【www.guakaob.com--报告】
关于南非Taung Gold
Evander项目及Jeanette项目的报告
一．南非情况介绍 1.1 南非地址位置
南非位于非洲大陆最南端，位于南纬22°至35°，东经17°至33°之间，国土总面积121.9万平方公里，世界排名第32位，南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦，东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。莱索托是南非国中国，被南非领土所包围。位于开普敦东南1920公里大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛也是南非领土。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋，扼两大洋交通要冲，地理位置十分重要，海岸线长达3000多公里。
南非行政首都比利陀利亚属于东2区，比北京时间晚6个小时。 1.2 四季气候
南非大部分属暖温带气候，年平均气温10-24℃，6-8月为冬季， 1.3 南非的民族
南非系多种族、多民族国家，主要分为非洲黑人（79.5%），白人（9.2%），有色人（8.9%）和印度人（2.5%）。
1.4 南非的语言
官方语言有11种，通用语言是英语和阿非利加语，各级政府可根据实际选用任何官方语言，至少应用两种文字。
1.5 南非宗教
全国人口76%信奉基督教，其他主要宗教是印度教，伊斯兰教，犹太教和佛教。
1.6南非工会及其他非政府组织
南非工会大会，简称CODATU;黑人管理论坛，简称BMF;南非民主研究所等。 1.7社会治安
南非是世界上犯罪率最高的国家之一，其主要原因是枪支泛滥，失业率居高
不下和贫富差距。而且近来犯罪暴力化、专业化和有组织化倾向越来越明显，民众对社会治安状况反应强烈。
1.8南非基础设施状况
南非公路网四通八达且与邻国相通，公路（包括各级公路和街道）总里程75.46万公里，往来十分方便。铁路网与公路网相辅相成，总里程3.06万公里，构成完整的陆路交通体系。
南非航空业发达，有27个民用机场，其中11个国际机场，分别位于约翰内斯堡、开普敦、德班、布隆方丹、伊丽莎白港等城市。
南非拥有非洲最大、设备最完备、最高效的海运网络。拥有7大商业港口，从东北到西南海岸依次为，德班、理查德湾、东伦敦、伊丽莎白港、莫塞尔湾、开普敦和萨尔哈湾。德班是南非最大世界第14大港口。
南非是非洲电力大国，有13座火力电厂，1座核电站，2座抽水蓄能电站，6座水电站，2座燃油电站。由于南非政府近年来疏忽对电力的维护和发展，爆发了大规模电力危机，且一时难以完全恢复。受金融危机影响，本国电力公司资金短缺，外国公司也在投资方面持观望态度。
1.9当地货币
南非1961年启用兰特为货币单位，兰特和人民币在当地不能直接结算。现在兰特兑美元汇率为7:1。人民币兑美元汇率为6.3:1，人民币对兰特汇率1:0.776。
1.10 南非水、电、燃料价格
水费
电费
农村电力接入费
农村接入点费
其他电费
燃料
1.11 南非关于税收的规定
南非税种主要分为直接税和间接税，主要税种有：公司所得税、二级公司所得税、个人所得税、增值税、遗产和赠予税、资源税、印花税（以上由中央征收）， 及薪资税、工人补偿保费、失业保险基金、土地和财产转让税、利息税、资本转移税(由省和地方征收)。
外国公司在南非设立的分公司要缴36.5%的公司税，但免缴二级公司所得税。 增值税按14%。
个人所得税按下表
南非没有社会保障税，雇主必须为年报酬不超过88140兰特的雇员支付“劳动者赔偿保险”。如果雇员年薪不超过76752兰特，雇主和雇员双方都必须向国家缴纳“失业保险基金”
技能发展税：年支付工资超过50万兰特的企业，须缴纳其工资总额1%的技能发展税。
1.12 南非劳动法【赴开普敦出访报告】
劳动法对劳动者的工作时间、最低工资和休假制度有明确规定。
工作时间：在雇员未同意的前提下，雇员每星期工作时间不得超过45个小时，每天工作时间不得超过9个小时，若雇员年收入超过16500美元则不受以上条件限制。
普通工人最低工资标准：按平均工资标准计算，第一年最低月工资135美元，以后随工龄增长逐步增加。
休假制度：
（1）公共假期，雇员在南非政府规定的12天公共假期里享有休假，若雇员在休假期工作，则有权获得不少于2倍的日工资。
(2)年假：雇员在每年工作12个月后，有权每年获得连续21天的带薪休假，且不占用周末和公共假期。
（3）家庭责任假：雇员每周工作4天以上，工作累计4个月以上，每工作12个月，有权获得3天的家庭责任假，此假可在家庭成员生病、逝世等情况下使用。
南非市场开拓报告书
南非市场背景浅析 南非位于非洲大陆最南端，素有“彩虹之国”的美誉，是个多种族国家。分黑人、白人、有色人和亚洲人，这种多种族人口组成特点，决定了南非是个消费层次多样的市场，其自然资源丰富，既拥有可与西方发达国家相媲美的交通、电力、通讯等工业基础设施，较完善的金融和法律体系，成熟的市场机制，同时又存在着许多发展中国家所面临的问题。
在黑人聚居区，存在着交通条件差，缺水缺电、卫生、医疗状况恶劣，教育水准低，失业率高等问题。因此与其它新型工业化国家和地区相比，南非具有的更为明显的特点是第一世界与第三世界状况并存。南非最大城市约翰内斯堡是全国的工业、商业、贸易和金融中心，其他主要城市有比勒陀利亚、开普敦、德班、布隆芳丹等。南非的官方语言是英语，货币为兰特（RAND）。 南非的经济支柱是矿产业，矿业、制造业和农业是经济三大支柱。而今，南非的经济更加多样化，综合化。比如以约翰内斯堡为例，在当地旅游业的迅速发展，不断夯实着约翰内斯堡市的经济基础。
在教育资源方面，南非呈现出不平衡的状态。例如黑人聚居区，呈现出教育资源稀缺，教育水平底下。而在经济发达的城市，例如开普敦，约翰内斯堡，比勒陀利亚等地区教育资源充裕，民众受教育水平高。
