大信访问题的处理。如今年９、１０月份，企业退休职工和天场乡天场村部分群众非法围堵２０４国道事件，由于措施得力，处置及时果断，得到了省市领导的肯定。特别是公开处理大会的召开和对６３名企业退休职工进行的法纪宣传谈话，使广大群众普遍受到了一次法纪教育，收到了比较好的效果。三是加大了对“FLG”的打击力度和 对“FLG”练习者的教育转化力度，保证了无一人去京或到省到市上访。四是积极推进社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪活动，提高了恶性重特大案件的破案率，在一定程度上消除了各种社会负面影响。五是重视宗教管理工作。坚决执行中央、省、市有关文件精神，重点研究并解决了私设信教点的规范和取消问题。同时，注意发挥群团组织联系群众的纽带和在两个文明建设中的重要作用，支持他们围绕全县两个文明建设开展各种适合各自特点的活动。如妇联开展的“万名妇女兴百业”活动，团县委开展的“党建带团建”活动和非公有制企业工会组建工作都取得了比较明显的成效。
三、正人律已，自觉加强自身建设
近年来，在自身建设方面能够按照党章、《准则》和上级的规定要求自己，一是坚持认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，自觉把学习理论同改造世界观、人生观、价值观结合起来，同解决实际工作问题结合起来，同进一步解放思想转变观念结合起来，切实做到在思想上、政治上同党中央保持一致。二是牢记为人民服务的宗旨，努力提高办事效率。到滨海工作几年来，个人是安心的，工作是尽力的，也是有信心的，心中总想着能为滨海人民做些实实在在的事情，平时注重深入到基层调查研究，每年都要集中一段时间到农村或企业进行两到三次的系统调查，从总体上说，自认为工作思路是清晰的，重点是突出的，对分管工作，能够做到上情与下情的结合，既注意抓好基础工作，又注意抓住重点进行突破，对分管工作中的主要问题，能注意抓好协调工作，及时召集会办研究，力求形成合力，同时注意抓好检查督促，基本上做到有布置，有检查，保证了工作效果。三是能从严要求自己，注意提高党性修养。在工作中注意按照规矩办事，力求坚持原则，公道正派，多干实事。重大问题坚持集体会办研究，不搞一言堂，对一些重点、难点问题，有的能亲自动手解决，有的能及时督促，指导和支持有关方面严肃认真地进行处理。四是廉洁自律，注意树好自身形象。力求踏踏实实做事，堂堂正正做人。对歪风斜气敢抓敢管，自觉执行各项规章制度，自觉接受党组织和群众的监督，认真改正自己的缺点和错误，同时在工作中能摆正自己位置，一方面对分管工作大胆负责，另一方面积极出谋划策，发挥好助手作用。
四年来，我在工作中虽然作出了较大的努力，但离党和人民的要求尚有很大差距，还仍然存在很多缺点和不足，一是理论学习不够系统，政策研究不够深刻，业务学习缺少钻研，因而对指导工作有时还显得不够得力得法。二是从分管工作的总体上讲，虽然尽力想做到统筹兼顾，但在县委日常工作、组织、纪检、宣传和政法工作上花费的时间与精力较多，抓得也比较具体，相比之下，对群团等方面的工作抓得少了一些。三是在工作上有时表现出急躁情绪，讲话直率，对同志有时批评得过多过重，较少做耐心细致的教育工作，所有这些，都有待于在今后的工作中进一步加以改进。
简要述职，敬请各位评议，谢谢大家。
文章标题：在全县创建工作会议上的工作报告抢抓机遇奋力拼搏
全面开展“两城四县”联创工作
同志们：
昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍2000余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20000余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。3、上下联动、全民参与，是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中，县四套班子领导多次走上街头，率先垂范，带头动手搞卫生、抓交通秩序，开展专项督查检查，多次亲临创建第一线，进行现场办公，解决热点、难点问题；县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道，给沿街经营户分发创建宣传资料，进行面对面的宣传；县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作，听取创建
一、2016年工作总结
政工科按照县委办公室的各项工作部署，扎实工作，顺利地完成了各项工作任务，现将2016年工作总结如下：
一是开展好学习实践科学发展观活动。
把提高办公室人员整体素质和学习实践科学发展观活动有机结合，组织全体人员认真学习科学发展观理论，并围绕“创新实干提升，服务‘双百行动’”活动主题和“抓班子，带队伍，强素质，上水平，争创一流机关”实践载体，积极开展学习调研，认真开展分析检查问题，学习实践活动得到扎实有效开展。
二是做好2016年县委办公室机关单位工作人员年度考核工作。
根据县委组织部、县人事局工作要求，积极组织办公室人员撰写年度工作总结，及时填写年度考核表，圆满完成了机关工作人员年度总结、填表、考核、以及评审工作。
三是做好县委机关机构编制实名制工作。
按照县人事局、县编办机构编制实名制工作要求，认真查询办公室工作人员编制情况档案，核实人员编制，及时张贴县委机关单位工作人员编制实名制公示表，接受社会监督，完成了县委机关机构编制实名制工作。
四是积极组织县委机关党支部全体党员捐献党员关爱基金。
根据县委有关会议要求，按照县委组织部、县机关工委关于捐献党员关爱基金的工作安排，积极组织县委机关党支部全体党员捐献党员关爱基金。以及爱心书屋捐书活动、全民健身长跑等活动。
五是做好县委办公室安排的会务、值班等其他工作。
二、2016年工作计划
一是继续搞好学习实践活动活动，在完善机制上下工夫；二是认真学习党的路线、方针、政策，学习党务、人事、干部等方面的管理知识，提高自身的业务水平和工作能力，当好支部及领导的参谋；三是积极慎重地做好发展党员的工作，把好质量关，协助支部做好入党积极分子的考察培养和教育工作，对申请入党的同志做好政审和预备党员的转正工作，按时收缴党费和做好党员组织关系的接转工作。四是建立健全办公室工作人员的个人档案，对受过的奖惩进行整理归档，作为年度考核的参照。五是抓好党员教育和管理工作，进一步发挥党员的先锋模范作用；六是抓好办公室领导安排的其他工作，全面完成各项工作任务。
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