在华网业务拓展目标群体
一． 组织或机构
1. 以开普敦和约翰内斯堡为例综合性发达城市，预期的拓展业务群体有：
旅行社（可以提供出境旅游的综合性旅行社，或专业办
理处境旅游的专业旅行社）
驻外机构服务中心（主要针对中国驻南非包括商业，服
务交流在内的机构服务中心）
留学生协会，教育联盟（主要目标对象是发达城市的留
学生协会，教育联盟）
特定学校（包括注重国际文化交流的学校：有国际合作
意向的学校：有国际合作经验的学校）这些
学校级别可以从中学到大学）
语言培训机构 （包括能授各种小语种的综合语言培训
机构：以及授特定语种的专业语言培训
机构）
中介（类似于CUAC这样的专业性留学代理机构：以及
能够代理包括旅游，商务考察，留学在
内的综合性代理机构）
2. 以黑人聚居区所在城市为例，预期的拓展业务群体有： 政府机构(包括宣传部，教育部，国际合作相关部门。在
相对不发达的城市，教育水平相对低下，当
地民众的思想，和消费趋势很大程度上会受
到政府机构的引导)
贵族学校（在相对不发达的城市，贵族学校的学生更容
易成为潜在客户群体）
二． 个人
1. 学生个人代理（可以是对中国文化感兴趣有研究的学生代理：也可以是注重国际交流并以待遇利益为主的学生代理：主要对象是大学的学生代理，大学生相对时间更加充裕）
2. 培训机构或学校管理人员（主要对象时学校教务处主任或培训机构招生主管老师）
3. 部分城市的政府官员（主要针对重视国际交流的政府官员）
三． 平台
1. 南非所在地当地用户量最大的社交网站
2. 南非全国点击率最大的视频播放网站
3. 南非最大的搜索引擎【赴开普敦出访报告】
4. 各大关注度搞得传统媒体（包括纸质媒体，及广播）
5. 南非旅游节目（主要针对以中国旅游为主题的某一期节目）
6. 各种广告位
合作分析
一． 合作主要产品
1. 大学申请服务（服务贯穿于开始申请到最终申请结束，跟进录取到成功
录取整个过程）
2. 汉语预科服务
3. 培训进修（包括汉语语言培训，中医培训，中国文化，等短期或长期培训）
4. 游学项目（包括语言类游学，特色游学，定制游学等）
5. 一站式综合服务（包括接机，提供在华留学生活指导服务）
6. 定制服务（一学生的需求为主要出发点的服务，可以是
一对一VIP式指
导或辅导性服务
二． 合作优势
1. 我们网站在国内率先开展针对国外学生机其它来华人员的一站式综合服务。
在许多国家的留学生广泛知晓。影响力大，潜在客户量大
2. 我们网站所提供的一站式服务，专业性强，服务质量高，客户满意度高
3. 我们网站平台点击率高，申请通道便捷，申请量大
4. 我们网站可以拓展的产品类别收效潜力大
5. 南非以服务与教育合并一体的市场需求量大，并且市场处于未饱和状态，市场拓展的可行性相对较强
三． 合作方式
1. 对于组织或机构可以以网站名义邮件或电话的形式进行沟通交流，了解对方需求，合作意向之后再进一步进行交涉
2. 对于个人，要基于组织或机构成功合作的基础上，以机构和组织推荐的形式，找对合适人选
3. 对于平台，分为传统媒体和新媒体。对于传统媒体，可以通过，软文，新闻报道，大学或其他教育服务机构在华排名报道。精品课程软文式推广。
对于新媒体可以通过，广告的形式进行推广合作，包括，各种城市广告位，要求设计必须简明，吸引人眼球。和各种动态广告，要求吸引人眼球又不落入俗套。
南非市场开拓总结
1. 预期合作的群里层次多，潜在合作群体量大。
2. 可供开拓的市场空间大。
3. 可供开拓的市场潜力大【赴开普敦出访报告】
4. 在华网与南非的合作形式多样，可供对方选择与参考可能性大
5. 推广的可行性虽然不是百分之百，相对来说，与一些以教育服务为主或注重国际交流的组织合作的可能性相对很大。
6. 在推广中，要注意方式，尽量要让目标群体，能感受到我们网站专业度，诚信度与合作意向。
赴新加坡学习考察报告
一、考察学习情况
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
（一）新加坡城镇化发展情况
新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。2015年，新加坡人均ＧＤＰ为52051美元，居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格，井井有条的城市秩序，和谐共融的社会管理，令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--
1、规划为先，突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家，用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划，以此为总纲制定城市总体规划，城市分区规划和控制性详规，为未来30－50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次：概念规划主要是根据国家发展长期愿景，明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略，为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导；总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略，为每个地段或区域制订总规划图或详规图；项目发展管制是对发展项目的具体管理，通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地，主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等，如出现不同项目间用地的矛盾，则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场，已成为国际航空枢纽，是全球第19、亚洲第5繁忙的机场，成为亚太地区最大的转口港，至今保持着国际机场的领先地位，全年起降航班3.1万多次，运送游客5000多万人，就是规划坚持“四性”的真实写照。
2、建设为重，关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行，建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系，使每幢建筑从设计到施工，都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性，将每个建筑都作为一件精品来打造，每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性，将建设用地的15%用于道路建设，把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位，避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代，新加坡大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，新开发区植树造林。八十年代提出种植果树，引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类，增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园，发展各种各样的主题公园，引入刺激性强的娱乐设施，建设连接各公园的廊道系统，种植人行道遮荫树，减少维护费用，增加机械化操作。仅四十多年的努力，花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦（由美籍华人建筑师贝聿铭设计，被誉为现代建筑的最后大师，曾获普贤利兹克建筑奖）、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用，使整个城市建筑群形成有机整体，通过丰富的天际线和竖向轮廓，给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设，速度与质量并重。
3、管理为上，职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体，负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会，每个市镇理事会负责对其所管辖的市镇进行物质环境的管理。此外，新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会，按照城市管理的内容各负其责；设立了“花园城市行动委员会”，负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。
（二）南非的基本情况
南非成立于1994年，面积121.9万平方公里、人口5059万，素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉，是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。南非1996年推出增长、就业和再分配三大计划，推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力就业，引导中小企业发展。2015年实施南非加速和共享增长倡议，加大政府干预经济力度，加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训，促进就业和减贫。2015年，南非加入金砖国家，提出新增长路线发展战略，出台《10年国家发展规划》，将就业置于经济发展的中心位置，计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域，创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。2015年南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长，其高速公路建设领先于多数发达国家，20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三；南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设，简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”，其经济特点有两：一是外向型经济，利用外资、开辟外需。因低人权优势，国家可以随意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地（独立后是作为英联邦成员），当地布尔人主导政治，英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济，城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法（后文不再提及）。
二、新加坡城镇化发展给我们的启示
这次考察学习时间虽只有８天，但我们所到之处感悟良多：印象深刻、思维震撼，视野开阔、增长见识。总的来说：不虚此行、学有所获。
（一）科学规划城市贵在准确定位、刚性执行
新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订，为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念，较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论，实现城市特色的塑造，禁止各类开发行为。城市定位后，再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例，该规划共分5级，中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心，分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中，车辆川流不息，但秩序井井有条。
新加坡城市规划不仅具有前瞻性，执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准，不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少，而对城市规划则特别强调高度集中统一，做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划，不得走展。
（二）严格管理城市贵在健全法规、执法到位
新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来，建立了一整套完整、完善、完备的法律法规，基本上做到“无事不立法”，确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有特权，法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种，城管执法每项工作不仅有法可依，而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强，没有任何回旋余地的特点。例如：随地吐痰最高罚款1000新元，在电梯里抽烟罚款500新元，在公共汽车里抽烟罚款1000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面，严格严厉，铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式：罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张，罚你到破产；你有权有势，罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑，鞭鞭见血，让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上特制服装，不仅被曝光，还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水，一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯和氛围。
（三）全力建设城市贵在全民参与、众志成城
在新加坡，市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程，也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中，政府注重增强各个环节的透明度，鼓励公众参与，通过各种形式向公众征求意见；规划部门常常深入民间，召开交流会议，听取群众呼声；城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见；规划工作做到集思广益、以民为本，公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后，面向全国进行公开，任何人（包括新加坡居民和外国游客）都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面，市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会，发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时，市民踊跃参与，齐心协力实现了见缝插绿、土不露天，形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园，向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖，放宽对阳台空间的限制，使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。
新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的教育活动，倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动，树立和强化国民的爱国爱家意识，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力管理城市，共同维护和分享城市建设成果。
（四）建设品位城市贵在夯实基础、创新模式
新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例，地铁、轻轨、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系，交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间，每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分，200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区，公交出行分担率高达70%，是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站，步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流，各交通节点上几乎都建有过街天桥，既保证行人过街安全舒适，又加快车流的速度。
新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道，到处干干净净，很难少到暴露垃圾和环卫工人，这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式：道路清扫保洁实行机械化，机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面，还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境，吸引全球战略投资者和国外消费者。2015年，到新加坡的游客达1800万人。
三、增强信心，加快“重庆品位小城”打造步伐
“他山之石，可以攻玉”，“洋为中用”，见贤思齐。新加坡、南非之行，使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此，我们建议--
（一）明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限，按照权随事转的原则，以责定权，将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门，确保职能清晰不交叉，事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用，让规划跟土地“谈恋爱”，把土地当成活的东西，节约集约利用土地。在县城的空间结构上，要采取多中心组团式开发模式，把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上，要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式，统筹建设居民小区，有效节约土地资源。强化社区配套，规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等，满足基本生活需求。
（二）着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行，以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为，真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度，曝光各种有损城市形象的行为，弘扬各类积极参与城市管理，保护和改善家园环境的行为，从正反两个方面强化对群众的教育。
（三）严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点，合理布局城市基础设施，弥补历史欠账，满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们，城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐，和谐是目的，而不是手段，要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为，促使人们养成遵纪守法的习惯，达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系，明确处罚标准，实现有法可依、有法能依，提升城管执法的执行力；要建立公开透明公正的执法程序，规范执法行为，保证管理相对人的合法权益；要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；要拓展执法思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力，严厉打击违法违章行为，起到惩一儆百的作用，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中，领导带着做表率，很刹说情风。
（四）争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规，宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城市管理，做城市环境的维护者。宣传城管知识，曝光不文明行为，唱响和谐城管主旋律，实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。要从孩子抓起，通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德，爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动，最大限度动员全民积极投身城市管理，积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。
（五）开展各种创建活动。要在全县范围内经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的群众性活动活动，诸如“领导干部周末义务执法活动”、“反随地吐痰运动”、“严查重处乱抛垃圾行动”、“保持小街背巷清洁活动”和“彻底整治乱穿红绿灯行动”等全县性的社会教育运动，强化忠县人爱忠县的观念，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力将城市管理工作做好，共同维护和分享“品位小城”建设成果。
出访邀请函模板
各企事业单位：
为配合国家领导人访问欧洲，商务部拟于2016年5月上旬组织中国贸易投资促进团赴德国和波兰开展贸促活动，我会具体负责组织企业团并承办在外期间的经贸论坛、采购签约 仪式和商务考察等活动。现邀请汽车、机械制造、电子信息、 新能源、节能环保、铁路、电力、家电、船舶、生物技术、投资等领域的企业随团出访，并将与当地政府举办多项重大活动，就各方面感兴趣的议题和项目展开深入探讨和交流，进行高端对话。
鉴此，邀请部分优秀企业派公司高层参加此次出访活动，我会将优先考虑有投资合作意向的企业。本次出访时间约10天左右，出访费用由企业单位自理。请务必于2016年3月12日前将出访报名表及企业信息表做书面申报。
附件：
1. 报名回执
2. 合作意向表
3. 参团企业中英文介绍样稿
二〇一二年三月六日
出访邀请函模板 [篇2]出 访 人 员 名 单（表式）
2、附邀请单位中、外文邀请函、访问日程、团组人员近两年来出访情况表以及其它有关材料；
3、办理确认件须附组团单位征求意见函和任务通知书、批件和费用预算、日程；
4、审批单位及批件号、通知书号在办理确认件时填写；
5、出访性质请填写友好访问、经济贸易、科学技术、文化、教育、体育、留学进修、培训、会议、专项考察、其他。
各位委员：现在，我受AA县侨联常委会的委托，向大家作20xx年侨联工作报告，请予审议。20xx年工作回顾20xx年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为AA事业发展共同奋斗的一年，是立足AA、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进AA全面建设小康社会作出了积极的贡献。一、发挥工作优势 服务经济建设今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、CCC市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的AAA教授回乡考察WW医院投资项目；比利时华商会的EEE副会长回乡考察SS大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来AA考察DD的投资环境等。此外，还接待了DD华侨华人企业联谊总会DDD会长一行6人、来CC参加“世博会”的德国QQ市RR市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。二、力求全面发展 开创侨联工作新局面一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外A籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《CCC侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来A参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来A了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。CCC市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。三、注重归口管理 强化外事工作职能注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行C委办[20xx]5号和A委发[2016]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。 强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。2016 年工作思路2016年县侨联的总体工作思路是：紧紧围绕全县经济建设这个中心，积极探索和实践新形势下侨联工作新路子、新方法，不断推动侨联工作向前发展和市侨联提出的突出主动服务提高服务质量、积极工作拓宽工作领域、资源共享上下联动横向协作，进一步把工作做得更好更有成效的要求，充分发挥我县外事侨务合一的优势，重点做好三个方面的工作：一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士5—8批来AA考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《CCC侨网》和《CCC外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传AA，扩大AA对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《CCC侨网》和《CCC外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于2016年初成立AA县留学生家属联谊会。 各位委员，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧密团结，发奋工作，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
区外经贸局上半年工作报告
年初以来，在区委、区政府的正确领导下，在市外经贸局的鼎力支持和指导下，区外经贸局认真贯彻落实省、市、区对外开放工作的方针政策，坚持实施外向牵动、全民招商战略，努力加强自身建设，进一步转变工作作风，全面开放开发，不断开拓进取，外经贸及招商引资工作取得了一定成果。
一、上半年主要工作：
（一）外经贸指标完成情况
2015年全区外经贸指标任务为：出口创汇1400万美元；利用外资1200万美元；国内招商引资50亿元。
1、出口创汇：全区1-5月份累计完成426.23万美元，完成年计划的30.45%。预计上半年全区出口创汇完成550万美元，为年计划的39%。
2、利用外资：批办国外及港澳台投资项目2个，一是台湾康成投资有限公司外债续投大润发商业有限公司项目。二是香港独资兴办旭川农业开发有限公司项目。累计实现利用外资704万美元，为年计划的58.67%。
3、国内招商引资：1-6月分完成37.3亿元，为年计划的75%，同比增长37%，其中亿元以上项目10个，引进域外资金19.3亿元，5000万元以上项目28个，引进域外资金32.2亿元。总投资17亿元的超纯合金，投资3.2亿元的航天研发中心，总投资5亿元的**沟风电厂、投资4.5亿元的新城开发等一批重点投资项目取得预期进展，将形成我区经济发展新的增长点。
（二）赴外招商工作
一是江浙招商局工作顺利起步。根据市政府对外招商工作的决策部署，区江浙招商局4月初正式成立，4月10日赴**，正式启动定点招商工作，通过分别与**、上海、**等地的沟通联络，共接触客商40人次、企业29户、入库企业6户，推介对接了黄金拉丝、大枣、玉米深加工、矿泉水开发等招商项目12个，前期工作进展顺利。
二是大规模赴外招商活动成效显着：先后组织参加了**、香港招商活动，接触江浙、粤港等地客商20多人次，对接洽谈项目10个，总投资额79.2亿元，向省、市领导成功推介了骆驼山生态旅游区、大型室内商业公园、航天长峰电源基地等重大项目。
（三）机关自身建设
外经贸队伍、机构、党组织三项建设工作得到全面加强，提升了局党组、机关支部的战斗力和凝聚力。通过政治思想学习和理论业务培训，局全员综合素质显着提高，领导班子建设进一步加强，增设江浙招商局、国际经济交流中心，局机构配置趋于完善。争先创优活动深入开展，局机关党支部获得年度先进党支部荣誉称号，4人次分获优秀共产党员、劳动模范、先进宣传工作者等个人荣誉称号。以防腐倡廉为重点，坚持开展廉政建设工作，全局形成了风清气正的良好氛围。
二、主要工作措施
（一）高层推进，上下联动。区委、区政府高度重视外经贸和招商引资工作，主要领导对重要外经贸指标、重大招商引资项目、重点问题和困难亲自过问、亲自调度。各乡（镇）街、部门将招商引资工作纳入"一把手工程"，全区上下形成了一把手挂帅抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、全民动员齐心抓的良好工作局面，推动了全区外向型经济快速健康发展。
（二）加大激励，落实责任。年初区财政拨款近70万元做为招商引资专项奖励，力度之大，前所未有，极大地调动了全区招商引资积极性。并将指标任务进行层层分解，逐级落实到各乡（镇）街、区直各部门。强化考核考评制度，实行重大项目领导包扶责任制。调整出台了新的奖励办法，增设了引进大项目奖和外贸出口、利用外资专项奖，推动全区对外开放工作的深入。
（三）突出重点，集中攻坚。在出口创汇工作中，借助国家和省、市的各项优惠政策，支持盛元农副、多元合金、北方重型等骨干出口企业做大做强，培育新产品、新企业出口，积极推进对外贸易多元化。积极谋划利用外资项目，找准切入点，鼓励企业在农业开发、房地产、文化旅游等行业引进外资；招商引资工作坚持月调度，季通报，年总结，采取"委托招商、以商招商、以企招商、互联网招商"等形式，集中优势，加强重点区域和重点领域招商；充分发挥江浙招商局前线招商作用，广泛联络对接，拓宽引资渠道；赴外招商立足区位优势，以吸引境外、域外直接投资为重点，大力发展资源招商、产业集群招商。
（四）扩大宣传，优化服务。积极搜集招商信息，通过简报、报纸、网站、广播等媒介，多角度，多形式地宣传我区投资环境，资源优势，同时利用领导出访、赴外招商的机会，把我区的企业、项目推出去，加大对外宣传力度，提高我区知名度。建立全程、全方位服务体系，对项目采取连续跟踪服务，提高服务质量和效率，增强对投资商的吸引力。
三、存在问题
（一）工作进展不均衡。各指标单位完成情况参差不齐，差距较大。乡（镇）街好于区直部门，乡（镇）街引资额占全区总量的？%，而区直部门仅占？%。
（二）发展瓶颈问题日益突出。项目用地不足、基础设施建设配套资金短缺等制约要素问题凸显，造成招商引资发展空间小、承接载体少、项目推进慢。
（三）项目建设整体水平不高。缺乏高附加值、牵动作用强的项目。储备项目论证包装工作薄弱，项目库建设滞后。
（四）国际贸易、资本市场低迷，外贸出口、利用外资工作处于困难时期，形势严峻，压力较大。
（五）机关党建工作缺乏创新，外经贸机构、队伍建设仍需加强。
四、下一步工作安排
为确保完成全年外经贸各项指标，下一步需做好以下几方面工作：
（一）"请进来，走出去"，加强对外交流与合作。有针对性地对外招商，开展高科技电子、新金属材料深加工产业集群招商，努力接长产业链条，实现企业技术改造和产业升级。充分发挥江浙招商局招商引资前沿主阵地作用，以承接产业转移为重点，力争洽谈引进一批有实力、牵动作用强的项目。
（二）抓住重点企业项目，提高招商引资成效。巩固扩大原有的国际贸易市场，扶持培育新的出口企业和出口基地；抓住香港投资的**文化山庄和金联房地产开发有限公司项目，扩大利用外资规模。以航天长峰电源基地、华能风力发电、超纯合金等项目为重点，加快推进进度，提高招商引资的质量和水平。
（三）打造招商平台，夯实招商基础。加快两个园区基础设施建设步伐，增强项目承载能力，提升招商引资竞争力。注重园区招商引资产业关联性，把同类企业、关联度较强的项目分类规划，壮大园区的产业规模，带动园区向专业化、特色化方向发展。
（四）狠抓环境和队伍建设，提升服务水平。以打造办事效率高、服务质量好为目标，采取大项目"一事一议"的服务方式，加强软环境建设，形成政策、服务"洼地"。同时抽调年轻干部充实招商引资第一线，塑造招商引资一流形象。
（五）开展"两大工程"，加强自身建设。加强专业知识培训和党性教育，努力开展对外开放窗口工程、对外开放形象工程，提高外经贸整体素质，争创外向型经济一流业绩。